Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций "Агентство инноваций Ростовской области" на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 02.03.2021 г. N 117

Порядок
определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций "Агентство инноваций Ростовской области" на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм определения объема и предоставления субсидии автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций "Агентство инноваций Ростовской области" (далее - Агентство) на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда в рамках подпрограммы "Инновационное развитие Ростовской области" государственной программы Ростовской области "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 637 (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в целях содействия развитию инновационной деятельности в Ростовской области в рамках реализации региональных проектов "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях (Ростовская область)", "Системные меры по повышению производительности труда (Ростовская область)" (далее - региональные проекты), обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях", "Системные меры по повышению производительности труда", входящих в состав национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости".

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство экономического развития Ростовской области (далее - министерство).

1.4. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта областного закона об областном бюджете, внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Агентство должно соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки, указанной в пункте 2.2 настоящего раздела:

Агентство не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Агентству другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Агентства не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у Агентства имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

у Агентства отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Агентства отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;

Агентство не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Агентства;

у Агентства отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников Агентства (в расчете на одного работника) - не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда.

2.2. В целях получения субсидии Агентство представляет в министерство заявку, содержащую следующие документы и сведения (далее - заявка):

заявление на предоставление субсидии по форме, установленной министерством;

смета расходования средств субсидии, подписанная директором Агентства;

справка с указанием среднемесячной заработной платы работников (в расчете на одного работника), подписанная директором Агентства и заверенная печатью Агентства;

справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, подписанная директором Агентства и заверенная печатью Агентства;

справка об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ростовской областью, подписанная директором Агентства и заверенная печатью Агентства;

справка, подтверждающая, что Агентство не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об Агентстве, связанной с предоставлением субсидии.

Документы, указанные в абзацах четвертом - седьмом настоящего пункта, представляются по состоянию на дату, не ранее 30 дней до даты подачи заявки.

2.3. Министерство с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия направляет в уполномоченные органы запросы о представлении:

сведений об Агентстве, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц;

сведений об отсутствии у Агентства неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

сведений об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных директоре, членах коллегиального исполнительного органа и главном бухгалтере Агентства.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

2.4. Агентство вправе по собственной инициативе представить в министерство документы (сведения), предусмотренные пунктом 2.3 настоящего раздела, при этом указанные документы (сведения) представляются по состоянию на дату не ранее 30 дней до даты подачи заявки. В этом случае запросы министерством не направляются.

2.5. Заявка регистрируется министерством в день ее поступления в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело".

2.6. Агентство несет административную ответственность в соответствии с областным законодательством за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.

2.7. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет ее рассмотрение, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии Агентству и письменно уведомляет Агентство о принятом решении в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения.

2.8. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии в случае отсутствия оснований для отказа в ее предоставлении.

2.9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие направлений расходов, указанных в смете расходования средств субсидии, направлениям расходов средств субсидии, указанным в пункте 2.10 настоящего раздела;

несоответствие Агентства требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела;

непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.2 настоящего раздела, несоответствие представленных Агентством документов требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.4 настоящего раздела;

установление факта недостоверности представленной Агентством информации.

2.10. Субсидия предоставляется в размере, определенном областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и направляется на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра компетенций в сфере производительности труда.

2.11. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии министерство заключает с Агентством соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области (далее - соглашение о предоставление субсидии).

Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной министерством финансов Ростовской области в порядке и на условиях, определенных соглашением о предоставлении субсидии.

2.12. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии и договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по данному соглашению, является согласие соответственно Агентства и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидий, на осуществление в отношении них проверки министерством и органами государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидии.

Обязательным условием предоставления субсидии, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении такого соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству как главному распорядителю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением о предоставлении субсидии.

2.13. Для перечисления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявки на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.14. Министерство финансов Ростовской области на основании полученной заявки на оплату расходов в течение 4 рабочих дней со дня получения указанной заявки осуществляет перечисление субсидии на расчетный счет Агентства, открытый в кредитной организации.

2.15. Результатом предоставления субсидии по состоянию на 20 декабря года предоставления субсидии является:

создание потоков-образцов на предприятиях-участниках регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" с годовой выручкой от 100 до 400 млн рублей, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с Региональным центром компетенций в сфере повышения производительности труда, созданного на базе автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций "Агентство инноваций Ростовской области"), представляющие собой результат оптимизации производственных и/или вспомогательных процессов на базе сформированной инфраструктуры для развития производительной системы в рамках организационной, методологической, экспертно-аналитической и информационной поддержки программ повышения производительности труда на предприятиях не менее 2 единиц.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатели результативности), являются:

вовлечение в реализацию регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" предприятий с годовой выручкой от 100 до 400 млн рублей, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением;

обучение сотрудников предприятий-участников регионального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" с годовой выручкой от 100 до 400 млн рублей, внедряющих мероприятия национального проекта под региональным управлением (с Региональным центром компетенций в сфере повышения производительности труда, созданного на базе автономной некоммерческой организации по поддержке инноваций "Агентство инноваций Ростовской области").

Министерство устанавливает значение показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в соглашении о предоставление субсидии.

2.16. Агентству, а также иным юридическим лицам, получающим средства на основании договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, запрещено приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидии иных операций, определенных настоящим Положением.

3. Требования к отчетности

3.1. Ежеквартально, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, за четвертый квартал - до 20 января года, следующего за отчетным, Агентство представляет в министерство отчеты о достижении значения результата предоставления субсидии, о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, предусмотренным соглашением о предоставлении субсидии.

В срок до 30 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, Агентство представляет в министерство отчет о достижении значений показателя результативности предоставления субсидии по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем дополнительной отчетности.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют проверки Агентства по соблюдению условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по итогам проверок, проведенных министерством и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет Агентство об одностороннем отказе от исполнения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии и средств, полученных на основании договоров, заключенных с Агентством.

Агентство обеспечивает возврат в областной бюджет субсидии в полном объеме и средств, полученных на основании договоров, заключенных с Агентством, в случае выявления факта нарушения:

уполномоченным органом государственного финансового контроля - в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;

министерством - в течение 20 рабочих дней со дня получения Агентством уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

Возврат в областной бюджет субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии и средств, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанные субсидия и средства взыскиваются в судебном порядке.

4.3. В случае недостижения значений результата предоставления субсидии и (или) показателей результативности предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет Агентство об одностороннем отказе от исполнения соглашения о предоставлении субсидии в соответствии со статьей 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и о необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.

Агентство обязано в течение 20 рабочих дней со дня получения Агентством уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить в областной бюджет полученную субсидию в полном объеме.

Возврат в областной бюджет субсидии осуществляется на основании платежных документов.

В случае неперечисления субсидии в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин