• ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Примерная форма искового заявления о перерасчете платы за коммунальные услуги в период отсутствия (июль 2026)

ГАРАНТ:

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 155 ЖК РФ, ст. 395 ГК РФ, ст. 13, 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", п. 33, 86, 86.1, 90, 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, Определения Конституционного Суда РФ от 5 декабря 2022 г. N 3212-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гусарова Сергея Викторовича на нарушение его конституционных прав абзацем вторым пункта 148.30 и абзацем вторым пункта 148.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, формулами 9.2 и 9.8 приложения N 2 к данным Правилам, положениями распоряжений Министерства экологии и природопользования Московской области и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, а также письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации", пп. 39, 45, 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", пп. 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ, утв. Президиумом ВС РФ 24 декабря 2014 г.

 

В [наименование суда, в который подается заявление]
адрес: [вписать нужное]

 

Истец: [Ф. И. О.]
[дата и место рождения]
проживающий по адресу: [место жительства или пребывания]
[один из идентификаторов:
СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта,
серия и номер водительского удостоверения
]
телефон/факс: [номер]
адрес электронной почты: [вписать нужное]

 

если заявление подается представителем:
Представитель истца: [Ф. И. О./наименование]
адрес: [для направления судебных извещений]
[один из идентификаторов:
СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта,
серия и номер водительского удостоверения (для гражданина)
]
телефон/факс: [номер]
адрес электронной почты: [вписать нужное]

 

Ответчик: [наименование ресурсоснабжающей организации]
адрес: [вписать нужное]
ИНН: [указать номер]
ОГРН: [указать номер]
телефон/факс: [номер]
адрес электронной почты: [вписать нужное]

ГАРАНТ:

Примечание. Согласно п. 3 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ в случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел.

 

Исковое заявление
о перерасчете платы за коммунальные услуги в период отсутствия

 

На основании постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" между [Ф. И. О. собственника помещения], и [наименование ресурсоснабжающей организации] был заключен договор N [номер] от [число, месяц, год], в котором пунктом [значение] устанавливается обязанность оплачивать ежемесячно коммунальные платежи до "[значение]" числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата.

Решением [указать наименование суда] N [номер] от [число, месяц, год] по делу N [номер] [Ф. И. О. собственника помещения], был признан безвестно отсутствующим. Принадлежащее ему имущество, в том числе и квартира, в управление никому не передано и в период его отсутствия с [число, месяц, год] по [число, месяц, год] коммунальные услуги не потреблялись и не оплачивались.

Однако коммунальные платежи весь этот срок продолжали начисляться, в связи с чем образовалась задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме [цифрами и прописью] рублей, которая в принудительном порядке была взыскана с истца.

В то же время согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ, утв. Президиумом ВС РФ 24 декабря 2014 г. субъекты РФ не вправе вводить своим правовым актом иной порядок перерасчёта размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, чем это предусмотрено Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

Пп. 86 и 86.1 Правил N 354 установлено, что временным является отсутствие потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд. В случае временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за предоставленную ему коммунальную услугу (кроме коммунальной услуги по отоплению, а также электроснабжению и газоснабжению, используемой на цели отопления жилых и нежилых помещений), производится при соблюдении двух условий: жилое помещение не оборудовано прибором учета; нет технической возможности установить такой прибор учета (счетчик), о чем составлен соответствующий акт.

ГАРАНТ:

Примечание. Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета и порядок заполнения указанного акта утверждены приказом Минстроя России от 28 августа 2020 г. N 485/пр.

Примечание. При наличии указанных выше условий перерасчету подлежит плата за следующие виды коммунальных услуг: холодное и горячее водоснабжение; водоотведение (только в том случае, если пересчитывается плата за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению (п. 87 Правил N 354); электроснабжение; газоснабжение; обращение с ТКО. Временное отсутствие потребителя в жилом помещении в силу п. 88 Правил N 354 не является основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги на общедомовые нужды.

В силу пп. "д" п. 33 Правил N 354 потребитель имеет право требовать в случаях и порядке, которые установлены Правилами N 354, изменения размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия в занимаемом жилом помещении.

В соответствии с п. 90 Правил N 354 перерасчет платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2022 г. N 3212-О отмечено, что положения Правил N 354, действуя в нормативной связи с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, устанавливающей саму возможность перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг в случае временного отсутствия граждан в жилом помещении, не препятствуют проведению перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в отношении потребителя, которым соблюден нормативно установленный порядок обращения за перерасчетом и представлены документы, подтверждающие факт его временного отсутствия в жилом помещении и продолжительность такого отсутствия, а также не связывают возможность перерасчета указанной платы с определенным способом ее исчисления.

