Приложение. Положение о комитете по молодежной политике Ростовской области

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 24.11.2011 N 156

Положение
о комитете по молодежной политике Ростовской области

С изменениями и дополнениями от:

24 мая, 24 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по молодежной политике Ростовской области (далее - комитет) является органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим функции по реализации на территории Ростовской области государственной молодежной политики.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Ростовской области, областными законами, постановлениями, распоряжениями Правительства Ростовской области, указами и распоряжениями Губернатора Ростовской области, настоящим Положением.

1.3. Координацию деятельности комитета осуществляет заместитель Губернатора Ростовской области, курирующий вопросы молодежной политики.

1.4. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах федерального казначейства, круглую печать с изображением Герба Ростовской области и своим полным наименованием, а также другие необходимые печати, штампы, бланки со своим наименованием.

Полное наименование комитета: комитет по молодежной политике Ростовской области.

Сокращенное наименование комитета: комитет по молодежной политике.

1.5. Имущество комитета является государственной собственностью Ростовской области и принадлежит комитету на праве оперативного управления.

Комитет владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в соответствии с его назначением, законодательством Российской Федерации, Ростовской области и настоящим Положением.

Комитет обязан обеспечить сохранность, эффективное целевое использование имущества.

Комитет осуществляет списание недвижимых основных средств в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим комитет, и министерством имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области.

Комитет осуществляет списание движимого имущества в порядке, установленном законодательством, по согласованию с заместителем Губернатора Ростовской области, курирующим комитет.

1.6. Место нахождения, почтовый адрес комитета: 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 36/62.

1.7. Правовым актом комитета в комитете образуется коллегиальный совещательный орган - коллегия комитета по молодежной политике Ростовской области, утверждаются положение о коллегии и ее персональный состав.

1.8. Работники комитета, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области, являются государственными гражданскими служащими Ростовской области. Права, обязанности и ответственность государственных гражданских служащих Ростовской области устанавливаются федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

1.9. Финансирование расходов на содержание комитета осуществляется за счет средств областного бюджета, предусмотренных в установленном порядке областным законом об областном бюджете.

1.10. Комитет не имеет права заниматься коммерческой деятельностью.

2. Полномочия комитета

2.1. Комитет участвует в разработке:

2.1.1. Областных долгосрочных целевых программ и краткосрочных (сроком не более одного года) целевых мероприятий по основным направлениям государственной молодежной политики.

2.1.2. Проектов областных законов, нормативных правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к сфере ведения комитета.

2.1.3. Программ и мероприятий по внедрению достижений науки и техники, передовой практики и современных методов реализации государственной молодежной политики.

2.2. Комитет осуществляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 24 мая 2013 г. N 317 в подпункт 2.2.1 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1. Функции уполномоченного органа по взаимодействию с Министерством образования Российской Федерации и Федеральным агентством по делам молодежи Российской Федерации по вопросам осуществления государственной поддержки в сфере молодежной политики.

2.2.2. Обеспечение эффективности и целевого характера использования выделяемых финансовых ресурсов.

2.2.3. Представление Губернатору Ростовской области ежегодного отчета о положении молодежи в Ростовской области.

2.2.4. Взаимодействие с молодежными общественными организациями по вопросам реализации основных направлений государственной молодежной политики.

2.2.5. Методическое обеспечение органов местного самоуправления по вопросам молодежной политики.

2.2.6. Подготовку информационно-методических материалов по проблемам деятельности областных органов исполнительной власти и организаций, занимающихся решением вопросов в сфере молодежной политики.

2.2.7. Организацию мероприятий по формированию и укреплению материально-технической базы системы информационного обеспечения молодежи, молодежных культурных центров; содействие созданию, функционированию и развитию центров социального обслуживания молодежи, профильных учреждений, клубов для молодежи, творческих центров и специализированных служб по вопросам поддержки и развития молодежных инициатив, в том числе молодежного предпринимательства, а также иных организаций, участвующих в государственной молодежной политике и решении проблем молодежи.

2.2.8. Контроль за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Ростовской области в сфере государственной молодежной политики.

2.2.9. Привлечение в установленном законодательством Российской Федерации порядке на основе государственных контрактов (договоров) специалистов (координаторов) для оказания услуг по реализации мероприятий по работе с молодежью.

2.2.10. Функции государственного заказчика, размещает государственные заказы и заключает государственные контракты.

2.2.11. Функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 24 мая 2013 г. N 317 подпункт 2.2.12 пункта 2.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.12. Финансовый контроль за подведомственными получателями бюджетных средств в части операций с бюджетными средствами, обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств, а также за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении их из областного бюджета.

Ведомственный финансовый контроль за расходованием средств областного бюджета, а также межбюджетных трансфертов.

2.2.13. Контроль выполнения условий заключенных государственных контрактов организациями-исполнителями программных мероприятий.

2.2.14. Исполнение требований пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения комитетом.

2.2.15. Комплектацию, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности комитета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 24 октября 2013 г. N 653 в подпункт 2.2.16 пункта 2.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.16. Функции и полномочия учредителя государственного автономного учреждения Ростовской области "Агентство развития молодежных инициатив" и государственного автономного учреждения Ростовской области "Центр патриотического воспитания молодежи Ростовской области", в соответствии с действующим законодательством, в том числе:

обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

формирует и утверждает государственные задания;

обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 24 мая 2013 г. N 317 пункт 2.2 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.2.17

2.2.17. Функции уполномоченного органа по координации поисковой работы на территории Ростовской области.

2.3. Комитет участвует:

2.3.1. В разработке и реализации межведомственных, межрегиональных и международных договоров, соглашений и других документов в области сотрудничества по вопросам молодежной политики, защиты прав и законных интересов молодежи, международных молодежных обменов.

2.3.2. В проведении научных исследований в молодежной среде, подготовке социальных прогнозов и выработке системы мер по эффективной реализации вопросов государственной молодежной политики, проведении мониторинга процессов, происходящих в молодежной среде.

2.3.3. В разработке и координации мер в области подготовки, переподготовки кадров, работающих в сфере молодежной политики.

2.3.4. В проведении государственной экспертизы проектной документации планов развития территорий муниципальных образований, по созданию молодежных центров, учреждений интеллектуального, спортивного и творческого досуга молодежи, инфраструктурных объектов для молодежных общественных организаций, объединений и иных форм молодежных объединений.

2.3.5. В профилактической работе с несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, в осуществлении информационно-просветительских мер в пределах своей компетенции.

2.4. Комитет организует:

2.4.1. Защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.4.2. Размещение в установленном порядке заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности.

2.4.3. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих гражданскую службу в комитете.

2.4.4. Прием граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством срок.

2.4.5. Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ростовской области в комитете и включение гражданских служащих (граждан) в кадровый резерв.

2.4.6. Проведение аттестации и квалификационных экзаменов государственных гражданских служащих Ростовской области, проходящих гражданскую службу в комитете.

2.4.7. Обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростовской области и урегулированию конфликта интересов, созданной в комитете.

2.5. Комитет в целях реализации своих полномочий имеет право:

2.5.1. Запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением переданных государственных полномочий в сфере молодежной политики.

2.5.2. Устанавливать сроки представления и формы ежеквартальных и ежегодных отчетов органов местного самоуправления по исполнению переданных государственных полномочий.

2.5.3. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

2.5.4. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

2.5.5. Привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе.

2.5.6. Создавать экспертные, совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) для решения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности.

2.6. Выступать в суде, арбитражном суде, третейском суде в качестве лица, участвующего в деле, с осуществлением всех правомочий, установленных законом, а также представлять в этих судах интересы Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции комитета, по доверенности, выданной в установленном Регламентом Правительства Ростовской области порядке.

2.7. Издавать правовые акты, в том числе имеющие нормативный характер, в пределах полномочий комитета.

2.8. Рассматривать иные вопросы, отнесенные к компетенции комитета федеральным и областным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ростовской области от 24 мая 2013 г. N 317 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.9

2.9. Осуществляет координацию и контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений Ростовской области (далее - государственное учреждение) в том числе:

рассмотрение предложений государственных учреждений о внесении изменений в уставы государственных учреждений;

утверждение уставов, изменений и дополнений к уставам государственных учреждений по согласованию с министерством финансов Ростовской области и минимуществом области;

назначение на конкурсной основе и освобождение от должности руководителей государственных учреждений;

заключение трудовых договоров, внесение изменений и дополнений в трудовые договоры с руководителями государственных учреждений;

расторжение трудовых договоров с руководителями государственных учреждений;

проведение аттестации руководителей государственных учреждений;

осуществление контроля выполнения программы деятельности, анализа финансово-хозяйственной деятельности, в том числе отчетов, бухгалтерских отчетов государственных учреждений и др.;

рассмотрение и утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений;

рассмотрение и утверждение программ деятельности государственных учреждений;

