Постановление Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 172-П "О схеме территориального планирования части территории Челябинской области применительно к главному планировочному узлу города Челябинска (территория Челябинской агломерации)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Челябинской области
от 20 апреля 2016 г. N 172-П
"О схеме территориального планирования части территории Челябинской области применительно к главному планировочному узлу города Челябинска (территория Челябинской агломерации)"

В целях обеспечения устойчивых, благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения в современных социально-экономических условиях Челябинской области путем комплексного решения вопросов территориального планирования, направленного на формирование и эффективное развитие единого социально-экономического и инвестиционного пространства с общей системой социального, транспортного и инженерного обслуживания, природно-экологическим каркасом на территории, образованной городом Челябинском и смежными с ним муниципальными образованиями, в соответствии со статьей 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую схему территориального планирования части территории Челябинской области применительно к главному планировочному узлу города Челябинска (территория Челябинской агломерации).

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

Б.А. Дубровский

Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 20 апреля 2016 г. N 172-П

Схема
территориального планирования части территории Челябинской области, применительно к главному планировочному узлу города Челябинска (территория Челябинской агломерации)

Общая часть

В соответствии со Схемой территориального планирования Челябинской области (утверждена Постановлением Правительства Челябинской области об утверждении СТП ЧО N 389-П от 24.11.2008 г.), территория г. Челябинска и шести прилегающих к нему муниципалитетов составляют внесистемную территориальную единицу - агломерацию. Одно из наиболее конкретных определений агломерации это определение агломерации как связанной городской территории с общим населением не менее 500 тыс. чел., состоящая из ядер (территорий, не менее 50 % которых проживает в "густонаселенных районах" и численность населения которых составляет не менее 50 тыс. чел.) и периферии (территорий не менее 15 % населения которых работает в одном из ядер). Таким образом агломерацию формирует и объединяет прежде всего возможность ежедневных маятниковых поездок, особенно трудовых.

Изменение социально-экономической ситуации существенно влияет на градостроительную концепцию формирования и развития территорий. Во главу угла ставятся вопросы формирования "человеческого капитала" - приоритет отдается не столько экономике, сколько культуре жизнедеятельности, прежде всего, на формирование условий социальной среды, требуемые для обеспечения экологической стабильности и привлекательности населенных пунктов. Особенно это проявляется в крупных, крупнейших городах, имеющих наиболее разнообразный спектр положительных и отрицательных моментов в своей жизнедеятельности.

В связи с этим, основные задачи:

принципы формирования социальной среды поселений;

основные направления преобразования территорий на основе экономического потенциала поселения и объективных закономерностей его развития;

основные направления развития жилых территорий;

основные направления развития социальной, инженерно- транспортной инфраструктуры;

сохранение, восстановление и воспроизводство природного комплекса;

основы безопасности среды жизнедеятельности поселений.

Для положительного решения задач выбора направлений дальнейшего развития (преобразования территорий) области имеются следующие предпосылки:

благоприятные природно-климатические условия;

благоприятная экологическая обстановка на большей части территории агломерации;

достаточность территориальных ресурсов;

огромный рекреационный потенциал территории (наличие лесных массивов, водных объектов, природных, исторических и культурных достопримечательностей);

прохождение по территории области мощных широтных транспортных магистралей федерального и международного значения: автодорог М-5, 36, 51, Е-30, 123 и транссибирской железнодорожной магистрали Москва - Владивосток с ответвлениями в меридиональном направлении - на Екатеринбург и Оренбург и Казахстан;

наличие аэропорта, имеющего статус международного (г. Челябинск);

наличие научно-исследовательской базы, развитой системы высшего образования;

необходимый производственный и квалификационный потенциал;

относительно благоприятные условия для развития сельского хозяйства.

Наряду с этим, сдерживающими развитие области моментами являются:

комплекс проблем, связанных с экономикой (конкурентоспособность, структура экономики, состояние основных фондов и т. д.);

проблема обеспечения водой питьевого качества ряда муниципальных образований, в основном, в южной, юго-восточной части области;

неблагоприятные планировочные условия на части территории области:

наличие территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению (ВУРС);

территорий, нарушенных хозяйственной деятельностью промышленных предприятий, заболоченные;

расположение части городских и сельских поселений в зоне влияния радиоактивного источника загрязнения;

невысокий уровень развития социальной инфраструктуры населенных пунктов, в особенности, сельских.

Расчетные сроки:

Исходный год - 2015 г.;

Расчетный срок - 2040 г.

Сложившиеся объективные процессы стихийной бессистемной урбанизации территорий вокруг г. Челябинска диктуют необходимость подготовки документа территориального планирования, направленного на формирование и эффективное развитие единого социально-экономического и инвестиционного пространства с общей системой социального, транспортного и инженерного обслуживания, природно-экологическим каркасом на территории, образованной Челябинским городским округом и смежными с ним муниципальными образованиями, в целях:

создания устойчивых, благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения в современных социально-экономических условиях;

повышение конкурентоспособности экономики Челябинской области и обеспечение стабильного притока ресурсов в регион;

регулирование внутренней миграции из малых и средних городов в региональный центр;

повышение эффективности управления;

контроль развития города-ядра и предотвращение перенасыщенности и избыточного давления на инфраструктуру;

обеспечение региона потенциальными возможностями для осуществления товарных, финансовых, технологических, культурных и др. связей с иностранными инвесторами.

В составе первого этапа работ проведен комплексный анализ территории Челябинской агломерации, основных документов стратегического планирования (программ социально-экономического развития и других целевых программ Челябинской области, муниципальных образований, входящих в состав Челябинской агломерации).

Применен механизм (методика) проведения комплексного анализа территорий Челябинской агломерации по наличию (отсутствию) предпосылок их устойчивого территориального развития, при помощи которого возможно анализировать различные ситуации на территориях и вырабатывать предложения по их территориальному планированию, применен механизм (методика) определения потенциальной возможности территорий Челябинской агломерации для жилищно-гражданского строительства. Также применено программное обеспечение по алгоритмам заложенным в методиках для обработки исходных данных и проведения комплексного анализа.

Проведен комплексный анализ территории Челябинской агломерации, основных документов стратегического планирования, социально-экономического развития, целевых программ органов местного самоуправления входящих в состав Челябинской агломерации с выводами по каждой территории.

На основе анализа, обоснованы оптимальные границы Челябинской агломерации с основными направлениями развития территорий, в том числе по каждому муниципальному образованию, входящему в состав агломерации.

1. Территория Челябинской агломерации, определение её границ

В соответствии с заданием к государственному контракту N 88/к от 30.10.2014 г. в исходные границы рассматриваемой Челябинской агломерации входят территории Челябинского и Копейского городских округов, Еманжелинского, Еткульского, Сосновского, Коркинского и Красноармейского муниципальных районов. Общая площадь агломерации составляет 951,139 тыс га.

Таким образом определен территориальный ареал агломерации - ядро агломерации - г. Челябинск и тяготеющие к нему города и крупные населенные пункты с опережающими темпами строительства, развития инфраструктуры и ростом потребления товаров и услуг. По степени удаленности территории от областного центра можно выделить несколько зон: 25 км, 50 км и 60 км, характеризующееся различной плотностью автомобильных дорог (в т. ч. пропускной способностью дорог и интенсивностью движения) и различной плотностью населенных пунктов.

Исходя из этого проведен анализ влияния агломерационного ядра по ряду основных критериев: транспортная доступность и интенсивность передвижений внутри рассматриваемой территории; взаимосвязи места проживания с основными местами приложения труда, плотности сети населенных пунктов и их привлекательности с точки зрения размещения нового жилищного строительства, наличие центров административного и общественного обслуживания, культурно-бытовых и рекреационных возможностей.

На основе этого анализа проектом определены оптимальные границы Челябинской агломерации.

2. Анализ сформировавшейся ситуации и основные направления развития территории Челябинской агломерации

2.1 Население

Челябинский городской округ

При определении проектной численности населения городского округа за основу был принят прогноз численности, определенный в "Схеме территориального планирования Челябинской области" (Челябинск гражданпроект, 2008 год), таким образом, на расчетный срок, численность населения Челябинского городского округа была определена в размере 1250 тыс. чел.

Копейский городской округ

По "Схеме территориального планирования Челябинской области" прогнозируемая численность населения Копейского городского округа на период до 2020 г. определена в пределах 145-160 тыс. чел., со стабилизацией численности населения сельских населенных пунктов на I очередь - 2,2 тыс. чел и увеличением численности на расчетный срок до 9,5 тыс. чел. Таким образом, настоящим проектом прогнозная численность населения Копейского городского округа на расчетный срок была определена в размере 160 тыс. чел.

Сосновский муниципальный район

Расчет численности производился с использованием данных роста населения, отраженных в ранее запроектированных генеральных планах и Схеме территориального планирования Сосновского муниципального района на основе возможного территориального развития населенных пунктов, анализа и корректировки имеющихся данных с учетом всех возможных ограничений для развития жилищного строительства.

При общей тенденции уменьшения численности населения в целом по области, Сосновский район имеет стабильную численность населения. Его близость к Челябинску способствует увеличению миграционного прироста. Ожидаемый приток жителей из г. Челябинска обусловлен сформировавшимся, за последние годы, устойчивым спросом на усадебные индивидуальные жилые дома, вызванным желанием жить по принципу - "работа в мегаполисе, а жизнь в пригородной зоне". Таким образом, прогнозная численность населения Сосновского муниципального района на расчетный срок составит порядка 329,7 тыс. чел.

Красноармейский муниципальный район

Учитывая положительные тенденции в миграционных процессах и намечаемое новое жилищное строительство, в том числе, пригородных поселков для жителей г. Челябинска и смежных районов Схемой территориального планирования района проектная численность населения района была определена в размере 44,6 тыс. чел.

Еткульский муниципальный район

Прогнозируемая численность населения Еткульского муниципального района согласно разработанной "Схеме территориального планирования района района" на ближайшую перспективу была определена в пределах от 39,5 до 41,5 тыс. чел.

При определении оптимальных границ агломерации настоящим проектом предусматривается увеличение численности населения района, которая на расчетный срок (в границах агломерации) составит 36,3 тыс. чел.

Коркинский муниципальный район

В "Схеме районной планировки Челябинской области" (МосГипрогор, 1994 г.) были выполнены расчеты численности населения поселений области методом передвижки возрастов, исходя из устойчивых и инерционных демографических тенденций. Прогнозируемая численность населения Коркинского района на период до 2020 г. расчетами была определена в количестве 60-80 тыс. чел., которая принята за основу: на расчетный срок ныне разрабатываемой Схемы территориального планирования - численность населения района - в пределах 66-70 тыс. чел.

Еманжелинский муниципальный район

В разработанной ранее Схеме территориального планирования Еманжелинского муниципального района прогнозная численность населения была определена в пределах 60-62 тыс. чел., что было и взято за основу ныне разрабатываемой Схеме территориального планирования. Таким образом, проектная численность населения района на расчетный срок составит 62,0 тыс. чел.

С учетом разработанных ранее Схемы территориально планирования Челябинской области, схем территориального планирования муниципальных районов муниципальных районов проектная численность населения Челябинской агломерации на расчетный срок была определена в размере 1962,5 тыс. чел.

2.2 Жилой фонд

Глобальной целью стратегий всех уровней начиная от Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 г. заканчивая стратегиями развития каждых муниципальных образований, является максимально возможное повышение уровня и качества жизни населения развития. Изменение качества жизни населения напрямую связано с развитием и повышением качества жилищного фонда и социальной инфраструктуры.

Основными задачами государственной политики в жилищной сфере являются создание необходимых условий для эффективной реализации гражданами возможностей по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тех категорий граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно. В поддержку развития жилищного строительства разработана государственная программа Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014-2020 г." (в рамках национального проекта "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации на 2014 - 2020 годы"). Основной целью программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан. Реализация государственной программы предусматривает формирование рынка доступного жилья эконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Решение поставленных задач является приоритетным направлением для всех муниципальных образованиях, входящих в агломерацию.

Разработаны и реализуются следующие социальные подпрограммы:

"Подготовка земельных участков для освоения в целях жилищного строительства" (ожидаемые результаты: упрощение порядка предоставления земель под малоэтажное жилищное строительство и индивидуальное жилищное строительство, в том числе жилищно-строительным кооперативам, разработка и утверждение документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий, снижение административных барьеров при предоставлении земельных участков для жилищного строительства, проведении государственной экспертизы проектной документации и при предоставлении результатов инженерных изысканий, при выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию);

"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" (ожидаемые результаты: модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, с использованием энергоэффективных и экологически чистых технологий, повышение надежности и эффективности производства и поставки коммунальных ресурсов установление долгосрочных (не менее чем на три года) тарифов на коммунальные ресурсы);

"Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" (ожидаемые результаты: расселение граждан из ветхо-аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры путем благоустройства, капитального ремонта и реконструкции);

"Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" (ожидаемые результаты: выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, обеспечение жильем и предоставление государственной поддержки на приобретение жилья молодым семьям);

"Развитие системы ипотечного жилищного кредитования" (ожидаемые результаты: совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования, повышение доступности ипотечных кредитов для граждан, кредитов для застройщиков, снижение и эффективное распределение рисков кредитования между всеми участниками рынка, расширение ресурсной базы ипотечного жилищного кредитования за счет приоритетного развития внутреннего рынка ипотечных ценных бумаг, снижение показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту, по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2,2 процентных пункта к 2018 г.);

"Ипотечное кредитование молодых учителей" (ожидаемые результаты: оказание государственной поддержки гражданам - участникам мероприятий - в виде субсидий на возмещение процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций, предоставление социальных выплат на приобретение жилья);

"Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма" (ожидаемые результаты: формирование муниципального жилищного фонда, предоставляемого сотрудникам муниципальных учреждений по договорам найма служебных жилых помещений и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования на период трудовых отношений с муниципальными учреждениями, формирование эффективного рынка арендного жилищного фонда и развитие некоммерческого арендного жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода);

"Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" (ожидаемые результаты: оказание государственной поддержки, в виде субсидий на возмещение процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций, предоставление социальных выплат на приобретение жилья).

А также реализуются мероприятия, направленные на исполнение положений Постановления Правительства Челябинской области от 27.07.2006 г. N 149-П (ред. от 19.09.2013 г.) "О порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки по обеспечению жильем", Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", Постановления Правительства Челябинской области от 15.06.2011 г. N 178-П "О порядке предоставления гражданам, уволенным с военной службы, и приравненным к ним лицам жилых помещений и единовременных денежных выплат на приобретение или строительство жилых помещений в Челябинской области" и обеспечение жильем граждан, признанных в установленном порядке вынужденными переселенцами.

Таким образом ключевыми задачами являются:

ликвидация аварийного и ветхого фонда, комплексное благоустройство, капитальный ремонт, реконструкция и модернизация кварталов и микрорайонов, строительство качественного и разнообразного жилья для разных групп населения;

наращивание объемов нового жилищного строительства, формирование муниципального жилищного фонда, реорганизация сложившейся жилой застройки и инфраструктуры в ходе преобразования транспортного каркаса агломерации;

развитие коммунальной, инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

оказание государственной поддержки гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий;

развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов;

снижение стоимости одного квадратного метра жилья (Стратегией Челябинской области определено снижение стоимости на 20 % путем увеличения объемов ввода в эксплуатацию жилья экономического класса к 2018 г.);

предоставление доступного и комфортного жилья.

В городских и сельских поселениях планируется сформировать комфортную среду проживания, отвечающую современным требованиям в части архитектурно-пространственной организации, состояния окружающей среды, соблюдения экологических стандартов, необходимости обеспечения доступной среды для маломобильных групп населения, пенсионеров и инвалидов, благоустройства мест пребывания детей с родителями, повышения уровня безопасности граждан, формирования условий для реализации культурной и досуговой деятельности граждан.

Планы комплексного освоения территорий и планы реконструкции застроенных территорий для массового строительства жилья должны быть скоординированы с документами территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривающими согласованное развитие социальной и инженерной (включая дорожную и коммунальную) инфраструктур с учетом прогнозов по размещению новых производств и созданию новых рабочих мест.

В целях реализации ключевых задач и на основе градостроительных решений документов территориального планирования муниципальных образований, входящих в агломерацию, развитие жилищного строительства на расчетный срок предусматривается до 61955,1 тыс. м2, (с учетом ликвидации ветхо-аварийного жилого фонда), в комплексе с размещением системы учреждений социально-гарантированного уровня: объектов образования и объектов здравоохранения.

Таким образом параметры жилищного строительства на расчетный период в границах агломерации составят:

прогнозируемые объемы жилищного строительства - 23888 тыс. м2;

увеличение территорий населенных пунктов в 1,3 раза с 110438,0 до 142331,8 га;

увеличение жилищного фонда в 1,6 раза с 38067,1 до 61955,1 тыс. м2 общей площади;

изменение структуры жилищного фонда в сторону увеличения комфортного жилья.

Параметры по объектам социально гарантированного уровня обслуживания:

увеличение мест в детских дошкольных учреждениях в 1,6 раза;

увеличение емкости общеобразовательных школ в 1,9 раза;

сохранение материальной базы стационаров (за счет более эффективного и рационального использования коечного фонда);

увеличение емкости амбулаторно-поликлинических учреждений.

2.3 Система культурно-бытового обслуживания

Мероприятия по развитию систем обслуживания в целом по агломерации:

доведение обеспеченности учреждениями социально-гарантированного уровня обслуживания (детские дошкольные учреждения, общеобразовательные учреждения, поликлиники, больницы) всех существующих населенных пунктов до нормативной;

создание развитой социальной инфраструктуры (строительство учреждений образования, здравоохранения, культурно-досуговых, торгово-развлекательных и физкультурно-оздоровительных учреждений, бизнес-центров, гаражей-автостоянок и т. д.) в пригородной зоне г. Челябинска;

размещение конно-спортивных клубов, спортивно-оздоровительных комплексов, аквапарков, парков досуга, парков развлечений и экстрима, объектов отдыха (вне населенных пунктов);

развитие всех видов туризма (делового туризма (бизнес-туризм), детского и молодежного, культурно-познавательного (экскурсионный), паломнического, оздоровительного, событийного и гастрономического туризма, спортивного и экологического туризма).

Дальнейшее развитие социальной инфраструктуры должно способствовать:

повышению уровня разнообразия доступных для населения мест приложения труда за счет строительства объектов обслуживающей и коммерческо-деловой сферы;

повышению уровня образования, здоровья, культуры;

повышению доступности центров концентрации объектов культурно-бытового обслуживания, объектов рекреации;

в конечном итоге, повышению качества жизни и развития человеческого потенциала.

При формировании системы социальной сферы основные усилия должны быть направлены на преодоление отставания в различных видах обслуживания. Необходимая потребность в составе и вместимости учреждений и предприятий обслуживания определяется в соответствии с проектной численностью населения и с учетом существующего положения в организации обслуживания населения городских округов и муниципальных образований на основе показателей СП 42.133320.2011 и СП 30-102-99.

Стратегическим ориентиром развития агломерации являются целевые показатели, определенные указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г.:

"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" - реализация определена постановлением Правительства Челябинской области от 26.02.2013 г. N 67-П "Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Челябинской области (2013-2018 гг.)", распоряжением Правительства Челябинской области от 09.10.2013 г. N 257-рп "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности физической культуры и спорта в Челябинской области";

"О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" - реализация определена распоряжением Правительства Челябинской области от 29.04.2013 г. N 107-рп "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Челябинской области";

"О мерах по реализации политики в области образования и науки" - реализация определена распоряжением Правительства Челябинской области от 26.04.2013 г. N 96-рп "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы образования и науки Челябинской области", распоряжением Правительства Челябинской области от 19.04.2013 г. N 84-рп "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры и художественного образования Челябинской области".

Стратегией социально-экономического развития Челябинской области 2020 определены основные стратегические цели в развитии:

Образование

модернизация системы общего и профессионального образования;

создание современной системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров, приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда;

обеспечение инновационного характера образования в соответствии с требованиями экономики и развития человеческого капитала;

развитие сети дошкольных учреждений, создание конкурентной среды, стимулирование развития частных дошкольных организаций;

совершенствование образовательных программ и технологий высшего профессионального образования;

формирование механизмов оценки качества и востребованности образовательных услуг с участием потребителей;

создание условий для реализации интеллектуального, творческого потенциала детей и молодежи в общественной жизни.

Здравоохранение

обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;

повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации;

развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины;

повышение эффективности службы родовспоможения и детства;

развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;

обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;

обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами;

обеспечение системности организации охраны здоровья;

развитие информационных и телекоммуникационных технологий в сфере здравоохранения.

Культура и искусство

модернизация ресурсной базы отрасли культуры по всем основополагающим направлениям;

совершенствование проведения мониторинга состояния памятников истории и культуры, в том числе, паспортизации объектов культурного наследия, совершенствование системы сбора и анализа данных мониторинга объектов культурного наследия на всех территориальных уровнях и обеспечения доступа к ним всех заинтересованных сторон;

принятие мер, обеспечивающих достижение нормативного уровня пополнения и обновления библиотечных фондов;

формирование системы комплектования музейных фондов, внедрение в музейную деятельность современных информационных систем: электронных музейных библиотек, интерактивных тематических экспозиций, виртуальных тематических коллекций, компьютерных инсталляций и т. д.;

организация многофункциональных передвижных центров социальных услуг.

Физическая культура, спорт, туризм

развитие спортивно-досуговой инфраструктуры и обеспечение инвестиционной привлекательности сферы физической культуры и спорта;

укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений физкультуры и спорта, детско-юношеских спортивных школ, обеспечение безопасного и эффективного функционирования спортивных объектов;

проведение крупных спортивных мероприятий и соревнований, в том числе международного уровня.

2.4 Производственный и экономический потенциал

создание промышленных кластеров, путем вовлечения в хозяйственный оборот существующей промышленной и инновационной инфраструктуры с целью кооперации и производства промышленной продукции;

реконструкция и техническое перевооружение действующих предприятий;

развитие совместного производства конечных продуктов и комплектующих с ведущими зарубежными предприятиями (в автомобилестроении, транспортном машиностроении, станкостроении и других секторах);

увеличение комплексного использования техногенного сырья, в т.ч. переработки отходов металлургического производства;

организация технопарков, в том числе на высвобождающихся производственных площадках с развитой физической инфраструктурой;

сохранение и упорядочение сложившихся производственных районов и зон с их территориальным развитием для размещения новых производств с последующей интеграцией таких территорий в городскую среду;

приоритетное развитие научно-инновационной сферы путем создания центров деловой активности, инноваций и передовых технологий в зонах интенсивного многофункционального развития;

максимально возможное использование сельскохозяйственного и производственного потенциала для развития аграрного сектора и обеспечения продовольственной безопасности населения;

обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы и эффективного использования природно-ресурсного потенциала;

маркетинговое продвижения продукции научного, аграрного и промышленного секторов экономики;

формирование на базе агломерации торговых и финансовых центров общенационального и межрегионального значения;

строительство площадок для проведения культурно-массовых, спортивных и конгрессных мероприятий федерального и международного масштаба;

реализация транспортно-транзитных преимуществ путем формирования ряда транспортно-логитсических# комплексов международного и межрегионального значения;

совершенствование транспортного каркаса территории;

развитие энергетической и информационной инфраструктуры;

интенсивный рост сервисного сектора, базирующегося на развитии современных высокотехнологичных видов услуг, а так же развитие финансовых и страховых услуг, туризма и рекреации;

формирование единых рынков жилой, производственной и торговой недвижимости;

перенос ряда функций "ядра" (потребление, развлечения, производство) на периферию и в подцентры агломерации;

создание новых рабочих мест по обслуживанию новых технологических процессов, автоматических и полуавтоматический линий по производству строительных материалов и конструкций;

повышение комфортности трудовой и потребительской маятниковой миграции населения, путем развития системы общественного транспорта;

трансформация (укрупнение) рынка труда, создание единого банка вакансий;

повышение качества и стандартов жизни населения, создание благоприятных условий для долгой, безопасной и благополучной жизни людей при обеспечении экономического роста и социальной стабильности в обществе;

размещение в границах агломерации крупных инвестиционных проектов, рассчитанных на региональный рынок труда;

формирование и регулярное обновление единой базы данных свободных земельных участков под жилищно-гражданское строительство и для размещения инвестиционных проектов на территории городских округов и муниципальных районов, вошедших в состав агломерации;

обеспечение благоприятного демографического баланса и улучшения благосостояния людей, за счет повышения стандартов личной безопасности, доступности высококачественных услуг в сфере образования и здравоохранения, повышения уровня обеспеченности жильем, доступности к культурным благам.

строительство многофункционального центра международного экономического сотрудничества "Атлас" на территории Сосновского муниципального района, в состав которого войдут: конгресс-холл, инновационный инжиниринговый технопарк, большой и малый выставочные комплексы, гостиничный комплекс, логистический комплекс, торговый комплекс, аквапарк, крытый мост с функцией развлекательного центра, парк;

строительство конгрессно-выстовочных# площадей (в т.ч. для саммита ШОС);

размещение предприятий, специализирующихся на выпуске высокотехнологичной и конкурентоспособной продукции в парке индустриальный инноваций "Малая Сосновка" (Сосновский муниципальный район), в т.ч. строительство логистического комплекса по первичной обработке и хранению сельскохозяйственной продукции;

организация технопарков на высвобождающихся после модернизации пристанционных территориях на Челябинской ГРЭС, ТЭЦ 3, ТЭЦ 1;

создание центров компетенции по выпуску промышленной продукции, в т.ч. центра по производству грузоподъемного (кранового) оборудования;

строительство современных логистических комплексов, отвечающих международным стандартам: вблизи сосредоточения железнодорожных и автомобильных транспортных путей, развязок, на вылетных направлениях и выходах на окружную кольцевую дорогу а так же, на базе существующих промышленных площадок, тем самым сужая территорию, подвергшуюся отрицательным воздействием промышленности и интенсивного транспортного движения;

осуществление мероприятий в области экологически безопасного развития производства, использования и охраны водных объектов, охраны земель и лесных ресурсов;

развитие рекреационных территорий, путем строительства спортивно-развлекательных комплексов сезонного и круглогодичного использования. В состав таких комплексов могут входить: площадки для катания на скейтборде и занятий паркуром; скалодромы, открытые и закрытые площадки для занятия спортом; развлекательные аттракционы; площадки для занятия конным спортом, картингом и гоночным спортом.

развитие таких направлений в туризме, как: арготуризм (на базе личных подсобных хозяйств и мелкотоварных сельскохозяйственных предприятий); спортивно-развлекательный туризм; научно-познавательный (историко-культурный) туризм; экологический туризм; оздоровительный туризм; деловой туризм.

Ведущими фактором формирования агломерации являются инвестиционные потоки, а именно, бюджетно-инвестиционные ресурсы, а также уровень эффективности градостроительных и инфраструктурных систем.

Сбалансированный экономический и пространственный рост агломерации Челябинска создаст основу для перехода города на новый уровень и масштаб развития. Агломерация будет обладать принципиально иной инвестиционной привлекательностью и потребительским потенциалом, становясь конкурентоспособной в борьбе за инвестиционный ресурс с другими крупными и крупнейшими агломерациями.

Решение ключевых задач устойчивого социально-экономического развития агломерации на долгосрочную перспективу будет основываться на обеспечении гармоничного развития экономики, инновационной модернизации ее основных отраслей, диверсификации хозяйственной структуры на базе опережающего развития сферы услуг, региональной инфраструктуры и создания новых предприятий в высокотехнологичных секторах экономики, в том числе в перерабатывающих отраслях промышленности.

Говоря об экономическом развитии агломерации, необходимо упомянуть о ее базовой специализации.

Выгодное экономико-географическое и стратегическое положение Челябинской области в сочетании с исторически мощным производственным потенциалом и наличием квалифицированных кадров способствовало созданию на территории таких отраслевых комплексов, как металлургический, машиностроительный, металлообрабатывающий, топливо-энергетический, строительный.

Так же в области реализуются Основные направления деятельности Правительства Челябинской области на 2011-2015 годы по эффективной реализации Стратегии социально-экономического развития до 2020 года. В целях межрегионального развития действуют 55 соглашений о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве.

Привлечение иностранных инвестиций, путем продвижения бренда региона и продукции предприятий дает ряд неоспоримых преимуществ, таких как: увеличение налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, появление новейших технологий, снижение себестоимости конечного продукта за счет удешевления всех видов ресурсов, социальная ответственность бизнеса.

В целях определения направлений и механизмов, обеспечивающих устойчивое развитие и повышение конкурентоспособности экономики Челябинской области на основе использования ее научно-технического потенциала, утверждена Стратегия развития инновационной деятельности в ЧО до 2020 (распоряжение Правительства ЧО от 12.10.2012 г. N 260-рп).

Развитие агломерации напрямую связано с развитием ее производственных и транспортных комплексов. Ее территория обладает более чем достаточными территориальными и демографическими ресурсами для значительного развития промышленности и сельского хозяйства.

На основе предложений, в разработанных ранее градостроительных документах и программах социально-экономического развития, настоящим проектом предлагается размещение на территории агломерации:

промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов,

развитие предприятий по производству строительных материалов и конструкций, с учетом намечаемого многократного увеличения объемов жилищно-гражданского строительства;

экономических зон промышленно-производственного типа;

высокотехнологичных, экологически чистых производств;

транспортно-логистичесих# комплексов;

развитие малого и среднего бизнеса;

предприятий по высокотехнологичной переработке имеющихся в регионе сырьевых ресурсов и большого количества накопленных техногенных отходов;

агропромышленных холдингов, включающих в себя всю технологическую цепочку от производства до конечного продукта.

В настоящее время наметилось снижение в целом эффективности существующих производственных территорий в северо-восточных и юго-западных районов Челябинска, в связи с этим, есть необходимость в резервирование и детализация промышленно-коммунальных территорий для размещения новых производств, обеспеченных инженерной и транспортной инфраструктурой.

Следует отметить, что жилищное строительство является базовым элементом, который ведет за собой развитие других отраслей экономики на территории: производство строительных материалов, лесопереработку, сельское хозяйство и переработку с/х продукции, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур.

Основной целью создания агломерации, является поступательное, интенсивное развития территории как конкурентоспособного экономического пространства, общности бизнес элиты, постоянного улучшения качества жизни, путем преобразования территории на основе ее экономического потенциала и объективных закономерностей его развития, а так же, повышение устойчивости и преодоление зависимости экономики от ведущих отраслей экономики.

Ниже приведены основные характеристики существующего положения и потенциал развития производственных мощностей на территории городских округов и муниципальных районов агломерации.

Челябинский городской округ

Ведущие отрасли промышленности - металлургия, машиностроение и электроэнергетика, пищевая. Наиболее крупные предприятия отраслей - ОАО "Челябинский металлургический комбинат", ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат", ОАО "Челябинский цинковый завод", ОАО "Челябинский трубопрокатный завод", ООО "ЧТЗ-Уралтрак", ОАО "Теплоприбор", ПГ "Метран", в пищевой промышленности - ОАО "Первый хлебокомбинат", ООО "Центр пищевой индустрии Ариант", ОАО "Хлебпром", ОАО "Южуралкондитер" и др.

Копейский городской округ

Ведущие предприятия округа: ОАО "Копейский машиностроительный завод",ООО "Копейский кирпичный завод", ФГУП "Завод "Пластмасс", птицефабрика "Челябинская", ОАО "Фармацевтическая фабрика", ЗАО "Копейский пластик", "ОАО Союз Полимер", ИНТЕРПАК, ОАО "Копейский молочный завод", фабрика "УралЭкспрессФудс", МУП Копейский хлебокомбинат".

Расположение городского округа на магистральных транспортных осях и в непосредственной близости от областного центра предполагает дальнейшее развитие г. Копейска, в т. ч. его строительного комплекса.

Сосновский муниципальный район

В связи с большими масштабами жилищного строительства в Сосновском муниципальном районе, основной акцент развития направлен на диверсификацию экономики территории, развитие трудово-досуговой функции, создание новых рабочих мест. Реализация ряда инвестиционных проектов способно вывести территорию района на новый уровень социально-экономического развития.

В перспективе развития предприятий - это увеличение объемов производства за счет обновления технологий, освоения новых линий по производству продукции.

Научно-производственное объединение "Планар", специализирующееся на разработке и производстве электронного оборудования, планирует расширение производства за счет строительства на территории района (вблизи поселка Малиновка) технопарка, в котором предполагается создать около 1700 рабочих мест. Сосновский район имеет значительные площади для жилищного строительства, тем самым есть возможность удовлетворить потребность специалистов в собственном жилье.

В 2011 году русская медная компания приступила к реализации двух крупнейших инвестиционных проектов в области добычи и обогащения меди - ГОК "Михеевский" и ГОК "Томинский", реализация которых позволит существенно увеличить объемы производства собственного минерального сырья (меди в медном концентрате).

Запуск двух ГОКов, Михеевского и Томинского, позволит РМК стать одним из крупнейших игроков на рынке медных концентратов Средней Азии и Китая.

Для развития сельского хозяйства на территории района есть все необходимые предпосылки, в частности, значительное количество посевных площадей сельскохозяйственных культур порядка 31,1 тыс. га.

В настоящее время в районе работают 10 сельскохозяйственных предприятий, из них 4 предприятия специализируются на животноводстве и приоритетным направлением у них является молочное направление, 9 предприятий - на производстве сельскохозяйственных культур, 1 предприятие птицеводством.

Крупные предприятия района, за исключением ООО "Равис - птицефабрика Сосновская", развиваются в рамках Программы развития сельского хозяйства Сосновского муниципального района на 2010 - 2014 годы, основной целью которой является устойчивое развитие сельских поселений, повышение занятости и уровня жизни населения, повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства.

Для обеспечения продовольствием областного центра и населения района в Стратегии социально-экономического развития района предусмотрено следующее:

увеличение посевных площадей картофеля на 1000 га, овощей до 500 га, кормовых культур до 22 тыс. га, за счет вовлечения в оборот земель неработающих предприятий и привлечения инвесторов;

увеличения поголовья КРС до 12000 тыс. голов, в том числе коров на 5000 тыс. голов, свиней на 15000 тыс. голов;

дальнейшее расширение производства мяса птицы до 60 тыс. тонн, за счет внедрения новых технологий;

внедрение высокопроизводительной техники и новой технологии выращивая с/х культур.

При любых вариантах территориального развития района базовым элементом является строительство, что влечет за собой развитие других отраслей экономики: производство строительных материалов, лесопереработку, сельское хозяйство и переработку сельскохозяйственной продукции.

В соответствии со стратегией развития района "Стратегия социально-экономического развития Сосновского муниципального района до 2020 года" приоритетным направлением является комплексная застройка территории жильем различного ценового класса, строительство городов-спутников "Солнечная долина" и "Город-сад", обустройство социальной и инженерной инфраструктуры. Развитие экономики, ориентированной на использование рекреационного потенциала территории (медицина, отдых), привлечение инвестиций и создание сети логистических комплексов, техно-парков, бизнес-парков, поддержка малого предпринимательства, сохранение и развитие сельскохозяйственного производства.

Красноармейский муниципальный район

Промышленность района представлена предприятиями по добыче полезных ископаемых - ООО "Строительные пески", ОАО ЧЗСИ "Кемма", ООО "Мирненский карьер" Баландинское месторождение мрамора, битумный завод - филиал ОГУП "Челябинскавтодор", ЗАО ДРСУ и др.

Сельское хозяйство составляет основу экономики района. Основные направления - производство молока, выращивание молока, овощей, картофеля. Сельхозпредприятия: свинокомплекс "Родниковски", ЗАО "Уралбройлер", ОАО СПХ "Красноармейское", ООО "Янус", ООО ПКЗ "Дубровский", ООО НПО Сад и огород, ООО агрофирма "Ильинка", СХП "Алабукское", "Вперед", ООО Лазурное и др.

Малое предпринимательство в районе характеризуется главным образом предприятиями, осуществляющими свою деятельность в области торговли и общепита, промышленности и строительства, сельского хозяйства. Следует отметить, что уровень развития малого предпринимательства в отдаленных сельских поселениях недостаточен, слабо представлена сфера обслуживания.

В целях развития инвестиционной деятельности и привлечение капитала в экономику района предлагается осуществление следующих инвестиционных проектов:

"Реконструкция и строительство свинокомплекса на 7392 свиноматок" на территории бывшего сельхозпредприятия "Родниковское", инициатор проекта ЗАО "Уралбройлер";

"Создание современного животноводческого комплекса с полным циклом производства и переработки свинины", инициатор проекта ООО Агропромышленный холдинг "Лазурный".

"Создание современного интермодального логистического комплекса" инициатором проекта является ООО "ЮжУрал-Логистика".

Устойчивый спрос на продукции и положительная динамика показателей предприятий район свидетельствует о стабильной экономической ситуации.

Земельный потенциал района и благоприятные природно-климатические условия способствуют дальнейшему развитию агропромышленного комплекса.

На территории района имеются значительные запасы полезных ископаемых, которые могут стать основой для развития стройиндустрии.

Еткульский муниципальный район

Промышленность района в основном представлена предприятиями по добыче и переработке полезных ископаемых (ЗАО "Коелгамрамор", ОАО "Еткульзолото") и предприятиями по производству и техническому сервису дорожно-строительной техники ОАО "Уральский машино-строительный завод".

Развитие отрасли машиностроения предусматривается путем стимулирования разработок инновационных технологий и внедрения их в производство.

В отрасли сельскохозяйственного производства целесообразно формировать агропромышленные холдинги, включающие в себя всю технологическую цепочку от производства до конечного продукта.

Перспективными представляются кластеры в сфере животноводства и производства мясопродуктов. На территории находится успешно развивающееся предприятие СПК "Коелгинское", имеющее первые показатели по области по надою молока.

Коркинский муниципальный район

Основные отрасли промышленности района - это производство строительных материалов и добыча угля. Одним из градообразующих предприятий является "Челябинская угольная компания" "Угольный разрез "Коркинский".Основные предприятия строительной индустрии - ОАО "Лафаржу Цемент", ООО "Хенкель Баутехник", ООО "Юнис Урал", ОАО "Асбестоцемент", ООО "Коркинский кирпичный завод".

В целях реструктуризации экономики района предусматривается дальнейшее стимулирования инвестиционной и инновационной деятельности, создание условий для развития производств и предпринимательства, реформирование инфраструктуры, адаптация предприятий района к новым рыночным условиям.

На территории района реализуются следующие инвестиционные проекты:

Строительство литейного завода (ООО "Лаломо");

Капитальный ремонт основных фондов для расширения деятельности ООО МПК "Ромкор" (ЗАО "Партнер - С");

Строительство цеха металлоштамповки (ООО "Коркинский механический завод");

Реконструкция промышленного производства керамической продукции (ООО "Коркинский кирпичный завод").

Еманжелинский муниципальный район

В структуре промышленности района доминирующее положение занимает пищевая промышленность, которая представлена такими предприятиями, как: ООО "Ромкор", ОАО "Еманжелинскхлеб".

Наиболее крупные предприятия района: ООО "Еманжелинский кирпичный завод", ООО "Уральский пиротехнический завод", ОАО "Уральский агрегатно-махенический# завод", ООО "Завод тракторных деталей", ООО "Еманжелинский дом печати".

Основная задача промышленных предприятий района - это повышение достигнутых объемов производства, путем увеличения инвестиций в основной капитал и привлечения иностранных инвесторов, сохранение производственного и кадрового потенциала.

Для строительства новых предприятий намечено 5 земельных участков.

Значимую роль в социально-экономическом развитии территории играет малый и средний бизнес, в котором по состоянию на 2013 год было занято 60% от общей численности занятых в экономики#.

В районе реализуется целевая Программа поддержки малого и среднего предпринимательства.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2.6 Варианты территориального развития

Исходя из природных, эконом-географических особенностей мест и сложившейся ситуации, основными направлениями дальнейшего развития территорий являются:

территориальное развитие существующих населенных пунктов (развитие жилищного строительства, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур), в особенности, развитие сельских поселений для обеспечения комплексной застройки и благоустройства территорий;

развитие стройиндустрии, в т.ч. разработка месторождений строительных материалов, строительство предприятий по производству строительных изделий и конструкций, баз, мастерских и т.д., с учетом намечаемого многократного увеличения объемов жилищно-гражданского строительства;

размещение экономических зон промышленно-производственного типа;

развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельхозпродукции, включая мелкотоварное производство в домашних хозяйствах (животноводство, птицеводство);

создание агротуристических комплексов, центров агротуризма и отдыха;

размещение спортивных комплексов международного уровня;

размещение высокотехнологичных, экологически чистых производств, технополисов;

развитие транспортных коридоров - дорожной сети, сети аэропортов;

размещение транспортно-логистических комплексов;

развитие энергетической инфраструктуры;

развитие малого и среднего бизнеса (с привлечением их к созданию социальной, инженерно-транспортной инфраструктур);

развитие материально-технической базы подготовки специалистов всех уровней.

При любых вариантах территориального развития Челябинской агломерации базовым элементом является жилищное строительство, что влечет за собой развитие других отраслей экономики: производство строительных материалов, лесопереработку, сельское хозяйство и переработку с/х продукции, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур и др.

3. Обоснование предложений по территориальному планированию

3.1 Планировочная организация территории

Цель и задача концепции Челябинской агломерации

Челябинская агломерация в своем развитии находится на этапе развитой агломерации и имеет следующие признаки:

Единое функционально связанное пространство на фоне углубления процесса субурбанизации и развития пригородной зоны;

Образование рынка агломерации;

Превращение её в важный узел в территориальной структуре национальной экономики.

I. Челябинская агломерация - единое социально-экономическое пространство

ПРОИЗВОДСТВО: Ресурс повышения ВРП области

ЖИЛЬЕ: Многообразие образов жизни в радиусе 1 ч. транспортной доступности

УСЛУГИ: Разнообразие уровней, многообразие форм

РЕКРЕАЦИЯ: Многообразие видов и форм

ИНФРАСТРУКТУРНАЯ СВЯЗАННОСТЬ

ОБЩИЙ РЫНОК

II. Челябинская агломерация - пространственно-селитебная система

Объединение сложившихся и формирующихся селитебных систем;

Общие инженерно-транспортно-информационные структуры.

III. Челябинская агломерация - центр агломерационных систем области

Челябинская агломерация - административный сервисный бизнес узел формирующихся агломерационных систем области.

IV. Челябинская агломерация - элемент "Уральского мегаполиса"

Связующий регион в построении евразийских экономических отношений, транспортно-логистиченский# узел;

Рекреационный ресурс г. Екатеринбурга;

Перспективный энергетический ресурс г. Екатеринбурга;

Научно-экспериментальная площадка инновационного развития.

Основная задача концепции развития - идея гармонизации всех сфер деятельности человека в производственной и социальной сферах.

Цель работы - создание территориальной основы для развития конкурентноспособного экономического пространства, повышения качества жизни населения.

Челябинская агломерация формируется внутри Челябинской групповой системы населенных мест. Её территориальные параметры ограничены зоной часовой транспортной доступности Челябинска.

Планировочная структура Челябинской агломерации

Основная концепция расселения - деконцентрация городского центра путем создания новых градостроительных образований - "противовесов" городу, на основе складывающихся селитебных систем, формирующихся по принципу "жильё-работа-отдых";

Организующей основой планировочного решения агломерации является взаимодействие природно-экологического и урбанизированного каркаса территории.

Элементы природно-экологического каркаса:

река Миасс и её живописные пойменные территории, основные притоки на данном планировочном пространстве - Зюзелга, Биргильда, являются основными природными планировочными осями;

озерные системы, водно-болотный комплекс;

спокойный лесо-степной# ландшафт местности

Элементы урбанизированного каркаса территории:

г. Челябинск - центр агломерации;

Селитебные системы городского и сельского типа;

Система транспортных и инженерных магистралей.

Планировочное пространство Челябинской агломерации - это сложная, многоуровневая селитебная система. В состав Челябинской агломерации входит планировочное пространство города Челябинска - главного планировочного узла агломерации, территории г. Копейска - города-спутника Челябинска, селитебное пространство внутри транспортного кольца "Обход г. Челябинска", центры муниципальных районов, сельских поселений, населенные пункты.

Планировочная структура включает в себя формирование:

Ядра агломерации - центральной интегрированной зоны, в структуре, которой расположен общегородской центр.

Общегородского селитебного пространства, которое включает селитебное пространство г. Челябинска, части территории г. Копейска и Сосновского муниципального района, находящихся внутри проектируемого общегородского транспортного кольца. Это кольцо объединяет существующие и предлагаемые проектом территории интенсивного многофункционального использования, площадки новой инвестиционной деятельности, осуществляет внутригородской транзит. Центры планировочных районов, наряду с общегородским центром составляют единую систему планировочного каркаса городского пространства.

Пояса сельско-городских селитебных систем сформированного на территории внутри транспортного кольца "Обход города Челябинска", и представленного уже сформированными и еще формирующимися населенными пунктами. Характер застройки представлен домами разной этажности от многоэтажной до кварталов малоэтажной и усадебной застройки. Высокий процент озеленения территории, наличие водных объектов, развитая транспортная инфраструктура говорит о высокой градостроительной ценности данной территории в формировании пригородного пояса городского, высоко-урбанизированного пространства.

Пояса формирующихся градообразований. Проектом выделены 4 селитебные системы с высоким потенциалом развития:

селитебная группа: Коркино - Еманжелинск - Еткуль (Целевой потенциал: современные предприятия по недропользованию, логистика, рекреация);

селитебная группа: Полетаево - Биргильда - Архангельское (Целевой потенциал: предприятия строительной отрасли, логистика, рекреация);

селитебная группа: Долгодеревенское - Касарги - Саккулово (Целевой потенциал: рекреация, производство сельскохозяйственной продукции, логистика);

селитебная группа: Миасское - Мирный - Лазурный (Целевой потенциал: Комплекс предприятий аграрного сектора экономики, НИИ, учебные комплексы, логистика, рекреация).

Градостроительные образования формируются как планировочные структуры, в пределах которых располагаются поселки преимущественно индивидуальной застройки, центры трудовой занятости части населения.

Общие принципы территориального формирования градообразований:

наличие благоприятных природно-ландшафтных факторов (р. Миасс, её притоки, группа озер, лесные массивы);

наличие прямых транспортных связей с Челябинском (вылетные автомагистрали и железнодорожные диаметры);

всесторонность транспортных связей: территориальное развитие градостроительных образований на пересечении магистральных транспортных направлений с кольцевой автострадой, что обеспечивает поперечные связи и перераспределяет автомобильное движение на подходах к городу.

Проектные предложения по развитию производственных территорий:

сохранение и упорядочение сложившихся производственных районов, их территориальное развитие для размещения новых производств;

реконструкция и техническое перевооружение действующих промышленных предприятий;

размещение новых промышленных территорий, центров промышленной и инновационной инфраструктуры с целью кооперации и производства промышленной продукции;

строительство современных логистических комплексов, отвечающих международным стандартам;

совершенствование транспортной схемы промышленных районов и упорядочение их связей с жилыми территориями;

развитие производственной территории других городов и населенных пунктов ЧА в соответствии со схемами развития.

Город Челябинск - главное звено Агломерации

Учитывая потенциальные возможности развития Челябинска, предлагается открытая структурная схема его территориального развития. Основанная на следующих принципах:

Интеграция и совершенствование сложившихся планировочных основ;

Сбалансированность трудового тяготения и расселения в пределах нормативной транспортной доступности;

"Введение в оборот" неэффективно используемых, а так же нарушенных участков городских территорий;

Максимальное раскрытие города на природное окружение: живописную пойму реки Миасс, озера Первое, Смолино, лесные массивы с выявлением системы градостроительных и природных доминант, сохранением своеобразия исторической среды.

Открытая структурная схема плана предполагает выбор поэтапного освоения территории в зависимости от конкретной ситуации.

3.2 Развитие природного комплекса

В общем планировочном решении особая роль отведена природно-рекреационному каркасу территории, формирующемуся на базе существующих природных компонентов и сложившихся планировочных основ. Природные территории оказывают влияние на важнейшие показатели качества окружающей среды. Это основа сохранения экологического равновесия формируемой системы расселения.

Элементы природно-экологического каркаса:

озерные системы, водно-болотный комплекс;

спокойный лесо-степной ландшафт местности.

Высокая степень урбанизации территории в границах рассматриваемой агломерации и, как следствие, высокая антропогенная нагрузка на природные экосистемы, выполненные ранее проектные материалы комплексной оценки территории, позволяют говорить об ограниченном природном ресурсе территории Челябинской агломерации, необходимости рассматривать все градостроительные решения через призму экологических процессов.

Основная концепция развития природного комплекса - создание многоуровневой системы зеленых насаждений, создающей условия для улучшения экологических условий проживания населения, жизнеспособности природной среды.

Главной природной осью территориального образования является пойма реки Миасс. Она является организующей основой зон отдыха, лесных сообществ, природоохранных территорий, основой зеленого строительства города Челябинска, главной природной планировочной осью городского центра. Повышенный уровень благоустройства прибрежных территорий реки подчеркнёт её структурное значение.

Элементы комплекса природных территорий - существующие и перспективные рекреационные зоны градообразований:

Коркино-Еманжелинск-Еткуль - рекреационная зона на базе оз. Еткуль, урочища Печенкинский Бор, озер Хохловатое, Круглое, Песчаное, Горькое, Селезян, Аткуль, Донгузловского охотничьего заказника;

Группа населенных пунктов Полетаевской селитебной группы - рекреационная зона включает пойменную часть реки Миасс, Биргильда, Харлушевский заказник, лесные массивы, сложившееся направление дачного строительства;

Долгодеревенское-Кисегачинская группа - рекреационный каркас формирует пойменная часть реки Зюзелга, группа озер Малый Кисегач, Касарги, Курги, Кумкуль, Карагайкуль, Яу-Балык, Теренкуль, Узункуль, лесные массивы, популярное направление дачного строительства;

Миасское-Лазурное-Шумово - рекреационный каркас формирует река Миасс, лесные массивы, особо охраняемая природная территория-урочище Миасская роща, сложившееся, популярное место отдыха-озеро Сугояк, оз. Мыркай, перспективное направление рекреационного развития оз. Катай, оз. Сыкандык.

Структура природного комплекса пояса сельско-городских селитебных систем сформирована на базе: существующих лесных массивов, рекультивируемых нарушенных территорий г. Копейска; водных систем: Шершневское водохранилище; озер: Второе, Третье, Четвертое, Курлады, Половинное, Курочкино, Синеглазово, Большой Кременкуль, реки Зюзелга, лесопарков, парков, скверов, бульваров существующих и проектных.

Структура природного комплекса общегородского селитебного пространства сформирована, в основном, системой зеленых насаждений общего и ограниченного пользования города Челябинска.

Комплексный подход, создание единой системы элементов природной среды, четкое понимание того, что зеленые насаждения общего использования в населенном пункте являются элементом общей системы зеленых насаждений, позволит создать непрерывную систему озелененных пространств, что является фактором сохранения жизнеспособности всей экосистемы.

Агломерация, благодаря функционально-пространственной согласованности элементов среды обитания человека, дает значительный социальный и экономический эффект, что способствует, в дальнейшем, взаимодействию и организации гораздо большего ареала территории, чем занимает она сама.

В проекте отсутствуют особо охраняемые территории федерального значения. Планируемые для размещения объекты регионального значения не оказывают негативного воздействие на водные объекты находящиеся в федеральной собственности и территории соседнего субъекта федерации.

3.3 Развитие муниципальных образований

3.3.1 Челябинский городской округ

Население, демография

Жилищное строительство

Основные первоочередные площадки*

			Таблица 3.3.1.1
Наименование городских районов	Объем вводимого жилого фонда, млн. м2	Из схемы расселения 2011-2020 г.	Показатели	Срок реализации
Калининский район	2,7	3,1	В том числе: - микрорайоны N N 1, 2 - 405 тыс. м2; - "Академ Риверсайд" - 1 млн. м2; - микрорайоны N N 26, 29 - 500 тыс. м2; - жилой комплекс "Ньютон" - 160 тыс. м2; - пойменные территории вдоль р. Миасс, "Северный берег" - жилой район 2 (мкрн Кирсараи), 3 (мкрн N 5), 4 (мкрн 1,2) "Заречье" - жилой район 3 С-З (мкрн 22-23); - жилой район 7 (мкрн 24,25,26,27) - реконструкция территорий частного сектора - территория садов "Любитель 1, 2" - 1 млн. м2	2024
Курчатовский район	3,0	3,4	В том числе: - микрорайоны Краснопольской площадки (48,49,50,51,51-а,52,55): жилой комплекс "Самолет" - 146,0 тыс. м2; жилой район N 11 - 590 тыс. м2; жилой район N 12 - 790 тыс. м2; жилой район N 13 - 280 тыс. м2; - жилой район "Шагол" "Чистое небо", - жилой район 1 Заречье (мкрн 1,2, 3,4) - реконструкция территорий частного сектора - нового жилого района на базе поселков Керамический и Миасский, а также коллективного сада "Искра" (резерв на перспективу	2024
Ленинский район	2,0	2,6	В том числе: - микрорайон "Береговой" - 729 тыс. м2; - жилой комплекс "Хорошо живу" - 15,0 тыс. м2; - территория в границах улиц: Гагарина, Бобруйская, Руставели, Копейское шоссе - 300 тыс. м2; - территория в границах улиц: Новороссийская, Чайкиной, Бобруйская, Масленникова - 250 тыс. м2 - жилые районы по ул Дзержинского, - береговая полоса оз. Смолино - реконструкция сущ. территорий	2024
Металлургический район	0,2	0,2	- реконструкция существующих территорий в селитебной зоне района, - строительство на сносе ветхого и аварийного жилья	2024
Советский район	1,0	1,8	В том числе: - микрорайоны N 1-6 жилого района Новосинеглазово - 740 тыс. м2 - мкрн N 2 АМЗ (Кузнецова, Смолино, Панфиловцев, - жилой комплекс по ул. Доватора - реконструкция на сносе ветхого и аварийного жилья	2024
Тракторозаводский район	1,4	2,6	В том числе: - жилой район Чурилово 650 тыс. м2; - жилой район "Озерный" - микрорайон N 20 - 307 тыс. м2; 22 - по сайту - микрорайон N 48 - 280 тыс. м2 - реконструкция на сносе ветхого и аварийного жилья	2024
Центральный район	1,7-1,9	1,8	В том числе: - микрорайоны N N 19-20, микрорайон "Полифарм" - 850 тыс. м2; - микрорайоны N N 30, 35 по Академика Королева - 400 тыс. м2; - микрорайон "Западный луч" - 650 тыс. м2 - жилой комплекс "Утесов" - 37,4 тыс. м2; - Западный луч-2 (в т.ч. Манхеттен)	2024

В целом, дальнейшее освоение города под размещение жилищно-гражданского строительства может осуществляться по следующим направлениям:

первое - освоение свободных площадок в границах территории города (в том числе);

второе - преобразование существующей застройки путем реконструкции, модернизации и реорганизации жилых кварталов и микрорайонов (в том числе на сносе ветхого жилого фонда, реорганизация территорий усадебной застройки, строительство на территориях коллективных садов);

третье - реабилитация нарушенных, неудобных территорий, в том числе реорганизация производственных площадок (по примеру завода "Полет").

На перспективу - снос 1-2-этажного амортизированного жилого фонда 1930-50-х годов строительства в первую очередь, затем 2-4-этажного жилого фонда 50-60-х годов и в перспективе - комплексная реконструкция микрорайонов, застроенных типовыми домами первого поколения, так называемых "хрущевок", занимающих значительную часть территории районов, с целью более эффективного использования территории, а также повышения качества жилой среды, в том числе эстетической (предлагаемый к сносу жилой фонд расположен вблизи мест приложения труда, в окружении многоэтажной застройки, частично оснащен инженерными коммуникациями).

Также при строительстве должны выполняться основные принципы улучшения архитектурного облика застройки города Челябинска.

Постепенное сокращение типовой застройки.

Формирование застройки магистралей, жилых улиц, особо значимых в градостроительном отношении узлов объектами, выполненными по индивидуальным проектам.

Приведение типовых секций массовых серий панельного домостроения к современным требованиям в части архитектурных решений, теплотехники, доступа маломобильных групп населения, применения современных строительных и отделочных материалов.

Смещение застройки по модернизированным типовым проектам вглубь жилой застройки.

Создание нового архитектурного облика города вдоль главной природной оси - поймы реки Миасс, акцентирование роли реки Миасс - композиционного стержня города, его водно-зеленого диаметра путем благоустройства берегов, расчистки русла реки, превращения поймы реки в озелененное парковое пространство, соединяющееся со скверами и бульварами в застроенной территории, образующих систему зеленого пространства.

Сохранение характера планировки исторического ядра, сохранение и восстановление памятников архитектуры, истории и культуры, особенно в кольце улиц Кирова - Труда - Красноармейская - Карла Маркса с системой пешеходных зон, по которой возможна организация туристских маршрутов по старому купеческому городу XIX века.

Бережное включение в ткань исторической среды современных комплексов жилых и общественных зданий с развитой системой объектов обслуживания, небольших скверов и уголков отдыха, благодаря чему центр приобретет новые краски, новый масштаб, соответствующий образу миллионного города.

Активное использование подземного пространства (подземные переходы, автостоянки, объекты бытового обслуживания).

Насыщение улиц объектами "малой" архитектуры (арт-объекты, художественные композиции).

В настоящий момент среди жителей г. Челябинска наблюдается огромный интерес к "загородному жилью", всё больше растет спрос на индивидуальные, блокированные или жилые дома средней этажности, расположенные за пределами городской черты, на территориях с лучшими экологическими характеристиками, мене урбанизированных, но в тоже время с хорошей транспортной доступностью к г. Челябинску и местам приложения труда. Для многих это не только как основное, но и как второе жильё.

Таким образом складывается пригородная зона (кольцо) с преимущественным спросом на земельные участки, где первым по популярности - Сосновский район, его западное, юго-западное и северное направление: п. Западный, Вавиловец, Интернационалист, Терема, Ласковый, Новый Кременкуль, Кременкуль, Садовый, Северный, Малиновка, Осиновка, Саргазы, Полевой, Бутаки, ж/д ст Смолино, Малая Сосновка, Рощино, Казанцево, Новое поле, Долгодеревенкое#, второй по популярности - Красноармейский район: Круглое, Петровский, Озерный, Миасское. Таким образом фактически население этих поселков - в большинстве своём жители г. Челябинска, которые пользуются социальными объектами г. Челябинска (дс, школы, объекты здравоохранения, торговые центры и т.п.).

Это направления максимальной маятниковой миграции, направления, где в первую очередь необходимо насыщать территории объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, системами общественного транспорта и размещать производственные центры для смещения мест приложения труда из города на периферию.

Так, на перспективу, предусматривается включение в городскую черту поселка Западный Сосновского муниципального района.

Социальная инфраструктура и культурно-бытовое обслуживание

Образование

Потребности в воспитании и образовании сопровождают человека практически всю его жизнь. Система образования города представлена учреждениями дошкольного, общего начального, среднего, профессионального, высшего образования, а также учреждениями системы повышения квалификации, дополнительного образования, которые все вместе составляют образовательное пространство города.

Основными задачами деятельности городской администрации в сфере образования являются:

обеспечение доступности образования гражданам,

обеспечение уровня и качества образования в соответствии с государственными образовательными стандартами и национальным проектом "Образование";

организация образовательных процессов в соответствии с санитарными нормами и правилами РФ;

создание условий для образования гражданам с ограниченными возможностями здоровья.

В муниципальную образовательную сеть города Челябинска входят: 473 образовательных учреждения, из них:

304 дошкольных образовательных учреждений;

2 образовательных учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста;

117 средних общеобразовательных учреждений, из них:

3 образовательные учреждения с углубленным изучением отдельных предметов;

11 гимназий;

11 лицеев.

3 начальных общеобразовательных учреждения;

1 вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение;

11 специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, из них:

7 специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений;

4 специальных (коррекционных) общеобразовательных школы-интерната.

3 образовательных учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

4 центра психолого-педагогической и медико-социальной помощи;

1 оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;

23 учреждения дополнительного образования детей (центры творчества, дворцы детского творчества, дома творчества, клубы, станции, школы искусств, спортивно-техническая школа);

1 детский оздоровительный лагерь;

1 школа-интернат спортивного профиля;

1 учебно-методический центр.

Посещают дошкольные образовательные учреждения 63,5 тыс. детей. Общий охват дошкольным образованием в городе Челябинске в 2013 году составил 82,4 % На 2,4 тыс. человек выросло количество учащихся в школах города и достигло 108,1 тыс. человек. Число открытых классов увеличилось на 49 классов и составило 4546 классов. Средняя наполняемость общеобразовательных классов составляет 25 человек.

При поддержке военных и гражданских структур в школах города функционирует 146 кадетских классов, в которых учится 3624 ребенка.

В целом в системе образования города Челябинска работает 27,3 тыс. человек, из них 15,3 тыс. человек - педагогические работники.

Челябинск является одним из крупнейших научно-образовательных центров России. Высокими опережающими темпами растет численность обучающихся в ВУЗах студентов, зафиксирован рост подготовленных специалистов, занятых в различных секторах экономики. Эта тенденция соответствует росту требований работодателей к более высокому образовательному уровню сотрудников при приеме на работу.

Практически неизменным в последние годы остается численность учащихся профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений Челябинска. Тенденции последних семи лет четко показывают застой в направлении подготовки, наиболее востребованных на рынке труда специалистов, имеющих среднее специальное образование.

В настоящее время в городе Челябинске насчитывается 49 образовательных организаций высшего и профессионального образования, в которых обучается около 155 тысяч студентов.

Количество образовательных организаций высшего образования - 27 единиц, в том числе:

14 государственных образовательных организаций высшего образования;

12 негосударственных образовательных организаций высшего образования;

1 муниципальная образовательная организация высшего образования.

количество профессиональных образовательных организаций - 22 единицы, в том числе:

18 государственных профессиональных образовательных организаций;

4 негосударственных профессиональных образовательных организаций.

Крупнейшими вузами города являются: федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный университет" - "ЮУрГУ" (национальный исследовательский университет), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинский государственный университет" - "ЧелГУ", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный аграрный университет" (он объединил Институт ветеринарной медицины г. Троицк и Институт агроэкологии с. Миасское), федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинский государственный педагогический университет" - "ЧГПУ", Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации - "ЮУГМУ", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Челябинская государственная академия культуры и искусств" - "ЧГАКИ", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Уральский государственный университет физической культуры" - "УралГУФК", Челябинский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" - "РАНХиГС", русско-британский институт управления - "РБИУ", уральский социально-экономический институт - "УРСЭИ", муниципальное образовательное учреждение высшего профессионального образования Южно-Уральский профессиональный институт - "ЮУПИ", Южно-Уральский государственный институт искусств им П.И. Чайковского - "ЮурГИИ", Челябинский институт путей сообщения "ЧИПС", Челябинское высшее военное авиационное Краснознаменное училище штурманов, филиал Военного учебно-научного центра ВВС Военно-воздушной академии им. профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина, Челябинский филиал АНО ВПО "Российская академия предпринимательства" - "РАП", Южно-Уральский институт управления и экономики - "ЮУИУиЭ", Челябинский институт экономики и права им. Ладошина - "ЧИЭП", Челябинский филиал Университет Российской Академии образования - "УРАО", Челябинский филиал Финансового университета.

Основные мероприятия по развитию социальной инфраструктуры за расчетный период следующие:

развитие системы общего образования за счет реконструкции, замены фонда, а также нового строительства детских дошкольных учреждений на 75,0 тыс. мест и общеобразовательных учреждений на 181,3 тыс. мест и размещением объектов с учетом нормативных радиусов обслуживания;

расширение сети внешкольных учреждений и центров детского творчества;

укрепление материально-технической базы высших и средних специальных учебных заведений, способствующей повышению качества подготовки специалистов и включающей обеспеченность учебными площадями, общежитиями, спортивными сооружениями, объектами соцкультбытового назначения, за счет развития (реконструкции) имеющихся: расширение и строительство новых корпусов ЧелГУ, ЮурГУ, Академии физической культуры и спорта и др. и размещения новых объектов, отвечающих перспективной специализации.

В соответствии с утвержденным Планом реализации Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года в муниципальном образовании "Челябинский городской округ" можно выделить следующие первоочередные объекты:

ГАРАНТ:

Распоряжением Администрации города Челябинска от 2 июня 2016 г. N 6141 Распоряжение Администрации города Челябинска от 2 сентября 2014 г. N 5551 признано утратившим силу

	Таблица 3.3.1.2
N п/п	Наименование объекта	Год ввода
1	2	3
Детские сады
1	Ввод в эксплуатацию детского сада в мкрн. N 1 жилого района Чурилово (290 мест)	2015
2	Ввод в эксплуатацию детского сада в микрорайоне N 56 по ул. Х. Юсупова (220 мест)	2015
3	Ввод в эксплуатацию детского сада в микрорайоне N 55 по ул. Бейвеля (120 мест)	2015
4	Строительство детского сада в микрорайоне N 56 по Краснопольскому проспекту (220 мест)	2016
5	Строительство детского сада в микрорайоне N 54 по ул. Бейвеля (160 мест)	2016
6	Строительство детского сада в микрорайоне N 55 по ул. Габдуллы Тукая	2016
7	Строительство детского сада в микрорайоне N 55 по ул. А. Шмакова Краснопольской площадки N 1 (120 мест)	2016
8	Строительство детского сада в квартале по ул. Художника Русакова - Вандышева-Ижевская (200 мест)	2016
9	Строительство детского сада в микрорайоне Яблочный жилой район Чурилово (190 мест)	2016
Общеобразовательные школы
1	Завершается строительство школы на 1000 мест в жилом районе Чурилово	2014
2	Строительство школы в микрорайоне N 54 жилого района N 12 Краснопольской площадки N 1 в Курчатовском районе города Челябинска (1200 мест)	2016
3	Строительство школы на в микрорайоне N 27 (1200 мест)	2016

В районах перспективной массовой застройки планируется строительство всего 23 школ, вместимостью 21909 мест.

Здравоохранение

Состояние системы здравоохранения, обеспечение жителей доступной и качественной медицинской помощью - основные индикаторы благополучия жителей города.

