Приложение. Комплексная программа развития физкультурно-спортивной отрасли города Ростова-на-Дону на период до 2025 г.

Приложение
к постановлению Администрации города
от 22.04.2013 N 420

Комплексная программа
развития физкультурно-спортивной отрасли города Ростова-на-Дону на период до 2025 года
(разработана в соответствии с постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 13.08.2012 N 661)

Введение

Сохранение и укрепление здоровья населения - стратегическое направление государственной социальной политики.

Одной из составляющих данного направления является формирование у граждан установок здорового образа жизни, организация полезного досуга семей, детей, подростков и молодежи.

Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации от 12.12.2012 г. важнейшая роль в данной работе отведена развитию физической культуры и спорта, особенно среди молодежи. При этом отмечено, что необходим широкий выбор не только спортивных, но и оздоровительных занятий.

Не принижая значения системы здравоохранения, необходимо отметить, что в последнее время на всех уровнях управления растет осознание основополагающей роли физической культуры и спорта в сохранении здоровья населения. Поэтому решение многих вопросов сохранения и укрепления здоровья сегодня возлагается на физкультурно-спортивную отрасль путем создания условий для развития массовой физической культуры и спорта как эффективного средства привлечения населения к активному образу жизни, их оздоровления, повышения уровня физического развития.

В городе Ростове-на-Дону наблюдается устойчивая тенденция повышения социальной роли физической культуры и спорта. Она проявляется:

- в росте стремления ростовчан к занятиям физической культурой и спортом, осознания необходимости приобщения к здоровому образу жизни;

- в широком использовании физической культуры и спорта в профилактике заболеваний и укреплении здоровья населения;

- в использовании физической культуры и спорта как важного компонента нравственного, эстетического и интеллектуального развития учащейся молодежи;

- в использовании физической культуры и спорта в социальной и физической адаптации инвалидов, детей-сирот;

- в резком увеличении роста доходов от спортивных зрелищ и спортивной индустрии;

- в возрастающем объеме спортивного телерадиовещания и роли средств массовой информации в развитии физической культуры и спорта и формировании здорового образа жизни;

- в развитии физкультурно-оздоровительной и спортивной инфраструктуры с учетом интересов и потребностей населения;

- в многообразии форм, методов и средств, предлагаемых на рынке физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг.

В городе Ростове-на-Дону вопросы развития данного направления решаются программно-целевыми методами: муниципальная целевая программа "Здоровье нации" (1994 - 2000 гг., 2001 - 2005 гг.), долгосрочная городская целевая программа "Спорт для всех" (2006 - 2010 гг.), долгосрочная городской целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городе Ростове-на-Дону" (2011 - 2015 годы).

Именно программно-целевой метод, заключающийся в системном подходе к решению всего комплекса взаимосвязанных проблем, а не отдельных вопросов, зарекомендовал себя как наиболее эффективное средство достижения намеченных целей, что позволило добиться устойчивых результатов во всех аспектах развития физкультурно-спортивной отрасли города.

Программно-целевой метод позволил городу войти в пятерку лучших городов-миллионников России по основному показателю развития отрасли - удельному весу населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

За период с 2006 по 2012 годы этот показатель по городу увеличился на 14,2 % и к концу 2012 года составил 26,2 % (287,8 тыс. чел.) от общей численности населения города 1096,5 тыс. человек.

В разрезе районов города показатели удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, по состоянию на 01.01.2013 г., составляют:

- Ворошиловский: 25,6 % (54349 чел.) от общей численности населения района 212,7 тыс. чел.;

- Железнодорожный: 22,8 % (23360 чел.) от общей численности населения района 102,3 тыс. чел.;

- Кировский: 45,6 % (29944 чел.) от общей численности населения района 65,7 тыс. чел.;

- Ленинский: 34,8 % (27634 чел.) от общей численности населения района 79,4 тыс. чел.;

- Октябрьский: 23,4 % (38373 чел.) от общей численности населения района 163,7 тыс. чел.;

- Первомайский: 22,2 % (39490 чел.) от общей численности населения района 177,8 тыс. чел.;

- Пролетарский: 23,2 % (28227 чел.) от общей численности населения района 121,5 тыс. чел.:

- Советский: 26,8 % (46425 чел.) от общей численности населения района 173,4 тыс. чел.

С 2006 по 2012 годы УФКС города Ростова-на-Дону совместно с федерациями по видам спорта организовано и проведено 13600 официальных календарных городских физкультурно-массовых и спортивных мероприятий, в которых приняли участие 2465,0 тыс. человек.

Всего в городе культивируется более 40 видов спорта. Наиболее массовыми из них являются футбол, баскетбол, легкая атлетика, спортивная аэробика, боевые единоборства, гандбол.

За период с 2006 по 2012 годы количество объектов спортивной инфраструктуры на территории города увеличилось на 615 ед. и по состоянию на 01.01.2013 г. составило 1606 объектов различного назначения.

В разрезе основных групп спортивных объектов за указанный период произошло увеличение количества:

- плоскостных сооружений - на 322 ед. (с 487 ед. до 809 ед.);

- спортивных залов - на 102 ед. (с 232 ед. до 334 ед.);

- бассейнов - на 30 ед. (с 21 ед. до 51 ед.).

