Постановление администрации Кыштымского городского округа
Челябинской области
от 24 февраля 2014 г. N 438
"Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа в каникулярный период" на 2014-2016 годы"
19 марта 2015 г.
В целях создания условий для отдыха и оздоровления детей и подростков Кыштымского городского округа в 2014 - 2016 годах в период каникул, в соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1. Признать утратившим силу Постановление администрации Кыштымского городского округа от 13.02.2012 г. N 352 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа в каникулярный период на 2012-2014 годы".
2. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа в каникулярный период на 2014-2016 годы".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации Кыштымского городского округа сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Кыштымского городского округа по социальной сфере Саланчук Е.Ю.
Глава Кыштымского городского округа |
Л.А. Шеболаева |
Утверждена
Постановлением администрации
Кыштымского городского округа
от 24 февраля 2014 г. N 438
Муниципальная программа
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа в каникулярный период
на 2014-2016 годы"
19 марта 2015 г.
Кыштым 2014
Постановлением администрации Кыштымского городского округа Челябинской области от 19 марта 2015 г. N 655 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы
"Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа в каникулярный период
на 2014-2016 годы"
1. Характеристика проблемы и обоснование ее решения программными методами
Накопленный опыт решения вопросов по улучшению организации каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, результаты анализа проводимых мероприятий, наличие проблем, а также социально-экономическая ситуация в целом в Кыштымском городском округе подтверждают целесообразность и необходимость разработки данной Программы.
Последовательное осуществление мер по улучшению развития системы детского отдыха позволит максимально обеспечить право каждого ребенка на полноценный каникулярный отдых, оздоровление, занятость в каникулярный период.
Созданию системы способствовала деятельность Межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков администрации Кыштымского городского округа (далее - Межведомственной комиссии) и объединение усилий учреждений и ведомств, таких как: Управление по делам образования администрации Кыштымского городского округа (далее - Управление по делам образования), Управление по физической культуре, спорту и туризму администрации Кыштымского городского округа, Управление по культуре администрации Кыштымского городского округа, Управление социальной защиты населения администрации Кыштымского городского округа, МУ КЦСОН, Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Кыштымского городского округа, Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кыштымского городского округа, Отдел по делам молодежи Управления по работе с общественными организациями и молодежью администрации Кыштымского городского округа, учреждения системы здравоохранения.
На территории Кыштымского городского округа создана сеть различных моделей организации каникулярного отдыха. В осуществлении организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время принимают участие муниципальные учреждения и организации, предприятия и учреждения различных форм собственности (Приложение 1, 2 к Программе). Функционирует два загородных лагеря, традиционно открываются лагеря дневного пребывания детей при образовательных организациях. Создаются профильные отряды по интересам, отряды труда и отдыха на базе учреждений дополнительного образования детей. Для детей из малообеспеченных семей и семей группы риска открывается лагерь дневного пребывания полного дня в МУ КЦСОН.
В результате принятых мер удалось увеличить количество школьников, охваченных организованным отдыхом в загородных лагерях и лагерях дневного пребывания:
2009 год - 1831 школьник,
2010 год - 1962 школьника,
2011 год - 2064 школьника,
2012 год - 2554 школьника,
2013 год - 2656 школьников.
За эти годы накоплен определенный опыт, как в организации, так и в содержании работы с детьми и подростками в каникулярное время. Сложилась практика проведения профильных смен, реализации физкультурно-оздоровительных, игровых, эстетических, экологических и предметно направленных программ. На базе учреждений дополнительного образования внедряются в практику работы краткосрочные программы детских объединений по техническому, туристско-краеведческому, художественно-эстетическому, экологическому направлениям. Итоговая и оздоровительная деятельность детей отличается многообразием форм: выставки, практикумы, учебные занятия, презентации, летняя олимпиада, соревнования и т.д. Отрабатывается механизм организации отдыха и оздоровления одаренных детей, в том числе и в осеннее каникулярное время.
Изменилось представление об участниках походов. В 2013 году 20 детей совмещали обучение и отдых в походах (13 человек участвовали во Всероссийском скаутском лагере в г. Кострома, 7 - Фестиваль технического творчества в Областном лагере на оз. Тургояк). Таким образом, в запланированных 8 походах 2013 года участвовали 147 детей и 20 человек в выездных профильных походах.
В связи с введением в действие СанПиН 2.4.4.2605-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима детских туристических лагерей палаточного типа в период летних каникул", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010 N 29, изменились требования к организации стационарных палаточных лагерей. И, как следствие, проведение стационарных палаточных лагерей не планируется, что приводит к уменьшению инфраструктуры отдыха, оздоровления и занятости детей. При этом данный вид отдыха является востребованным для учащихся, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей группы риска, детей, обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей по дополнительным образовательным программам туристско-краеведческой направленности.
См. СанПиН 2.4.4.3048-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14 мая 2013 г. N 25
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты по решению вопросов организации летнего отдыха, оздоровления детей и подростков сохраняется много проблем, которые требуют решения.
Особую тревогу вызывала организация трудоустройства подростков. При уменьшении количества подростков (около 100 - в 2012 г., 42 - в 2013 г.) плановые показатели выполнены.
Согласно статьям 15, 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация отдыха и оздоровления детей в каникулярное время относится к вопросам местного значения городских округов.
Объем финансирования, выделяемый из бюджета Кыштымского городского округа, недостаточен для развития системы отдыха и оздоровления детей.
В связи с вышеизложенным существует необходимость модернизации имеющейся материально-технической базы муниципальных загородных оздоровительных лагерей.
Кроме того, в загородных оздоровительных учреждениях остается нерешенной проблема содержания летнего отдыха детей, разработки и реализации образовательно-оздоровительных программ для детей различных категорий, в том числе детей, находящих в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, одаренных детей, детей, склонных к девиантному поведению. В связи с чем существует необходимость финансирования реализации образовательно-оздоровительных программ в условиях загородного оздоровительного учреждения. Существующая сеть оздоровительных учреждений не отвечает современным требованиям в оснащении и оборудовании. Многие из них требуют реконструкции и технического переоснащения. Недостаточно мягкого и твердого инвентаря, игрового и спортивного оборудования. Не созданы условия для отдыха и оздоровления детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и т.п.
Развитие системы отдыха и оздоровления детей нуждается в долгосрочном регулировании, связанном прежде всего с созданием современных, отвечающих всем требованиям санитарного законодательства, требованиям противопожарной безопасности условий для отдыха, оздоровления и занятости детей Кыштымского городского округа.
В последние годы заметно ухудшилось состояние здоровья детей и подростков. В связи с этим, особое значение приобретает оздоровление детей в каникулярный период. Необходимо искать механизмы организации отдыха и оздоровления в период зимних и весенних каникул.
Проблемы организации каникулярного отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков остаются в числе наиболее острых социальных проблем и требуют решения программными методами.
Постановлением администрации Кыштымского городского округа Челябинской области от 19 марта 2015 г. N 655 в главу 2 настоящей Программы внесены изменения
2. Цели и задачи Программы
Основная цель программы: обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития Кыштымского городского округа при создании условий для отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период каникул.
Для достижения данной цели необходимо решить ряд задач:
создание организационно-финансовых условий для безопасного отдыха, оздоровления и занятости детей в загородных лагерях и в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базе образовательных учреждений и МУ КЦСОН;
обеспечение в каникулярный период необходимых условий для личностного, творческого, духовного развития детей, для занятий физической культурой и спортом, привития навыков здорового образа жизни, в том числе учащимся из числа одаренных детей в каникулярный период;
обеспечение безопасного отдыха в части соблюдения режима питания и жизнедеятельности детей, выполнения санитарно-эпидемиологических требований;
создание условий для качественного отдыха детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, не требующих нахождения в больнице или "постельного режима";
развитие общественной активности детей;
адаптация детей к жизни в обществе, привитие навыков самоуправления, коллективизма;
формирование общей культуры детей и подростков.
Достижение цели и выполнение задач будет осуществляться через реализацию плана мероприятий Программы.
Постановлением администрации Кыштымского городского округа Челябинской области от 19 марта 2015 г. N 655 в главу 3 настоящей Программы внесены изменения
3. Система программных мероприятий
Программа содержит конкретные мероприятия, увязанные со сроками и исполнителями.
Для координации действий, повышения эффективности межведомственного взаимодействия и социального партнерства заказчиком-координатором Программы планируется организация и проведение совещаний по вопросам взаимодействия, практических семинаров по вопросам улучшения организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков, ежегодных совещаний-семинаров по итогам реализации Программы и других организационно-методических мероприятий.
Иные мероприятия, направленные на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков
5 |
Функционирование загородных оздоровительных учреждений |
767,291 |
770,0 |
770,0 |
2307,291 |
Местный бюджет |
Управление по делам образования администрации Кыштымского городского округа МУ "Ресурсный центр" |
6 |
Организация отдыха детей в летнее время в загородных оздоровительных лагерях |
5500,0 |
5500,0 |
5500,0 |
16500,0 |
Средства предприятий |
ЗАО "КМЭЗ" (по согласованию) |
7 |
На организацию лагеря, открытого для детей из малообеспеченных семей при МУ КЦСОН |
45,8 |
0 |
0 |
45,8 |
Местный бюджет (муниципальная программа "Развитие социальной защиты населения") |
МУ КЦСОН |
8 |
Организация туристических слётов, походов |
25,0 |
45,0 |
50,0 |
120,0 |
Местный бюджет (Муниципальная программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кыштымском городском округе на 2014 - 2016 гг." ) |
Отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Кыштымского городского округа, Отдел по делам молодежи Управления по работе с общественными организациями и молодежью администрации Кыштымского городского округа |
На организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков: |
7508,259 |
7615,0 |
7620,0 |
22743,259 |
Средства консолидированного бюджета |
|
Постановлением администрации Кыштымского городского округа Челябинской области от 19 марта 2015 г. N 655 в главу 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования мероприятий Программ складывается за счет средств консолидированного бюджета:
Региональный бюджет - средства субсидии, полученные на оказание муниципальной услуги на организацию отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время;
За счет средств местного бюджета в 2014-2016 годах составит 2 749,76 тыс. рублей, из них:
в 2014 году - 1 374,88 тыс. рублей;
в 2015 году - 1 374,88 тыс. рублей;
в 2016 году - 1300,0 тыс. рублей;
внебюджетные средства - средства предприятий, средства родителей (законных представителей).
5. Индикативные показатели
Целевыми индикаторами реализации Программы являются:
N |
Наименование целевых индикаторов |
Ед. измерения |
Баз. показ. 2013 года |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
1.
|
Количество организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей от 6 до 18 лет |
число |
10 |
7 |
7 |
7 |
2.
|
Развитие материальной базы учреждений для увеличения доли загородных оздоровительных лагерей, соответствующих современным требованиям |
% |
80% |
80% |
80% |
80% |
3.
|
Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в учреждениях и организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей, от общего числа детей в возрасте от 6 до 18 лет |
% |
60% |
31% |
35% |
45% |
4.
|
Доля детей, охваченных отдыхом в лагерях с дневным пребыванием, от общего числа детей, охваченных отдыхом и оздоровлением |
% |
47 |
30 |
30 |
30 |
5.
|
Доля детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в загородных оздоровительных лагерях, от общего числа детей, охваченных отдыхом и оздоровлением в учреждениях и организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей |
% |
53 |
50 |
50 |
50 |
6 |
Количество детей, относящихся к категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением |
% |
53
|
54 |
55 |
55 |
7 |
Количество мест для одновременного пребывания в учреждениях и организациях, обеспечивающих отдых и оздоровление детей в весенний, осенний, зимний период |
человек |
370 |
300 |
300 |
300 |
6. Конечные результаты реализации Программы
В результате реализации Программы в Кыштымском городском округе произойдет:
расширение сети и развитие моделей организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков;
укрепление материальной базы оздоровительных учреждений;
максимальное обеспечение права каждого ребенка на полноценный отдых в каникулярное время, в том числе несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
внедрение воспитательных программ, направленных на укрепление здоровья детей, развитие интересов и способностей подрастающего поколения;
обогащение духовного мира юных горожан;
предупреждение асоциального поведения детей и подростков;
формирование правил общения при сотрудничестве детей и взрослых при совместной деятельности;
развитие системы занятости подростков.
