Приложение. Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению капитального строительства Администрации города Челябинска

Приложение
к решению Челябинской городской Думы
от 26 мая 2015 г. N 9/4

Положение
об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению капитального строительства Администрации города Челябинска

I. Общие положения

1. Положение об оплате труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению капитального строительства Администрации города Челябинска (далее - Положение), разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", постановлением Правительства Челябинской области от 11 сентября 2008 года N 275-П "О введении новых систем оплаты труда работников областных бюджетных, автономных и казенных учреждений и органов государственной власти Челябинской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников областных государственных учреждений", решением Челябинской городской Думы от 21.10.2008 N 36/12 "О новых системах оплаты труда работников муниципальных учреждений и органов местного самоуправления, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников муниципальных учреждений", другими нормативными правовыми актами, в целях совершенствования организации заработной платы, стимулирования деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Управлению капитального строительства Администрации города Челябинска, по расширению услуг, повышению их качества и результативности деятельности.

2. Система оплаты труда работников муниципальных учреждений, подведомственных Управлению капитального строительства Администрации города Челябинска (далее - муниципальных учреждений), включает размеры должностных окладов по профессиональным квалификационным группам, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, которые устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и органов местного самоуправления города Челябинска, содержащими нормы трудового права, настоящим Положением и с учетом мнения профсоюзного или иного представительного органа работников.

3. Система оплаты труда работников устанавливаются с учетом:

1) единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих;

2) тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих;

3) единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

4) государственных гарантий по оплате труда;

5) перечня видов выплат компенсационного характера;

6) перечня видов выплат стимулирующего характера;

7) рекомендаций Челябинской областной и городской трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;

8) мнения выборного профсоюзного или иного представительного органа работников;

9) настоящего Положения.

II. Порядок формирования систем оплаты труда работников

4. Оплата труда работников включает:

1) должностные оклады;

2) выплаты компенсационного характера;

3) выплаты стимулирующего характера.

5. Размеры окладов (должностных окладов) работников муниципальных учреждений по профессиональным квалификационным группам определяются в соответствии с приложением 1 к настоящему Положению.

6. Размеры окладов (должностных окладов) по должностям, которые не определены настоящим Положением, устанавливаются руководителями муниципальных учреждений по согласованию с должностным лицом отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления капитального строительства Администрации города Челябинска.

7. Оплата труда работников, занятых по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.

Определение размеров заработной платы по основной должности (профессии) и по должности (профессии), занимаемой в порядке совместительства, производится раздельно по каждой из должностей (профессий).

8. При работе на условиях неполного рабочего времени, а также при невыполнении работником норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей оплата труда работника производится в соответствии с трудовым законодательством.

9. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации.

10. Условия оплаты труда конкретного работника, в том числе размер оклада (должностного оклада), выплат компенсационного и стимулирующего характера, указываются в трудовом договоре.

III. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

11. К выплатам компенсационного характера относятся:

1) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда;

2) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент);

3) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, разъездном характере работы, совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работе в выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отличающихся от нормальных);

4) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием.

12. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентном отношении к окладам (должностным окладам, ставкам заработной платы) работников по соответствующим профессиональным квалификационным группам либо в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

13. С учетом условий труда работникам устанавливаются выплаты компенсационного характера в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению.

14. Выплата за работу в местностях с особыми климатическими условиями (районный коэффициент) начисляется на фактический месячный заработок, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, без учета материальной помощи.

Размер районного коэффициента определятся в размере 1,15 в соответствии с Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата Всесоюзного Центрального совета Профессиональных Союзов от 02 июля 1987 года N 403/20-155 "О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР".

15. Работодатели принимают меры по проведению специальной оценки условий труда с целью разработки и реализации программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

В случае, если до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в отношении рабочего места была проведена аттестация рабочего места по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении такого рабочего места может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

16. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, органов местного самоуправления, содержащими нормы трудового права, и конкретизируются в трудовых договорах работников.

IV. Виды выплат стимулирующего характера

17. К выплатам стимулирующего характера относятся:

1) выплаты за сложность, напряженность работы;

2) выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

3) выплаты за качество выполняемых работ;

4) выплаты за наличие ученой степени, почетного звания;

5) выплаты за непрерывный стаж работы, выслугу лет;

6) премиальные выплаты по итогам работы (месяц, квартал, год);

7) выплаты к юбилейным датам;

8) выплаты к профессиональным праздникам;

9) выплаты за классность водителя автомобиля;

10) выплаты за выполнение отдельных ответственных мероприятий, особо важных (срочных) работ.

18. Перечень выплат стимулирующего характера должен отвечать уставным задачам муниципального учреждения, а также показателям оценки эффективности работы муниципального учреждения, устанавливаемым приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления капитального строительства Администрации города Челябинска.

19. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в пределах фонда оплаты труда и максимальными размерами для конкретного работника не ограничиваются.

20. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются по решению руководителя муниципального учреждения в объеме расходов, предусмотренных на оплату труда работников казенных учреждений, размеров субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), объемов средств бюджетов внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

21. Перечень и размеры выплат стимулирующего характера работникам муниципальных учреждений устанавливаются в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению.

22. Установление, изменение и отмена выплат стимулирующего характера оформляются приказом руководителя муниципального учреждения, содержащим мотивированное обоснование принятого решения.

23. Выплаты за классность устанавливаются водителям автомобилей в соответствии с квалификационными характеристиками, утвержденными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Класс присваивается водителям автомобилей по результатам квалификационных экзаменов, проводимых на основании локальных нормативных актов муниципальных учреждений в соответствии с трудовым законодательством.

Выплаты за классность водителям автомобилей устанавливаются в размере:

1) водителям 1 класса - 25 процентов оклада, часовой тарифной ставки (оклада, рассчитанного за час работы);

2) водителям 2 класса - 10 процентов оклада, часовой тарифной ставки (оклада, рассчитанного за час работы).

24. Выплаты за наличие ученой степени, почетного звания (знака отличия) устанавливаются работникам, которым присвоена ученая степень, почетное звание по основному профилю профессиональной деятельности.

Работникам, с которыми заключен трудовой договор о работе по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, начисление стимулирующей выплаты за наличие ученой степени, почетного звания производится пропорционально отработанному времени.

25. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы устанавливаются работникам муниципальных учреждений в целях повышения профессионального мастерства, эффективности труда.

При установлении данных выплат учитывается:

1) профессионализм и оперативность в решении вопросов, входящих в трудовые (должностные) обязанности;

2) многообразие трудовых операций, выполняемых в процессе трудовой деятельности;

3) опыт работы по специальности и занимаемой должности;

4) применение в работе новых методов и технологий, которые существенно повышают результативность труда.

Руководитель муниципального учреждения имеет право самостоятельно или по представлению руководителей структурных подразделений снижать размер или лишать полностью работника выплаты за интенсивность и высокие результаты работы за упущения в работе, ухудшение показателей, снижение эффективности и результативности работы. Снижение размера или лишение полностью работника выплаты за интенсивность и высокие результаты работы оформляются приказом руководителя муниципального учреждения.

26. Выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются работникам муниципальных учреждений в целях усиления материальной заинтересованности работников в повышении качества выполняемых задач, своевременном и добросовестном исполнении своих трудовых функций, повышения уровня ответственности за порученный участок работы.

При установлении данных выплат учитывается:

1) добросовестное, ответственное отношение к работе;

2) отсутствие претензий (рекламаций) к результатам выполнения работ (оказания услуг) со стороны заказчиков и потребителей;

3) соблюдение регламентов, стандартов, технологий, требований к процедурам при выполнении работ, оказании услуг;

4) соблюдение техники безопасности при проведении работ;

5) соблюдение установленных сроков выполнения работ, оказания услуг;

6) качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью муниципального учреждения;

7) освоение новых форм, методов и технологий в трудовой деятельности.

Руководитель муниципального учреждения имеет право самостоятельно или по представлению руководителей структурных подразделений снижать размер или лишать полностью работника выплаты за качество выполняемых работ за:

1) неисполнение обязанностей, возложенных должностной инструкцией;

2) невыполнение правил по охране труда и технике безопасности;

3) нарушение правил внутреннего трудового распорядка.

Снижение размера или лишение полностью работника выплаты за качество выполняемых работ оформляется приказом руководителя муниципального учреждения.

27. Выплаты за сложность, напряженность работы устанавливаются работникам муниципальных учреждений в целях материального стимулирования труда наиболее квалифицированных, компетентных, ответственных и инициативных работников.

При определении размера выплаты за сложность, напряженность работы учитываются:

1) сложность, напряженность, срочность выполняемой работы, знание и применение в работе инновационных технологий;

2) уровень квалификации при выполнении наиболее важных, сложных и ответственных работ;

3) применение при подготовке документов особых (специфических) показателей и расчетов.

Руководитель муниципального учреждения имеет право самостоятельно или по представлению руководителей структурных подразделений снижать размер или лишать полностью работника выплаты за сложность, напряженность работы за:

1) нарушение сроков выполнения работы, проведения мероприятий и исполнения поручений;

2) непредставление, несвоевременное представление или представление недостоверной информации.

