Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 20.10.2011 N 68

Положение
о порядке предоставления субсидий организациям - экспортерам готовой
продукции в целях возмещения части затрат на сертификацию
экспортной продукции на соответствие требованиям
международных стандартов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета организациям - экспортерам готовой продукции в целях возмещения части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов (далее - субсидия).

1.2. Субсидии предоставляются организациям-экспортерам:

зарегистрированным на территории Ростовской области;

производящим и экспортирующим готовую продукцию (товары, работы, услуги) самостоятельно;

производящим готовую продукцию (товары, работы и услуги), поставляемую на экспорт иными организациями на договорных условиях;

заключившим договоры, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены, с организациями, аккредитованными на предоставление услуг в соответствии с пунктом 1.3 настоящего раздела;

при отсутствии процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

при отсутствии задолженности по налогам в бюджет;

при отсутствии просроченной задолженности по заработной плате;

при отсутствии просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

при фактическом уровне заработной платы работников не ниже величины прожиточного минимума, установленной для трудоспособного населения Ростовской области.

1.3. Субсидии предоставляются организациям-экспортерам на возмещение части затрат:

1.3.1. По сертификации экспортной продукции и систем менеджмента качества на соответствие следующим международным и российским стандартам:

ГОСТ Р ИСО 9001-2008, ISO 9001:2008 Системы менеджмента качества. Требования;

ГОСТ РВ 15.002-2003 - СРПП ВТ. Системы менеджмента качества. Общие требования (в системах "Оборонсертификат" или "Военный Регистр");

ГОСТ Р 51814.1-2009 Системы менеджмента качества. Особые требования по применению ИСО 9001:2008 в автомобильной промышленности и организациях, производящих соответствующие запасные части, ИСО/ТУ 16949:2009;

ISO 14001:2004, ГОСТ Р ИСО 14001:2004 - Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению;

ISO 22000:2005, ГОСТ Р 51705.1-2001, СТ РК 1179, ГОСТ Р ИСО 22000-2007 - Системы менеджмента качества и безопасности пищевых продуктов (ХАССП);

ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования, ILO-OSH 2001;

ISO 27001 (с учетом ISO 17799) - Системы менеджмента в области информационной безопасности;

серии GMP (Good Manufacturing Practice) - Хорошая производственная практика;

TL 9000 - Системы менеджмента качества в области телекоммуникаций;

ISO/TS 29001 - Обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отрасли промышленности;

ISO 13485 (с учетом ISO 14971), ГОСТ Р ИСО 13485 - Системы менеджмента качества производства медицинских изделий;

EN/AS 9100:2001 - Управление качеством на предприятиях авиакосмической отрасли.

1.3.2. На обязательное маркирование продукции знаком "СЄ" согласно Европейской Директиве 93/42 ЕЭС.

1.3.3. На оформление сертификатов происхождения продукции общей формы, форм "А", "СТ-1".

ГАРАНТ:

Решением Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2009 г. Решение о Правилах определения страны происхождения товаров, утвердившее форму СТ-1, признано утратившим силу с даты вступления в силу Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств

1.4. Субсидии предоставляются в размере 2/3 от документально подтвержденных затрат, но не более 300 000 рублей на одну организацию-экспортера. В случае, если организация-экспортер произвела затраты в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату оплаты указанных услуг.

1.5. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, произведенных не ранее 1 января текущего года и не позднее 31 декабря текущего года.

1.6. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является министерство экономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвития области).

2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии минэкономразвития области создает рабочую группу по оказанию государственной финансовой поддержки из средств областного бюджета организациям-экспортерам в форме предоставления субсидий в целях возмещения части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов (далее - рабочая группа).

В состав рабочей группы в обязательном порядке входят представители минэкономразвития области, отраслевых областных органов исполнительной власти.

Каждый член рабочей группы обладает одним голосом. Рабочая группа правомочна принимать решения, если на заседании присутствует не менее двух третьих количества членов рабочей группы. В случае равенства голосов голос руководителя рабочей группы является решающим. Заседания рабочей группы проводятся по мере поступления заявок на получение субсидии.

2.2. Ответственный секретарь рабочей группы принимает от организаций-экспортеров заявки на получение субсидии, состоящие из следующих документов:

2.2.1. Письменное обращение на имя министра экономического развития Ростовской области, подписанное руководителем организации-экспортера.

2.2.2. Копии полученных сертификатов, заверенные руководителем организации-экспортера.

2.2.3. Копии документов, подтверждающих коды общероссийского классификатора видов экономической деятельности, заверенные руководителем организации-экспортера, а также полученная не ранее чем за 6 месяцев до даты сдачи заявки на получение субсидии копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная руководителем организации-экспортера.

2.2.4. Копии платежных поручений, заверенные руководителем организации-экспортера и банком, подтверждающих затраты организации-экспортера.

2.2.5. Копии договоров с организацией, предоставившей услуги в соответствии с пунктом 1.3 настоящего Положения, заверенные руководителем организации-экспортера.

2.2.6. Справка об исполнении налогоплательщиком обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении справки, выданная налоговым органом по месту регистрации организации-экспортера не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.

