Приложение 2. Примерное положение об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений печатных средств массовой информации, подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям

Приложение 2
к приказу Федерального агентства
по печати и массовым коммуникациям
от 26 сентября 2008 г. N 219

Примерное положение
об оплате труда работников федеральных бюджетных учреждений печатных средств массовой информации, подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям

ГАРАНТ:

О примерных положениях об оплате труда работников федеральных государственных органов и учреждений - главных распорядителей средств федерального бюджета по видам экономической деятельности см. справку

I. Общие положения

Настоящее Примерное положение разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852) в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2008 г. N 725 "О внесении изменения в положение об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 40, ст. 4544) и с учетом Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации*(1) от 14.08.2008 г. N 425н "Об утверждении Рекомендаций по разработке федеральными государственными органами и учреждениями - главными распорядителями средств федерального бюджета примерных положений об оплате труда работников подведомственных федеральных бюджетных учреждений" (признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 25.08.2008 г. N 01/8393-АВ).

Примерное положение включает в себя:

- порядок и условия оплаты труда работников учреждений печатных средств массовой информации;

- рекомендуемые размеры минимальных окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам*(2);

- рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам;

- наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N 822 "Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2008 г. N 11081);

- наименования, условия и размеры выплат стимулирующего характера в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях" (зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2008 г. N 11080);

- условия оплаты труда руководителей, заместителей и главных бухгалтеров учреждений.

Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей.

Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.

Оклады работников могут индексироваться в зависимости от объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансирование расходов на оплату труда.

Система оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, включающая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим положением.

Локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Заработная плата работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с новой системой оплаты труда, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнении ими работ той же квалификации.

II. Порядок и условия оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений печатных средств массовой информации

В положении об оплате труда работников печатных средств массовой информации приводятся размеры минимальных окладов работников, занимающих в подведомственных Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям (Далее - Роспечать) федеральных бюджетных учреждениях должности, относящиеся к иным сферам экономической деятельности.

2.1. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников учреждений печатных средств массовой информации, подведомственных Роспечати, определены на основе отнесения должностей работников печатных средств массовой информации к профессиональным квалификационным группам*(3), утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 18.07.08 г. N 342н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников печатных средств массовой информации" (зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2008 г. N 12046):

профессиональная квалификационная группа "Должности работников печатных средств массовой информации первого уровня"	5500 рублей;
профессиональная квалификационная группа "Должности работников печатных средств массовой информации второго уровня"	6000 рублей;
профессиональная квалификационная группа "Должности работников печатных средств массовой информации третьего уровня"	7500 рублей;
профессиональная квалификационная группа "Должности работников печатных средств массовой информации четвертого уровня"	10000 рублей.

2.2. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников общеотраслевых должностей определены на основе отнесения общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 г. N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2008 г. N 11858):

профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности служащих первого уровня"	5500 рублей;
Профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности служащих второго уровня"	6000 рублей;
профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности служащих третьего уровня"	7500 рублей;
профессиональная квалификационная группа "Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня"	8500 рублей.

2.3. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников учреждений телевидения (радиовещания), подведомственных Роспечати, определены на основе отнесения должностей работников телевидения (радиовещания) к профессиональным квалификационным группам*(3), утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 18.07.08 г. N 341н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников телевидения (радиовещания)" (зарегистрировано в Минюсте России 31.07.2008 г. N 12047):

профессиональная квалификационная группа "Должности работников телевидения (радиовещания) первого уровня"	5500 рублей;
профессиональная квалификационная группа "Должности работников телевидения (радиовещания) второго уровня"	6000 рублей;
профессиональная квалификационная группа "Должности работников телевидения (радиовещания) третьего уровня"	7500 рублей;
профессиональная квалификационная группа "Должности работников телевидения (радиовещания) четвертого уровня"	10000 рублей.

2.4. Рекомендуемые размеры минимальных окладов работников учреждений культуры определены на основе отнесения должностей работников культуры, искусства и кинематографии к профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.07 г. N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии" (зарегистрировано в Минюсте России 01.10.2007 г. N 10222):

профессиональная квалификационная группа "Должности работников культуры, искусства и кинематографии среднего звена"	6000 рублей;
Профессиональная квалификационная группа "Должности работников культуры, искусства и кинематографии ведущего звена"	7500 рублей;
профессиональная квалификационная группа "Должности руководящего состава учреждений культуры, искусства и кинематографии"	8500 рублей;

Размеры окладов заместителей руководителей структурных подразделений рекомендуется устанавливать на 5-10% ниже окладов соответствующих руководителей.