Медицинскую помощь населению города оказывают 41 муниципальных лечебных учреждения. Общая численность медицинских работников составляет 9125 человек, из них 3391 человек - врачи, 5734 человек - средний медицинский персонал. Наряду с муниципальными ряд частных клиник и медцентров выполняют функции муниципальной поликлиники по полисам обязательного медицинского страхования. На базе МБУЗ "Детская городская поликлиника N 9" в январе 2014 года открыт и эффективно функционирует консультативно-диагностический центр (далее - КДЦ). КДЦ обеспечивает первичную специализированную медико-санитарную помощь детскому населению Челябинского городского округа и прикрепленных районов Челябинской области.

Продолжает свою работу и МАУЗ "Центр вспомогательных репродуктивных технологий", в котором за за счет средств ОМС проводятся циклы экстракорпорального оплодотворения. Функционирует федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии.

В настоящее время в систему здравоохранения активно внедряются информационные технологии:запись на прием по Интернету, "Умная телефония", многоканальные телефоны, совершенствуется система предварительной записи, изучается общественное мнение пациентов путем анкетирования, размещение информации на сайте медицинских организаций, создание единых локальных сетей. Во всех лечебных учреждениях внедрена региональная медицинская информационная система "Электронная запись на прием к врачу", идет процесс внедрения "Электронной медицинской карты". Разработана программа персонифицированного учета оказания медицинских услуг.

Активно внедряется обслуживание населения по принципу обще врачебной практики. В 2013 году открыты 2 офиса врача общей практики: в поселке Федоровка и в поселке Чурилово. В настоящее время функционируют 12 офисов врачей общей практики и 2 отделения обще врачебной практики. В 2014 году планируется открытие офисов врачей общей практики в новых микрорайонах города и в поселке Каштак.

Большая работа проводилась по совершенствованию оказания скорой и неотложной помощи населению города: пополнился автомобильный парк станции скорой медицинской, увеличилось число линейных бригад до 78, получено новое оборудование для передачи ЭКГ по телефону.

В городе организованы и работают 4 взрослых центра здоровья и 1 детский центр здоровья.

Основными задачами для развития эффективной системы здравоохранения, способной обеспечить население своевременной, доступной и качественной медицинской помощью, являются:

Повышение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи жителям города Челябинска, путем развития и реорганизации сети медицинских учреждений города Челябинска.

Строительство и ремонт учреждений здравоохранения различного профиля.

Оснащение учреждений современным оборудованием.

В соответствии с программой развития здравоохранения Челябинской области до 2020 г., утвержденной распоряжением Правительства Челябинской области от 31 октября 2013 г. N 296-рп, предусмотрены мероприятия для более эффективного и рационального использования коечного фонда (реструктуризация коечного фонда с одновременным развитием стационарно замещающих технологий, оптимизации показателей работы койки и др.) норматив обеспеченности стационарами в перспективе должен соответствовать - 8,05 коек на 1 тыс. жителей. В свою очередь увеличение посещений амбулаторно-поликлинической сети за счет профилактических осмотров и диспансеризации увеличивает нагрузку на данные учреждения, т.к. многие из них имеют статус межрайонных учреждений и оказывают медпомощь не только жителям г. Челябинска, но и жителям из других территорий Челябинской области. Также ведется активное жилищное строительство новых жилых районов и микрорайонов, в которых отсутствует учреждения, оказывающие медицинскую помощь прикрепленному населению. Таким образом норматив обеспеченности поликлиник в перспективе должен соответствовать 25,6 пос./смену., что диктует непроходимость планирования и строительства поликлиник для детей и взрослого населения в районах активной жилой застройки.

Основные мероприятия по развитию социальной инфраструктуры за расчетный период следующие:

дальнейшее развитие лечебно-профилактических учреждений города как за счет реконструкции и расширения существующих, так и нового строительства стационаров различного специализированного профиля.

расширение сети поликлинических учреждений за счет строительства поликлиник , в основном, в районах новой жилой застройки (поселки Чурилово, Смолино, Озерный, жилые районы Северо-запада, Краснопольская площадка 1).

			Таблица 3.3.1.3
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1	Организация выездной консультативной поликлиники на базе консультативно-диагностического центра МБУЗ Детской городской поликлиники N 9, с целью повышения доступности специализированной медицинской помощи и выявления основных факторов риска для детей из отдаленных поселков города Челябинска (Сосновка, Ново-Синеглазово, Исаково, Аэропорт, Каштак, хутор Миасский, Федоровка)	2015	Управление здравоохранения Администрации города
2	Строительство поликлиники на 700 пос. по ул Академика Королева в мкрн N 34	2015	Управление здравоохранения Администрации города
	Строительство многопрофильного хирургическо-терапевтического стационара.	2015	Управление здравоохранения Администрации города
3	Строительство медицинского центра и открытие филиала МБУЗ Детской городской поликлиники N 1 по ул. Братьев Кашириных	2015	Управление здравоохранения Администрации города
4	Создание городского отделения катамнестического наблюдения за детьми, рожденными с экстремально низкой и очень низкой массой тела, на базе МБУЗ Детской городской клинической больницы N 8	2015	Управление здравоохранения Администрации города
5	Открытие дневного стационара онкологического профиля в МБУЗ Городская клиническая больница N 6	2015	Управление здравоохранения Администрации города
6	Открытие отделения паллиативной медицины путем перепрофилирования терапевтического стационара МБУЗ Городской больницы N 16	2015	Управление здравоохранения Администрации города
7	Открытие отделения паллиативной медицины на 3 койки с дальнейшим увеличением мощности отделения до 20 коек на базе Городской клинической больницы N 9	2015-2016	Управление здравоохранения Администрации города
8	Открытие филиалов МБУЗ Детской городской поликлиники N 3 и МБУЗ Городской клинической поликлиники N 5 в жилом микрорайоне "Краснопольская площадка"	2015-2016	Управление здравоохранения Администрации города
9	Открытие отделения для новорожденных на 15 коек в МБУЗ Детская городская клиническая больница N 7	2015-2016	Управление здравоохранения Администрации города
10	Расширение обслуживания населения по принципу обще врачебной практики путем открытия офисов врачей общей практики на Краснопольской площадке, Тополиной аллее, в поселке Каштак, Тракторозаводском (Северо-Восток) и Советском районах	2015-2018	Управление здравоохранения Администрации города
11	Строительство пристроя к МБУЗ ГКП N 5 в Курчатовском районе по Комсомольскому проспекту для населения Северо-Запада	2015-2018	Управление здравоохранения Администрации города
12	Строительство главного корпуса МБУЗ Детской городской клинической больницы N 1 г. Челябинска с мощностью 107 детских хирургических коек	2016-2018	Управление здравоохранения Администрации города
13	Поэтапная реорганизация МБУЗ Городской клинической поликлиники N 8 в многопрофильный диагностический центр и центр хирургии одного дня, с сетью офисов врачей общей практики	2015-2020	Управление здравоохранения Администрации города
14	Строительство поликлиник для взрослого и детского населения в новых жилых микрорайонах по Новоградскому проспекту Центрального района и "Краснопольская площадка"	2016-2020	Управление здравоохранения Администрации города
15	Внедрение в практику стационарзамещающих технологий	2015-2020	Управление здравоохранения Администрации города
16	Замена 50 автомобилей скорой медицинской помощи	2015-2020	Управление здравоохранения Администрации города

Одним из важных направлений в которых Челябинск может преуспеть и достичь больших результатов является ядерная медицина, восстановительная и медицина сердечно-сосудистого профиля.

Социальное обеспечение

С целью реализации государственной политики в сфере социальной защиты населения в городе функционируют муниципальные учреждения социального обслуживания населения. Система социальной защиты населения Челябинска состоит из Комитета социальной политики, семи управлений социальной защиты населения, девятнадцати муниципальных учреждений социального обслуживания населения (семь районных Комплексных центров социального обслуживания населения, пять специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, социально-реабилитационного центра для детей с ограниченными возможностями "Здоровье", социально-оздоровительный центр "Утес", Центр постинтернатной адаптации выпускников детских домов, школ-интернатов, профучилищ, Комплексный социальный центр по оказанию помощи гражданам БОМЖ, Центр социально-трудовой реабилитации, Социальный дом ветеранов, Кризисный центр), муниципального казенного учреждения "Социальная гарантия", восьми муниципальных бюджетных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (МБОУ детский дом N 2, МБОУ детский дом N 5, МБОУ детский дом N 6, МБОУ детский дом N 7, МБОУ детский дом N 8, МБОУ детский дом N 14, МБОУ школа-интернат N 9, МБОУ школа-интернат N 13), социальная служба такси.

Государственная социальная защита населения призвана, в первую очередь, обеспечить защиту интересов наиболее социально уязвимых групп населения: пожилых граждан и инвалидов, семей с детьми, нуждающихся в особой заботе государства, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Кроме того, органами социальной защиты исполняются функции по опеке и попечительству, реализуются муниципальные программы в сфере социальной защиты, обеспечивается предоставление дополнительных мер социальной поддержки, принятых на муниципальном уровне, организуется работа по обеспечению доступности объектов инфраструктуры для маломобильных категорий граждан.

Основные мероприятия по развитию социальной инфраструктуры за расчетный период следующие:

создание спортивно-реабилитационных центров для инвалидов;

формирование доступной среды для маломобильных граждан "Доступный город";

выполнение администрацией всех государственных обязательств по социальной поддержке граждан (в том числе строительство жилья для престарелых, инвалидов труда и т. п.).

Культура

Сегодня культурно-досуговая сфера Челябинска активно развивается. В настоящее время в городе функционирует 24 дворцов и домов культуры, 14 клубов, 11 кинотеатров и культурно-развлекательных центров, 15 детских школ искусств, 36 музеев, цирк, филармонии, зоопарк и др. Активно развивают свою деятельность муниципальные театры их число составляет более 10 по городу.

Появились крупные современные центры, объединяющие в единый комплекс различные направления досуга: "Родник", "Горки", "Аврора", "Киномакс-Урал", "Мегаполис", "Фокус". Широко развита сеть федеральных, муниципальных, а также заводских библиотек (4 областных, 50 муниципальных). Большинство из них имеет выход в интернет. Охват населения обслуживанием муниципальных библиотек составил 18,6 % всего населения (это каждый 5 житель города).

Дальнейшие действия по развитию и сохранению культурного потенциала и наследия должно сопровождаться следующими основными мероприятиями:

обеспечение равных возможностей для жителей различных районов города и представителей разных социальных групп в получении доступа к культурным ценностям.

проведение технической и технологической модернизации учреждений культуры, укрепление материально-технической базы отрасли, обеспечение безопасности учреждений культуры.

развитие сети учреждений культуры в районах, организация доступных культурно-досуговых площадок в микрорайонах города;

поддержка новых перспективных направлений и тенденций развития культурно-досуговой деятельности.

поддержка и развитие в Челябинске, ставших традиционными, ежегодных международных российских и областных музыкальных конкурсов и кинотеатральных фестивалей.

сохранение традиций и поддержка развития театрального искусства.

обеспечение свободного доступа к информации и знаниям посредством качественно новой системы информационно-библиотечного обслуживания населения, научно-методическое и организационно-финансовое обеспечение деятельности библиотек города и их модернизация.

систематическая организация кампаний и акций по восстановлению исторических, культурных и нравственных традиций Челябинска.

принятие мер по сохранению уникального наследия челябинских художников, кинематографистов и фотохудожников.

подготовка кадров, владеющих современными технологиями деятельности, для учреждений культуры.

Необходимо развитие:

сети локальных многофункциональных центров обслуживания на въездах в жилые районы как правило, совпадающих и со въездами в город с внешних направлений, с целью создания равного социального комфорта проживания и в периферийных районах города, разгрузки общегородского центра и притяжения населения близлежащих к городу поселений: на въезде в Металлургический район со стороны Екатеринбурга, на въезде со стороны аэропорта в Тракторозаводский район, в Ленинском районе - по Копейскому шоссе у предзаводской площади завода Станкомаш, по улице Блюхера у завода АМЗ, по улице Новомеханической в районе станции Шагол;

сети гостиничных комплексов с высоким классом обслуживания (4,5*) и большим номерным фондом, развития сети хостелов.

Предполагается строительство таких уникальных проектов, как выставочный, концертный зал, кафедральный собор, аквапарк, дворец бракосочетаний и другие.

Рекреационный потенциал

Рекреационный потенциал города - совокупность природных и культурных условий, оказывающих положительное влияние на человеческий организм и обеспечивающих путем сочетания физических и психических факторов восстановление работоспособности человека.

Его основа - природный комплекс - совокупность разнородных природных и озелененных территорий урбанизированной среды и водных объектов, выполняющих природоохранные, рекреационные, оздоровительные и ландшафтообразующие функции. Это лесные массивы северо-восточного, западного и юго-западного секторов города, часть из которых - Шершневский и Каштакский боры имеют статус особо охраняемых территорий (памятники природы), незастроенные долины реки Миасс, территории, занятые зелеными насаждениями (парки, скверы), а также водные объекты: Шершневское водохранилище, озера Первое, Смолино, Исаково, Синеглазово, река Миасс. Часть природных территорий имеют статус особо охраняемых природных территорий регионального значения: гидрологический памятник природы - оз. Смолино, ботанические памятники природы - Челябинский (городской) бор, Каштакский бор. Общая площадь ООПТ составляет 4935,5 га. (подробно описано в томе "Охрана окружающей среды").

Главной задачей является сохранение и развитие составляющих природного комплекса. Наряду с задачами оздоровительного характера городской среды необходимо активно насыщать озелененными территориями и объектами рекреации городскую застройку.

Основные мероприятия по развитию сферы культуры за расчетный период следующие:

озеленение и благоустройство поймы реки Миасс и Шершневского водохранилища (с набережными, пляжами, системой парков на островах и объектами спортивного профиля);

озеленение территорий санитарно-защитных зон предприятий;

благоустройство, обустройство объектами рекреации Шершневского и Каштакского боров;

создание четырех въездных групп в городе Челябинске.

интенсивное развитие рекреационных, спортивных, досуговых, культурных центров в контактных зонах урбанизированного и природного каркасов города: спортивного парка на территориях Старосмолинского карьера, детского парка развлечений на озере Смолино, базы отдыха рыбаков на озере Исаково, водно-спортивных баз на островах и берегах пруда Коммунар, культурно-развлекательных комплексов круглогодичного функционирования в районе "Монахов" и поселка Шершневского каменного карьера, парка отдыха на южном берегу оз. Первое;

создание единой непрерывной сети веломаршрутов, соединяющих парковые-рекреационные-культурные-архитектурные достопримечательности и места.

Вместе с тем, для комфортного отдыха жителей города Челябинска Стратегией 2020 запланировано строительство парков в различных районах города и реконструкция набережных:

			Таблица 3.3.1.4
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель
1.	Парки - площадью 139, 5 га, в том числе: - парк Курчатовского района - 49,4 га; - парк Ленинского района "Дружба" - 27,7 га; - парк на базе Никольской рощи - 39,0 га; - парк по ул. Чоппа - 9,4 га	2016 2015 2017 2016	Заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства
2.	Набережные, в том числе: - за счет муниципалитета 1-2 км в центральной части города; - более 10 км за счет инвесторов: - ООО "Гринфлайт"; - ООО "Родник"; - ЗАО ФСК "Западный луч"; - ООО "Новые горизонты"	2020 2016 2015 2016 2016	Заместитель Главы Администрации города по вопросам градостроительства
3.	Понижение ставки земельного налога для парковых зон	2015	Управление культуры Администрации города
4.	Обустройство мест массового отдыха населения на неосвоенных территориях муниципальных парков	2015-2016	Управление культуры Администрации города

Объекты историко-культурного наследия

Культурное наследие играет огромную роль в духовно-нравственном и эстетическом воспитании, повышении образовательного уровня населения. Объекты культурного наследия представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются частью всемирного культурного наследия. Сохранение культурного наследия имеет приоритетное значение для Российской Федерации, так как свободный доступ к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием страны является важнейшим из инструментов формирования общественного сознания и целостной системы духовных ценностей, влияющих на все сферы государственной и общественной жизни, особенно подрастающего поколения.

В настоящее время в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории г. Челябинска состоит 62 объекта и выявленных объектов - 203, которые подлежат особой охране (приложение "Перечень объектов культурного наследия, включенных в единый реестр объектов культурного наследия народов РФ, расположенных на территории Челябинского городского округа", "Перечень выявленных объектов культурного наследия, включенных в Список выявленных объектов культурного наследия Челябинской области, представляющих историческую, художественную или иную культурную ценность").

Центр города является ядром историко-культурного наследия, в нём сосредоточено, множество жилых, общественных и промышленных образований, памятников архитектуры, монументов и памятников, объектов культа и др., представляющих особую историческую ценность. Главной задачей является обеспечение сохранности объектов культурного наследия и их популяризация.

При застройке исторической зоны должны соблюдаться следующие принципы

1-ый принцип - сохранение исторического наследия, воссоздания по крохам, эскизам исторической застройки, не подавляя требований сегодняшнего дня. Преображение путем реконструкции, модернизации;

2-ой принцип - эффективное использование дорогостоящих городских территорий, компактность, урбанизация;

3-ий принцип - развитие вверх и вниз, максимально используя свои строительные возможности;

4-ый принцип - использование подземного пространства, размещая подъезды, стоянки, грузовой и обслуживающий транспорт, инженерные сооружения, сети, а также объекты общественного назначения;

5-ый принцип - ландшафтно-экологического возрождения, максимального озеленения центральной части города.

Совершенствуя архитектуру, транспорт, проект предлагает очень деликатно отнестись к реконструкции исторических кварталов, не нарушая среды существующей застройки, рекомендуется строительство новых зданий и сооружения с сохранением стилистики существующих. В настоящее время установлены охранные зоны для 6 памятников культуры (приложение 3).

Основные мероприятия по развитию сферы за расчетный период следующие:

разработка историко-культурных опорных планов;

разработка и установление охранных зон памятников;

создание оригинальных пешеходных туристических маршрутов по достопримечательным местам города.

Физическая культура и спорт

В послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года перед муниципальными образованиями ставится задача привлечения к занятиям физической культурой и спортом к 2020 году до 40 % населения и развитие физической культуры и спорта среди молодого поколения.

В Челябинске количество занимающихся различными формами физической культуры и спорта составляет 280,7 тыс. человек, 24,5 % населения города. Это один из лучших показателей в Российской Федерации. На постоянной основе в спортивных секциях различными видами спорта занимается 201,7 тыс. горожан.

В настоящее время в ведении Управления по физической культуре, спорту и туризму находится 70 учреждений, из них 53 детско-юношеских спортивных школы, 10 спортивных сооружений, 6 команд мастеров и учреждение "Спортивный город", в задачи которого входит организация спортивно-массовой и оздоровительной работы с населением по месту жительства (приложение). В муниципальных детско-юношеских спортивных школах на бесплатной основе занимается 35 тыс. детей и подростков, с ними работают 925 высококвалифицированных тренеров-преподавателей.

Основные объекты:

ледовая Арена "Трактор";

ледовый дворец "Уральская молния";

ледовый дворец спорта "Юность";

центр олимпийской подготовки по дзюдо;

легкоатлетический стадион им. Е. Елесиной;

легкоатлетический манеж;

стадионы "Центральный", "Локомотив", "Северозападный";

спортивные комплексы "ЧЭМК", "Локомотив", "Металлург", "Полет", "Сигнал";

бассейны "Юбилейный", "ЮурГУ", "Ариант", "Строитель";

лыжные базы Городская, Металлург, Северо-западная.

Ежегодно в городе Челябинске проводится более 1500 спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, в том числе 500 городских соревнований по 70 видам спорта, в которых принимает участие порядка 200 тыс. человек. С каждым годом открываются всё новые и новые спортивные объекты. В настоящее время завершен ремонт спортивного легкоатлетического ядра с футбольным полем на стадионе им. Колющенко, гребной базы на Шершневском водохранилище. Кроме этого, МБУ ДОД ДЮСШ по теннису им. Б. Маниона передан загородный оздоровительный лагерь на озере Смолино, в котором были проведены работы по ремонту зданий, благоустройству территории и закуплено новое столовое оборудование. Ведется строительство пристроя к Ледовому дворцу спорта "Трактор" с хоккейной коробкой с искусственным льдом. Кроме того, проводятся соревнования международного уровня: международный рейтинговый турнир по тхэквондо "Russia Open", международный фестиваль единоборств "За Россию!", этап Кубка мира по Воркауту (уличная гимнастика), Матч Звезд КХЛ, суперфинал Мировой Лиги по мужскому водному поло, чемпионаты Европы по Дзюдо и конькобежному спорту.

В настоящее время в городе Челябинске существует потребность в современных спортивных сооружениях, способных обеспечить необходимые условия для занятий физической культурой и спортом населению, и, в первую очередь, для малообеспеченных семей, детей, молодежи, студентов и инвалидов. Администрацией города реализуется Программа по развитию спорта до 2020 г., которая позволит расширить материально-техническую базу муниципальных спортивных сооружений, обеспечить их качественное содержание, долго срочность использования для всех групп населения. Основными целями которой являются обеспечение условий для развития на территории Челябинского городского округа физической культуры и массового спорта и организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа.

Основные задачи на расчетный срок:

Увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Увеличение количества городских спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта и численности участников соревнований.

Обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности и муниципальных спортивных объектов

Поддержка и развитие игровых, технических видов спорта.

Развитие спортивной материально-технической базы для всех видов спорта;

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска в каникулярное время.

Увеличение сети учреждений спортивной направленности;

Проведение международных соревнований.

Стратегией 2020 обозначены основные мероприятия в части развития физкультуры и спорта:

			Таблица 3.3.1.5
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный
1	2	3	4
1	Увеличение количества спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта с 1500 до 1600	2020	Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города
2	Увеличение развиваемых в Челябинске видов спорта с 70 до 75	2020	Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города
3	Охват сдачей норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) до 20 % челябинцев	2020	Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города
4.	Строительство по одной комплексной спортивной площадке для занятий уличными видами спорта в каждом районе города Челябинска	2020	Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города
5	Завершение реконструкции МБУ "Стадион "Центральный"	2020	Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города
6	Восстановление 30 плоскостных спортивных сооружений, открытие физкультурно-спортивных 10 клубов по месту жительства, увеличение штатных инструкторов МБУ "Спортивный город" до 80 человек	2020	Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города
7	Увеличение числа учащихся учреждений дополнительного образования детей до 50 % от общего числа детей города Челябинска	2020	Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города
8	Увеличение численности занимающихся в спортивных школах до 40000 человек	2020	Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города
9	Создание в спортивных школах новых отделений для работы с лицами с ограниченными возможностями здоровья	2020	Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города
10	Строительство спортивной базы на северо-западном берегу Шершневского водохранилища по гребле на байдарках и каноэ.	2020	Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города
11	Строительство спортивного комплекса по ул. Академика Макеева (школа тенниса, бокса, фигурного катания и хоккея)	2020	Администрации города
12	Строительство лыжного комплекса "Монахи"	2018	Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города
13	Строительство физкультурно-спортивного комплекса с бассейном по ул. Конструктора Духова	2020	Администрации города

Потребительский рынок товаров и услуг

Потребительский рынок товаров и услуг города Челябинска имеет стабильное состояние с соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, развитой сетью предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, и высокой предпринимательской активностью.

