Приложение N 3. Положение о порядке предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению - софинансирование затрат, связанных с осуществлением деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 20 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 18 мая 2020 г. N 455

См. предыдущую редакцию

Приложение N 3
к постановлению Правительства
Ростовской области
от 28.05.2019 г. N 369

Положение
о порядке предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению - софинансирование затрат, связанных с осуществлением деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

С изменениями и дополнениями от:

9 октября 2019 г., 20 января, 18 мая, 2 июля 2020 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

Информация об изменениях:

Пункт 1.1 изменен с 20 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 18 мая 2020 г. N 455

См. предыдущую редакцию

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления субсидии крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным потребительским кооперативам и центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации за счет средств областного бюджета, в том числе за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета по направлению - софинансирование затрат, связанных с осуществлением деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров в рамках подпрограммы "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 17.10.2018 N 652 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" (далее также - субсидия).

Субсидия предоставляется в целях реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (Ростовская область)", обеспечивающего достижение целей, показателей, результатов федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации", входящего в состав национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее - региональный проект).

Информация об изменениях:

Пункт 1.2 изменен с 20 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 18 мая 2020 г. N 455

См. предыдущую редакцию

1.2. Субсидии предоставляются юридическим лицам, зарегистрированным на территории Ростовской области, учредителем (участником и (или) членом) или одним из учредителей которых является Ростовская область, и оказывающим на территории Ростовской области информационно-консультационные услуги физическим и юридическим лицам, направленные на обеспечение создания и (или) развития субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных кооперативов и граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, на сельских территориях - центрам компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее также - центр компетенций, получатель субсидии) на софинансирование затрат, связанных с осуществлением деятельности.

Субсидия предоставляется на возмещение фактически понесенных затрат, связанных с осуществлением деятельности центра компетенций, в размере, не превышающем 80 процентов затрат (без учета налога на добавленную стоимость).

К возмещению принимаются затраты, произведенные не ранее 1 января 2020 г.

Перечень затрат центра компетенций, предусматривающих софинансирование за счет средств субсидии, определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство).

Информация об изменениях:

Пункт 1.4 изменен с 10 октября 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 9 октября 2019 г. N 719

См. предыдущую редакцию

1.4. Субсидия предоставляется за счет средств федерального и областного бюджетов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год.

1.5. Утратил силу с 20 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 18 мая 2020 г. N 455

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Раздел 1 дополнен пунктом 1.6 с 20 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 18 мая 2020 г. N 455

1.6. Результатом предоставления субсидии является количество вовлеченных в субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере сельского хозяйства в году получения субсидии.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатели), являются:

количество вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, в году получения субсидии;

количество принятых членов сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кроме кредитных) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства, включая личные подсобные хозяйства и крестьянские (фермерские) хозяйства, в году получения субсидии.

Значения показателей устанавливаются Соглашением о предоставлении субсидии.

Информация об изменениях:

Раздел 2 изменен с 20 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 18 мая 2020 г. N 455

См. предыдущую редакцию

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Информация о сроках начала и окончания приема заявок на предоставление субсидии размещается на официальном сайте министерства www.don-agro.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за 3 дня до начала приема заявок на предоставление субсидии.

Срок приема заявок на предоставление субсидии составляет не менее двух рабочих дней.

Прием заявок на предоставление субсидии осуществляется при наличии бюджетных ассигнований на цели предоставления субсидии.

2.2. Центр компетенций представляет в министерство заявку на предоставление субсидии (далее - заявка), включающую следующие документы согласно описи по форме, утвержденной министерством:

2.2.1. Заявление по форме, утверждаемой министерством.

2.2.2. Копию программы деятельности центра компетенций.

2.2.3. План мероприятий, направленных на оказание содействия в выполнении показателей регионального проекта, с приложением сметы расходов, утвержденный руководителем.

2.2.4. Справку-расчет на предоставление субсидии за счет средств федерального и областного бюджетов в текущем финансовом году по форме, утвержденной министерством (далее - справка-расчет). Расчет размера субсидии осуществляется в соответствии с формулой, указанной в пункте 2.11 настоящего раздела.

2.2.5. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени организации, оформленный в порядке, установленном действующим законодательством, в случае подачи заявки представителем центра компетенций.

2.2.6. Копию документа, удостоверяющего личность представителя центра компетенций.

2.3. Копии документов, указанных в подпунктах 2.2.2, 2.2.6 пункта 2.2 настоящего раздела, заверяются подписью руководителя (в его отсутствии лицом, замещающим руководителя с приложением подтверждающих документов) и печатью (при наличии). На копиях документов указываются даты их составления (день, месяц, год) и отметка о месте нахождения подлинного документа.

Министерство регистрирует заявку, представленную центром компетенций непосредственно в министерство, в день ее поступления в министерство в журнале учета заявок с присвоением входящего номера, даты и времени поступления (по форме, устанавливаемой министерством).

2.4. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки в министерстве запрашивает и получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг:

2.4.1. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.4.2. Информацию об отсутствии у получателей субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.5. Центр компетенций вправе представить в министерство документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, по собственной инициативе, выданные Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области и (или) Государственным учреждением - Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, в установленном порядке.

Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, должны быть представлены по состоянию на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявки.

В указанном случае межведомственный запрос не направляется.

2.6. Министерство осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, не более 10 рабочих дней со дня регистрации заявки в министерстве.

2.7. Субсидия предоставляется центру компетенций при условии, если по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней, предшествующих дате подачи заявки (в случае, если документы, указанные в пункте 2.4 настоящего раздела, поданы центром компетенций по собственной инициативе), либо на текущую дату запроса указанных документов (информации) министерством (в случае осуществления межведомственного информационного взаимодействия):

центр компетенций не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность центра компетенций не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у центра компетенций имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у центра компетенций отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у центра компетенций отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

центр компетенций не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

центр компетенций не получал средства из областного бюджета, из которого планируется предоставление субсидии в соответствии с настоящим Положением, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения;

центр компетенций осуществляет производственную деятельность на территории Ростовской области.

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

распределение в полном объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Положения, между получателями субсидий по заявкам, поступившим ранее в текущем году;

несоответствие центра компетенций условиям, указанным в пункте 2.7 настоящего раздела;

несоответствие представленных центром компетенций документов требованиям, установленным пунктами 2.2, 2.3, 2.5 настоящего раздела, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных центром компетенций;

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок;

нарушение сроков приема заявок, установленных министерством.

Под техническими ошибками в целях настоящего Положения признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.

2.9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки:

2.9.1. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает решение о предоставлении субсидии в виде включения центра компетенций в Реестр получателей субсидий (далее - получатель субсидии).

2.9.2. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в виде направления в центр компетенций письменного уведомления об отказе с указанием причин.

Информация об изменениях:

Пункт 2.10 изменен с 3 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 2 июля 2020 г. N 611

См. предыдущую редакцию

2.10. Министерство в течение десяти рабочих дней со дня включения центра компетенций в Реестр получателей субсидии формирует и направляет проект Соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - Соглашение), в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и направляет получателю субсидии (на электронный адрес, указанный в заявлении) уведомление о размещении проекта Соглашения в системе "Электронный бюджет".

Соглашение заключается в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" и подписывается усиленной квалифицированной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон Соглашения.

Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения уведомления о размещении проекта Соглашения в системе "Электронный бюджет" рассматривает и подписывает проект Соглашения в системе "Электронный бюджет" усиленной квалифицированной подписью.

Неподписанное получателем субсидии Соглашение в системе "Электронный бюджет" в установленный срок признается его отказом от получения субсидии.

При предоставлении субсидии обязательными условиями ее предоставления, включаемыми в Соглашение, являются:

согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии;

достижение результата предоставления субсидии и показателей, установленных в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Положения.

2.11. Размер субсидии рассчитывается по формуле, исходя из выделенных на указанные цели бюджетных ассигнований на текущий финансовый год:

,

где - размер субсидии на софинансирование части затрат за счет средств областного и федерального бюджетов, рублей;

- объем затрат, определенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на привлечение сторонних организаций и индивидуальных предпринимателей для организации предоставления информационно-консультационных услуг, которые не могут быть предоставлены сотрудниками центра компетенций, за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, рублей;

- объем затрат, определенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на привлечение организаций и индивидуальных предпринимателей для организации предоставления зоотехнических, ветеринарных и иных консультационных услуг в области сельского хозяйства, рублей;

- объем затрат по другим направлениям, включенным в Перечень затрат центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, определенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, рублей.

В случае превышения заявленных на софинансирование сумм субсидий над бюджетными ассигнованиями субсидия на текущий финансовый год предоставляется в пределах бюджетных ассигнований в соответствии с пунктом 1.4 раздела 1 настоящего Положения (при наличии письменного согласия центра компетенции).

2.12. Основанием для выплаты субсидии являются фактически произведенные и оплаченные затраты, подтвержденные соответствующими документами.

Общая сумма субсидии, выплаченной в текущем финансовом году, не должна превышать сумму, указанную в Соглашении.

Информация об изменениях:

Пункт 2.13 изменен с 3 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 2 июля 2020 г. N 611

См. предыдущую редакцию

2.13. Для перечисления субсидии при наличии подписанного Соглашения центр компетенций представляет министерству не позднее 15-го числа месяца текущего года заявку на возмещение фактически произведенных затрат (далее - заявка на возмещение затрат), включающую следующие документы согласно описи по форме, утвержденной министерством:

2.13.1. Заявление по форме, утвержденной министерством.

2.13.2. Справку-расчет на возмещение фактически произведенных затрат по форме, утвержденной министерством.

2.13.3. Копии договоров и первичных учетных документов, подтверждающих факт передачи товара, выполнения работ, оказания услуг, а также копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, подтверждающих оплату товаров, работ и услуг.

2.13.4. Копии трудовых договоров и ведомостей по начислению взносов, ведомостей по расчету заработной платы работникам центра компетенций, а также копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, подтверждающих выплату заработной платы и взносов.

2.13.5. Выписку из штатного расписания, подписанную руководителем (в случае возмещения затрат на оплату труда и начислений на оплату труда сотрудникам центра компетенций, включая уплату налога на доход физических лиц и страховые взносы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, связанные с выплатой заработной платы).

2.13.6. Документ, подтверждающий полномочия представителя на осуществление действий от имени центра компетенций, оформленный в порядке, установленном действующим законодательством, в случае подачи заявки представителем центра компетенций.

2.13.7. Копию документа, удостоверяющего личность представителя центра компетенций.

Информация об изменениях:

Пункт 2.14 изменен с 3 июля 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 2 июля 2020 г. N 611

См. предыдущую редакцию

2.14. Копии документов, указанных в подпунктах 2.13.3, 2.13.4, 2.13.7 пункта 2.13 настоящего раздела, заверяются подписью руководителя (в его отсутствии - лицом, замещающим руководителя, с приложением подтверждающих документов) и печатью (при наличии).

Копии платежных поручений и выписок из расчетного счета, указанные в подпунктах 2.13.3, 2.13.4 пункта 2.13 настоящего раздела, дополнительно заверяются кредитной организацией.

На копиях документов указываются даты их составления (день, месяц, год) и отметка о месте нахождения подлинного документа.

2.15. Министерство регистрирует заявку на возмещение затрат в журнале учета заявок в день ее поступления, осуществляет ее рассмотрение не более 10 рабочих дней со дня регистрации в министерстве.

2.16. Министерство не позднее 10 рабочих дней со дня регистрации заявки на возмещение затрат в министерстве запрашивает и получает в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы (или информацию) об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на текущую дату в период рассмотрения заявки на возмещение затрат.

2.17. Центр компетенций вправе представить в министерство документы, указанные в пункте 2.16 настоящего раздела, по собственной инициативе, выданные Управлением Федеральной налоговой службы по Ростовской области и (или) Государственным учреждением - Ростовским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, в установленном порядке.

Документы, указанные в пункте 2.16 настоящего раздела, должны быть представлены по состоянию на дату не ранее 30 дней, предшествующих дате подачи заявки на возмещение затрат.

В указанном случае межведомственный запрос не направляется.

2.18. Основаниями для отказа в выплате субсидии являются:

наличие просроченной задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

несоответствие представленных центром компетенций документов требованиям, установленным пунктами 2.13, 2.14, 2.17 настоящего раздела, и (или) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.13 настоящего раздела;

недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных центром компетенций;

наличие в представленных документах исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок;

нарушение сроков представления заявок на возмещение затрат, указанных в пункте 2.13 настоящего раздела.

2.19. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения заявки на возмещение затрат:

2.19.1. В случае отсутствия оснований для отказа в выплате субсидии принимает решение о выплате субсидии в виде включения получателя субсидии в Реестр на финансирование затрат по форме, утвержденной министерством.

2.19.2. В случае наличия оснований для отказа в выплате субсидии принимает решение об отказе в выплате субсидии в виде направления в центр компетенций письменного уведомления об отказе с указанием причин.

2.20. В случае превышения заявленных на софинансирование сумм субсидий над бюджетными ассигнованиями заявка на возмещение затрат, зарегистрированная в журнале учета заявок, которая не может быть принята к финансированию в полном объеме, при наличии письменного согласия центра компетенций, финансируется в пределах остатка бюджетных ассигнований.

2.21. Для перечисления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального и областного бюджетов, министерство в течение 6 рабочих дней с даты включения центра компетенций в Реестр на финансирование затрат формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.22. Центр компетенций несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

Информация об изменениях:

Раздел 3 изменен с 20 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 18 мая 2020 г. N 455

См. предыдущую редакцию

3. Требования к отчетности

3.1. Получатели субсидий ежегодно в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляют отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, установленных в пункте 1.6 раздела 1 настоящего Положения, по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3.2. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидий дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии ее получателями.

Информация об изменениях:

Пункт 4.2 изменен с 20 мая 2020 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 18 мая 2020 г. N 455

См. предыдущую редакцию

4.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при ее предоставлении, выявленных по фактам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченным органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения показателей, установленных пунктом 1.6 раздела 1 настоящего Положения, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов письменно уведомляет получателя субсидии об одностороннем отказе от исполнения Соглашения в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата субсидии в областной бюджет в полном объеме.

4.3. Получатель субсидии обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 4.2 настоящего раздела, перечислить полученную субсидию в областной бюджет в полном объеме.

4.4. Возврат субсидии в областной бюджет осуществляется на основании оформленных получателем субсидии платежных документов.

4.5. В случае неперечисления получателем субсидии средств в областной бюджет по основаниям, установленным пунктом 4.2 настоящего раздела, и в срок, установленный пунктом 4.3 настоящего раздела, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

4.6. Утратил силу с 10 октября 2019 г. - Постановление Правительства Ростовской области от 9 октября 2019 г. N 719

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4.7. Получатели субсидии несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

Заместитель начальника управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области - начальник отдела нормативных документов

В.В. Сечков