Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Оформление и выдача специальных разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения в границах Миасского городского округа"

Приложение
к постановлению Администрации
Миасского городского округа
от 5 июля 2013 г. N 4398

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Оформление и выдача специальных разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения в границах Миасского городского округа"

С изменениями и дополнениями от:

20 февраля 2014 г.

I. Общие положения

1. Основными целями разработки и применения Административного регламента "Оформление и выдача специальных разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения в границах Миасского городского округа" (далее - Регламент) являются:

- повышение степени удовлетворенности получателей муниципальной услуги в области дорожного обслуживания за счет повышения качества предоставления муниципальной услуги;

- повышение эффективности деятельности Комитета по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа (далее - Комитет) за счет создания системы контроля за непосредственными результатами предоставления муниципальной услуги со стороны получателей муниципальной услуги.

2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги "Оформление и выдача специальных разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения в границах Миасского городского округа" является население Миасского городского округа.

3. Предметом Регламента являются взаимоотношения получателей муниципальной услуги и Комитета, возникающие в процессе оказания и (или) потребления результатов муниципальной услуги.

4. Главный распорядитель бюджетных средств - Администрация Миасского городского округа.

Разработчик Регламента - Комитет.

5. Консультации по предоставлению муниципальной услуги осуществляются специалистами Комитета по адресу: г. Миасс, ул. Романенко, 50-а, 4-й этаж.

График работы: понедельник - четверг с 8-00 ч. до 17-00 ч., пятница с 8-00 ч. до 15-45 ч., перерыв на обед с 13-00 ч. до 13-45 ч., суббота, воскресенье - выходные дни. Контактный телефон (8-3513) 56-15-19, факс (8-3513) 56-69-45, адрес электронной почты: ugkh.miass@mail.ru, сайт: www.g-miass.ru в сети Интернет.

6. Консультирование заявителей должно осуществляться в рабочее время.

Информационно-разъяснительная работа должна проводиться специалистами Комитета:

- лично (в устной или письменной форме);

- по телефону;

- в письменной форме почтой;

- по электронной почте.

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- четкость в изложении информации;

- полнота информирования;

- оперативность предоставления информации.

Индивидуальное личное информирование осуществляется специалистами отдела транспортного и дорожного обслуживания Комитета при обращении заявителей за информацией лично или по телефону. При этом специалисты должны принять все необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением при необходимости других специалистов.

Время ожидания граждан при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалисты Комитета осуществляют не более 10 минут.

Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалисты Комитета могут предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде.

Индивидуальное письменное информирование при обращении граждан осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.

Ответ на обращение граждан предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

Ответ направляется в письменном виде, электронной почтой в зависимости от способа обращения граждан за информацией.

7. Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации Миасского городского округа: www.g-miass.ru, на стендах в Комитете, а также через федеральную государственную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

8. Наименование муниципальной услуги - "Оформление и выдача специальных разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения в границах Миасского городского округа" (далее - муниципальная услуга).

9. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом.

10. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача специального разрешения на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения в границах Миасского городского округа, либо письменный отказ в выдаче разрешения.

Специальное разрешение на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов выдается на одну поездку или на несколько поездок (не более десяти) транспортного средства по определенному маршруту с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику (наименование, габариты, масса). Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев.

Специальное разрешение на перевозку опасных грузов выдается на срок до одного года.

11. Сроки предоставления муниципальной услуги. - 15 дней на выдачу разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов, с учетом времени для согласования маршрута транспортного средства с отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения отдела Министерства внутренних дел России по городу Миассу (далее - ОГИБДД ОМВД России по г. Миассу).

В случае отсутствия возможности использования факсимильной связи, Портала и (или) единой системы межведомственного электронного взаимодействия срок выдачи специального разрешения увеличивается на срок доставки документов Почтой России.

Срок предоставления муниципальной услуги на выдачу специальных разрешений на перевозку опасных грузов - 3 рабочих дня с момента принятия решения о выдаче специального разрешения или об отказе в его выдаче.

12. Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

- Конституция Российской Федерации;

- Гражданский кодекс РФ;

- Трудовой кодекс РФ;

- Налоговый кодекс РФ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав Миасского городского округа;

- Федеральный закон от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

- Распоряжение Администрации Миасского городского округа N 144-р от 14.05.2013 г. "Об утверждении Положения о Комитете по ЖКХ, энергетике и транспорту Администрации Миасского городского округа";

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 22 июня 2015 г. N 176-р Распоряжение Администрации Миасского городского округа от 14 мая 2013 г. N 144-р признано утратившим силу

- "Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации" (утверждена Министерством транспорта Российской Федерации 27.05.1996);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 г. N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации";

- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 г. N 179 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов";

- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 09.07.2012 г. N 218 "О внесении изменений в Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, утвержденный приказом Министерства транспорта РФ от 4 июля 2011 г. N 179";

- Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 года N 258 "Об утверждении порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов";

- Постановление Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 25.03.2013 г. N 1780 "О перевозках опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения в границах Миасского городского округа".

13. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.

Документом, необходимым для предоставления муниципальной услуги, является заявление на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам.

- Заявление на получение разрешения для перевозки опасного, крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза по дорогам общего пользования Российской Федерации, Миасского городского округа заполняется по форме, указанной в приложении 2 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 г. N 258.

К заявлению на получение разрешения для перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов прилагаются:

- копия документов транспортного средства (паспорт транспортного средства или свидетельство о регистрации транспортного средства), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

- схема транспортного средства (автопоезда), с использованием которого планируется перевозка тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, с изображением размещения такого груза (форма схемы представлена в Приложении 1 к Регламенту). На схеме транспортного средства изображается транспортное средство, планируемое к участию в перевозке, количество осей и колес на нем, взаимное расположение осей и колес, распределение нагрузки по осям и в случае неравномерного распределения нагрузки по длине оси - распределение на отдельные колеса;

- сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении.