За этот период в городе введены в эксплуатацию такие крупные объекты, как физкультурно-оздоровительный комплекс в Советском районе по ул. 2-й Краснодарской, 149 В, 4 спортивных зала РИНХ в Ленинском районе, физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном, универсальным игровым залом и тренажерным залом в Первомайском районе по ул. 26 июня, 103, футбольное поле с трибунами МОУ СОШ N 109 в Первомайском районе, плавательный бассейн ДГТУ в Октябрьском районе, 3 теннисных корта в Советском районе (парк "Сказка"), 3 спортивных зала и крытый плавательный бассейн комплекса "Спорт-сити-Северный" в Ворошиловском районе, спортивный зал спортивного клуба "Короли" в Железнодорожном районе по ул. Мадояна, 138, спортивный комплекс "Фитвэллатлетикс" с плавательным бассейном, спортивной площадкой и 7 спортивными залами в Первомайском районе по ул. Киргизской, 9/3, спортивный комплекс "Инвестсервисстрой" с плавательным бассейном в Ворошиловском районе по бул. Комарова, 28-е, спортивные залы в Первомайском районе по ул. Орской, 12 и ул. Лелюшенко, 1, стадион "Арсенал" с трибунами, спортивными площадками и легкоатлетическим ядром в Советском районе по ул. 2-й Краснодарской, 145/6 и др.

Из имеющихся объектов 65,3 % (1049 ед.) являются муниципальными, 13,26 % (213 ед.) - федеральными, 6,35 % (102 ед.) - областными, 15,07 % (242 ед.) - других форм собственности.

Федеральные социальные нормативы обеспеченности населения муниципального образования различными группами физкультурно-спортивных объектов рассчитываются в соответствии с Методикой, определенной распоряжением Правительства России от 19.10.1999 N 1683-р. Согласно данной Методике потребность определяется в кв. м на 10,0 тыс. населения.

По состоянию на 01.01.2013 г. обеспеченность основными группами спортивных объектов составила:

- плоскостными сооружениями - 32,1 %, или 685,2 тыс. кв. м при нормативе 2137,3 тыс. кв. м;

- спортивными залами - 30,8 %, или 118,2 тыс. кв. м при нормативе 383,7 тыс. кв. м;

- бассейнами - 16,8 %, или 13,8 тыс. кв. м зеркала воды при нормативе 82,2 тыс. кв. м.

В разрезе районов города:

- обеспеченность плоскостными сооружениями:

* Ворошиловский: 147 ед. общей площадью 208,8 тыс. кв. м, обеспеченность - 50,4 %;

* Железнодорожный: 55 ед. общей площадью 37,9 тыс. кв. м, обеспеченность - 19,0 %;

* Кировский: 80 ед. общей площадью 66,9 тыс. кв. м, обеспеченность - 52,2 %;

* Ленинский: 51 ед. общей площадью 32,1 тыс. кв. м, обеспеченность - 20,7 %;

* Октябрьский: 128 ед. общей площадью 85,2 тыс. кв. м, обеспеченность - 26,7 %:

* Первомайский: 120 ед. общей площадью 158,5 тыс. кв. м, обеспеченность - 45,7 %;

* Пролетарский: 75 ед. общей площадью 46,7 тыс. кв. м, обеспеченность - 19,7 %;

* Советский: 153 ед. общей площадью 49,1 тыс. кв. м, обеспеченность - 14,2 %;

- обеспеченность спортивными залами:

* Ворошиловский: 42 ед. общей площадью 13,3 тыс. кв. м, обеспеченность - 17,9 %;

* Железнодорожный: 19 ед. общей площадью 6,7 тыс. кв. м, обеспеченность - 18,7 %;

* Кировский: 54 ед. общей площадью 14,8 тыс. кв. м, обеспеченность - 64,3 %;

* Ленинский: 30 ед. общей площадью 9,6 тыс. кв. м, обеспеченность - 34,5 %;

* Октябрьский: 54 ед. общей площадью 21,8 тыс. кв. м, обеспеченность - 38,0 %;

* Первомайский: 52 ед. общей площадью 24,2 тыс. кв. м, обеспеченность - 38,9 %;

* Пролетарский: 42 ед. общей площадью 11,7 тыс. кв. м, обеспеченность - 27,5 %;

* Советский: 41 ед. общей площадью 16,1 тыс. кв. м, обеспеченность - 26,5 %;

- обеспеченность бассейнами:

* Ворошиловский: 16 ед. общей площадью зеркала воды 4,5 тыс. кв. м, обеспеченность - 28,3 %;

* Железнодорожный: не имеется;

* Кировский: 5 ед. общей площадью зеркала воды 2,0 тыс. кв. м, обеспеченность - 40,8 %;

* Ленинский: не имеется;

* Октябрьский: 9 ед. общей площадью зеркала воды 2,1 тыс. кв. м, обеспеченность - 17,1 %;

* Первомайский: 6 ед. общей площадью зеркала воды 2,8 тыс. кв. м, обеспеченность - 21,2 %;

* Пролетарский: 4 ед. общей площадью зеркала воды 0,9 тыс. кв. м, обеспеченность - 9,9 %;

* Советский: 11 ед. общей площадью зеркала воды 1,5 тыс. кв. м, обеспеченность - 11,5 %.

На территории города действуют 23 спортивные школы различной ведомственной подчиненности, в том числе: 8 областных, 2 ведомственные, 13 муниципальных, в которых на различных отделениях по видам спорта занимается 16950 тыс. детей и подростков.