Приложение. Положение о министерстве труда и социального развития Ростовской области

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 27.10.2011 N 91

Положение
о министерстве труда и социального развития
Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

29 марта, 23 мая 2012 г., 12 июля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Министерство труда и социального развития Ростовской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Ростовской области, обеспечивающим во взаимодействии с другими областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, территориальными государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями, другими организациями проведение единой государственной политики в области труда и социальной защиты населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 12 июля 2013 г. N 444 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ростовской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство возглавляет министр труда и социального развития Ростовской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области.

Координацию деятельности министерства осуществляет заместитель Губернатора Ростовской области, курирующий деятельность министерства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 12 июля 2013 г. N 444 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета главного распорядителя и получателя бюджетных средств в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области, печать с изображением Герба Ростовской области, полным наименованием министерства, а также соответствующие печати, штампы, бланки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 12 июля 2013 г. N 444 пункт 1.5 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Место нахождения министерства: 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Лермонтовская, 161. Адрес электронной почты: anna@protect.donpac.ru.

1.6. Министерство является главным распорядителем бюджетных средств, имеющим право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.

1.7. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.8. Министерство является правопреемником департамента социальной защиты населения Ростовской области, созданного постановлением Главы Администрации Ростовской области от 21.01.1992 N 32 "Об образовании в составе Администрации области департамента социальной защиты", и управления по труду Администрации Ростовской области, созданного решением Ростовского областного Совета народных депутатов от 20.06.1991 N 154.

1.9. Полное наименование: министерство труда и социального развития Ростовской области.

Сокращенное наименование: минтруд области.

1.10. Имущество министерства является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит ему на праве оперативного управления.

Министерство владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации и Ростовской области и настоящим Положением.

1.11. Имущество министерства может быть изъято полностью или частично собственником имущества (уполномоченным органом) в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

1.12. Министерство обязано обеспечить сохранность, эффективное и целевое использование имущества.

1.13. Правовым актом министерства в министерстве создается коллегиальный совещательный орган - коллегия министерства труда и социального развития Ростовской области, утверждается положение о коллегии и ее состав.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 12 июля 2013 г. N 444 в пункт 1.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.14. Государственное унитарное предприятие Ростовской области "Оздоровительный комплекс "Дон" (далее - ГУП РО "Оздоровительный комплекс "Дон") находится в ведомственной принадлежности министерства.

Министерство осуществляет в рамках своей компетенции функции и полномочия учредителя государственного автономного учреждения Ростовской области "Областной учебно-консультационный центр "Труд".

1.15. Министерство не вправе заниматься коммерческой деятельностью.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 12 июля 2013 г. N 444 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Полномочия министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:

2.1.1. Вносит в установленном порядке предложения по:

разработке в пределах своей компетенции мер, направленных на повышение уровня жизни и доходов населения; региональное развитие системы социального партнерства в трудовых отношениях; управление охраной труда на территории Ростовской области; совершенствование организации оплаты труда; организацию адресной поддержки населения; поддержку семьи и детства; социальную поддержку пожилых граждан, ветеранов; совершенствование социального обслуживания социально уязвимых слоев населения; оказание гуманитарной помощи, поступившей по линии международных связей;

определению путей реализации конституционных прав граждан в социально-трудовой сфере;

участию в формировании и проведении финансово-экономической и инвестиционной политики, направленной на реализацию программ и мероприятий в области труда и социальной поддержки населения;

осуществлению государственной экспертизы условий труда;

развитию сети учреждений социального обслуживания различных категорий населения, специальных учреждений для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации по решению суда;

организации международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

повышению результативности бюджетных расходов в пределах компетенции министерства;

развитию государственной гражданской и муниципальной службы;

внедрению и развитию информационных технологий в социальной сфере.

2.1.2. Осуществляет:

в пределах своей компетенции меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства, профилактике асоциального поведения подростков, охране прав детей, созданию нормальных условий для их жизнедеятельности;

контроль за реализацией мер социальной поддержки, совершенствованием организации оплаты труда, охраны труда, социального партнерства в трудовых отношениях, установленных федеральным и областным законодательством;

в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для детей, женщин и семьи законодательством Российской Федерации;

методическую и организационную работу по адресной социальной помощи малоимущим жителям области, перечисление денежных средств на адресную социальную помощь малоимущим жителям области на счета кредитных организаций (банков) либо почтовых и доставочных предприятий;

методическую помощь в организации работы органов социальной защиты населения муниципальных образований по предоставлению мер социальной поддержки населению, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, назначению и выплате пособий, компенсационных и других денежных выплат семьям, имеющим детей, малообеспеченным семьям, другим категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

финансовое обеспечение и доведение лимитов бюджетных обязательств подведомственным ему учреждениям, финансирование областных долгосрочных целевых программ и мероприятий в сфере труда, социальной поддержки и социального обслуживания населения, отдыха и оздоровления детей в пределах средств, выделяемых на эти цели, и другие бюджетные полномочия, установленные законодательством Ростовской области;

в пределах своей компетенции - полномочия по координации участия органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и попечительству и организации взаимодействия органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Ростовской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общественных организаций по оказанию подопечным и (или) опекунам или попечителям помощи в получении образования, медицинской помощи, социальных услуг, а также по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах - в отношении совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

реализацию основных направлений социальной политики в области социальной поддержки пожилых людей, семей с несовершеннолетними детьми и других социально уязвимых групп населения;

оформление в соответствии с действующим законодательством разрешения на открытие текущего счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений;

организационно-методическое обеспечение деятельности по всем направлениям работы министерства, подведомственных учреждений, органов управления труда и социальной защиты населения;

подготовку правовых актов Правительства Ростовской области об установлении и выплате государственной пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Ростовской области и ежемесячной доплаты к пенсии иным категориям граждан в соответствии с областным законодательством;

внедрение автоматизированных информационных систем по мониторингу уровня жизни населения, состоянию в социально-трудовой сфере, адресной поддержки, назначению и выплате детских и иных пособий, компенсаций;

организационную, разъяснительную и методическую работу по активизации и развитию взаимодействия субъектов социального партнерства на основе соглашений, коллективных договоров, информационного обеспечения и освещения вопросов социального партнерства на территории Ростовской области;

анализ развития тенденций и особенностей социально-демографического развития Ростовской области;

Абзац шестнадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца шестнадцатого подпункта 2.1.2 пункта 2.1

финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части операций с бюджетными средствами, обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета;

финансовый контроль за поступлением соответствующих доходных источников в областной бюджет как главный администратор доходов областного бюджета;

выплату единовременных пособий, возмещение расходов на лечение и возмещение ущерба жителям Ростовской области, участвующим в обеспечении правопорядка и общественной безопасности;

выплату денежной компенсации расходов за санаторно-курортное обслуживание работников государственных областных и муниципальных учреждений;

контроль выполнения программы деятельности подведомственными государственными бюджетными учреждениями социального обслуживания населения Ростовской области (далее - ГБУСОН РО), государственными автономными учреждениями социального обслуживания населения Ростовской области (далее - ГАУСОН РО), государственными автономными учреждениями Ростовской области (далее - ГАУСОН РО, ГАУ РО), государственными унитарными предприятиями Ростовской области (далее - ГУП РО); анализ финансово-хозяйственной деятельности ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, в том числе планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, отчетов ГАУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, бухгалтерских отчетов ГАУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, отчетов о деятельности ГАУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО и об использовании его имущества, об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности ГАУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО и т.п.;

корректировку и изменение программ деятельности ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО;

в соответствии с возложенными на министерство задачами для решения вопросов, отнесенных к его компетенции, - рассмотрение предложений подведомственного ГБУСОН РО, подведомственного ГАУСОН РО, ГАУ РО, подведомственного ГУП РО о внесении изменений в устав ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО;

подготовку распоряжения Правительства Ростовской области о предоставлении ежемесячной денежной выплаты лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин Ростовской области" в соответствии с областным законодательством;

назначение и предоставление ежегодной денежной выплаты для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";

подготовку правовых актов Правительства Ростовской области об оказании адресной социальной помощи малоимущим жителям Ростовской области;

назначение и предоставление единовременной денежной выплаты семьям в связи с рождением одновременно трех и более детей;

выплату лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

выплату ежегодной компенсации на лечение отдельным категориям граждан, замещавших государственные должности Ростовской области или замещавших должности государственной гражданской службы Ростовской области;

организационное содействие в проведении Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии" и всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности" на региональном уровне;

предоставление государственных услуг по государственной экспертизе условий труда на территории Ростовской области;

организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение работы областной комиссии по установлению стажа работы при массовой утрате работодателем трудовых книжек работников;

уведомительную регистрацию региональных соглашений, территориальных соглашений и коллективных договоров;

методическую помощь органам исполнительной власти Ростовской области и органам местного самоуправления в проведении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

формирование сводного отчета о проведенных проверках по ведомственному контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права по информации, поступившей от органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления, с представлением его в Правительство Ростовской области и Законодательное Собрание Ростовской области;

разработку и актуализацию технологических карт межведомственного электронного взаимодействия в части взаимодействия участников информационного обмена в сфере социальной поддержки населения;

реализацию "дорожной карты" в сфере социального обслуживания населения;

предоставление государственной услуги по оказанию бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

2.1.3. Оказывает:

помощь в реализации мер социальной поддержки общественным объединениям инвалидов, Ростовскому областному совету ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов;

методическую помощь областным органам исполнительной власти и органам местного самоуправления в определении стажа государственной и муниципальной службы, подготовке положений о стимулирующих и компенсационных выплатах государственным гражданским служащим Ростовской области и муниципальным служащим;

в соответствии с Областным законом Ростовской области от 26.12.2007 N 830-ЗС "Об организации опеки и попечительства в Ростовской области" - консультативную и методическую помощь органам социальной защиты населения муниципальных образований по вопросам организации и осуществления переданных государственных полномочий по установлению, осуществлению и прекращению опеки, попечительства над недееспособными или ограниченно дееспособными лицами, патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;

методическую и консультативную помощь органам социальной защиты населения муниципальных образований по вопросам организации и осуществления переданных государственных полномочий по реализации областных законов в сфере социальной поддержки жителей Ростовской области.

2.1.4. Изучает проблему бродяжничества, разрабатывает новые формы, методы работы с дезадаптированными группами населения, иностранными гражданами, подлежащими депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации по решению суда.

2.1.5. Подготавливает:

экономические обоснования организации на региональном уровне различных видов социальной поддержки населения;

по поручениям Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительства Ростовской области - заключения по проектам нормативных правовых актов в сфере труда и социальной поддержки населения;

ежегодный доклад Губернатору Ростовской области о состоянии и тенденциях демографического развития, положения семьи и молодежи в Ростовской области;

ежегодный доклад Губернатору Ростовской области о состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Ростовской области;

доклад о результатах и основных направлениях деятельности министерства.

2.1.6. Обеспечивает предоставление мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) военнослужащих, в том числе при прохождении военной службы по призыву.

2.1.7. Координирует в пределах компетенции разработку и контроль за реализацией областных программ по улучшению жизни семей с детьми, пожилых граждан, ветеранов и инвалидов.

2.1.8. Разрабатывает сводный прогнозный баланс трудовых ресурсов Ростовской области на текущий год и среднесрочную перспективу.

2.1.9. Проводит:

совместно с другими областными органами исполнительной власти инвестиционную политику, обеспечивающую оптимальное использование государственных вложений в строительство новых и техническое перевооружение действующих предприятий, учреждений и организаций органов труда и социальной защиты населения;

в установленном порядке консультации и переговоры по вопросам международного сотрудничества в области труда и социальной защиты населения, содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации по решению суда, с международными организациями, ассоциациями;

мониторинги социально-трудовой сферы, состояния условий и охраны труда, основных показателей естественного движения населения городских округов и муниципальных районов Ростовской области;

мониторинг сферы занятости ведущих предприятий основных отраслей экономики;

расчет величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения области;

анализ оплаты труда работников по всем видам экономической деятельности для принятия мер по повышению заработной платы и разработки прогноза социально-экономического развития области;

мониторинг условий оплаты труда работников областных государственных учреждений и муниципальных учреждений, государственных гражданских служащих Ростовской области и муниципальных служащих, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области и органов местного самоуправления, с представлением результатов в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

согласование условий оплаты труда и продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска руководителям областных государственных предприятий при заключении с ними трудовых договоров;

расчет величины прожиточного минимума пенсионера на год в Ростовской области;

расчет величины прожиточного минимума для детей на год в Ростовской области.

