Приложение. Положение о комитете по молодежной политике Ростовской области

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 24.11.2011 N 156

Положение
о комитете по молодежной политике Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 24 октября, 26 декабря 2013 г., 12 февраля, 5 мая 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по молодежной политике Ростовской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по реализации на территории Ростовской области государственной молодежной политики.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, постановлениями, распоряжениями Правительства Ростовской области, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 5 мая 2015 г. N 302 пункт 1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Деятельность комитета курирует первый заместитель Губернатора Ростовской области, ведущий вопросы молодежной политики.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах федерального казначейства, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим полным наименованием, а также другие необходимые печати, штампы, бланки со своим наименованием.

Полное наименование комитета: комитет по молодежной политике Ростовской области.

Сокращенное наименование комитета: комитет по молодежной политике.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 5 мая 2015 г. N 302 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Имущество комитета является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит комитету на праве оперативного управления.

Комитет владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.

Комитет обязан обеспечить сохранность, эффективное целевое использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.

Комитет осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с первым заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность комитета, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Комитет осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с первым заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность комитета.

Комитет осуществляет передачу объекта недвижимого или движимого имущества с баланса комитета на баланс в оперативное управление органа государственной власти Ростовской области (далее - ОГВ РО), кроме ОГВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, государственного учреждения Ростовской области (далее - ГУ РО), в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области (далее - ГУП РО), прием объекта недвижимого или движимого имущества на баланс в оперативное управление комитета с баланса ОГВ РО, кроме ОГВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, ГУ РО, ГУП РО по согласованию с первым заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность комитета, заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность ОГВ РО, органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции и полномочия учредителя ГУ РО, ГУП РО, а в случае, если функции и полномочия учредителя ГУ РО, ГУП РО осуществляет Правительство Ростовской области, - с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим по отраслевому признаку деятельность ГУ РО, ГУП РО, на основании распоряжения министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области по акту приема-передачи.

Комитет осуществляет передачу объекта недвижимого или движимого имущества с баланса комитета на баланс в оперативное управление ОГВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, прием объекта недвижимого или движимого имущества на баланс в оперативное управление комитета с баланса ОГВ РО, который курирует Губернатор Ростовской области, по согласованию с первым заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность комитета, на основании распоряжения министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области по акту приема-передачи.

1.6. Место нахождения, почтовый адрес комитета: 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 36/62.

1.7. Правовым актом комитета в комитете образуется коллегиальный совещательный орган - коллегия комитета по молодежной политике Ростовской области, утверждаются положение о коллегии и ее персональный состав.

1.8. Работники комитета, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области устанавливаются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

1.9. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в установленном порядке областным законом об областном бюджете.

1.10. Комитет не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

2. Полномочия комитета

2.1. Комитет участвует в разработке:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 декабря 2013 г. N 856 в подпункт 2.1.1 пункта 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.1. Государственных программ по основным направлениям государственной молодежной политики.

2.1.2. Проектов областных законов, нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к сфере ведения комитета.

2.1.3. Программ и мероприятий по внедрению достижений науки и техники, передовой практики и современных методов реализации государственной молодежной политики.

2.2. Комитет осуществляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 декабря 2013 г. N 856 в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Функции уполномоченного органа по взаимодействию с Министерством образования и науки Российской Федерации и Федеральным агентством по делам молодежи Российской Федерации по вопросам осуществления государственной поддержки в сфере молодежной политики.

2.2.2. Обеспечение эффективности и целевого характера использования выделяемых финансовых ресурсов.

2.2.3. Представление Губернатору Ростовской области ежегодного отчета о положении молодежи в Ростовской области.

2.2.4. Взаимодействие с молодежными общественными организациями по вопросам реализации основных направлений государственной молодежной политики.

2.2.5. Методическое обеспечение органов местного самоуправления по вопросам молодежной политики.

2.2.6. Подготовку информационно-методических материалов по проблемам деятельности областных органов исполнительной власти и организаций, занимающихся решением вопросов в сфере молодежной политики.

2.2.7. Организацию мероприятий по формированию и укреплению материально-технической базы системы информационного обеспечения молодежи, молодежных культурных центров; содействие созданию, функционированию и развитию центров социального обслуживания молодежи, профильных учреждений, клубов для молодежи, творческих центров и специализированных служб по вопросам поддержки и развития молодежных инициатив, в том числе молодежного предпринимательства, а также иных организаций, участвующих в государственной молодежной политике и решении проблем молодежи.

2.2.8. Контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере государственной молодежной политики.