2.2.7. Справка с указанием среднесписочной численности, среднего уровня заработной платы работников и наличия (отсутствия) просроченной задолженности по заработной плате на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом с начала года), выданная органом государственной статистики (для малых предприятий - подписанная руководителем).

2.2.8. Справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам, выданная государственным внебюджетным органом по месту регистрации организации-экспортера не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки, в связи с осуществлением контроля за уплатой страховых взносов Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации с их территориальными органами.

2.2.9. Расчет размера субсидии, предоставляемой в целях возмещения части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.2.10. Обоснование получения субсидии, предоставляемой в целях возмещения части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.2.11. Копии контрактов (договоров) на поставку продукции (товаров, работ, услуг) на экспорт в текущем году и копии паспортов сделок к ним, заверенные руководителем организации-экспортера, либо копии контрактов (договоров) передачи произведенной готовой продукции (товаров, работ, услуг) предприятием, зарегистрированным на территории Ростовской области, иным организациям для дальнейшего экспорта этой продукции, заверенные руководителем организации, подающей заявку.

2.3. Заявка на получение субсидии считается принятой с даты поступления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего раздела, в рабочую группу и регистрируется в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью минэкономразвития области.

Ответственный секретарь рабочей группы в течение 2 рабочих дней с даты регистрации заявки на получение субсидии осуществляет проверку факта получения субсидии организацией-экспортером в текущем году в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 13.07.2006 N 264 "О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе осуществляющим внешнеэкономическую деятельность" по одноименному контракту. Проверка осуществляется по Реестру субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

2.4. В случае обнаружения факта получения субсидии организацией-экспортером такой же субсидии в текущем году в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 13.07.2006 N 264 по одноименному контракту документы организации-экспортера не рассматриваются и субсидия не предоставляется. Если конкретная организация-экспортер не является получателем такой же субсидии в текущем году в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 13.07.2006 N 264 по одноименному контракту, документы организации-экспортера направляются членам рабочей группы для подготовки заключения, которое оформляется в течение 7 рабочих дней с момента получения указанных документов.

По результатам первичной проверки поступивших документов ответственный секретарь рабочей группы принимает одно из следующих решений:

в случае отсутствия нарушений требований действующего законодательства по форме и содержанию документов, предусмотренных подпунктами 2.2.1 - 2.2.8 пункта 2.2 настоящего раздела, документы, представленные организацией-экспортером, выносятся на рассмотрение рабочей группы;

в случае наличия нарушений требований действующего законодательства по форме и содержанию документов, предусмотренных подпунктами 2.2.1 - 2.2.8 пункта 2.2 настоящего раздела, документы в течение 3 рабочих дней возвращаются организации-экспортеру.

2.5. Рабочая группа принимает решение в соответствии с критериями отбора организаций-экспортеров. Такими критериями являются:

рост средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

рост объемов экспорта с учетом полученной субсидии по сравнению с его оценкой в текущем году;

рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области по сравнению с оценкой этих же налоговых платежей без учета субсидии в текущем году не менее чем сумма субсидии.

2.6. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол, который подписывается руководителем и членами рабочей группы.

2.7. В случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии минэкономразвития области в течение 10 рабочих дней после подписания протокола заседания рабочей группы заключает с организацией-экспортером договор о предоставлении субсидии в целях возмещения части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов (далее - Договор) по форме, установленной минэкономразвития области, и формирует Реестр получателей субсидий, предоставляемых в целях возмещения части затрат на сертификацию экспортной продукции на соответствие требованиям международных стандартов (далее - Реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.8. Реестр получателей субсидий утверждается министром экономического развития Ростовской области либо лицом, исполняющим его обязанности.

2.9. В случае неисполнения получателем субсидии обязательств по исполнению Договора, а также установления факта представления ложных сведений вопрос об одностороннем отказе от исполнения Договора рассматривается на заседании рабочей группы.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1. Министерство финансов Ростовской области производит перечисление денежных средств минэкономразвития области в порядке, установленном для исполнения областного бюджета.

3.2. Минэкономразвития области в течение 4 рабочих дней с даты получения денежных средств перечисляет их получателям субсидий в пределах сумм, указанных в Реестре получателей субсидий.

3.3. Получатель субсидии представляет в минэкономразвития области отчет о фактическом выполнении обязательств по показателям, указанным в приложении N 2 к Договору.

3.4. В случае установления факта неисполнения получателем субсидии обязательств, установленных Договором, либо установления факта представления ложных сведений, либо установления факта получения субсидии в соответствии с постановлением Администрации Ростовской области от 13.07.2006 N 264 по одноименному контракту минэкономразвития области принимает решение о лишении получателя субсидии права на получение субсидии, возврате полученной субсидии и одностороннем отказе от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Минэкономразвития области в течение 10 рабочих дней уведомляет получателя субсидии о принятом решении об отказе в одностороннем порядке от исполнения Договора и о возврате полученной субсидии. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней с даты получения указанного уведомления о принятом решении перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

Возврат полученной субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

Начальник общего отдела Правительства Ростовской области

М.В. Фишкин