Паспорт
национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"
(утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16))
1. Основные положения
|
Краткое наименование национального проекта |
Малое и среднее предпринимательство (МСП) |
Срок начала и окончания |
15 октября 2018 г. - 31 декабря 2024 г. |
|
Куратор национального проекта |
А.Г.Силуанов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации |
||
|
Руководитель национального проекта |
М.С.Орешкин, Министр экономического развития Российской Федерации |
||
|
Администратор национального проекта |
В.А. Живулин, заместитель Министра экономического развития Российской Федерации |
||
2. Цели, целевые и дополнительные показатели национального проекта
3. Структура национального проекта
О структуре национального проекта
Национальный проект структурирован таким образом, чтобы предложить необходимые меры поддержки предпринимателю на каждом этапе жизненного цикла развития бизнеса: от появления идеи начать бизнес, далее - регистрации и помощи в получении доступного финансирования, имущественной поддержки, до реализации проектов в отдельных отраслях (туризм, сельское хозяйство) и расширения бизнеса с выходом на экспорт.
Наполнение и группировка задач федеральных проектов, предусмотренных национальным проектом, осуществлена исходя из эффективности таких мероприятий с точки зрения их влияния на достижение национальных целей, достаточности, а также необходимости с учетом текущих потребностей сектора малого и среднего предпринимательства.
В структуре национального проекта приоритизированы сроки мероприятий по разработке нормативных правовых актов, необходимых для решения задач национального проекта: внесение в законодательство Российской Федерации основных изменений, направленных на снижение административной и финансовой нагрузки на малые и средние предприятия, а также принятие актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих параметры реализуемых механизмов государственной поддержки, будет обеспечено в 2019 году, что позволит зафиксировать "правила игры" и создать условия для развития сектора малого и среднего бизнеса темпами, необходимыми для достижение целевых ориентиров национального проекта.
Наиболее значимыми результатами в рамках федерального проекта "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" станут:
отработка ключевых параметров специального налогового режима для самозанятых граждан в 4 субъектах Российской Федерации с последующим законодательным закреплением его действия на всей территории Российской Федерации;
освобождение к 2024 году более 1,2 млн. субъектов МСП от подачи налоговой декларации при использовании контрольно-кассовой техники;
принятие переходных налоговых режимов в целях стимулирования роста субъектов МСП и перехода микропредприятий в малые и малых в средние;
законодательное закрепление понятия "социальное предпринимательство" в целях предоставления этой категории предпринимателей особых мер поддержки;
введение на 2019 - 2020 годы моратория на проведение плановых проверок в отношении определенных категорий субъектов малого предпринимательства.
Выявление и устранение барьеров нормативного характера будет осуществляться в рамках механизма "Трансформация делового климата" при активном участии бизнес-сообщества.
Реализация комплекса мероприятий по созданию благоприятных условий деятельности для самозанятых граждан внесет существенный вклад в достижение целевого показателя Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - Указ N 204) и целевого ориентира национального проекта - увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей к 2024 году 25 млн. человек. Количество самозанятых граждан, зафиксировавших свой статус, с учетом введения налогового режима для самозанятых, к 2024 году составит 2,4 млн. человек, что составляет порядка 41 процента от общего роста численности занятых в секторе МСП, запланированного в рамках реализации национального проекта.
В соответствии с Указом N 204 в качестве отдельной задачи национального проекта выделено создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства. Здесь основную роль играют федеральные проекты "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" и "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", направленные на создание условий для перехода микропредприятий в разряд малых, а затем средних за счет расширения бизнеса и роста продолжительности жизни предприятий. В целях решения задачи по увеличению доли малых и средних предприятия, где сосредоточен наибольший потенциал для роста числа занятых и добавленной стоимости, национальным проектом предусмотрена многоканальная система оказания финансовой, имущественной, образовательной поддержки МСП. Приоритизированы направления поддержки производственного и инновационного бизнеса - за счет реализации механизмов обеспечения доступа таких компаний к производственным площадям и мощностям на льготных условиях, поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах, а также поддержки экспортеров, являющихся субъектами МСП.
Наиболее значимые ожидаемые результаты реализации федеральных проектов "Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" и "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства":
обеспечена доступность финансовых ресурсов для МСП за счет реализации программы льготного кредитования субъектов МСП, механизмов финансовой поддержки в рамках Национального гарантийной системы, обеспечения доступа субъектов МСП к инструментам фондового рынка и лизингового финансирования. По итогам реализации национального проекта совокупный объем долгового портфеля субъектов МСП составит 10 трлн. рублей; при этом уже в 2019 году планируется предоставить кредитов субъектам МСП по льготной ставке, не превышающей 8,5 процентов, в объеме 1,0 трлн. рублей;
более 15,0 тыс. субъектов МСП выведены на экспорт к 2024 году при поддержке региональной инфраструктуры экспортной поддержки;
доля экспорта МСП в общем объеме несырьевого экспорта в 2024 году составит не менее 10%.
