Приложение. Административный регламент N АР-057-11-Т муниципальной услуги "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону"

Приложение
к постановлению Администрации города
от 25.07.2012 N 595

Административный регламент N АР-057-11-Т
муниципальной услуги "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам,
замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной
службы города Ростова-на-Дону"

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2013 г., 7 мая 2015 г.

Согласован: заключение управления по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города ___ N___.

1. Общие положения

1.1. Регламент муниципальной услуги "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону" (далее - регламент и муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги и устанавливает последовательность выполнения органами Администрации города Ростова-на-Дону действий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Муниципальная услуга предоставляется, если решением Ростовской-на-Дону городской Думы об утверждении бюджета города Ростова-на-Дону на соответствующий год предусмотрены средства городского бюджета на назначение выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону.

1.3. Цель предоставления муниципальной услуги - назначение выплаты, приостановление, прекращение и возобновление выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону.

1.4. Организацию работы по назначению выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону и прием пакета документов от заявителя осуществляют:

- начальник и специалисты управления по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города;

- начальник и специалисты МКУ Ворошиловского (или Железнодорожного, или Кировского, или Ленинского, или Октябрьского, или Первомайского, или Пролетарского, или Советского) района города Ростова-на-Дону.

Услуга оказывается в соответствии со стандартами N СТ-057-11-Т-3.2, N СТ-057-11-Т-3.3 (приложения 1, 2 к регламенту).

Назначение выплаты, выплата, приостановление, прекращение и возобновление выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону, осуществляется в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.06.2008 N 407 "О принятии "Положения "О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 7 мая 2015 г. N 356 в пункт 1.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Ответственность за исполнение настоящего регламента несут:

- начальник и специалисты управления по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города;

- начальник и специалисты отдела налогового планирования и трудовых отношений Департамента экономики города Ростова-на-Дону;

- начальники и специалисты Управлений социальной защиты населения Ворошиловского, Железнодорожного, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Первомайского, Пролетарского, Советского районов города Ростова-на-Дону.

За актуализацию регламента ответственность несут:

- начальник управления по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города;

- начальник отдела налогового планирования и трудовых отношений Департамента экономики города Ростова-на-Дону;

- заместитель директора Департамента социальной защиты населения города Ростова-на-Дону;

- начальники Управлений социальной защиты населения Ворошиловского, Железнодорожного, Кировского, Ленинского, Октябрьского, Первомайского, Пролетарского, Советского районов города Ростова-на-Дону.

1.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

1.6.1 Федеральным законом, регулирующим порядок и условия пенсионного обеспечения граждан, в том числе:

- Федеральным законом от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

- Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как "от 6 октября 2003 г."

1.6.2 Указом Президента Российской Федерации от 20.09.2010 N 1141 "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих";

1.6.3 Областными законами:

- от 09.10.2007 N 786-ЗС "О муниципальной службе в Ростовской области";

- от 07.02.2008 N 2254 "О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим государственные должности Ростовской области и должности государственной гражданской службы Ростовской области";

1.6.4 Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону" в новой редакции";

1.6.5 Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.06.2008 N 407 "О принятии "Положения "О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону";

1.6.6 Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.08.2008 N 431 "О принятии "Положения о комиссии по исчислению стажа муниципальной службы и установлению государственной пенсии за выслугу лет" (вместе с Положением);

1.6.7 Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.04.2011 N 91 "О принятии "Положения об оплате труда лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих органов местного самоуправления города Ростова-на-Дону";

1.7. Сокращения, используемые в настоящем регламенте:

ДСЗН - Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону;

УСЗН - Управление социальной защиты населения Ворошиловского района города Ростова-на-Дону, Управление социальной защиты населения Железнодорожного района города Ростова-на-Дону, муниципальное Управление социальной защиты населения Кировского района города Ростова-на-Дону, Управление социальной защиты населения Ленинского района города Ростова-на-Дону, Управление социальной защиты населения Октябрьского района города Ростова-на-Дону, Управление социальной защиты населения Первомайского района города Ростова-на-Дону, Управление социальной защиты населения Пролетарского района города Ростова-на-Дону, Управление социальной защиты населения Советского района города Ростова-на-Дону;

Управление кадров - управление по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города Ростова-на-Дону;

УМФЦ - муниципальное казенное учреждение "Управление многофункциональных центров города Ростова-на-Дону".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 7 мая 2015 г. N 356 в пункт 1.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.8. Информацию о порядке предоставления услуги можно получить:

- по телефонам управления по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города Ростова-на-Дону, отдела налогового планирования и трудовых отношений Департамента экономики города Ростова-на-Дону, ДСЗН, УСЗН (контактные данные приведены в приложении 4 к стандартам услуги N СТ-057-11-Т-3.2 и N СТ-057-11-Т-3.3);

- при личном обращении в управление по вопросам муниципальной службы и кадров, отдел налогового планирования и трудовых отношений Департамента экономики, ДСЗН, УСЗН;

- на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города Ростова-на-Дону: http://www.rostov-gorod.ru / Портал услуг / "Социальная политика" / УСЗН Ворошиловского (или Железнодорожного, или Кировского, или Ленинского, или Октябрьского, или Первомайского, или Пролетарского, или Советского) района / Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону;

- на портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области / http:www.pgu/donland.ru / Органы власти / Органы власти по местоположению / Органы местного самоуправления / Администрация города Ростова-на-Дону / Подведомственные организации / Департамент социальной защиты населения города Ростова-на-Дону.

1.9. Предоставление информации и муниципальной услуги осуществляется на бесплатной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 7 мая 2015 г. N 356 в пункт 1.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.10. Основанием для предоставления муниципальной услуги в части назначения пенсии за выслугу лет является заявление гражданина на имя главы Администрации города Ростова-на-Дону, поданное в Управление кадров, с приложением пакета документов, указанного в пункте 11 стандарта N СТ-057-11-Т-3.2.

Основанием для приостановления и прекращения выплаты пенсии за выслугу лет является заявление гражданина, поданное в УСЗН, которое определено для выплаты пенсии за выслугу лет постановлением Администрации города Ростова-на-Дону о назначении государственной пенсии за выслугу лет.

Основанием для возобновления выплаты пенсии за выслугу лет является заявление гражданина, поданное в УСЗН, которое определено для выплаты пенсии за выслугу лет постановлением Администрации города Ростова-на-Дону о назначении пенсии за выслугу лет с приложением пакета документов, указанного в пункте 11 стандарта N СТ-057-11-Т-3.3.

Бланк заявления установленного образца можно получить:

- в Управлении кадров;

- в УСЗН, которое определено для выплаты пенсии за выслугу лет постановлением Администрации города Ростова-на-Дону о назначении государственной пенсии за выслугу лет;

- на официальном портале Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города, а также на портале государственных и муниципальных услуг Ростовской области.

1.11. Получателями услуги являются лица, замещавшие на 15 января 1998 года и (или) позднее:

- муниципальные должности на профессиональной постоянной основе не менее трех лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств бюджета города Ростова-на-Дону, освобожденные от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с совершением виновных действий;

- должности муниципальной службы, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет, при увольнении с муниципальной службы по установленным решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 17.06.2008 N 407 "О принятии "Положения "О государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону" основаниям.

1.12. Результатом исполнения муниципальной услуги является назначение и выплата лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону, начисленных денежных сумм путем перечисления на счета получателей, открытых в банках Российской Федерации или в почтовых (доставочных) учреждениях.

1.13. Предоставление услуг многофункциональными центрами осуществляется после заключения соглашения с УМФЦ о взаимодействии. Информацию о предоставлении муниципальной услуги через УМФЦ, местонахождении отделов обслуживания граждан УМФЦ, графике приёма можно получить в центре телефонных обращений УМФЦ по телефону 282-55-55, а также на сайте www.mfcrnd.ru.

1.14. В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Порядок предоставления муниципальной услуги, перечень необходимых документов, формы заявлений и образцы их заполнений, сроки предоставления муниципальной услуги в части назначения пенсии за выслугу лет указаны в стандарте N СТ-057-11-Т-3.2 (приложение 1 к регламенту).

Порядок предоставления муниципальной услуги, перечень необходимых документов, формы заявлений и образцы их заполнений, сроки предоставления муниципальной услуги в части приостановления, прекращения и возобновления выплаты пенсии за выслугу лет указаны в стандарте N СТ-057-11-Т-3.3 (приложение 2 к регламенту).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности выполнения административных процедур
в электронной форме

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 7 мая 2015 г. N 356 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность административных процедур, осуществляемых специалистами управления по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города, отдела налогового планирования и трудовых отношений Департамента экономики города Ростова-на-Дону, ДСЗН, УСЗН.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 7 мая 2015 г. N 356 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Процедура назначения выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону, включает в себя следующие действия:

- прием заявления и пакета документов;

- запрос недостающих документов, в случае если заявитель их не представил;

- формирование пакета документов;

- подготовка и проведение заседания комиссии Администрации города Ростова-на-Дону по исчислению стажа муниципальной службы и установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону;

- направление сопроводительного письма в Департамент экономики города Ростова-на-Дону;

- расчет суммы пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону в соответствии с решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 N 407;

- направление сопроводительного письма и пакета документов в ДСЗН;

- подготовка проекта постановления Администрации города Ростова-на-Дону.

