Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Распоряжением Правительства Ростовской области от 12 мая 2015 г. N 199 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Ростовской области
от 14.11.2013 N 485
План
мероприятий по оздоровлению государственных финансов, включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов, а также сокращение государственного долга, в Ростовской области до 2017 года
13 мая 2014 г., 12 мая 2015 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Сроки исполнения |
Ответственный исполнитель |
Ожидаемый результат |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
I. Направления роста доходов консолидированного бюджета Ростовской области | ||||
1. |
Проведение оценки эффективности предоставляемых льгот и установленных ставок по налогам, не влияющих на стимулирование предпринимательской активности |
|||
1.1. |
Осуществление анализа эффективности налоговых льгот, установленных областным законодательством по региональным налогам, подготовка предложений по их оптимизации в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 826 "О порядке оценки эффективности налоговых льгот, установленных законодательством Ростовской области о налогах" |
II квартал (ежегодно) |
министерство финансов Ростовской области; Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области |
увеличение поступлений в областной бюджет Ростовской области |
1.2. |
Представление результатов оценки эффективности налоговых льгот на рассмотрение Правительства Ростовской области |
II квартал (ежегодно) |
министерство финансов Ростовской области |
увеличение поступлений в областной бюджет Ростовской области |
1.3. |
Осуществление контроля за оптимизацией налоговых льгот, установленных правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области по местным налогам |
III квартал (ежегодно) |
министерство финансов Ростовской области; органы местного самоуправления Ростовской области |
увеличение поступлений в местные бюджеты Ростовской области |
1.4. |
Внесение проекта областного закона об отмене признанных неэффективными налоговых льгот в Законодательное Собрание Ростовской области |
по мере необходимости |
министерство финансов Ростовской области |
увеличение поступлений в областной бюджет Ростовской области |
2. |
Проведение необходимой работы с организациями по сокращению ими задолженности по выплатам в бюджет, в том числе по недоимке по налогам и сборам, а также по начисляемым пеням и штрафам |
|||
2.1. |
Реализация комплекса мер по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в консолидированный бюджет Ростовской области в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 29.12.2014 N 878 "Об утверждении Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов, а также по сокращению недоимки в консолидированный бюджет Ростовской области на 2015 - 2017 годы" |
ежеквартально |
органы исполнительной власти Ростовской области; органы местного самоуправления Ростовской области |
сокращение имеющейся задолженности по налогам и сборам, зачисляемым в консолидированный бюджет Ростовской области, и недопущение ее роста |
2.2. |
Организация и проведение заседаний Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 12.07.2012 N 626 "О создании Координационного совета по вопросам собираемости налогов и других обязательных платежей" |
ежеквартально |
министерство финансов Ростовской области; органы местного самоуправления Ростовской области |
сокращение имеющейся задолженности по налогам и сборам, зачисляемым в консолидированный бюджет Ростовской области, и недопущение ее роста |
2.3. |
Анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций в рамках заключенных соглашений о социально-экономическом сотрудничестве в целях обеспечения наиболее полной уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет Ростовской области |
ежеквартально |
органы исполнительной власти Ростовской области |
сокращение задолженности по выплатам в бюджет, в том числе по недоимкам по налогам и сборам, а также по начисляемым пеням и штрафам |
2.4. |
Обеспечение выполнения показателей Прогноза социально-экономического развития Ростовской области в части курируемых направлений деятельности в соответствии с постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 812 "О распределении обязанностей по осуществлению контроля за исполнением доходов консолидированного бюджета Ростовской области" |
II квартал (ежегодно) |
органы исполнительной власти Ростовской области |
увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ростовской области и сокращение просроченной задолженности |
2.5. |
Анализ результатов финансово-хозяйственной деятельности организаций, допустивших убыток (количество организаций, сумма убытка) |
ежеквартально |
органы исполнительной власти Ростовской области |
увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ростовской области и сокращение просроченной задолженности |
2.6. |
Организация и проведение заседаний межведомственной комиссии по организации взаимодействия государственных органов при осуществлении контроля за соблюдением трудового законодательства |
ежеквартально |
министерство труда и социального развития Ростовской области |
увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ростовской области и сокращение просроченной задолженности |
2.7. |
Обеспечить перечисление в бюджет Ростовской области части прибыли государственных унитарных предприятий в размере 30 процентов, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в соответствии с Областным законом от 01.08.2007 N 742-ЗС "О порядке определения размера части прибыли областных государственных унитарных предприятий, подлежащей перечислению в областной бюджет, и внесении изменения в статью 13 Областного закона "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ростовской области" |
ежегодно до 5 апреля |
органы исполнительной власти Ростовской области |
увеличение поступлений в областной бюджет Ростовской области |
3. |
Обеспечение взаимодействия с налоговыми органами в целях повышения собираемости налоговых и неналоговых доходов, в первую очередь, по региональным и местным налогам |
|||
3.1. |
Реализация мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Ростовской области и повышению эффективности налогового администрирования, утвержденных совместным приказом министерства финансов Ростовской области и Управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области от 22.01.2015 N 2 и N 07-09/43 "Об утверждении плана мероприятий по увеличению доходов консолидированного бюджета Ростовской области и повышению эффективности налогового администрирования на 2015 - 2017 годы" |
ежеквартально |
министерство финансов Ростовской области; Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области |
увеличение доходов консолидированного бюджета Ростовской области и повышение эффективности налогового администрирования |
3.2. |
Анализ уровня собираемости транспортного налога и иных источников формирования дорожных фондов. Проведение совместных мероприятий по увеличению налоговой базы по транспортному налогу |
весь период |
министерство финансов Ростовской области; Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; Главное управление Министерства внутренних дел России по Ростовской области |
увеличение доходов консолидированного бюджета Ростовской области и повышение эффективности налогового администрирования |
4. |
Обеспечение взаимодействия с территориальными органами Государственной инспекции по безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации в целях повышения собираемости штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения |
|||
4.1. |
Обеспечить взаимодействие с Государственной инспекцией по безопасности дорожного движения и государственного казенного учреждения Ростовской области "Центр безопасности дорожного движения" |
весь период |
министерство финансов Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области |
повышение уровня поступлений штрафов |
5. |
Проведение инвентаризации имущества, находящегося в государственной собственности |
|||
5.1. |
Сохранение в управлении имущества, необходимого для обеспечения полномочий Ростовской области |
весь период |
органы исполнительной власти Ростовской области |
оптимизация состава государственного имущества |
5.2. |
Рассмотрение возможности приватизации имущества |
весь период |
министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области |
подготовка Прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период |
5.3. |
Проведение работы по выявлению неиспользуемых основных фондов государственных учреждений и принятие мер по их продаже, сдаче в аренду, передаче в оперативное управление других государственных учреждений Ростовской области |
2016 год |
министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области |
сокращение количества не приносящих прибыль объектов недвижимости и вовлечение в хозяйственный оборот объектов недвижимости, неиспользуемых в уставной деятельности учреждений |
6. |
Улучшение инвестиционного климата путем использования нефинансовых инструментов |
|||
6.1. |
Реализация совместных мероприятий Группы Внешэкономбанка и Правительства Ростовской области по комплексному развитию территории Ростовской области на период 2013 - 2018 годов |
весь период |
департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области |
улучшение условий ведения инвестиционной деятельности на территории Ростовской области |
6.2. |
Мониторинг эффективности реализации мероприятий, предусмотренных стандартом деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе |
весь период |
департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области |
улучшение условий ведения инвестиционной деятельности на территории Ростовской области |
6.3. |
Обеспечение информационной открытости в сфере инвестиционной деятельности в Ростовской области |
весь период |
департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области |
информированность потенциальных инвесторов об условиях ведения инвестиционной деятельности на территории Ростовской области, имеющихся формах господдержки |
6.4. |
Реализации пилотного проекта Ростовской области "Сокращение прохождения разрешительных процедур в сфере земельных отношений и строительства, включая подключение к объектам коммунальной и инженерной инфраструктуры в Ростовской области" в части сокращения сроков технологического присоединения к объектам инженерной инфраструктуры |
ежеквартально |
министерство промышленности и энергетики Ростовской области; министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство имущественных и земельных отношений Ростовской области (в рамках компетенции) |
улучшение инвестиционного климата Ростовской области |
6.5. |
Сопровождение реализации инвестиционных проектов, включенных в Перечень "100 губернаторских инвестиционных проектов", а также в Реестр инвестиционных проектов Ростовской области |
весь период |
департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области; органы местного самоуправления Ростовской области |
увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ростовской области за счет расширения налогооблагаемой базы |
6.6. |
Мониторинг реализации заключенных соглашений об участии сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционных проектов на территории Ростовской области в рамках постановления Правительства Ростовской области от 13.12.2012 N 1073 "О порядке участия сторон государственно-частного партнерства в реализации инвестиционного проекта на территории Ростовской области" |
ежеквартально |
департамент инвестиций и предпринимательства Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области |
увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Ростовской области, расширение налогооблагаемой базы за счет создания дополнительных промышленных производств, сохранение и создание новых рабочих мест |
7. |
Выплаты дивидендов по акциям акционерных обществ, которые находятся в государственной собственности Ростовской области |
|||
7.1. |
Направление на выплату дивидендов не менее 25 процентов чистой прибыли акционерных обществ, рассчитанной по показателям консолидированной финансовой отчетности |
до 31 августа 2015 г. |
министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; иные уполномоченные органы государственной власти, представляющие интересы Ростовской области в акционерных обществах |
поступление в полном объеме в областной бюджет объявленных дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Ростовской области |
7.2. |
Направление на выплату дивидендов 35 процентов чистой прибыли, рассчитанной по показателям консолидированной финансовой отчетности, начиная с 2016 года (в части дивидендов по итогам предыдущего года) |
ежегодно, до 31 августа |
министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области; иные уполномоченные органы исполнительной власти Ростовской области, представляющие интересы Ростовской области в акционерных обществах |
поступление в полном объеме в областной бюджет объявленных дивидендов по акциям, находящимся в государственной собственности Ростовской области |
8. |
Проведение работы с муниципальными образованиями Ростовской области по расширению налогооблагаемой базы и увеличению доходов консолидированного бюджета области |
|||
8.1. |
Реализация комплекса мер по сокращению убыточности организаций Ростовской области и стабилизации их финансового положения |
ежеквартально |
министерство экономического развития Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области; органы местного самоуправления Ростовской области |
сокращение доли убыточных организаций в общем количестве крупных и средних организаций Ростовской области |
8.2. |
Проведение заседаний рабочей группы по выполнению доходной части консолидированного бюджета Ростовской области по курируемым налогам |
ежеквартально |
министерство финансов Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области; органы местного самоуправления Ростовской области |
обеспечение темпов роста поступлений в консолидированный бюджет Ростовской области по курируемым налогам |
8.3. |
Проведение работы по надлежащему оформлению прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в долевой собственности |
ежеквартально |
министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области; органы местного самоуправления Ростовской области |
увеличение налогооблагаемой базы по землям сельскохозяйственного назначения и неналоговых доходов органов местного самоуправления от использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности |
II. Направления оптимизации расходов областного бюджета | ||||
1. |
Проведение оценки эффективности расходов капитального характера |
|||
1.1. |
Взвешенный подход к участию в федеральных целевых программах с учетом возможности областного бюджета по обеспечению обязательного объема финансирования |
весь период |
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; министерство транспорта Ростовской области; министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области |
привлечение субсидий федерального бюджета, позволяющих сократить расходы областного бюджета на строительство и реконструкцию объектов государственной и муниципальной собственности |
1.2. |
Осуществление в первую очередь капитальных затрат, способствующих снижению текущих затрат в среднесрочной перспективе |
весь период |
органы исполнительной власти Ростовской области |
проведение ремонтно-строительных работ с целью уменьшения затрат на содержание имущественного комплекса |
1.3. |
Планирование в первоочередном порядке средств на завершение строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов |
IV квартал (ежегодно) |
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области; органы исполнительной власти Ростовской области (в части строительства, реконструкции и капитального ремонта); министерство транспорта Ростовской области (в части дорожного хозяйства) |
включение в областной бюджет в первоочередном порядке ассигнований на незавершенные объекты строительства, реконструкции и капитального ремонта |
1.4. |
Использование архитектурных решений, позволяющих унифицировать профильность зданий и сооружений бюджетного сектора, а также применять современные строительные технологии, направленные на оптимизацию стоимости одного квадратного метра строительства |
весь период |
министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области |
оптимизация расходов областного бюджета |
2. |
Проведение инвентаризации социальных выплат и льгот, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области |
|||
2.1. |
Пересмотр региональных социальных выплат и льгот на основе принципов адресности и нуждаемости |
2015 год |
министерство труда и социального развития Ростовской области |
повышение уровня адресности социальной поддержки малообеспеченных групп населения. Снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки |
2.2. |
Разработка предложений по изменению порядка предоставления мер социальной поддержки на проезд льготным категориям граждан |
после внедрения в Ростовской области транспортного приложения универсальных электронных карт (УЭК) |
министерство труда и социального развития Ростовской области совместно с министерством транспорта Ростовской области и заинтересованными ведомствами |
возмещение расходов транспортных организаций за проезд отдельных категорий граждан с применением данных персонифицированного учета; повышение уровня адресности социальной поддержки |
3. |
Оптимизация расходов на содержание органов государственной власти Ростовской области, в том числе за счет исключения дублирования выполняемых ими функций |
|||
3.1. |
Выявление и ликвидация избыточных (дублирующих) государственных функций |
весь период |
заместитель Губернатора Ростовской области Ищенко А.В.; структурные подразделения Правительства Ростовской области |
оптимизация состава и полномочий органов исполнительной власти, результатом которой должно стать сокращение дублирования функций и полномочий, а также оптимизация численности государственных служащих |
4. |
Повышение заработной платы работникам органов государственной власти Ростовской области за счет оптимизации численности государственных гражданских служащих Ростовской области |
|||
4.1. |
Оптимизация структуры и предельной штатной численности органов исполнительной власти в зависимости от функций и задач министерств и ведомств |
весь период |
заместитель Губернатора Ростовской области Ищенко А.В.; структурные подразделения Правительства Ростовской области |
направление средств, высвобожденных в результате оптимизации структур и штатной численности органов исполнительной власти, в том числе в части выявления избыточных (дублирующих) государственных функций, на повышение заработной платы работников органов государственной власти Ростовской области |
5. |
Оптимизация бюджетной сети государственных (муниципальных) учреждений Ростовской области |
|||
5.1. |
Оптимизация за счет ликвидации или преобразования в организации иных организационно-правовых форм государственных (муниципальных) учреждений, в том числе деятельность которых не соответствует полномочиям, возложенным на публично-правовое образование, которое является его учредителем, а также не соответствует профилю органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, с уч |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.