Приложение N 2. Типовая форма соглашения о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Приложение N 2
к приказу министерства
информационных
технологий и связи
Ростовской области
от "17" января 2014 N 5

Типовая форма соглашения о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
Министерство информационных технологий и связи Ростовской области,
именуемое в дальнейшем "Оператор", в лице
действующего на основании
с одной стороны и
	(указывается полное наименование участника информационного обмена)
именуемое в дальнейшем "Участник", в лице
(указывается должность, Ф.И.О. руководителя участника информационного обмена)
действующего на основании
		(указываются реквизиты соответствующего нормативного правового акта, доверенности)
с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является определение принципов и механизмов взаимодействия Сторон при организации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области (далее - региональная СМЭВ). 1.2. Стороны при реализации настоящего Соглашения руководствуются федеральными законами от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.12.2010 N 190 "Об утверждении технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области.
2. Цель заключения соглашения
2.1. Соглашение заключается в целях: 2.1.1. Координации деятельности и взаимодействия участников информационного обмена при предоставлении государственных и муниципальных услуг в электронной форме с использованием региональной СМЭВ. 2.1.2. Реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлений Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", постановления Правительства Ростовской области от 08.08.2012 N 730 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области".
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Оператор обязуется: - назначить ответственных исполнителей, уполномоченных на решение текущих вопросов по реализации настоящего Соглашения; - обеспечивать функционирование региональной СМЭВ в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Ростовской области; - подключить к региональной СМЭВ информационные системы (далее - ИС) Участника, в случае их соответствия техническим требованиям, согласно приложению к настоящему Соглашению, и наличия технической возможности; - подключить Участника к системе исполнения регламентов (далее - СИР) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Соглашением, в случае отсутствия у Участника удовлетворяющих техническим требованиям ИС; - обеспечить координацию деятельности участников информационного обмена при приеме и обработке обращений, заявлений и иных документов (сведений), поступивших из региональной СМЭВ, последующей подготовке участниками ответов на данные документы и предоставлении государственных и муниципальных услуг, в том числе в части информирования заявителей о ходе предоставления им государственных и муниципальных услуг; - обеспечить передачу в региональную СМЭВ заполненных заявителями в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области" (далее - Портал) заявлений и иных документов для получения государственных и муниципальных услуг; - в целях обеспечения предоставления в Ростовской области государственных и муниципальных услуг в электронной форме, при соблюдении пункта 4.1 настоящего Соглашения предоставить Участнику доступ к электронным сервисам, обеспечивающим получение информации из ИС иных участников информационного обмена, подключенных к региональной СМЭВ (при необходимости по согласованию с указанными Участниками информационного обмена); - при информационном взаимодействии с Участником, а также с иными заинтересованными лицами с использованием региональной СМЭВ, обеспечивать строгое соблюдение установленного порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации согласно требованиям, установленным законодательством Российской Федерации; - гарантировать целостность и неизменность данных, передаваемых Участнику с использованием региональной СМЭВ, с момента их поступления в региональную СМЭВ до момента поступления в ИС Участника или СИР; - гарантировать целостность и неизменность данных, передаваемых Участником посредством региональной СМЭВ, с момента поступления указанных данных в региональную СМЭВ до момента передачи их в ИС иных органов и организаций или СИР; - самостоятельно или путем привлечения исполнителей в установленном порядке обеспечивать предоставление информационной и методической поддержки Участнику по вопросам перехода на предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также по вопросам использования региональной СМЭВ, в том числе по вопросам подключения ИС Участника к региональной СМЭВ или СИР; - незамедлительно информировать Участника об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению; - обеспечить доступность электронных сервисов Участника и региональной СМЭВ в соответствии с настоящим Соглашением; - осуществлять контроль за ходом исполнения настоящего Соглашения. 3.2. Участник обязуется: - при осуществлении информационного обмена с использованием региональной СМЭВ руководствоваться положениями постановления Правительства Ростовской области от 08.08.2012 N 730 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области", Регламентом подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области, утверждаемым постановлением министерства информационных технологий и связи Ростовской области; - назначить ответственных исполнителей, уполномоченных на решение текущих вопросов по реализации настоящего Соглашения; - осуществить при содействии Оператора подключение ИС, удовлетворяющей Техническим требованиям к взаимодействию информационных систем в региональной СМЭВ, прилагаемым к настоящему Соглашению, и в соответствии с "Регламентом подключения информационных систем участников информационного обмена к региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области", утвержденным постановлением Правительства Ростовской области от 08.08.2012 N 730 "О региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Ростовской области". В случае отсутствия ИС подать заявку на подключение к СИР; - представить Оператору всю информацию, необходимую для размещения на Портале форм заявлений и иных документов, требуемых для обращения заявителей в целях предоставления им государственных и муниципальных услуг в электронной форме; - обеспечивать достоверность информации, передаваемой из ИС или СИР; - обеспечивать работоспособность и безопасность всех программно-аппаратных средств, необходимых для функционирования ИС или СИР, а также иных программно-аппаратных средств, обеспечивающих возможность предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Соглашения; - в случае необходимости модернизации ИС в связи с разработкой, внесением изменений в правовые акты или иными обстоятельствами, уведомить о своем намерении Оператора не менее чем за один месяц до планируемой даты изменений; - незамедлительно информировать Оператора об обнаруженной невозможности выполнения обязательств по настоящему Соглашению; - в случае необходимости получения доступа Участником к ИС иных участников информационного обмена, подключенным к региональной СМЭВ, направить Оператору заявку с описанием необходимых электронных сервисов и приложением соответствующих нормативных правовых актов, подтверждающих основание получения доступа к указанным информационным системам; - запрашивать с использованием региональной СМЭВ информацию в ИС иных участников информационного обмена, подключенных к региональной СМЭВ, строго в соответствии с необходимостью ее использования в процессе оказания государственных и муниципальных услуг и использовать указанную информацию строго в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Соглашением; - обеспечивать строгое соблюдение установленного законодательством Российской Федерации, Ростовской области порядка ограниченного доступа к отдельным видам информации, получаемой и передаваемой с использованием региональной СМЭВ, в том числе к персональным данным граждан; - не производить действия, направленные на нарушение информационной безопасности региональной СМЭВ или ИС, подключенных к региональной СМЭВ; - обеспечивать фиксацию факта отправления или получения информации с использованием региональной СМЭВ или СИР, а также хранение сведений об истории движения электронных сообщений при предоставлении государственных и муниципальных услуг; - провести модернизацию своих ИС с целью обеспечения их последующей интеграции с единой системой межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с Техническими требованиями, согласно приложению к настоящему Соглашению; - в рамках своей компетенции принимать меры по обеспечению финансирования работ по формированию и ведению ИС. - использовать лицензионное программное обеспечение, обеспечивающее антивирусную защиту ИС и поддерживать актуальность антивирусных баз в соответствии с требованиями разработчика антивирусного программного обеспечения; - обеспечивать в ИС, подключаемых к региональной СМЭВ, конфиденциальность, целостность и доступность обрабатываемой информации конфиденциального характера, что должно быть подтверждено аттестатами соответствия, выданными организациями-лицензиатами ФСТЭК России; - разработать модели угроз и вероятного нарушителя для ИС, подключаемых к региональной СМЭВ; - осуществлять подключение ИС к региональной СМЭВ по выделенным и защищенным, с использованием средств криптографической защиты, каналам передачи данных; - предоставлять отчет о сканировании внешних ресурсов ИС, подключенных к региональной СМЭВ, на наличие уязвимостей, если они имеют выход в сети общего пользования. 3.3. Оператор имеет право: - требовать от Участника подтверждения основания получения доступа к ИС иных участников информационного обмена, подключенным к региональной СМЭВ, в соответствии с законодательством Российской Федерации; - запрашивать у Участника сведения о фактах отправления или получения информации с использованием региональной СМЭВ; - требовать от Участника соблюдения настоящего Соглашения; - осуществлять контроль за соблюдением настоящего Соглашения Участником, предпринимать необходимые меры по предотвращению и устранению выявленных нарушений, проводить постоянный мониторинг и анализ действий Участника; - в рамках своей компетенции заключать от своего имени Соглашения с иными участниками информационного обмена с целью обеспечения возможности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также по согласованию (при необходимости) с Участником в соотв