Для выполнения муниципальной услуги информация, формы отчетности, справки, расчеты могут быть получены в бумажном и электронном виде. Взаимодействие и консультации осуществляются по письменным запросам и письменным разъяснениям, в телефонном режиме, при необходимости - при личной встрече.

3.3. Процедура приостановления и прекращения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону, включает следующие действия:

- прием от заявителя заявления на имя начальника УСЗН;

- исключение заявителя из заявки на финансирование на выплату пенсии за выслугу лет.

3.4. Процедура возобновления выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону, включает следующие действия:

- прием заявления на имя начальника УСЗН и пакета документов от заинтересованного лица о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет;

- включение заявителя в заявку на финансирование на выплату пенсии за выслугу лет.

3.5. Блок-схема оказания муниципальной услуги приведена в приложении 3 к регламенту.

3.6. Описание административных процедур изложено в схеме N СХ-057-11-Т-3.2 "Назначение и выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы города Ростова-на-Дону" (приложение 4 к регламенту).

3.7. Необходимые для предоставления услуги документы, при наличии технической возможности для их приема и рассмотрения, могут быть направлены заявителем по электронной почте (в сканированном виде), в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При этом заявителю направляется информация об адресе и графике работы специалиста, к которому ему необходимо обратиться для предоставления оригиналов этих документов.

Информацию о возможности направления документов в электронном виде можно получить:

- в управлении по вопросам муниципальной службы и кадров (адрес и телефон указаны в приложении 4 к Стандартам услуги N СТ-057-11-Т-3.2, N СТ-057-11-Т-3.3);

- в УСЗН (адреса и телефоны указаны в приложении 4 к Стандартам услуги N СТ-057-11-Т-3.2, N СТ-057-11-Т-3.3).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 7 мая 2015 г. N 356 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления кадров, ДСЗН, УСЗН, отдела налогового планирования и трудовых отношений Департамента экономики города Ростова-на-Дону, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги. Контроль заключается в проверке специалистами документов, необходимых для оказания услуги.

4.2. Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется также руководителями Управления кадров, отдела налогового планирования и трудовых отношений Департамента экономики города Ростова-на-Дону, ДСЗН, УСЗН, путем проверки соблюдения работниками указанных структур, положений настоящего регламента, а также посредством рассмотрения письменных и устных обращений граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги.

4.3. Периодический контроль за порядком, полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется Управлением кадров, отделом налогового планирования и трудовых отношений Департамента экономики города Ростова-на-Дону, ДСЗН, УСЗН в соответствии с решением руководителей.

Проведение внеплановых проверок УСЗН осуществляется специалистами ДСЗН при необходимости.

4.4. Муниципальные служащие Управления кадров, отдела налогового планирования и трудовых отношений Департамента экономики города Ростова-на-Дону, ДСЗН, УСЗН несут дисциплинарную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в соответствии с Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 26.02.2008 N 357 "О принятии "Положения о муниципальной службе в городе Ростове-на-Дону".

4.5. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества предоставления муниципальных услуг принимается заместителем главы Администрации города (по организационно-правовым и кадровым вопросам), заместителем главы Администрации города (по социальным вопросам) или директором ДСЗН в следующих случаях:

- в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений исполнения Административного регламента;

- обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц, отвечающих за предоставление муниципальной услуги.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право в досудебном (внесудебном) порядке обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальных услуг.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 7 мая 2015 г. N 356 в пункт 5.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальных услуг (по форме согласно приложению 5 к Стандартам услуги N СТ-057-11-Т-3.2, N СТ-057-11-Т-3.3), на имя следующих должностных лиц: на имя начальника управления по вопросам муниципальной службы и кадров Администрации города Ростова-на-Дону, директора Департамента социальной защиты населения, заместителя главы Администрации (по организационно-правовым и кадровым вопросам), заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону (по социальным вопросам), главы Администрации города Ростова-на-Дону.

5.4. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 4 декабря 2013 г. N 1334 в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Жалоба может быть направлена по почте с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": официального портала Ростовской-на-Дону городской Думы и Администрации города (www.rostov-gorod.ru), единого портала государственных и муниципальных услуг либо портала государственных и муниципальных услуг Ростовской области (www.pgu.donland.ru), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения об удовлетворении либо в отказе от удовлетворения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностные лица, указанные в стандартах, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.