Основные торговые крупные центры рынки на сз и тп на выезде зоны торгово промышленных товаров По состоянию на 01.01.2014 на территории города Челябинска функционировало 4662 предприятия торговли. Торговая площадь розничной торговой сети составляет 1202,7 тыс. кв. м. Обеспеченность населения торговыми площадями составляет 1037,9 кв. м на 1000 жителей, что превышает действующий норматив на 42,7 %.

В 2013 году в городе функционировало более 140 магазинов-дискаунтеров, являющихся предприятиями социально-ориентированной системы торгового обслуживания, обеспечивающей доступность товаров первой необходимости с минимальными торговыми наценками.

Активно развивается продажа товаров по образцам и предварительным заказам через "Интернет". Структура Интернет-продаж не претерпела существенных изменений по сравнению с 2012 годом.

Администрацией города Челябинска проводится большая работа по продвижению товаров местных производителей на региональный и российский рынок и их присутствию в магазинах торговых сетей. С этой целью проводятся выставки-ярмарки, дегустационные советы, организуются встречи с руководством предприятий пищевой промышленности и торговых сетей города. В течение года организованы: сезонные ярмарки "АГРО", гастрономические фестивали "ТARELKA" и "Уральские пельмени на Николу Зимнего", а также еженедельные ярмарки "выходного" дня с участием сельских товаропроизводителей и предприятий пищевой промышленности города - всего 51 ярмарка.

На 7 розничных рынках, 18 торгово-выставочных площадках и 8 торговых комплексах были организованы торговые места для сельскохозяйственных товаропроизводителей и граждан, реализующих сельскохозяйственную продукцию собственного производства. Для граждан на рынках и торгово-выставочных площадках организовано 996 торговых мест. Из них 856 торговых мест (свыше 90 % от общего количества торговых мест для граждан) бесплатно предназначено для пенсионеров-садоводов, огородников. На льготной основе для сельскохозяйственных товаропроизводителей на рынках и торгово-выставочных площадках было организовано 144 торговых места. В целях обеспечения жителей города картофелем и овощами нового урожая по доступным ценам в районах города было дополнительно организованно 18 площадок. Всего на территории города было организованно более 1,1 тыс. торговых мест.

В 2014 году планируется продолжение комплекса мероприятий по совершенствованию инфраструктуры потребительского рынка, повышению доступности и качества услуг. Основные торговые крупные центры "Горки", "Родник", "Фокус", "Фиеста", "Леруа Мерлен", "Куба", "Кольцо", "Маяк" и др., на выездах из города крупные рынки "Перекресток", "Строительный двор", "рынки на Троицком тракте" и т.п.

Также запланировано строительство нового торгового центра в Ленинском районе "Алмаз" и офисно-выставочного комплекса по ул. Новороссийской, выставочно-конгрессный комплекс "Челябинск-Экспо" (на 5 тыс м2 выставочной площади и 500 посадочных мест). Челябинским бизнесменам необходим современный выставочный центр в качестве площадки для продвижения своей продукции, услуг, для налаживания деловых контактов и ведения переговоров, расширения их способности к работе в условиях жесткой конкуренции.

Общественное питание - важная составная часть потребительского рынка и социально-значимый сектор экономики. Сфера предоставления услуг общественного питания формируется в большей степени на основе предпринимательской инициативы, ориентированной на покупательскую способность. В развитии предприятий общественного питания сохраняется положительная динамика роста количества предприятий, несмотря на сокращение посадочных мест в некоторых предприятиях закрытой сети.

По состоянию на 01.01.2014 в городе функционировало 1113 предприятий общественного питания с общим количеством посадочных мест 79302, в том числе за прошедший год в городе открыто 61 предприятие. Новые предприятия общественного питания отличаются расширенным ассортиментом предоставляемых услуг, новым современным оборудованием. Рядом предприятий предлагается система различных скидок (семейное обслуживание, подарочные сертификаты, в "день рождения" и иное).

Ежегодно на территории города открываются и функционируют сезонные заведения: летние кафе и летние залы. В летний период 2013 года в городе функционировало более 100 предприятий.

Развитие туризма на Южном Урале способствует увеличению спроса на услуги общественного питания с возрастающими требованиями к открытию новых ресторанов, в том числе при гостиницах (рестораны в формате "По основному продукту", среднего сегмента, пивные, кафе-бары) и реконструкции действующих (шведские столы, экспресс-столы, "рум"-сервис).

Востребованной остается такая услуга обслуживания как кейтеринг - выездное ресторанное обслуживание, актуально обслуживание поварами за стойкой, при которой потребитель может наблюдать за процессом приготовления блюда.

В дальнейшем планируется продолжить расширение сети предприятий общественного питания и предоставляемых услуг, совершенствование качества обслуживания, сохранение предприятий социальной направленности.

В структуре объема реализации платных услуг населению наибольшую долю занимают услуги связи, жилищно-коммунальные услуги, услуги пассажирского транспорта, услуги образования.

Бытовые услуги составляют 2,1 % от общего объема платных услуг населению, что соответствует 1 млрд. рублей.

На сегодняшний день функционирует 30 предприятий на 166 рабочих мест общей площадью 4,7 тыс. кв. м.

Наиболее активно развивается сеть предприятий, оказывающих парикмахерские услуги. Меняется структура сети предприятий по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, включая автостоянки, в связи с необходимостью возникновения дополнительных сервисных и стояночных мест для постоянно растущего числа автомобилей в городе Челябинске.

Практически во всех торговых домах оказываются услуги по ремонту одежды, обуви, сотовых телефонов, часов, изготовлению ключей, ювелирных изделий, фотоуслуги, организованы приемные пункты химчисток, приём заказов на изготовление мебели, дверей.

Продолжается развитие сети предприятий бытового обслуживания в шаговой доступности. Бытовые услуги востребованы населением, в связи с этим многие предприятия организуют приемные пункты в микрорайонах города. Ярким примером могут служить услуги химической чистки и стирки, изготовление окон и дверей, услуги ломбардов, услуги комплексной уборки на дому.

В дальнейшем планируется развитие сферы услуг за счет расширения сети предприятий и увеличения рабочих мест, повышение уровня обслуживания населения, за счет внедрения новых технологий, видов услуг и форм обслуживания, обеспечение доступности бытовых услуг для жителей города с низким уровнем доходов.

Объекты специального назначения

Городские кладбища: Успенское, Градское, Шершневское, Сухомесовское, Фатеевское, Митрофановское, мусульманское по ул. Чичерина - пр. Победы, в поселках Смолино, Сосновка, Аэропорт-2;

Городская свалка в южной части металлургического района.

Предусматривается рекультивация свалки и строительство новых полигонов ТБО и комплексов сортировки и переработки отходов.

Производственный комплекс

Промышленность - важнейший сектор экономики, определяющий социально-экономическое развитие города Челябинска, он формирует более 35 % валового муниципального продукта.

На территории города функционируют предприятия металлургического, машиностроительного, приборостроительного комплекса, химической промышленности, стройиндустрии, предприятия легкой промышленности, аграрного комплекса и пищевой промышленности, всего 65846 хозяйствующих субъектов, 1441 из них - это крупные и средние предприятия и организации. В экономике города занято 611,5 тыс. человек.

На территории города исторически сложились промышленные районы, ядром каждого из которых является одно или группа крупных предприятий и несколько промышленных зон, рассредоточенных в разных районах города и отделенных друг от друга массивами селитебных территорий, естественными или градостроительно-хозяйственными образованиями (транспортные и энергетические коридоры, природные водоемы и лесные массивы).

Одним из основных условий развития каждого промышленного района явилось наличие или возможность строительства подъездных железнодорожных путей. Четыре луча железнодорожных магистралей северного, восточного, южного и юго-западного направлений явились основой для организации северной группы производственных территорий- зона ОАО "ЧМК", "Мечел", ОАО "ЧЭМК" и др., северо-западной - ОАО "Завод Анкер", ОАО "Челябинский цинковый завод" , ОАО "Челябвтормед" и др., восточной - ОАО "ЧТЗ", ОАО "Челябинский компрессорный завод", ОАО "ЧТПЗ", ОАО "ЧЗМК" и др., и южной - ОАО "ЧСДМ", ФГУП "АМЗ" и большой коммунально-производственной зоной. Во всех промышленных районах и зонах наблюдается сосредоточение предприятий стройиндустрии, автотранспорта, производственных и производственно-складских баз строительно-монтажных организаций.

В разных районах города размещено значительное количество (до 90) предприятий с безвредными и невзрывоопасными производствами - точного машиностроения и приборостроения, городского и ведомственного авто- и электротранспорта, пищевой промышленности и коммунального хозяйства города.

Основные моменты в металлургического комплекса

В современных условиях развитие Челябинска становится зависимым от состояния сырьевой базы региона и Челябинской области в целом. На сегодняшний день выработаны основные железорудные Бакальского месторождения для ЧМК. На Бакальском месторождении фактически остались лишь сидериты, использование которых в доменных печах затруднено из-за высокого содержания магнезии. В перспективе возможно образование железорудной базы ЧМК на базе местного Суроямского месторождения, расположенного вблизи В. Уфалея. Однако, для этого необходимо проведение обширных геологоразведочных работ с последующими крупными вложениями на строительство горно-обогатительных предприятий.

В Челябинской области и ее окружении отсутствуют месторождения каменных, коксующихся углей. Из необходимых исходных природных материалов для производства стали фактически имеются только огнеупорные материалы (доломит, магнезит, глины и т.д.) и известняк. Отсутствуют и крайне необходимые для нормального проведения процессов выплавки стали в кислородных конвертерах и электропечах разжижители шлака, в первую очередь - плавиковый шпат.

В Челябинске, также как и в области, и прилегающих регионах, имеются достаточно большие источники металлического лома в виде вышедшего из строя оборудования, трубопроводов, металлической тары и т.д. При структурной перестройке металлообрабатывающих отраслей появится большое количество амортизационного лома.

Производство ферросплавов на ЧЭМК было налажено преимущественно на привозном сырье из других регионов и из-за рубежа (Монголии и Юго-восточной Азии). Из за финансового состояния закупки материалов за рубежом и снабжение ЧЭМК осложнилось. Имеющиеся проявления хромовых руд на территории области, а также открытое месторождение в Приполярном Урале требуют значительных средств на доразведку и последующую добычу. Поэтому в перспективе вопросы об обеспечении ЧЭМК необходимыми исходными рудами и концентратами могут решаться преимущественно на межгосударственной основе.

Наличие значительных источников металлического лома в настоящее время и в перспективе, сложившийся относительно высокий уровень инфраструктуры, наличие квалифицированных кадров во всех отраслях металлургического производства, расширение строительства, развитие машиностроения, создает реальные основы к тому, чтобы г. Челябинск и в перспективе оставался крупным металлургическим центром России. Однако, необходимо вести согласованную политику на всех уровнях, преследуя прежде всего решение социальных вопросов.

Согласно комплексному инвестиционному проекту "Урал Промышленный - Урал Полярный" ОАО "Челябинский электрометаллургический комбинат" - планирует создание собственной сырьевой базы (геологоразведка и разработка месторождений хромитов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа). В результате реализации данного проекта:

формируются долгосрочные гарантии получения сырья, обеспечения полезными ископаемыми и как следствие снижение сырьевой зависимости от зарубежных государств;

увеличение объемов выпуска продукции на длительную перспективу машиностроительными предприятиями Челябинской области;

активное развитие и укрепление межрегиональных связей;

развитие новых рынков сбыта продукции;

повышение загрузки транспортной сети Челябинской области.

В ОАО "Челябинский металлургический комбинат", входящем в компанию "Мечел", в 2013 году введен в эксплуатацию универсальный рельсобалочный стан, который называют крупнейшим инвестиционным проектом Южного Урала.

Рельсобалочный стан - первое в России комплексное универсальное производство высококачественного фасонного проката и рельсов длиной до 100 м. Комплекс включает в себя все необходимые технологические операции и использует последние разработки в области прокатки, закалки, правки, отделки и контроля качества проката. Мощность стана составляет до 1,1 млн. готовой продукции в год. Рельсы, произведенные на стане, планируется поставлять РЖД для модернизации и строительства новых железных дорог по всей стране. Между ОАО "Челябинский металлургический комбинат" и ОАО "РЖД" заключен договор о поставке рельсовой продукции до 2030 года в объеме до 400 тыс. тонн в год.

ОАО "ЧТПЗ" сохраняет свое положение единственного производителя ряда типоразмеров труб, прежде всего баллонного сортамента, и труб большого диаметра. Поэтому развитие завода направляется на реконструкцию сталеплавильного цеха с заменой мартеновских печей мощной электропечью емкостью 70-80 т с отливкой заготовок полунепрерывным способом, модернизацию оборудования по производству труб диаметром до 1220 мм, потребность в которых будет возрастать по мере необходимости замены магистральных трубопроводов. Одной из задач, которая должна быть решена при этом - основной источник снабжения заготовками. В 2013 году введен в эксплуатацию участок по производству нового вида продукции - теплоизолированных труб диаметром 530-1020 мм с использованием пенополиуретана.

Стабилизация и рост производства черных металлов в России в целом и в Челябинске, в частности, связано с увеличением экспорта в дальнее зарубежье. Причем преимущественно экспортируются литые и катанные заготовки. Экспорт металла связан прежде всего с более низкими ценами на внутреннем рынке по сравнению с международным. Однако, подобное положение в дальнейшем будет изменяться, что потребует повышения качества продукции, совершенствования технологии и оборудования на металлургических заводах.

Снижение себестоимости металлопродукции с повышением расходных статей достигается при нормальной рыночной экономике только при модернизации оборудования и сокращении численности персонала на предприятиях. При этом численность персонала, занятого на металлургических производствах, может быть сокращена и выведена на вспомогательные и обслуживающие отрасли.

На территории города активно развивается кластер по металлообработке и литейному производству, которые в последние годы выходят на ведущие позиции, играют важную роль в атомной промышленности, авиа и ракетостроении. Примером служит группа компаний "Конар", занимающаяся разработкой, проектированием и комплексным обеспечением нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности.

Основные моменты машиностроительного комплекса

Что касается машиностроительной промышленности Челябинска, то сырьевым источником для нее является местная металлургическая база и основной проблемой машиностроения будет по прежнему технология и качество изделий.

В Ленинском районе на производственной площадке ФГУП "Станкомаш" в 2013 году введен в эксплуатацию новый российско-итальянский литейный завод ООО "БВК". Основная особенность сталелитейного производства - электродуговой сталеплавильный комплекс с внепечной обработкой и вакуумированием. Именно этот комплекс дает возможность получить высококачественные углеродистые и нержавеющие марки сталей. Используемая технология изготовления форм из холоднотвердеющих смесей позволяет получать сложные крупногабаритные отливки высочайшего качества весом до 30 тонн. Производственная мощность - 25 тыс. тонн литейных заготовок и слитков в год. В 2013 году создано 350 рабочих мест.

Основные моменты приборостроительного комплекса

ОАО "Промышленная группа "Метран" завершено строительство нового офисно-производственного комплекса, инвестором которого выступает компания Emerson.

На базе ОАО "Энергопром-Челябинский электродный завод" в 2015 году планируется завершить реализацию инвестиционного проекта по производству обожженных анодов для алюминиевой промышленности годовой производительностью 100 тыс. тонн.

Топливно-энергетический комплекс

ОАО "Фортум" в 2013 году введены в эксплуатацию две газовые турбины с котлами-утилизаторами на Челябинской ТЭЦ-1. Кроме того, в 2015 году планировалось завершить комплексную реконструкцию Челябинской ГРЭС со строительством двух энергоблоков ПГУ (парогазовых установок) мощностью 247,5 МВт каждый (введен один блок).

Химической промышленности

Одним из крупнейших производителей лекарственных средств в Российской Федерации ООО "НПФ "Материа Медика Холдинг" продолжается реализация инвестиционного проекта "Расширение комплекса по производству готовых лекарственных средств". В 2013 году введены в эксплуатацию склад сырья и материалов, здание производственного корпуса. В 2013 году создано 30 рабочих мест. Выпуск лекарственных средств на новой технологической линии начат с января 2014 года. Ввод второй очереди перенесен на 2016 год. Производственные мощности будут увеличены с 920 до 2020 млн. таблеток в год

Аграрного комплекса и пищевой промышленности

В свете последних событий, город, как и страна в целом, может и должен обеспечивать себя всем необходимым для жизни. В первую очередь - обеспечить продовольственную безопасность. В городе существует и развивается пищевая промышленность, выпускающая продукцию широкого ассортимента ООО Агрокомплекс "Чурилово" продолжает модернизацию тепличного комплекса для выращивания овощных культур в поселке Чурилово. Проект нового тепличного комплекса соответствует современным стандартам. Общая площадь модернизированного комплекса составит 24,5 га. В 2013 году выполнена модернизация теплиц площадью 14,4 га. Произведена установка газотурбинных электростанций. Создано 280 рабочих мест. В 2014 году планируется полностью завершить модернизацию мощного тепличного комплекса, создать 200 новых рабочих мест. Одним из удачных примеров использования свободных площадей стало строительство современного тепличного комплекса для выращивания овощных культур в Чурилово. Это хозяйство обеспечивает горожан свежими овощами и зеленью круглогодично.

Наращивают объемы производства основные предприятия пищевой промышленности (индексы производства за 2013 г.)

ОАО "Первый хлебокомбинат" - 102,7 %;

ОАО "Комбинат хлебопродуктов им. Григоровича" - 109,5 %;

ОАО "Хлебпром" - 114,5 %;

ООО ЦПИ "Ариант" - 101,9 %;

ООО "Перант" - 113,1 %;

ОАО "Агрофирма Ариант" - 119,6 %;

ОАО "Южуралкондитер" - 113,4 %.

Предприятия активно сотрудничают с вузами города. Эффект от такого объединения - в использовании современных разработок ученых, привлечении молодых специалистов, создании собственного исследовательского центра и экологически безопасных производств с достойной оплатой труда.

На территории есть и другие предприятия, работающие в этом направлении. Они разрабатывают совершенно новые материалы и способны составить конкуренцию продукции Китая и других стран.

Существующие инновационные технопарки

ЗАО "Завод технологической оснастки" (г. Челябинск) специализируется на создании и выпуске новейших современных изделий, поставках оборудования нефтедобывающим предприятиям. На заводе ежегодно осуществляется несколько инновационных проектов, в рамках которых многие авторские технические решения (более 70) защищены патентами РФ.

ООО "Технопрак "Новатор" (г. Челябинск) организация, обеспечивающая комплексную систему поддержки предприятий, начинающих свою инновационную деятельность. Миссия: объединение интересов государства, науки, бизнеса в разработке, финансировании, внедрении перспективных коммерческих технологий и продуктов. На сегодняшний день он является точкой инновационного роста региона. Уникальное производство сохранило позицию флагмана российского рынка средств автоматизации.

ООО "Технопарк "Тракторозаводский"-свободные производственные, складские помещения, наличие инженерной инфраструктуры и инженерных коммуникаций.

Проектные предложения

В дальнейшем г. Челябинск сохраняет позиции крупного центра черной металлургии и тяжелого машиностроения Российской Федерации. Однако, доля этих отраслей в валовом производстве города заметно уменьшится (примерно до 20%) за счет развития других отраслей хозяйства.

Получат развитие наукоемкие отрасли производства (новое оборудование и технологии в металлургии, машиностроении, радиоэлектронике и радиотехнике, тонкой керамике и др.), которые характеризуются относительно малым выбросом вредных веществ в атмосферу и воду, что позволяет размещать их вблизи или в самих селитебных зонах.

Город Челябинск, расположенный на пересечении грузовых потоков и потоков товаров народного потребления из Сибири, стран Средней Азии и Востока в Европу и на Средний Урал, восстанавливает положение крупного торгового Центра. Поэтому в Челябинске должно начинаться формирование и соответствующее строительство терминалов для хранения и переадресовки товаров и массовых грузов. В частности, строительство терминалов должно получить развитие в южных и юго-восточных пригородных зонах города.

Географическое положение Челябинска на стыке большого ареала производства сельскохозяйственной продукции (бахчевых, тропических культур, мясомолочного производства и т.д.) восстанавливает присвоенное ему значение Центра с высоко развитой промышленностью по переработке сельскохозяйственной продукции с потреблением ее на месте и с отправлением в Западные и Северные регионы РФ. Особое значение в этом отношении должен приобрести действовавший почти 2 века через Челябинск "чайный путь", практически полностью заменивший доставку чая морским путем в Европу через Англию.

Челябинск получает приоритетное направление в подготовке и переподготовке кадров по широкому кругу специальностей, а также как Центр по организации и проведению инновационной политики на Южном Урале. Потенциал многих предприятий города позволит им стать полигоном для отработки различных научно-технических идей, новой техники и передовых технологий. Для этого уже сегодня готовы свободные производственные и складские помещения, площадью более 300,0 тыс. квадратных метров, с необходимыми коммуникациями, в которых созданы все условия для реализации новых инвестиционных проектов. Отдельно стоит выделить работу по обеспечению города высококлассными специалистам. Чтобы достичь этой цели, необходима оценка того, какие специалисты и какого уровня могут быть полезны для реализации задач развития города, детальное изучение опыта других стран по привлечению научных сотрудников и созданию для них

Новый характер развития промышленных предприятий, внедрение на них современного оборудования и технологий уменьшает или вообще устраняет необходимость развития гигантских, по числу работающих предприятий, что должно заметно отразиться на характере развития городского транспорта.

В связи с наличием больших территорий, фактически выведенных из возможности их заселения, крайне необходимо начинать проводить широкомасштабные работы по всему городу по реабилитации почвенного покрова этих территорий прежде всего, путем использования специально подобранных местных растений с селективным усвоением элементов из почвы.

Должна быть проведена переоценка размеров санитарных зон в сторону их сокращения на основании совершенствования технологии, а также систем газоочисток и водоочистки на действующих промышленных предприятиях и введения запрещений по монтажу установок без оснащения их современными системами очистки.

Продажа и сдача городской земли в аренду являются важными источниками дохода города. Поэтому предусматривается проведение объективного земельного кадастра с изменением стоимости отдельных районов городской земли по мере проведения соответствующих мероприятий по их реабилитации.

Более жесткая ситуация складывается с параметрами структуры доходов и производства. Наряду с традиционно градообразующими и обслуживающими отраслями для балансировки экономики необходим ввод т.н. "дополняющих" отраслей градоформирующего характера:

перерабатывающие отрасли;

торгово-распределительные отрасли;

перевозка;

финансово-коммерческая деятельность;

наука, как производство;

информационно-технологическая деятельность;

спортивная отрасль;

медицинское обслуживание;

туризм;

досуг.

Сценарии достижения подобных экономических параметров могут быть различными, но цель должна быть одна - стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения, формирование города как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города.

Как точку роста можно обозначить импортозамещение во всех сферах деятельности.

Основная идея дальнейшего существования и развития производственных территорий города - их сокращение за счет поэтапного замещения территориями с другим функциональным назначением: природно-ландшафтным (рекреационным), инженерной и транспортной инфраструктур, общественно-деловыми, жилыми, зонами сельскохозяйственного использования и специального назначения (при необходимости).

Реорганизация производственных территорий имеет целью повышение экологической безопасности и более эффективное использование градостроительного потенциала этих территорий в интересах развития города и предполагает не изъятие территории производственных предприятий, а придание реорганизуемым территориям другой функции - в основном, природоохранной, в меньшей степени, общественно-деловой, коммерческой функции.

Реализация проектов позволит создать современные, высокотехнологичные производства, которые дадут более 3-х тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест.

Усилить экономический эффект от реализации инвестиционных проектов может кластерный подход.

В городе развивается приборостроительный кластер. Создание регионального центра метрологии коллективного пользования на базе ФГУП "Завод Прибор" - первый шаг для появления такого кластера. В кластер будут объединены предприятия, имеющие испытательную базу и оказывающие метрологические услуги. Такой кластер повысит эффективность работы предприятий в сфере приборостроения путем сокращения расходов, связанных с выездом в другие регионы для испытаний и регистрации своей продукции.

Станкостроительный кластер

Растущие потребности города, при ограниченности топливно-энергетических ресурсов (нефти, газа), а также необходимость решения экологических проблем, делают перспективным направлением развитие малого бизнеса в сфере альтернативной энергетики: солнечной и ветро-энергетики, биотопливной энергетики, энергетики малой генерации (мини-ТЭС), переработки отходов.

Есть перспективы и у развития промышленного туризма - примером является объект ОАО "ЧТПЗ" "Высота-239" и использование бренда "Белая металлургия".Организация экскурсий на предприятия города для профориентации молодежи

Особый интерес для развития малого и среднего бизнеса представляет создание сегментированных логистических центров с наиболее востребованными сегментами: металлоизделия, продукты питания.

В целом мероприятия содержат следующие направления:

Формирование условий для создания благоприятного хозяйственного, делового климата.

Улучшение инвестиционного климата и развитие инвестиционной привлекательности города Челябинска.

Кластерное развитие промышленности в отраслях металлообработки, литейного производства и приборостроения.

Развитие предпринимательской и инновационной инфраструктуры.

Повышение производительности труда.

Развитие кадрового потенциала города.

Развитие логистических центров.

Основные угрозы экономической безопасности

Высокая степень зависимости социального развития города от экономических результатов работы предприятий - черной металлургии.

Благополучие этих предприятий во многом определяется во-первых ценовой конъюнктурой на мировом и внутреннем рынках стали и ферросплавов; во-вторых, отсутствием собственной серьезной рудно-сырьевой базы, а значит зависимостью от поставщиков железорудного сырья и коксующихся углей и от железнодорожных тарифов (с июля 2008 года железнодорожные тарифы на грузовые перевозки повышаются на 8 %).

Любые сбои в работе металлургического комплекса быстро нанесут серьезный удар по экономическому благополучию города.

Отсутствие серьезных сторонних инвестиций (отечественных и зарубежных) в реальный сектор городской экономики.

Опасность представляет вывод финансовых средств (капитала) из города через сеть филиалов московских, петербургских и т.п. банков. Причем вывозятся средства как предприятий, так и частных лиц (вкладчиков).

Возникает постоянная угроза срыва городских программ из-за высокой зависимости города при реализации крупных социальных инвестиционных проектов от федерального и областного бюджетов (строительство внутригородских дорог, больниц, школ, ремонт и строительство жилья и т.п.). Это сказывается на качестве планирования инвестиционной политики города.

Угрозу представляет широкое проникновение на рынки Челябинска контрабандной и контрафактной продукции через Казахстанскую границу и через китайских челноков. Финансовые потоки от реализации этой продукции уходят от налогообложения, поскольку не поддаются никакому учету.

Экономический и социальный климат в городе ухудшается наличием крупных предприятий-банкротов оборонно-промышленного комплекса. Прежде всего это - ОАО ФНПЦ "Станкомаш" и ФГУП "Автоматно-механический завод".

Остальные угрозы экономической безопасности носят отчасти общемировой, а отчасти общероссийский характер и не являются специфическими для города Челябинска, но они могут повлиять на реализацию стратегии. Среди них можно назвать: имущественное расслоение населения, инвестиционную слабость и примитивное управление региональными банками, проблему серьезных задолженностей по кредитам целых групп населения.

Основные угрозы экологической безопасности

Состояние экологии города Челябинска сегодня является важнейшим аспектом, определяющим его будущее. Множество негативных социальных и экономических явлений предопределяются именно тем, что город имеет имидж одного из наиболее экологически неблагополучных в России. Это подтверждают многочисленные статистические данные.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области в целом по городу в 2006 году насчитывалось 86 предприятий, имеющих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от 9809 источников. Общее количество загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников выделения, в 2006 году составило 702,5 тыс. тонн, в том числе 570,9 тыс. тонн твердых веществ и 131,6 тыс. тонн газообразных и жидких веществ.

Малое и среднее предпринимательство

В настоящее время в городе Челябинске ведут деятельность около 52 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 23 тысячи малых предприятий и 140 средних предприятий. В малом и среднем бизнесе города занято более 241 тыс. человек, что составляет около 39 % от общей численности занятых в экономике города. В 2013 году в сфере малого и среднего бизнеса создано около 2,5 тыс. новых рабочих мест.

Малые и средние предприятия играют важную роль в экономике города Челябинска. Они обеспечивают примерно 20 % налоговых поступлений в бюджет города.

Среди особо значимых событий 2013 года можно отметить создание института уполномоченного по правам предпринимателей. К региональному бизнес-омбудсмену предприниматели могут обратиться по вопросам защиты прав и законных интересов представителей малого бизнеса.

В городе Челябинске реализуется программа содействия развитию малого и среднего предпринимательства, в рамках которой предусмотрены мероприятия по финансовой, имущественной и информационно-консультационной поддержке предпринимателей.

3.3.2 Копейский городской округ

Население, демография

По "Схеме территориального планирования Челябинской области" прогнозируемая численность населения Копейского городского округа на период до 2020 г. определена в пределах 145-160 тыс. чел., со стабилизацией численности населения сельских населенных пунктов. Таким образом, настоящим проектом прогнозная численность населения Копейского городского округа на расчетный срок была определена в размере 160 тыс. чел.

Главной стратегической целью в развитии демографических процессов и в демографической политике на ближайшую и долгосрочную перспективу является смягчение негативных тенденций и улучшение демографической ситуации в целом.

К основным направлениям демографической политики относятся:

1. Повышение рождаемости и укрепление семьи;

2. Снижение смертности и увеличение продолжительности жизни;

3. Реабилитация инвалидов;

4. Оптимизация миграционных процессов.

Жилищное строительство

Проектом предлагается стабилизация современной системы расселения с развитием населенных пунктов. Территориальное развитие с. Калачево, в силу особенности его расположения, рассматривается прежде всего как площадка для размещения коттеджного строительства жителей г. Копейска. Территориальная близость к г. Копейску и наличие большого количества зеленых насаждений (массивов леса) формируют оптимальные условия для развития села. Поселок Заозерный имеет ряд предпосылок для значительного развития территорий: удобная транспортная связь - восточное полукольцо объездной автодороги "Обход г. Челябинска", наличие естественного водоема - оз. Половинное и свободных территорий для развития, в том числе рекреационного. В окрестностях села Синеглазово имеются свободные территории (подверженные подтоплению), пригодные, в основном, для размещения рекреационных объектов. В связи с этим, территориальное развитие села Синеглазово не намечается, строительство жилья предлагается на имеющихся свободных участках в пределах существующих границ села.

Учитывая прогнозную численность населения округа - 160,0 тыс. чел., проектные решения разработанных и утвержденных документов территориального планирования Копейского городского округа общая площадь жилищного фонда прогнозируется в районе 4900 тыс. м2. Жилищный фонд, который признан (и может быть признанным) непригодным для проживания 257,8 тыс. м2.

Документами территориального планирования Копейского городского округа определено территориальное развитие населенных пунктов округа с 24,3 до 25,8 тыс. га (прирост - 1,5 тыс. га).

Решение жилищной проблемы для удовлетворения растущих потребностей населения в комфортном и качественном жилье, а также в благоприятной среде обитания предусматривается за счет:

размещение нового многоэтажного строительства на сносе ветхого 1 эт. жилого фонда и частично на свободных территориях; в поселках - преимущественно на свободных территориях;

устранение дефицита земель пригодных для градостроительного использования путем восстановления нарушенных территорий и организации на них зеленых зон города, в свою очередь являющихся также дефицитом Копейска;

снос жилья на территориях шахтных полей, снос ветхого и аварийного жилого фонда;

модернизации, реконструкции 5-этажных жилых домов массовых серий (т.н. "хрущевок") и территорий, занятых такими домами.

Социальная инфраструктура и культурно-бытовое обслуживание

Образование

В настоящее время сеть общеобразовательных учреждений представлена 22 школами на 14,9 тыс. мест. Все школы находятся в удовлетворительном состоянии (требуются текущие ремонты). Кроме того, в городе имеются: вечерняя школа, коррекционная школа-интернат и коррекционная школа-детский сад. Функционирует 49 муниципальных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, которые посещают 8,1 тыс. детей. Детские дошкольные учреждения находятся в удовлетворительном состоянии (требуются текущие ремонты). В системе начального и среднего профессионального образования подготовку рабочих кадров и специалистов осуществляют семь учебных заведений (пять училищ, колледж и техникум). В сфере высшего профессионального образования функционирует четыре представительства высших учебных заведений.

Сеть дополнительного образования детей включает 13 учреждений, направленных на осуществление физического, художественно-эстетического, интеллектуального развития.

Основные мероприятия по развитию отрасли на расчетный срок:

реконструкции существующего фонда и строительства общеобразовательных учреждений, с учетом их радиуса обслуживания: школ на 8,3 тыс. учащихся и детских садов на 1,5 тыс. детей;

расширение сети внешкольных учреждений и центров детского творчества.

Здравоохранение

На исходный год в округе имеются лечебно-профилактические учреждения: 5 городских больниц, роддом, 21 поликлинических учреждений (поликлиники, диспансер, амбулатории, женские консультации), амбулатория с. Калачево и ФАПы в п. Заозерный и с. Синеглазово, станция скорой медицинской помощи с 5 подстанциями в поселках, молочная кухня (523 койки круглосуточного стационара, 259 койко-мест в дневных стационарах при поликлиниках и 91 койко-место в дневных стационарах на дому)

1. Повышение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи путем развития и реорганизации сети медицинских учреждений.

2. Строительство и ремонт учреждений здравоохранения различного профиля.

3. Оснащение учреждений современным оборудованием.

На перспективу, проектом предлагается увеличение вместимости и повышение технической оснащенности существующих стационаров на 692 койки, поликлиник и медпунктов на 886 пос. смену.

Учреждения здравоохранения, в основном, находятся в удовлетворительном состоянии. Дальнейшее развитие, укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города как за счет реконструкции и расширения существующих, так и строительства новых объектов:

		Таблица 3.3.2.1
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1	2	3
1	Строительство больничных корпусов на территориях существующих больниц N 1,4 (в том числе детского стационара на 80 коек) и реконструкцией лечебных и хозяйственных корпусов	2015 - 2020
2	Реконструкция городской больницы N 3 (строительство корпусов на 235 коек взамен сносимым по ветхости корпусам на 75 коек)	2015 - 2020

Социальное обеспечение

Основные мероприятия по развитию социальной инфраструктуры за расчетный период следующие:

создание спортивно-реабилитационных центров для инвалидов;

формирование доступной среды для маломобильных граждан "Доступный город";

выполнение администрацией всех государственных обязательств по социальной поддержке граждан (в том числе строительство жилья для престарелых, инвалидов труда и тп.);

строительство хосписа в г. Копейске.

Культура

создание условий для сохранения нематериального культурного наследия народов России, развитие национальных культурных центров;

осуществление концертной и гастрольной деятельности коллективов художественной самодеятельности, проведение конкурсов, фестивалей народного творчества и декоративно прикладного искусства; выставок профессиональных и самодеятельных художников, развитие творческих коллективов и самодеятельных любительских объединений

поддержка новых перспективных направлений и тенденций развития культурно-досуговой деятельности.

Рекреационный потенциал

На территории Копейского городского округа расположена зона отдыха на оз. Курочкино. Особо охраняемых природных территорий нет.

Объекты историко-культурного наследия

Основные мероприятия по развитию сферы за расчетный период следующие:

разработка историко-культурных опорных планов;

разработка и установление охранных зон памятников;

создание оригинальных пешеходных туристических маршрутов по достопримечательным местам.

Физическая культура и спорт

Дальнейшее развитие материально-технической базы физкультуры и спорта предусматривается за счет реконструкции существующих и строительства новых объектов:

помещений для физкультурно-оздоровительных занятий (спортзалов);

спортивно-оздоровительного комплекса у озера Моховое (ООО "Уралстройкурорт").

Потребительский рынок товаров и услуг

Проектом предусматриваются территории для дальнейшего развития, расширения данной сферы обслуживания населения:

размещения объектов по оказанию административно-деловых услуг (юридические, бухгалтерские, аудиторские, услуги по финансовым, налоговым и т. д. вопросам) в системе общественных центров сельских поселений;

строительства офисов, информационных, бизнес-центров, объектов малого бизнеса, отделений банков, связи и т. д.;

развития сети предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания - в составе многофункциональных комплексов и в центрах досуга населения.

Объекты специального назначения

Вывоз и складирование твердых бытовых отходов будет осуществляться на полигоне ТБО возле п. Старокамышинск. В дальнейшем, на территории полигона ТБО планируется строительство мусороперерабатывающего завода.

Производственный комплекс

Город Копейск является одним из крупных промышленных центров области. Более 80 лет город развивался как угледобывающий центр региона. В последние годы Копейск - город с многоотраслевой структурой промышленного производства. Основными отраслями производства являются машиностроение и металлообработка, химическая, добывающая, легкая и пищевая промышленность, промышленность строительных материалов (машиностроительный завод, завод "Пластмасс", ремонтно-механический завод, швейная)

Промышленные предприятия, в основном, концентрируются в Центральном районе города, отсутствует четкая организация промышленных районов.

К крупным промышленным предприятиям городского округа относятся:

ОАО "Копейский машиностроительный завод" - это крупнейшее предприятие России по производству горной техники для подземной разработки месторождений угля, калийной руды и каменной соли, которое создаёт, изготавливает и поставляет потребителям более 50 видов горного и обогатительного оборудования: горнопроходческие комбайновые комплексы, погрузочные, буропогрузочные и врубовые машины, проходческо-очистные комбайны, самоходные буровые установки, обогатительное оборудование и продукцию общего машиностроения.

ОАО "Завод Пластмасс" уже более 70 лет успешно трудится в составе оборонно-промышленного комплекса страны. Сегодня предприятие успешно сочетает в своей структуре выпуск продукции, как военного, так и промышленного назначения.

Специализация завода - производство современных боеприпасов к различным артиллерийским комплексам и некоторых видов авиационных средств поражения (АСП) - неуправляемых авиационных ракет.

Завод также является одним из ведущих предприятий по производству промышленных взрывчатых веществ, в том числе, и из утилизированных устаревших видов боеприпасов, а также единственный на Южном Урале производитель классических промышленных взрывчатых веществ, применяемых в горнодобывающей промышленности, в дорожном строительстве, при добыче благородных металлов и в других отраслях народного хозяйства. Кроме классических промышленных ВВ завод производит водосодержащие эмульсионные взрывчатые вещества - эмульсены. Одно из развивающихся направлений работы завода - получение наноалмазной шихты методом взрыва для производства ультра дисперсных и поликристаллических наноалмазов.

ООО "Carbo CERAMICS (Евразия)" - один из шести в мире и единственный в России завод компании Carbo. Завод занимается производством керамических пропантов, основным качеством которых является повышение продуктивности нефте- и газоскважин скважин.

ЗАО "Соединительные отводы трубопроводов" - это ведущее российское предприятие-поставщик соединительных деталей трубопроводов для топливно-энергетического комплекса. Производственные площадки находятся в Копейске и Магнитогорске.

"СОТ" является лидером среди российских компаний по производству горячегнутых отводов диаметром от 219 до 1420 мм. Детали производства завода "СОТ" (гнутые и горячегнутые отводы, тройники и трубные узлы любой сложности и конфигурации) предназначены для выполнения поворотов магистральных трубопроводов, технологических обвязок насосных и компрессорных станций и других объектов нефтяной и газовой промышленности.

ООО "Копейский завод изоляции труб"построен на территории Копейского городского округа после принятия соответствующего решения руководством РАО "Газпром".

Завод занимается выпуском продукции 3-х направлений: изоляция труб, восстановление труб, бывших в употреблении и изготовление гнутых отводов.

ОАО "Интерпак" - динамично развивающееся предприятие по выпуску промышленной упаковки: мягких контейнеров для сыпучих грузов и полиэтиленовой пленки.

ООО ПТК "Союз-Полимер" - успешно развивающаяся производственная компания с многолетним опытом работы на российском рынке полиэтиленовой упаковки, выпускающая упаковку под широкий набор областей применения с гарантией качества на любой вид продукции.

ЗАО "Копейский пластик" - предприятие входит в состав группы компаний "Пластиком", специализируясь на изготовлении полиэтиленовой пленки.

Холдинговая компания "Сигма" - это крупнейший в Уральском округе и Республике Башкортостан агропромышленный комплекс. Основным видом деятельности холдинга является производство и продажа растительных масел и продуктов переработки на территории России, а также стран ближнего и дальнего зарубежья. В городе Копейске размещается завод по рафинации и дезодорации растительных масел с уникальной технологией серебряной фильтрации растительного масла.

Предприятия города постоянно вкладывают собственные средства в модернизацию основных средств и развитие производства.

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство представлено в городском округе одним крупным предприятием ОАО "Птицефабрика "Челябинская" и 7 фермерскими хозяйствами.

ОАО "Птицефабрика Челябинская" входит в пятерку крупнейших птицеводческих предприятий России. Основным направлением деятельности является производство, переработка, хранение и реализация сельскохозяйственной продукции.

Проектное предложение

Близкое взаимоположение жилых и промышленных районов привело к тому, что значительные площади селитебных территорий оказались в пределах вредного влияния предприятий, в особенности, предприятий ОАО "ЧУК" (породные терриконы, отвалы шахт) и завода "Пластмасс". Проектом предлагается вынос с территории г. Копейска завода "Пластмасс" на территории.

Развитие экономической базы города предполагается следующим: г. Копейск сохраняется как промышленный центр с преобладающей отраслью - машиностроение и металлообработка, при этом, доля промышленного сектора в общем объеме отраслей городской экономики будет уменьшаться.

Основная идея развития производственных территорий округа:

резервирование территорий для размещения новых производственных предприятий малого бизнеса, предпринимательства, требующие, как правило, небольшие участки. Размещения новых крупных предприятий не предусматривается ввиду дефицита водных ресурсов;

резервирование территории для размещения предприятий, в основном, связанных с обслуживанием жилищно-коммунального хозяйства городского округа и сферы услуг населения, а также для размещения коммерческо-деловых центров;

формирование малых и средних производств с применением новейших технологий, производств на базе местного сырья, предприятий по переработке с/х продукции;

развитие строительного комплекса, в т. ч. размещение новых производств на базе минерально-сырьевых ресурсов округа (в частности, разработка Копейского месторождения трепелов для производства силикатного кирпича);

развитие индустрии отдыха, туризма, стимулирование развития связанных с туризмом услуг и производств, ремесел, сопутствующей инфраструктуры (отели, рестораны, дороги, парковки и т. д.)

организация санитарно-защитных зон предприятий, в первую очередь, предприятий ОАО "ЧУК".

Малое и среднее предпринимательство

Развитие малого предпринимательства является одним из приоритетных направлений работы администрации городского округа. Развитие малого и среднего бизнеса способствует решению социальных проблем (самозанятость населения, создание новых рабочих мест) и экономическому подъему Копейского городского округа.

В настоящее время в Копейске насчитывается свыше 4,5 тыс. субъектов малого и среднего бизнеса в том числе организаций без права юридического лица и индивидуальных предпринимателей более 3 тыс.

В Копейском городском округе существует следующая инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса:

работает информационно-консультационный центр (ИКЦ);

действуют 3 союза предпринимателей: "Союз предпринимателей малого бизнеса", "Союз промышленников и предпринимателей г. Копейска" и филиал в г. Копейске Союза предпринимателей Челябинской области "Союз успеха";

создан общественный координационный Совет по малому предпринимательству при Главе городского округа, заседания которого проходят ежемесячно;

действует муниципальная целевая программа развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса Копейского городского округа.

Перспективы развития

Развитие предпринимательство - одно из приоритетных направлений в деятельности местных органов самоуправления. Основная цель - создание экономических и организационных условий для формирования благоприятного климата, обеспечивающего эффективный рост малого бизнеса- этой динамично развивающейся сферы экономики, позитивно влияющей на занятость населения, насыщение рынка товарами и услугами.

Для успешного решения данных задач необходимо:

обеспечить упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам;

содействие развитию выставочной деятельности, сопровождение и поддержка предприятий, представляющих свои экспозиции на выставках;

развитие деятельности местного бизнес-центра, бизнес-инкубатора, обучение основам предпринимательской деятельности безработных граждан, социально незащищенных граждан, молодежи.

3.3.3 Сосновский муниципальный район

Население, демография

Таким образом, прогнозная численность населения Сосновского муниципального района на расчетный срок составит порядка 329,7 тыс. чел.

Жилищное строительство

Учитывая прогнозную численность населения - 329,7 тыс. чел., проектные решения разработанных и утвержденных документов территориального планирования Сосновского муниципального района общая площадь жилищного фонда прогнозируется в районе 11314 тыс. м2. Жилищный фонд, который признан (и может быть признанным) непригодным для проживания 50,9 тыс. м2.

Схемой территориального планирования Сосновского района определено территориальное развитие населенных пунктов района с 13,6 до 34,2 тыс. га (прирост - 20,7 тыс. га).

В целом, дальнейшее освоение под размещение жилищно-гражданского строительства может осуществляться по следующим направлениям:

развитие существующих населенных пунктов (развитие малоэтажного жилищного строительства, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур);

размещение городов в загородной зоне мегаполиса: "Солнечная долина (РЕНОВА)" в районе с. Кременкуль, Саргазы, Малая Сосновка, Таловка - зоны преимущественно городского многоэтажного строительства с развитой социальной инфраструктурой.

При любых вариантах территориального развития района базовым элементом является жилищное строительство, что влечет за собой развитие других отраслей экономики: производство строительных материалов, лесопереработку, сельское хозяйство и переработку с/х продукции, социальной, инженерно-транспортной инфраструктур.

Стратегией социально-экономического развития Сосновского района определены основные площадки планируемого жилищного строительства на территории Сосновского муниципального района на период до 2020 года:

		Таблица 3.3.3.1
Наименование застраиваемой территории	Объем вводимого жилого фонда, млн. м2	Показатели	Характеристики
Пос. Западный Кременкульское сельское поселение	2,5	В том числе: - Микрорайон "Вишневая горка" - 277,0 тыс. м2; - Микрорайон "Просторы-2" - 730 тыс. м2, "Просторы-3" - 540,0 тыс. м2; - Микрорайон "Женева"-337,0 тыс. м2 - Жилой микрорайон "Озерный" - 381,5 тыс. м2 - Жилой микрорайон "Белый Хутор" - 90,8 тыс. м2 - Микрорайон "Эко Сити" - 170,0 тыс. м2;	Комплексная застройка
д. Казанцево, Рощинское сельское поселение	0,4	В том числе: - Микрорайон "Славино" - 337,0 тыс. м2 - Микрорайон "Олимпийский" - 20,0 тыс. м2 - Микрорайон "Школьный" - 16,0 тыс. м2 - Микрорайон "Спортивный" - 22,9 тыс. м2	Многоэтажные и индивидуальные жилые дома
пос. Красное Поле Краснопольское сельское поселение	1,33	В том числе: - Микрорайон "Звездный" - 1200,0 тыс. м2 - Микрорайон "Радонежский" - 75,0 тыс. м2 - Микрорайон "Кленовый" - 50,0 тыс. м2	Многоэтажные жилые дома
дер. Ключи, Краснопольское сельское поселение	0,18	В том числе: - Микрорайон "Белые Росы" - 150,0 тыс. м2 - Микрорайон "Чистые Росы" - 33,5 тыс. м2	Комплексная застройка
с. Кременкуль, Кременкульское сельское поселение	0,18	- Микрорайон "Родной" - 185,4 тыс. м2	Комплексная застройка
п. Садовый	0,11	- Микрорайон "Парус" - 111,0 тыс. м2	Комплексная застройка
с. Кременкуль	0,2	- Микрорайон "Барышево" - 200,0 тыс. м2	Комплексная застройка
Пос. Прудный, Краснопольское сельское поселение	0,02	- Микрорайон "Прудный" - 17,1 тыс. м2	Многоэтажные жилые дома
ИТОГО	4,9	4944,2	-

На перспективу - включение в населенные пункты СНТ, ДСНТ, ДНТ или перевод их в жилые образования, в случае если параметры планировки и застройки товариществ удовлетворяют требованиям нормативов и действующего законодательства для жилых территорий и объектов.

Таким образом формируется пригородная зона г. Челябинска в пределах обходного кольца Челябинска, в составе которой выделяется, складывающаяся система образований (самые популярные и востребованные направления среди жителей г. Челябинска):

с многоэтажной застройкой: Саргазы - Малая Сосновка - Таловка - Западный - Ласковый - Казанцево - Рощино - Долгодеревенское;

и малоэтажной застройкой: Смолино - Малиновка - Осиновка - Кремнкуль - Садовый - Терема - Моховички - Есаульский - Прудный - Новое Поле;

и "куст" жилых образований, не имеющих официального статуса населенных пунктов:Вавиловец - Интернационалист - "Солнечная долина".

На перспективу предусматривается включение п. Западный в границы Челябинского городского округа.

Социальная инфраструктура и культурно-бытовое обслуживание

Образование

На расчетный срок развитие системы образования предусматривается за счет реконструкции существующего фонда и строительства общеобразовательных учреждений:

детских дошкольных учреждений дополнительно на 18,4 тыс. мест;

строительства школ, в том числе начальных на 35,8 тыс. мест;

строительства учебных заведений среднего и высшего уровней в Солнечной долине.

	Таблица 3.3.3.2
N п/п	Наименование объекта	Год ввода
1	2	3
Детские сады
1.	Детский сад на 240 мест в п. Полетаево	2015
2.	Детский сад в п. Западный на 150 мест ("Белый хутор")
3.	Дополнительные группы на базе общеобразовательных школ - 273 места (д. Султаево, п. Касарги, п. Рощино, д. Казанцево, п. Полетаево, с. Кременкуль, п. Садовый, с. Долгодеревенское)	2015-2016
4.	Детские сады на 120 и 240 мест в с. Долгодеревенское	2016
5.	Возврат зданий бывших дошкольных учреждений в п. Солнечный и п. Мирный на 100 мест	2016
6.	Детский сад на 60 мест в п. Есаульский	2016
7.	Детский сад на 240 мест в п. Красное Поле	2020
Общеобразовательные школы
1.	Строительство школы в п. Есаульском на 500 учащихся	2020
2.	Строительство школы в п. Западном на 150 учащихся	2017

Здравоохранение

Дальнейшее укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района предусматривается как за счет реконструкции существующих объектов, так и за счет строительства новых:

расширения центральной районной больницы с. Долгодеревенское (пристрой);

реконструкции поликлиники для взрослых в с. Долгодеревенское;

строительства центра глазной хирургии возле п. Кременкуль;

создания врачебной амбулатории в п. Полетаево;

реконструкции всех существующих ФАПов района;

строительства новых поликлиник, стационаров, станций скорой помощи в населенных пунктах Солнечная долина, Саргазы, п. Западный, п. Рощино, д. Казанцево, д. Новое поле, п. Северный и фельдшерско-акушерских пунктов в д. Трифоново, д. Прохорово, д. Урефты, д. Заварухино, д. Моховички, п. Прудный, д. Альмеева, д. Костыли, д. Малышево, д. Осиновка, Терема, интернационалист, Вавиловец, Ласковый, д. Бухарино, д. Ужевка, д. Шимаковка, д. Этимгановап. Малая Сосновка, п. Смолино ж/д, п. Южно-Челябинский прииск, п. Сагаусты, д. Томино, п. Томино ж/д.

Всего по объектом здравоохранения: новое строительство амбулаторий, ФАПов на 3,5 тыс. пос./смену, стационаров на 1,4 тыс. коек, 35 а/м скорой медицинской помощи.

Благоприятная экологическая обстановка района, близость к областному центру и наличие рекреационных ресурсов способствуют развитию и созданию реабилитационных центров, центров восстановительной медицины, санаториев-профилакториев и оздоровительных центров для детей и взрослых.

Социальное обеспечение

Развитие сферы социального обеспечения планируется за счет размещения территориальных центров обслуживания социально-незащищенных групп населения в каждом населенном пункте района:

создание спортивно-реабилитационных центров для инвалидов;

формирование доступной среды для маломобильных граждан "Доступная среда";

Культура

Развитие материально-технической базы учреждений культуры и искусства за счет реконструкции существующих и строительства новых объектов:

размещение учреждений культуры социально-гарантированного уровня обслуживания (помещения для культурно-массовой работы вблизи жилья во всех населенных пунктах района);

размещение библиотек и филиалов библиотек в населённых пунктах, в которых до настоящего времени они отсутствуют;

строительство культурно-досуговых комплексов (с кинозалами, выставочными залами, читальными залами и т. д) дополнительно на 16,5 тыс. мест. всего населения (это каждый 5 житель города);

в западной части поселка Северный предусмотрено создание многофункциональной зоны площадью 26,5 га с расширенным составом функций, ориентированной на организацию культурного досуга и отдыха жителей г. Челябинска, своего рода пригородный многофункциональный центр обслуживания и досуга (в 30 минутной транспортной доступности от центра г. Челябинска).

Рекреационный потенциал

Развитие рекреационного пространства природной среды района предполагается за счет:

сохранения крупных массивов лесных сообществ;

размещения этнические центров, центров традиций и народного творчества, ремесленных центров и творческих мастерских;

развитие рекреационных объектов (учреждений кратковременного отдыха и лесопарков для жителей города-миллионника);

размещения познавательных центров для детей и взрослых различной тематики (окружающий, животный мир и прочее), тематических и специализированных предприятий питания (эко-рестораны, рестораны национальной кухни, вегетарианские и прочее);

размещения парков аттракционов, специализированных открытых площадок для игр и отдыха детей;

открытия центры по организации досуга и отдыха, ориентированные на семейный отдых;

создания оранжерей, питомников растений, ботанических садов.

Объекты историко-культурного наследия

Перечень объектов культурного наследия, включенных в список выявленных объектов культурного наследия Челябинской области, представляющих историческую, художественную или иную культурную ценность, а также перечень объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Сосновского муниципального района Челябинской области приведен в виде приложений к пояснительной записке.

Физическая культура и спорт

Дальнейшее развитие материально-технической базы физкультуры и спорта предусматривается за счет реконструкции существующих и строительства новых объектов.

Так, намечается размещение, строительство:

помещений для физкультурно-оздоровительных занятий, включающих спортивные залы, детские плавательные бассейны, детские спортивные школы и клубы, спортплощадки и др., вблизи жилья, исходя из радиуса пешеходной доступности объекта обслуживания не более 800 м, в т. ч. в общеобразовательных школах и дошкольных учреждениях;

стадиона на 1000-1500 мест в п. Долгодеревенское;

физкультурно-оздоровительного комплекса в п. Полетаево;

аквапарка на оз. Касарги;

конно-спортивных комплексов в районе населенных пунктов Кременкуль, Есаульский, Бутаки;

крупных спортивных комплексов в населенных пунктах с. Кременуль, Саргазы, п. Западный, п. Рощино, д. Казанцево, д. Новое Поле, п. Северный, Солнечная долина (Ренова);

агротуристического комплекса в районе п. Садовый.

Всего строительство новых спортивных сооружений на 86,1 тыс м2 площади пола и бассейнов на 2,5 тыс. м2 площади зеркала воды. округа физической культуры и массового спорта и организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа.

Основные задачи на расчетный срок:

Увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Поддержка и развитие игровых, технических видов спорта.

Развитие спортивной материально-технической базы для всех видов спорта;

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей города Челябинска в каникулярное время.

Увеличение сети учреждений спортивной направленности;

Проведение международных соревнований.

Стратегией 2020 обозначены основные мероприятия в части развития физкультуры и спорта:

			Таблица 3.3.3.3
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный
1	2	3	4
1.	Увеличение количества спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта с 1500 до 1600	2020	Управление по физической культуре, спорту и туризму Администрации города
2.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Долгодеревенское	2020

Потребительский рынок товаров и услуг

Схемой территориального планирования предусматриваются территории для дальнейшего развития, расширения данной сферы обслуживания населения:

Таким образом, предусматривается увеличение предприятий торговли дополнительно на 91 тыс. м2 торговой площади, предприятий общественного питания дополнительно на 9,3 тыс. мест, сферы бытового обслуживания населения на 1,6 тыс. рабочих мест.

На территории района эффективно размещать:

специализированные рынки (авто, с/х продукции, строительных материалов и др.), моллы, дисконтцентры#, ярмарки, выставочные центры;

учреждения науки, образовательные центры;

учреждения управления и бизнеса.

Объекты специального назначения

Существующая свалка расположена на перекрестке а/д "Обход г. Челябинска и Полетаево-Бутаки". Предусматривается рекультивация существующей свалки и размещения новых полигонов на юг от а/д Челябинск-Уфа и в районе п. Полетаево.

Производственный комплекс

Перспективой развития сельскохозяйственных предприятий является повышение эффективности сельскохозяйственного производства, обеспечивающее самофинансирование сельскохозяйственных организаций, конкурентоспособность производимых ими продуктов на рынке (увеличение поголовья свиней, в связи с этим увеличение производства продукции животноводства, достижение рентабельности зернового производства не менее 50 %, повышение товарности картофеля, полевое кормопроизводство должно полностью покрыть потребность животноводства в качественных кормах)

увеличения поголовья КРС до 12000 тыс. голов, в том числе коров на 5000 тыс. голов, свиней на 15000 тыс. голов;

дальнейшее расширение производства мяса птицы до 60 тыс. тонн, за счет внедрения новых технологий;

внедрение высокопроизводительной техники и новой технологии выращивая с/х культур.

На территории Саргазинского сельского поселения сформирована площадка - "Парк индустриальных инноваций "Малая Сосновка"", общей площадью 200 га, с наличием всех видов инфраструктуры, близким расположением к железной дороге (Транссиб) и федеральной трассе М5. Преимущества: площадка позволяет резидентам размещать свои стартовые производства на уже сформированных участках с готовой инфраструктурой, на льготных условиях и при поддержке Правительства Челябинской области.

На территории Томинского сельского поселения запроектировано строительство горно-обогатительного комбината "Томинский", на базе одного из крупнейших месторождений медно-порфировых руд. Производительность ГОКа до 28 млн тонн руды в год, в результате которой производится более 500 тысяч тонн медного концентрата, планируемая сумма налоговых отчислений порядка 80,9 млрд. руб., I очередь - 2017 г., II очередь 2019 г.

Проект строительства Томинского ГОКа включен в "Стратегию развития цветной металлургии России на 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года", утвержденную приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 05.05.2014 года N 839.

В окрестностях пос. Витаминный располагается Северная рудоносная зона Биргильдинского участка медных руд. Запасы отнесены к забалансовым и их разработка в настоящее время не предусмотрена.

Выгодное географическое положение района, близость к крупному городу определило логистику в качестве приоритетного направления развития района.

Перспективные направления развития района

создание агротуристических комплексов;

размещение высокотехнологичных, экологически чистых производств преимущественно в проектируемых городах района;

размещение современных логистических центров на основных транспортных магистралях района;

восстановление и развитие существующих, но не функционирующих производств;

развитие базы подготовки специалистов всех уровней.

При этом должны сохранятся принципы:

1. Формирование условий для создания благоприятного хозяйственного, делового климата.

2. Улучшение инвестиционного климата и развитие инвестиционной привлекательности района.

3. Кластерное развитие агропромышленного комплекса и приборостроения.

4. Развитие предпринимательской и инновационной инфраструктуры.

5. Повышение производительности труда.

6. Развитие кадрового потенциала района.

7. Развитие логистических центров.

Малое и среднее предпринимательство

На территории Сосновского района осуществляют свою деятельность 2218 субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе 1341 индивидуальных предпринимателя, 845 малых и микропредприятий, 10 средних, 12 крестьянских (фермерских) хозяйства и 10 сельскохозяйственных потребительских кооперативов и потребительских кооперативов. Малый бизнес задействован практически во всех отраслях экономики. Оборот малых и средних предприятий в 2013-м году составил 9200,0 млн. руб. Увеличивается объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в бюджеты всех уровней: в 2013-м году он составил 378,6 тыс. рублей. Доля налогов, поступивших от субъектов малого и среднего предпринимательства, в общем объёме налоговых поступлений составила 29,0%.

Предприятия малого и среднего бизнеса широко задействованы в социальном и экономическом развитии муниципалитета. Численность работников, занятых в сфере малого и среднего предпринимательства составляет на сегодняшний день 6,2 тысяч человек. Доля среднесписочной численности работников малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций составила 30,9%. Среднемесячная заработная плата на предприятиях малого бизнеса составляет 10876 рубля.

За предыдущие годы в районе создана действующая инфраструктура поддержки малого бизнеса. Информационно-консультационный центр для предпринимателей при отделе по социально-экономическому развитию администрации Сосновского муниципального района ведёт свою работу в соответствии с планом основных мероприятий Программы. С целью эффективного взаимодействия бизнеса с органами власти и решения проблем, стоящих перед предпринимательством на местах, в районе создан и действует Общественный координационный совет по малому предпринимательству, функционирует отделение Общероссийской общественной организации "Опора России".

3.3.4 Красноармейский муниципальный район

Население, демография

Уровень потенциальной миграционной мобильности, ориентированный на выезд высок, особенно из отдаленных сельских поселений района. В то же время положительным эффектом от соседства с Челябинском является более емкий рынок для сбыта сельхозпродукции продукции, по сравнению с периферийными районами, что играет роль притягивающего фактора для населения, пребывающего на территорию района. Учитывая положительные тенденции в миграционных процессах и активное новое жилищное строительство Схемой территориального планирования района проектная численность населения района была определена в размере 49,9 тыс. чел.

В оптимальных границах агломерации численность населения на расчетный срок предусматривается в размере - 44,6 тыс. чел.

К основным направлениям демографической политики относятся:

повышение рождаемости и укрепление семьи;

снижение смертности и увеличение продолжительности жизни;

реабилитация инвалидов;

оптимизация миграционных процессов.

Жилищное строительство

Главный центр системы расселения с. Миасское - промышленный, образовательный, медицинский и культурный центр района, имеет все предпосылки для дальнейшего наращивания системообразующих функций.

Село Бродокалмак получает развитие как многофункциональный подцентр районной системы расселения. Перспективы развития связаны с ускоренным развитием традиционных и становлением новых отраслей территориальной специализации, развитием автодорожной сети, связывающей село с сельскими населенными пунктами северной части района, развитием социального обслуживания населения.

освоения свободных площадок, привлекательных по природно-ландшафтным характеристикам с учетом возможностей территориального развития каждого отдельно взятого сельского населенного пункта;

строительства 1-2 этажных усадебных домов и коттеджей, обустроенных необходимой системой жизнедеятельности во всех населенных пунктах района;

строительства 2-этажных блокированных домов в крупных жилых районах комплексной застройки в районном центре и административных центрах сельских поселениях;

строительства 2-3 этажных секционных домов для малосемейных и молодых специалистов в селах Миасское, п. Петровский, п. Баландино;

реконструкции, расширения и реновации жилого фонда в сохраняемой усадебной застройке (замена ветхих домов на новые, в пределах существующих земельных участков).

Учитывая прогнозную численность населения района в оптимальных границах агломерации - 44,6 тыс. чел., проектные решения разработанных и утвержденных документов территориального планирования Красноармейского муниципального района общая площадь жилищного фонда прогнозируется в районе 1418,2 тыс. м2. Жилищный фонд, который признан (и может быть признанным) непригодным для проживания 53,3 тыс. м2.

Схемой территориального планирования Красноармейского района определено территориальное развитие населенных пунктов района с 6,1 до 9,6 тыс. га (прирост - 3,5 тыс. га).

В Красноармейском районе определены основные площадки планируемого жилищного строительства на период до 2020 года:

	Таблица 3.3.4.1
Наименование застраиваемой территории	Показатели
с. Миасское, д. Ильино Миасское сельское поселение	В том числе: - восемь пятиэтажных домов; - жилые кварталы на 170 индивидуальных жилых домов в п. Миасское; - жилой квартал на 25 индивидуальных жилых домов в д. Ильино.
п. Петровский, п. Озерный, д. Сычево Озерное сельское поселение	В том числе: - пригородный поселок Петровский-2 таунхаузы# и ИЖД - жилые кварталы на 124 индивидуальных жилых дома п. Озерный; - жилой квартал на 20 ИЖД д. Сычево.
п. Лазурный, д. Пашнино-1 Лазурненское сельское поселение	В том числе: - жилые кварталы ИЖД
п. Баландино, д. Круглое Баландинское сельское поселение	В том числе: - жилой квартал на 64 ИЖД д. Баландино; - жилой квартал на 55 ИЖД д. Круглое.
п. Мирный Козыревскоее# сельское поселение	- кварталы ИЖД
п. Дубровский Дубровское сельское поселение	- кварталы ИЖД

Социальная инфраструктура и культурно-бытовое обслуживание

Образование

Основные мероприятия по развитию социальной инфраструктуры за расчетный период следующие:

развитие системы общего образования за счет реконструкции, замены фонда, а также нового строительства детских дошкольных учреждений на 306 мест и общеобразовательных учреждений на 2,4 тыс. мест и размещением объектов с учетом нормативных радиусов обслуживания;

расширение сети внешкольных учреждений и центров детского творчества.

В соответствии с утвержденным Планом реализации Стратегии социально-экономического развития Красноармейского муниципального района до 2020 года в муниципальном образовании можно выделить следующие первоочередные объекты:

	Таблица 3.3.4.2
N п/п	Наименование объекта	Год реализации
1	2	3
1.	Строительство детских садов в с. Миасское, п. Петровский, п. Береговой, д. Круглое, п. Петровский-2	до 2020
2.	Строительство школ в п. Петровский-2	до 2020
3.	Открытие детского юношеского творчества в с. Миасское	до 2020

Здравоохранение

Повышение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи путем развития и реорганизации сети медицинских учреждений.

Строительство и ремонт учреждений здравоохранения различного профиля.

Оснащение учреждений современным оборудованием.