Снижение размера или лишение полностью работника выплаты за сложность, напряженность работы оформляется приказом руководителя муниципального учреждения.

28. Премиальные выплаты по итогам работы (за месяц, квартал, год) устанавливаются работникам в зависимости от достижения соответствующих качественных и (или) количественных показателей.

Размер премиальных выплат по итогам работы, перечень показателей премирования, порядок установления премиальных выплат в случае невыполнения показателей премирования, основания для уменьшения размера премиальных выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами муниципальных учреждений в соответствии с трудовым законодательством.

Премиальные выплаты работникам устанавливаются за выполнение каждого показателя премирования в отдельности.

Решения о лишении работников премиальных выплат, уменьшении размеров премиальных выплат принимаются руководителями муниципальных учреждений и оформляются приказами.

При увольнении работника муниципального учреждения по собственной инициативе до истечения календарного месяца, квартала, года работник лишается права на получение премиальной выплаты по итогам работы за данный месяц, квартал, год.

29. Выплаты по результатам выполнения отдельных ответственных мероприятий и работ, к юбилейным датам, профессиональному празднику производятся по решению руководителей муниципальных учреждений.

30. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются в процентном отношении к окладам (должностным окладам, ставкам заработной платы) либо в абсолютных размерах, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и Челябинской области, в зависимости от достижения работниками соответствующих качественных и (или) количественных показателей, установленных по каждой стимулирующей выплате.

31. Выплаты стимулирующего характера производятся по решению руководителя муниципального учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда казенных учреждений, в объеме расходов, утвержденных в расчете нормативных затрат на оплату труда, предусмотренных в субсидии, предоставляемой автономным и бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) с учетом средств внебюджетных фондов и средств от приносящей доход деятельности.

V. Условия оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров

32. Заработная плата руководителей муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

33. Размер должностного оклада руководителя муниципального учреждения определяется в зависимости от сложности труда, связанной с масштабами управления, особенностями деятельности и значимости муниципального учреждения, в соответствии с показателями оценки сложности руководства муниципальным учреждением (приложение 2 к настоящему Положению).

Должностной оклад руководителя муниципального учреждения устанавливается приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления капитального строительства Администрации города Челябинска в следующих размерах:

Сумма баллов по итогам оценки сложности Размер должностного оклада

руководства муниципальным учреждением (рублей)

свыше 3000 16500

от 1500-3000 (включительно) 15500

от 800-15000 (включительно) 14500

до 800 12000

34. Выплаты компенсационного характера устанавливаются руководителям муниципальных учреждений в процентах к должностным окладам или в абсолютном размере (если иное не установлено законодательством) в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению и указываются в трудовом договоре.

35. Выплаты стимулирующего характера устанавливаются руководителям муниципальных учреждений в процентах к должностным окладам в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению.

Должностное лицо отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления капитального строительства Администрации города Челябинска имеет право самостоятельно или по представлению руководителей структурных подразделений Управления капитального строительства Администрации города Челябинска снижать размер или лишать полностью руководителя муниципального учреждения выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, за упущения в работе, ухудшение показателей, снижение эффективности и результативности работы муниципального учреждения.

Снижение размера или лишение полностью руководителя муниципального учреждения выплаты за интенсивность и высокие результаты работы оформляется приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления капитального строительства Администрации города Челябинска.

36. Выплаты за сложность, напряженность работы устанавливаются в размере до 100 процентов должностного оклада в соответствии со следующими критериями:

1) сложность, срочность выполняемой работы, знание и применение в работе инновационных технологий - до 25 процентов должностного оклада;

2) обеспечение подготовки и проведения мероприятий, связанных с уставной деятельностью муниципального учреждения - до 25 процентов должностного оклада;

3) уровень квалификации при выполнении наиболее важных, сложных и ответственных работ - до 25 процентов должностного оклада;

4) применение при подготовке документов особых (специфических) показателей и расчетов - до 25 процентов должностного оклада.

37. По результатам работы за год руководителю муниципального учреждения может быть установлена премиальная выплата в размере до двух должностных окладов на основании приказа должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления капитального строительства Администрации города Челябинска.

Размер премиальной выплаты по итогам работы за год для руководителей муниципальных учреждений, не проработавших календарного года, определяется пропорционально отработанному времени по согласованию с должностным лицом отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления капитального строительства Администрации города Челябинска.

38. Выплаты по результатам выполнения отдельных ответственных мероприятий и работ, к юбилейным датам, профессиональному празднику устанавливаются руководителю муниципального учреждения приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления капитального строительства Администрации города Челябинска.

39. Руководителям муниципальных учреждений может выплачиваться материальная помощь в связи со стихийным бедствием, болезнью самого руководителя и его близких родственников, смертью близких и другими уважительными причинами в пределах экономии средств на оплату труда соответствующего муниципального учреждения в размере не более двух должностных окладов.

Решение об оказании материальной помощи принимается руководителем отраслевого управления на основании личного заявления руководителя муниципального учреждения и оформляется приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления капитального строительства Администрации города Челябинска.

40. Выплаты стимулирующего характера выплачиваются руководителям муниципальных учреждений на основании приказа должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления капитального строительства Администрации города Челябинска с учетом достижения показателей эффективности деятельности муниципального учреждения и его руководителя, в том числе показателей муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение муниципальных работ).

41. Размер выплат стимулирующего характера руководителю муниципального учреждения за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, не может превышать 50 тысяч рублей в месяц.

42. Условия оплаты труда руководителя муниципального учреждения устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой Формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения".

43. Предельный уровень соотношения средней заработной платы руководителя муниципального учреждения и средней заработной платы работников учреждения утверждается приказом должностного лица отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления капитального строительства Администрации города Челябинска в кратности от 1 до 5.

Соотношение средней заработной платы руководителя муниципального учреждения и средней заработной платы работников муниципального учреждения, формируемой за счет всех финансовых источников, рассчитывается за календарный год.

Определение размера средней заработной платы осуществляется в соответствии с методикой, используемой при определении средней заработной платы работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.

44. Должностные оклады заместителей руководителей и главных бухгалтеров муниципальных учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей этих учреждений.

45. Выплаты компенсационного характера заместителям руководителей и главным бухгалтерам муниципальных учреждений устанавливаются в процентах к должностным окладам или в абсолютном размере (если иное не установлено законодательством) в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению, оформляются приказами руководителей этих учреждений и указываются в трудовых договорах.

46. Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителей и главным бухгалтерам муниципальных учреждений устанавливаются в процентах к должностным окладам в соответствии с приложением 4 к настоящему Положению, оформляются приказами руководителей этих учреждений и указываются в трудовых договорах.

VI. Заключительные положения

47. Штатное расписание муниципального учреждения утверждается руководителем муниципального учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения.

Для выполнения работ, связанных с временным расширением объема оказываемых муниципальным учреждением услуг, муниципальное учреждение вправе осуществлять привлечение помимо работников, занимающих должности (профессии), предусмотренные штатным расписанием, других работников на условиях срочного трудового договора за счет средств, поступающих от приносящей доход деятельности, по согласованию с соответствующим органом Администрации города, также за счет средств государственных внебюджетных фондов.

48. Фонд оплаты труда в муниципальных учреждениях формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на оплату труда работников казенных учреждений, размеров субсидий, предоставляемых муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), объемов средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетных ассигнований, могут направляться муниципальным учреждением на выплаты стимулирующего характера. Средства на оплату труда, поступающие от приносящей доход деятельности, в установленном порядке могут направляться на выплаты стимулирующего характера в казенных учреждениях после принятия правового акта Администрации города, в бюджетных и автономных учреждениях - после внесения изменений в расчет нормативных затрат.

49. Основной персонал - работники учреждения, непосредственно оказывающие услуги (выполняющие работы), направленные на достижение определенных уставом учреждения целей деятельности этого учреждения, а также их непосредственные руководители.

Вспомогательный персонал учреждения - работники учреждения, создающие условия для оказания услуг (выполнения работ), направленных на достижение определенных уставом целей деятельности этого учреждения, включая обслуживание зданий и оборудования.

Административно-управленческий персонал учреждения - работники учреждения, занятые управлением (организацией) оказания услуг (выполнения работ), а также работники учреждения, выполняющие административные функции, необходимые для обеспечения деятельности учреждения.

50. Работникам муниципальных учреждений может выплачиваться материальная помощь в связи со стихийным бедствием, болезнью самого работника и его близких родственников, смертью близких и другими уважительными причинами в пределах экономии средств на оплату труда соответствующего учреждения в размере до двух окладов.

Решение об оказании материальной помощи принимает руководитель муниципального учреждения на основании личного заявления работника.

51. Должностное лицо отраслевого (функционального) органа Администрации города Челябинска - Управления капитального строительства Администрации города Челябинска устанавливает предельную долю оплаты труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда подведомственного муниципального учреждения в размере не более 40 процентов, а также перечень должностей, относимых к административно-управленческому и вспомогательному персоналу.

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров

Глава города (Председатель городской Думы)

С.И. Мошаров