Руководителю федерального бюджетного учреждения рекомендуется осуществлять определение размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников на основе ПКГ, квалификационных уровней и минимальных размеров окладов работников в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

2.5. В положении об оплате труда работников учреждения рекомендуется предусматривать установление работникам печатных средств массовой информации повышающих коэффициентов к минимальным окладам (ставкам) работников по соответствующим ПКГ:

- персональный повышающий коэффициент к окладу;

- профессиональный повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;

- повышающий коэффициент к окладу с учетом масштабов деятельности и значимости учреждения.

Решение о введении соответствующих коэффициентов принимается руководителем учреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами.

Размер выплат по повышающему коэффициенту к минимальному окладу (ставке) определяется путем умножения размера минимального оклада (ставки) работника на повышающий коэффициент.

Выплаты по повышающему коэффициенту к окладу носят стимулирующий характер, должностной оклад не увеличивают и не учитываются при начислении иных стимулирующих и компенсационных выплат, установленных в процентном отношении к минимальному окладу (ставке).

Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

2.5.1. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен работнику с учетом уровня его профессиональной подготовки, сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 2.0.

2.5.2. Профессиональный повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается всем работникам, занимающим должности служащих, предусматривающие должностное категорирование. Размеры повышающих коэффициентов данного вида рассчитываются на основе дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание.

Рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов:

- главный - 0,25;

- ведущий - 0,2;

- первой категории - 0,15;

- второй категории - 0,1;

- старший - 0,05.

2.5.3. Повышающий коэффициент к окладу по значимости учреждения устанавливается всем работникам учреждения.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента:

- федеральное бюджетное учреждение, подведомственное Роспечати, в сфере печатных средств массовой информации, занятое освещением политической, общественной, экономической и культурной жизни Российской Федерации, и задачей которого является официальное опубликование законов, указов, распоряжений высших органов государственной власти Российской Федерации, имеющих нормативный характер и вступающих в силу одновременно на всей территории Российской Федерации, расположенное в г. Москве - до 0,5;

- филиалы федерального бюджетного учреждения, подведомственного Роспечати, в сфере печатных средств массовой информации, занятые освещением политической, общественной, экономической и культурной жизни Российской Федерации, и задачей которого является официальное опубликование законов, указов, распоряжений высших органов государственной власти Российской Федерации, имеющих нормативный характер и вступающих в силу одновременно на всей территории Российской Федерации, расположенные в субъектах Российской Федерации - до 0,3.

Повышающий коэффициент к окладу с учетом масштабов деятельности и значимости учреждения не применяется к должностному окладу руководителя учреждения и окладам (должностным окладам) работников, у которых они определяются в процентном отношении к должностному окладу руководителя.

III. Порядок и условия оплаты труда работников, осуществляющих профессиональную деятельность по категориям рабочих

3.1. Рекомендуемые размеры минимальных окладов рабочих учреждения устанавливаются в зависимости от разряда выполняемых работ:

1 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих	4330 рублей;
2 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих	4800 рублей:
3 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих	5500 рублей;
4 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих	6400 рублей;
5 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих	6900 рублей;
б разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих	7300 рублей;
7 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих	7500 рублей;
8 разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих	7700 рублей;

3.2. Положением об оплате труда работников учреждения может быть предусмотрено установление рабочим повышающих коэффициентов к окладу:

- персональный повышающий коэффициент к окладу;

- повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.

Решение о введении соответствующих повышающих коэффициентов принимается учреждением с учетом обеспечения указанных выплат финансовыми средствами. Размер выплат по повышающему коэффициенту к окладу определяется путем умножения размера оклада работника на повышающий коэффициент.

Повышающие коэффициенты к окладам устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года.

3.3. Персональный повышающий коэффициент к окладу может быть установлен рабочему с учетом уровня его профессиональной подготовленности, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, стажа работы в учреждении и других факторов. Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размерах принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника. Рекомендуемый размер повышающего коэффициента - до 2,0.

3.4. Повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ устанавливается по решению руководителя учреждения рабочим, тарифицированным не ниже 6 разряда ЕТКС и привлекаемым для выполнения важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ.

Рекомендуемый размер повышающего коэффициента к окладу - до 0,2.

На момент введения с 1 декабря 2008 года нового положения об оплате труда работников учреждений рекомендуется установить повышающий коэффициент к окладу за выполнение важных (особо важных) и ответственных (особо ответственных) работ всем рабочим учреждения, тарифицированным по 9 разряду и выше Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений без ограничения срока действия.

3.5. С учетом условий труда рабочим производятся выплаты компенсационного характера, указанные в главе V настоящего положения.

3.6. Рабочим выплачиваются премии, указанные в главе VII настоящего положения.

3.7. Положением об оплате труда работникам рабочих профессий может устанавливаться надбавка за профессиональное мастерство.