На решение задачи Указа N 204 по созданию системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации направлен комплекс мероприятий соответствующего федерального проекта, в рамках которого к 2024 году планируется обеспечить количество вновь вовлеченных в субъекты МСП в сельском хозяйстве не менее 126 тыс. человек, создать условия развития субъектов МСП в агропромышленном комплексе, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов.
В отдельный федеральный проект выделена популяризация предпринимательства в целях обеспечения условий для вовлечения как можно большего количества граждан с соответствующими компетенциями в предпринимательскую деятельность и обеспечение притока новых субъектов МСП, которые впоследствии будут расти и развиваться.
Планируется, что участие в мероприятиях федерального проекта "Популяризация предпринимательства" в 2019 - 2024 годах примут около 3,0 млн. человек.
Информация о влиянии каждого из федеральных проектов на достижение целей национального проекта:
4. Задачи и результаты национального проекта
4.1. Федеральный проект (Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности)
4.2. Федеральный проект (Расширение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам, в том числе льготному финансированию)
|
N п/п |
Наименование задачи, результата |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
|
1. Упрощение доступа к льготному финансированию, в том числе ежегодное увеличение объема льготных кредитов, выдаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей | |||
|
1.1 |
Законодательно обеспечено за счет средств федерального бюджета предоставление субсидий АО "Корпорация "МСП" на финансовое обеспечение исполнения обязательств АО "Корпорация "МСП" по гарантиям, предоставленным субъектам МСП в период с 2019 по 2024 гг., в целях увеличения объемов гарантийной поддержки в рамках расширения объемов кредитования субъектов МСП в рамках Национальной гарантийной системы (далее - НГС) |
1 марта 2019 г. |
В.А. Живулин |
|
1.2 |
Предоставлена субсидия АО "Корпорация "МСП" на финансовое обеспечение исполнения обязательств АО "Корпорация "МСП" по гарантиям, предоставленным субъектам МСП в период с 2019 г. по 2024 гг., в размере 14,318 млрд. рублей в том числе: в 2020 году - 1,588 млрд. рублей; в 2021 году - 2,743 млрд. рублей; в 2022 году - 3,041 млрд. рублей; в 2023 году - 3,329 млрд. рублей; в 2024 году - 3,617 млрд. рублей |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
1.3 |
Предоставлены субсидии органам государственной власти субъектов Российской Федерации на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие РГО, осуществляющих деятельность в рамках НГС с учетом присвоенного ранга в размере 14,054 млрд. рублей, в том числе: в 2019 году - 2,092 млрд. рублей; в 2020 году - 0,662 млрд. рублей; в 2021 году - 1,092 млрд. рублей; в 2022 году - 3, 477 млрд. рублей; в 2023 году - 5,092 млрд. рублей; в 2024 году - 1,638 млрд. рублей |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
1.4. |
Осуществлен взнос в уставный капитал АО "Корпорация "МСП" в целях докапитализации АО "МСП Банк" в целях увеличения объемов гарантийной поддержки в рамках расширения объемов кредитования субъектов МСП в рамках НГС в размере 5 млрд. рублей в 2019 году |
20 декабря 2019 г. |
В.А. Живулин |
|
1.5. |
Обеспечен консолидированный объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС, и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам МСП на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке, в размере 10 трлн. рублей в 2019 - 2024 годах2: в 2019 году - 1,12 трлн. рублей; в 2020 году - 1,38 трлн. рублей; в 2021 году - 1,57 трлн. рублей; в 2022 году - 1,77 трлн. рублей; в 2023 году - 1,97 трлн. рублей; в 2024 году - 2,17 трлн. рублей |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
1.6. |
Совместно с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, входящих в Дальневосточный федеральный округ, осуществлен на ежегодной основе отбор, подготовка и сопровождение проектов в приоритетных отраслях для получения финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам |
20 декабря 2024 г. |
А.К.Ниязметов |
|
1.7. |
Обеспечен консолидированный объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС, и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам МСП Дальневосточного федерального округа на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке, в размере 420,8 млрд. рублей в 2019 - 2024 годах, в том числе2: в 2019 году - 37,4 млрд. рублей (прирост на 62% по сравнению с 2018 годом); в 2020 году - 46,7 млрд. рублей (прирост на 25% по сравнению с 2019 годом); в 2021 году - 58,4 млрд. рублей (прирост на 25% по сравнению с 2020 годом); в 2022 году - 73 млрд. рублей (прирост на 25% по сравнению с 2021 годом); в 2023 году - 91,2 млрд. рублей (прирост на 25% по сравнению с 2022 годом); в 2024 году - 114,1 млрд. рублей (прирост на 25% по сравнению с 2023 годом). |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
1.8. |