2.1.10. Организует:

совместно с другими организациями отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

совместно с другими областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления - создание и развитие сети комплексных и специализированных государственных, муниципальных учреждений и служб (стационарных и нестационарных), осуществляющих социальное обслуживание, оказание мер социальной поддержки и услуг пожилым людям, инвалидам, семьям с несовершеннолетними детьми, другим группам населения, нуждающимся в государственной поддержке, специальных учреждений для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации по решению суда;

и проводит в подведомственных учреждениях контрольно-ревизионную работу;

разработку областных долгосрочных целевых программ улучшения охраны и условий труда, в сфере социальной поддержки и социального обслуживания, отдыха и оздоровления детей;

работу по подготовке областного трехстороннего соглашения в рамках системы социального партнерства;

обеспечение деятельности областной межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства, областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, областной межведомственной комиссии по охране труда, областной межведомственной комиссии по социально-демографическим вопросам и рабочей группы по вопросам демографической политики;

содействие аккредитованным организациям, оказывающим услуги в области охраны труда, в проведении на территории Ростовской области обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей и проверки знания ими требований охраны труда;

подготовку и повышение квалификации работников совместно с заинтересованными учреждениями и организациями программы кадрового обеспечения органов управления труда и социальной защиты населения;

содействие аккредитованным организациям, оказывающим услуги в области охраны труда, в проведении на территории Ростовской области аттестации рабочих мест по условиям труда.

2.1.11. Участвует:

в пределах своей компетенции в подготовке предложений по формированию региональной налоговой политики в отношении организаций, осуществляющих деятельность, связанную с оказанием населению социальной поддержки, а также в отношении отдельных социально уязвимых групп населения;

в формировании областного бюджета в части финансового обеспечения выполнения государственного задания учреждениями социального обслуживания населения, специальными учреждениями для содержания иностранных граждан, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации по решению суда, и предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, обеспечения в полном объеме субвенциями областного бюджета, передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения;

в оказании социальной поддержки граждан, оказавшихся в экстремальных ситуациях;

в разработке прогнозов развития отраслей экономики и социальной сферы Ростовской области;

в определении потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения области;

в переговорах, разработке областного трехстороннего Соглашения между Правительством Ростовской области, Федерацией профсоюзов и Союзом работодателей Ростовской области;

в формировании регионального заказа на подготовку квалифицированных рабочих кадров в системе начального профессионального образования Ростовской области;

в разработке прогноза социально-экономического развития Ростовской области по закрепленным за министерством показателям;

в урегулировании коллективных трудовых споров в организациях, расположенных на территории Ростовской области;

в информационном обмене между органами исполнительной власти Ростовской области и подведомственными им государственными организациями, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, территориальными подразделениями государственных внебюджетных фондов, расположенных на территории Ростовской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и подведомственными им муниципальными организациями, многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляемом с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).

2.1.12. Размещает государственные заказы и заключает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

2.1.13. Контролирует исполнение действующего законодательства подведомственными учреждениями по вопросам труда и социальной поддержки населения.

2.1.14. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан по вопросам, отнесенным к компетенции министерства.

2.1.15. Способствует совершенствованию организационной структуры и развитию материально-технической базы органов социальной защиты населения муниципальных образований Ростовской области, подведомственных учреждений.

2.1.16. В пределах своей компетенции участвует в обеспечении комплекса мер, направленных на противодействие терроризму, и обеспечивает антитеррористическую защищенность в подведомственных учреждениях, а также совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления осуществляет мониторинг состояния антитеррористической защищенности органов труда и социальной защиты населения.

2.2. Министерство имеет право:

2.2.1. Издавать приказы и распоряжения, в том числе имеющие нормативный правовой характер.

2.2.2. Представлять в судах общей юрисдикции и арбитражных судах интересы Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции министерства, по доверенности, выданной в установленном Регламентом Правительства Ростовской области порядке.

2.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке необходимую для выполнения возложенных задач информацию от областных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций и должностных лиц.

2.2.4. Определять подведомственным областным государственным учреждениям основные показатели финансово-экономической и хозяйственной деятельности и порядок их оценки. Получать от них отчеты основных показателей финансово-экономической деятельности за запрашиваемый период.

