Приложение. Муниципальная программа города Таганрога "Развитие физической культуры и спорта"

Приложение
к постановлению Администрации
города Таганрога
от 17.10.2013 N 3274
(с изменениями от 28 февраля,
10 июня, 6 августа,
17 октября, 26 декабря 2014 г.,
3 марта, 2 апреля, 7, 29 мая,
22 июля, 16 сентября,
24 ноября, 30 декабря 2015 г.,
5, 18 апреля, 5, 23 августа,
28 октября, 30 ноября,
19 декабря 2016 г., 24 апреля,
26 июня, 4 октября, 1 декабря 2017 г.,
8 февраля, 19 апреля, 20 июня, 31 июля,
11 сентября 2018 г., 13 февраля 2019 г.)

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 15 февраля 2019 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 13 февраля 2019 г. N 225

Изменения применяются к правоотношениям, возникшим в период с 26 декабря 2018 г. по 31 декабря 2018 г.

См. предыдущую редакцию

Паспорт
муниципальной программы города Таганрога "Развитие физической культуры и спорта"

Наименование программы	Развитие физической культуры и спорта (далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Комитет по физической культуре и спорту г. Таганрога
Соисполнители муниципальной программы	отсутствуют
Участники программы	Управление капитального строительства города Таганрога Муниципальное автономное учреждение "Стадион Торпедо"
Подпрограммы муниципальной программы	1. Развитие физической культуры и массового спорта города в городе Таганроге. 2. Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в городе Таганроге. 3. Развитие инфраструктуры спорта в городе Таганроге. 4. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта".
Программно-целевые инструменты муниципальной программы	Отсутствуют
Цели муниципальной программы	Создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей города Таганрога к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; создание условий для успешного выступления спортсменов города Таганрога на областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва
Задачи программы	Повышение мотивации жителей города Таганрога к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; обеспечение успешного выступления спортсменов города Таганрога на областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях; совершенствование системы подготовки спортивного резерва; развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)
Показатели (индикаторы) муниципальной программы	Доля жителей города Таганрога, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Таганрога; доля спортсменов города Таганрога, ставших победителями и призерами областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов города Таганрога
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	Муниципальная программа реализуется в один этап в 2014 - 2020 годах
Ресурсное обеспечение муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы составит 996 090,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 116935,5 тыс. рублей; 2015 год - 98232,6 тыс. рублей; 2016 год - 88080,3 тыс. рублей; 2017 год - 385626,2 тыс. рублей; 2018 год - 148717,7 тыс. рублей; 2019 год - 78982,9 тыс. рублей; 2020 год - 79515,7 тыс. рублей. Объем финансирования муниципальной программы за счет средств федерального бюджета составит 65 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 65600,0 тыс. рублей. Объем финансирования муниципальной программы за счет средств областного бюджета составит 224 669,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 40,4 тыс. рублей; 2015 год - 600,0 тыс. рублей; 2016 год - 3982,0 тыс. рублей; 2017 год - 176977,2 тыс. рублей; 2018 год - 41674,4 тыс. рублей; 2019 год - 431,4 тыс. рублей; 2020 год - 964,2 тыс. рублей. Объем финансирования муниципальной программы из средств бюджета города Таганрога составит 693 661,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 113384,9 тыс. рублей; 2015 год - 96132,6 тыс. рублей; 2016 год - 81948,3 тыс. рублей; 2017 год - 142549,0 тыс. рублей; 2018 год - 105543,3 тыс. рублей; 2019 год - 77051,5 тыс. рублей; 2020 год - 77051,5 тыс. рублей. Объем финансирования муниципальной программы из внебюджетных источников составит 12160,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 3510,2 тыс. рублей; 2015 год - 1500,0 тыс. рублей; 2016 год - 2150,0 тыс. рублей; 2017 год - 500,0 тыс. рублей; 2018 год - 1500,0 тыс. рублей; 2019 год - 1500,0 тыс. рублей; 2020 год - 1500,0 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий муниципальной программы, предполагаемых за счет средств бюджета города Таганрога, устанавливается и утверждается Решением Городской Думы города Таганрога о бюджете на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Устойчивое развитие физической культуры и спорта в городе Таганроге, что характеризуется ростом количественных показателей, изменений в сфере физической культуры и спорта; привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщение к здоровому образу жизни широких масс населения; достижение спортсменами города Таганрога высоких спортивных результатов на областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях; успешное проведение в городе Таганроге спортивных мероприятий различного уровня; достижение следующих показателей: увеличение доли жителей города Таганрога, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Таганрога с 25,1% в 2012 году до 40,0% к 2020 году; увеличение доли спортсменов города Таганрога, ставших победителями и призерами межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов города Таганрога с 10% в 2012 году до 20% в 2020 году; повышение уровня обеспеченности населения города Таганрога спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, с 22% в 2012 году до 26% в 2020 году

1. Общая характеристика текущего состояния сферы реализации муниципальной программы

Муниципальная программа города Таганрога "Развитие физической культуры и спорта" разработана во исполнение постановления Администрации города Таганрога от 05.09.2013 N 2727 "Об утверждении перечня муниципальных программ".