П. 91 Правил N 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги пересчитывается исполнителем коммунальных услуг в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете платы, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода его временного отсутствия.

Истцом было подано соответствующее заявление в адрес ответчика в период [до начала временного отсутствия/в период 30 дней после окончания периода его временного отсутствия]. Ответчик на данное заявление [ответил отказом, указав что: вписать нужное, например, претензия по срокам и качеству оказания услуг у истца отсутствует, а перерасчет задолженности не является самостоятельной услугой/не ответил].

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В пп. 39, 45, 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место после дата, определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (п. 1 ст. 395 ГК РФ), при этом отсутствие у должника денежных средств не является основанием для освобождения от ответственности за неисполнение денежного обязательства и начисления процентов, установленных ст. 395 ГК РФ (п. 1 ст. 401 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Возможность компенсации морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, установлена ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей" (далее - Закон о защите прав потребителей).

Как разъяснено в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" (далее - постановление Пленума ВС РФ N 17), при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

В соответствии с п. 46 постановления Пленума ВС РФ N 17 при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей).

В соответствии со ст. 13 Закона о защите прав потребителей при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Таким образом, истец полагает возможным обязать ответчика произвести перерасчет коммунальных платежей за период его отсутствия в квартире с [число, месяц, год] по [число, месяц, год], взыскать с ответчика сумму перерасчета оплаты за коммунальные услуги за период с [число, месяц, год] по [число, месяц, год], неустойку, начисленную на сумму переплаты, компенсацию морального вреда, а также штраф.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 155 ЖК РФ, ст. 395 ГК РФ, ст. 13, 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I "О защите прав потребителей", пп. 33, 86, 86.1, 90, 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, Определения Конституционного Суда РФ от 5 декабря 2022 г. N 3212-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гусарова Сергея Викторовича на нарушение его конституционных прав абзацем вторым пункта 148.30 и абзацем вторым пункта 148.31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, формулами 9.2 и 9.8 приложения N 2 к данным Правилам, положениями распоряжений Министерства экологии и природопользования Московской области и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области, а также письмом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации", пп. 39, 45, 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", п. 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", п. 3 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ, утв. Президиумом ВС РФ 24 декабря 2014 г., ст. 131, 132 ГПК РФ,

 

прошу:

 

1) Обязать [наименование ресурсоснабжающей организации] произвести перерасчет коммунальных платежей за период отсутствия истца в квартире с [число, месяц, год] по [число, месяц, год].

2) Взыскать с ответчика сумму перерасчета оплаты за коммунальные услуги за период с [число, месяц, год] по [число, месяц, год] в размере [цифрами и прописью] рублей, неустойку, начисленную на сумму переплаты за период с [число, месяц, год] по [число, месяц, год] в размере [цифрами и прописью] рублей, компенсацию морального вреда в размере [цифрами и прописью] рублей, а также штраф в размере [цифрами и прописью] рублей.

 

Приложение:

1) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины;

2) доверенность, удостоверяющая полномочия представителя истца;

3) документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом;

4) документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования;

5) расчет оспариваемой суммы;

6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов;

7) документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

 

[подпись, инициалы, фамилия]

 

[число, месяц, год]

 

Система ГАРАНТ
Информационно-правовое обеспечение ГАРАНТ включает широкий круг инструментов и полезных сервисов для специалистов различных областей.
Узнайте подробнее о наполнении профессиональных комплектов и стоимости информационного обеспечения.
Демо-доступ на 3 дня

Новости

Все новости
17 июля 2026 18:35
Труд
Разные даты допускаются, если разовые премии не являются частью оплаты труда.
17 июля 2026 18:27
Социальная сфера
Справки о соответствующем ему возрасте будут приходить в личный кабинет на портале госуслуг автоматически.
17 июля 2026 18:16
Налоги и бухучет
С 15 августа обновят значения для оснований учета в налоговых органах, установленных НК РФ.
17 июля 2026 18:05
ЖКХ
Платежки будут направлять в личный кабинет при условии, что гражданин не отказался получать их таким способом.
17 июля 2026 17:38
Судебная практика
Ведомство должно было оплачивать коммуналку и взносы на капремонт за защитное сооружение, предназначенное для укрытия населения в особый период.
Все новости

Другие документы

13.01.2026 13:23
Приложение. Минимальное количество баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, в том числе на целевое обучение, в федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения высшего образования, подведомственные Министерству юстиции Российской Федерации, на 2026/27 учебный год. Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28.10.2025 N 273 "Об установлении минимального количества баллов единого государственного экзамена по общеобразовательным предметам, соответствующим специальности или направлению подготовки, по которым проводится прием на обучение, в том числе на целевое обучение, в федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения высшего образования, подведомственные Министерству юстиции Российской Федерации, на 2026/27 учебный год"