Совместно с высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, осуществлен на ежегодной основе отбор, подготовка и сопровождение проектов в приоритетных отраслях для получения финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам |
20 декабря 2024 г. |
О.В.Рхуллаева |
|
1.9. |
Обеспечен консолидированный объем финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС, и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам МСП Северо-Кавказского федерального округа на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке, в размере 56,4 млрд. рублей в 2019 г. - 2024 годах., в том числе2: в 2019 году - 5,0 млрд. рублей (прирост на 25% по сравнению с 2018 годом); в 2020 году - 6,3 млрд. рублей (прирост на 25% по сравнению с 2019 годом); в 2021 году - 7,8 млрд. рублей (прирост на 25% по сравнению с 2020 годом); в 2022 году - 9,8 млрд. рублей (прирост на 25% по сравнению с 2021 годом); в 2023 году - 12,2 млрд. рублей (прирост на 25% по сравнению с 2022 годом); в 2024 году - 15,3 млрд. рублей (прирост на 25% по сравнению с 2023 годом) |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
1.10. |
Утвержден механизм распределения объемов льготного кредитования, включая механизм квотирования, среди субъектов Российской Федерации в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам МСП на реализацию проектов в приоритетных отраслях по льготной ставке с целью обеспечения равного доступа субъектов МСП к льготному кредитованию на всей территории Российской Федерации |
1 июля 2019 г. |
В.А. Живулин |
|
1.11. |
Обеспечена докапитализация региональных лизинговых компаний, созданных с участием АО "Корпорация "МСП" |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
1.12. |
Предоставлена субсидия бюджету Республики Крым3 на создание региональной лизинговой компании в Республике Крым |
20 декабря 2019 г. |
В.А. Живулин |
|
1.13. |
Обеспечен объем лизингового портфеля, сформированного в рамках поддержки субъектов МСП, оказанной региональными лизинговыми компаниями, созданными с участием АО "Корпорация "МСП" в 2019 - 2024 гг., в т.ч.: в 2019 году 8,56 млрд. рублей; в 2020 году 12,93 млрд. рублей; в 2021 году 17,23 млрд. рублей; в 2022 году 21,86 млрд. рублей; в 2023 году 26,89 млрд. рублей; в 2024 году 32,93 млрд. рублей |
20 декабря 2024 г. |
А.А. Браверман |
|
1.14. |
Определен механизм оказания государственной поддержки субъектам МСП в части их кредитования под залог прав на интеллектуальную собственность за счет финансовой поддержки, оказанной субъектам МСП в рамках НГС, и кредитов, выданных в рамках программы предоставления субсидий кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным субъектам МСП |
1 июля 2019 г. |
С.Н.Горьков |
|
1.15. |
Осуществлено кредитование субъектов МСП под залог прав на интеллектуальную собственность в размере 31 млрд. рублей в 2019 - 2024 годах, в том числе: в 2019 году - 1,0 млрд. рублей; в 2020 году - 2,0 млрд. рублей; в 2021 году - 4,0 млрд. рублей; в 2022 году - 6,0 млрд. рублей; в 2023 году - 8,0 млрд. рублей; в 2024 году - 10,0 млрд. рублей. |
20 декабря 2024 г. |
С.Н.Горьков |
|
1.16. |
Обеспечено льготное кредитование АО "МСП Банк" предпринимателей каждой приоритетной группы (молодежь, женщины, инвалиды, предприниматели старше 45 лет и другие), а также микрофинансовых организаций с государственным участием для кредитования предпринимателей каждой приоритетной группы (женщины, предприниматели старше 45 лет), в том числе утверждены льготные кредитные продукты АО "МСП Банк" |
20 декабря 2024 г. |
А.А. Браверман |
|
1.17. |
Разработан и реализован специальный кредитный продукт (промышленная ипотека) для резидентов промышленных площадок в целях создания (строительства, реконструкции) производственных помещений |
20 декабря 2019 г. |
В.А. Живулин |
|
1.18. |
Реализованы на ежегодной основе рыночные механизмы рефинансирования портфелей кредитов МСП коммерческих банков с использованием секьюритизации (привлечение кредитными организациями заемных средств через размещение и обслуживание облигаций с залоговым обеспечением в виде портфелей кредитов МСП) |
20 декабря 2024 г. |
А.А. Браверман |
|
2. Развитие инструментов фондового рынка для использования субъектами МСП в целях получения доступа к дополнительным источникам финансирования | |||
|
2.1. |
Разработаны и утверждены механизмы доступа субъектов МСП к фондовому рынку, в том числе: гарантийная поддержка институтов развития в части выхода предприятий на фондовый рынок; специальные биржевые тарифы для эмитентов - субъектов МСП; участие институтов развития в качестве "якорных" инвесторов в выпусках ценных бумаг субъектов МСП; стимулирование выхода компаний малой и средней капитализации на фондовый рынок, в том числе посредством предоставления им государственной поддержки; развитие финансирования субъектов МСП с помощью краудинвестинговой платформы |
30 декабря 2020 г. |
М.В.Мамута |
|
2.2. |
Создана информационно-аналитическая инфраструктура "Сектора Роста" на Московской Бирже, в том числе: в 2019 году проведены периодические аналитические исследования эмитентов "Сектора Роста" и кандидатов на выход в "Сектор Роста" с презентацией результатов для инвестиционного сообщества; в 2020 году создан индекс "Сектора Роста"; в 2020 году создан информационно-аналитический портал для инвесторов и компаний |
20 декабря 2020 г. |
М.В. Мамута |
|
3. Повышение доступности инструментов лизинга для субъектов МСП | |||
|
3.1. |
Разработан и утвержден механизм субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по лизинговым сделкам субъектов МСП |
20 декабря 2019 г. |
В.А. Живулин |
|
3.2. |
Снижена стоимость лизинга для субъектов МСП, осуществляющих деятельность в отдельных отраслях экономики (кроме сельскохозяйственного производства, транспорта и торговли), путем применения механизма субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по лизинговым сделкам, объем которых суммарно за 2022 - 2024 годы составит 107,6 млрд. рублей, в том числе: в 2022 году - 23,98 млрд. рублей; в 2023 году - 38,68 млрд. рублей; в 2024 году - 44,946 млрд. рублей |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
3. Повышение доступности финансирования микро и малого бизнеса за счет микрофинансовых организаций (МФО) и краудфандинга | |||
|
4.1. |
Разработана концепция развития государственных микрофинансовых организаций |
20 декабря 2019 г. |
В.А. Живулин |
|
4.2. |
Предоставлены субсидии из федерального бюджета органам государственной власти субъектов Российской Федерации на исполнение расходных обязательств, предусматривающих создание и (или) развитие государственных МФО, а также субсидии МФО на субсидирование ставки вознаграждения по микрозаймам субъектов МСП, в размере 21 432,8 млрд. рублей, в том числе: в 2019 году - 4,736 млрд. рублей; в 2020 году - 1,37674 млрд. рублей; в 2021 году - 1,820 млрд. рублей; в 2022 году - 7,247 млрд. рублей; в 2023 году - 5,400 млрд. рублей; в 2024 году - 0,853 млрд. рублей |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
4.3. |
Государственными микрофинансовыми организациями обеспечен доступ субъектов МСП к заемным средствам и увеличен объем выдаваемых микрозаймов до 20 млрд. рублей ежегодно в количестве не менее 20700 единиц |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
4.4. |
Нормативно закреплена минимальная доля в размере 10% займов, не обеспеченных залогом, в структуре портфеля микрозаймов государственных МФО |
20 декабря 2019 г. |
В.А. Живулин |
4.3. Федеральный проект (Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства)
|
N п/п |
Наименование задачи, результата |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
|
1. Создание цифровой платформы, ориентированной на информационную поддержку производственной и сбытовой деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей | |||
|
1.1. |
Осуществлена интеграция Портала Бизнес-навигатора МСП с государственной информационной системой промышленности ГИСП в целях реализации на базе Портала Бизнес-навигатора МСП дополнительных функциональных возможностей для субъектов МСП, осуществляющих производственную деятельность, в том числе в части организации сбыта продукции |
28 ноября 2019 г. |
А.А. Браверман |
|
1.2. |
Обеспечена возможность участия субъектов МСП в формировании обновленной городской среды и инфраструктуры посредством расширения функционала Бизнес-навигатора МСП |
28 ноября 2019 г. |
А.А. Браверман |
|
1.3. |
Обеспечено развитие электронных сервисов поддержки субъектов МСП с целью участия субъектов МСП в закупках, предусматривающих: цифровизацию процесса участия субъектов МСП в закупках в части взаимного признания крупнейшими заказчиками типовых заявок, заполняемых субъектами МСП с использованием функционала АИС Мониторинг МСП АО "Корпорация "МСП"; консолидацию мер поддержки, оказываемых инновационным, высокотехнологичным субъектам МСП АО "Корпорация "МСП" и институтами развития в сфере инноваций; электронную платформу для развития факторинга |
30 сентября 2020 г. |
А.А. Браверман |
|
2. Обеспечение упрощенного доступа в электронном виде для субъектов МСП к мерам поддержки, услугам и сервисам организаций инфраструктуры развития МСП и сбыта товаров и услуг | |||
|
2.1. |
Оцифрованы и размещены на едином государственном ресурсе все услуги и сервисы организаций инфраструктуры и меры поддержки с открытым доступом для федеральных и региональных органов власти, институтов развития и других организаций. |
1 июля 2020 г. |
В.А. Живулин |
|
2.2. |
Обеспечено оказание услуг и сервисов организаций инфраструктуры и мер поддержки в электронном виде (с использованием ЕСИА) субъектам МСП. |
20 декабря 2020 г. |
В.А. Живулин |
|
2.3. |
Обеспечен доступ субъектов МСП через единый личный кабинет (с использованием ЕСИА) к ключевым государственным и негосударственным образовательным платформам, информационным системам и производственно-сбытовым площадкам с возможностью размещения заявок и осуществления торговли в электронном виде |
20 декабря 2020 г. |
В.А. Живулин |
|
2.4. |
Обеспечено посредством АИС управление заявками субъектов МСП, обращающихся за финансовой поддержкой в рамках Национальной гарантийной системы (НГС), онлайн-взаимодействие между банками-партнерами и организациями-партнерами, аккредитованными участниками НГС, и заемщиками - субъектами МСП, в целях предоставления кредитно-гарантийной поддержки, включая программы льготного кредитования |
