Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение изменено с 11 декабря 2019 г.. - Постановление администрации Владимирской области от 11 декабря 2019 г. N 856
Приложение
к постановлению
Губернатора Владимирской области
от 22 октября 2013 г. N 1194
Государственная программа
Владимирской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области"
21 мая 2014 г., 25 февраля, 5 октября 2015 г., 14 января, 8 апреля, 21 октября 2016 г., 9 февраля, 29 марта, 6 апреля, 30 ноября 2017 г., 31 января, 11 апреля, 2 ноября 2018 г., 15 апреля, 11 декабря 2019 г.
Ответственный исполнитель - Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области
2013 год
Государственная программа Владимирской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области на 2014 - 2020 годы"
Паспорт
Наименование государственной программы Владимирской области |
Государственная программа Владимирской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области" (далее - Программа) |
Наименование, номер и дата нормативного акта Правительства Российской Федерации, которым утверждена соответствующая по целям программа федерального уровня |
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов". Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" |
Ответственный исполнитель Программы |
Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - Департамент) |
Соисполнители Программы (подпрограмм) |
- |
Участники Программы |
- Государственное бюджетное учреждение Владимирской области "Экология региона" (ГБУ ВО "Экорегион") |
Подпрограммы Программы |
Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды". Подпрограмма 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых". Подпрограмма 3 "Экологическое просвещение и формирование экологической культуры населения Владимирской области". Подпрограмма 4 "Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами во Владимирской области". Подпрограмма 5 "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области". Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" |
Цели Программы |
Обеспечение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем |
Задачи Программы |
1. Повышение уровня экологической безопасности, снижение негативного воздействия на окружающую среду. 2. Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов. 3. Формирование экологического сознания, проявляющегося в экологической направленности личности - мотивации и ценностных установок на поведение в интересах экологической безопасности и устойчивого развития общества и природы. 4. Улучшение экологической обстановки во Владимирской области за счет создания эффективных механизмов управления в сфере обращения с отходами производства и потребления. 5. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; рационализация использования водных ресурсов. 6. Обеспечение эффективной деятельности Департамента в сфере природопользования и охраны окружающей среды |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного на территории области автомобильного транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта; - уровень компенсации добычи основных видов общераспространенных полезных ископаемых приростом запасов; - объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта; - количество мероприятий, направленных на формирование основ экологической культуры населения; - доля рек, на которых осуществлены работы по оптимизации экологического состояния, к общему числу рек, нуждающихся в оптимизации экологического состояния. Сведения о значениях индикаторов и показателей Программы по годам представлены в таблице 1 |
Этапы и сроки реализации Программы |
Выделение этапов реализации Программы не предусматривается |
Объем бюджетных ассигнований Программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам финансирования |
Общий объем финансирования Программы составляет 11 251 832,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 228 980,6 тыс. руб.; 2015 год - 319 965,9 тыс. руб.; 2016 год - 386 841,3 тыс. руб.; 2017 год - 178201,1 тыс. руб.; 2018 год - 381 399,5 тыс. руб.; 2019 год - 2 406 388,7 тыс. руб.; 2020 год - 2 430 844,6 тыс. руб.<*>; 2021 год - 2 491 660,0 тыс. руб. <*>; 2022 год - 2 427 551,1 тыс. руб. <*>.
Источниками финансирования Программы являются: - средства федерального бюджета (субсидии и субвенции) - 730 529,0 тыс. руб.<*>; - средства федерального бюджета, предусмотренные Минприроды России на оказание услуг ФГБУ "ВНИИ Экология" в рамках подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (далее - средства федерального бюджета, предусмотренные ФГБУ "ВНИИ Экология"), - 61 434,7 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 490 119,9 тыс. руб.<**>; - средства местных бюджетов - 195987,8 тыс. руб.; - внебюджетные средства - 9 774 121,0 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
В 2022 году к уровню 2012 года обеспечить: в качественном отношении: - создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; - снижение удельных показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов; - создание механизма стимулирования предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства; - повышение потенциала природно-сырьевых ресурсов; - обеспечение потребностей населения, органов государственной власти в информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении; - повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, проведению работ по оптимизации русел рек, строительству и реконструкции очистных сооружений; в количественном отношении: - снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного на территории области автомобильного транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта на 48,18%; - уровень компенсации добычи основных видов общераспространенных полезных ископаемых приростом запасов не менее 100%; - снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта на 5,07%; - ежегодное проведение не менее 20 выставок, слетов, семинаров, акций и других мероприятий, направленных на формирование основ экологической культуры населения; - увеличение доли рек, на которых осуществлены работы по оптимизации экологического состояния, к общему числу рек, нуждающихся в оптимизации экологического состояния на 20,4% |
<*> - прогнозируемые объемы финансирования из федерального бюджета (указанные объемы будут уточнены при внесении изменений в федеральный бюджет).
<**> - прогнозируемые объемы финансирования из областного бюджета в целях софинансирования расходов федерального бюджета (указанные объемы будут уточнены при внесении изменений в федеральный бюджет).
I. Общая характеристика сферы реализации Программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Экологическая безопасность на территории Владимирской области остается острой проблемой, имеющей приоритетное социальное и экономическое значение. Основными источниками, загрязняющими окружающую среду региона, являются промышленность, сельское хозяйство, автомобильный транспорт и другие антропогенные факторы.
Сформированные в 80-х годах прошлого века основы национальной системы нормирования воздействия на окружающую среду практически не изменились до настоящего времени.
Многие российские нормативы качества окружающей среды и рассчитанные на их основе нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ являются недостижимыми с приемлемыми затратами, особенно для крупных предприятий. В качестве компромисса устанавливаются временно согласованные выбросы, сбросы (лимиты) при наличии планов мероприятий по снижению воздействия до допустимых нормативов.
Государственная система регулирования предъявляет одинаковые требования к объектам повышенной экологической опасности и к объектам с незначительным воздействием, что приводит к непропорциональным экономическим издержкам предприятий и неэффективной работе государственных органов. Затраты многих малых и средних предприятий на разработку и согласование томов предельно допустимых выбросов, сбросов и лимитов нередко кратно превышают суммы платежей за негативное воздействие, вносимых в бюджет.
Таким образом, сложившаяся система нормирования создает возможность для неограниченного загрязнения окружающей среды, характеризуется низкой эффективностью применения и большим количеством административных барьеров.
В 2012 году на территории области объем вредных выбросов в расчете на единицу валового регионального продукта по сравнению с предыдущим годом снизился на 8% и составил 590,2 кг/млн. руб. Но, вместе с тем, уровни негативного воздействия остаются высокими.
Недостаточная заинтересованность хозяйствующих субъектов в экологической модернизации производства и снижении негативного воздействия на окружающую среду в сочетании с достаточно низкой долей инвестиций в валовый региональный продукт в целом ограничивает развитие экологического сектора экономики, снижает конкурентные преимущества региональной экономики в сфере развития ресурсосберегающих и экологически эффективных технологий.
Отдельной проблемой является низкая эффективность организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов, отсутствие раздельного сбора и, в большинстве случаев, их сортировки. Последнее приводит к размещению отходов, содержащих токсичные вещества, на полигонах твердых бытовых отходов без предварительного обезвреживания.
На территории области сосредоточены значительные запасы общераспространенных полезных ископаемых. Государственная политика в области развития минерально-сырьевой базы направлена на повышение инвестиционной привлекательности данной сферы, прежде всего, за счет снижения административных барьеров геологоразведочной деятельности недропользователей.
Текущее состояние водохозяйственного комплекса Владимирской области имеет серьезные социально-экономические проблемы. Состояние половины гидротехнических сооружений не отвечает требованиям безопасности и требует капитального ремонта, половина очистных сооружений биологической очистки не работают (разрушены), либо эксплуатируются в режиме механической очистки по причине аварийного состояния блоков биологической очистки. Требуется проведение комплекса мероприятий по повышению защищенности населения и территорий области от наводнений и иного негативного воздействия вод.
Таким образом, основными проблемами в сфере охраны окружающей среды, на решение которых будет направлена реализация Программы, являются:
- низкая эффективность действующей системы нормирования негативного воздействия на окружающую среду;
- высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха, водных объектов, образования отходов производства и потребления;
- низкий уровень обезвреживания и использования отходов производства и потребления;
- сохраняющийся высокий уровень сбросов загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты, вызванный высоким износом сооружений и использованием устаревших технологий производства и очистки вод;
- значительный уровень износа гидротехнических сооружений;
- площадь территорий, подверженных негативному воздействию вод, на которых проживает более 13 тыс. человек;
- возрастающая потребность населения, органов государственной власти в оперативной и достоверной информации о состоянии окружающей среды; невысокий уровень экологической культуры жителей области.
Итогом влияния перечисленных текущих и накопленных экологических проблем является угроза ухудшения качества окружающей среды, снижения качества жизни граждан.
С учетом внедрения новых механизмов регулирования в области охраны окружающей среды к 2022 году будет достигнуто снижение удельных показателей негативного воздействия на окружающую среду, наметится постепенный переход экономики области от стадии экстенсивного развития, приводящего к усилению негативного воздействия на окружающую среду в условиях экономического роста, к экологически эффективному устойчивому развитию, предусматривающему снижение показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ при росте промышленного производства, установлению приоритета минимизации образования и использования (утилизации) отходов производства и потребления над их обезвреживанием и захоронением (как это происходит в настоящее время).
Темпы перехода к новой модели развития и, соответственно, снижение негативного воздействия на окружающую среду существенно зависят от объема инвестиций в разработку и внедрение ресурсосберегающих и экологически эффективных технологий, формирования технологической базы и финансовых инструментов ликвидации прошлого вреда окружающей среде.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты Программы, сроки и этапы реализации Программы
Выбор приоритетов Программы определен Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30.04.2012, Указом Губернатора области от 02.06.2009 N 10 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2030 года".
Целью Программы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.
Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм:
1. Повышение уровня экологической безопасности, снижение негативного воздействия на окружающую среду в рамках подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды";
2. Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов в рамках подпрограммы "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых";
3. Формирование экологического сознания, проявляющегося в экологической направленности личности - мотивации и ценностных установок на поведение в интересах экологической безопасности и устойчивого развития общества и природы в рамках подпрограммы "Экологическое просвещение и формирование экологической культуры населения Владимирской области";
4. Исключен;
См. текст абзаца седьмого раздела II
5. Улучшение экологической обстановки во Владимирской области за счет создания эффективных механизмов управления в сфере обращения с отходами производства и потребления в рамках подпрограммы "Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами во Владимирской области";
6. Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; рационализация использования водных ресурсов в рамках подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области";
7. Обеспечение эффективной деятельности Департамента в сфере природопользования и охраны окружающей среды в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы".
Показатели (индикаторы) реализации Программы оцениваются на двух уровнях:
общие - в целом для Программы;
частные - по каждой из подпрограмм Программы.
Общие показатели (индикаторы) предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы и включенных в нее подпрограмм.
К общим показателям Программы отнесены:
- объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного на территории области автомобильного транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта;
- уровень компенсации добычи основных видов общераспространенных полезных ископаемых приростом запасов;
- объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта;
- количество мероприятий, направленных на формирование основ экологической культуры населения;
- доля рек, на которых осуществлены работы по оптимизации экологического состояния, к общему числу рек, нуждающихся в оптимизации экологического состояния.
Прогнозные значения показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы приведены в таблице 1.
В результате реализации Программы будет обеспечено достижение значений по ряду показателей:
- создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
- снижение удельных показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов;
- создание механизма стимулирования предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства;
- повышение потенциала природно-сырьевых ресурсов;
- обеспечение потребностей населения, органов государственной власти в информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении;
- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, проведению работ по оптимизации русел рек, строительству и реконструкции очистных сооружений;
количественном отношении в 2022 году к уровню 2012 года:
- снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного на территории области автомобильного транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта на 48,18%;
- уровень компенсации добычи основных видов общераспространенных полезных ископаемых приростом запасов в размере не менее 100%;
- снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта на 5,07%;
- ежегодное проведение не менее 20 выставок, слетов, семинаров, акций и других мероприятий, направленных на формирование основ экологической культуры населения;
- увеличение доли рек, на которых осуществлены работы по оптимизации экологического состояния, к общему числу рек, нуждающихся в оптимизации экологического состояния, на 20,4%.
Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограмм по годам представлены в таблице 1.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы и подпрограмм Программы
Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер по охране окружающей среды и обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов.
Перечень основных мероприятий подпрограмм представлен в таблице 2.
Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды" включает следующие основные мероприятия:
1.1. Реализация природоохранных мероприятий по охране атмосферного воздуха на предприятиях области.
1.2. Осуществление регионального государственного экологического надзора за выполнением требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе лабораторное, экспертное, информационное и материально-техническое обеспечение регионального государственного экологического надзора.
1.3. Ликвидация радиоактивно загрязненных территорий.
1.4. Обеспечение оказания государственной поддержки проектам, направленным на оздоровление окружающей среды.
1.5. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Подпрограмма 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых" включает следующие основные мероприятия:
2.1. Организация проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения.
2.2. Организация и совершенствование системы пользования участками недр местного значения на основе лицензирования, проведения аукционов.
2.3. Проведение рекультивации отработанных площадей при добыче полезных ископаемых и обводнении торфяников
2.4. Составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
Подпрограмма 3 "Экологическое просвещение и формирование экологической культуры населения Владимирской области" включает следующие основные мероприятия:
3.1. Экологическое просвещение и информирование населения.
3.2. Привлечение населения области, общественных экологических организаций к участию в социально и экологически значимых проектах и акциях в интересах устойчивого развития территории.
Подпрограмма 4 "Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами во Владимирской области" включает следующие основные мероприятия:
4.1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами.
4.2. Ведение регионального кадастра отходов.
4.3. Реализация территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Владимирской области. Создание на территории Владимирской области инфраструктуры обращения с твердыми коммунальными отходами.
4.4. Государственная поддержка в области охраны окружающей среды в сфере обращения с отходами.
4.5. Реализация мероприятий в рамках Федерального проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология".
4.6. Создание на территории Владимирской области инфраструктуры обращения с отходами производства кроме твердых коммунальных отходов, в том числе отходов от использования товаров
Подпрограмма 5 "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области" включает следующие основные мероприятия:
5.1. Реализация полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
5.2. Охрана водных объектов и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений.
5.3. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты.
5.4. Исключен.
См. текст пункта 5.4. раздела III
5.5. Развитие системы государственного мониторинга водных объектов.
5.6. Предоставление в установленном порядке прав пользования водными объектами.
5.7 Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология".
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" включает следующие основные мероприятия:
6.1. Обеспечение выполнения функций управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
6.2. Ежеквартальная оценка достижения основных показателей реализации Программы. Размещение информации о ходе реализации Программы на сайте Департамента в сети Интернет, анализ общественного мнения о ходе реализации Программы по материалам сайта.
В рамках достижения целей подпрограмм "Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами во Владимирской области", "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области" предусматривается участие органов местного самоуправления муниципальных районов области.
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в соответствии с приложениями 1, 2, 3 к Программе.
В рамках достижения целей подпрограмм "Регулирование качества окружающей среды", "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых", "Экологическое просвещение и формирование экологической культуры населения Владимирской области", "Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами во Владимирской области" предусматривается участие любых юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, в том числе государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также любых физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансового обеспечения реализации Программы составляет 11 251 832,8 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета (субсидии и субвенции) - 730 529,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета, предусмотренных ФГБУ "ВНИИ Экология", - 61 434,7 тыс. руб., областного бюджета - 490 119,9 тыс. руб., местных бюджетов - 195987,8 тыс. руб., внебюджетных источников - 9774121,0 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации Программы по годам представлен в таблице 3.
Объемы финансового обеспечения Программы за счет бюджетных средств утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы в процессе исполнения областного бюджета в установленном порядке по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок и условия предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области.
V. Прогноз конечных результатов реализации Программы
В результате реализации Программы будет обеспечено достижение значений по ряду показателей в 2022 году к уровню 2012 года:
- создание эффективной системы государственного регулирования и управления в области охраны окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
- снижение удельных показателей выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещения отходов;
- стимулирование предприятий, осуществляющих программы экологической модернизации производства;
- повышение потенциала природно-сырьевых ресурсов;
- обеспечение потребностей населения, органов государственной власти в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении;
- повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод в результате реализации комплексных мероприятий по приведению аварийных гидротехнических сооружений к технически безопасному уровню, строительству и реконструкции очистных сооружений, проведению работ по оптимизации русел рек;
в количественном отношении в 2022 году к уровню 2012 года:
- снижение объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного на территории области автомобильного транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта на 48,18%;
- уровень компенсации добычи основных видов общераспространенных полезных ископаемых приростом запасов в размере не менее 100%;
- снижение объема образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта на 5,07%;
- ежегодное проведение не менее 20 выставок, слетов, семинаров, акций и других мероприятий, направленных на формирование основ экологической культуры населения;
- увеличение доли рек, на которых осуществлены работы по оптимизации экологического состояния, к общему числу рек, нуждающихся в оптимизации экологического состояния, на 20,4%.
VI. Порядок и методика оценки эффективности Программы
Эффективность реализации Программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году и нарастающим итогом к базовому году.
Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе:
1. Оценки степени достижения целей и решения задач Программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и их плановых значений, приведенных в таблице 1, по формулам:
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:
Сд = Зф / Зп x 100%,
- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
Сд = Зп / Зф x 100%, где:
Сд - степень достижения целей (решения задач); Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы; Зп - плановое значение показателя (индикатора) Программы.
До начала очередного года реализации Программы по каждому показателю (индикатору) Программы (подпрограммы) определяются интервалы значений показателя, при которых реализация Программы характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 90 процентов от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 70 процентов от планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным.
Программа считается реализуемой:
а) с высоким уровнем эффективности, если:
значения 85% и более показателей и индикаторов соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
не менее 85% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
б) с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 70% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности;
не менее 70% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий Программы, представленных в таблице 3 по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный и областной бюджеты), по формуле:
Уф = Фф / Фп x 100%, где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы; Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы; Фп - плановый объем финансовых ресурсов.
VII. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы
На решение задач могут оказать влияние следующие риски:
- несовершенство системы нормативного правового регулирования деятельности, оказывающей влияние на состояние окружающей среды. Реализация Программы во многом определяется совершенствованием нормативной правовой базы. Несвоевременное принятие запланированных нормативных правовых актов может существенно снизить результативность Программы;
- макроэкономические, обусловленные влиянием изменения состояния финансовых рынков и деловой активности, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе ограничения областного бюджета, так и к недостатку внебюджетных источников финансирования.
- природные, которые приводят к существенным потерям объемов производства.
Минимизация данных рисков предусматривается мероприятиями по совершенствованию государственного регулирования, в том числе:
- оперативным реагированием на изменения федерального законодательства путем своевременной разработки и принятия соответствующих региональных нормативных правовых актов;
- повышением инвестиционной привлекательности и экономическим стимулированием, а также совершенствованием системы платежей в сфере охраны окружающей среды;
- подготовкой анализа о ходе и результатах реализации Программы, а при необходимости внесением предложений о ее корректировке.
Риски и пути их минимизации распространяются на все подпрограммы, включенные в Программу.
Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"
Паспорт
Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области |
Регулирование качества окружающей среды (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - Департамент) |
Участники подпрограммы |
- |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
Цели подпрограммы |
Повышение уровня экологической безопасности, снижение негативного воздействия на окружающую среду |
Задачи подпрограммы |
1. Снижение негативного воздействия на атмосферный воздух стационарными источниками. 2. Ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду. 3. Повышение эффективности регионального государственного экологического надзора за выполнением требований законодательства в области охраны окружающей среды. 4. Материально-техническое обеспечение эффективного регионального государственного экологического надзора. 5. Нормирование качества окружающей среды. 6. Ликвидация радиоактивно загрязненных территорий. 7. Стимулирование юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг к реализации проектов, направленных на оздоровление окружающей среды. 8. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников. 2. Доля субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Владимирской области. 3. Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения, от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок. 4. Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды. 5. Доля радиоактивных отходов, направленных на специализированные предприятия в результате реабилитации территорий, подвергшихся радиационному загрязнению в результате хозяйственной деятельности к общему объему радиоактивных отходов, подлежащих вывозу для захоронения. 6. Привлечение финансовых ресурсов на улучшение качества очистки сточных вод, охраны атмосферного воздуха, воспроизводства и охраны природных ресурсов области через механизмы субсидирования процентных ставок и субсидирования затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице 1. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в целом за счет областного бюджета составляет 12 831,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 450,0 тыс. руб.; 2015 год - 743,5 тыс. руб.; 2016 год - 914,1 тыс. руб.; 2017 год - 711,9 тыс. руб.; 2018 год - 2 193,4 тыс. руб.; 2019 год - 2 707,5 тыс. руб.; 2020 год - 1 703,6 тыс. руб.; 2021 год - 1 703,6 тыс. руб.; 2022 год - 1 703,6 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в разрезе источников финансирования представлен в таблице 3 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В качественном отношении: - улучшение состояния окружающей среды, снижение экологических рисков, обусловленных прошлой и текущей хозяйственной деятельностью; - сокращение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями проживания (прежде всего - уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах, а также воздействием факторов накопленного вреда окружающей среде); - реабилитация территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате прошлой хозяйственной деятельности. Количественные показатели в 2022 г. к уровню 2012 г.: 1. Увеличение доли уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников. 2. Увеличение доли субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Владимирской области. 3. Увеличение доли проверок, по итогам которых выявлены правонарушения, от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок на 2,7%. 4. Увеличение доли устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды на 20,5%. 5. Сокращение доли радиоактивных отходов, направленных на специализированные предприятия в результате реабилитации территорий, подвергшихся радиационному загрязнению в результате хозяйственной деятельности, к общему объему радиоактивных отходов, подлежащих вывозу для захоронения. 6. Увеличение объема привлеченных финансовых ресурсов на улучшение качества очистки сточных вод, охраны атмосферного воздуха, воспроизводства и охраны природных ресурсов области через механизмы субсидирования процентных ставок и субсидирования затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования на 12,1 млн. руб. 7. Проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, исключающей отмену заключений в судебном порядке |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Высокая антропогенная нагрузка на значительной территории области обусловлена загрязнением вредными химическими веществами атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв.
Основными предприятиями - загрязнителями атмосферы на территории области остаются подразделения Владимирского отделения ООО "Газпром трансгаз Нижний Новгород", предприятия энергетической отрасли, стекольной промышленности и предприятия, эксплуатирующие объекты размещения отходов.
Основная часть выбросов от стационарных источников сосредоточена в промышленных центрах области: г. Владимир (14,95%), г. Муром (10,82%), Гусь-Хрустальный район (7,57%), Вязниковский район (8,38%), г. Гусь-Хрустальный (3,80%), Собинский район (5,00%). Вклад остальных территорий области в загрязнение атмосферного воздуха колеблется от 0,3% до 4,5%.
В последние годы отмечен значительный рост количества легкового транспорта с 309 470 шт. в 2010 году до 343 979 шт. в 2012 году, то есть на 11%. В то же время общая численность транспортных средств экологического класса 3 и выше на территории области в 2012 году выросла на 6,45% по отношению к 2010 году.
Динамика валовых выбросов загрязняющих веществ от автотранспорта: 2010 год - 117,31 тыс. т /год; 2011 год - 120,8 тыс. т/год; 2012 год - 121,4 тыс. т/год.
Суммарная динамика выбросов от всех источников (от стационарных и передвижных источников) составляет:
N п/п |
Год |
Количество выбросов в атмосферу от стационарных и передвижных источников, тыс. тонн |
Объем выбросов вредных веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников в расчете на единицу валового регионального продукта, кг/млн. руб. |
1 |
2010 |
156,61 |
704,11 |
2 |
2011 |
163,63 |
636,1 |
3 |
2012 |
160,9 |
590,24 |
Таким образом, для сохранения динамики снижения объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от расположенных на территории области стационарных источников при повышении объема выбросов загрязняющих веществ зарегистрированного на территории области автомобильного транспорта необходима реализация мероприятий по охране атмосферного воздуха на предприятиях области.
