Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий организациям - производителям готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции и систем менеджмента качества

Приложение
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 07.04.2016 N 252

Положение
о порядке предоставления субсидий организациям - производителям готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции и систем менеджмента качества

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок предоставления субсидий из средств областного бюджета организациям - производителям готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции и систем менеджмента качества, в рамках подпрограммы "Развитие международного, межрегионального сотрудничества и поддержка экспортной деятельности в Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 599 (далее - субсидия, организация-производитель).

1.2. Получателями субсидии являются организации-производители:

зарегистрированные на территории Ростовской области;

производящие готовую продукцию (товары, работы, услуги);

экспортирующие или планирующие экспортировать произведенную готовую продукцию (товары, работы, услуги) самостоятельно или через иные организации на договорных условиях;

заключившие договоры, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены, с организациями, аккредитованными на предоставление услуг (в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации) в соответствии с пунктом 1.4 настоящего раздела.

1.3. Субсидии предоставляются организациям-производителям при:

отсутствии у получателей субсидий процедур реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличии свидетельства о государственной регистрации или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе получателей субсидий на территории Ростовской области;

отсутствии у получателей субсидий задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по заработной плате;

отсутствии у получателей субсидий просроченной задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом;

среднемесячной заработной плате работников получателей субсидий:

для сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица) и организаций агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы - не ниже 1,4 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области;

для иных юридических лиц (за исключением государственных учреждений) - не ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения Ростовской области.

1.4. Субсидии предоставляются организациям-производителям на возмещение части затрат:

1.4.1. По сертификации систем менеджмента (в том числе по проведению аудитов и инспекционных контролей) на соответствие следующим стандартам:

ISO 9001, ГОСТ ISO 9001 (системы менеджмента качества);

ISO 14001, ГОСТ Р ИСО 14001 (системы экологического менеджмента);

OHSAS 18001, ГОСТ Р 54934 (системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья);

SA 8000, SR 10 (социальная ответственность);

ISO/IEC 27001, ISO/IEC 20000 (информационная безопасность);

серии GMP (Good Manufacturing Practice);

ГОСТ Р 51705.1 (управление качеством пищевых продуктов на основе принципов ХАССП);

ГОСТ Р ИСО 22000 (ISO 22000) (системы менеджмента безопасности пищевой продукции);

BRC (British Retail Consortium) (пищевая безопасность);

ISO/TS 16949, ГОСТ Р ИСО/ТУ 16949 (системы менеджмента качества в автомобильной промышленности);

ISO/TS 29001 (обеспечение качества в нефтяной, нефтехимической и газовой отрасли промышленности);

ISO 13485, ГОСТ ISO 13485 (обеспечение качества продукции медицинского назначения);

ГОСТ РВ 15.002-2003 (система менеджмента качества в системах "Оборонсертифика" и "Военный регистр");

IRIS (железнодорожная промышленность);

ISO 50001 (энергоменеджмент);

AS/En 9100 (авиакосмическая отрасль).

1.4.2. На обязательное маркирование продукции знаком СЕ.

1.4.3. На оформление сертификатов происхождения продукции общей формы, форм "А", "СТ-1", а также на оформление актов экспертизы, необходимых для получения сертификатов происхождения.

1.4.4. На оформление сертификата "Сделано на Дону".

1.4.5. На подтверждение соответствия продукции требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 010/2011 "О безопасности машин и оборудования".

1.5. Затраты по каждому случаю сертификации, предусмотренному пунктом 1.4 настоящего раздела, возмещаются один раз.

1.6. Субсидии предоставляются в размере 2/3 от документально подтвержденных затрат, но не более 300 000 рублей на одну организацию-производителя.

1.7. В случае, если организация-производитель произвела затраты в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату оплаты указанных услуг.

1.8. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, произведенных не ранее 1 января и не позднее 31 декабря года подачи заявки.

1.9. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, является министерство экономического развития Ростовской области (далее - минэкономразвития области).

1.10. Минэкономразвития области ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в министерство финансов Ростовской области отчет об использовании средств на предоставление субсидий по форме, установленной министерством финансов Ростовской области, с приложением пояснительной записки.

2. Порядок принятия решения о предоставлении субсидии

2.1. Организации-производители представляют в минэкономразвития области или подают через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) заявки на получение субсидии, состоящие из следующих документов:

2.1.1. Письменное обращение на имя министра экономического развития Ростовской области, подписанное руководителем организации-производителя.

2.1.2. Копии полученных сертификатов, заверенные руководителем организации-производителя.

2.1.3. Копии договоров с организацией, предоставившей услуги в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Положения, заверенные руководителем организации-производителя.

2.1.4. Копии платежных поручений, подтверждающие затраты организации-производителя на оплату услуг по сертификации, заверенные банком.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.1.4. Информация о планируемой экспортной деятельности - для организаций-производителей, планирующих экспортировать произведенную готовую продукцию (товары, работы, услуги) самостоятельно или через иные организации на договорных условиях, подписанная руководителем организации-производителя.

2.1.5. Информация об осуществлении экспортной деятельности - для организаций-производителей, экспортирующих произведенную готовую продукцию (товары, работы, услуги) самостоятельно или через иные организации на договорных условиях, с указанием доли экспорта в общем товарообороте организации-производителя, подписанная руководителем организации-производителя.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.1.7. Информация о среднем уровне заработной платы работников и наличии (отсутствии) просроченной задолженности по заработной плате на 1-е число месяца, следующего за отчетным кварталом (нарастающим итогом с начала года), подписанная руководителем организации-производителя.