корректировка и изменение программ деятельности государственных учреждений;

рассмотрение и утверждение отчетов государственных учреждений, в том числе бухгалтерских, о деятельности государственных учреждений и об использовании имущества государственных учреждений, об исполнении планов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений;

принятие мер, направленных на улучшение результатов финансово-хозяйственной деятельности государственных учреждений;

применение к руководителям государственных учреждений мер поощрения в соответствии с действующим законодательством;

принятие в случае необходимости мер дисциплинарного воздействия к руководителям государственных учреждений;

согласование вопросов использования имущества государственных учреждений в установленном порядке, в том числе передачи его с баланса на баланс по распоряжениям минимущества области;

подготовка в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области проектов постановлений Правительства Ростовской области об изменении типа государственных учреждений, выполнение функций и полномочий учредителя государственных учреждений при создании, реорганизации, ликвидации государственных учреждений, изменении типа государственных учреждений;

рассмотрение и согласование:

предложений государственных учреждений о создании и ликвидации филиалов, об открытии и закрытии представительств государственных учреждений;

распоряжения особо ценным движимым имуществом подведомственных государственных учреждений;

списания особо ценного движимого имущества государственных учреждений;

штатного расписания государственных учреждений;

предложений руководителей государственных учреждений о совершении крупных сделок;

предложений руководителей государственных учреждений о совершении сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

рассмотрение и согласование совместно с минимуществом области:

распоряжения недвижимым имуществом государственных учреждений;

списания недвижимого имущества государственных учреждений;

проведение проверок деятельности государственных учреждений;

установление порядка представления государственными учреждениями отчетности в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Ростовской области;

определение порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственных учреждений и об использовании закрепленного за ними государственного имущества;

принятие решений (приказов, распоряжений):

об определении видов, изменении видов особо ценного движимого имущества государственных учреждений;

об утверждении перечней, изменений к перечням особо ценного движимого имущества государственных учреждений;

утверждение перечня недвижимого имущества, внесение изменений в перечень недвижимого имущества, принадлежащего на праве оперативного управления государственным учреждениям, в том числе приобретенного за счет средств, выделенных государственным учреждениям из областного бюджета на приобретение такого имущества;

участие в формировании государственного задания для государственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в соответствии с предусмотренными их уставом основными видами деятельности;

организация и проведение конкурсов на замещение должностей руководителей государственных учреждений;

участие в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области в осуществлении юридических действий, связанных с созданием, реорганизацией, ликвидацией государственных учреждений, изменением типа государственных учреждений;

ведение и хранение трудовых книжек руководителей государственных учреждений;

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области решения иных предусмотренных законодательством вопросов деятельности государственных учреждений, не относящихся к компетенции иных органов государственной власти и государственных учреждений.

3. Организация деятельности комитета

3.1. Комитет возглавляет председатель комитета по молодежной политике Ростовской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ростовской области.

3.2. Председатель комитета по молодежной политике Ростовской области несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий.

3.3. Председатель комитета по молодежной политике Ростовской области:

3.3.1. Осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.

3.3.2. Вносит на рассмотрение в Правительство Ростовской области проект положения о комитете, предложения о предельной штатной численности комитета и размере фонда оплаты труда работников комитета.

3.3.3. По согласованию с Губернатором Ростовской области в установленном порядке утверждает структуру и штатное расписание комитета.

3.3.4. Утверждает положения о структурных подразделениях комитета и должностные регламенты работников комитета.

3.3.5. Издает приказы, указания, инструкции по вопросам, входящим в компетенцию комитета, обеспечивает контроль за их исполнением, утверждает регламент деятельности комитета.

3.3.6. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ростовской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ростовской области в комитете.

3.3.7. Представляет в установленном порядке предложения о создании подведомственных областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений.

3.3.8. Определяет приоритетные направления деятельности комитета.

3.3.9. Подписывает в пределах своей компетенции по вопросам, отнесенным к полномочиям комитета, соглашения, договоры, контракты с юридическими и физическими лицами.

3.3.10. Выдает доверенности работникам комитета для представления ими интересов комитета в органах государственной власти, органах местного самоуправления и иных органах и организациях.

3.3.11. Применяет к работникам комитета меры поощрения и накладывает дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.

3.3.12. Осуществляет рассмотрение обращений и проводит личный прием граждан.

3.3.13. Действует без доверенности от имени комитета, представляет его в органах государственной власти, органах местного самоуправления и в иных органах и организациях.

3.3.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Руководители структурных подразделений и другие работники комитета несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.