2.2.5. Принимать соответствующие решения о применении мер дисциплинарного воздействия в отношении руководителей подведомственных областных государственных учреждений, в том числе и о расторжении трудового договора.

2.2.6. Направлять в правоохранительные органы материалы для принятия соответствующих мер в отношении руководителей подведомственных областных государственных учреждений, допустивших нарушения норм действующего законодательства.

2.2.7. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.2.7 пункта 2.2

2.2.8. Создавать информационные системы персональных данных.

2.3. Рассматривает и утверждает:

уставы ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, изменения и дополнения к ним по согласованию с министерством финансов Ростовской области и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - минимущество области);

уставы ГУП РО, изменения и дополнения к ним по согласованию с минимуществом области;

планы финансово-хозяйственной деятельности ГБУСОН РО;

программы деятельности ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО;

отчеты ГБУСОН РО, ГУП РО, в том числе бухгалтерские, отчеты о деятельности ГБУСОН РО и об использовании его имущества, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности ГБУСОН РО;

бюджетные сметы подведомственных учреждений.

2.4. Рассматривает и согласовывает:

предложения ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО;

распоряжение особо ценным движимым имуществом ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, в том числе внесение особо ценного движимого имущества ГАУСОН РО, ГАУ РО в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу иным образом этого имущества другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника;

списание особо ценного движимого имущества ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО;

в случаях, установленных законодательством, - вопросы распоряжения движимым имуществом ГУП РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

предложения руководителя ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО о совершении крупных сделок;

предложения руководителя ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

предложения ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО о передаче на основании распоряжения минимущества области по акту приема-передачи объекта недвижимого или движимого имущества с баланса ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО на баланс в оперативное управление другого государственного учреждения Ростовской области (далее - ГУ РО) или в хозяйственное ведение государственного унитарного предприятия Ростовской области, с баланса ГУ РО или государственного унитарного предприятия Ростовской области на баланс в оперативное управление ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО или в хозяйственное ведение ГУП РО;

в случаях, предусмотренных федеральными законами, - передачу некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ГБУСОН РО собственником или приобретенного ГБУСОН РО за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

совершение сделок ГУП РО, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий и иными обременениями, уступкой требований, переводом долга;

осуществление заимствований ГУП РО;

прием на работу главного бухгалтера ГУП РО, заключение, изменение и прекращение трудового договора с ним.

2.4.1. Рассматривает и согласовывает совместно с минимуществом области: распоряжение недвижимым имуществом ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, списание недвижимого имущества ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО; внесение ГБУСОН РО в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника.

2.5. Проводит проверки деятельности ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

2.5.1. Принимает решения, направленные на улучшение финансово-экономического состояния ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

2.5.2. Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО и об использовании закрепленного за ним государственного имущества.

2.5.3. Устанавливает порядок представления ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.5.4. Осуществляет контроль за деятельностью ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, в том числе контроль за:

направлением прибыли и амортизационных отчислений ГУП РО на обновление основных фондов;

полнотой и своевременностью перечисления в областной бюджет части прибыли ГУП РО, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

2.5.5. Принимает решения об:

определении видов, изменении видов особо ценного движимого имущества ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО;

утверждении перечней, изменений к перечням особо ценного движимого имущества ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО.

2.5.6. Утверждает перечень недвижимого имущества, изменения в перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, в том числе приобретенного ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО за счет средств, выделенных ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО из областного бюджета на приобретение такого имущества.

2.5.7. Подготавливает в установленном порядке проект постановления Правительства Ростовской области о внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области о создании ГАУСОН РО, ГАУ РО путем изменения типа существующего ГУ РО в части состава недвижимого и особо ценного движимого имущества.

2.5.8. Участвует в формировании государственного задания для ГБУСОН РО, формирует и утверждает государственное задание для ГАУСОН РО, ГАУ РО в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.5.9. Определяет предельно допустимое значение просроченной кредиторской задолженности ГБУСОН РО, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем ГБУСОН РО по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

2.5.10. Устанавливает порядок определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности ГБУСОН РО, оказываемые им сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания.