20 декабря 2020 г. |
А.А. Браверман |
|
2.5. |
Законодательно установлен порядок ведения единого реестра субъектов МСП -получателей поддержки, определены условия представления для формирования указанного реестра информации, ответственные за представление такой информации |
1 июля 2019 г. |
В.А. Живулин |
|
2.6. |
Сформирован единый реестр субъектов МСП - получателей поддержки |
20 декабря 2020 г. |
Д.Ю. Григоренко |
|
2.7. |
Количество вновь созданных и действующих субъектов МСП и самозанятых граждан, совершивших значимые действия во всех информационных системах в рамках национального проекта4 и улучшивших показатели выручки и/или численности занятых, достигло 2 160 тыс. ед. в 2019 - 2024 гг. (нарастающим итогом), в том числе5: в 2019 году - 700 тыс. ед.; в 2020 году - 960 тыс. ед.; в 2021 году - 1 246 тыс. ед.; в 2022 году - 1 532 тыс. ед.; в 2023 году - 1 842 тыс. ед.; в 2024 году - 2 160 тыс. ед. |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
3. Совершенствование нормативно-правового регулирования системы закупок, осуществляемых крупнейшими заказчиками у субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей | |||
|
3.1. |
Установлена административная ответственность за нарушение крупнейшими заказчиками требований постановления Правительства Российской Федерации "Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в части сроков оплаты по договорам, заключенным с субъектами МСП по результатам закупок с учетом особенностей регионов, в которых отсутствуют крупнейшие заказчики регионального уровня, определяемые Правительством Российской Федерации |
20 декабря 2019 г. |
А.В. Доценко |
|
3.2. |
Расширен горизонт планирования поставщиками закупок, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", у субъектов МСП до 3 лет с учетом особенностей регионов, в которых отсутствуют крупнейшие заказчики регионального уровня, определяемые Правительством Российской Федерации |
01 июля 2019 г. |
А.М. Лавров |
|
3.3. |
Увеличена доля закупок крупнейших заказчиков, участниками которых являются только субъекты МСП, до 18% к 2020 году |
20 декабря 2020 г. |
А.М. Лавров |
|
4. Повышение качества закупочной деятельности крупнейших заказчиков | |||
|
4.1. |
Обеспечено распространение на поставщиков механизмов факторинга в закупках у субъектов МСП крупнейших заказчиков посредством определения в положениях о закупках сведений о возможности применения факторинга у не менее чем 100 крупнейших заказчиков, с учетом особенностей регионов, в которых отсутствуют крупнейшие заказчики регионального уровня, определяемые Правительством Российской Федерации |
1 июля 2019 г. |
А.А. Браверман |
|
4.2. |
В программы повышения качества управления закупочной деятельности компаний из числа субъектов естественных монополий и компаний с государственным участием включены показатели эффективности с методикой расчета, связанные с обеспечением закупок у субъектов МСП, с учетом особенностей регионов, в которых отсутствуют крупнейшие заказчики регионального уровня, определяемые Правительством Российской Федерации |
1 марта 2019 г. |
А.А. Браверман |
|
4.3. |
Обеспечен объем закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП, зарегистрированных на территории Дальневосточного федерального округа6, в том числе: в 2019 году в размере не менее 137,7 млрд рублей (прирост на 50% по сравнению с 2018 годом); в 2020 году в размере не менее 172,1 млрд рублей (прирост на 25% по сравнению с 2019 годом); в 2021 году в размере не менее 215,1 млрд рублей (прирост на 25% по сравнению с 2020 годом); в 2022 году в размере не менее 268,9 млрд рублей (прирост на 25% по сравнению с 2021 годом); в 2023 году в размере не менее 336,1 млрд рублей (прирост на 25% по сравнению с 2022 годом); в 2024 году в размере не менее 420,1 млрд рублей (прирост на 25% по сравнению с 2023 годом). |
20 декабря 2024 г. |
А.А. Браверман |
|
4.4. |
Обеспечен объем закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП, зарегистрированных на территории Северо-Кавказского федерального округа6, в том числе: в 2019 году в размере 35,44 не менее млрд рублей (прирост на 50% по сравнению с 2018 г. годом); в 2020 году в размере не менее 44,30 млрд рублей (прирост на 25% по сравнению с 2019 г. годом); в 2021 году в размере не менее 55,37 млрд рублей (прирост на 25% по сравнению с 2020 г. годом); в 2022 году в размере не менее 69,22 млрд рублей (прирост на 25% по сравнению с 2021 годом); в 2023 году в размере не менее 86,52 млрд рублей (прирост на 25% по сравнению с 2022 годом); в 2024 году в размере не менее 110,00 млрд рублей (прирост на 25% по сравнению с 2023 годом). |
20 декабря 2024 г. |
А.А. Браверман |
|
4.5. |
Внедрены механизмы и разработаны методические рекомендации развития ("выращивания") поставщиков - субъектов МСП в целях их потенциального участия в закупках товаров, работ, услуг крупнейших заказчиков, в том числе с использованием инфраструктуры поддержки МСП |
20 декабря 2020 г. |
А.А. Браверман |
|
4.6. |