Одним из основных путей снижения загрязнения природной среды является внедрение экологически чистых технологий, установка современного природоохранного оборудования предприятиями-природопользователями. Проблема заключается в экономической неэффективности природоохранных вложений, поскольку они отвлекают значительную часть финансовых ресурсов, повышают себестоимость продукции. Расширение воспроизводства основных фондов, связанное с внедрением экологически совершенных технологий, и их окупаемость относится к сфере долговременных интересов.
В целях повышения заинтересованности природопользователей в долгосрочных вложениях в сферу улучшения качества очистки сточных вод, охраны атмосферного воздуха, воспроизводства и охраны природных ресурсов области в рамках подпрограммы запланировано оказание государственной поддержки проектам, направленным на оздоровление окружающей среды, через механизмы субсидирования процентных ставок по привлеченным кредитам на цели, связанные с охраной окружающей среды, и субсидирования затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования.
Вместе с тем для достижения целей подпрограммы необходимо усиление экологического надзора за соблюдением природоохранных норм.
На территории области функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора возложены на Департамент.
Объектами регионального государственного экологического надзора со стороны Департамента являются 4,5 тыс. объектов хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории области.
Среди основных проблем при осуществлении регионального экологического надзора необходимо отметить недостаточность сил и средств для более полного охвата мероприятиями по контролю большего количества подведомственных хозяйствующих субъектов.
Отрицательно сказываются на эффективности исполнения Департаментом надзорной функции следующие факторы:
- низкая численность инспекторского состава, наделенного контрольно-надзорными полномочиями в области охраны окружающей среды;
- недостаточная обеспеченность транспортом (в распоряжении Департамента 1 единица автотранспорта).
Решение проблемы возможно в рамках повышения эффективности регионального государственного экологического надзора на основе использования методов инструментального контроля, концентрации усилий органов государственного экологического надзора на обеспечении соблюдения законодательства загрязнителями.
Во Владимирской области вблизи п. Вольгинский (Петушинский район) имеется бывшее опытное поле Всероссийского научно-исследовательского института сельскохозяйственной радиологии и агроэкологии (ВНИИСХРАЭ), которое использовалось в 1972 - 1986 гг. в соответствии с постановлениями Совета Министров СССР и ЦК КПСС по тематике ВПК для изучения процессов перехода радиоактивных веществ из почвы в растения, что привело к ее радиоактивному загрязнению.
Действующее федеральное законодательство не регулирует права, обязанности и ответственность владельцев земельных участков (в том числе и бывших) по ликвидации радиоактивного загрязнения, возникшего вследствие их деятельности в интересах государства, а также порядок реабилитации земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате деятельности прошлых лет (кроме подзаконных актов о ликвидации загрязнения в результате крупных радиационных аварий).
Статьей 9 Федерального закона от 11.07.2011 N 190-ФЗ "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что радиоактивные отходы, образовавшиеся до дня вступления в силу указанного Федерального закона, находятся в федеральной собственности.
Администрация Владимирской области и муниципальное образование "Петушинский район" не имеют материально-технических и финансовых ресурсов для самостоятельной дезактивации опытного поля.
Средства из областного бюджета на вывоз радиоактивных отходов с территории опытного поля не выделялись.
Ликвидация радиоактивной аномалии в Петушинском районе возможна только при участии специализированных государственных структур на средства федерального бюджета.
Для решения проблемы необходимо взаимодействие администрации области с Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" по вопросу вывоза радиоактивных отходов с территории области за счет средств федерального бюджета.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана на основании приоритетов государственной политики в сфере охраны окружающей среды, содержащихся в Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики, целью настоящей подпрограммы является повышение уровня экологической безопасности, снижение негативного воздействия на окружающую среду. Для достижения указанной цели должно быть обеспечено решение следующих задач:
1. Снижение негативного воздействия на атмосферный воздух стационарными источниками.
2. Ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.
3. Повышение эффективности регионального государственного экологического надзора за выполнением требований законодательства в области охраны окружающей среды.
4. Материально-техническое обеспечение эффективного регионального государственного экологического надзора.
5. Нормирование качества окружающей среды.
6. Ликвидация радиоактивно загрязненных территорий.
7. Стимулирование юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг к реализации проектов, направленных на оздоровление окружающей среды.
8. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2022 году:
- улучшение состояния окружающей среды, снижение экологических рисков, обусловленных прошлой и текущей хозяйственной деятельностью;
- сокращение заболеваемости населения, вызванной неблагоприятными экологическими условиями проживания (прежде всего - уровнем загрязнения атмосферного воздуха в городах, а также воздействием факторов накопленного вреда окружающей среде);
- реабилитацию территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате прошлой хозяйственной деятельности;
- проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, исключающей отмену заключений в судебном порядке.
Достижение количественных показателей в 2022 г. к уровню 2012 г.:
- увеличение доли уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников;
- увеличение доли субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Владимирской области;
- увеличение доли проверок, по итогам которых выявлены правонарушения, от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок на 2,7%; снижение значений показателя в 2016 - 2018 гг. обусловлено положением части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ о моратории на проведение плановых проверок ряда юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- увеличение доли устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды на 20,5%;
- сокращение доли радиоактивных отходов, направленных на специализированные предприятия в результате реабилитации территорий, подвергшихся радиационному загрязнению в результате хозяйственной деятельности, к общему объему радиоактивных отходов, подлежащих вывозу для захоронения, на 100%;
- увеличение объема привлеченных финансовых ресурсов на улучшение качества очистки сточных вод, охраны атмосферного воздуха, воспроизводства и охраны природных ресурсов области через механизмы субсидирования процентных ставок и субсидирования затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования на 24,6 млн. руб.
Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице 1.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлены в таблице 2.
В целях экономического стимулирования снижения негативного воздействия на окружающую среду, перехода к использованию экологически чистых технологий постановлением Губернатора области от 28.02.2011 N 144 "О порядке предоставления субсидий на оказание государственной поддержки в области охраны окружающей среды" определены правила предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, получившим кредит либо заключившим договор лизинга по следующим направлениям:
на проектирование, строительство, реконструкцию сооружений и технических средств по очистке сточных вод, охране атмосферного воздуха, воспроизводству природных ресурсов области, а также на приобретение и установку оборудования для перевода автотранспорта на газомоторное топливо; субсидирование части затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранной техники и оборудования.
В рамках достижения целей подпрограммы предусматривается участие любых юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, в том числе государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также любых физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей/
Основное мероприятие 1.1. "Реализация природоохранных мероприятий по охране атмосферного воздуха на предприятиях области"
Мероприятие направлено на внедрение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями новых систем улавливания загрязняющих веществ и реконструкции существующих систем и позволит:
- снизить негативное воздействие на атмосферный воздух стационарными источниками;
- снизить поступление загрязняющих веществ от промышленных предприятий в атмосферный воздух населенных пунктов области;
- увеличить долю уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух от стационарных источников.
Основное мероприятие 1.2. "Осуществление регионального государственного экологического надзора за выполнением требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе лабораторное, экспертное, информационное и материально- техническое обеспечение регионального государственного экологического надзора"
Данное мероприятие предусматривает организацию и проведение Департаментом проверок в рамках регионального государственного экологического надзора, в том числе:
- оснащение государственных инспекторов навигационно-информационным оборудованием, справочной информационной печатной продукцией, знаками почтовой оплаты (маркированными конвертами, марками), автотранспортными средствами, компьютерной и оргтехникой, программным обеспечением, а также иными материально-техническими средствами, необходимыми для проведения регионального государственного экологического надзора;
- информационное обеспечение регионального государственного экологического надзора;
- материально-техническое обеспечение проведения регионального государственного экологического надзора.
Реализация мероприятия позволит:
- повысить эффективность контрольных мероприятий;
- правильно сформулировать предписания и объективно оценить их исполнение;
- сконцентрировать ресурсы на осуществлении регионального государственного экологического надзора в отношении наиболее крупных загрязнителей;
- обеспечить снижение экономического ущерба от опасной хозяйственной деятельности, повысить качество управленческих решений в сфере охраны окружающей среды, будет способствовать росту эффективности государственного экологического надзора, создаст основу для формирования обоснованной региональной государственной политики в сфере охраны окружающей среды.
Основное мероприятие 1.3. "Ликвидация радиоактивно загрязненных территорий"
Реализация мероприятия направлена на ликвидацию радиоактивной аномалии в Петушинском районе, восстановление нарушенных природных систем, ранее подвергшихся негативному радиоактивному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности.
Это позволит осуществить экологическую реабилитацию территорий, подверженных негативному воздействию объектов накопленного вреда окружающей среде в результате прошлой хозяйственной деятельности с использованием радионуклидных материалов.
Основное мероприятие 1.4. "Обеспечение оказания государственной поддержки проектам, направленным на оздоровление окружающей среды"
Данное мероприятие направлено на привлечение финансовых ресурсов в сферу охраны окружающей среды.
Основное мероприятие 1.5 "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"
Мероприятие направлено на определение экологической обоснованности намечаемых решений с целью их корректировки или отмены, если их реализация может повлечь за собой или уже оказывает негативное воздействие на здоровье населения, качество окружающей среды.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2022 годах составляет 12 831,2 тыс. руб. за счет средств областного бюджета.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен в таблице 3.
Объемы бюджетных средств на обеспечение подпрограммы утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы в установленном порядке.
Подпрограмма 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых"
Паспорт
Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области |
Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации области (далее - Департамент) |
Участники подпрограммы |
- |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
Цели подпрограммы |
Обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов |
Задачи подпрограммы |
1. Повышение геологической изученности территории области, получение геологической информации о месторождениях общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ). 2. Воспроизводство минерально-сырьевой базы ОПИ. 3. Рациональное использование минерально-сырьевой базы ОПИ. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. Доля выданных свидетельств установления факта открытия месторождения ОПИ к общему числу вновь открытых месторождений. 2. Доля лицензий, реализуемых без нарушения пользователем недр существенных условий лицензии, в общем количестве лицензий на разведку и добычу ОПИ. 3. Доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению. 4. Количество балансов по видам ОПИ. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице 1. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 151 054,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 8 000,0 тыс. руб.; 2015 год - 31 000 тыс. руб.; 2016 год - 56 256,3 тыс. руб.; 2017 год - 8 822,3 тыс. руб.; 2018 год - 9 022,3 тыс. руб.; 2019 год - 9 338,4 тыс. руб.; 2020 год - 9 538,4 тыс. руб.; 2021 год - 9 538,4 тыс. руб.; 2022 год - 9 538,4 тыс. руб. Источниками финансирования подпрограммы являются: - средства областного бюджета - 2 633,5 тыс. руб.; - внебюджетные средства - 148 421,0 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в разрезе источников финансирования представлен в таблице 3. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Качественные показатели: - повышение геологической изученности территории области, приближение к потребителю новых участков недр геологического изучения, вмещающих ОПИ; - обеспечение уровня компенсации добычи ОПИ приростом запасов; - динамика добычи ОПИ на уровне роста потребности строительной отрасли, дорожного строительства и иных секторов экономики области. Количественные показатели в 2022 году к уровню 2012 года: 1. Доля выданных свидетельств установления факта открытия месторождения ОПИ к общему числу вновь открытых месторождений - 100%. 2. Увеличение доли лицензий, реализуемых без нарушения пользователем недр существенных условий лицензии, в общем количестве лицензий на разведку и добычу ОПИ - на 21%. 3. Доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению на 10% |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Минерально-сырьевая база и добывающая промышленность области в последние годы оказалась в сложном положении, так как работы осуществлялись в условиях спада производства, ограниченности финансирования геологоразведочных работ, изменения федерального законодательства в сфере недропользования, создания дополнительных административных процедур в части согласования участков недр местного значения. Финансирование геологоразведочных работ осуществляется, в основном, за счет средств недропользователей.
Вследствие этого обострились проблемы минерально-сырьевой базы области. Основными из них являются:
- острый дефицит отдельных видов минерального сырья, обусловленный отсутствием крупных месторождений (твердых сортов гравия, песка крупнозернистого, карбонатных пород), а также слабой геологической и поисковой изученностью территории области при достаточно высоком прогнозном потенциале;
- истощение сырьевых баз действующих предприятий, осуществляющих добычу карбонатных пород (ОАО "ККУ" и ГУП "ВКУ"), гравийно-песчаных пород (ООО "Топаз", ЗАО "Международная венчурная компания");
- низкий уровень комплексного использования минерального сырья и недостаточная эффективность применяемых технологий добычи и переработки полезных ископаемых;
- низкая конкурентоспособность значительного числа разведанных месторождений при их оценке по критериям рыночной экономики, что вносит существенные коррективы в общую оценку обеспеченности области минеральными ресурсами.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
На основе проведенной оценки современного состояния недропользования во Владимирской области приоритетными направлениями государственной политики в сфере развития минерально-сырьевой базы определены следующие:
- обеспечение прироста запасов ОПИ, превышающего прогнозируемые объемы добычи;
- развитие проектов комплексного освоения месторождений ОПИ, создание на их основе центров экономического развития;
- опережающее развитие сырьевых баз действующих предприятий, создание фундаментальных основ для формирования сырьевых баз в новых перспективных районах; создание нетрадиционных сырьевых баз в слабоизученных районах области;
- поддержание и развитие сырьевых баз полезных ископаемых для обеспечения устойчивого развития агрохимического комплекса, роста производства горнотехнического сырья и сырья для строительной индустрии;
- обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов, сокращение потерь полезных ископаемых.
Указанные приоритеты направлены на обеспечение сбалансированного развития и использования минерально-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики области в минерально-сырьевых ресурсах на длительную перспективу.
Исходя из указанных приоритетов государственной политики, целью настоящей подпрограммы является обеспечение рационального использования минерально-сырьевых ресурсов.
Для достижения указанной цели должно быть обеспечено решение следующих задач:
- повышение геологической изученности территории области, получение геологической информации, в том числе открытие месторождений ОПИ;
- воспроизводство минерально-сырьевой базы ОПИ;
- рациональное использование минерально-сырьевой базы ОПИ. Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2022 году:
- повышение геологической изученности территории области, приближение к потребителю новых участков недр геологического изучения, вмещающих ОПИ;
- обеспечение уровня компенсации добычи ОПИ приростом запасов;
- динамика добычи ОПИ на уровне роста потребности строительной отрасли, дорожного строительства и иных секторов экономики области.
Достижение количественных показателей в 2022 году к уровню 2012 года:
1. Доля выданных свидетельств установления факта открытия месторождения ОПИ к общему числу вновь открытых месторождений - 100% ;
2. Увеличение доли лицензий, реализуемых без нарушения пользователем недр существенных условий лицензии, в общем количестве лицензий на разведку и добычу ОПИ - на 21%;
3. Доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению, на 10%.
Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице 1.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлен в таблице 2.
В рамках достижения целей подпрограммы предусматривается участие любых юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, в том числе государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также любых физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей/
Основное мероприятие 2.1. "Организация проведения государственной экспертизы запасов ОПИ, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения"
В рамках осуществления мероприятия будет обеспечена реализация постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2005 N 69 "О государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение".
Данное мероприятие позволит создать комплекс взаимосвязанных мероприятий по проведению геологоразведочных работ, получению и обеспечению сохранения геологической информации.
Основное мероприятие 2.2. "Организация и совершенствование системы пользования участками недр местного значения на основе лицензирования, проведения аукционов"
В рамках осуществления мероприятия будут обеспечены:
а) реализация постановления Губернатора области от 11.03.2009 N 181 "О порядке оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения" с приоритетным предоставлением участков недр на основе аукционов;
б) утверждение уточненных нормативов потерь ОПИ (не более 10%) в зависимости от конкретных горно-геологических условий.
в) получение геологической информации о месторождениях общераспространенных полезных ископаемых.
Основное мероприятие 2.3. "Проведение рекультивации отработанных площадей при добыче полезных ископаемых и обводнении торфяников"
В рамках реализации мероприятия будет обеспечено восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности земель, улучшение условий окружающей среды.
Основное мероприятие 2.4. "Составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых".
В рамках осуществления мероприятия будет обеспечена реализация пункта 4 статьи 4 "Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования" Федерального закона от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".
Мероприятие позволит повысить геологическую изученность территории области.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2020 годы. Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице 1.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 151 054,5 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 2 633,5 тыс. руб., внебюджетные средства - 148 421,0 тыс. руб.
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен в таблице 3.
Подпрограмма 3 "Экологическое просвещение и формирование экологической культуры населения Владимирской области"
Паспорт
Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области |
Экологическое просвещение и формирование экологической культуры населения Владимирской области (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области |
Участники подпрограммы |
- |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
Цель подпрограммы |
Формирование экологического сознания, проявляющегося в экологической направленности личности - мотивации и ценностных установок на поведение в интересах экологической безопасности и устойчивого развития общества и природы |
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение населения, общественных организаций, юридических лиц, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления экологической информацией. 2. Привлечение населения области, общественных экологических организаций к участию в социально и экологически значимых проектах и акциях в интересах устойчивого развития территории |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. Количество научно-практических конференций, слетов, семинаров, организация экспозиций, конкурсов, выставок экологической направленности. 2. Издание и распространение методической, нормативной и специальной литературы по вопросам охраны окружающей среды. 3. Организация и реализация экологических проектов, акций для создания благоприятной среды обитания, рационального природопользования и сопричастности всех слоев населения к решению экологических проблем на территории области |
Сроки и этапы реализации подпрограммы |
Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице 1 |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в целом составляет 16451,2 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 409,0 тыс. руб.; 2015 год - 407,5 тыс. руб.; 2016 год - 623,4 тыс. руб.; 2017 год - 9200,2 тыс. руб.; 2018 год - 3704,3 тыс. руб.; 2019 год - 526,7 тыс. руб.; 2020 год - 526,7 тыс. руб.; 2021 год - 526,7 тыс. руб.; 2022 год - 526,7 тыс. руб. Источниками финансирования подпрограммы являются: - средства областного бюджета - 15 751,2 тыс. руб.; - внебюджетные средства - 700,0 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в разрезе источников финансирования представлен в таблице 3 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Обеспечение принятия научно обоснованных решений в сфере сохранения природного наследия и использования природных ресурсов. 2. Обеспечение потребностей населения области в сфере доступа к уникальным природным комплексам, повышение уровня экологического сознания и экологической культуры жителей области. Формирование устойчивого экологического мировоззрения населения, ответственного и бережного отношения к природным богатствам. 3. Организация и проведение научно-практических конференций, слетов, семинаров, организация экспозиций, конкурсов, выставок экологической направленности. 4. Издание и распространение методической, нормативной и специальной литературы по вопросам охраны окружающей среды и здоровья населения Владимирской области. 5. Размещение информационных материалов по вопросам охраны окружающей среды в областных СМИ, сборниках научных статей, сети Интернет. 6. Организация и реализация экологических проектов, акций для создания благоприятной среды обитания, рационального природопользования и сопричастности всех слоев населения к решению экологических проблем на территории области |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Экологическая доктрина Российской Федерации определяет, что преодоление экологического кризиса возможно только на основе формирования нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность разрушения и деградации природной среды.
Приоритетные направления государственной политики в сфере охраны окружающей среды определяются и реализуются посредством программно-целевого метода планирования и исполнения бюджета.
Настоящая подпрограмма разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Закона Владимирской области от 13.02.2007 N 15-ОЗ "Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Владимирской области".
Природоохранные задачи во Владимирской области должны решаться не только с помощью технических средств, но и путем переориентации ценностей, взглядов и поведения населения в отношении к окружающей природной среде. Необходимо добиваться, чтобы люди осознанно отдавали приоритет вопросам поддержания благоприятного качества окружающей природной среды. В связи с этим уже сегодня возникла необходимость в ускорении формирования нового мышления и мировоззрения. Обязательным становится личное участие каждого человека в решении проблем окружающей среды.
Экологическим просвещением следует охватить всех членов общества. Поэтому его формы должны соответствовать потребностям, интересам и ценностям различных возрастных групп, с учетом их социально-профессиональной ориентации. Оно должно адаптироваться к различным социально-экономическим и культурным условиям, особенностям жизни современного человека.
Таким образом, в настоящее время необходимо обеспечить поддержку мероприятий по экологическому просвещению, осуществлять постоянное информационное освещение экологических проблем, в том числе путем издания методической, нормативной и специальной литературы по вопросам охраны окружающей среды, проведения экологических акций и реализации экологических проектов.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы являются:
- создание современной эффективной системы государственного управления в природоохранной сфере;
- повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды, формирование экологического мышления, основ экологической культуры граждан, создание эффективной системы экологического воспитания и просвещения.
Исходя из заявленных приоритетов государственной политики основной целью подпрограммы является формирование экологического сознания, проявляющегося в экологической направленности личности - мотивации и ценностных установок на поведение в интересах экологической безопасности и устойчивого развития общества и природы.
Поставленная цель имеет комплексный характер и достигаются путем решения следующих задач:
1. Обеспечение населения, общественных организаций, юридических лиц, органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления экологической информацией.
2. Привлечение населения области, общественных экологических организаций к участию в социально и экологически значимых проектах и акциях в интересах устойчивого развития территории.
Показателями конечного результата достижения целей являются:
- организация и проведение научно-практических конференций, слетов, семинаров, организация экспозиций, конкурсов, выставок экологической направленности;
- издание и распространение методической, нормативной и специальной литературы по вопросам охраны окружающей среды и здоровья населения Владимирской области;
- размещение информационных материалов по вопросам охраны окружающей среды в областных СМИ, сборниках научных статей, сети Интернет;
- организация и реализация экологических проектов, акций для создания благоприятной среды обитания, рационального природопользования и сопричастности всех слоев населения к решению экологических проблем на территории области.
Реализация подпрограммы позволит достичь к концу 2020 года следующих результатов:
1. Обеспечение принятия научно обоснованных решений в сфере сохранения природного наследия и использования природных ресурсов.
2. Обеспечение потребностей населения области в сфере доступа к уникальным природным комплексам, повышение уровня экологического сознания и экологической культуры жителей области. Формирование устойчивого экологического мировоззрения населения, ответственного и бережного отношения к природным богатствам.
Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице 1.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлены в таблице 2.
В рамках достижения целей подпрограммы предусматривается участие любых юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, в том числе государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также любых физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Основное мероприятие 3.1. Экологическое просвещение и информирование населения.
Мероприятие направлено на формирование экологического мышления, экологической культуры граждан, создание эффективной системы экологического воспитания и просвещения.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
- организация и проведение научно-практических конференций, слетов, семинаров, организация экспозиций, конкурсов, выставок экологической направленности;
- издание и распространение методической, нормативной и специальной литературы по вопросам охраны окружающей среды.
Основное мероприятие 3.2. Привлечение населения области, общественных экологических организаций к участию в социально и экологически значимых проектах и акциях в интересах устойчивого развития территории
Мероприятие направлено на повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды, сопричастность всех слоев населения области, организаций и предприятий к решению экологических проблем в интересах устойчивого развития территории.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования подпрограммы составляет 16 451,2 тыс. руб., в том числе средства областного бюджета - 15 751,2 тыс. руб., внебюджетные средства - 700,0 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен в таблице 3.
Объемы бюджетных средств на обеспечение подпрограммы утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы в установленном порядке.
Подпрограмма 4
"Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами во Владимирской области"
Паспорт
Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области |
Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, во Владимирской области (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - Департамент) |
Участники подпрограммы |
- |
Цели подпрограммы |
Улучшение экологической обстановки во Владимирской области за счет создания эффективных механизмов управления в сфере обращения с отходами производства и потребления |
Задачи подпрограммы |
1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами. |
2. Ведение регионального кадастра отходов, включающего полную информацию об объемах образованных отходов, их составе, мощностях по их переработке и утилизации, местах их конечного размещения; разработку и организацию системы информационного обеспечения в области обращения с отходами; создание банка данных современных технологий по переработке и обезвреживанию различного вида отходов. | |
3. Реализация территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Владимирской области. | |
4. Стимулирование строительства объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов. Стимулирование утилизации отходов. | |
5. Экологическая реабилитация территорий, подверженных негативному воздействию объектов накопленного экологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности по размещению отходов | |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. Доля утилизированных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV класса опасности 2. Доля твердых бытовых отходов, охваченных эффективной системой централизованного сбора, сортировки и транспортировки, в общем объеме образующихся отходов 3. Доля твердых коммунальных отходов, прошедших обработку и обезвреживание, в массе твердых коммунальных отходов 4. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных коммунальных отходов 5. Доля твердых коммунальных отходов, направляемых на утилизацию, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на обработку 6. Доля отходов производства и потребления, размещаемых на полигонах современного типа 7. Доля ликвидированных мест размещения отходов к вновь выявленным несанкционированным местам размещения отходов 8. Доля населения, проживающего на территориях, освобожденных от влияния накопленного вреда окружающей среде от захоронения отходов, экологические условия проживания которого улучшены 9. Доля импорта оборудования для утилизации твердых коммунальных отходов 10. Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов 11. Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда 12. Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба 13. Привлечение финансовых ресурсов через механизмы субсидирования процентных ставок и субсидирования затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования в сфере обращения с отходами |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице 1 |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в целом составляет 10 192 624,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 160 445,0 тыс. руб.; 2015 год - 203 292,2 тыс. руб.; 2016 год - 271 221,8 тыс. руб.; 2017 год - 114 578,0 тыс. руб.; 2018 год - 281 636,8 тыс. руб.; 2019 год - 2 261 075,7 тыс. руб.; 2020 год - 2 300 126,4 тыс. руб.; 2021 год - 2 339 451,2 тыс. руб.; 2022 год - 2 260 797,0 тыс. руб.<**>. Источниками финансирования подпрограммы являются: - средства федерального бюджета - 349 357,6 тыс. руб.; - средства областного бюджета - 67 474,3 тыс. руб.<**>; - средства местных бюджетов - 150 792,2 тыс. руб.; - внебюджетных источников - 9 625 000,0 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в разрезе источников финансирования представлен в таблице 3 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
В качественном отношении: - улучшение состояния окружающей среды - уменьшение количества несанкционированных и стихийных свалок - создание современной системы регулирования в области обращения с отходами производства и потребления - создание условий для формирования индустрии переработки и вторичного использования отходов производства и потребления - снижение экологических рисков, обусловленных прошлой и текущей хозяйственной деятельностью - реабилитация территорий, загрязненных в результате прошлой хозяйственной деятельности Количественные показатели в 2022 году к уровню 2012 года: - увеличение доли утилизированных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV класса опасности на 59,4% - увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов на 16% - увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных коммунальных отходов, на 25% - увеличение доли твердых коммунальных отходов, прошедших обработку и обезвреживание, в массе твердых коммунальных отходов - увеличение доли твердых бытовых отходов, охваченных эффективной системой централизованного сбора, сортировки и транспортировки, в общем объеме образующихся отходов - увеличение доли отходов производства и потребления, размещаемых на полигонах современного типа - уменьшение доли импорта оборудования для утилизации твердых коммунальных отходов на 15% - увеличение доли ликвидированных мест размещения отходов к вновь выявленным несанкционированным местам размещения отходов - увеличение численности населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, - 721,2 тыс. чел. - увеличение доли населения, проживающего на территориях, освобожденных от влияния накопленного вреда окружающей среде от захоронения отходов, экологические условия проживания которого улучшены - увеличение общей площади восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде на 21,5 га - увеличение количества ликвидированных выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов на 5 шт. |
<**> - средства федерального бюджета, предусмотренные ФГБУ "ВНИИ Экология".
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
"Экологическая безопасность - это тема общенационального значения", - заявил в своем недавнем выступлении Президент России В. В. Путин. - "Загрязнение природной среды газообразными, жидкими и твердыми веществами и отходами производства вызывает ухудшение окружающей среды обитания и наносит ущерб здоровью населения, а потому остается наиболее острой экологической проблемой, имеющей приоритетное социальное и экономическое значение".
В этой связи задачей областных и местных органов власти является формирование и реализация единой государственной экологической политики, направленной на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, ликвидации накопленного экологического ущерба.
Основными источниками, загрязняющими окружающую среду региона и вызывающими деградацию природных систем, являются промышленность, сельское хозяйство, автомобильный транспорт и другие антропогенные факторы.
Для Владимирской области наиболее актуальной проблемой является обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления, и особенно с муниципальными твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Бессистемный подход к решению проблемы обращения с ТКО приводит к:
- увеличению земельных площадей, занятых несанкционированными местами размещения отходов;
- загрязнению подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха продуктами разложения отходов;
- росту потенциальной опасности загрязнения окружающей среды токсичными отходами производства.
- снижению показателей жизни населения региона.
Основными факторами, способствующими возникновению незаконных мест складирования отходов, как и прежде, остаются:
- отсутствие законных объектов размещения отходов, а также четкого представления местных администраций о необходимом количестве таких объектов;
- отсутствие в сельских территориях системы сбора и удаления отходов, не-соблюдение существующих графиков вывоза отходов;
- недостаточная обеспеченность мусороуборочной техникой, контейнерами для сбора и транспортировки отходов;
- отсутствие договорных взаимоотношений по вывозу отходов с их собственниками - населением частного сектора, садовыми товариществами, гаражными и дачными кооперативами;
- слабость контроля со стороны владельцев земель за состоянием своих земельных участков.
Наиболее благополучная обстановка сохраняется в крупных и средних населенных пунктах области, где органами исполнительной власти организован сбор и вывоз ТКО посредством установки необходимого количества контейнеров на специализированных площадках или информирования жителей о времени прибытия мусоровоза.
Неоднозначной остается ситуация по сбору и вывозу отходов в малых населенных пунктах, где образование отходов носит сезонный характер. Местное население зачастую самовольно определяет места временного накопления отходов или сжигает прямо у частных домовладений, вываливает в придорожные канавы и близлежащие лесные массивы.
Для решения перечисленных проблем реализуется разработанная в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
Территориальная схема 26 сентября 2016 года согласована Росприроднадзором и утверждена постановлением департамента природопользования и охраны окружающей среды от 26.09.2016 N 02/01-132.
При её разработке применён метод зонирования региона по принципу отнесения территорий нескольких муниципальных образований или групп поселений к одному отходоперерабатывающему производству. Согласно территориальной схеме обращения с ТКО сформированы три зоны деятельности региональных операторов.
Важным направлением государственного и муниципального регулирования обращения с бытовыми отходами должно стать сокращение объемов их захоронения. Это может быть достигнуто изменением сложившейся на территории области системы сбора, транспортировки и захоронения отходов, путем внедрения селективного (раздельного) сбора бытового мусора в местах его образования, сортировки ТКО с целью извлечения компонентов, являющихся вторичным сырьем, стимулированием создания перерабатывающих мощностей.
Причем, решаться эти задачи должны путем совместной работы всех уровней власти и общественных экологических организаций.
Владимирская область является динамично развивающимся регионом России. Развитие экономики региона, рост продаж товаров и услуг, покупательной способности населения сопровождаются высокими темпами роста объемов образования отходов.
По состоянию на 01.01.2017 численность населения Владимирской области составляет более 1,4 млн. человек. Обеспечение безопасности населения и окружающей среды в современных условиях требует объединения усилий органов законодательной и исполнительной власти Владимирской области для организации надежно действующей системы санитарной очистки ее территории от отходов производства и потребления.
Динамика образования ТКО на территории области свидетельствует об их постоянном росте: если в 2015 году на объекты размещения отходов поступило 1644,2 тыс. м3 ТКО, то в 2017 году - планируется разместить 1933,5 тыс. м3 ТКО. При этом не менее 50 процентов ТКО, поступивших на полигоны, составляют отходы, которые могут быть вовлечены в хозяйственную деятельность в качестве вторичных ресурсов.
Существование незавершенной системы централизованного сбора ТКО на уровне муниципальных образований и наличие большого количества неорганизованных мест размещения отходов не позволяет сформировать достоверные балансы объемов образования и утилизации ТКО.
Официальная статистика не обеспечивает полный учет такого вида отходов. Объемы вывозимых на полигоны твердых коммунальных отходов, ввиду отсутствия весовых, в ряде случаев определяются по емкости кузова мусоровозов.
Применяемые способы и технологии сбора и вывоза ТКО в области приводят к формированию потоков ТКО с существенными различиями в сырьевом содержании. В ТКО из-под стволов мусоропроводов содержится существенно большее количество упаковки, чем в контейнерах, вместе с тем макулатура, полимеры и текстиль загрязнены пищевыми отходами и почти не пригодны для сортировки. В контейнерах уличной установки много смёта, крупногабаритных отходов, крупных металлических деталей, картонных изделий.
Сложившаяся в области система обезвреживания ТКО основана на их захоронении на полигонах и свалках и не соответствует современным требованиям. В связи с неэффективными способами захоронения ТКО на большинстве полигонов происходит их быстрое заполнение, несмотря на небольшие объемы поступающих ТКО и значительные площади, выделенные под их захоронение. Кроме того, во Владимирской области слабо развита отрасль по рециклингу вторичных материальных ресурсов и производству из них конкурентоспособной товарной продукции.
Отходоперерабатывающая отрасль во Владимирской области не имеет положительной динамики, несмотря на активную инвестиционную деятельность в регионе.
Общая площадь мест объектов размещения отходов в области составляет более 126 га и отмечается тенденция к её уменьшению.
Только три объекта размещения ТКО соответствуют экологическим требованиям и имеют проектные резервы для приема отходов в среднесрочном периоде - у д. Марьинки Камешковского района, у д. Бабанино Петушинского района, полигон ТКО ЗАТО Радужный.
В настоящее время на территории области расположено 10 объектов, предназначенных для размещения отходов. Из них 2 объекта предназначены для размещения промышленных отходов и 8 объектов - для размещения ТКО. Все объекты внесены в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО).
Эксплуатирующие организации объектов по размещению отходов имеют лицензии на деятельность по обращению с отходами.
Основными проблемами, связанными с размещением отходов на территории Владимирской области, являются:
- перегруженность действующих полигонов ТКО, у большей части которых заканчивается срок эксплуатации в связи с полным их заполнением;
- нехватка земельных участков, подходящих для строительства новых полигонов ТКО;
- недостаток средств на реконструкцию и рекультивацию объектов размещения отходов; несоответствие большей части действующих полигонов требованиям земельного законодательства, планировочным ограничениям, современным экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Рекультивация закрытых полигонов ТКО представляет собой комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности восстанавливаемых территорий, а также на улучшение качества окружающей среды. Эти работы включают природоохранные и инженерно-технические мероприятия, которые осуществляются в период строительства, эксплуатации и закрытия полигона и проводятся по окончании стабилизации закрытых полигонов - процесса упрочнения свалочного грунта и достижения им постоянного устойчивого состояния.
На данный момент на территории области 15 свалок нуждаются в проведении комплекса мер по рекультивации.
Дефицит мощностей по размещению отходов обусловливается еще и тем, что строительство новых объектов размещения отходов крайне затруднительно ввиду отсутствия свободных площадей, отвечающих требованиям экологической безопасности при размещении полигонов ТКО. Это обусловлено запретом размещения объектов захоронения отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.
Результаты проведенной оценки состояния системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами на территории всех муниципальных образований области и анализ состояния действующих объектов размещения отходов показали неэффективность решения проблемы ТКО путём их захоронения без предварительной сортировки и изъятия вторичных ресурсов как экологически опасного и экономически затратного.
В период 2017 - 2018 годов завершается проектный срок эксплуатации следующих объектов захоронения отходов:
1. Полигон ТКО Кольчугинского района;
2. Полигон ТКО Киржачского района;
3. Юрьев-Польская городская свалка;
4. Александровская городская свалка.
Максимальный остаточный ресурс имеют комплексы по переработке и захоронению ТКО у д. Марьинки Камешковского района и Центра захоронения ТКО у д. Бабанино Петушинского района;
Преобладание удаления ТКО посредством захоронения на свалках и нарушение экологических требований при их размещении ведут к проблемам негативного воздействия на окружающую среду:
- загрязнение и захламление земель;
- загрязнение верхних водоносных горизонтов токсичными элементами, содержащимися в фильтрате, образующемся на объектах захоронения ТКО.
С необходимостью экологической реабилитации загрязненных территорий связана и проблема рекультивации свалок ТКО, по многим из которых превышены установленные мощности по размещению отходов и не соблюдаются правила обустройства таких объектов. Свалки подвержены возгоранию и представляют собой источники загрязнения атмосферного воздуха, почв, подземных вод и водных объектов крупных городов.
В области существуют проблемы организации производств по переработке отходов и внедрению перерабатывающих технологий.
По состоянию на 01.01.2017 деятельность по переработке отходов осуществляют 39 предприятий Владимирской области.
В условиях отсутствия дефицита первичного сырья и свободного установления цен на готовую продукцию производители не заинтересованы в замене первичного сырья вторичным, так как это требует привлечения дополнительных средств для подготовки отходов к производственному потреблению, использования специального оборудования.
На территории Владимирской области ежегодно образуется около 600 тыс. м3 в год крупногабаритных отходов, в состав которых входит мебель, отходы электротехнического оборудования, бытовая электроника. Отсюда необходимость создания производств по переработке таких отходов в товарную продукцию.
Экономическая заинтересованность сохраняется в сборе, заготовке и использовании только наиболее ликвидных видов вторичного сырья для уже существующих производств по его переработке (ПЭТФ-бутылка, лом черных и цветных металлов, картон и бумага).
Прогноз развития ситуации в сфере обращения с отходами показывает, что отсутствие системных решений проблемы приведет к развитию следующих негативных тенденций:
- увеличению земельных площадей, занятых несанкционированными местами размещения отходов;
- загрязнению подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха продуктами разложения отходов;
- росту потенциальной опасности загрязнения окружающей среды токсичными отходами производства, что существенно снижает показатели жизни населения региона.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" внесены принципиальные изменения в систему обращения с отходами на всех уровнях управления:
- установлены государственные приоритеты утилизации отходов над их захоронением.
- перераспределены полномочия между субъектами и органами местного самоуправления;
- вводится институт регионального оператора в области обращения с отходами, функционирующего на основе территориальной схемы обращения с отходами и в соответствии с региональной программой;
- введена коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Во Владимирской области приоритетами государственной политики в сфере совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления являются:
1. Максимальное использование ресурсного потенциала отходов.
2. Минимизация количества отходов, направляемых на захоронение.
3. Укрупнение объектов захоронения отходов.
4. Максимальное вовлечение частных инвесторов в систему обращения с отходами.
5. Применение кластерного подхода к построению системы переработки отходов и использования вторичных ресурсов.
Основными мероприятиями по организации современной системы управления и функционирования сферы обращения с отходами на территории Владимирской области являются:
- условное разделение территории области на три зоны (кластера) с учетом сочетания их социально-экономических особенностей; привлекательности для потенциальных инвесторов по строительству объектов инфраструктуры обработки, обезвреживания и переработки отходов; оптимизация логистики транспортирования отходов и минимизации повышения тарифов на сбор и вывоз отходов для населения региона;
- совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей сферу обращения с отходами;
- максимальное использование площадей и мощностей существующих объектов перегрузки, сортировки, обезвреживания и захоронения отходов;
- организация предварительной сортировки отходов на вновь создаваемых мусороперегрузочных станциях;
- реконструкция/модернизация существующих объектов перегрузки отходов с дооснащением линиями ручной и полуавтоматической сортировки ТКО, участком измельчения КГО, грохочения для извлечения органической фракции с целью производства технического компоста, пригодного для рекультивации;
- поэтапное строительство современных автоматизированных мусоросортировочных комплексов обработки и обезвреживания отходов мощностью от 100 тыс. тонн до 200 тыс. тонн в год;
- создание межмуниципальных объектов глубокой переработки некоторых видов отходов.
- обустройство контейнерного парка (недостающего), обновление и модификация контейнерного и бункерного парка в зоне деятельности регионального оператора;
- обновление парка специальной автомобильной техники по транспортировке и модернизация объектов по сбору ТКО;
- расчет и обоснование предельных тарифов деятельности региональных операторов и операторов обращения с ТКО, предусматривающих, в том числе финансовые затраты по реконструкции, модернизации и строительству инфраструктурных объектов;
- привлечение частных инвестиций в коммунальную инфраструктуру обращения с ТКО;
- снижение доли твердых коммунальных отходов, не прошедших обработку и обезвреживание (размещение смешанных ТКО на полигонах);
- охват потребителей планово-регулярными услугами по удалению ТКО;
- вовлечение в хозяйственный оборот отходов в качестве вторичных материальных и энергетических ресурсов;
- создание рабочих мест на объектах обращения с ТКО.
Технологическим решением проблемы обращения с ТКО является планирование в рамках разработки территориальной схемы объектов по обработке и обезвреживанию ТКО, предусматривающее реконструкцию, модернизацию и создание новых на территории Владимирской области.
Планируемые объекты должны соответствовать современным градостроительным, технологическим и экологическим требованиям, их планирование и создание должны быть реалистичными в условиях особенностей Владимирской области и соответствовать плановым целевым показателям в среднесрочном (до 2019 года) и долгосрочном (до 2026 года) периодах.
В связи с этим для повышения эффективности целевого использования платежей населения и создания механизмов государственного регулирования обращения с отходами производства и потребления программой предусмотрено создание регионального оператора по обращению с отходами, который будет осуществлять организацию сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов на территории региона.
Основная цель подпрограммы:
- улучшение экологической обстановки во Владимирской области за счет создания эффективных механизмов управления в сфере обращения с отходами производства и потребления, развитие комплексной системы обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, предусматривающей минимизацию их вреда для населения и окружающей среды и стимулирующей вовлечение отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья в интересах устойчивого развития Владимирской области.
Задачи подпрограммы:
1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами.
2. Ведение регионального кадастра отходов, включающего полную информацию об объемах образованных отходов, их составе, мощностях по их переработке и утилизации, местах их конечного размещения; разработку и организацию системы информационного обеспечения в области обращения с отходами; создание банка данных современных технологий по переработке и обезвреживанию различного вида отходов.
3. Реализация территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Владимирской области.
4. Создание современной индустрии обращения с отходами на территории Владимирской области на период 2017 - 2020 годов и на перспективу, в том числе путём привлечения частных инвестиций в сферу переработки и вторичного использования отходов.
5. Модернизация инфраструктуры системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, внедрение раздельного сбора и сортировки.
6. Экологическая реабилитация территорий, подверженных негативному воздействию объектов накопленного экологического ущерба в результате прошлой хозяйственной деятельности по размещению отходов.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить в 2022 году:
- улучшение состояния окружающей среды;
- уменьшение количества несанкционированных и стихийных свалок;
- создание современной системы регулирования в области обращения с отходами производства и потребления;
- создание условий для формирования индустрии переработки и вторичного использования отходов производства и потребления;
- снижение экологических рисков, обусловленных прошлой и текущей хозяйственной деятельностью;
- реабилитацию территорий, загрязненных в результате прошлой хозяйственной деятельности.
Достижение количественных показателей в 2022 г. к уровню 2012 г.:
- увеличение доли утилизированных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV класса опасности на 59,4 %;
- уменьшение доли отходов, направляемых на захоронение в общем объеме отходов, образовавшихся в процессе производства и потребления, в т. ч. твердых коммунальных отходов;
- увеличение доли твердых коммунальных отходов, прошедших обработку и обезвреживание, в массе твердых коммунальных отходов;
- увеличение доли твердых коммунальных отходов, направляемых на утилизацию, в массе твердых коммунальных отходов, принятых на обработку;
- увеличение доли твердых бытовых отходов, охваченных эффективной системой централизованного сбора, сортировки и транспортировки, в общем объеме образующихся отходов;
- увеличение доли ликвидированных мест размещения отходов к вновь выявленным несанкционированным местам размещения отходов;
- увеличение доли населения, проживающего на территориях, освобожденных от влияния накопленного экологического ущерба от захоронения отходов, экологические условия проживания которого улучшены;
- увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов, на 16%;
- увеличение доли твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных коммунальных отходов, на 25%;
- уменьшение доли импорта оборудования для утилизации твердых коммунальных отходов на 15%;
- увеличение численности населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда, 721,2 тыс. чел.;
- увеличение общей площади восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба, на 21,5 га;
- увеличение количества ликвидированных выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов, на 5 шт.
Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице 1.
Решение сложившихся проблем в области обращения с отходами производства и потребления будет осуществляться по следующим направлениям:
1) нормативно-правовое направление:
- формирование нормативно-правовой и методической базы в области обращения с отходами производства и потребления;
- методическое сопровождение процесса развития системы обращения с отходами на уровне современных технологических достижений;
2) информационно-аналитическое направление:
- ведение регионального кадастра отходов;
3) инвестиционно-технологическое направление:
- реализация территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Владимирской области;
- создание современной индустрии обращения с отходами;
- формирование конкурентной среды в сфере деятельности сбора, транспортировки и захоронения ТКО;
- повышение инвестиционной привлекательности проектов в области обращения с отходами;
- концентрация финансовых ресурсов для реализации наиболее важных мероприятий;
- внедрение современных технологий по переработке и обезвреживанию различного вида отходов;
- модернизация инфраструктуры системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, внедрение раздельного сбора и сортировки;
- ликвидация несанкционированных мест размещения отходов с последующей рекультивацией земель;
- оказание мер государственной поддержки через субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным предприятиями-переработчиками отходов в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, а также части лизинговых платежей за производственное оборудование, объекты недвижимости производственного назначения, транспортные средства и спецтехнику, полученные предприятиями-переработчиками отходов от лизинговых компаний.
Формирование кластерных объединений предприятий, осуществляющих как сбор, так и глубокую переработку отдельных видов отходов, предполагается в качестве создания предприятий индустрии рециклинга отходов (например, сбор и переработка полиэтилентерефталатных бутылок (далее - ПЭТФ-бутылки) в полиэфирные волокна).
Это позволит создать динамичную и внутренне конкурентную сеть близко локализованных предприятий, производящих одну и ту же или смежную продукцию и совместно обеспечивающих для региона хорошие позиции рынка переработки отходов.
Это обстоятельство должно привести к снижению объемов отходов, размещаемых на территории области, улучшению экономического, экологического и социального положения в регионе.
На территории Владимирской области ежегодно образуется около 600 тыс. м3 в год крупногабаритных отходов, в состав которых входит мебель, отходы электротехнического оборудования, бытовая электроника и многое другое.
Анализ существующей системы обращения с отходами электроники и электротехники указывает на необходимость создания производства полного цикла по сбору отходов электротехнического оборудования, их транспортировке и переработке в товарную продукцию, которая должна быть востребована как в условиях рынка, так и в рамках муниципального и государственного заказа.
Мероприятия программы предусматривают подготовку инвестиционных площадок для размещения объектов обращения с отходами, в том числе отходов электротехнического оборудования, строительство предприятий по переработке и утилизации этих видов отходов.
Реализация направления по рекультивации и экологической реабилитации территорий свалок ТКО предусматривает как совершенствование и внедрение инновационных технологий по рекультивации, так и проведение практических мероприятий по снижению негативного воздействия данных объектов на экологические условия проживания населения и окружающую природную среду.
Социально-экономическая эффективность реализации подпрограммы обеспечивается за счет:
- привлечения в экономику области инвестиций в объеме более 9,7 млрд. рублей;
- роста объема услуг, оказываемых в области обращения с отходами;
- создания более 300 новых рабочих мест в организациях, занимающихся сбором, вывозом, сортировкой, обезвреживанием и захоронением отходов;
- снижения объемов несанкционированного размещения отходов на конец рассматриваемого периода не менее чем на 260 тыс. м3 в год;
- возврата в хозяйственный оборот земель площадью 90,42 га, занятых объектами размещения ТКО.
- создания экономически привлекательных условий для развития малого и среднего предпринимательства и государственно-частного партнерства;
- роста налоговых поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации от организаций, занимающихся сбором, вывозом, сортировкой, обезвреживанием и захоронением отходов.
Экологическим эффектом реализации подпрограммы станет:
- снижение объема размещения отходов на полигонах на 20 - 30 процентов за счет сортировки отходов;
- сокращение отчуждения площадей земель, пригодных для сельскохозяйственного и иного использования, под полигоны захоронения отходов, после реализации пилотных проектов;
- экономия сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов за счет вовлечения отходов в хозяйственный цикл;
- предотвращение ущерба от негативного воздействия отходов на окружающую среду;
- организация сбора, вывоза, сортировки, обезвреживания и захоронения отходов, образующихся в соответствии с современными экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями;
- повышение экологической культуры и информированности населения о безопасном обращении с бытовыми отходами.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлены в таблице 2.
Основные мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления муниципальных районов области (далее - ОМС) в рамках подпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и задач на основе разработки, принятия и реализации программ охраны окружающей среды и рационального природопользования с 2014 года по 2020 год, финансируемых из средств ОМС и внебюджетных источников.
На основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.12.2014 N 2462-р организация работ по основному мероприятию 4.5 "Реализация мероприятий в рамках Федерального проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология" будет осуществляться подведомственным Минприроды России ФГБУ "ВНИИ Экология" в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
В рамках достижения целей подпрограммы предусматривается участие любых юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, в том числе государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также любых физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.
Основное мероприятие 4.1 "Совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами"
Реализация мероприятия направлена на совершенствование региональной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы обращения с отходами на территории Владимирской области, совершенствование муниципальных правовых актов, создание правовых основ функционирования единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления, базирующейся на стратегическом курсе создания индустриальной основы переработки отходов и сокращения их полигонного захоронения.
Основное мероприятие 4.2 "Ведение регионального кадастра отходов"
Реализация мероприятия направлена на ведение регионального кадастра отходов, предназначенного для:
- сбора, накопления и систематизации данных в области обращения с отходами;
- оценки и анализа состояния в области обращения с отходами;
- выявления закономерностей при обращении с отходами для разработки природоохранных мероприятий и принятия управленческих решений;
- оценки эффективности управления в области обращения с отходами;
- обеспечения информацией в области обращения с отходами региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
Кадастр является открытым информационным ресурсом, служит для оптимизации системы обращения с отходами на территории области и предназначен для использования в системе государственного управления и контроля в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории области.
Ведение регионального кадастра отходов позволит:
- выявлять и расширять круг контролируемых хозяйствующих субъектов, участвующих в обращении с отходами, в целях взимания экологических платежей;
- проводить адресный контроль движения отходов;
- обеспечить ежегодную встречную проверку количества переданных и принятых отходов между предприятиями-смежниками, расположенными в пределах действия информационной системы, и выявлять экологические правонарушения, связанные с несанкционированным размещением отходов;
- контролировать обоснованность заявленных предприятием лимитов на размещение отходов;
- выявлять и устанавливать объемы образования и места накопления отходов, являющихся вторичным сырьем или потенциальными вторичными ресурсами;
- оценивать свободные мощности действующих отходоперерабатывающих (обезвреживающих) предприятий и установок, а также контролировать правомочность их эксплуатации;
- оценивать степень заполнения действующих объектов размещения отходов, а также контролировать их обустройство и степень потенциальной экологической опасности;
- проводить анализ информации, необходимой органам публичной власти для оценки экологической ситуации в сфере обращения с отходами и использования вторичных ресурсов при обосновании и разработке региональных (муниципальных) экологических программ.
Данные, содержащиеся в кадастре, должны обеспечить формирование муниципальных и сводного регионального балансов образования и утилизации отходов производства и потребления на территории области.
Основное мероприятие 4.3 "Реализация территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Владимирской области. Создание на территории Владимирской области инфраструктуры обращения с твердыми коммунальными отходами"
Реализация мероприятия направлена на решение проблемы обращения с отходами в масштабе региона на долгосрочную перспективу путем создания внеселитебных территорий системы межмуниципальных энергонезависимых производств полного цикла по сбору коммунальных отходов, их транспортированию и переработке (станции сортировки), а также сети логистических центров (станции перегрузки).
Задача мероприятия - вывести все проблемы обращения с отходами из сферы ответственности ЖКХ муниципальных администраций на уровень межмуниципальной коммерческой производственной деятельности.
Согласно территориальной схеме обращения с ТКО сформированы три зоны деятельности региональных операторов:
- первая зона: Александровский, Киржачский, Кольчугинский, Петушинский, Собинский, Юрьев-Польский районы;
- вторая зона - гг. Владимир, Ковров, Камешковский, Ковровский, Суздальский, Судогодский, Вязниковский, Гороховецкий районы, ЗАТО г. Радужный;
- третья зона: гг. Гусь-Хрустальный, Муром, Селивановский, Муромский и Меленковский районы.
Исходя из объемов образования ТКО, наличия действующих производств по обработке отходов и объектов их конечного размещения, территориальной схемой обосновано строительство и реконструкция в течение 2017 - 2020 гг. 19 объектов отходной инфраструктуры, в том числе:
- строительство 9 мусоросортировочных станций - Александровский, Кольчугинский, Судогодский, Гороховецкий, Муромский, Юрьев-Польский районы, г. Ковров, г. Гусь-Хрустальный, ЗАТО г. Радужный;
- строительство 4 мусоросортировочных комплексов (МСК) - гг. Владимир, Александровский, Петушинский, Киржачский районы;
- реконструкция 5 полигонов захоронения твердых коммунальных отходов - Александровский, Киржачский, Кольчугинский, Меленковский районы, г. Муром;
- строительство 1 объекта обработки строительных отходов на полигоне у д. Марьинки Камешковского района.
Планируемые объекты обращения с ТКО по Владимирской области (в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Владимирской области)
N |
Наименование объекта |
Вид объекта |
Статус объекта |
Мощность, тонн |
ЗОНА 1 | ||||
1. |
МСС "Александров 2" |
объект обработки, 1 очередь |
строительство |
25000 |
2. |
МСС "Кольчугино" (мусороперегрузка) |
объект обработки, 1 очередь |
строительство |
50000 |
3. |
МСК "Петушки" (1 очередь МСС) |
объект обработки и обезвреживания, 1 очередь |
строительство |
100000 |
4. |
Полигон ТКО "Киржач" |
объект размещения, 1 очередь |
реконструкция |
50000 |
5. |
Полигон ТКО "Александров" |
объект размещения, 1 очередь |
реконструкция |
50000 |
6. |
Полигон ТКО "Кольчугино" |
объект размещения, 1 очередь |
реконструкция |
50000 |
7. |
МСК "Александров" |
объект обработки и обезвреживания, 1 очередь |
строительство |
100000 |
8. |
МСК "Киржач" |
объект обработки и обезвреживания, 2 очередь |
строительство |
100000 |
9. |
МСС "Юрьев-Польский" (мусороперегрузка) |
объект обработки, 1 очередь |
строительство |
50000 |
ЗОНА 2 | ||||
10. |
МСС "Ковров" |
объект обработки, 1 очередь |
строительство |
100000 |
11. |
МСС "Судогда" (мусороперегрузка) |
объект обработки, 1 очередь |
строительство |
20000 |
12. |
МСС "Радужный" |
объект обработки, 1 очередь |
строительство |
20000 |
13. |
МСК "Владимир" |
объект обработки и обезвреживания, 1 очередь |
строительство |
200000 |
14. |
МПЗ "Марьинка" |
Объект обработки строительных отходов, 1 очередь |
строительство |
10000 |
15. |
МСС "Гороховец" (мусороперегрузка) |
объект обработки, 1 очередь |
строительство |
10000 |
ЗОНА 3 | ||||
16. |
МСС "Муром" |
объект обработки, 1 очередь |
строительство |
100000 |
17. |
МСС "Гусь-Хрустальный" |
объект обработки, 1 очередь |
реконструкция |
50000 |
18. |
Полигон ТКО "Муром" |
объект размещения, 1 очередь |
реконструкция |
100000 |
19. |
Полигон ТКО "Меленки" (компостирование) |
объект размещения, 1 очередь |
реконструкция |
10000 |
В рамках мероприятия планируется осуществить:
- проведение выездных мероприятий по обследованию территорий муниципальных образований по выявлению несанкционированных мест размещения отходов производства и потребления на территории муниципальных образований;
- разработку проектов по реабилитации территорий области, занятых выведенными из эксплуатации местами складирования отходов производства и потребления;
- поэтапную ликвидацию экологических последствий, выведенных из эксплуатации мест складирования отходов производства и потребления.
Это позволит восстановить нарушенные природные системы, ранее подвергшиеся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности по размещению отходов.
Реализация мероприятия позволит:
- заменить существующие свалки современными производственными комплексами сортировки и последующей переработки утильных фракций отходов;
- оптимизировать систему сбора, транспортировки и захоронения отходов по межмуниципальному принципу размещения инфраструктуры по переработке и размещению отходов производства и потребления.
Концентрация отходов нескольких муниципалитетов позволит сделать очистку территорий рентабельной, построить современную экологичную инфраструктуру обращения с отходами без увеличения тарифной нагрузки на население. Подобный подход позволяет решить проблемы без лишних затрат бюджетных средств с привлечением частных инвестиций.
Ожидаемый результат выполнения мероприятия - создание на комплексной основе эффективной системы сбора и утилизации отходов с учетом минимального расходования средств бюджетов всех уровней бюджетной системы и привлечения средств частных инвесторов, строительство более совершенных комплексов по переработке и захоронению отходов в целях минимизации негативного воздействия на окружающую среду на стадии утилизации отходов, ликвидация несанкционированных свалок и мест несанкционированного размещения отходов.
Основное мероприятие 4.4 "Государственная поддержка в области охраны окружающей среды в сфере обращения с отходами"
Мероприятие направлено на предоставление финансовой поддержки предприятиям, осуществляющим деятельность по сбору, транспортировке, переработке и захоронению отходов. Реализация мероприятия позволит улучшить техническую оснащенность специализированных предприятий, совершенствовать систему сбора и вывоза ТКО на территории муниципальных образований области.
Реализация мероприятий в рамках Федерального проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология"
Реализация мероприятия направлена на решение центральных задач региональной государственной политики:
- восстановление нарушенных естественных экологических систем;
- предупреждение причинения вреда окружающей среде при размещении бесхозяйных отходов, в том числе твердых коммунальных отходов, выявление случаев причинения такого вреда и ликвидацию его последствий.
Мероприятие предусматривает также ликвидацию экологического ущерба, связанного с прошлой деятельностью по размещению отходов.
Перечень закрытых объектов захоронения ТКО, подлежащих рекультивации на территории Владимирской области
(в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Владимирской области)
N |
Наименование |
Площадь объекта га |
Расположение объекта |
Срок Эксплуатации объекта |
Планируемый срок рекультивации |
1 |
Свалка около мкр. Оргтруд город Владимир |
2,03 |
мкр. Оргтруд - 0,1 км р. Клязьма- 1 км Координаты: СевШир 56,11,44 ВостДолг 40,35,39 |
1970-2005 |
2019 |
2 |
Вязниковская городская свалка ТКО |
3,7 |
д. Лихая Пожня-0,9 км р. Суворощь - 0,8 км Координаты: СевШир 56,13,3 ВостДолг 41,56,48 |
1972-2014 |
2020 |
3 |
Свалка твердых коммунальных отходов п. Мстера |
3 |
пос. Мстера - 5 км р. Клязьма - 5 км |
1987-2014 |
2020 |
4 |
Свалка твердых коммунальных отходов у д. Фоминки |
1 |
д. Фоминки - 2 км оз. Уга - 2 км Координаты: СевШир 55,56,48 ВостДолг 42,23,1 |
1994-2014 |
2020 |
5 |
Свалка твердых коммунальных отходов и промотходов города Гусь-Хрустального |
15 |
д. Никулино - 3 км р. Гусь - 5 км |
1987-2014 |
2020 |
6 |
Свалка твердых коммунальных отходов п. Добрятино, Гусь-Хрустальный р-н |
1,5 |
п. Добрятино - 0,5 км арт. скважина п. Добрятино - 1,9 км |
2000-2014 |
2020 |
7 |
Городская свалка твердых коммунальных и производственных отходов г. Курлово |
5 |
г. Курлово - 0,9 км р. Гусь - 5,0 км Координаты: СевШир 55,28,51 ВостДолг 40,36,41 |
1990-2014 |
2019-2020 |
8 |
Камешковская городская свалка твердых коммунальных отходов |
12,42 |
до д. Тереховицы - 1,30 км до а/д Хохлово - Камешково - 0,50 км до г. Камешково - 2,50 км |
2016 |
2020 |
9 |
Ковровская свалка твердых коммунальных отходов, Ковровский район |
12 |
г. Ковров - 5,0 км р. Клязьма - 1,05 км Координаты: СевШир 56,23,54 ВостДолг 41,24,23 |
1965-2011 |
2020 |
10 |
Петушинская городская свалка ТКО и промотходов Петушинский р-н |
6 |
г. Петушки - 0,5 км р. Клязьма - 0,6 км Координаты: СевШир 55,54,41.12 ВостДолг 39,26,26.43 |
1976-2014 |
2020 |
11 |
Свалка ТКО и промотходов п. Красная Горбатка |
3,5 |
п. Красная Горбатка - 3,5 км |
1969-2014 |
2019-2020 |
12 |
Собинская городская свалка ТКО |
11,9 |
д. Перебор - 0,8 км ручей Глухой - 0,5 км |
1967 - 2014 |
2020 |
13 |
Суздальская городская свалка ТКО |
6 |
д. Хламово - 0,47 км р. Нерль -1,6 км Координаты: СевШир 56,28,31 ВостДолг 40,29,48 |
1995-2011 |
2020 |
14 |
Юрьев-Польская городская свалка ТКО |
3,74 |
от г. Юрьев-Польский - 1 км |
2017 |
2020 |
Реализация мероприятия обеспечит рекультивацию и экологическую реабилитацию территорий, на которых расположены 14 свалок ТКО, требующих рекультивации и экологической реабилитации и представляющих значительные экологические риски для близлежащих населенных пунктов.
Основное мероприятие 4.6 "Создание на территории Владимирской области инфраструктуры обращения с отходами производства кроме твёрдых коммунальных отходов, в том числе отходов от использования товаров"
Реализация мероприятия направлена на создание инфраструктуры утилизации крупногабаритных отходов, отходов электронного и электрического оборудования, обезвреживание опасных, медицинских и биологических отходов, отходов строительства и сноса, создание современных производств по переработке изношенных автомобильных шин и резинотехнических изделий.
Задачи мероприятия:
- создание условий для привлечения внебюджетных инвестиций в отрасль обращения с отходами кроме твёрдых коммунальных отходов;
- реализация инвестиционных проектов по утилизации отходов кроме твёрдых коммунальных отходов, включая приобретение специальной техники.
Территориальной схемой предусмотрено создание и расширение 6 объектов утилизации отходов, в том числе:
- 4 предприятия по глубокой переработке полимеров на МСК "Владимир", МСК "Ковров", МСК "Муром", на МСК "Александров";
- по обработке КГО и оргтехники на МСС "Ковров";
- предприятие по переработке резинотехнических и полимерных отходов МПЗ "Костерево".
Планируемые объекты утилизации по Владимирской области
(в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Владимирской области)
N |
Наименование объекта |
Вид объекта |
Статус объекта |
Мощность, тонн |
1 |
Предприятие по глубокой переработке полимеров МСК "Владимир" |
объект утилизации |
планируемый |
8 000,00 |
2 |
Предприятие по глубокой переработке полимеров МСК "Ковров" |
объект утилизации |
планируемый |
8 000,00 |
3 |
Предприятие по глубокой переработке полимеров МСК "Муром" |
объект утилизации |
планируемый |
4 000,00 |
4 |
Предприятие по глубокой переработке полимеров МСК "Александров" |
объект утилизации |
планируемый |
2 000,00 |
5 |
Предприятие по обработке КГО и оргтехники МСС "Ковров" |
объект обработки |
планируемый |
30 000,00 |
6 |
Предприятие по переработке резинотехнических и полимерных отходов МПЗ "Костерево" |
объект утилизации |
планируемый |
10 000,00 |
Конечными результатами реализации мероприятия являются:
- увеличение доли утилизированных, обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов данного вида;
- увеличение доли утилизированных, обезвреженных крупногабаритных отходов в общем объеме образовавшихся отходов данного вида;
- рост количества эксплуатируемых современных объектов по утилизации крупногабаритных отходов, отходов электронного и электрического оборудования, отходов строительства и сноса, отходов от использования товаров.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2014 - 2022 годы составит 10 192 624,1 тыс. руб., в том числе: за счет средств федерального бюджета - 349357,6 тыс. руб.,областного бюджета - 67 474,3 тыс. руб., местных бюджетов - 150792,2 тыс. руб.; внебюджетных источников - 9625 000,0 тыс. руб.
Объемы бюджетных средств областного бюджета на обеспечение подпрограммы утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы в установленном порядке.
Объем средств федерального, местных бюджетов и внебюджетных средств подлежит корректировке в ходе исполнения программных мероприятий с учетом фактического участия в их реализации органов местного самоуправления, предприятий и организаций области.
Подпрограмма 5 "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области"
Паспорт
Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области |
Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области (далее - подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - Департамент) |
Участники подпрограммы |
- |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
Цели подпрограммы |
Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; рационализация использования водных ресурсов. |
Задачи подпрограммы |
1. Расчистка и дноуглубление русел рек в границах периодически затапливаемых населенных пунктов. 2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов. 3. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты. 4. Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений путем их приведения к безопасному техническому состоянию. 5. Развитие системы государственного мониторинга водных объектов. 6. Предоставление в установленном порядке прав пользования водными объектами. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Владимирской области, до 74,9%. 2. Общее количество разработанной проектно-сметной документации на мероприятия подпрограммы - 29 ед. 3. Расчистка и дноуглубление русел рек в границах периодически затапливаемых населенных пунктов - 13,87 км. 4. Протяженность расчищенных участков рек - 2,2 км. 5. Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях, с 10,24% до 21,5%. 5. Протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов - 15,32 км. 6. Площадь восстановленных водных объектов - 13,8 га. 7. Количество реконструированных и построенных очистных сооружений, сброс с которых осуществляется в малые реки, - 3 ед. 8. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, - 12 ед. 9. Количество створов мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон - 136 ед. 10. Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, от общего количества водопользователей с 51,9% до 68,81%. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице 1. |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в целом составляет 707 404,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 41 693,9 тыс. руб.; 2015 год - 67 250,7 тыс. руб.; 2016 год - 40 076,0 тыс. руб.; 2017 год - 26 763,6 тыс. руб.; 2018 год - 66 103,0 тыс. руб.; 2019 год - 112 090,3 тыс. руб.; 2020 год - 98 633,6 тыс. руб.<*>; 2021 год - 120 124,2 тыс. руб. <*>; 2022 год - 134 669,5 тыс. руб. <*>; Источниками финансирования подпрограммы являются средства: - федерального бюджета - 442 246,5 тыс. руб.<*>; - областного бюджета - 219 962,7 тыс. руб.<**>; - местных бюджетов - 45195,6 тыс. руб. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в разрезе источников финансирования представлен в таблице 3 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Качественные показатели: - повышение защищенности населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, и снижение ущербов от опасных гидрологических явлений посредством проведения мероприятий по расчистке русел и дноуглублению рек в ряде населенных пунктов; - обеспечение благоприятных экологических условий для жизни населения путем восстановления и экологической реабилитации водных объектов, потерявших способность к самоочищению; - снижение негативного антропогенного воздействия на водные объекты в ряде населенных пунктов путем строительства и реконструкции очистных сооружений; - приведение в безопасное техническое состояние гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; - повышение качества прогнозирования и предупреждения опасных гидрологических явлений за счет организации створов мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон; - повышение рациональности использования водных ресурсов за счет предоставления прав пользования водными объектами в установленном порядке. Количественные показатели в 2022 г. к уровню 2012 г.: - увеличение доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Владимирской области, до 74,90%; - общее количество разработанной проектно-сметной документации на мероприятия подпрограммы - 29 ед.; - расчистка и дноуглубление русел рек в границах периодически затапливаемых населенных пунктов - 13,87 км; - протяженность расчищенных участков рек - 2,2 км; - увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях, на 15,68%; - увеличение протяженности восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов - 15,32 км; - площадь восстановленных водных объектов - 13,8 га;
- увеличение количества реконструированных и построенных очистных сооружений, сброс с которых осуществляется в малые реки, на 2 ед.; - увеличение количества гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, на 12 ед.; - увеличение количества створов мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон на 136 ед.; - увеличение доли водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, от общего количества водопользователей на 16,91%. |
<*> - прогнозируемые объемы финансирования из федерального бюджета (указанные объемы будут уточнены при внесении изменений в федеральный бюджет).
<**> - прогнозируемые объемы финансирования из областного бюджета в целях софинансирования расходов федерального бюджета (указанные объемы будут уточнены при внесении изменений в федеральный бюджет).
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Эффективное функционирование водохозяйственного комплекса возможно лишь при системном подходе и эффективном взаимодействии всех его участников.
Текущее состояние водохозяйственного комплекса Владимирской области имеет серьезные социально-экономические проблемы.
За последние годы эксплуатации гидротехнических сооружений (далее - ГТС) на большинстве из них образовалось значительное количество дефектов и локальных повреждений. На территории Владимирской области располагаются 25 ГТС, находящихся в муниципальной собственности, и 1 в собственности Владимирской области. Половина из них в настоящее время находится в предаварийном состоянии и требует капитального ремонта.
Проведенная инвентаризация и анализ современного технического состояния и уровня эксплуатации ГТС области, прошедших инвентаризацию, позволяют сделать вывод об их неудовлетворительном состоянии, что является предпосылкой для возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах и в населенных пунктах, расположенных в нижнем бьефе.
Очевидно, что общий уровень безопасности ГТС области можно оценить как недостаточный.
Остается актуальным вопрос предотвращения негативного воздействия вод в период половодья. Антропогенная нагрузка на реки в ряде населенных пунктов области нарушила гидрологический баланс водотоков. Аккумуляция наносов песка, торфа, техногенных загрязнителей приводит к снижению пропускной способности рек, происходит обмеление. Паводки проходят при более высоких уровнях воды, и выход воды на пойму происходит при меньших расходах воды, чем раньше. В результате при сравнительно небольших паводках происходит затопление и подтопление прилегающих территорий. Однако даже паводкового расхода недостаточно для гидравлического удаления наносов. Необходима искусственная расчистка и дноуглубление русел рек в границах населенных пунктов, подверженных негативному воздействию вод в период половодий и высоких паводков.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит сократить площади затопления территорий жилой застройки населенных пунктов и объектов инфраструктуры.
Во многих населенных пунктах области длительная техногенная нагрузка на водные объекты привела к тому, что они полностью потеряли способность к самоочищению. Даже при значительном сокращении объемов сброса сточных вод, реки продолжают повторно загрязняться за счет накопленных в иловых отложениях больших концентраций загрязняющих веществ.
Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, потерявших способность к самоочищению, являются важнейшими условиями достижения высоких стандартов жизни населения и создания комфортных экологических условий.
Кроме того, реализация подпрограммы направлена на оздоровление экологической обстановки, а также снижение антропогенного воздействия на малые водные объекты путем строительства и реконструкции очистных сооружений в сельской местности.
На территории области насчитывается 206 очистных сооружений биологической и механической очистки, из них 43% подлежат капитальному ремонту, 20% - реконструкции, требуется строительство новых очистных сооружений в нескольких десятках населенных пунктов.
Половина очистных сооружений биологической очистки либо практически не работают (разрушены), либо эксплуатируются в режиме механической очистки по причине аварийного состояния блоков биологической очистки.
Особенно сложная ситуация складывается с работой очистных сооружений в сельской местности, ухудшающих качество воды малых рек.
Строительство новых и реконструкция старых очистных сооружений в рамках подпрограммы позволит значительно снизить массу сбрасываемых загрязняющих веществ в водные объекты от населенных пунктов, где очистные сооружения стали абсолютно неработоспособными или отсутствуют.
В целях своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработки и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов, оценки эффективности осуществляемых мероприятий по охране водных объектов, информационного обеспечения управления в области использования и охраны водных объектов необходимо расширение сети мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон.
Кроме того, по состоянию на 2012 год, около половины предприятий, использующих водные ресурсы в различных целях, являются нелегитимными водопользователями, что создает множество проблем контроля, управления и рационального использования водных ресурсов водохозяйственных участков.
Работа в направлении предоставления в установленном порядке прав пользования водными объектами в значительной степени позволит рационализировать использование водных ресурсов области.
Дальнейшее функционирование водохозяйственного комплекса без использования программно-целевого метода будет характеризоваться нарастанием тенденций старения основных фондов, снижением уровня безопасности ГТС, увеличением негативного антропогенного воздействия на водные объекты и ухудшением их экологического состояния.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
Одним из основных долгосрочных приоритетов Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.08.2009 N 1235-р (далее - Водной стратегии Российской Федерации), является субсидирование или содействие финансированию программ водохозяйственного комплекса городов и районов субъектов Российской Федерации.
Учитывая масштабность поставленных Водной стратегией Российской Федерации целей и задач, решение которых требует реализации долгосрочной комплексной системы мер, мероприятия по развитию водохозяйственного комплекса целесообразно осуществлять в рамках подпрограммы с использованием программно-целевого метода, поскольку мероприятия по эффективному использованию водохозяйственного комплекса:
- входят в число приоритетов для формирования государственных программ;
- относятся к вопросам регионального и федерального уровня по причине нахождения большинства водных объектов и всех крупнейших ГТС в федеральной и областной собственности;
- носят межотраслевой и межведомственный характер;
- не могут быть решены за один год и требуют значительных объемов бюджетного финансирования;
- носят комплексный характер, касаются повышения эффективности деятельности хозяйствующих субъектов области в отраслях, использующих водные ресурсы.
Подпрограмма предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием и охраной водных объектов, включая рационализацию использования водных ресурсов при соблюдении интересов всех водопользователей, охрану водных объектов, предупреждение негативного воздействия вод и обеспечение безопасности ГТС.
Такой подход позволит объединить в единую систему отдельные мероприятия и добиться максимального социально-экономического эффекта, выраженного в гарантированном обеспечении организации охраны природных комплексов и объектов, сокращении уровня экологического воздействия на водные объекты, снижении заболеваемости и увеличении продолжительности жизни населения, сбалансированном развитии территорий и отраслей экономики области, повышении защищенности населения и территорий от наводнений и другого негативного воздействия вод, регулировании использования природных ресурсов на водных объектах, формировании и проведении единой государственной политики в области использования и охраны водных ресурсов и создании условий для эффективного взаимодействия всех участников водохозяйственного комплекса.
Цель подпрограммы - сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод; рационализация использования водных ресурсов.
Для достижения цели в подпрограмме предусматривается решение следующих задач:
1. Расчистка и дноуглубление русел рек в границах периодически затапливаемых населенных пунктов.
2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов.
3. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты.
4. Повышение эксплуатационной надежности ГТС путем их приведения к безопасному техническому состоянию.
5. Развитие системы государственного мониторинга водных объектов.
6. Предоставление в установленном порядке прав пользования водными объектами.
Реализация подпрограммы предусматривает осуществление мероприятий, включающих в себя разработку и реализацию конкретных проектов по расчистке русел и дноуглублению рек, разработку и проведение экспертизы проектно-сметной документации на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, реализацию проектов на восстановление и экологическую реабилитацию водных объектов, подготовку проектно-сметной документации по установлению границ водоохранных зон для создания и обеспечения особого режима рек; инвентаризации и обследованию технического состояния гидротехнических сооружений, разработке проектно-сметной документации на капитальный ремонт бесхозяйных гидротехнических сооружений, проведению организационно-технических мероприятий на бесхозяйных ГТС, в том числе расчетов экономической эффективности мероприятий по капитальному ремонту бесхозяйных гидроузлов и капитальному ремонту ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, а также реализацию готовых проектов по реконструкции и строительству очистных сооружений.
В результате реализации подпрограммы будет обеспечено достижение значений по ряду показателей:
1. Увеличение доли водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Владимирской области, до 74,9%.
2. Общее количество разработанной проектно-сметной документации на мероприятия подпрограммы - 29 ед.
3. Расчистка и дноуглубление русел рек в границах периодически затапливаемых населенных пунктов - 13,87 км.
4. Увеличение доли населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях, на 15,68%.
5. Протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов - 15,32 км.
6. Количество реконструированных и построенных очистных сооружений, сброс с которых осуществляется в малые реки - 2 ед.
7. Количество гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние - 12 ед.
8. Количество створов мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон - 136 ед.
9. Увеличение доли водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, от общего количества водопользователей на 16,91%.
10. Протяженность расчищенных участков рек - 2,2 км.
11. Площадь восстановленных водных объектов - 13,8 га.
Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице 1.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлены в таблице 2.
Основные мероприятия, осуществляемые органами местного самоуправления муниципальных районов области (далее - ОМС) в рамках подпрограммы, обеспечивают достижение ее целей и задач на основе разработки, принятия и реализации программ охраны окружающей среды и рационального природопользования c 2014 года по 2020 год, финансируемых из средств ОМС и внебюджетных источников.
Предоставление субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с методиками предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований:
- на реализацию основных мероприятий подпрограммы "Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов", "Повышение эксплуатационной надежности ГТС путем их приведения к безопасному техническому состоянию" согласно приложению N 1 к Программе;
- на реализацию основного мероприятия "Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты" согласно приложению N 2 к Программе.
Основное мероприятие 5.1. Реализация полномочий Российской Федерации в области водных отношений
Реализация мероприятия позволит сократить площади затопления территорий жилой застройки населенных пунктов и объектов инфраструктуры в период половодья и высоких паводков.
Основное мероприятие 5.2 "Охрана водных объектов и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений"
Реализация мероприятия позволит восстановить способность самоочистки водных объектов, привести ГТС в безопасное техническое состояние и предупредить возникновение чрезвычайных ситуаций в нижнем бьефе ГТС в результате воздействия волны прорыва.
Основное мероприятие 5.3. "Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты"
Реализация мероприятия приведет к снижению массы сбрасываемых загрязняющих веществ в малые водные объекты от населенных пунктов, где очистные сооружения стали абсолютно неработоспособными или отсутствуют.
Основное мероприятие 5.5. "Развитие системы государственного мониторинга водных объектов"
Реализация мероприятия будет способствовать своевременному выявлению и прогнозированию развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработке и реализации мер по предотвращению негативных последствий.
Основное мероприятие 5.6. "Предоставление в установленном порядке прав пользования водными объектами"
Реализация мероприятия приведет к рационализации использования водных ресурсов, привлечению водопользователей к выполнению условий водопользования в соответствии с действующим законодательством.
Основное мероприятие 5.7. Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология".
Мероприятие приведет к восстановлению способности самоочистки водных объектов.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансового обеспечения составляет 707 404,8 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета - 442 246,5 тыс. руб.; областного бюджета - 219 962,7 тыс. руб., местных бюджетов - 45 195,6 тыс. руб.
Объемы финансового обеспечения подпрограммы за счет бюджетных средств утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы в процессе исполнения областного бюджета в установленном порядке по основаниям, установленным статьями 217 и 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок и условия предоставления субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов определяются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области. Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы по годам представлен в таблице 3.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы с разбивкой по объектам приводится в таблице 4.
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы"
Паспорт
Наименование подпрограммы государственной программы Владимирской области |
Обеспечение реализации государственной программы (далее-подпрограмма) |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области (далее - Департамент) |
Участники подпрограммы |
- |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
Цели подпрограммы |
Обеспечение эффективной деятельности Департамента в сфере природопользования и охраны окружающей среды |
Задачи подпрограммы |
1. Обеспечение деятельности Департамента как ответственного исполнителя Программы. 2. Мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, входящих в ее состав. |
2. Доля государственных служащих Департамента, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет. | |
3. Уровень информационной доступности результатов реализации Программы. 4. Уровень выполнения государственного задания подведомственным ГБУ ВО "Экорегион" | |
Сроки реализации подпрограммы |
Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице 1. |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы |
Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 171 467,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 17982,7 тыс. руб.; 2015 год - 17272,0 тыс. руб.; 2016 год - 17749,7 тыс. руб.; 2017 год - 18125,1 тыс. руб.; 2018 год - 18739,7 тыс. руб.; 2019 год - 20 650,1 тыс. руб.; 2020 год - 20 315,9 тыс. руб.; 2021 год - 20 315,9 тыс. руб.; 2022 год - 20 315,9 тыс. руб.; Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы в разрезе источников финансирования представлен в таблице 3. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
1. Создание условий для достижения целей и выполнения задач Программы и входящих в ее состав подпрограмм. |
2. Обеспечение доступности информации о результатах реализации Программы. 3. Выполнение Программы и входящих в ее состав подпрограмм в рамках государственного задания ГБУ ВО "Экорегион" |
I. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
Залогом успешного достижения целей и решения задач настоящей подпрограммы является обеспечение эффективного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
Реализация подпрограммы направлена на осуществление материально-технического, правового и информационного обеспечения деятельности Департамента, как ответственного исполнителя Программы.
Эффективность реализации подпрограммы зависит от ряда факторов, в том числе:
финансовое обеспечение выполнения мероприятий Программы, обеспечение деятельности аппарата Департамента. Возможное снижение объемов финансирования в результате оптимизации бюджетных расходов может негативно повлиять на достижение целей и задач Программы;
нормативное правовое регулирование вопросов охраны окружающей среды и пользования природными ресурсами на территории области. Основная проблема в указанной сфере - необходимость постоянной актуализации областной нормативной правовой базы, обеспечения соответствия ее федеральному законодательству. Непрерывного совершенствования требует также инструктивно-методическая база по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности, недро- и водопользования;
развитие кадрового потенциала. В условиях жестких бюджетных ограничений особое значение приобретает развитие кадрового потенциала Департамента. Недостаточное внимание, уделяемое вопросу повышения квалификации кадров, может негативно сказываться на эффективности и качестве исполнения государственных функций и государственных услуг.
Необходимым условием успешной реализации Программы является обеспечение информационной поддержки выполнения основных мероприятий Программы и информирование общественности о ходе ее реализации. Отсутствие в обществе ясного понимания целей и задач Программы может стать серьезным препятствием для достижения ее целей.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает создание оптимальных условий для обеспечение эффективной деятельности Департамента в сфере природопользования и охраны окружающей среды и доступа заинтересованных лиц к информации о ходе реализации Программы.
II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки и этапы реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.
Приоритеты государственной политики в части повышения эффективности государственного управления актуальны и для развития государственного управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
С учетом основных направлений государственной политики в рассматриваемой области сформулирована цель реализации подпрограммы - обеспечение эффективной деятельности Департамента как органа государственной власти в сфере природопользования и охраны окружающей среды.
В рамках достижения цели подпрограммы необходимо обеспечить решение следующих задач:
1. Обеспечение деятельности Департамента как ответственного исполнителя Программы.
2. Мониторинг хода реализации и информационное сопровождение Программы, анализ процессов и результатов с целью своевременности принятия управленческих решений.
Целевые индикаторы выполнения поставленных задач:
1. Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, входящих в ее состав (к 2022 году - 99%).
2. Доля государственных служащих Департамента, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет (к 2022 году - 62%).
3. Уровень информационной доступности результатов реализации Программы (к 2022 году - 100%).
4. Уровень выполнения государственного задания подведомственным ГБУ ВО "Экорегион" (к 2022 году) - 100%.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
1. Создание условий для достижения целей и выполнения задач Программы и входящих в ее состав подпрограмм.
2. Обеспечение доступности информации о результатах реализации Программы.
3. Выполнение Программы и входящих в ее состав подпрограмм в рамках государственного задания ГБУ ВО "Экорегион".
Сведения о значениях индикаторов и показателей подпрограммы по годам представлены в таблице 1.
III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
Перечень основных мероприятий подпрограммы и ожидаемый результат от их реализации представлены в таблице 2.
Основное мероприятие 6.1. "Обеспечение выполнения функций управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды".
Мероприятие включает в себя организацию работ по исполнению полномочий и функций, определенных Положением о департаменте природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 01.02.2006 N 63.
Механизм реализации мероприятия предусматривает:
а) финансово-экономическое, правовое и кадровое обеспечение деятельности Департамента за счет средств областного бюджета;
б) осуществление деятельности Департамента по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами и структурными подразделениями администрации области, органами местного самоуправления, общественными и научными организациями, предприятиями-природопользователями;
в) информационно-техническое обеспечение Программы, включающее в себя:
- разработку, актуализацию и сопровождение информационно-аналитического программного комплекса, содержащего базы данных справочной и актуальной информации о загрязнении окружающей среды юридическими и физическими лицами в едином с органами местного самоуправления информационном поле;
- организацию и сопровождение географической информационной системы;
- обеспечение внедрения и передачи информации по вопросам природопользования и охраны окружающей среды в областную сеть передачи данных;
- поддержку работы локальной сети Департамента, коммуникационных средств;
- и другие вопросы.
Основное мероприятие 6.2. "Ежеквартальная оценка достижения основных показателей реализации Программы. Размещение информации о ходе реализации Программы на сайте Департамента в сети Интернет, анализ общественного мнения о ходе реализации Программы по материалам сайта".
Мероприятие направлено на обеспечение доступности информации о ходе реализации Программы, осуществление, в случае необходимости, ее своевременной корректировки.
Основное мероприятие 6.3. "Выполнение государственного задания для достижения целей и задач Программы и входящих в ее состав подпрограмм ГБУ ВО "Экорегион".
Мероприятие направлено на выполнение государственного задания подведомственным ГБУ ВО "Экорегион" для достижения целей и выполнения задач Программы и входящих в ее состав подпрограмм.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы из средств областного бюджета, составляет 171 467,0 тыс. руб.
В рамках подпрограммы предусматривается финансирование центрального аппарата Департамента.
Объемы бюджетных ассигнований на обеспечение подпрограммы утверждаются законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и подлежат ежегодному уточнению при формировании проектов областного бюджета, могут быть скорректированы в установленном порядке.
Таблица 1
Сведения
об индикаторах и показателях государственной программы, подпрограммы и их значениях
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Ед. измерения |
Значения показателей |
||||||||||
Базовый год (2012) |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
||||
Государственная программа Владимирской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области" | |||||||||||||
1. |
Объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников и зарегистрированного на территории области автомобильного транспорта в расчете на единицу валового регионального продукта |
кг на млн. руб. валового регионального продукта |
543,18 |
527,09 |
511,36 |
506,81 |
505,8 |
505,3 |
504,2 |
500,0 |
498,0 |
495,0 |
|
2. |
Уровень компенсации добычи основных видов общераспространенных полезных ископаемых приростом запасов |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
3. |
Объем образованных отходов всех классов опасности на единицу валового регионального продукта |
тонн на млн. руб. валового регионального продукта |
15,57 |
14,64 |
14,3 |
13,38 |
13,14 |
12,53 |
12,0 |
11,46 |
11,0 |
10,5 |
|
4. |
Количество мероприятий, направленных на формирование основ экологической культуры населения |
шт. |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
|
5. |
Доля рек, на которых осуществлены работы по оптимизации экологического состояния, к общему числу рек, нуждающихся в оптимизации экологического состояния |
% |
11,5 |
13,5 |
17,7 |
19,8 |
21,4 |
26,0 |
26,7 |
28,6 |
30,1 |
31,9 |
|
Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды" |
|
|
|||||||||||
6. |
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников |
% |
36,1 |
36,6 |
36,8 |
37,0 |
31,8 |
32,3 |
32,8 |
33,3 |
33,3 |
33,3 |
|
7. |
Доля субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Владимирской области |
% |
92,93 |
90,17 |
90,2 |
90,3 |
90,4 |
90,5 |
- |
- |
- |
- |
|
8. |
Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения, от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок |
% |
65,3 |
65,7 |
65,9 |
60,0 |
60,1 |
60,2 |
66,0 |
66,0 |
67,0 |
68,0 |
|
9. |
Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды |
% |
55 |
70 |
70 |
71 |
72 |
73 |
74 |
74,5 |
75 |
75,5 |
|
10. |
Доля радиоактивных отходов, направленных на специализированные предприятия в результате реабилитации территорий, подвергшихся радиационному загрязнению в результате хозяйственной деятельности, к общему объему радиоактивных отходов, подлежащих вывозу для захоронения |
% |
- |
30 |
100 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
11. |
Привлечение финансовых ресурсов на улучшение качества очистки сточных вод, охраны атмосферного воздуха, воспроизводства и охраны природных ресурсов области через механизмы субсидирования процентных ставок и субсидирования затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования |
млн. руб. |
1,4 |
- |
- |
12,9 |
12,9 |
12,9 |
13,5 |
13,5 |
13,5 |
13,5 |
|
12. |
Доля заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отмененных в судебном порядке |
шт. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Подпрограмма 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых" | |||||||||||||
13. |
Доля выданных свидетельств установления факта открытия месторождения ОПИ к общему числу вновь открытых месторождений |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
14. |
Доля лицензий, реализуемых без нарушения пользователем недр существенных условий лицензии, в общем количестве лицензий на разведку и добычу ОПИ |
% |
60 |
65 |
70 |
75 |
76 |
77 |
78 |
80 |
80,5 |
81 |
|
15. |
Доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению |
% |
80 |
81 |
83 |
84 |
85 |
86 |
88 |
89 |
89 |
90 |
|
16. |
Количество балансов по видам ОПИ |
шт. |
- |
- |
- |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
|
Подпрограмма 3 "Экологическое просвещение и формирование экологической культуры населения Владимирской области" | |||||||||||||
17. |
Организация и проведение научно-практических конференций, слетов, семинаров, организация экспозиций, конкурсов, выставок экологической направленности. Издание и распространение методической, нормативной и специальной литературы по вопросам охраны окружающей среды |
шт. |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
17 |
|
18. |
Организация и проведение социально и экологически значимых проектов и акций в интересах устойчивого развития территории |
шт. |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
Подпрограмма 4 "Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами во Владимирской области" | |||||||||||||
19. |
Доля использованных и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления |
% |
83,9 |
84,0 |
84,1 |
84,15 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
20. |
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5 |
10 |
15 |
21 |
|
21. |
Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV класса опасности |
% |
- |
- |
- |
- |
22,6 |
22,8 |
77,5 |
79,0 |
80,5 |
82 |
|
22. |
Доля твердых бытовых отходов, охваченных эффективной системой централизованного сбора, сортировки и транспортировки, в общем объеме образующихся отходов |
% |
35 |
45 |
50 |
52,5 |
53 |
54 |
|
|
|
|
|
23. |
Доля отходов производства и потребления, размещаемых на
полигонах современного типа |
% |
45 |
55 |
75 |
75,5 |
75,8 |
76 |
|
|
|
|
|
24. |
Доля ликвидированных мест размещения отходов к вновь выявленным несанкционированным местам размещения отходов |
% |
30 |
35 |
40 |
42 |
45 |
46,5 |
|
|
|
|
|
25. |
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10 |
25 |
30 |
35 |
|
26. |
Доля импорта оборудования для утилизации твердых коммунальных отходов |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
60 |
55 |
50 |
45 |
|
27. |
Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах городов |
шт. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
1 |
4 |
|
28. |
Доля населения, проживающего на территориях, освобожденных от влияния накопленного экологического ущерба от захоронения отходов, экологические условия проживания которого улучшены |