2.5.11. Организует и проводит конкурс на замещение должности руководителя ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

2.5.12. Принимает в соответствии с трудовым законодательством решение о назначении руководителей ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

2.5.13. В порядке, установленном трудовым законодательством, заключает, вносит изменения в трудовой договор с руководителем ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, расторгает трудовой договор с руководителем ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

2.5.14. Применяет к руководителю ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО меры поощрения в соответствии с действующим законодательством.

2.5.15. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2.5.15 пункта 2.5

2.5.16. Подготавливает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проект постановления Правительства Ростовской области о реорганизации и ликвидации ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, об изменении типа ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, выполняет функции и полномочия учредителя ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО при создании, реорганизации, ликвидации ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, изменении типа ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО.

2.5.17. Участвует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, изменением типа ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО.

2.5.18. Ведет и хранит трудовую книжку руководителя ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

2.5.19. Проводит аттестацию руководителей подведомственных областных государственных учреждений.

2.5.20. Определяет средства массовой информации, в которых ГАУСОН РО, ГАУ РО обязано опубликовать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества.

2.5.21. Подготавливает и вносит предложения по приватизации ГУП РО.

2.5.22. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области решение иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО, не относящихся к компетенции иных органов государственной власти и ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

2.6. Министерство обязано вести бюджетный учет и представлять бюджетную отчетность в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

2.7. Министерство обязано обеспечить содержание имущества в надлежащем состоянии, эксплуатацию имущества в установленном порядке, своевременный ремонт имущества, несет ответственность за сохранность, целевое и эффективное использование имущества, принадлежащего ему на праве оперативного управления.

2.8. Министерство осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства, и минимуществом области.

2.9. Министерство осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим деятельность министерства

2.10. Министерство утверждает перечень организаций, которым устанавливается квота для приема на работу инвалидов.

2.11. Министерство устанавливает порядок проведения уведомительной регистрации региональных соглашений, территориальных соглашений и коллективных договоров.

2.12. Министерство осуществляет подготовку прогноза поступления в областной бюджет части прибыли ГУП РО, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей.

2.13. Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области по формированию независимой системы оценки качества работы государственных учреждений Ростовской области, оказывающих социальные услуги населению в сферах образования, культуры, физической культуры и спорта, здравоохранения и социального обслуживания.

3. Организация деятельности министерства

3.1. Министр труда и социального развития Ростовской области (далее - министр) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство функций.

Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Ростовской области.

Количество заместителей министра устанавливается Правительством Ростовской области.

3.2. Министр:

3.2.1. Руководит на принципах единоначалия деятельностью министерства, координирует и контролирует деятельность подведомственных министерству учреждений.

3.2.2. Распределяет обязанности между заместителями министра.

3.2.3. Вносит предложения Губернатору Ростовской области о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных министерству учреждений.

3.2.4. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в министерстве.

3.2.5. Назначает на должность и освобождает от должности работников министерства.

3.2.6. Назначает на конкурсной основе и освобождает от должности руководителей подведомственных областных государственных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 12 июля 2013 г. N 444 в подпункт 3.2.6(1) пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.6(1). Применяет в случае необходимости меры дисциплинарного воздействия в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации к руководителю ГБУСОН РО, ГАУСОН РО, ГАУ РО, ГУП РО.

3.2.7. Утверждает положения о структурных подразделениях министерства.

3.2.8. В установленном порядке заключает, вносит изменения, расторгает служебные контракты с государственными гражданскими служащими, проходящими службу в министерстве, трудовые договоры с работниками, осуществляющими техническое обеспечение деятельности министерства, и руководителями подведомственных учреждений.

3.2.9. Издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения, организует и проверяет их исполнение. В необходимых случаях издает совместные приказы с руководителями иных областных органов исполнительной власти.

3.2.10. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением имуществом и средствами, закрепленными за министерством учредителем, заключает договоры, действует без доверенности от имени министерства, выдает доверенности.

3.2.11. Обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 12 июля 2013 г. N 444 в подпункт 3.2.12 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.12. Представляет в установленном порядке особо отличившихся специалистов в области социальной поддержки населения и труда к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, ведомственными наградами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

3.2.13. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.3. Руководители подразделений, работники министерства несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на них задач, а также неиспользование в необходимых случаях прав, предоставленных им настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 23 мая 2012 г. N 439 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.4

3.4. Должностные лица министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с действующим законодательством в пределах своей компетенции.