7. Система контроля за исполнением Программы
Организация отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков в каникулярный период является неотъемлемой частью социальной политики государства.
Каникулы составляют четвертую часть учебного года и значимы для непрерывного образования и развития школьников.
Общее руководство и контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик - Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа (далее - Межведомственная комиссия).
Исполнители Программы принимают меры по своевременному выполнению мероприятий.
Заместитель Главы Кыштымского |
Е.Ю. Саланчук |
Приложение 1
к Муниципальной программе
"Организация отдыха, оздоровления и занятости
детей и подростков Кыштымского городского округа
в каникулярный период на 2014-2016 годы"
Перечень
организаций отдыха и оздоровления детей
Загородные оздоровительные лагеря (ДОЛ) | ||||||||
N п/п |
ДОЛ (полное наименование) |
Учредитель (полное наименование) |
Адрес (фактический и юридический); телефон; эл. почта (если есть) |
Режим работы (круглогодичный сезонный); количество смен |
Количество мест в одну смену; возрастная категория детей |
Условия для проживания и проведения досуга* |
Стоимость путевки в рублях |
Краткая информация о ДОЛ**, сайт лагеря (если есть) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
1 |
Муниципальное учреждение "Ресурсный центр управления образованием" Детский оздоровительный лагерь "Волна" |
Администрация Кыштымского городского округа |
Юридический: Ленина ул., д. 11, Кыштым, Челябинской области, 456870 Фактический: Оз. Увильды, Кыштымский городской округ Тел.: (35151) 4-01-23, тел./ф (35151) 4-02-06
Е-mail: mukgo74@mail.ru |
Сезонно, 4 смены |
200 человек
Дети от 6 до 18 лет |
стадион, пляж, библиотека, крытая эстрада, медпункт, столовая на 210 мест, 5 спальных корпусов, душевые, санузлы, котельная, корпуса для персонала. |
13200 руб. |
ДОЛ "Волна" - лагерь, полностью работающий в автономном режиме, имеется своя котельная для обогрева корпусов и горячей воды, водонасосная скважина, канализационная система, на случай отключения электричества, есть резервный источник электропитания (дизель-генератор), столовая с самостоятельным пищеблоком, медпункт с изолятором, спальные корпуса 5 штук на общее количество коек - 200 штук, корпус для персонала. Лагерь находится в лесной зоне на берегу озера Увильды г. Кыштыма. |
2 |
Детский оздоровительный лагерь "Радуга" |
ЗАО "Кыштымский медеэлектролитный завод" |
456870, г. Кыштым, ул. Парижской коммуны, 2 тел. 8 (351-51) 4-74-63 |
сезонный 3 смены |
160 6 - 18 лет |
стадион, клуб, медпункт, столовая на 200 мест, 5 спальных корпусов, душевые, санузлы, котельная, корпуса для персонала. |
23000 руб. |
ДОЛ "Радуга" расположен в лесном массиве на берегу оз. Увильды в 80 км от Челябинска. |
Лагеря дневного пребывания детей | ||||||||
1 |
Лагерь с дневным пребыванием на базе МОУ СОШ N 1 |
Администрация Кыштымского городского округа |
г. Кыштым, Ветеранов, 26 тел.: (35151)4-01-35 school106@mail.ru |
Сезонно 1 смена |
100 человек 6-15 лет |
Спортплощадка, актовый зал, классные комнаты |
2300 руб. |
В лагере реализуются профильные направления: театральное, историко-краеведческое, спортивное. Сайт: Firstshool.dm0.ru |
2 |
Лагерь с дневным пребыванием на базе МОУ НОШ N 2 |
Администрация Кыштымского городского округа |
г. Кыштым, Бажова, 4 тел.: (35151)4-74-48 unior_school@mail.ru |
Сезонно 1 смена |
100 человек 6-15 лет |
Спортплощадка, актовый зал, классные комнаты, компьютерный класс, библиотека |
2300 руб. |
В лагере работают профильные отряды: спортивный (лёгкая атлетика), "Почемучка" (математика и экология) Сайт: 74216s012.edusite.ru |
|
