Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Раздел I.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Молочное скотоводство остается одной из ведущих подотраслей животноводства, и его развитие имеет важное значение, как в обеспечении продовольственной безопасности страны, так и в социальном аспекте.

С начала реализации национального проекта в Ростовской области удалось не только стабилизировать положение в молочном животноводстве, но и обеспечить прирост производства продукции. За период 2006 - 2009 годов во всех категориях хозяйств производство молока увеличилось с 884 тыс. тонн до 1035,3 тыс. тонн. За эти 4 года построено и реконструировано с использованием самых современных технологий 89 молочных комплексов и ферм на 23 тыс. скотомест.

За период реализации национального проекта в строительство и реконструкцию сельхозпредприятиями инвестировано более 1 млрд. рублей собственных и кредитных средств. Выплачено из федерального и областного бюджетов 87 млн. рублей субсидий на компенсацию процентных ставок по привлеченным на эти цели кредитам. Хозяйствами области приобретено более 5 000 голов племенного молодняка крупного рогатого скота молочного направления.

Рост производства молока отмечается в основном за счет личных подсобных хозяйств населения. В тоже время основными поставщиками сырья на молкомбинаты являются сельскохозяйственные предприятия и крестьянские (фермерские) хозяйства, т.е. те организации, которые реализуют молоко в больших объемах и высокого качества.

Анализ состояния молочного скотоводства в области в 2006 - 2009 годах приведен в таблице N 1.

Таблица N 1

Целевые показатели

N п/п	Показатели	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2009 год в процентах к 2006 году
1	2	3	4	5	6	7
1.	Валовое производство молока (тыс. тонн)	884,0	952,9	995,5	1 035,3	117,1
2.	Удой на корову в год во всех категориях хозяйств (кг)	3 669	3 857	4 027	4 173	113,7
3.	Покупка племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород (голов)	1519	2139	1138	707	46,5
4.	Удельный вес племенных коров в общей численности коров молочных пород (процентов)	6,5	7,6	9,1	10,2	140
5.	Производство на душу населения (кг)	205	213	215	246,5	120,2

Вместе с тем производство молока не обеспечивает в полном объеме потребность на внутреннем рынке области. Увеличение производства молока следует рассматривать как проблему государственного значения, решение которой позволит в перспективе удовлетворить спрос населения области на молоко и молочные продукты в соответствии с минимальным уровнем потребления молочных продуктов в перерасчете на молоко.

Для успешного функционирования отрасли молочного скотоводства племенное поголовье коров должно составлять 12 - 14 процентов от общего маточного поголовья. В 2009 году этот показатель составлял всего 10,2 процента.

Основанием для разработки и реализации подпрограммы являются распоряжение Администрации Ростовской области от 06.08.2009 N 217 "О разработке областной долгосрочной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ростовской области на 2010 - 2012 годы", приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 N 495 "Об утверждении отраслевой целевой программы "Развитие молочного скотоводства России на 2009 - 2012 годы".