% |
10 |
20 |
23 |
24 |
25 |
25,5 |
|
|
|
|
|
29. |
Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда |
тыс. чел. |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
345,4 |
375,8 |
|
30. |
Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного вреда окружающей среде |
гектаров |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2,3 |
19,2 |
|
31. |
Привлечение финансовых ресурсов через механизмы субсидирования процентных ставок и субсидирования затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования в сфере обращения с отходами |
млн. руб. |
27,6 |
14,8 |
31,0 |
18,7 |
18,7 |
18,7 |
18,7 |
18,7 |
18,7 |
18,7 |
|
Подпрограмма 5 "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области" | |||||||||||||
32. |
Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Владимирской области |
% |
- |
23,08 |
30,76 |
38,46 |
40,48 |
53,85 |
53,85 |
61,54 |
69,56 |
74,90 |
|
33. |
Общее количество разработанной проектно-сметной документации на мероприятия подпрограммы |
ед. |
- |
2 |
1 |
5 |
0 |
4 |
8 |
2 |
3 |
4 |
|
34. |
Расчистка и дноуглубление русел рек в границах периодически затапливаемых населенных пунктов |
км |
- |
4,24 |
1,78 |
1,5 |
1,92 |
1,68 |
1,38 |
1,37 |
- |
- |
|
35. |
Протяженность расчищенных участков рек |
км |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2,2 |
2,2 |
|
36. |
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях |
% |
5,82 |
10,24 |
11,29 |
11,99 |
13,96 |
13,96 |
15,24 |
15,88 |
20,38 |
21,50 |
|
37. |
Протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов |
км |
- |
- |
4,97 |
3,77 |
1,69 |
2,4 |
2,50 |
- |
- |
- |
|
38. |
Площадь восстановленных водных объектов |
га |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
13,8 |
13,8 |
13,8 |
|
39. |
Количество реконструированных и построенных очистных сооружений, сброс с которых осуществляется в малые реки |
ед. |
- |
- |
1 |
- |
- |
- |
- |
1 |
- |
1 |
|
40. |
Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние |
ед. |
- |
1 |
3 |
1 |
0 |
1 |
0 |
1 |
2 |
3 |
|
41. |
Количество створов мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон |
ед. |
- |
9 |
9 |
9 |
9 |
136 |
136 |
136 |
136 |
136 |
|
42. |
Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, от общего количества водопользователей |
% |
51,90 |
53,06 |
54,22 |
55,38 |
56,54 |
57,70 |
58,86 |
60,00 |
63,56 |
68,81 |
|
43. |
Протяженность поставленных на кадастровый учет водоохранных зон и прибрежных защитных полос |
км |
- |
- |
- |
- |
- |
459 |
164 |
200 |
- |
- |
|
44. |
Количество населенных пунктов, для которых определены зоны затопления |
ед. |
- |
- |
- |
- |
- |
19 |
19 |
4 |
- |
- |
|
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" | |||||||||||||
45. |
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, входящих в ее состав |
% |
- |
95 |
95 |
97 |
97 |
97 |
99 |
99 |
99 |
99 |
|
46. |
Доля государственных служащих Департамента, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет |
% |
58 |
60 |
60 |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
62 |
|
47. |
Уровень информационной доступности результатов реализации Программы |
% |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
48. |
Уровень выполнения государственного задания подведомственным государственным бюджетным учреждением "Экология Региона" |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
Таблица 2
Перечень
основных мероприятий государственной программы, подпрограммы
N п/п |
Номер и наименование основного мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Связь мероприятия с показателями программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
|
Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды" |
|||||
1. |
Основное мероприятие 1.1. Реализация природоохранных мероприятий по охране атмосферного воздуха на предприятиях области |
Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие мероприятия по охране атмосферного воздуха |
2014 |
2022 |
Снижение негативного воздействия на атмосферный воздух стационарными источниками |
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферный воздух веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников |
Снижение поступления загрязняющих веществ от промышленных предприятий в атмосферный воздух населенных пунктов области
|
Доля субъектов хозяйственной и иной деятельности с установленными нормативами предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в общем количестве субъектов хозяйственной и иной деятельности, расположенных на территории Владимирской области |
|||||
2. |
Основное мероприятие 1.2. Осуществление регионального государственного экологического надзора за выполнением требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе лабораторное, экспертное, информационное и материально-техническое обеспечение регионального государственного экологического надзора |
ДПП |
2014 |
2022 |
Повышение эффективности контрольных мероприятий |
Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения, от общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок |
Обеспечение снижения экономического ущерба от опасной хозяйственной деятельности, повышения качества управленческих решений в сфере охраны окружающей среды, что будет способствовать росту эффективности государственного экологического надзора, созданию основы для формирования обоснованной региональной государственной политики в сфере охраны окружающей среды |
Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды |
|||||
3. |
Основное мероприятие 1.3. Ликвидация радиоактивно загрязненных территорий |
ДПП |
2014 |
2015 |
Осуществление экологической реабилитации территорий, подверженных негативному воздействию объектов накопленного вреда окружающей среде в результате прошлой хозяйственной деятельности с использованием радионуклиидных# материалов |
Доля радиоактивных отходов, направленных на специализированные предприятия в результате реабилитации территорий, подвергшихся радиационному загрязнению в результате хозяйственной деятельности, к общему объему радиоактивных отходов, подлежащих вывозу для захоронения |
4. |
Основное мероприятие 1.4. Обеспечение оказания государственной поддержки проектам, направленным на оздоровление окружающей среды |
ДПП |
2014 |
2022 |
Привлечение финансовых ресурсов в сферу охраны окружающей среды |
Привлечение финансовых ресурсов на улучшение качества очистки сточных вод, охраны атмосферного воздуха, воспроизводства и охраны природных ресурсов области через механизмы субсидирования процентных ставок и субсидирования затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования |
5. |
Основное мероприятие 1.5. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня |
ДПП |
2014 |
2022 |
Определение экологической обоснованности намечаемых решений с целью их корректировки или отмены, если их реализация может повлечь за собой или уже оказывает негативное воздействие на здоровье населения, качество окружающей среды |
Доля заключений государственной экологической экспертизы, отмененных в судебном порядке |
|
Подпрограмма 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых" |
|||||
6. |
Основное мероприятие 2.1. Организация проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения |
ДПП |
2014 |
2022 |
Создание комплекса взаимосвязанных мероприятий по проведению геологоразведочных работ, получению и обеспечению сохранения геологической информации |
Доля выданных свидетельств установления факта открытия месторождения ОПИ к общему числу вновь открытых месторождений |
7. |
Основное мероприятие 2.2. Организация и совершенствование системы пользования участками недр местного значения на основе лицензирования, проведения аукционов |
ДПП |
2014 |
2022 |
Утверждение уточненных нормативов потерь ОПИ (не более 10%) в зависимости от конкретных горно-геологических условий. Получение геологической информации о месторождениях общераспространенных полезных ископаемых |
Доля лицензий, реализуемых без нарушения пользователем недр существенных условий лицензии, в общем количестве лицензий на разведку и добычу ОПИ |
8. |
Основное мероприятие 2.3. Проведение рекультивации отработанных площадей при добыче полезных ископаемых и обводнении торфяников |
Недропользователи |
2014 |
2022 |
Обеспечение восстановления продуктивности и народнохозяйственной ценности земель, улучшение условий окружающей среды |
Доля рекультивированных земель в общей площади земель, подвергшихся нарушению |
9. |
Основное мероприятие 2.4. Составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых |
ДПП |
2016 |
2022 |
Повышение геологической изученности территории области |
Количество балансов по видам ОПИ |
|
Подпрограмма 3 "Экологическое просвещение и формирование экологической культуры населения Владимирской области" |
|||||
10. |
Основное мероприятие 3.1. Экологическое просвещение и информирование населения |
ДПП |
2014 |
2022 |
Формирование экологического мышления, экологической культуры граждан, создание эффективной системы экологического воспитания и просвещения |
Организация и проведение научно-практических конференций, слетов, семинаров, организация экспозиций, конкурсов, выставок экологической направленности. Издание и распространение методической, нормативной и специальной литературы по вопросам охраны окружающей среды |
11. |
Основное мероприятие 3.2. Привлечение населения области, общественных экологических организаций к участию в социально и экологически значимых проектах и акциях в интересах устойчивого развития территории |
ДПП |
2014 |
2022 |
Повышение роли гражданского общества в охране окружающей среды, сопричастность всех слоев населения области, организаций и предприятий к решению экологических проблем в интересах устойчивого развития территории |
Организация и проведение социально и экологически значимых проектов и акций в интересах устойчивого развития территории |
|
Подпрограмма 4 "Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами во Владимирской области" |
|||||
12. |
Основное мероприятие 4.1. Совершенствование нормативной правовой базы в сфере обращения с отходами |
Органы местного самоуправления (по согласованию) |
2014 |
2022 |
Совершенствование региональной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы обращения с отходами на территории Владимирской области, совершенствование муниципальных правовых актов, создание правовых основ функционирования единой комплексной системы управления в сфере обращения с отходами производства и потребления, базирующейся на стратегическом курсе создания индустриальной основы переработки отходов и сокращения их полигонного захоронения |
Доля использованных и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов в процессе производства и потребления
Доля утилизированных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности |
13. |
Основное мероприятие 4.2. Ведение регионального кадастра отходов |
ДПП, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2014 |
2022 |
Обеспечение формирования муниципальных и сводного регионального балансов образования и утилизации отходов производства и потребления на территории области |
|
14. |
Основное мероприятие 4.3. Реализация территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Владимирской области. Создание на территории Владимирской области инфраструктуры обращения с твердыми коммунальными отходами |
ДПП, органы местного самоуправления (по согласованию), юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами |
2014 |
2022 |
Создание на комплексной основе эффективной системы сбора и утилизации отходов с учетом минимального расходования средств бюджетов всех уровней бюджетной системы и привлечения средств частных инвесторов, строительство более совершенных комплексов по переработке и захоронению отходов в целях минимизации негативного воздействия на окружающую среду на стадии утилизации отходов, ликвидация несанкционированных свалок и мест несанкционированного размещения отходов |
Доля отходов производства и потребления, размещаемых на полигонах современного типа
Доля твердых коммунальных отходов, охваченных эффективной системой централизованного сбора, сортировки и транспортировки в общем объеме образующихся отходов Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов
Доля твердых коммунальных отходов, прошедших обработку и обезвреживание, в массе твердых коммунальных отходов
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов
Доля импорта оборудования для твердых коммунальных отходов |
15. |
Основное мероприятие 4.4. Государственная поддержка в области охраны окружающей среды в сфере обращения с отходами |
ДПП |
2014 |
2022 |
Улучшение технической оснащенности специализированных предприятий, совершенствование системы сбора и вывоза ТКО на территории муниципальных образований области |
Привлечение финансовых ресурсов через механизмы субсидирования процентных ставок и субсидирования затрат по лизинговым платежам на приобретение природоохранного оборудования по направлениям обращения с отходами
|
16. |
Основное мероприятие 4.5. Реализация мероприятий в рамках регионального проекта "Чистая страна" |
ДПП, ФГБУ "ВНИИ Экология", органы местного самоуправления |
2014 |
2022 |
Обеспечение рекультивации и экологической реабилитации территорий, на которых расположены 14 свалок ТКО, требующих рекультивации и экологической реабилитации и представляющих значительные экологические риски для близлежащих населенных пунктов |
Доля населения, проживающего на территориях, освобожденных от влияния накопленного экологического ущерба от захоронения отходов, экологические условия проживания которого улучшены
Численность населения, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда
Доля ликвидированных мест размещения отходов к вновь выявленным несанкционированным местам размещения отходов
Ликвидированы все выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границах города
Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель подверженных негативному воздействию накопленного экологического ущерба |
|
Подпрограмма 5 "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области" |
|||||
17. |
Основное мероприятие 5.1. Реализация полномочий Российской Федерации в области водных отношений |
ДПП |
2014 |
2022 |
Сокращение площади затопления территорий жилой застройки населенных пунктов и объектов инфраструктуры в период половодья и высоких паводков |
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, от общего количества населения, проживающего на таких территориях |
|
|
|
|
|
|
Расчистка и дноуглубление русел рек в границах периодически затапливаемых населенных пунктов |
|
|
|
|
|
|
Общее количество разработанной проектно-сметной документации на мероприятия подпрограммы |
18. |
Основное мероприятие 5.2. Охрана водных объектов и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений |
ДПП |
2014 |
2022 |
Восстановление способности самоочистки водных объектов. Приведение ГТС в безопасное техническое состояние и предупреждение возникновения чрезвычайных ситуаций в нижнем бьефе ГТС в результате воздействия волны прорыва |
Протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов
Доля водохозяйственных участков, класс качества которых (по индексу загрязнения вод) повысился, в общем количестве водохозяйственных участков, расположенных на территории Владимирской области
Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние
Общее количество разработанной проектно-сметной документации на мероприятия подпрограммы |
19. |
Основное мероприятие 5.3. Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты |
ДПП, органы местного самоуправления (по согласованию) |
2014 |
2022 |
Снижение массы сбрасываемых загрязняющих веществ в малые водные объекты от населенных пунктов, где очистные сооружения стали абсолютно неработоспособными или отсутствуют |
Количество реконструированных и построенных очистных сооружений, сброс с которых осуществляется в малые реки |
20. |
Основное мероприятие 5.5. Развитие системы государственного мониторинга водных объектов |
ДПП |
2014 |
2022 |
Своевременное выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, разработка и реализация мер по предотвращению негативных последствий |
Количество створов мониторинга состояния дна и берегов водных объектов, а также состояния водоохранных зон
Протяженность поставленных на кадастровый учет водоохранных зон и прибрежных защитных полос
Количество населенных пунктов, для которых определены зоны затопления |
21. |
Основное мероприятие 5.6. Предоставление в установленном порядке прав пользования водными объектами |
ДПП |
2014 |
2022 |
Рационализация использования водных ресурсов, привлечение водопользователей к выполнению условий водопользования в соответствии с действующим законодательством |
Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, от общего количества водопользователей |
22. |
Основное мероприятие 5.7. Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология" |
ДПП |
2019 |
2022 |
Восстановление способности самоочистки водных объектов |
Протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов |
|
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" |
|||||
23. |
Основное мероприятие 6.1. Обеспечение выполнения функций управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды |
ДПП |
2014 |
2022 |
Создание условий для достижения целей и выполнения задач Программы и входящих в ее состав подпрограмм |
Уровень ежегодного достижения показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, входящих в ее состав
Доля государственных служащих Департамента, прошедших повышение квалификации в течение последних 3 лет |
24. |
Основное мероприятие 6.2. Ежеквартальная оценка достижения основных показателей реализации Программы. Размещение информации о ходе реализации Программы на сайте Департамента в сети Интернет, анализ общественного мнения о ходе реализации Программы по материалам сайта |
ДПП |
2014 |
2022 |
Обеспечение доступности информации о ходе реализации Программы, осуществление, в случае необходимости, ее своевременной корректировки |
Уровень информационной доступности результатов реализации Программы |
25. |
Основное мероприятие 6.3. Выполнение государственного задания для достижения цели и задач Программы и входящих в ее состав подпрограмм ГБУ "Экология Региона" |
ДПП, ГБУ "Экология Региона" |
2019 |
2022 |
Выполнение Программы и входящих в ее состав подпрограмм в рамках государственного задания ГБУ "Экология региона" |
Уровень выполнения государственного задания подведомственным государственным бюджетным учреждением "Экология региона" |
Таблица 3
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы
Наименование государственной программы, подпрограммы и основных мероприятий |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия, главные распорядители средств областного бюджета (далее также - ГРБС) |
Источник финансирования |
Расходы (тыс. рублей) по годам реализации |
|
|
Итого 2014 - 2022 годы |
||||||||||
ГР БС |
Рз, Пр |
ЦСР |
ВР |
2014 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2017 г. |
2018 г. |
2019 г. |
2020 г. |
2021 г. |
2022 г. |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
14 |
14 |
15 |
Государственная программа "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование на территории Владимирской области на 2014 - 2020 годы" |
Всего по Программе |
X |
X |
X |
X |
Всего |
228 980,6 |
319 965,9 |
386 841,3 |
178 201,1 |
381 399,5 |
2 406 388,7 |
2 430 844,6 <*> |
2 491 660,0 <*> |
2 427 551,1 <*> |
11 251 832,8 <*> |
X |
X |
X |
X |
Федеральный бюджет: |
28 539,6 |
48 971,0 |
34 605,2 |
22 458,4 |
199 164,2 |
39 390,5 |
101 342,8 <*> |
160 899,1 <*> |
94 798,6 <*> |
730 529,0 <*> |
||
X |
X |
X |
X |
субсидии |
20 161,6 |
41 661,6 |
27 595,8 |
15 424,4 |
192 118,3 |
26 621,9 |
88 572,6 <*> |
151 210,3 <*> |
88 669,8 <*> |
652 036,3 <*> |
||
X |
X |
X |
X |
субвенции |
8 378,0 |
7 309,4 |
7 009,4 |
7 034,0 |
7 045,9 |
12 768,6 |
12 770,2 |
9 688,8 |
6 128,8 <*> |
78 133,1 <*> |
||
51 |
X |
X |
X |
Федеральный бюджет (средства, предусмотренные ФГБУ "ВНИИ Экология") |
- |
- |
26 861,7 |
- |
34 573,0 |
- |
- |
- |
- |
61 434,7 |
||
|
|
550 |
X |
X |
X |
Областной бюджет |
25 371,7 |
29 775,8 |
26 327,9 |
30 678,3 |
76 531,4 |
98 410,1 |
64 540,3 <**> |
68 246,4 <**> |
70 238,0 <**> |
490 119,9 <**> |
X |
X |
X |
X |
Местный бюджет |
42 069,3 |
20 219,1 |
43 325,5 |
16 464,4 |
12 330,9 |
19 488,1 |
15 661,5 |
13 214,5 |
13 214,5 |
195 987,8 |
||
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
133 000,0 |
221 000,0 |
255 721,0 |
108 600,0 |
58 800,0 |
2 249 100,0 |
2 249 300,0 |
2 249 300,0 |
2 249 300,0 |
9 774 121,0 |
||
|
Ответственный исполнитель Программы |
X |
X |
X |
X |
Всего |
228 980,6 |
319 965,9 |
386 841,3 |
178 201,1 |
381 399,5 |
2 406 388,7 |
2 431 248,6 |
2 537 673,9 |
2 473 598,7 |
11 251 832,8 <*> |
ДПП |
X |
X |
X |
X |
Федеральный бюджет: |
28 539,6 |
48 971,0 |
34 605,2 |
22 458,4 |
199 164,2 |
39 390,5 |
101 342,8 <*> |
160 899,1 <*> |
94 798,6 <*> |
730 529,0 <*> |
|
|
|
X |
X |
X |
X |
субсидии |
20 161,6 |
41 661,6 |
27 595,8 |
15 424,4 |
192 118,3 |
26 621,9 |
88 572,6 <*> |
151 210,3 <*> |
88 669,8 <*> |
652 036,3 <*> |
|
|
X |
X |
X |
X |
субвенции |
8 378,0 |
7 309,4 |
7 009,4 |
7 034,0 |
7 045,9 |
12 768,6 |
12 770,2 |
9 688,8 |
6 128,8 <*> |
78 133,1 <*> |
|
|
51 |
X |
X |
X |
Федеральный бюджет (средства, предусмотренные ФГБУ "ВНИИ Экология") |
- |
- |
26 861,7 |
- |
34 573,0 |
- |
- |
- |
- |
61 434,7 |
|
|
550 |
X |
X |
X |
Областной бюджет |
25 371,7 |
29 775,8 |
26 327,9 |
30 678,3 |
76 531,4 |
98 410,1 |
64 540,3 <**> |
68 246,4 <**> |
70 238,0 <**> |
490 119,9 <**> |
X |
X |
X |
X |
Местный бюджет |
42 069,3 |
20 219,1 |
43 325,5 |
16 464,4 |
12 330,9 |
19 488,1 |
15 661,5 |
13 214,5 |
13 214,5 |
195 987,8 |
||
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
133 000,0 |
221 000,0 |
255 721,0 |
108 600,0 |
58 800,0 |
2 249 100,0 |
2 249 300,0 |
2 249 300,0 |
2 249 300,0 |
9 774 121,0 |
||
Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды" |
Всего по подпрограмме 1 |
550 |
X |
X |
X |
Всего |
450,0 |
743,5 |
914,1 |
711,9 |
2 193,4 |
2 707,5 |
1 703,6 |
1 703,6 |
1 703,6 |
12 831,2 |
550 |
X |
X |
X |
Областной бюджет |
450,0 |
743,5 |
914,1 |
711,9 |
2 193,4 |
2 707,5 |
1 703,6 |
1 703,6 |
1 703,6 |
12 831,2 |
||
Ответственный исполнитель подпрограммы |
550 |
X |
X |
X |
Всего |
450,0 |
743,5 |
914,1 |
711,9 |
2 193,4 |
2 707,5 |
1 703,6 |
1 703,6 |
1 703,6 |
12 831,2 |
|
|
550 |
X |
X |
X |
Областной бюджет |
450,0 |
743,5 |
914,1 |
711,9 |
2 193,4 |
2 707,5 |
1 703,6 |
1 703,6 |
1 703,6 |
12 831,2 |
|
Основное мероприятие 1.2. |
Всего по мероприятию 1.2 |
550 |
0601 |
Х |
244 |
Всего |
300,0 |
117,7 |
41,3 |
275,0 |
1 756,5 |
2 257,6 |
1 253,7 |
1 253,7 |
1 253,7 |
8 509,2 |
Осуществление регионального государственного экологического надзора за выполнением требований законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе лабораторное, экспертное, информационное и материально-техническое обеспечение регионального государственного экологического надзора |
550 |
0601 |
0410220090 |
244 |
Областной бюджет |
300,0 |
117,7 |
41,3 |
275,0 |
475,0 |
593,6 |
488,7 |
488,7 |
488,7 |
3 268,7 |
|
550 |
0601 |
0410224220 |
244 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
1 281,5 |
1 664,0 |
765,0 |
765,0 |
765,0 |
5 240,5 |
||
Ответственный исполнитель мероприятия ДПП |
550 |
0601 |
Х |
244 |
Всего |
300,0 |
117,7 |
41,3 |
275,0 |
1 756,5 |
2 257,6 |
1 253,7 |
1 253,7 |
1 253,7 |
8 509,2 |
|
550 |
0601 |
0410220090 |
244 |
Областной бюджет |
300,0 |
117,7 |
41,3 |
275,0 |
475,0 |
593,6 |
488,7 |
488,7 |
488,7 |
3 268,7 |
||
550 |
0601 |
0410224220 |
244 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
1 281,5 |
1 664,0 |
765,0 |
765,0 |
765,0 |
5 240,5 |
||
Основное мероприятие 1.4. |
Всего по мероприятию 1.4 |
550 |
0605 |
0410460020 |
811 |
Всего |
30,0 |
3,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
263,0 |
263,0 |
263,0 |
263,0 |
1 835,0 |
Обеспечение оказания государственной поддержки проектам, направленным на оздоровление окружающей среды |
550 |
0605 |
0410460020 |
811 |
Областной бюджет |
30,0 |
3,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
263,0 |
263,0 |
263,0 |
263,0 |
1 835,0 |
|
Ответственный исполнитель мероприятия |
550 |
0605 |
0410460020 |
811 |
Всего |
30,0 |
3,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
263,0 |
263,0 |
263,0 |
263,0 |
1 835,0 |
|
ДПП |
550 |
0605 |
0410460020 |
811 |
Областной бюджет |
30,0 |
3,0 |
250,0 |
250,0 |
250,0 |
263,0 |
263,0 |
263,0 |
263,0 |
1 835,0 |
|
Основное мероприятие 1.5. |
Всего по мероприятию 1.5 |
550 |
0605 |
0410520080 |
244 |
Всего |
120,0 |
622,8 |
622,8 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
2 487,0 |
Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня |
550 |
0605 |
0410520080 |
244 |
Областной бюджет |
120,0 |
622,8 |
622,8 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
2 487,0 |
|
|
Ответственный исполнитель мероприятия |
550 |
0605 |
0410520080 |
244 |
Всего |
120,0 |
622,8 |
622,8 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
2 487,0 |
|
ДПП |
550 |
0605 |
0410520080 |
244 |
Областной бюджет |
120,0 |
622,8 |
622,8 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
186,9 |
2 487,0 |
Подпрограмма 2 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых" |
Всего по подпрограмме 2 |
X |
X |
X |
X |
Всего |
8 000,0 |
31 000,0 |
56 256,3 |
8 822,3 |
9 022,3 |
9 338,4 |
9 538,4 |
9 538,4 |
9 538,4 |
151 054,5 |
550 |
0605 |
0420423220 |
244 |
Областной бюджет |
|
|
635,3 |
322,3 |
322,3 |
338,4 |
338,4 |
338,4 |
338,4 |
2 633,5 |
||
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
8 000,0 |
31 000,0 |
55 621,0 |
8 500,0 |
8 700,0 |
9 000,0 |
9 200,0 |
9 200,0 |
9 200,0 |
148 421,0 |
||
Ответственный исполнитель подпрограммы ДПП |
X |
X |
X |
X |
Всего |
8 000,0 |
31 000,0 |
56 256,3 |
8 822,3 |
9 022,3 |
9 338,4 |
9 538,4 |
9 538,4 |
9 538,4 |
151 054,5 |
|
550 |
0605 |
0420423220 |
244 |
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
635,3 |
322,3 |
322,3 |
338,4 |
338,4 |
338,4 |
338,4 |
2 633,5 |
||
|
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
8 000,0 |
31 000,0 |
55 621,0 |
8 500,0 |
8 700,0 |
9 000,0 |
9 200,0 |
9 200,0 |
9 200,0 |
148 421,0 |
|
Основное мероприятие 2.2. |
Всего по мероприятию 2.2 |
X |
X |
X |
X |
Всего |
8 000,0 |
30 000,0 |
36 621,0 |
8 500,0 |
8 700,0 |
9 000,0 |
9 200,0 |
9 200,0 |
9 200,0 |
128 421,0 |
Организация и совершенствование системы пользования участками недр местного значения на основе лицензирования, проведения аукционов |
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
8 000,0 |
30 000,0 |
36 621,0 |
8 500,0 |
8 700,0 |
9 000,0 |
9 200,0 |
9 200,0 |
9 200,0 |
128 421,0 |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы ДПП |
X |
X |
X |
X |
Всего |
8 000,0 |
30 000,0 |
36 621,0 |
8 500,0 |
8 700,0 |
9 000,0 |
9 200,0 |
9 200,0 |
9 200,0 |
128 421,0 |
|
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
8 000,0 |
30 000,0 |
36 621,0 |
8 500,0 |
8 700,0 |
9 000,0 |
9 200,0 |
9 200,0 |
9 200,0 |
128 421,0 |
||
Основное мероприятие 2.3. |
Всего по мероприятию 2.3 |
X |
X |
X |
X |
Всего |
- |
1 000,0 |
19 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
20 000,0 |
Проведение рекультивации отработанных площадей при добыче полезных ископаемых и обводнении торфяников |
|
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
- |
1 000,0 |
19 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
20 000,0 |
Ответственный исполнитель подпрограммы ДПП |
X |
X |
X |
X |
Всего |
- |
1 000,0 |
19 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
20 000,0 |
|
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
- |
1 000,0 |
19 000,0 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
20 000,0 |
||
Основное мероприятие 2.4. |
Всего по мероприятию 2.4. |
550 |
0605 |
0420423220 |
244 |
Всего |
|
|
635,3 |
322,3 |
322,3 |
338,4 |
338,4 |
338,4 |
338,4 |
2 633,5 |
Составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых |
550 |
0605 |
0420423220 |
244 |
Областной бюджет |
|
|
635,3 |
322,3 |
322,3 |
338,4 |
338,4 |
338,4 |
338,4 |
2 633,5 |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы ДПП |
550 |
0605 |
0420423220 |
244 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
635,3 |
322,3 |
322,3 |
338,4 |
338,4 |
338,4 |
338,4 |
2 633,5 |
|
550 |
0605 |
0420423220 |
244 |
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
635,3 |
322,3 |
322,3 |
338,4 |
338,4 |
338,4 |
338,4 |
2 633,5 |
||
Подпрограмма 3 "Экологическое просвещение и формирование экологической культуры населения Владимирской области" |
Всего по подпрограмме 3 |
Х |
Х |
Х |
Х |
Всего |
409,0 |
407,5 |
623,4 |
9 200,2 |
3 704,3 |
526,7 |
526,7 |
526,7 |
526,7 |
16 451,2 |
550 |
0605 |
0430120110 |
244 |
Областной бюджет |
385,0 |
383,5 |
499,4 |
9 076,2 |
580,3 |
402,7 |
402,7 |
402,7 |
402,7 |
12 535,2 |
||
|
550 |
0605 |
0430124170 |
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
3 000,0 |
|
|
|
|
3 000,0 |
|
|
550 |
0605 |
0430110720 |
350 |
Областной бюджет |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
216,0 |
|
|
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
700,0 |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Х |
Х |
Х |
Х |
Всего |
409,0 |
407,5 |
623,4 |
9 200,2 |
3 704,3 |
526,7 |
526,7 |
526,7 |
526,7 |
16 451,2 |
|
ДПП |
550 |
0605 |
0430120110 |
244 |
Областной бюджет |
385,0 |
383,5 |
499,4 |
9 076,2 |
580,3 |
402,7 |
402,7 |
402,7 |
402,7 |
12 535,2 |
|
|
|
550 |
0605 |
0430124170 |
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
3 000,0 |
|
|
|
|
3 000,0 |
|
|
550 |
0605 |
0430110720 |
350 |
Областной бюджет |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
216,0 |
|
|
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
700,0 |
Основное мероприятие 3.1. |
Всего по мероприятию 3.1 |
Х |
Х |
Х |
Х |
Всего |
409,0 |
407,5 |
623,4 |
9 200,2 |
3 704,3 |
526,7 |
526,7 |
526,7 |
526,7 |
16 451,2 |
Экологическое просвещение и информирование населения |
550 |
0605 |
0430120110 |
244 |
Областной бюджет |
385,0 |
383,5 |
499,4 |
9 076,2 |
580,3 |
402,7 |
402,7 |
402,7 |
402,7 |
12 535,2 |
|
|
550 |
0605 |
0430124170 |
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
3 000,0 |
|
|
|
|
3 000,0 |
|
|
550 |
0605 |
0430110720 |
350 |
Областной бюджет |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
216,0 |
|
|
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
|
|
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
700,0 |
|
Ответственный исполнитель мероприятия |
Х |
Х |
Х |
Х |
Всего |
409,0 |
407,5 |
623,4 |
9 200,2 |
3 704,3 |
526,7 |
526,7 |
526,7 |
526,7 |
16 451,2 |
|
550 |
0605 |
0430120110 |
244 |
Областной бюджет |
385,0 |
383,5 |
499,4 |
9 076,2 |
580,3 |
402,7 |
402,7 |
402,7 |
402,7 |
12 535,2 |
||
ДПП |
550 |
0605 |
0430124170 |
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
3 000,0 |
|
|
|
|
3 000,0 |
|
|
550 |
0605 |
0430110720 |
350 |
Областной бюджет |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
24,0 |
216,0 |
|
|
|
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
0,0 |
0,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
700,0 |
Подпрограмма 4 "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления во Владимирской области" |
Всего по подпрограмме 4 |
X |
X |
X |
X |
Всего |
160 445,0 |
203 292,2 |
271 221,8 |
114 578,0 |
281 636,8 |
2 261 075,7 |
2 300 126,4 |
2 339 451,2 |
2 260 797,0 <**> |
10 192 624,1 <**>
|
51 |
0605 |
X |
X |
Федеральный бюджет: |
- |
- |
- |
- |
165 613,6 |
0,0 |
43 655,1 |
78 654,2 |
|
287 922,9 |
||
51 |
X |
X |
X |
Федеральный бюджет (средства, предусмотренные ФГБУ "ВНИИ Экология") |
- |
- |
26 861,7 |
- |
34 573,0 |
- |
- |
- |
- |
61 434,7 |
||
550 |
X |
X |
X |
Областной бюджет |
830,0 |
862,0 |
4 626,1 |
565,0 |
21 450,2 |
11 075,7 |
6 471,3 |
10 797,0 |
10 797,0 <**> |
67 474,3 <**> |
||
X |
X |
X |
X |
Местный бюджет |
34 615,0 |
12 430,2 |
39 734,0 |
14 013,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
150 792,2 |
||
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
125 000,0 |
190 000,0 |
200 000,0 |
100 000,0 |
50 000,0 |
2 240 000,0 |
2 240 000,0 |
2 240 000,0 |
2 240 000,0 |
9 625 000,0 |
||
|
Ответственный исполнитель подпрограммы ДПП |
X |
X |
X |
X |
Всего |
160 445,0 |
203 292,2 |
271 221,8 |
114 578,0 |
281 636,8 |
2 261 075,7 |
2 300 126,4 |
2 339 451,2 |
2 260 797,0 <**> |
10 192 624,1 <**> |
51 |
0605 |
X |
X |
Федеральный бюджет: |
- |
- |
- |
- |
165 613,6 |
0,0 |
43 655,1 |
78 654,2 |
|
287 922,9 |
||
51 |
X |
X |
X |
Федеральный бюджет (средства, предусмотренные ФГБУ "ВНИИ Экология") |
- |
0,0 |
26 861,7 |
0,0 |
34 573,0 |
- |
- |
- |
- |
61 434,7 |
||
550 |
X |
X |
X |
Областной бюджет |
830,0 |
862,0 |
4 626,1 |
565,0 |
21 450,2 |
11 075,7 |
6 471,3 |
10 797,0 |
10 797,0 <**> |
67 474,3 <**> |
||
X |
X |
X |
X |
Местный бюджет |
34 615,0 |
12 430,2 |
39 734,0 |
14 013,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
150 792,2 |
||
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
125 000,0 |
190 000,0 |
200 000,0 |
100 000,0 |
50 000,0 |
2 240 000,0 |
2 240 000,0 |
2 240 000,0 |
2 240 000,0 |
9 625 000,0 |
||
Основное мероприятие 4.3. |
Всего по мероприятию 4.3 |
X |
X |
X |
X |
Всего |
159 695,0 |
199 019,0 |
243 857,1 |
114 075,0 |
60 478,1 |
2 020 548,1 |
2 010 548,1 |
2 010 548,1 |
2 010 548,1 |
8 829 316,6 |
Реализация комплексной схемы обращения с отходами на региональном и муниципальном уровнях с учетом существующей и создаваемой инфраструктуры в сфере обращения с отходами |
550 |
0602 |
0440320100 |
244 |
Областной бюджет |
80,0 |
50,0 |
89,5 |
62,0 |
62,0 |
65,1 |
65,1 |
65,1 |
65,1 |
603,9 |
|
550 |
0602 |
0440323650 |
244 |
Областной бюджет |
|
|
4 033,6 |
|
416,1 |
10 483,0 |
483,0 |
483,0 |
483,0 |
16 381,7 |
||
X |
X |
X |
X |
Местный бюджет |
34 615,0 |
8 969,0 |
39 734,0 |
14 013,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
147 331,0 |
||
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
125 000,0 |
190 000,0 |
200 000,0 |
100 000,0 |
50 000,0 |
2 000 000,0 |
2 000 000,0 |
2 000 000,0 |
2 000 000,0 |
8 665 000,0 |
||
|
Ответственный исполнитель мероприятия |
X |
X |
X |
X |
Всего |
159 695,0 |
199 019,0 |
243 857,1 |
114 075,0 |
60 478,1 |
2 020 548,1 |
2 010 548,1 |
2 010 548,1 |
2 010 548,1 |
8 829 316,6 |
|
ДПП |
550 |
0602 |
0440320100 |
244 |
Областной бюджет |
80,0 |
50,0 |
89,5 |
62,0 |
62,0 |
65,1 |
65,1 |
65,1 |
65,1 |
603,9 |
|
|
550 |
0602 |
0440323650 |
244 |
Областной бюджет |
0,0 |
0,0 |
4 033,6 |
0,0 |
416,1 |
10 483,0 |
483,0 |
483,0 |
483,0 |
16 381,7 |
|
|
X |
X |
X |
X |
Местный бюджет |
34 615,0 |
8 969,0 |
39 734,0 |
14 013,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
10 000,0 |
147 331,0 |
|
|
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
125 000,0 |
190 000,0 |
200 000,0 |
100 000,0 |
50 000,0 |
2 000 000,0 |
2 000 000,0 |
2 000 000,0 |
2 000 000,0 |
8 665 000,0 |
Основное мероприятие 4.4. |
Всего по мероприятию 4.4 |
550 |
0605 |
0440460010 |
811 |
Всего |
750,0 |
812,0 |
503,0 |
503,0 |
503,0 |
527,6 |
527,6 |
527,6 |
527,6 |
5 181,4 |
Государственная поддержка в области охраны окружающей среды в сфере обращения с отходами |
550 |
0605 |
0440460010 |
811 |
Областной бюджет |
750,0 |
812,0 |
503,0 |
503,0 |
503,0 |
527,6 |
527,6 |
527,6 |
527,6 |
5 181,4 |
|
Ответственный исполнитель мероприятия |
550 |
0605 |
0440460010 |
811 |
Всего |
750,0 |
812,0 |
503,0 |
503,0 |
503,0 |
527,6 |
527,6 |
527,6 |
527,6 |
5 181,4 |
|
ДПП |
550 |
0605 |
0440460010 |
811 |
Областной бюджет |
750,0 |
812,0 |
503,0 |
503,0 |
503,0 |
527,6 |
527,6 |
527,6 |
527,6 |
5 181,4 |
|
Основное мероприятие 4.5. |
Всего по мероприятию 4.5 |
X |
X |
X |
X |
Всего |
- |
3 461,2 |
26 861,7 |
0,0 |
220 655,7 |
- |
49 050,7 |
88 375,5 |
9 721,3 <**> |
398 126,1 <**> |
Реализация мероприятий в рамках приоритетного проекта "Чистая страна" |
51 |
0605 |
X |
X |
Федеральный бюджет: |
- |
- |
- |
- |
165 613,6 |
- |
43 655,1 |
78 654,2 |
|
287 922,9 |
|
51 |
X |
X |
X |
Федеральный бюджет (средства, предусмотренные ФГБУ "ВНИИ Экология") |
- |
- |
26 861,7 |
- |
34 573,0 |
- |
- |
- |
- |
61 434,7 |
||
550 |
0605 |
044П5R5070 |
521 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
20 469,1 |
- |
|
|
|
20 469,1 |
||
550 |
0605 |
044G152420 |
521 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
- |
5 395,6 |
9 721,3 |
9 721,3 <**> |
24 838,2 <**> |
||
X |
X |
X |
X |
Местный бюджет |
- |
3 461,2 |
|
- |
|
- |
- |
- |
- |
3 461,2 |
||
Ответственный исполнитель мероприятия |
X |
X |
X |
X |
Всего |
- |
3 461,2 |
26 861,7 |
0,0 |
220 655,7 |
- |
49 050,7 |
88 375,5 |
9 721,3 <**> |
398 126,1 <**> |
|
ДПП |
550 |
0605 |
044П5R5070 |
521 |
Федеральный бюджет: |
- |
- |
- |
- |
165 613,6 |
- |
- |
- |
- |
165 613,6 |
|
ДПП |
550 |
0605 |
044G152420 |
521 |
Федеральный бюджет: |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
43 655,1 |
78 654,2 |
- |
122 309,3 |
|
|
51 |
X |
X |
X |
Федеральный бюджет (средства, предусмотренные ФГБУ "ВНИИ Экология") |
- |
- |
26 861,7 |
- |
34 573,0 |
- |
- |
- |
- |
61 434,7 |
|
|
550 |
0605 |
044П5R5070 |
521 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
20 469,1 |
- |
|
|
|
20 469,1 |
|
|
550 |
0605 |
044G152420 |
521 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
- |
5 395,6 |
9 721,3 |
9 721,3 <**> |
24 838,2 <**> |
|
|
X |
X |
X |
X |
Местный бюджет |
- |
3 461,2 |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
- |
- |
- |
3 461,2 |
|
Основное мероприятие 4.6. Создание на территории Владимирской области инфраструктуры обращения с отходами производства кроме твердых коммунальных отходов, в том числе отходов от использования товаров |
Всего по мероприятию 4.6. |
X |
X |
X |
X |
Всего |
- |
- |
- |
- |
- |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
960 000,0 |
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
960 000,0 |
||
Ответственный исполнитель мероприятия ДПП |
X |
X |
X |
X |
Всего |
- |
- |
- |
- |
- |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
960 000,0 |
|
X |
X |
X |
X |
Внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
- |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
240 000,0 |
960 000,0 |
||
Подпрограмма 5 "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области" |
Всего по подпрограмме 5 |
X |
X |
X |
X |
Всего |
41 693,9 |
67 250,7 |
40 076,0 |
26 763,6 |
66 103,0 |
112 090,3 |
98 633,6 <*> |
120 124,2 <*> |
134 669,5 <*> |
707 404,8 <*> |
52 |
0406 |
X |
X |
Федеральный бюджет |
28 539,6 |
48 971,0 |
34 605,2 |
22 458,4 |
33 550,6 |
39 390,5 |
57 687,7 <*> |
82 244,9 <*> |
94 798,6 <*> |
442 246,5 <**> |
||
550 |
X |
X |
X |
Областной бюджет |
5 700,0 |
10 490,8 |
1 879,3 |
1 853,8 |
30 221,5 |
63 211,7 |
35 284,4 <**> |
34 664,8<**> |
36 656,4 <*> |
219 962,7<*> |
||
X |
X |
X |
X |
Местный бюджет |
7 454,3 |
7 788,9 |
3 591,5 |
2 451,4 |
2 330,9 |
9 488,1 |
5 661,5 |
3 214,5 |
3 214,5 |
45 195,6 |
||
Ответственный исполнитель подпрограммы ДПП |
X |
X |
X |
X |
Всего |
41 693,9 |
67 250,7 |
40 076,0 |
26 763,6 |
66 103,0 |
112 090,3 |
98 633,6 <*> |
120 124,2 <*> |
134 669,5 <*> |
707 404,8 <*> |
|
52 |
0406 |
X |
X |
Федеральный бюджет |
28 539,6 |
48 971,0 |
34 605,2 |
22 458,4 |
33 550,6 |
39 390,5 |
57 687,7 <*> |
82 244,9 <*> |
94 798,6 <*> |
442 246,5 <**> |
||
550 |
X |
X |
X |
Областной бюджет |
5 700,0 |
10 490,8 |
1 879,3 |
1 853,8 |
30 221,5 |
63 211,7 |
35 284,4 <**> |
34 664,4 <**> |
36 656,4 <*> |
219 962,3 <*> |
||
X |
X |
X |
X |
Местный бюджет |
7 454,3 |
7 788,9 |
3 591,5 |
2 451,4 |
2 330,9 |
9 488,1 |
5 661,5 |
3 214,5 |
3 214,5 |
45 195,6 |
||
Основное мероприятие 5.1. Реализация полномочий Российской Федерации в области водных отношений |
Всего по мероприятию 5.1 |
52 |
0406 |
2820451280 |
530 |
Всего |
8 378,0 |
7 309,4 |
7 009,4 |
7 034,0 |
7 045,9 |
5 718,6 |
5 720,2 |
6 128,8 |
6 128,8 <*> |
60 473,1 <*> |
52 |
0406 |
2820451280 |
530 |
Федеральный бюджет |
8 378,0 |
7 309,4 |
7 009,4 |
7 034,0 |
7 045,9 |
5 718,6 |
5 720,2 |
6 128,8 |
6 128,8 <*> |
60 473,1 <*> |
||
Ответственный исполнитель подпрограммы ДПП |
550 |
0406 |
0450151280 |
244 |
Федеральный бюджет |
8 378,0 |
7 309,4 |
7 009,4 |
7 034,0 |
7 045,9 |
5 718,6 |
5 720,2 |
6 128,8 |
6 128,8 <*> |
60 473,1 <*> |
|
550 |
0406 |
Х |
244 |
Всего |
8 378,0 |
7 309,4 |
7 009,4 |
7 034,0 |
7 045,9 |
5 718,6 |
5 720,2 |
6 128,8 |
6 128,8 <*> |
60 473,1 <*> |
||
Основное мероприятие 5.2. |
Всего по мероприятию 5.2 |
X |
X |
X |
X |
Всего |
- |
49 893,2 |
33 016,6 |
19 589,6 |
39 393,5 |
20 468,6 |
56 848,4 <*> |
86 696,2 <*> |
62 835,2 <*> |
368 741,3 <*> |
|
52 |
0406 |
2860050160 |
521 |
Федеральный бюджет |
20 161,6 |
41 661,6 |
27 595,8 |
15 424,4 |
26 504,7 |
1 862,7 |
44 917,5 <*> |
|
|
178 128,3 <*> |
|
|
550 |
0406 |
04502R0160 |
521 |
Областной бюджет |
1 767,8 |
2 907,2 |
1 829,3 |
1 713,8 |
3 288,8 |
230,2 |
5 551,6 <**> |
|
|
17 288,7 <**> |
|
|
550 |
0406 |
04502R0650 |
521 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
72 556,1 <*> |
51 319,8 <*> |
123 875,9 <*> |
|
|
550 |
0406 |
04502R0650 |
521 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
8 967,6 <**> |
6 342,9 <**> |
15 310,5 <**> |
|
|
550 |
0406 |
0450223660 |
244 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
4 000,0 |
9 649,4 |
4 205,3 |
4 205,3 |
4 205,3 |
26 265,3 |
|
550 |
0406 |
0450224200 |
244 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
4 000,0 |
4 500,0 |
|
|
|
8 500,0 |
||
550 |
0406 |
0450224210 |
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
1 000,0 |
1 425,0 |
1 425,0 |
967,2 |
967,2 |
5 784,4 |
||
X |
X |
X |
X |
Местный бюджет |
4 895,9 |
5 324,4 |
3 591,5 |
2 451,4 |
600,0 |
2 801,3 |
749,0 |
|
|
20 413,5 |
||
|
Ответственный исполнитель мероприятия |
X |
X |
X |
X |
Всего |
- |
49 893,2 |
33 016,6 |
19 589,6 |
39 393,5 |
20 468,6 |
56 848,4 <*> |
86 696,2 <*> |
62 835,2 <*> |
368 741,3 <*> |
|
ДПП |
550 |
0406 |
04502R0160 |
521 |
Федеральный бюджет |
20 161,6 |
41 661,6 |
27 595,8 |
15 424,4 |
26 504,7 |
1 862,7 |
44 917,5 <*> |
|
|
178 128,3 <*> |
|
|
550 |
0406 |
04502R0160 |
521 |
Областной бюджет |
1 767,8 |
2 907,2 |
1 829,3 |
1 713,8 |
3 288,8 |
230,2 |
5 551,6 <**> |
|
|
17 288,7 <**> |
|
|
550 |
0406 |
04502R0650 |
521 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
72 556,1 <*> |
51 319,8 <*> |
123 875,9 <*> |
|
|
550 |
0406 |
04502R0650 |
521 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
8 967,6 <**> |
6 342,9 <**> |
15 310,5 <**> |
|
|
550 |
0406 |
0450223660 |
244 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
4 000,0 |
9 649,4 |
4 205,3 |
4 205,3 |
4 205,3 |
26 265,3 |
|
|
550 |
0406 |
0450224200 |
244 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
4 000,0 |
4 500,0 |
|
|
|
8 500,0 |
|
|
550 |
0406 |
0450224210 |
|
Областной бюджет |
|
|
|
|
1 000,0 |
1 425,0 |
1 425,0 |
967,2 |
967,2 |
5 784,4 |
|
|
X |
X |
X |
X |
Местный бюджет |
4 895,9 |
5 324,4 |
3 591,5 |
2 451,4 |
600,0 |
2 801,3 |
749,0 |
|
|
20 413,5 |
Основное мероприятие 5.3. |
Всего по мероприятию 5.3 |
X |
X |
X |
X |
Всего |
6 290,6 |
9 858,1 |
|
|
6 923,6 |
31 250,0 |
24 563,0 |
19 287,2 |
19 287,2 |
117 459,7 |
Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты |
550 |
0602 |
0450371280 |
522 |
Областной бюджет |
3 732,2 |
7 393,6 |
|
|
5 192,7 |
25 000,0 |
19 650,5 |
16 072,7 |
16 072,7 |
93 114,4 |
|
X |
X |
X |
X |
Местный бюджет |
2 558,4 |
2 464,5 |
|
|
1 730,9 |
6 250,0 |
4 912,5 |
3 214,5 |
3 214,5 |
24 345,3 |
||
|
Ответственный исполнитель мероприятия |
X |
X |
X |
X |
Всего |
6 290,6 |
9 858,1 |
|
|
6 923,6 |
31 250,0 |
24 563,0 |
19 287,2 |
19 287,2 |
117 459,7 |
|
ДПП |
550 |
0602 |
0450371280 |
522 |
Областной бюджет |
3 732,2 |
7 393,6 |
|
|
5 192,7 |
25 000,0 |
19 650,5 |
16 072,7 |
16 072,7 |
93 114,4 |
|
|
X |
X |
X |
X |
Местный бюджет |
2 558,4 |
2 464,5 |
|
|
1 730,9 |
6 250,0 |
4 912,5 |
3 214,5 |
3 214,5 |
24 345,3 |
Основное мероприятие 5.5. |
Всего по мероприятию 5.5. |
550 |
0605 |
0450520120 |
244 |
Всего |
200,0 |
190,0 |
50,0 |
140,0 |
12 740,0 |
19 347,0 |
4 452,0 |
4 452,0 |
4 452,0 |
46 023,0 |
Развитие системы государственного мониторинга водных объектов |
|
550 |
0605 |
0450520120 |
244 |
Областной бюджет |
200,0 |
190,0 |
50,0 |
140,0 |
2 240,0 |
2 247,0 |
2 247,0 |
2 247,0 |
2 247,0 |
11 808,0 |
|
|
550 |
0605 |
0450523670 |
244 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
450,0 |
|
|
|
|
450,0 |
|
|
550 |
0605 |
0450523680 |
244 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
10 000,0 |
17 100,0 |
2 205,0 |
2 205,0 |
2 205,0 |
33 715,0 |
|
|
550 |
0605 |
0450524230 |
244 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
50,0 |
|
|
|
|
50,0 |
|
Ответственный исполнитель мероприятия |
550 |
0605 |
0450520120 |
244 |
Всего |
200,0 |
190,0 |
50,0 |
140,0 |
12 740,0 |
19 347,0 |
4 452,0 |
4 452,0 |
4 452,0 |
46 023,0 |
|
ДПП |
|
|
|
||||||||||||
|
|
550 |
0605 |
0450520120 |
244 |
Областной бюджет |
200,0 |
190,0 |
50,0 |
140,0 |
2 240,0 |
2 247,0 |
2 247,0 |
2 247,0 |
2 247,0 |
11 808,0 |
|
|
550 |
0605 |
0450523670 |
244 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
450,0 |
|
|
|
|
450,0 |
|
|
550 |
0605 |
0450523680 |
244 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
10 000,0 |
17 100,0 |
2 205,0 |
2 205,0 |
2 205,0 |
33 715,0 |
|
|
550 |
0605 |
0450524230 |
244 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
50,0 |
|
|
|
|
50,0 |
Основное мероприятие 5.7. |
Всего по мероприятию 5.7. |
550 |
0406 |
Х |
Х |
Всего |
|
|
|
|
|
35 306,1 |
7 050,0 |
3 560,0 <*> |
41 966,3 <*> |
87 882,4 <*> |
Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология" |
|
52 |
0406 |
282G850900 |
530 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
7 050,0 |
7 050,0 |
3 560,0 |
|
17 600,0 |
|
550 |
0406 |
282G850570 |
530 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
24 759,2 |
|
|
|
24 759,2 |
|
|
550 |
0406 |
045G850570 |
530 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
3 060,1 |
|
|
|
3 060,1 |
|
|
550 |
0406 |
045G850570 |
530 |
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
436,8 |
|
|
|
436,8 |
|
Ответственный исполнитель мероприятия |
550 |
0406 |
Х |
Х |
Всего |
|
|
|
|
|
35 306,1 |
7 050,0 |
3 560,0 <*> |
41 966,3 <*> |
87 882,4 <*> |
|
|
ДПП |
|
|
|
||||||||||||
|
|
550 |
0406 |
045G850900 |
521 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
7 050,0 |
7 050,0 |
3 560,0 |
|
17 660,0 |
|
|
550 |
0406 |
045G850570 |
521 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
24 759,2 |
|
|
|
24 759,2 |
|
|
550 |
0406 |
045G850570 |
521 |
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
3 060,1 |
|
|
|
3 060,1 |
|
|
550 |
0406 |
045G850570 |
521 |
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
436,8 |
|
|
|
436,8 |
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы" |
Всего по подпрограмме 6 |
550 |
0605 |
X |
X |
Всего |
17 982,7 |
17 272,0 |
17 749,7 |
18 125,1 |
18 739,7 |
20 650,1 |
20 315,9 |
20 315,9 |
20 315,9 |
171 467,0 |
|
550 |
0605 |
X |
X |
Областной бюджет |
17 982,7 |
17 272,0 |
17 749,7 |
18 125,1 |
18 739,7 |
20 650,1 |
20 315,9 |
20 315,9 |
20 315,9 |
171 467,0 |
|
Ответственный исполнитель подпрограммы |
550 |
0605 |
X |
X |
Всего |
17 982,7 |
17 272,0 |
17 749,7 |
18 125,1 |
18 739,7 |
20 650,1 |
20 315,9 |
20 315,9 |
20 315,9 |
171 467,0 |
|
ДПП |
550 |
0605 |
X |
X |
Областной бюджет |
17 982,7 |
17 272,0 |
17 749,7 |
18 125,1 |
18 739,7 |
20 650,1 |
20 315,9 |
20 315,9 |
20 315,9 |
171 467,0 |
|
Основное мероприятие 6.1. |
Всего по мероприятию 6.1 |
550 |
0605 |
0460100110 |
000 |
Всего |
17 982,7 |
17 272,0 |
17 749,7 |
18 125,1 |
18 739,7 |
20 650,1 |
20 315,9 |
20 315,9 |
20 315,9 |
171 467,0 |
Обеспечение выполнения функций управления в сфере природопользования и охраны окружающей среды |
|
550 |
0605 |
0460100110 |
100 |
Областной бюджет |
16 929,8 |
16 323,0 |
16 561,0 |
17 179,0 |
18 038,0 |
19 062,1 |
19 062,1 |
19 062,1 |
19 062,1 |
161 279,2 |
|
550 |
0605 |
0460100190 |
100 |
Областной бюджет |
91,0 |
188,6 |
78,8 |
303,2 |
58,8 |
191,0 |
139,9 |
139,9 |
139,9 |
1 331,1 |
|
|
550 |
0605 |
0460100190 |
200 |
Областной бюджет |
955,4 |
757,7 |
1 109,2 |
641,4 |
640,4 |
1 394,5 |
1 111,4 |
1 111,4 |
1 111,4 |
8 832,8 |
|
|
550 |
0605 |
0460100190 |
800 |
Областной бюджет |
6,5 |
2,7 |
0,7 |
1,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
23,9 |
|
|
Ответственный исполнитель мероприятия |
550 |
0605 |
0460100110 |
000 |
Всего |
17 982,7 |
17 272,0 |
17 749,7 |
18 125,1 |
18 739,7 |
20 650,1 |
20 315,9 |
20 315,9 |
20 315,9 |
171 467,0 |
|
550 |
0605 |
0460100110 |
100 |
Областной бюджет |
16 929,8 |
16 323,0 |
16 561,0 |
17 179,0 |
18 038,0 |
19 062,1 |
19 062,1 |
19 062,1 |
19 062,1 |
161 279,2 |
|
|
ДПП |
550 |
0605 |
0460100190 |
100 |
Областной бюджет |
91,0 |
188,6 |
78,8 |
303,2 |
58,8 |
191,0 |
139,9 |
139,9 |
139,9 |
1 331,1 |
|
550 |
0605 |
0460100190 |
200 |
Областной бюджет |
955,4 |
757,7 |
1 109,2 |
641,4 |
640,4 |
1 394,5 |
1 111,4 |
1 111,4 |
1 111,4 |
8 832,8 |
|
|
550 |
0605 |
0460100190 |
800 |
Областной бюджет |
6,5 |
2,7 |
0,7 |
1,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
23,9 |
__________________________
<*> - прогнозируемые объемы финансирования из федерального бюджета (указанные объемы будут уточнены при внесении изменений в федеральный бюджет);
<**> - прогнозируемые объемы финансирования из областного бюджета в целях софинансирования расходов федерального бюджета (указанные объемы будут уточнены при внесении изменений в федеральный бюджет).