Лагерь с дневным пребыванием на базе МОУ СОШ N 3 |
Администрация Кыштымского городского округа |
г. Кыштым, Садовая, 19 тел.: (35151)4-02-03 |
Сезонно 1 смена |
50 человек 6-15 лет |
Спортплощадка, классные комнаты |
руб. |
|
Спортплощадка, тир, туристическая полоса препятствий |
Профильный отряд кадетского движения Egoza_varag@yandex.ru |
|||||||
4 |
Лагерь с дневным пребыванием на базе филиала МОУ СОШ N 3 |
Администрация Кыштымского городского округа |
г. Кыштым, п. Слюдорудник, Школьная, 1 тел.: (35151)7-58-35 ooch_9@mail.ru |
Сезонно 1 смена |
25 человек 6-15 лет |
Спортплощадка, классные комнаты, компьютерный класс |
2300 руб. |
Есть возможность использования базы "Провинция" для обеспечения спортивной деятельности |
5 |
Лагерь с дневным пребыванием "КРУГ" на базе МОУ СОШ N 10 |
Администрация Кыштымского городского округа |
г. Кыштым, Ленина, 39а тел.: (35151)4-32-02 mousosh_10@mail.ru |
Сезонно 1 смена |
100 человек 6-15 лет |
Спортплощадка, актовый зал, классные комнаты, библиотека |
2300 руб. |
|
6 |
Лагерь с дневным пребыванием на базе МОУ ООШ N 11 |
Администрация Кыштымского городского округа |
г. Кыштым, Гагарина, 1 тел.: (35151)7-78-77 El.kirsanova2010@mail.ru |
Сезонно 1 смена |
25 человек 6-15 лет |
Спортплощадка, актовый зал, классные комнаты |
2300 руб. |
|
7 |
Лагерь с дневным пребыванием на базе МОУ СОШ N 13 |
Администрация Кыштымского городского округа |
г. Кыштым, Челюскинцев, 57 тел.: (35151)4-45-35 |
Сезонно 2 смены 5/06-26/06 29/06-19/07 |
100 человек 6-15 лет |
Спортплощадка, актовый зал, классные комнаты, библиотека |
2300 руб. |
Профильный отряд "Исследователь" (члены НОУ - краеведческое, биолого-экологическое и математическое направление) |
8 |
Лагерь с дневным пребыванием МУ "Комплексный центр социального обслуживания населения" |
Управление социальной защиты населения |
г. Кыштым, 2 Южная тел.: (35151)4-04-45 |
по согласованию
|
50 человек |
Игровая площадка, столовая, комнаты отдыха |
|
Социально-адаптированные заезды, в том числе для детей-инвалидов |
9 |
Лагерь с дневным пребыванием для детей с нарушениями зрения на базе МС(К)ОУ С(К)НШ-д/с N 14 |
Администрация Кыштымского городского округа |
г. Кыштым, Пролетарская, 74 тел.: (35151)7-76-88 |
Сезонно по согласованию
|
40 человек 6-15 лет |
Спортплощадка, актовый зал, классные комнаты, библиотека Лечебные кабинеты |
2300 руб. |
Профилактика зрительной патологии |
10 |
Лагерь с дневным пребыванием для детей VII-VIII вида на базе МС(К)ОУ С(К)ОШ N 5 |
Администрация Кыштымского городского округа |
г. Кыштым, Школьная, 1 тел.: (35151)4-67-43 |
Сезонно по согласованию
|
25 человек 6-18 лет |
Спортплощадка, спортивный зал, классные комнаты, библиотека |
2300 руб. |
Социальная адаптация |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Развитие системы отдыха и оздоровления детей нуждается в долгосрочном регулировании, связанном прежде всего с созданием современных, отвечающих всем требованиям санитарного законодательства, требованиям противопожарной безопасности условий для отдыха, оздоровления и занятости детей. На эти цели из городского бюджета выделено 3 815,968 тыс. рублей. Программа обеспечит расширение сети и развитие моделей организации летнего отдыха, оздоровления, занятости детей и подростков; укрепление материальной базы оздоровительных учреждений.
Постановление администрации Кыштымского городского округа Челябинской области от 24 февраля 2014 г. N 438 "Об утверждении муниципальной программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Кыштымского городского округа в каникулярный период" на 2014-2016 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации Кыштымского городского округа Челябинской области от 19 марта 2015 г. N 655