В случае подачи заявления представителем владельца транспортного средства к заявлению также прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя владельца транспортного средства.

- Заявление о получении специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов заполняется по форме, указанной в приложении 2 к Приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 г. N 179.

К заявлению на получение разрешения для перевозки опасных грузов прилагаются:

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства, предполагаемого к использованию для перевозки опасных грузов, а также документа, подтверждающего право владения таким транспортным средством на законных основаниях, если оно не является собственностью перевозчика;

- копия свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;

- копия свидетельства о подготовке водителя транспортного средства, перевозящего опасные грузы;

- документы, подтверждающие полномочия представителя, в случае подачи заявления в уполномоченный орган представителем перевозчика.

Заявление и схема транспортного средства (автопоезда) заверяются подписью заявителя (для физических лиц), подписью руководителя или уполномоченного лица и печатью (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Копии документов заверяются подписью и печатью владельца транспортного средства или нотариально.

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ допускается подача заявления с приложением документов, указанных в данном пункте настоящего Регламента, путем направления их в адрес Комитета посредством факсимильной связи с последующим представлением оригиналов заявления и схемы транспортного средства, заверенных копий документов и материалов, указанных в данном пункте настоящего Регламента, или с использованием Портала.

14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления и которые заявитель вправе представить.

Комитет в отношении владельца транспортного средства получает информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и (или) подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу органа, исключая требование данных документов у заявителя.

Заявитель вправе представить указанную информацию в Комитет по собственной инициативе.

Запрещено требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

- заявление подписано лицом, не имеющим полномочий на подписание данного заявления;

- заявление заполнено в неустановленной требованиями нормативных документов форме;

- к заявлению не приложены все документы, указанные в п. 13 настоящего Регламента.

16. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основания для принятия решения об отказе в выдаче специального разрешения на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов приведены в п. 40 раздела VI Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 24.07.2012 г. N 258.

Комитет отказывает в выдаче специального разрешения для перевозки опасных грузов на основании п. 15 раздела III Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 04.07.2011 г. N 179.

17. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе, выдаваемом организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги:

- ОГИБДД ОМВД России по г. Миассу выдает письменный документ, в котором согласовывает перевозку тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по указанным маршрутам по автомобильным дорогам Миасского городского округа.

18. Согласно пп. 111 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, составляет 1000 рублей за выдачу одного разрешения, за выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, 800 рублей за выдачу одного разрешения.

19. Максимальный срок ожидания заявителя в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен составлять более 30 минут.

20. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - не более двух часов с момента подачи заявления.

21. Комитет должен размещаться в здании (помещении) доступном для потребителей муниципальной услуги. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью. Должны иметь технически исправное оборудование, обеспечивающее надлежащее качество предоставления муниципальных услуг.

Помещения должны соответствовать требованиям Правил пожарной безопасности на основании Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.0.555-96, утвержденных постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 28.10.1996 г. N 32, требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 2.2.2/2.4.1340, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 г. N 118.

Режим работы Комитета должен устанавливаться в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными Главой Администрации Миасского городского округа.

22. Комитет должен располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Каждый работник должен иметь квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных обязанностей.

Квалификация специалистов должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации путем проведения инструктажей, квалификационных экзаменов.

Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все специалисты должны обладать высокими моральными и морально-эстетическими качествами, чувством ответственности и руководствоваться в работе принципами гуманности, справедливости, объективности и доброжелательности.

При оказании муниципальной услуги специалисты должны проявлять к клиентам максимальную чуткость, вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность, терпение, учитывать их физическое и психическое состояние.

23. Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.

1) Оценить качество предоставления муниципальной услуги в рамках настоящего Регламента можно путем системы индикаторов качества (Таблица), где учтено:

- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;

- результативность (эффективность) предоставления муниципальной услуги.

Таблица

Система индикаторов качества

N п/п	Показатели оценки качества предоставления муниципальной услуги	Формула расчета	Значение индикатора
1.	Выполнение комплекса работ по выдаче разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов	*	100-95% - услуга предоставлена в полном объеме
2.	Количество обоснованных письменных жалоб на некачественное оказание муниципальной услуги	*	Не более 0,5% от общего количества обращений - услуга выполнена эффективно

*где:

- количество разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по заявлениям (запросам) граждан;

- количество выданных разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов заявителям;

- количество обоснованных письменных жалоб на некачественное выполнение услуг, поданных в течение отчетного периода;

- общее количество обращений.

2) К показателям доступности предоставления муниципальной услуги относятся:

- удобное место расположения Комитета;

- удобное время работы Комитета;

- возможность получения информации о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде.

В связи со спецификой данные услуги в электронном виде не предоставляются.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

24. При предоставлении муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:

1) прием заявок на получение разрешения;

2) выдача реквизитов на перечисление госпошлины в банке;

3) оформление и выдача специальных разрешений на перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения в границах Миасского городского округа.

25. Основанием для осуществления вышеуказанных административных процедур является Постановление Администрации Миасского городского округа Челябинской области от 25.03.2013 г. N 1780 "О перевозках опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам местного значения в границах Миасского городского округа".

26. Административная процедура "Прием заявок на получение разрешения" осуществляется документоведом Комитета в приемной председателя Комитета в рабочее время.

Заявитель может передать заявку лично, по факсу, по электронной почте.

После приема заявления на предоставление муниципальной услуги документовед Комитета передает заявление на рассмот