Обеспечена реализация ежегодно не менее 5 компаниями с иностранным участием, локализующими или планирующими локализовать производство на территории Российской Федерации, мероприятий по встраиванию российских субъектов МСП в цепочки поставок в целях повышения уровня локализации производства на территории Российской Федерации, в том числе посредством налаживания делового сотрудничества между российскими субъектами МСП и такими компаниями |
20 декабря 2024 г. |
А.А. Браверман |
|
4.7. |
Сформирован с учетом предложений органов государственной власти субъектов Российской Федерации реестр производственных субъектов МСП - потенциальных поставщиков крупнейших заказчиков, включающий не менее (нарастающим итогом): 10 000 субъектов МСП по состоянию на 1 марта 2019 г.; 20 000 субъектов МСП по состоянию на 1 марта 2020 г.; 30 000 субъектов МСП по состоянию на 1 марта 2021 г.; 40 000 субъектов МСП по состоянию на 1 марта 2022 г.; 50 000 субъектов МСП по состоянию на 1 марта 2023 г.; 60 000 субъектов МСП по состоянию на 1 марта 2024 г. |
1 апреля 2024 г. |
А.А. Браверман |
|
4.8. |
Объем закупок крупнейших заказчиков, определяемых Правительством Российской Федерации, у субъектов малого и среднего предпринимательства, составил7: в 2019 году - 3,0 трлн рублей; в 2020 году - 3,4 трлн. рублей; в 2021 году - 3,8 трлн. рублей; в 2022 году - 4,2 трлн. рублей; в 2023 году - 4,6 трлн. рублей; в 2024 году - 5,0 трлн. рублей. |
20 декабря 2024 г. |
А.А. Браверман |
|
5. Создание системы акселерации субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в том числе инфраструктуры и сервисов поддержки, а также их ускоренное развитие в таких областях, как благоустройство городской среды, научно-технологическая сфера, социальная сфера и экология | |||
|
5.1. |
Обеспечен льготный доступ субъектов МСП к производственным площадям и помещениям в целях создания (развития) производственных и инновационных компаний, в том числе для целей участия субъектов МСП в закупках крупнейших заказчиков, путем создания в субъектах Российской Федерации не менее 129 промышленных парков, технопарков, в том числе в сфере высоких технологий и агропромышленного производства, с применением механизмов государственно-частного партнерства в период 2019 - 2024 годы: 2019 г. - 4,5 млрд. рублей, 22 парка; 2020 г. - 2,0 млрд. рублей, 10 парков; 2021 г. - 2,0 млрд. рублей, 10 парков; 2022 г. - 16,0 млрд. рублей, 61 парк; 2023 г. - 5,5 млрд. рублей, 26 парков. При этом общий объем инвестиций в основной капитал за период 2019 - 2024 гг. составит 109,8 млрд рублей, в том числе по годам: 2019 г. - 13,3 млрд. рублей; 2020 г. - 20,8 млрд. рублей; 2021 г. - 24,0 млрд. рублей; 2022 г. - 24,5 млрд. рублей; 2023 г. - 13,1 млрд. рублей; 2024 г. - 14,1 млрд. рублей |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
5.2. |
Нормативно закреплены технические и организационные требования к деятельности центров "Мой бизнес", а также перечень и регламент оказываемых услуг субъектам МСП |
1 апреля 2019 г. |
В.А. Живулин |
|
5.3. |
Организовано оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам МСП в Центрах "Мой бизнес", в том числе финансовых (кредитных, гарантийных, лизинговых) услуг, консультационной и образовательной поддержки, поддержки по созданию и модернизации производств, социального предпринимательства и в таких сферах, как благоустройство городской среды и сельской местности, экология, женское предпринимательство, а также услуг АО "Корпорация "МСП" и АО "Российский экспортный центр", не менее чем в 100 Центрах "Мой бизнес", в том числе по годам (нарастающим итогом): 2019 г. - 20 Центров "Мой бизнес"; 2020 г. - 40 Центров "Мой бизнес"; 2021 г. - 80 Центров "Мой бизнес"; 2022 г. - 100 Центров "Мой бизнес"; 2023 г. - 100 Центров "Мой бизнес"; 2024 г. - 100 Центров "Мой бизнес". К 2024 году доля субъектов МСП, охваченных услугами Центров "Мой бизнес" составит 10%, в том числе по годам: 2019 г. - 3%; 2020 г. - 4%; 2021 г. - 5%; 2022 г. - 7%; 2023 г. - 9%; 2024 г. - 10% |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
5.4. |
Разработаны образовательные программы и обеспечено обучение региональных (муниципальных) команд, организаций инфраструктуры поддержки МСП. Количество команд, прошедших обучение за период 2019 - 2024 гг. составит 955 единиц, в том числе: 85 региональных команд, 170 муниципальных команд, 700 команд организаций инфраструктуры поддержки МСП. Количество человек, прошедших обучение к 2024 году составит 5,5 тыс. человек, в том числе по годам: 2019 г. - 179 команд (количество человек, прошедших обучение - 2 000 ед.); 2020 г. - 323 команды (количество человек, прошедших обучение и повысивших квалификацию - 3 360 ед.); 2021 г. - 323 команды (количество человек, прошедших обучение и повысивших квалификацию - 4 950 ед.); 2022 г. - 130 команд (количество человек, прошедших обучение и повысивших квалификацию - 5 500 ед.); 2023 г. - 700 команд повысят квалификацию (количество человек, повысивших квалификацию 5500); 2024 г. - 700 команд повысят квалификацию (количество человек, повысивших квалификацию 5500) |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
5.5. |
Оказана поддержка ежегодно не менее 100 инновационным, высокотехнологичным субъектам МСП, в том числе стартап-предприятям и "газелям" |
20 декабря 2024 г. |
А.А. Браверман |
|
5.6. |
Разработана и реализована программа поддержки субъектов МСП в целях их ускоренного развития в моногородах. Количество субъектов МСП в моногородах, получивших поддержку, к 2024 году составит 4511 единиц, в том числе: в 2019 году - 1197 субъектов МСП; в 2020 году - 182 субъекта МСП; в 2021 году - 673 субъектов МСП; в 2022 году - 894 субъекта МСП; в 2023 году - 893 субъекта МСП; в 2024 году - 672 субъекта МСП |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
5.7. |
Разработана и реализована программа "Расширение использования франшиз в секторе МСП" (сопровождение при "упаковке" бизнес-идеи во франшизу), в частности, разработано не менее 20 новых франшиз в регионах ежегодно |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
5.8. |
Предоставлены субсидии из федерального бюджета Федеральному государственному бюджетному учреждению "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" в целях предоставления грантов субъектам малого предпринимательства на разработку и создание производства инновационной продукции под задачи крупного российского бизнеса, на создание и (или) расширение производства инновационной продукции, а также на осуществление НИОКР, в том числе в сфере спорта, городской среды, экологии, социального предпринимательства в размере 28,754 млрд. рублей, в том числе: в 2019 г. - 4,5 млрд. рублей; в 2020 г. - 0,225 млрд. рублей; в 2021 г. - 1,7125 млрд. рублей; в 2022 г. - 9,0625 млрд. рублей; в 2023 г. - 8,5 млрд. рублей; в 2024 г. - 4,754 млрд. рублей Количество инновационных субъектов малого предпринимательства, получивших поддержку, к 2024 г. составит не менее 1212 единиц, в том числе: в 2019 г. - не менее 207 ед.; в 2020 г. - не менее 88 ед.; в 2021 г. - не менее 198 ед.; в 2022 г. - не менее 230 ед.; в 2023 г. - не менее 237 ед.; 2024 г. - не менее 252 ед. |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
6. Модернизация системы поддержки экспортеров - субъектов малого и среднего предпринимательства | |||
|
6.1. |
Законодательно закреплены порядок учета и сбора информации о количестве и объемах несырьевого экспорта товаров (работ, услуг) субъектов МСП-экспортеров без увеличения объема отчетности для субъектов МСП |
20 декабря 2019 г. |
В.А. Живулин |
|
6.2. |
Разработана и начата реализация кредитно-гарантийных продуктов АО "Корпорация "МСП", АО "МСП Банк" с льготными условиями финансирования для субъектов МСП - экспортно-ориентированных компаний либо экспортеров в целях его включения в единый комплекс мер поддержки экспорта ("коробочный продукт"), разработка и реализация которого предусмотрена в рамках национальной программы в сфере развития международной кооперации и экспорта |
15 октября 2019 г. |
А.А. Браверман |
|
6.3. |
Внедрена система "Инвестиционный лифт" в сфере несырьевого экспорта в субъектах Российской Федерации, с участием региональных гарантийных организаций, центров (агентств) координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов МСП (ЦПЭ), региональных фондов развития промышленности (в случае принятия законов субъектов Российской Федерации о создании региональных фондов развития с учетом модельного закона, подготовленного Минпромторгом России совместно с Минфином России при участии АО "Корпорация "МСП" и системообразующих банков). Система "Инвестиционный лифт" включена субъектами Российской Федерации в региональные проекты по развитию экспорта, разрабатываемые в рамках национальной программы в сфере развития международной кооперации и экспорта |
20 декабря 2019 г. |
А.А. Браверман |
|
6.4. |
АО "Российский экспортный центр" определен агентом Правительства Российской Федерации по субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на создание и развитие ЦПЭ |
20 декабря 2019 г. |
В.А. Живулин |
|
6.5. |
АО "Российский экспортный центр" законодательно наделено полномочиями по оценке соответствия ЦПЭ требованиям, установленным Минэкономразвития России, а также по осуществлению анализа результатов деятельности указанной инфраструктуры |
1 июня 2019 г. |
В.А. Живулин |
|
6.6. |
Доступ субъектов МСП к экспортной поддержке обеспечен во всех субъектах Российской Федерации, в том числе с привлечением торгово-промышленных палат субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований. Не менее чем в 75 субъектах Российской Федерации функционируют ЦПЭ. В других субъектах Российской Федерации определен специалист, обладающий компетенциями по консультационной поддержке экспортеров. Количество субъектов Российской Федерации, осуществляющих поддержку экспорта субъектов МСП: в 2019 г. - 72 субъектов Российской Федерации; в 2020 г. - 75 субъектов Российской Федерации; в 2021 г. - 85 субъектов Российской Федерации. Количество субъектов МСП, выведенных на экспорт при поддержке ЦПЭ, достигло 15,4 тыс.ед. (нарастающим итогом) к 2024 году, в том числе: в 2019 году - 3,5 тыс. ед.; в 2020 году - 7,0 тыс. ед.; в 2021 году - 9,1 тыс. ед.; в 2022 году - 11,2 тыс. ед.; в 2023 году - 13,3 тыс. ед.; в 2024 году - 15,4 тыс. ед. |
20 декабря 2024 г. |
В.А. Живулин |
|
6.7. |
Обеспечена реализация акселерационных программ для субъектов МСП-экспортеров, в том числе на базе ЦПЭ (мероприятия реализуются в рамках национальной программы "Международная кооперация и экспорт") |
20 декабря 2019 г. |
А.А. Слепнев |
|
6.8. |
Президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам определены показатели эффективности, характеризующие развитие экспорта малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации (количество экспортеров МСП и объем несырьевого экспорта МСП субъектов Российской Федерации), в том числе в целях формирования региональных проектов развития экспорта |
1 апреля 2019 г. |
А.А. Слепнев |
4.4. Федеральный проект (Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации)
|
N п/п |
Наименование задачи, результата |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
|
1. Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации | |||
|
1.1. |
На основе предварительных итогов реализуемых в настоящее время программ по развитию сельскохозяйственной кооперации в субъектах Российской Федерации, Минсельхозом России совместно с АО "Корпорация МСП" доработаны рекомендации по разработке региональных программ развития сельскохозяйственной кооперации и обеспечена разработка и реализация комплексных программ развития сельскохозяйственной кооперации в соответствии с доработанными рекомендациями во всех субъектах Российской Федерации |
20 декабря 2024 г. |
О.Н. Лут |
|
1.2. |
Определены центры компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации во всех субъектах Российской Федерации (за исключением г. Москвы и г. Санкт-Петербурга) в соответствии с доработанными Минсельхозом России совместно в АО "Корпорация "МСП" методическими рекомендациями по определению положения о центре компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации |
1 июня 2019 г. |
О.Н. Лут |
|
1.3. |
Разработаны Минсельхозом России совместно с АО "Корпорация МСП" и утверждены Проектным комитетом по национальному проекту "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" стандарты центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров |
20 декабря 2019 г. |
О.Н. Лут |
|
1.4. |
Утверждено постановление Правительства Российской Федерации, предусматривающее предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в субъектах Российской Федерации в размере 37,368 млрд рублей , в том числе: в 2019 году в размере 7,373 млрд рублей; в 2020 году в размере 1,836 млрд рублей; в 2021 году в размере 4,608 млрд рублей; в 2022 году в размере 5,914 млрд рублей; в 2023 году в размере 8,514 млрд рублей; в 2024 году в размере 9,123 млрд рублей |
30 апреля 2019 г. |
О.Н. Лут |
|
1.5. |
Усовершенствован комплекс мер поддержки сельскохозяйственных кооперативов и фермеров-членов сельскохозяйственной кооперативов ("коробочный" продукт), в том числе в рамках существующих мер государственной поддержки Минсельхоза России и субъектов Российской Федерации, а также существующих продуктов АО "Корпорация "МСП", АО "МСП Банк", АО "Россельхозбанк", АО "Росагролизинг" в части кредитно-гарантийной и финансовой поддержки сельскохозяйственных кооперативов и фермеров-членов сельскохозяйственных кооперативов, являющихся субъектами МСП |
20 декабря 2019 г. |
А.А. Браверман |
|
1.6. |
Проведено ежегодно не менее 10 мероприятий, направленных на повышение информационной открытости закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП -сельскохозяйственных кооперативов в целях обеспечения доступа сельскохозяйственных кооперативов к закупкам сельскохозяйственной продукции крупнейшими заказчиками |
20 декабря 2024 г. |
А.А. Браверман |
|
1.7. |
Обеспечена организация ежегодных обучающих семинаров для центров компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров |
20 декабря 2024 г. |
А.А. Браверман |
|
1.8. |
Разработаны и утверждены дифференцированные требования по пропорциональному регулированию деятельности кредитных потребительских кооперативов и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов |
31 декабря 2019 г. |
В.В. Чистюхин |
|
1.9. |
Количество вовлеченных в субъекты МСП, осуществляющие деятельность в сфере сельского хозяйства, в том числе за счет средств государственной поддержки, составит 126,7 тыс. человек к 2024 г. году, в том числе8: в 2019 году в количестве 18,2 тысяч человек; в 2020 году в количестве 13,0 тысяч человек; в 2021 году в количестве 15,6 тысяч человек; в 2022 году в количестве 20,0 тысяч человек; в 2023 году в количестве 28,8 тысяч человек; в 2024 году в количестве 30,9 тысяч человек |
20 декабря 2024 г. |
О.Н. Лут |
4.5. Федеральный проект (Популяризация предпринимательства)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Паспорт национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. N 16))
Текст паспорта официально опубликован не был
Настоящий документ фактически прекратил действие
См. паспорт национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (утв. Минэкономразвития России, апрель 2021 г.)