2.2.9. Привлечение в установленном законодательством Российской Федерации порядке на основе государственных контрактов (договоров) специалистов (координаторов) для оказания услуг по реализации мероприятий по работе с молодежью.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 декабря 2013 г. N 856 в подпункт 2.2.10 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.10. Функции государственного заказчика по закупке товаров, работ, услуг и заключает государственные контракты.

2.2.11. Функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 24 мая 2013 г. N 317 подпункт 2.2.12 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.12. Финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части операций с бюджетными средствами, обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.

Ведомственный финансовый контроль за расходованием средств областного бюджета, а также межбюджетных трансфертов.

2.2.13. Контроль выполнения условий заключенных государственных контрактов организациями-исполнителями программных мероприятий.

2.2.14. Исполнение требований пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения комитетом.

2.2.15. Комплектацию, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 24 октября 2013 г. N 653 в подпункт 2.2.16 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.16. Функции и полномочия учредителя государственного автономного учреждения Ростовской области "Агентство развития молодежных инициатив" и государственного автономного учреждения Ростовской области "Центр патриотического воспитания молодежи Ростовской области", в соответствии с действующим законодательством, в том числе:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

формирует и утверждает государственные задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 24 мая 2013 г. N 317 пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.17

2.2.17. Функции уполномоченного органа по координации поисковой работы на территории Ростовской области.

2.3. Комитет участвует:

2.3.1. В разработке и реализации межведомственных, межрегиональных и международных договоров, соглашений и других документов в области сотрудничества по вопросам молодежной политики, защиты прав и законных интересов молодежи, международных молодежных обменов.

2.3.2. В проведении научных исследований в молодежной среде, подготовке социальных прогнозов и выработке системы мер по эффективной реализации вопросов государственной молодежной политики, проведении мониторинга процессов, происходящих в молодежной среде.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 декабря 2013 г. N 856 в подпункт 2.3.3 пункта 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.3.3. В разработке и координации мер в области дополнительного профессионального образования кадров, работающих в сфере молодежной политики.

2.3.4. В проведении государственной экспертизы проектной документации планов развития территорий муниципальных образований, по созданию молодежных центров, учреждений интеллектуального, спортивного и творческого досуга молодежи, инфраструктурных объектов для молодежных общественных организаций, объединений и иных форм молодежных объединений.

2.3.5. В профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в осуществлении информационно-просветительских мер в пределах своей компетенции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 декабря 2013 г. N 856 пункт 2.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.3.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

2.3.6. В работе по профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия.

2.4. Комитет организует:

2.4.1. Защиту сведений, составляющих государственную тайну.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 декабря 2013 г. N 856 в подпункт 2.4.2 пункта 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.2. Осуществление в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 26 декабря 2013 г. N 856 в подпункт 2.4.3 пункта 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления, но не ранее 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.4.3. Проведение дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих гражданскую службу в комитете.

2.4.4. Прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.

2.4.5. Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ростовской области в комитете и включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв.

2.4.6. Проведение аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих гражданскую службу в комитете.

2.4.7. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов, созданной в комитете.

2.5. Комитет в целях реализации своих полномочий имеет право:

2.5.1. Запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий в сфере молодежной политики.

2.5.2. Устанавливать сроки представления и формы ежеквартальных и ежегодных отчетов органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий.

2.5.3. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

2.5.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

2.5.5. Привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

2.5.6. Создавать экспертные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) для решения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности.

2.6. Выступать в суде, арбитражном суде, третейском суде в качестве лица, участвующего в деле, с осуществлением всех правомочий, установленных законом, а также представлять в этих судах интересы Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции комитета, по доверенности, выданной в установленном Регламентом Правительства Ростовской области порядке.

2.7. Издавать правовые акты, в том числе имеющие нормативный характер, в пределах полномочий комитета.

2.8. Рассматривать иные вопросы, отнесенные к компетенции комитета федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 5 мая 2015 г. N 302 в пункт 2.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.9. Осуществляет координацию и контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений Ростовской области (далее - государственное учреждение) в том числе:

рассмотрение предложений государственных учреждений о внесении изменений в уставы государственных учреждений;

утверждение уставов, изменений и дополнений к уставам государственных учреждений по согласованию с министерством финансов Ростовской области и минимуществом области;

назначение на конкурсной основе и освобождение от должности руководителей государственных учреждений;

заключение трудовых договоров, внесение изменений и дополнений в трудовые договоры с руководителями государственных учреждений;

расторжение трудовых договоров с руководителями государственных учреждений;

проведение аттестации руководителей государственных учреждений;

осуществление контроля выполнения программы деятельности, анализа финансово-хозяйственной деятельности, в том числе отчетов, бухгалтерских отчетов государственных учреждений и др.;

рассмотрение и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений;

рассмотрение и утверждение программ деятельности государственных учреждений;

корректировка и изменение программ деятельности государственных учреждений;

рассмотрение и утверждение отчетов государственных учреждений, в том числе бухгалтерских, о деятельности государственных учреждений и об использовании имущества государственных учреждений, об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений;

принятие мер, направленных на улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений;

применение к руководителям государственных учреждений мер поощрения в соответствии с действующим законодательством;

принятие в случае необходимости мер дисциплинарного воздействия к руководителям государственных учреждений;

согласование вопросов использования имущества государственных учреждений в установленном порядке, в том числе передачи его с баланса на баланс по распоряжениям минимущества области;

подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проектов постановлений Правительства Ростовской области об изменении типа государственных учреждений, выполнение функций и полномочий учредителя государственных учреждений при создании, реорганизации, ликвидации государственных учреждений, изменении типа государственных учреждений;

рассмотрение и согласование:

предложений государственных учреждений о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств государственных учреждений;

распоряжения особо ценным движимым имуществом подведомственных государственных учреждений;

списания особо ценного движимого имущества государственных учреждений;

штатного расписания государственных учреждений;

предложений руководителей государственных учреждений о совершении крупных сделок;

предложений руководителей государственных учреждений о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

рассмотрение и согласование совместно с минимуществом области:

распоряжения недвижимым имуществом государственных учреждений;

списания недвижимого имущества государственных учреждений;

проведение проверок деятельности государственных учреждений;

установление порядка представления государственными учреждениями отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных учреждений и об использовании закрепленного за ними государственного имущества;

принятие решений (приказов, распоряжений):

об определении видов, изменении видов особо ценного движимого имущества государственных учреждений;

об утверждении перечней, изменений к перечням особо ценного движимого имущества государственных учреждений;

утверждение перечня недвижимого имущества, внесение изменений в перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления государственным учреждениям, в том числе приобретенного за счет средств, выделенных государственным учреждениям из областного бюджета на приобретение такого имущества;

формирование государственного задания для государственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в соответствии с предусмотренными их уставами основными видами деятельности;

организация и проведение конкурсов на замещение должностей руководителей государственных учреждений;

участие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией государственных учреждений, изменением типа государственных учреждений;

ведение и хранение трудовых книжек руководителей государственных учреждений;

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области решения иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности государственных учреждений, не относящихся к компетенции иных органов государственной власти и государственных учреждений.

3. Организация деятельности комитета

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 5 мая 2015 г. N 302 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Комитет возглавляет председатель комитета по молодежной политике Ростовской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области.

Председатель имеет в своем подчинении заместителя председателя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Ростовской области.

На время отсутствия председателя исполнение его обязанностей, в том числе право первой подписи на банковских и иных документах, касающихся финансовых вопросов деятельности комитета, возлагается на заместителя председателя в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 12 февраля 2015 г. N 97 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Председатель комитета по молодежной политике Ростовской области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий, а также за организацию работы в комитете по противодействию коррупции.

3.3. Председатель комитета по молодежной политике Ростовской области:

3.3.1. Осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.

3.3.2. Вносит на рассмотрение в Правительство Ростовской области проект положения о комитете, предложения о предельной штатной численности комитета и размере фонда оплаты труда работников комитета.

3.3.3. По согласованию с Губернатором Ростовской области в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание комитета.

3.3.4. Утверждает положения о структурных подразделениях комитета и должностные регламенты работников комитета.

3.3.5. Издает приказы, указания, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию комитета, обеспечивает контроль за их исполнением, утверждает регламент деятельности комитета.

3.3.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в комитете.

3.3.7. Представляет в установленном порядке предложения о создании подведомственных областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений.

3.3.8. Определяет приоритетные направления деятельности комитета.

3.3.9. Подписывает в пределах своей компетенции по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами.

3.3.10. Выдает доверенности работникам комитета для представления ими интересов комитета в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных органах и организациях.

3.3.11. Применяет к работникам комитета меры поощрения и накладывает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.3.12. Осуществляет рассмотрение обращений и проводит личный прием граждан.

3.3.13. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в иных органах и организациях.

3.3.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Руководители структурных подразделений и другие работники комитета несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.