Таблица 4
Финансовое обеспечение
реализации подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области"
Направление |
Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия |
Источник финансирования |
Объем финансирования |
||||||||
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
10 |
10 |
|
Всего |
41 693,9 |
67 250,7 |
40 076,0 |
26 763,6 |
66 103,0 |
112 090,3 |
98 633,6 <*> |
120 124,2 <*> |
134 669,5 <*> |
|
Федеральный бюджет |
28 539,6 |
48 971,0 |
34 605,2 |
22 458,4 |
33 550,6 |
39 390,5 |
57 687,7 <*> |
82 244,9 <*> |
94 798,6 <*> |
||
Областной бюджет |
5 700,0 |
10 490,8 |
1 879,3 |
1 853,8 |
30 221,5 |
63 211,7 |
35 284,4 <**> |
34 664,8 <**> |
36 656,4 <**> |
||
Местный бюджет |
7 454,3 |
7 788,9 |
3 591,5 |
2 451,4 |
2 330,9 |
9 488,1 |
5 661,5 |
3 214,5 |
3 214,5 |
||
Основное мероприятие 5.1 |
Реализация полномочий Российской Федерации в области водных отношений |
Всего |
8 378,0 |
7 309,4 |
7 009,4 |
7 034,0 |
7 045,9 |
5 718,6 |
5 720,2 |
6 128,8 |
6128,8 <*> |
Федеральный бюджет |
8 378,0 |
7 309,4 |
7 009,4 |
7 034,0 |
7 045,9 |
5 718,6 |
5 720,2 |
6 128,8 |
6128,8 <*> |
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Расчистка русла и дноуглубление реки Ключевой в черте города Гороховца Владимирской области |
Всего |
2 459,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
2 459,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Расчистка русла и дноуглубление реки Судогды в черте г. Судогды Владимирской области |
Всего |
5 918,2 |
7 309,4 |
5 932,6 |
6 000,0 |
5 147,6 |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
5 918,2 |
7 309,4 |
5 932,6 |
6 000,0 |
5 147,6 |
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Расчистка р. Унжи в черте г. Меленки Владимирской области" |
Всего |
|
|
1 076,8 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
1 076,8 |
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Расчистка р. Рпень в черте г. Владимира Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Расчистка р. Волшник в черте г. Вязники Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Расчистка р. Унжи в черте г. Меленки Владимирской области |
Всего |
|
|
|
1 034,0 |
1 898,3 |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
1 034,0 |
1 898,3 |
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Определение местоположения береговой линии (границ водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Каменки (приток реки Нерль) от истока до устья |
Всего |
|
|
|
|
|
2 346,5 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
2 346,5 |
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Определение местоположения береговой линии (границ водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Нерли на территории Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
3 372,1 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
3 372,1 |
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Определение местоположения береговой линии (границ водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Серая (приток реки Шерна) от истока до устья |
Всего |
|
|
|
|
|
|
1 950,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
1 950,0 |
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Определение местоположения береговой линии (границ водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос реки Судогды (приток реки Клязьмы) от истока до устья |
Всего |
|
|
|
|
|
|
3 770,2 |
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
3 770,2 |
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Определение местоположения береговой линии (границ водного объекта), границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос рек на территории Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
6 128,8 |
6128,8 <*> |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
6 128,8 |
6128,8 <*> |
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 5.2 |
Охрана водных объектов и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений |
Всего |
26 825,3 |
49 893,2 |
33 016,6 |
19 589,6 |
39 393,5 |
20 468,6 |
56 848,4 <*> |
86 696,4 <*> |
62 835,2 <*> |
Федеральный бюджет |
20 161,6 |
41 661,6 |
27 595,8 |
15 424,4 |
26 504,7 |
1 862,7 |
44 917,5 <*> |
72556,1 <*> |
51 319,8 <*> |
||
Областной бюджет |
1 767,8 |
2 907,2 |
1 829,3 |
1 713,8 |
12 288,8 |
15 804,6 |
11 181,9 <**> |
14140,1 <**> |
11 515,4 <**> |
||
Местный бюджет |
4 895,9 |
5 324,4 |
3 591,5 |
3 956,8 |
600,0 |
2 801,3 |
749,0 |
|
|
||
Мероприятие |
Восстановление и экологическая реабилитация р. Серой в черте г. Александрова Владимирской области |
Всего |
|
19 944,4 |
19 944,4 |
17 224,7 |
28 651,7 |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
17 950,0 |
17 950,0 |
13 296,0 |
25 500,0 |
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
1 477,3 |
3 151,7 |
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
1 994,4 |
1 994,4 |
2 451,4 |
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Восстановление и экологическая реабилитация р. Колокши в черте г. Юрьев-Польского Владимирской области выше городской плотины |
Всего |
|
17 007,2 |
10 208,7 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
14 100,0 |
9 187,8 |
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
2 907,2 |
1 020,9 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Восстановление и экологическая реабилитация руслового пруда на р. Вахчелке в черте г. Киржача Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Восстановление и экологическая реабилитация р. Каменки в черте г. Суздаля Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Восстановление и экологическая реабилитация р. Гусь в черте г. Гусь-Хрустального Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
Разработка проекта "Восстановление и экологическая реабилитация р. Колпь в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Восстановление и экологическая реабилитация руслового пруда на р. Вахчелке в черте г. Киржача Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Восстановление и экологическая реабилитация р. Гусь в черте г. Гусь-Хрустального Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Продолжение капитального ремонта гидротехнических сооружений верхнего и нижнего гидроузлов на р. Уршме с. Гавриловское Суздальского района Владимирской области |
Всего |
12 709,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
9 659,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
3 050,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на р. Гусь у д. Тименка Гусь-Хрустального района Владимирской области |
Всего |
13 818,7 |
1 516,3 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
10 502,2 |
1 152,3 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
1 767,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
1 548,7 |
364,0 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Капитальный ремонт плотины на р. Колочке у с. Старый Двор Суздальского района Владимирской области" |
Всего |
192,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
192,3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Капитальный ремонт ГТС на реке Пажа у д. Журавлиха Кольчугинского района Владимирской области" |
Всего |
104,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
104,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Капитальный ремонт гидроузла N 1 (плотина) на ручье без названия у д. Ново-Петрово Судогодского района Владимирской области" |
Всего |
|
294,6 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
294,6 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт ГТС на реке Пажа у д. Журавлиха Кольчугинского района Владимирской области |
Всего |
|
4 578,8 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
3 479,9 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
1 098,9 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт плотины на р. Колочке у с. Старый Двор Суздальского района Владимирской области |
Всего |
|
6 551,9 |
1 724,9 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
4 979,4 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
808,4 |
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
1 572,5 |
916,5 |
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Капитальный ремонт ГТС на руч. Безымянном у н.п. Матвейщево Юрьев-Польского района Владимирской области" |
Всего |
|
|
263,7 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
263,7 |
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт гидроузла N 1 (плотина) на ручье без названия у д. Ново-Петрово Судогодского района Владимирской области |
Всего |
|
|
619,6 |
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
458,0 |
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
161,6 |
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт ГТС на руч. Безымянном у н.п. Матвейщево Юрьев-Польского района Владимирской области |
Всего |
|
|
|
2 364,9 |
1 141,8 |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
2 128,4 |
1 004,7 |
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
236,5 |
137,1 |
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на р. Кучка у с. Бавлены Кольчугинского района Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Капитальный ремонт плотины на руч. Безымянном у д. Новоселка Суздальского района Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на руч. б/н у п. Вяткино Судогодского района Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на р. Толоконке у д. Павловка Кольчугинского района Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
|
350,0 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
350,0 |
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на руч. Безымянном (р. Акулинка) у с. Оликово Суздальского района Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла N 1 и гидроузла N 2 на р. Вербовке в мкрн. Вербовский г. Муром Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
|
400,0 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
400,0 |
|
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на р. Кучке у с. Бавлены Кольчугинского района Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
2 644,2 |
2 153,8 |
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
1 862,7 |
1 517,3 |
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
230,2 |
187,5 |
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
551,3 |
449,0 |
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт плотины на руч. Безымянном у д. Новоселка Суздальского района Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на руч. Безымянном у д. Вяткино Судогодского района Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
2 662,7 |
2662,7 <*> |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
2 369,8 |
2369,8 <*> |
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
292,9 |
292,9 <**> |
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на р. Толоконке у д. Павловка Кольчугинского района Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на руч. Безымянном (р. Акулинка) у с. Оликово Суздальского района Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла N 1 и гидроузла N 2 на р. Вербовке в мкрн. Вербовский г. Муром Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на руч. Белом в с. Беречино Кольчугинского района Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на р. Хонке у д. Климовская Вязниковского района Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на р. Каменке у с. Цибеево Суздальского района Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на руч. Белом в с. Беречино Кольчугинского района Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
23 764,22 <*> |
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
21 150,16 <*> |
|
|
||
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
2 614,06 <**> |
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Реконструкция гидротехнического сооружения через реку Колпь протяженностью 25,65 м, расположенного по адресу: Владимирская область, Селивановский район, на автодороге Малышево - Красная Горбатка, км 25+324 |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
25 000,0 <*> |
25 000,0 <*> |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
22 250,0 <*> |
22 250,0 <*> |
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
2 750,0 <**> |
2 750,0 <**> |
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на р. Важня у д. Чулково Гороховецкого района |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на р. Каменке у с. Цибеево Суздальского района Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла Садовый N 1, гидроузла Садовый N 2, гидроузла Садовый N 3 на р. Бродинке у п. Садовый Суздальского района Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
30 000,0 <*> |
30 000,0 <*> |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
26 700,0 <*> |
26 700,0 <*> |
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
3300,0 <**> |
3300,0 <**> |
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла Павловский N 1 и гидроузла Павловский N 2 на руч. Ченьдяревка у с. Павловское Суздальского района Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
25 000,0 <*> |
23 861,0 <*> |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
22 250,0 <*> |
21 236,3 <*> |
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
2 750,0 <**> |
2 624,7 <**> |
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проекта "Капитальный ремонт гидротехнических сооружений гидроузла на р. Сиге у с. Кутуково Суздальского района Владимирской области" |
Всего |
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
300,0 |
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проектно-сметной документации на капитальный ремонт бесхозяйных гидротехнических сооружений |
Всего |
|
|
|
|
4 000,0 |
9 649,4 |
4 205,3 |
4 205,3 |
4 205,3 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
4 000,0 |
9 649,4 |
4 205,3 |
4 205,3 |
4 205,3 |
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Разработка проектно-сметной документации на ликвидацию бесхозяйных гидротехнических сооружений |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Инвентаризация и обследование технического состояния гидротехнических сооружений |
Всего |
|
|
|
|
4 000,0 |
4 500,0 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
4 000,0 |
4 500,0 |
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Проведение организационно-технических мероприятий на бесхозяйных гидротехнических сооружениях, в т.ч. выполнение расчетов экономической эффективности мероприятий по капитальному ремонту бесхозяйных гидроузлов |
Всего |
|
|
|
|
1 000,0 |
1 425,0 |
1 425,0 |
967,2 |
967,2 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
1 000,0 |
1 425,0 |
1 425,0 |
967,2 |
967,2 |
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 5.3. |
Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты |
Всего |
6 290,6 |
9 858,1 |
0,0 |
0,0 |
6 923,6 |
31 250,0 |
24 563,0 |
19 287,2 |
19 287,2 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
3 732,2 |
7 393,6 |
0,0 |
0,0 |
5 192,7 |
25 000,0 |
19 650,5 |
16 072,7 |
16 072,7 |
||
Местный бюджет |
2 558,4 |
2 464,5 |
0,0 |
0,0 |
1 730,9 |
6 250,0 |
4 912,5 |
3 214,5 |
3 214,5 |
||
Мероприятие |
Строительство очистных сооружений в с. Сима Юрьев-Польского района Владимирской области |
Всего |
4 890,6 |
9 858,1 |
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
3 032,2 |
7 393,6 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
1 858,4 |
2 464,5 |
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Строительство очистных сооружений в г. Костерево Петушинского района Владимирской области |
Всего |
1 400,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
700,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
700,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Строительство очистных сооружений бытовых сточных вод в д. Следнево Александровского района |
Всего |
|
|
0,0 |
0,0 |
6 923,6 |
31 250,0 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
5 192,7 |
25 000,0 |
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
0,0 |
1 730,9 |
6 250,0 |
|
|
|
||
Мероприятие |
Строительство очистных сооружений бытовых сточных вод в пос. Майский Александровского района |
Всего |
|
|
|
|
|
|
24 563,0 |
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
19 650,5 |
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
4 912,5 |
|
|
||
Мероприятие |
Строительство очистных сооружений в д. Тургенево Меленковского района Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
19 287,2 |
19 287,2 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
16 072,7 |
16 072,7 |
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
3 214,5 |
3 214,5 |
||
Основное мероприятие 5.5 |
Развитие системы государственного мониторинга водных объектов |
Всего |
200,0 |
190,0 |
50,0 |
140,0 |
12 740,0 |
19 347,0 |
4 452,0 |
4 452,0 |
4 452,0 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
200,0 |
190,0 |
50,0 |
140,0 |
12 740,0 |
19 347,0 |
4 452,0 |
4 452,0 |
4 452,0 |
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Осуществление государственного мониторинга водных объектов |
Всего |
200,0 |
190,0 |
50,0 |
140,0 |
2 240,0 |
2 247,0 |
2 247,0 |
2 247,0 |
2 247,0 |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
200,0 |
190,0 |
50,0 |
140,0 |
2 240,0 |
2 247,0 |
2 247,0 |
2 247,0 |
2 247,0 |
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Постановка на кадастровый учет водоохранных зон и прибрежных защитных полос |
Всего |
|
|
|
|
450,0 |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
450,0 |
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Проведение комплексных гидрологических изысканий для определения зон затопления и подтопления |
Всего |
|
|
|
|
10 000,0 |
17 100,0 |
2 205,0 |
2 205,0 |
2 205,0 <**> |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
10 000,0 |
17 100,0 |
2 205,0 |
2 205,0 |
2 205,0 <**> |
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Подготовка проектно-сметной документации по установлению границ водоохранных зон |
Всего |
|
|
|
|
50,0 |
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
50,0 |
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 5.6 |
Предоставление в установленном порядке прав пользования водными объектами |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Основное мероприятие 5.7 |
Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов" национального проекта "Экология" |
Всего |
|
|
|
|
|
35 306,1 |
7 050,0 <*> |
3 560,0 |
41 966,3 <*> |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
31 809,2 |
7 050,0 <*> |
3 560,0 |
37 350,0 <*> |
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
3 060,1 |
|
|
4616,3 <**> |
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
436,8 |
|
|
|
||
Мероприятие |
Расчистка р. Унжи в черте г. Меленки Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
7 050,0 |
7 050,0 |
3 560,0 |
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
7 050,0 |
7 050,0 |
3 560,0 |
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Восстановление и экологическая реабилитация р. Серой в черте г. Александрова Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
28 256,1 |
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
24 759,2 |
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
3 060,1 |
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
436,8 |
|
|
|
||
Мероприятие |
Восстановление и экологическая реабилитация р. Нерехты в Ковровском районе Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Восстановление и экологическая реабилитация р. Колпь в пос. Красная Горбатка Селивановского района Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
41 966,3 <*> |
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
37 350,0 <*> |
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
4616,3 <**> |
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Мероприятие |
Восстановление и экологическая реабилитация р. Каменки в черте г. Суздаля Владимирской области |
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Областной бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Местный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_______________________
<*> - прогнозируемые объемы финансирования из федерального бюджета (указанные объемы будут уточнены при внесении изменений в федеральный бюджет);
<**> - прогнозируемые объемы финансирования из областного бюджета в целях софинансирования расходов федерального бюджета (указанные объемы будут уточнены при внесении изменений в федеральный бюджет)
Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником
Таблица 6
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов областного бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, юридических лиц на реализацию целей государственной программы Владимирской области
(тыс. рублей)
Статус |
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы |
Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия |
Источники финансирования |
Оценка расходов по годам реализации, годы |
|||||||
всего по государственной программе |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
Государственная программа |
|
ДПП |
Всего |
3479836,3 |
321031,0 |
1822461,7 |
334678,8 |
509947,7 |
291072,1 |
105156,7 |
95488,3 |
Федеральный бюджет |
890852,5 |
86812,4 |
111104,9 |
64296,0 |
334509,8 |
221909,8 |
41109,8 |
31109,8 |
|||
областной бюджет |
219038,4 |
31291,2 |
31291,2 |
31291,2 |
31291,2 |
31291,2 |
31291,2 |
31291,2 |
|||
бюджеты муниципальных образований и городских округов |
178685,4 |
69747,4 |
21685,6 |
20511,6 |
20466,7 |
18991,1 |
13575,7 |
13707,3 |
|||
государственные внебюджетные фонды |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
юридические лица |
2191260,0 |
133180,0 |
1658380,0 |
218580,0 |
123680,0 |
18880,0 |
19180,0 |
19380,0 |
|||
Регулирование качества окружающей среды |
ДПП |
всего |
910,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
|
областной бюджет |
910,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
130,0 |
|||
Развитие и использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых |
ДПП |
всего |
60000,0 |
8000,0 |
8200,0 |
8400,0 |
8500,0 |
8700,0 |
9000,0 |
9200,0 |
|
юридические лица |
60000,0 |
8000,0 |
8200,0 |
8400,0 |
8500,0 |
8700,0 |
9000,0 |
9200,0 |
|||
Биологическое разнообразие Владимирской области |
ДПП, Дирекция |
всего |
55825,0 |
7975,0 |
7975,0 |
7975,0 |
7975,0 |
7975,0 |
7975,0 |
7975,0 |
|
областной бюджет |
54565,0 |
7795,0 |
7795,0 |
7795,0 |
7795,0 |
7795,0 |
7795,0 |
7795,0 |
|||
юридические лица |
1260,0 |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
180,0 |
|||
Региональная программа в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами во Владимирской области |
ДПП |
всего |
2769153,5 |
205449,5 |
1709430,0 |
222954,0 |
396830,0 |
182830,0 |
30830,0 |
20830,0 |
|
федеральный бюджет |
510780,5 |
19592,5 |
46170,0 |
2018,0 |
271000,0 |
162000,0 |
10000,0 |
- |
|||
областной бюджет |
5810,0 |
830,0 |
830,0 |
830,0 |
830,0 |
830,0 |
830,0 |
830,0 |
|||
бюджеты муниципальных образований и городских округов |
122563,0 |
60027,0 |
12430,0 |
10106,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
|||
юридические лица |
2130000,0 |
125000,0 |
1650000,0 |
210000,0 |
115000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
10000,0 |
|||
Развитие водохозяйственного комплекса Владимирской области |
ДПП |
всего |
476094,4 |
82640,3 |
79890,5 |
78383,6 |
79676,5 |
74600,9 |
40385,5 |
40517,1 |
|
федеральный бюджет |
380072,0 |
67219,9 |
64934,9 |
62278,0 |
63509,8 |
59909,8 |
31109,8 |
31109,8 |
|||
областной бюджет |
39900,0 |
5700,0 |
5700,0 |
5700,0 |
5700,0 |
5700,0 |
5700,0 |
5700,0 |
|||
бюджеты муниципальных образований и городских округов |
56122,4 |
9720,4 |
9255,6 |
10405,6 |
10466,7 |
8991,1 |
3575,7 |
3707,3 |
|||
Обеспечение реализации Государственной программы |
ДПП |
всего |
117853,4 |
16836,2 |
16836,2 |
16836,2 |
16836,2 |
16836,2 |
16836,2 |
16836,2 |
|
областной бюджет |
117853,4 |
16836,2 |
16836,2 |
16836,2 |
16836,2 |
16836,2 |
16836,2 |
16836,2 |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.