Распоряжение Правительства Челябинской области от 31 октября 2012 г. N 269-рп "Об автоматизированной системе управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области"

В целях обеспечения доступа к информации о деятельности органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет в соответствии с основными требованиями, регламентированными Федеральным законом "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", постановлением Губернатора Челябинской области от 01.10.2010 г. N 292 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет":

1. Утвердить прилагаемое Положение об автоматизированной системе управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области.

2. Определить Министерство информационных технологий и связи Челябинской области (Тарасов Д.А.) оператором, администратором и администратором безопасности автоматизированной системы управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области.

3. Министерству информационных технологий и связи Челябинской области (Тарасов Д.А.) ввести в эксплуатацию автоматизированную систему управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области с 1 ноября 2012 года.

4. Министерству информационных технологий и связи Челябинской области (Тарасов Д.А.), Министерству культуры Челябинской области (Бетехтин А.В.), Министерству по физической культуре, спорту и туризму Челябинской области (Серебренников Ю.Н.), Министерству здравоохранения Челябинской области (Тесленко В.Р.), Управлению делами Губернатора Челябинской области (Иванов С.М.), Главному контрольному управлению Челябинской области (Климов А.И.), Главному управлению по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области (Соколов С.В.), Главному управлению по труду и занятости населения Челябинской области (Смирнов В.В.), Государственному комитету мобилизационной работы Челябинской области (Тамарцев В.Н.), Государственному комитету по делам архивов Челябинской области (Финадеев А.П.), Государственному комитету по делам ЗАГС Челябинской области (Рерих Л.В.) приступить к эксплуатации официальных интернет-сайтов в автоматизированной системе управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области с 1 декабря 2012 года.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления Челябинской области, разместившим официальные интернет-сайты в автоматизированной системе управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области, приступить к эксплуатации официальных интернет-сайтов в автоматизированной системе управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области с 1 декабря 2012 года.

6. Организацию выполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя аппарата Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г.

7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Председатель Правительства Челябинской области

М.В. Юревич

Утверждено
распоряжением Правительства
Челябинской области
от 31 октября 2012 г. N 269-рп

Положение
об автоматизированной системе управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет назначение и порядок функционирования автоматизированной системы управления официальными интернет-сайтами органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления Челябинской области (далее именуется - система управления сайтами).

2. В системе управления сайтами размещаются и функционируют официальные интернет-сайты органов исполнительной власти Челябинской области, подведомственных органам исполнительной власти Челябинской области учреждений, органов местного самоуправления Челябинской области, подведомственных органам местного самоуправления Челябинской области учреждений (далее именуются - участники системы).

II. Термины и сокращения

3. В настоящем Положении используются следующие термины:

1) официальный интернет-сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о деятельности участника системы, электронный адрес которого включает доменное имя, права на которое принадлежат участнику системы;

2) официальный интернет-сайт системы управления сайтами - официальный интернет-сайт, размещенный в системе управления сайтами, порядок ведения которого утвержден правовым актом участника системы;

3) модуль администрирования сайтов - программное обеспечение системы управления сайтами, предоставляющее функции по созданию, настройке и администрированию официальных интернет-сайтов, шаблонов типовых сайтов;

4) шаблон типового сайта - типовой интернет-сайт в системе управления сайтами, имеющий дизайн и структуру основных разделов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Челябинской области;

5) администратор системы управления сайтами - орган исполнительной власти Челябинской области или подведомственное органу исполнительной власти Челябинской области учреждение, ответственные за работоспособность программно-технических средств и серверного оборудования системы управления сайтами;

6) администратор информационной безопасности системы управления сайтами - орган исполнительной власти Челябинской области или подведомственное органу исполнительной власти Челябинской области учреждение, ответственные за функционирование подсистемы безопасности системы управления сайтами;

7) оператор системы управления сайтами - орган исполнительной власти Челябинской области или подведомственное органу исполнительной власти Челябинской области учреждение, ответственные за общую координацию и методическое руководство процессом функционирования системы управления сайтами;

8) пользователь системы управления сайтами - участник системы, разместивший официальный интернет-сайт в системе управления сайтами;

9) администратор сайта - уполномоченное лицо участника системы, ответственное за администрирование официального интернет-сайта системы управления сайтами;

10) публикатор сайта - уполномоченное лицо участника системы, ответственное за информационное наполнение официального интернет-сайта системы управления сайтами.

III. Основные задачи системы управления сайтами

4. Система управления сайтами предназначена для решения следующих задач:

обеспечение работы официальных интернет-сайтов участников системы на единой программно-аппаратной платформе, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Челябинской области;

создание и редактирование шаблонов типовых сайтов участников системы в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством Российской Федерации и Челябинской области;

предоставление пользователям системы управления сайтами инструмента для разработки официальных интернет-сайтов участников системы на основе набора шаблонов типовых сайтов;

обеспечение защиты информации, хранящейся в системе управления сайтами, от несанкционированного доступа, обеспечение целостности и конфиденциальности данных, в том числе путем реализации в системе управления сайтами механизма визирования контента;

унификации процессов создания и ведение официальных интернет-сайтов участников системы путем разработки методологии и документирования технологических процессов формирования содержания (контента) и управления сайтом.

IV. Порядок функционирования системы управления сайтами

5. Оператор системы управления сайтами осуществляет:

1) общую координацию и методическое руководство процессом функционирования системы управления сайтами;

2) сбор и анализ предложений от пользователей системы управления сайтами по внесению изменений в систему управления сайтами;

3) программно-техническое развитие системы управления сайтами, в том числе посредством размещения государственных заказов на поставку необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

4) настройку шаблонов типовых сайтов в системе управления сайтами;

5) генерацию и удаление официальных интернет-сайтов в системе управления сайтами на основе поданных заявлений (приложение 1 и приложение 2 к настоящему Положению);

6) консультацию администраторов сайтов по вопросам работы в системе управления сайтами.

6. Администратор системы управления сайтами осуществляет:

1) обеспечение работоспособности программно-технических средств серверного оборудования системы управления сайтами, в том числе посредством размещения государственных заказов на поставку необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг;

2) настройку прав доступа к ресурсам системы управления сайтами;

3) контроль функционирования программного и технического обеспечения системы управления сайтами, а также мониторинг нагрузки сервера и каналов связи системы управления сайтами;

4) проведение необходимых регламентных работ (резервное копирование данных, обновление версий программного обеспечения, техническое обслуживание серверного оборудования), при этом резервное копирование данных должно осуществляться в соответствии с требованиями к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальным сайтом Губернатора Челябинской области, официальным сайтом Правительства Челябинской области, сайтами органов исполнительной власти Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, утвержденными постановлением Губернатора Челябинской области от 01.10.2010 г. N 292 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Губернатора Челябинской области, Правительства Челябинской области и органов исполнительной власти Челябинской области, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет";

5) сбор и анализ сообщений об ошибках в системе управления сайтами;

6) выполнение работ по устранению ошибок в системе управления сайтами и восстановлению ее работоспособности, а также в работе отдельных официальных интернет-сайтов системы управления сайтами в случае сбоев.

7. Администратор безопасности системы управления сайтами обеспечивает:

1) реализацию в системе управления сайтами требований нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области по вопросам обеспечения информационной безопасности;

2) администрирование подсистемы безопасности системы управления сайтами.

8. Пользователь системы управления сайтами обеспечивает функционирование официального интернет-сайта системы управления сайтами, в том числе:

1) назначение администраторов сайта и публикаторов сайта;

2) настройку структуры и дизайна официального интернет-сайта системы управления сайтами администратором сайта;

3) настройку администратором сайта программного обеспечения публикатора сайта для работы с официальным интернет-сайтом системы управления сайтами;

4) информационное наполнение официального интернет-сайта системы управления сайтами публикатором сайта;

5) визирование публикатором сайта с помощью средств электронной подписи размещаемой на официальном интернет-сайте системы управления сайтами информации.

9. Пользователь системы управления сайтами обязан:

1) иметь установленное на рабочем месте публикатора сайта программное обеспечение VipNet Client версии 3.0 или выше, а также VipNet CryptoService версии 3.0 или выше для работы в системе управления сайтами;

2) обеспечить получение публикатором сайта удостоверения о прохождении обучения правилам работы с программным обеспечением VipNet в организации, имеющей право выдачи соответствующих удостоверений, согласно пункту 21 приказа Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации от 13.06.2001 г. N 152 "Об утверждении Инструкции об организации и обеспечении безопасности хранения, обработки и передачи по каналам связи с использованием средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну";

3) обеспечить получение публикатором сайта ключей электронной подписи для визирования размещаемой на официальном интернет-сайте системы управления сайтами информации согласно пункту 10 настоящего Положения.

10. Создание ключей электронных подписей и изготовление сертификатов ключей электронных подписей осуществляется Удостоверяющим Центром органов исполнительной власти Челябинской области в соответствии с Регламентом Удостоверяющего Центра органов исполнительной власти Челябинской области, утвержденным приказом заместителя Губернатора Челябинской области - руководителя Администрации Губернатора Челябинской области от 06.09.2011 г. N 02-2-6/36.

V. Порядок регистрации и удаления официальных интернет-сайтов в системе управления сайтами

11. Регистрация официальных интернет-сайтов в системе управления сайтами осуществляется оператором системы управления сайтами на основании заявления на регистрацию интернет-сайта, поданного участником системы оператору системы управления сайтами и оформленного согласно приложению 1 к настоящему Положению.

Рассмотрение заявления на регистрацию интернет-сайта осуществляется оператором системы управления сайтами в течение 5 рабочих дней с момента его принятия.

По результатам рассмотрения представленного заявления на регистрацию интернет-сайта оператор системы управления сайтами генерирует официальный интернет-сайт заявителя в системе управления сайтами из существующих шаблонов типовых сайтов, присваивает логин и первичный пароль доступа к системе управления сайтами.

Информация для авторизации в системе управления сайтами, а также инструкции и иные документы, регламентирующие работу в системе управления сайтами, направляются оператором системы управления сайтами на адрес электронной почты, указанный в заявлении на регистрацию интернет-сайта.

Администратор сайта обязан изменить первичный пароль доступа к системе управления сайтами, предоставленный ему оператором системы управления сайтами при регистрации, после первого входа в систему управления сайтами.

Администратор сайта обязан извещать администратора системы управления сайтами о возникновении ошибок в системе управления сайтами и об обстоятельствах их возникновения.

12. Удаление официального интернет-сайта из системы управления сайтами осуществляется оператором системы управления сайтами на основании заявления пользователя системы управления сайтами на удаление официального интернет-сайта, оформленного согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Рассмотрение заявления на удаление официального интернет-сайта осуществляется оператором системы управления сайтами в течение 5 рабочих дней с момента его принятия.

По результатам рассмотрения представленного заявления на удаление официального интернет-сайта оператор системы управления сайтами осуществляет удаление официального интернет-сайта заявителя.

Приложение 1
к Положению
об автоматизированной системе
управления интернет-сайтами
органов исполнительной власти
Челябинской области и органов
местного самоуправления
Челябинской области

                                                          Форма заявления

                                            на регистрацию интернет-сайта

                                         Оператору автоматизированной

                                      системы управления интернет-сайтами

                                         органов исполнительной власти

                                         Челябинской области и органов

                                            местного самоуправления

                                              Челябинской области

                Заявление на регистрацию интернет-сайта

     Просим сгенерировать официальный интернет-сайт _____________________

_________________________________________________________________________

       (наименование органа исполнительной власти/органа местного

             самоуправления/подведомственного учреждения)

в   автоматизированной   системе    управления  интернет-сайтами  органов

исполнительной    власти   Челябинской   области   и   органов   местного

самоуправления Челябинской области.

     URL-адрес официального интернет-сайта: _____________________________

     Порядок ведения официального интернет-сайта утвержден: _____________

_________________________________________________________________________

(наименование правового акта органа исполнительной власти/органа местного

самоуправления/подведомственного учреждения, утверждающего порядок работы

                     с официальным интернет-сайтом)

     Администратором официального интернет-сайта назначен:

_________________________________________________________________________

                        (фамилия, имя, отчество)

_________________________________________________________________________

             (должность, телефон, адрес электронной почты)

Руководитель органа исполнительной

власти (органа местного самоуправления,

подведомственного учреждения)

Челябинской области

___________________________      ______________/________________________/

        (должность)                (подпись)    (фамилия, имя, отчество)

Приложение 2
к Положению
об автоматизированной системе
управления интернет-сайтами
органов исполнительной власти
Челябинской области и органов
местного самоуправления
Челябинской области

                                                          Форма заявления

                                               на удаление интернет-сайта

                                         Оператору автоматизированной

                                      системы управления интернет-сайтами

                                         органов исполнительной власти

                                         Челябинской области и органов

                                            местного самоуправления

                                              Челябинской области

                    Заявление на удаление интернет-сайта

     Просим удалить официальный интернет-сайт ___________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование органа исполнительной власти/органа местного

               самоуправления/подведомственного учреждения)

в   автоматизированной   системе    управления  интернет-сайтами  органов

исполнительной    власти   Челябинской   области   и   органов   местного

самоуправления Челябинской области.

     Причина удаления: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (привести обоснование удаления официального интернет-сайта)

Руководитель органа исполнительной

власти (органа местного самоуправления,

подведомственного учреждения)

Челябинской области

___________________________      ______________/________________________/

        (должность)                (подпись)    (фамилия, имя, отчество)