Размер надбавки может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к минимальному окладу (ставке). Надбавка устанавливается сроком не более 1 года, по истечении которого может быть сохранена или отменена. Максимальным размером данная надбавка не ограничена.

IV. Условия оплаты труда руководителя учреждения и его заместителей, главного бухгалтера

4.1. Должностной оклад руководителя учреждения определяется трудовым договором. Размер должностного оклада устанавливается в соответствии с Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 и приказами Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 г. N 823 "Об утверждении разъяснения о реализации постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 2007 г. N 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" в части использования централизованных бюджетных ассигнований в размере до 5 процентов на выплаты стимулирующего характера руководителям федеральных бюджетных учреждений" (зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2008 г. N 11108), от 02.04.2008 г. N 158н "Об утверждении разъяснения по отдельным вопросам установления должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" ((зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2008 г. N 11606) и от 08.04.2008 г. N 167н "Об утверждении порядка исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя федерального бюджетного учреждения" (зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2008 г. N 11624).

Заработная плата руководителей учреждения, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Размеры окладов заместителей руководителя учреждения и главного бухгалтера устанавливаются на 10-30% ниже оклада руководителя.

4.2. С учетом условий труда руководителю учреждения и его заместителям, главному бухгалтеру производятся выплаты компенсационного характера, указанные в главе V настоящего положения.

4.3. Руководителям могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера.

4.4. С учетом результатов деятельности учреждения, в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения, руководителю учреждения может выплачиваться премия за счет централизованных бюджетных ассигнований.

Размеры премирования руководителя, порядок и критерии его выплаты ежегодно устанавливаются Роспечатью - главным распорядителем средств федерального бюджета в дополнительном соглашении к трудовому договору руководителя учреждения.

4.5. Заместителям руководителя, главному бухгалтеру учреждения устанавливаются премиальные выплаты, указанные в главе VII настоящего положения.

4.6. Должностной оклад руководителя учреждения устанавливается в кратном отношении к средней заработной плате работников, относимых к основному персоналу, и составляет не более 5 размеров упомянутого среднего заработка, исчисленного за предыдущий годовой период,

V. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

5.1. Оплата труда работников учреждения, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В этих целях в соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 20.12.2007 г. N 822, работникам могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "от 29.12.2007 г."

- за работу на тяжелых (особо тяжелых) работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными (особо опасными) условиями труда;

- за совмещение профессий (должностей);

- за расширение зон обслуживания;

- за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

- за работу в ночное время;

- за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

- за сверхурочную работу;

- за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

- районный коэффициент, коэффициент за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициент за работу в высокогорных районах, процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия, в Республике Хакасия;

- процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

5.2. Выплата работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда - устанавливается в соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ (Российская газета, 2001, N 256; 2002, N 137; 2002, N 138-139; 2003, N 126; 2004, N 92; 2004, N 188; 2004, N 292; 2005, N 100; 2006, N 146; 2006, N 290; 2007, N 1; 2007, N 86; 2007, N 159; 2007, N 219; 2007, N 237; 2007, N 272; 2008, N 47; 2008, N 160) (Далее - Трудовой кодекс Российской Федерации). Рекомендуемые минимальные размеры выплат до 12% ставки, оклада.

Работодатель принимает меры по проведению аттестации рабочих мест с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Если по итогам аттестации рабочее место признается безопасным, то указанная надбавка снимается.

5.3. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

5.4. Доплата за совмещение профессий (должностей) устанавливается работнику при совмещении им профессий (должностей). Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

5.5. Доплата за расширение зон обслуживания устанавливается работнику при расширении зон обслуживания. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

5.6. Доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, устанавливается работнику в случае увеличения установленного ему объема работы или возложения на него обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором. Размер доплаты и срок, на который она устанавливается, определяется по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

5.7. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 22 до 6 часов.

Минимальный размер повышения оплаты труда составляет 20 процентов оклада (должностного оклада), рассчитанного за каждый час работы в ночное время.

Расчет части оклада (должностного оклада) за час работы осуществляется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году.

5.8. Повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Размер доплаты составляет:

- не менее одинарной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада) при работе полный день, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной ставки сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени;

- не менее одинарной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной части оклада (должностного оклада) сверх оклада (должностного оклада) за каждый час работы, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

5.9. Повышенная оплата сверхурочной работы составляет за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

5.10. В районах с неблагоприятными природными климатическими условиями к заработной плате работников применяются:

- районные коэффициенты;

- коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях;

- коэффициенты за работу в высокогорных районах;

- процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, в южных районах Дальнего Востока, Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республик Бурятии и Хакасии. В положении учреждений, расположенных в районах с неблагоприятными природными климатическими условиями, указываются размеры коэффициентов и процентных надбавок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Размеры коэффициентов и максимальные размеры процентных над