2.1.8. Расчет размера субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции и систем менеджмента качества, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

2.1.9. Расчет-обоснование получения субсидии, предоставляемой на возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции и систем менеджмента качества, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

2.2. Взаимодействие минэкономразвития области с многофункциональным центром осуществляется в соответствии с заключенным между ними соглашением о взаимодействии.

2.3. Минэкономразвития области регистрирует заявку в журнале регистрации в день ее поступления с указанием даты и времени поступления заявки и осуществляет проверку документов в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявки. Журнал регистрации должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью минэкономразвития области.

В случае несоответствия представленных получателем субсидии документов требованиям настоящего Положения и (или) несоответствия получателя субсидии условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения, минэкономразвития области отказывает в предоставлении субсидии, о чем минэкономразвития области извещает получателя субсидии в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки.

2.4. Минэкономразвития области или многофункциональный центр (в случае обращения заявителя через многофункциональный центр) в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет в уполномоченные органы запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) о представлении:

2.4.1. Сведений об организации-производителе, подавшей заявку, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

2.4.2. Сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2.4.3. Сведений о наличии (отсутствии) задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам - в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2.4.4. Сведений о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам - в Фонд социального страхования Российской Федерации.

2.4.5. Сведений о государственной регистрации в качестве юридического лица и о постановке на учет получателя субсидии в налоговом органе на территории Ростовской области.

2.5. Минэкономразвития области в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет проверку отсутствия факта возмещения затрат по конкретному случаю сертификации в рамках государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 25.09.2013 N 599.

2.6. При отсутствии технической возможности использования СМЭВ межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.7. Организация-производитель вправе по собственной инициативе представить сведения, указанные в подпунктах 2.4.1 - 2.4.5 пункта 2.4 настоящего раздела, заверенные руководителем организации-производителя. При этом сведения, указанные в подпункте 2.4.1 пункта 2.4 настоящего раздела, представляются по состоянию не ранее трех месяцев до даты подачи заявки, сведения, указанные в подпунктах 2.4.2 - 2.4.4 пункта 2.4 настоящего раздела, представляются по состоянию не ранее последней отчетной даты.

2.8. Для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидии минэкономразвития области создает рабочую группу по оказанию государственной финансовой поддержки из средств областного бюджета организациям - производителям готовой продукции в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции и систем менеджмента качества (далее - рабочая группа).

Состав рабочей группы и положение о рабочей группе утверждаются минэкономразвития области.

Рабочая группа не позднее 30 рабочих дней со дня окончания проверки документов рассматривает заявку на предоставление субсидии в соответствии с критериями отбора и принимает решение о возможности предоставления субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

Критериями отбора являются:

рост средней заработной платы по сравнению с годом, предшествующим получению субсидии;

рост объемов производства с учетом полученной субсидии по сравнению с его оценкой в текущем году;

рост налоговых платежей в консолидированный бюджет Ростовской области по сравнению с оценкой этих же налоговых платежей без учета субсидии в текущем году не менее чем сумма субсидии.

По итогам рассмотрения заявки рабочая группа принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие организации-производителя критериям отбора.

В случае превышения заявленных организациями-производителями к возмещению сумм субсидий над суммами лимитов бюджетных ассигнований субсидии предоставляются организациям-производителям в той последовательности, в которой заявки были поданы в минэкономразвития области или многофункциональные центры (решение принимается на основании даты и времени подачи заявки, внесенных в журнал регистрации).

2.9. По результатам заседания рабочей группы оформляется протокол, который подписывается руководителем рабочей группы и членами рабочей группы.

2.10. Минэкономразвития области в течение 7 рабочих дней после заседания рабочей группы письменно извещает организацию-производителя о принятом решении и в случае принятия положительного решения в течение 20 рабочих дней со дня проведения заседания рабочей группы заключает с организацией-производителем договор о предоставлении субсидии организации - производителю готовой продукции на возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции и систем менеджмента качества (далее - договор) по форме, установленной минэкономразвития области.

Договор в обязательном порядке содержит:

сроки перечисления субсидий;

согласие получателей субсидий на осуществление минэкономразвития области и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления;

право минэкономразвития области и органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

порядок возврата сумм, использованных получателями субсидий, в случае установления по итогам проверок, проведенных минэкономразвития области, а также органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий;

согласие получателей субсидий на представление отчета об исполнении условий договора по форме и срокам, установленными договором;

основания и условия одностороннего отказа минэкономразвития области от исполнения условий договора в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и возврата полученной субсидии.

В договор включаются иные обязательные условия предоставления субсидий, предусмотренные действующим законодательством.

2.11. Минэкономразвития области после заключения договора, но не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за месяцем подписания договора, формирует Реестр получателей субсидий, предоставляемых на возмещение части затрат, связанных с сертификацией продукции и систем менеджмента качества (далее - Реестр получателей субсидий), по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.12. Реестр получателей субсидий утверждается министром экономического развития Ростовской области либо уполномоченным им лицом.

3. Порядок перечисления субсидии

3.1. Для перечисления субсидий минэкономразвития области в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Реестра получателей субсидий формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

3.2. Получатели субсидий несут административную ответственность в соответствии с областным законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

3.3. Минэкономразвития области и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.4. В случае установления факта необоснованного получения субсидии получатель субсидий обязан в течение 20 рабочих дней со дня установления факта перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат необоснованно полученной субсидии осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

В случае неперечисления необоснованно полученной субсидии в областной бюджет в срок, установленный настоящим пунктом, указанные средства взыскиваются с получателя субсидии в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко