Приказ Министерства здравоохранения Челябинской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области от 9 апреля 2015 г. N 489/91 "О создании экспертного совета по вопросам иммунопрофилактики и инфекционным болезням" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказ Министерства здравоохранения Челябинской области и
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты
прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области
от 9 апреля 2015 г. N 489/91
"О создании экспертного совета по вопросам иммунопрофилактики и инфекционным болезням"

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2016 г.

В целях совершенствования организации работы по иммунопрофилактике, повышения квалификации медицинских работников медицинских организаций Челябинской области по вопросам клиники, диагностики, профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний, а также предотвращения эпидемического распространения инфекций на территории Челябинской области, в соответствии с Федеральными законами от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" приказываем:

1. Утвердить прилагаемые:

Состав экспертного совета по вопросам иммунопрофилактики и инфекционным болезням;

Положение об экспертном совете по вопросам иммунопрофилактики и инфекционным болезням.

2. Начальнику управления организации медицинской помощи взрослому населению Минздрава Челябинской области Агеевой О.В., заместителю начальника управления организации медицинской помощи детям и матерям Минздрава Челябинской области Подлубной Л.В., начальнику отдела эпидемического надзора Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Косаревой Р.Р. обеспечить работу экспертного совета по вопросам иммунопрофилактики и инфекционным болезням (далее именуется - Экспертный совет) согласно Положению, утвержденному настоящим приказом.

3. Главным внештатным специалистам Министерства здравоохранения Челябинской области по педиатрии, терапии, фтизиатрии, инфекционным болезням, эпидемиологии, аллергологии и иммунологии, неврологии обеспечить:

1) оказание методической помощи врачам медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области по вопросам профилактики инфекционных болезней, управляемых средствами специфической профилактики, по безопасности проведения вакцинации и профилактике развития поствакцинальных осложнений (далее именуется - ПВО) и реакций после применения иммунобиологических лекарственных препаратов (далее именуется - ИБЛП);

2) информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о мерах и средствах профилактики инфекционных болезней, в том числе иммунопрофилактики.

4. Руководителям медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области рекомендовать обеспечить:

1) планомерную работу иммунологических комиссий по анализу выполнения планов иммунизации и нормативных показателей привитости населения, недопущению необоснованных медицинских отводов от прививок, подготовке к вакцинации лиц с длительными медицинскими отводами, а также по разбору необычных реакций после применения ИБЛП;

2) направление для участия на заседаниях Экспертного совета руководителей и врачей-специалистов медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области;

3) представление полного пакета медицинской документации (ф. 112/у - история развития ребенка, ф. 003/у - медицинская карта стационарного больного, ф. 025/у - медицинская карта амбулаторного больного, ф. 097/у - история развития новорожденного, учетной формы N 063/у - карта профилактических прививок и др.) для работы Экспертного совета;

4) информирование заместителя Министра здравоохранения Челябинской области Сахаровой В.В. о случаях поствакцинальных осложнений (подозрение на осложнение), потребовавших госпитализации либо завершившихся летальным исходом с подачей карты экстренного извещения в установленном порядке;

5) качественную ежегодную подготовку медицинских работников по вопросам клиники, диагностики, лечения и профилактики инфекционных заболеваний, организации и тактике проведения профилактических прививок, приемам оказания неотложной помощи в случае возникновения реакций и осложнений на прививку.

5. Начальникам территориальных отделов, начальнику отдела эпидемического надзора Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Косаревой Р.Р. усилить контроль за достоверностью учета, планирования и отчетностью по прививкам, соблюдением требований "холодовой цепи" при хранении и транспортировании ИБЛП в медицинских организациях с принятием жестких мер административного взыскания по выявленным нарушениям.

6. Признать утратившими силу:

приказ Министерства здравоохранения Челябинской области и Управления Роспотребнадзора по Челябинской области от 19.05.2011 N 657/171 "О регистрации и мерах профилактики поствакцинальных осложнений";

приказ Министерства здравоохранения Челябинской области и Управления Роспотребнадзора по Челябинской области от 26.03.2013 N 407/81 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Челябинской области, Управления Роспотребнадзора по Челябинской области от 19.05.2011 N 657/171";

приказ Министерства здравоохранения Челябинской области и Управления Роспотребнадзора по Челябинской области от 30.12.2010 N 1719/475 "О создании областной инфекционной комиссии";

приказ Министерства здравоохранения Челябинской области и Управления Роспотребнадзора по Челябинской области от 26.03.2013 N 405/79 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Челябинской области, Управления Роспотребнадзора по Челябинской области от 30.12.2010 N 1719/475".

7. Директору Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной медицинский информационно-аналитический центр" Бавыкину М.В. обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства здравоохранения Челябинской области в сети Интернет.

8. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения Челябинской области Сахарову В.В., заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Лучинину С.В.

Министр здравоохранения Челябинской области

С.Л. Кремлев

Руководитель Управления Роспотребнадзора по Челябинской области

А.И. Семенов

Информация об изменениях:

Приказом Министерства здравоохранения Челябинской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области от 19 декабря 2016 г. N 2146/382 настоящий Состав изложен в новой редакции

См. текст Состава в предыдущей редакции

Утвержден
приказом
Министерства здравоохранения
Челябинской области и
Управления Роспотребнадзора
по Челябинской области
от 9 апреля 2015 г. N 489/91

Состав
экспертного совета по вопросам иммунопрофилактики и инфекционным болезням

С изменениями и дополнениями от:

19 декабря 2016 г.

Сахарова Виктория Владиславовна	- заместитель Министра здравоохранения Челябинской области, председатель Экспертного совета
Бондаренко Ольга Геннадьевна	- главный внештатный специалист по клинической лабораторной диагностике Минздрава Челябинской области
Выгоняйлов Александр Витальевич	- главный внештатный специалист эпидемиолог Минздрава Челябинской области
Долинина Антонина Федоровна	- заведующая отделением неврологии ГБУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница"
Ильичева Ольга Евгеньевна	- главный внештатный специалист терапевт Минздрава Челябинской области
Киреева Галина Николаевна	- главный внештатный специалист педиатр Минздрава Челябинской области
Киселева Ольга Александровна	- начальник управления организации медицинской помощи взрослому населению Минздрава Челябинской области, заместитель председателя Экспертного совета
Косарева Раиса Рафаэльевна	- начальник отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Челябинской области
Лучинина Светлана Васильевна	- заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Челябинской области, сопредседатель Экспертного совета
Масленникова Надежда Васильевна	- главный внештатный детский специалист невролог Минздрава Челябинской области
Медведева Надежда Корниловна	- главный внештатный детский специалист фтизиатр Минздрава Челябинской области
Миронов Игорь Львович	- доцент кафедры инфекционных болезней ГБОУ ВПО ЮУГМУ Минздрава России, к.м.н. (по согласованию)
Орлова Светлана Сергеевна	- главный специалист отдела организации специализированной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения управления организации медицинской помощи взрослому населению Минздрава Челябинской области, секретарь Экспертного совета (в части взрослого населения)
Пастернак Алексей Евгеньевич	- главный внештатный детский специалист патологоанатом Минздрава Челябинской области
Пинелис Марина Леонидовна	- главный внештатный детский специалист по аллергологии и иммунологии Минздрава Челябинской области
Подлубная Людмила Вилиновна	- заместитель начальника управления организации медицинской помощи детям и матерям Минздрава Челябинской области, заместитель председателя Экспертного совета
Ратникова Людмила Ивановна	- заведующая кафедрой инфекционных болезней ФГБОУ ПО ЮУГМУ Минздрава России, д.м.н., профессор (по согласованию)
Сагалова Ольга Игоревна	- главный внештатный специалист инфекционист Минздрава Челябинской области
Степанидина Елена Константиновна	- консультант управления организации медицинской помощи детям и матерям Минздрава Челябинской области, секретарь Экспертного совета (в части детского населения)
Сычугов Глеб Вячеславович	- главный внештатный специалист патологоанатом Минздрава Челябинской области
Чиркова Галина Григорьевна	- заведующая вирусологической лабораторией ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области" (по согласованию)
Яворская Ольга Викторовна	- начальник отдела профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни управления организации медицинской помощи взрослому населению Минздрава Челябинской области.

Утверждено
приказом
Министерства здравоохранения
Челябинской области и
Управления Роспотребнадзора
по Челябинской области
от 9 апреля 2015 г. N 489/91

Положение
об экспертном совете по вопросам иммунопрофилактики и инфекционным болезням

1. Общие положения

1.1. Экспертный совет по вопросам иммунопрофилактики и инфекционным болезням (далее именуется - Экспертный совет) создается при Министерстве здравоохранения Челябинской области как коллегиальный совещательный орган для рассмотрения вопросов:

организации и качества осуществления иммунопрофилактики на территории Челябинской области;

разработки регионального календаря профилактических прививок Челябинской области;

рационального использования иммунобиологических лекарственных препаратов (далее именуется - ИБЛП) в рамках Национального календаря профилактических прививок и подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирования здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" Государственной программы Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области" на 2015 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 28.11.2014 N 644-П;

разработки профилактических и противоэпидемических мероприятий при возникновении эпидемиологического неблагополучия и массовых инфекционных заболеваний среди населения Челябинской области и приобретения ИБЛП в рамках Национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

по подготовке материалов по сертификации территории Челябинской области как свободной от полиомиелита;

при разборе случаев полиомиелита и острых вялых параличей (подозрения на них) с оценкой качества диагностики, оказания медицинской помощи, проведения профилактических мероприятий в очагах с установлением окончательного диагноза;

сертификации элиминации кори на территории Челябинской области;

при разборе случаев возникновения поствакцинальных осложнений (далее именуется - ПВО) с целью установления окончательного диагноза ПВО и причин, повлекших возникновение ПВО;

при разборе случаев инфекционных заболеваний с целью установления окончательного диагноза и возможных дефектов по оказанию медицинской помощи населению при возникновении инфекционных заболеваний в медицинских организациях муниципальных образований Челябинской области.

1.2. Экспертный совет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации, санитарно-эпидемиологическими правилами, методическими указаниями и рекомендациями, приказами Министерства здравоохранения Челябинской области и Управления Роспотребнадзора по Челябинской области и настоящим Положением.

1.3. Руководство деятельностью Экспертного совета осуществляет председатель Экспертного совета.

1.4. Секретарь Экспертного совета:

- готовит запросы о предоставлении информации и медицинской документации медицинскими организациями муниципальных образований Челябинской области в рамках работы Экспертного совета, принимает информацию по запросам;

- оценивает представленную информацию и медицинскую документацию на предмет соответствия запросу;

- организует направление медицинской документации на проведение экспертизы главным внештатным специалистам Минздрава Челябинской области и (или) иным специалистам (далее именуется - специалисты-эксперты);

- готовит проект повестки заседания Экспертного совета;

- организует информирование участников заседания о месте и времени заседания Экспертного совета;

- ведет журнал работы Экспертного совета и протоколы заседаний.

1.5. Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости для рассмотрения актуальных вопросов вакцинации и использования ИБЛП, при возникновении случаев инфекционных заболеваний, острых вялых параличей, поствакцинальных осложнений, а также при развитии эпидемиологического неблагополучия либо угрозе массового распространения инфекционных заболеваний среди населения Челябинской области. Место проведения: Министерство здравоохранения Челябинской области.

1.6. Решения Экспертного совета оформляются в виде протоколов его заседаний и при необходимости доводятся до сведения заинтересованных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, должностных лиц и граждан в виде соответствующих выписок.

2. Задачи и функции Экспертного совета

2.1. Основными задачами Экспертного совета являются:

- разработка тактики и координация деятельности медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области по вопросам иммунизации населения Челябинской области;

- оценка качества и полноты реализации Плана действий по поддержанию статуса Челябинской области как свободной от полиомиелита и анализ качественных показателей эпидемиологического надзора за полиомиелитом и острыми вялыми параличами;

- постановка окончательного диагноза случаев острых вялых параличей, полиомиелита и подозрения на них;

- проведение расследования и установка причин возникновения случаев поствакцинальных осложнений;

- оценка качества и полноты реализации Программы ликвидации кори на территории Челябинской области;

- анализ инфекционной заболеваемости на территории Челябинской области и разработка профилактических и противоэпидемических мероприятий при возникновении эпидемиологического неблагополучия и массовых инфекционных заболеваний среди населения Челябинской области;

- координация деятельности медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области и оценка качества оказания медицинской помощи населению при возникновении инфекционных заболеваний;

- анализ состояния материально-технической базы инфекционной службы Челябинской области, обеспечение "холодовой цепи" для хранения и транспортирования ИБЛП и определение потребности необходимого оборудования, средств диагностики, лекарственных средств и пр.

2.2. Экспертный совет осуществляет следующие функции:

осуществляет организационно-методическое руководство по организации и совершенствованию иммунопрофилактики, качеству оказания медицинской помощи населению при возникновении инфекционных заболеваний и проведению профилактических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний;

осуществляет разработку регионального календаря профилактических прививок Челябинской области;

организует оперативное рассмотрение вопросов, связанных с возникновением на территории Челябинской области эпидемиологического неблагополучия и массовых инфекционных заболеваний среди населения и их предупреждение;

разрабатывает и организует осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих локализацию и ликвидацию очагов инфекционных заболеваний среди населения, в том числе приобретение и использование по эпидемическим показаниям ИБЛП, принимает решение по этим вопросам и контролирует их выполнение;

осуществляет оперативное рассмотрение вопросов использования ИБЛП в рамках Национального календаря профилактических прививок и Национального календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям;

участвует в разработке проектов нормативных правовых актов, распорядительных актов Министерства здравоохранения Челябинской области и Управления Роспотребнадзора по Челябинской области по вопросам иммунопрофилактики и инфекционным болезням;

рассматривает необходимую медицинскую документацию медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области по факту состояния прививочной работы в медицинской организации, оказанию медицинской помощи населению при возникновении инфекционных заболеваний и проведению профилактических мероприятий в очагах инфекционных заболеваний, а также по случаю возникновения острых вялых параличей и ПВО;

проводит расследования случаев ПВО или необычных реакций после применения ИБЛП с установлением причинно-следственной связи возникновения заболевания и фактом проведения вакцинации и выносит заключение о наличии либо отсутствии у больного ПВО;

подготавливает акты расследования осложнений после вакцинации для предоставления его пострадавшему и направления в ФГБУ "Научный центр экспертизы средств медицинского применения" Минздрава России (НЦЭСМП), ФГБУ "Государственный научно-исследовательский институт стандартизации и контроля медицинских биологических препаратов им. Л.А. Тарасевича" Минздрава России (ГИСК);

подготавливает протоколы разбора случаев острых вялых параличей, полиомиелита и подозрения на них;

рассматривает предложения по формированию заявок на приобретение (закуп) ИБЛП за счет средств областного бюджета в рамках регионального календаря профилактических прививок с учетом эпидемиологической ситуации и уровнем инфекционной заболеваемости населения Челябинской области;

подготавливает рекомендации руководителям медицинских организаций по качеству организации прививочной работы, оказанию медицинской помощи больному и предупреждению возникновения ПВО;

проводит методическую работу по повышению уровня знаний медицинских работников по вопросам клиники, диагностики инфекционных заболеваний и острых вялых параличей;

осуществляет санитарно-просветительную работу по формированию приверженности населения к вакцинопрофилактике и борьбу с антипрививочным движением.

3. Права Экспертного совета

3.1. Запрашивать информацию и медицинскую документацию от медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области:

по выполнению мероприятий, направленных на локализацию и ликвидацию очагов инфекционных заболеваний среди населения;

по оказанию медицинской помощи населению при возникновении инфекционных заболеваний и случаев острых вялых параличей;

по анализу состоянию иммунопрофилактики и организации прививочной работы в медицинской организации;

по факту возникновения ПВО или необычных реакций после применения ИБЛП.

3.2. Заслушивать руководителей и врачей-специалистов медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области по проведению прививочной работы, реализации мероприятий, направленных на профилактику инфекционных заболеваний и обеспечение эпидемиологического благополучия, по оказанию медицинской помощи населению при возникновении инфекционных заболеваний, случаев острых вялых параличей, и ПВО или необычных реакций после применения ИБЛП, а также по выполнению решений Экспертного совета, принятых в соответствии с его компетенцией.

3.3. Принимать решения, подтверждающие или опровергающие заключительный диагноз врача-специалиста по факту возникновения случаев инфекционных заболеваний, острых вялых параличей, ПВО или необычных реакций после применения ИБЛП.

3.4. Проводить оценку уровня организации, качества и результативности работы медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области по организации иммунизации населения и профилактике инфекционных заболеваний.

3.5. Разрабатывать и вносить предложения руководителям медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области по улучшению качества работы по организации иммунизации населения и профилактике инфекционных заболеваний, оказанию медицинской помощи больным с инфекционными заболеваниями, острыми вялыми параличами, ПВО, а также объему дополнительных исследований, необходимых для уточнения диагноза, и проведению дополнительных мероприятий по недопущению возникновения повторных случаев.

3.6. Вносить предложения по формированию заявки Челябинской области на закуп ИБЛП в рамках подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи" Государственной программы Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области" на 2015 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 28.11.2014 N 644-П.

3.7. Вносить предложения в органы законодательной и исполнительной власти Челябинской области по разработке документов по оптимизации иммунопрофилактики, организации профилактических и противоэпидемических мероприятий на территории Челябинской области, проблемам инфекционных заболеваний и биологической безопасности.

3.8. Привлекать к работе и приглашать на заседания Экспертного совета необходимых специалистов из различных организаций и ведомств (по согласованию) по вопросам, входящим в компетенцию Экспертного совета.

3.9. Формировать состав рабочих групп для реализации функций Экспертного совета по вопросам, входящим в их компетенцию.