Цели муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта определены в Стратегии социально-экономического развития города Таганрога на период до 2020 года.

Показатели эффективности развития физической культуры и спорта установлены в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р.

Запланировано, что доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в 2015 году составит не менее 30% их общей численности, а в 2020 году - не менее 40%.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья величина данного показателя в 2015 году составит не менее 10%, в 2020 году - не менее 20%.

Показатель уровня обеспеченности населения объектами спорта, исходя из их единовременной пропускной способности, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, предполагается увеличить до 23% к 2015 году и до 26% к 2020 году.

Значения данных показателей (индикаторов) конкретизированы для субъектов Российской Федерации в государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 N 402-р.

В настоящее время подготовку спортивного резерва в городе Таганроге осуществляют 4 детско-юношеские спортивные школы, 2 специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва. В спортивных школах действуют 50 отделений, количество занимающихся составляет 6442 человека.

По итогам 2012 года доля лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Таганрога составила 25,1%; уровень обеспеченности населения города Таганрога спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности - 22% (было запланировано 22%); доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения города Таганрога - 12% (было запланировано 9%); доля лиц, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей города Таганрога 6 - 15 лет - 31,7% (было запланировано 30%).

В период, предшествующий принятию муниципальной программы, сформирована нормативная правовая база, отвечающая потребностям развития физической культуры и спорта в городе Таганроге.

Итогом нормотворческой деятельности стало повышение эффективности проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в городе Таганроге, обеспечение эффективной эксплуатации спортивных объектов.

В частности, упорядочено финансирование организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также направления сборных команд города Таганрога (отдельных спортсменов города Таганрога) для участия в областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях посредством принятия постановления Администрации города Таганрога от 14.12.2011 N 4685 "Об утверждении Порядка финансирования проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий"

В соответствии с Областным законом от 29.07.2019 N 263-ЗС "О физической культуре и спорте в Ростовской области" и постановлением Администрации города Таганрога от 11.08.2008 N 4086 "Об утверждении Положения о назначении и выплате премий спортсменам за высокие спортивные результаты в официальных всероссийских и международных соревнованиях" осуществляется выплата премий победителям и призерам Олимпийских, Сурдлимпийских и Паралимпийских игр, победителям и призерам чемпионатов мира и Европы, победителям чемпионатов России по видам спорта (спортивным дисциплинам).

В соответствии с постановлением Администрации города Таганрога от 23.03.2009 N 795 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты стипендии Мэра города Таганрога молодым перспективным спортсменам г. Таганрога" установлены и ежегодно, начиная с 2009 года, выплачиваются стипендии молодым спортсменам города Таганрога.

В 2013 году количество подведомственных Комитету по физической культуре и спорту города учреждений возросло до трех.

Вместе с тем для сохранения положительной динамики и устойчивого развития физической культуры и спорта в период реализации муниципальной программы также необходимо:

создать условия для развития детско-юношеского спорта;

повысить привлекательность физической культуры и спорта как сферы профессиональной деятельности, принять дополнительные меры по совершенствованию системы оплаты труда и социальной защиты квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей;

повысить эффективность пропаганды физической культуры и спорта, включая производство и распространение информационно-просветительских программ, подготовленных с участием муниципальных телерадиокомпаний, увеличить объем вещания на эти цели.

2. Цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты, сроки и этапы реализации муниципальной программы

К приоритетным направлениям в области физической культуры и спорта в городе Таганроге относятся:

развитие физической культуры и массового спорта;

развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва.

В рамках направления "Развитие физической культуры и массового спорта" предстоит обеспечить:

совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях;

совершенствование системы организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;

повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации.

В рамках направления "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" предстоит обеспечить:

совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса;

совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Ростовской области и Российской Федерации, преимущественно по олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта.

Цели муниципальной программы - создание условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей города Таганрога к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни; создание условий для успешного выступления спортсменов города Таганрога на областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствование системы подготовки спортивного резерва.

Задачи муниципальной программы:

повышение мотивации жителей города Таганрога к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

обеспечение успешного выступления спортсменов города Таганрога на областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях;

совершенствование системы подготовки спортивного резерва;

развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;

внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

Решение указанных задач обеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующих подпрограммах:

подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Таганроге";

подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в городе Таганроге";

подпрограмма 3 "Развитие инфраструктуры спорта в городе Таганроге";

подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта".

Основным ожидаемым конечным результатом реализации муниципальной программы является устойчивое развитие физической культуры и спорта, что характеризуется ростом количественных показателей и качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Реализация муниципальной программы позволит привлечь к систематическим занятиям физической культурой и спортом и приобщить к здоровому образу жизни широкие массы населения, что окажет положительное влияние на улучшение качества жизни жителей города Таганрога; способствует достижению спортсменами города Таганрога высоких спортивных результатов на областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

По итогам реализации муниципальной программы ожидается достижение следующих показателей (индикаторов):

увеличение доли жителей города Таганрога, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Таганрога с 25,1% в 2012 году до 40,0% к 2020 году;

увеличение доли спортсменов города Таганрога, ставших победителями и призерами областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов города Таганрога с 10% в 2012 году до 20% в 2020 году.

Для оценки хода реализации муниципальной программы и характеристики состояния установленной сферы деятельности предусмотрена система показателей (индикаторов) муниципальной программы.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы приведены в приложении N 5.

Достижение поставленных целей и задач муниципальной программы характеризуется следующими показателями (индикаторами):

доля спортсменов города Таганрога, ставших победителями и призерами областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований, в общем количестве участвовавших спортсменов города Таганрога;

доля жителей города Таганрога, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения города Таганрога.

Предполагается, что достижение заявленных показателей (индикаторов) муниципальной программы окажет влияние на состояние в сопряженных сферах деятельности и будет способствовать:

увеличению средней продолжительности жизни населения;

повышению качества жизни, особенно трудоспособного населения;

созданию условий, влияющих на повышение производительности труда в различных отраслях экономики;

созданию условий, влияющих на сокращение временной нетрудоспособности населения в различных секторах экономики.

Сведения о методике расчета показателей приведены в приложении N 11.

Муниципальная программа реализуется в один этап в 2014 - 2020 годах.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 15 декабря 2017 г. - Постановление Администрации г. Таганрога Ростовской области от 1 декабря 2017 г. N 2122

См. предыдущую редакцию

3. Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы, перечень основных мероприятий и их характеристика, прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации подпрограммы

Выделение подпрограмм в рамках муниципальной программы обусловлено определенными в Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года целями муниципальной политики в сфере физической культуры и спорта, к которым относится обеспечение формирования здорового образа жизни путем приобщения населения к занятиям физической культурой и спортом, создание условий для развития спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва, укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта.

Для достижения целей муниципальной программы и реализации запланированных ею мероприятий в структуру муниципальной программы включены четыре подпрограммы:

подпрограмма 1 "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Таганроге";

подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в городе Таганроге";

подпрограмма 3 "Развитие инфраструктуры спорта в городе Таганроге";

подпрограмма 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта".

Указанные составляющие формируют единую функциональную основу для достижения предусмотренных муниципальной программой показателей (индикаторов) развития физической культуры и спорта.

Решение задачи по созданию условий, обеспечивающих повышение мотивации жителей города Таганрога к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образ жизни, достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Таганроге".

Решение задачи по обеспечению успешного выступления спортсменов города Таганрога на областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва достигается путем реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в городе Таганроге" и подпрограммой "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Таганроге", призванных повысить число жителей города Таганрога, систематически занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению числа занимающихся в системе спортивных школ и других специализированных спортивных учреждениях, осуществляющих подготовку спортивного резерва.

Решение задачи по развитию инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, предполагает выполнение комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой "Развитие инфраструктуры спорта в городе Таганроге".

Мероприятия муниципальной программы реализуются в рамках четырех подпрограмм и обеспечивают решение задач муниципальной программы.

В рамках подпрограммы 1 "Развитие физической культуры и массового спорта в городе Таганроге" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 1.1. Физическое воспитание, обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий и привлечение населения к занятиям физической культурой и массовым спортом;

основное мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных автономных учреждений спортивной направленности, в том числе на внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО).

В рамках подпрограммы 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в городе Таганроге" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 2.1. Обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных бюджетных учреждений спортивной направленности;

основное мероприятие 2.2. Обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных автономных учреждений спортивной направленности, в том числе на внедрение Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО);

основное мероприятие 2.3. Выплата премий спортсменам за высокие спортивные результаты в официальных всероссийских и международных соревнованиях;

основное мероприятие 2.4. Выплата стипендии молодым перспективным спортсменам г. Таганрога;

основное мероприятие 2.5. Спортивные мероприятия и подготовка спортсменов высокого класса;

основное мероприятие 2.6. Развитие детско-юношеского футбола;

основное мероприятие 2.7. Поддержка городских команд по игровым видам спорта.

В рамках подпрограммы 3 "Развитие инфраструктуры спорта в городе Таганроге" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

основное мероприятие 3.1. Подготовка к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации;

основное мероприятие 3.2. Приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

основное мероприятие 3.3. Строительство и реконструкция объектов спорта.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Таганрог") приведен в приложении N 8.

В рамках подпрограммы 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта" предусматривается реализация следующих мероприятий:

основное мероприятие 4.1. Руководство и управление деятельностью муниципальных учреждений спорта.

Перечень подпрограмм, основных мероприятий муниципальной программы представлен в приложении N 6.

Меры правового регулирования в рамках реализации муниципальной программы не предусмотрены.

В рамках реализации муниципальной программы предусматривается оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, находящимися в ведении Комитета по физической культуре и спорту г. Таганрога, в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг (работ).

Муниципальные услуги (работы) включают:

услуги по реализации дополнительных общеразвивающих программ;

услуги по реализации дополнительных предпрофессиональных программ в области физической культуры и спорта;

услуги по спортивной подготовке по олимпийским видам спорта;

услуги по спортивной подготовке по неолимпийским видам спорта;

услуги по обеспечению доступа к открытым спортивным объектам для свободного пользования;

услуги по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий в рамках В