На перспективу, проектом предлагается увеличение вместимости и повышение технической оснащенности существующих стационаров 195 коек, поликлиник и медпунктов на 391 пос. смену.

		Таблица 3.3.4.3
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1	2	3
1	Реконструкция учреждений здравоохранения в с. Миасское, с. Бродоколмак, п. Лазурный, с. Нижнепетропавловское, д. Печенкино.	2015 -2020
2	Строительство поликлиники п. Петровский-2, с. Миасское, п. Козырево,	2015 -2020

Социальное обеспечение

Основные мероприятия по развитию социальной инфраструктуры за расчетный период следующие:

создание спортивно-реабилитационных центров для инвалидов;

формирование доступной среды для маломобильных граждан "Доступный город";

Культура

обеспечение равных возможностей для жителей различных сельских поселений района в получении доступа к культурным ценностям.

развитие сети учреждений культуры в районах, организация доступных культурно-досуговых площадок;

поддержка новых перспективных направлений и тенденций развития культурно-досуговой деятельности.

Рекреационный потенциал

Основными направлениями развития рекреационного комплекса могут стать:

1. Агротуризм на базе местных сельскохозяйственных ресурсов с развитием сопровождающей данный вид туризма инфраструктурой;

2. Санаторно-курортный отдых на базе местных бальнеологических русурсов#;

3. Разработка спортивно-туристических маршрутов, организация любительской и спортивной охоты, рыболовства, туризма выходного дня пляжного отдыха и водных видов спорта;

4. Экологический туризм, фото охота и формирование системы контроля антропогенных рекреационных нагрузок на природные ландшафты.

Планируется создание и строительство:

зоны отдыха межмуниципального значения в районе оз. Второго с яхт-клубом и мини аквапарком;

на территории оз. Сугояк единой зоны длительного и смешанного отдыха для взрослых и взрослых с детьми, строительство водно-оздоровительного комплекса "Черемушки", мини-аквапарка;

курортно-оздоровительной зоны на оз. Катай, на базе бальнеологических ресурсов озера - и существующего санатория, на оз. Горькое (Ханжино), оз. Пятково-Лаврушино, оз. Кулат;

зоны агротуризма. Включает три площадки Тирикульскую Теренкульскую, Алабугскую. Предлагается благоустройство пляжей, развитие специальной инфраструктуры: мест размещения, объектов агротуризма, включение существующей страусиной фермы в инфраструктуру зоны;

зоны экологического туризма - для строительства базы экологического туризма предлагается площадка на озере Беликуль при Шуранкульском биологическом заказнике.

Объекты историко-культурного наследия

Основные мероприятия по развитию сферы за расчетный период следующие:

разработка историко-культурных опорных планов;

разработка и установление охранных зон памятников;

создание оригинальных пешеходных туристических маршрутов по достопримечательным местам.

Физическая культура и спорт

Основные задачи на расчетный срок:

Увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Поддержка и развитие игровых, технических видов спорта.

Развитие спортивной материально-технической базы для всех видов спорта;

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей каникулярное время;

Увеличение сети учреждений спортивной направленности.

Администрацией района обозначены основные мероприятия в части развития физкультуры и спорта:

	Таблица 3.3.4.4
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1	2	3
1.	Реконструкция объектов физкультуры и спорта	2015-2020
2.	Строительство хоккейного корта в п. Лазурный	2015-2020
3.	Строительство плавательного бассейна в п. Миасское	2015-2020

Потребительский рынок товаров и услуг

Объекты специального назначения

Кладбища традиционного захоронения должны размещаться в каждом сельском поселении, на группу сельских населенных пунктов, равноудаленных от селений.

Свалки размещаются на территории 15 населенных пунктов, все они подлежат рекультивации.

Производственный комплекс

Сельское хозяйство составляет основу экономики района. Специализация сельского хозяйства в районе: мясное скотоводство, выращивание картофеля, овощей; зерна, кормовых культур.

Природно-климатические условия территории района благоприятны для развития сельского хозяйства, для возделывания основных сельхозкультур (вегетационный период 130 дней и увлажненностью - 300 мм осадков). Почвы достаточно плодородны, преобладают чернозёмы выщелоченные и обыкновенные, в основном в центральной и южной части района; на северо-востоке - солонцы, солоди, солончаки.

Основные направления - производство молока, выращивание молока, овощей, картофеля. Сельхозпредприятия: свинокомплекс "Родниковски", ЗАО "Уралбройлер", ОАО СПХ "Красноармейское", ООО "Янус", ООО ПКЗ "Дубровский", ООО НПО Сад и огород, ООО агрофирма "Ильинка", СХП "Алабукское", "Вперед", ООО Лазурное и др.

Огромные территории района заняты теплицами (китайские тепличные хозяйства), которые в большинстве своём расположены в водоохранных зонах рек и озёр, проектом предусматривается реорганизация данных территорий (вынос объектов или организация мероприятий, направленных на соблюдение водоохранного законодательства).

В целях развития инвестиционной деятельности и привлечение капитала в экономику района предполагается осуществление следующих инвестиционных проектов:

Развитие промышленности района на перспективу согласовывается с основными целевыми программными документами Челябинской области, Красноармейского мун. района.

В Стратегии социального и экономического развития Красноармейского района на период до 2020 года было указано, что перспективы развития промышленного комплекса района связаны с созданием динамичной инновационной экономики. Что связано с развитием минерально-сырьевой базы и повышение эффективности использования природных ресурсов, созданием благоприятной среды для предпринимательской деятельности и обеспечение продовольственной безопасности Красноармейского района.

Промышленное производство Красноармейского района обладает достаточным потенциалом для стабилизации финансового состояния и наращивания промышленного производства за счет мобилизации внутренних возможностей и конкурентных преимуществ и для привлечения на территорию района инвесторов, нацеленных в первую очередь на создание современных предприятий обрабатывающей промышленности и производств по добыче полезных ископаемых.

Ведущей отраслью специализации района на региональном уровне останется производство пищевых продуктов. При этом надо отметить, что учитывая удобное транспортное расположение района, в с. Миасское возможно создание торгово-распределительного центра по производству, хранению и транспортировки к потребителям. В расчетный период развитие промышленности Красноармейского района будет развиваться по пути дальнейшей диверсификации промышленности, развития существующих производств, а также организации новых.

Одним из основных направлений развития промышленности района должно стать внедрение инновационных технологий, технического и технологического перевооружения производства. Только при условии модернизации производства, внедрения современных безопасных технологий, предприятие может рассчитывать на налоговые льготы и субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам.

Важным фактором становления хозяйственного комплекса района является развитие промышленных производств, ориентированных на внутренние нужды населения. Необходимым условием для формирования благоприятной среды социально-экономического пространства территории является укрепление хозяйственных связей с другими муниципальным образованиями Челябинской области. Красноармейский муниципальный район объективно имеет все возможности, чтобы играть роль важного элемента в современной концепции развития Челябинской области. Район имеет широкий перечень условий, необходимых для того, чтобы начать формировать одни из основных стратегических трендов развития территории области, определенных в Схеме территориального планирования Челябинской области.

Перспективные направления:

развитие сельскохозяйственного производства и переработки сельхозпродукции;

создание агротуристических комплексов, центров агротуризма и отдыха

размещение транспортно-логистических комплексов;

развитие малого и среднего бизнеса с привлечением их к созданию социальной, инженерно-транспортной инфраструктур.

Кроме вышеперечисленного настоящим проектом предлагается следующее направление развития экономики района:

Усиление статуса Красноармейского муниципального района как территории динамично развивающегося сельскохозяйственного производства Челябинской области и высокотехнологичной переработки сельхозпродукции и одного из основных гарантов по обеспечению продовольственной безопасности Челябинской области.

Формирование новой идеологии управления территорией района как территории активного экономического развития и точки роста Челябинской области.

Более полное и комплексное освоение природно-сырьевых ресурсов.

Формированием в с. Миасское инвестиционного центра по размещению объектов регионального значения.

Вовлечение имеющегося научно-технического потенциала - наличие высокого образовательного уровня кадрового потенциала - выпускников института агроэкологии (филиал ФГОУ ВПО ЧГАУ).

Перспективы развития сельского хозяйства

Для развития животноводства потребуется закупка племенного скота, реконструкция и строительство современных помещений для животных и т.д., всё это учитывается в рамках выполнения программы реализации национального проекта в направлении "Ускоренное развитие животноводства". В области приняты и реализуются целевые программы развития животноводства.

Основными направлениями отрасли на перспективу являются: производство картофеля, овощей, скотоводство, свиноводство.

Основная цель отрасли - восстановление, стабилизация и развитие сельского хозяйства, возобновление роста производства продукции, создание благоприятных условий для устойчивого развития сельского хозяйства, обеспечивающего продовольственную безопасность области, уменьшение продовольственной зависимости от других регионов.

Малое и среднее предпринимательство

Малый и средний бизнес играет заметную роль в экономике Красноармейского муниципального района. Малый бизнес в экономике - важнейший стабилизирующий фактор в кризисных ситуациях и важнейший катализатор в условиях экономического роста. В сложившейся ситуации малое предпринимательство призвано сыграть важную роль в дальнейшем углублении рыночных отношений, создании механизмов конкуренции, развитии сферы услуг и производства и содействию занятости населения района. При планировании развития территории именно малый бизнес в административных районах может быть наиболее реальной формой развития и формирования единого социально-экономического пространства.

На территории района приоритетными видами деятельности субъектов малого предпринимательства являются:

сельскохозяйственное производство;

обрабатывающее производство;

бытовые услуги, предоставляемые населению;

другие виды деятельности.

Уровень развития малого предпринимательства в отдаленных сельских поселениях следует признать недостаточным.

Основная часть малых предприятий занята в оптовой и розничной торговле; ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования.

Перспективы развития

Основными задачами по укреплению сферы являются:

Совершенствование правовых актов;

Развитие финансовых механизмов и внедрение новых финансовых технологий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства;

Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства с целью оказания комплексной методической, информационной, консультационной, учебно-образовательной и юридической помощи;

Продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства района на региональные рынки;

Формирование положительного имиджа предпринимателя;

Создание условий для организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан.

Для успешного решения данных задач необходимо обеспечить более тесное сотрудничество.

Опорными центрами развития малого бизнеса должны стать село Миасское и центры сельских поселений. Следует рассмотреть возможность создания передвижных центров поддержки малого бизнеса, что, возможно, будет способствовать решению проблем предпринимателей и закреплению населения в этих районах. В перспективе возможна организация новых предприятий малого бизнеса по следующим видам экономической деятельности:

районный центр село Миасское - по обслуживанию и оказанию услуг населению, малых форм в промышленном производстве, в первую очередь по переработке сельхозпродукции, торговле, организация центра поддержки малого предпринимательства (производятся выплаты субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, на возмещение затрат, связанных с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг), создание бизнес-инкубаторов;

в южной и восточной частях муниципального района - по обслуживанию сельского хозяйства, а также переработки местного сырья;

в рекреационных зонах - по обслуживанию учреждений рекреации и туризма;

в северной части района - по обслуживанию природоохранных территорий и туризма, а так же сельского хозяйства, в частности организации переработки дикоросов, сбора лекарственных растений, охоты и рыболовства.

3.3.5 Еткульский муниципальный район

Население, демография

Жилищное строительство

строительства 2-3 этажных секционных домов для малосемейных и молодых специалистов в селах Еткуль, Коелга и Селезян;

Учитывая прогнозную численность населения района в оптимальных границах агломерации - 36,3 тыс. чел., проектные решения разработанных и утвержденных документов территориального планирования Еткульского муниципального района общая площадь жилищного фонда прогнозируется в районе 1087,5 тыс. м2. Жилищный фонд, который признан (и может быть признанным) непригодным для проживания 3,3 тыс. м2.

Схемой территориального планирования Еткульского района определено территориальное развитие населенных пунктов района с 3,28 до 5,45 тыс. га (прирост - 2,17 тыс. га).

Социальная инфраструктура и культурно-бытовое обслуживание

Образование

Основные мероприятия по развитию социальной инфраструктуры за расчетный период следующие:

развитие системы общего образования за счет реконструкции, замены фонда, а также нового строительства детских дошкольных учреждений на 1750 мест и общеобразовательных учреждений на 1505 мест и размещением объектов с учетом нормативных радиусов обслуживания с. Еткуль (435 мест), с. Коелга (250 мест) и Печенкино (485 мест), требуется увеличение школьных мест в сельских поселениях: Белоносовском (105 мест), Каратабанском (105 мест) и Селезянском (125 мест).

расширение сети внешкольных учреждений и центров детского творчества.

В соответствии с утвержденным Планом реализации Стратегии социально-экономического развития Еткульского муниципального района до 2020 года в муниципальном образовании можно выделить следующие первоочередные объекты:

	Таблица 3.3.5.1
N п/п	Наименование объекта	Год ввода
1	2	3
Детские сады
1.	Открытие центра развития детей в с. Еткуль	2015
2.	Строительство школы-сада при комплексной застройки "Сапфир Урала"	2015

Здравоохранение

2. Строительство и ремонт учреждений здравоохранения различного профиля.

3. Оснащение учреждений современным оборудованием.

На перспективу, проектом предлагается увеличение вместимости и повышение технической оснащенности существующих стационаров, поликлиник и медпунктов в 1,6 раза.

В соответствии с утвержденным Планом реализации Стратегии социально-экономического развития Еткульского муниципального района до 2020 года, определено:

		Таблица 3.3.5.2
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1	2	3
1	Строительство и реконструкция 4-х ФАПов	2015 - 2020

Социальное обеспечение

Основные мероприятия по развитию социальной инфраструктуры за расчетный период следующие:

создание спортивно-реабилитационных центров для инвалидов;

формирование доступной среды для маломобильных граждан "Доступный город";

Культура

развитие сети учреждений культуры в районах, организация доступных культурно-досуговых площадок;

поддержка новых перспективных направлений и тенденций развития культурно-досуговой деятельности.

Рекреационный потенциал

Основные мероприятия по развитию сферы культуры за расчетный период следующие:

эффективное использование земельных и водных ресурсов для развития рыбоводства и санаторно-курортной отрасли, оздоровительных центров, детских оздоровительных лагерей;

строительство базы отдыха в с. Печенкино;

обеспечение воспроизводства природных ресурсов.

Организация системы рекреации на территории Еткульского муниципального района ориентирована на потребности населения Челябинского мегаполиса, г. Копейска, г. Коркино и г. Еманжелинска.

Анализ рекреационных ресурсов района показывает, что они могут служить базой для создания системы массового отдыха в ограниченных масштабах:

район характеризуется невысокой лесистостью (21,6 %) и высокой сельско-хозяйственной освоенностью территории (55,8 %) и наличием большого количества озер и болот (11,0 % территории района). Озера, в большинстве своем, с соленой и горько-соленой водой.

В результате комплексной оценки территории Еткульского муниципального района было выделено 14,2 тыс. га территорий, благоприятных для рекреации:

Еткульская зона отдыха предлагается для организации длительного детского отдыха. Здесь были расположены оздоровительные и пионерские лагеря, детские дачи и базы отдыха. Все объекты рекреации сконцентрированы вокруг Еткульского бора и озер Еткуль и Песчаное. Площадь рекреационной зоны составляет - 8 тыс. га, что позволит разместить 25 тыс. мест для отдыха.

Белоусовская зона отдыха располагается вдоль берега озера Бол. Шантрапай. Площадь рекреационной зоны составляет 5 тыс. га. В пределах зоны были расположены детские дачи. Зона предлагается для организации длительного детского отдыха. Вместимость зоны - 10 тыс. мест.

Еткульский лесопарк. Площадь - 1200 га. Назначение - для кратковременного отдыха населения городов Коркино и Еманжелинска. Вместимость - 12 тыс. человек.

Объекты историко-культурного наследия

Основные мероприятия по развитию сферы за расчетный период следующие:

разработка историко-культурных опорных планов;

разработка и установление охранных зон памятников;

создание оригинальных пешеходных туристических маршрутов по достопримечательным местам.

Физическая культура и спорт

Основные задачи на расчетный срок:

Увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Поддержка и развитие игровых, технических видов спорта.

Развитие спортивной материально-технической базы для всех видов спорта;

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей каникулярное время;

Увеличение сети учреждений спортивной направленности.

Стратегией 2020 обозначены основные мероприятия в части развития физкультуры и спорта:

Таблица 3.3.5.3
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1	2	3
1.	Реконструкция здания в центр спортивного досуга в с. Еткуль (с бассейном и крытым хоккейным кортом)	2020
2.	Строительство культурно-спортивного комплекса в с. Коелга	2020
3.	Строительство хоккейного стадиона в с. Етуль#	2020
4.	Строительство культурно-спортивного центра в с. Бектыш	2020
5.	Строительство стадиона в с. Белоносово	2020

Потребительский рынок товаров и услуг

Объекты специального назначения

В настоящее время расположены несанкционированные свалки. Предусматривается размещение полигонов ТБО на территории каждого сельского поселения на группу населенных пунктов, с соблюдением санитарно-защитной зоны 1000 м от жилой застройки.

Производственный комплекс

Предполагается запуск предприятие по производству эмульсионных взрывчатых веществ, востребованных горной промышленностью. Инвестором выступила германская компания Thum Beteiligung West spereg GmbH. Завод будет располагаться на площадке площадью 150 га рядом с поселком Еманжелинка, в 50 км от Челябинска. Согласно проекту, предприятие будет выпускать до 30 тысяч тонн продукции в год и предоставит около 200 рабочих мест. В мире всего несколько носителей этой технологии - работает в низкотемпературных условиях, возможность варьировать скорость детонации ЭВВ, безопасность материала.

Перерабатывающее предприятие ООО "Ореол" по производству сыра наращивает объемы выпускаемой продукции и расширяет рынок поставок. Филиал предприятия ООО "ТехАртКом" наладил выпуск житок, дискатеров для обработки посевных площадей, продукция поставляется по регионам России.

Основные угрозы экономической безопасности

Снижение уровня спроса на мраморную продукцию.

Недостаточная конкурентноспсобность# некоторых отраслей в сельском хозяйстве, перерабатывающей промышленности.

Финансовая зависимость добывающей отрасли от рынка сбыта продукции.

Отток рабочей силы.

Основная идея развития производственных территорий района:

формирование производственных зон в составе групп предприятий с общими вспомогательными производствами и объектами инфраструктуры за пределами селитебных территорий сельских поселений;

повышение плотности застройки (не менее 60%) и озеленения (не менее 10 %) территории производственных зон;

организация защитной полосы озеленения (не менее 50 м) со стороны жилой застройки сельских поселений;

резервирование территорий для размещения новых сельскохозяйственных предприятий и предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции;

резервирование территорий для размещения новых производственных предприятий, связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых;

резервирование территорий для размещения объектов коммунально-складского назначения, связанных с обслуживанием жилищно-коммунального хозяйства, автосервиса и сферы бытового обслуживания населения;

развитие предприятий строительного комплекса;

формирование и развитие производств, ремесел и услуг, связанных с индустрией отдыха и туризма.

Новый характер развития производств, усиление социальной направленности экономики должны способствовать созданию нормальных условий жизнедеятельности, росту материальной и духовной культуры, улучшению демографической ситуации в районе.

Малое и среднее предпринимательство

Малый и средний бизнес занял определенное место в структуре экономики района и играет существенную роль в социальной жизни населения.

На 1 января 2014 года в Еткульском муниципальном районе общее количество зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 762 единицы. Доля выпускаемой продукции малых и средних предприятий в общем объеме производимой продукции, работ и услуг составляет около 40%. Малое предпринимательство в Еткульском муниципальном районе характеризуется, главным образом, предприятиями и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность в области торговли (46,0%), обрабатывающих производствах (11,0%), сельского хозяйства (12,4%), транспорта и связи (12,0%), предоставления услуг в сфере финансовой деятельности, аренды имущества (8%), коммунальных и прочих персональных услуг (5%) и др. Численность занятых в малом бизнесе составляет 2,3 тыс. человек.

Для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Еткульском муниципальном районе действует координационный Совет предпринимателей, территориальное объединение работодателей "Промасс-Еткуль". Принята и реализуется Программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. В 2013 году оказана финансовая поддержка трем субъектам малого предпринимательства из средств местного и федерального бюджета на сумму 176,2 тыс. рублей.

В части реализации имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в 2013 году был предоставлен 51 земельный участок общей площадью 3541,3 га.

3.3.6 Коркинский муниципальный район

Население, демография

Документами территориального планирования Коркинского муниципального района прогнозируемая численность населения на период до 2020 г. определена расчетами в в пределах 60-90 тыс. чел., которая принята за основу: на расчетный срок ныне разрабатываемой агломерации - численность населения района - 86,6 тыс. чел.

Жилищное строительство

Проектом предлагается стабилизация современной системы расселения с развитием населенных пунктов (строительство жилья, объектов культурно-бытового обслуживания, инженерного обеспечения). В настоящее время жилой фонд всех населенных пунктов района составляет 1554,1 тыс. м2 общей площади.

Решение жилищной проблемы, удовлетворения растущих потребностей населения в качественном жилье, в благоприятной среде обитания предусматривается за счет:

освоения свободных площадок, привлекательных по природно-ландшафтным характеристикам; с учетом возможностей территориального развития каждого населенного пункта;

строительства 1-2-этажных усадебных домов и коттеджей, обустроенных необходимой системой жизнеобеспечения во всех населенных пунктах района;

строительства 2- этажных блокированных домов (таун-хаусы) для г. Коркино и в поселках Роза и Первомайский;

строительства многоэтажных домов в г. Коркино, поселках Роза и Первомайский - на территориях со сносом ветхого и малоценного жилья;

реновации жилого фонда в сохраняемой усадебной застройке (замена ветхих домов на новые - в пределах существующих земельных участков).

В рамках областной целевой программы по переселению жителей г. Коркино из санитарно-защитной зоны ООО "Челябинская угольная компания" переселено 3,7 тыс. чел., снижение объема жилищного фонда составило 82,5 тыс. м2.

Учитывая прогнозную численность населения района, проектные решения разработанных и утвержденных документов территориального планирования Коркинского муниципального района общая площадь жилищного фонда прогнозируется в районе 2945,9 тыс. м2. Жилищный фонд, который признан (и может быть признанным) непригодным для проживания 6,3 тыс. м2.

Схемой территориального планирования Коркинского района определено территориальное развитие населенных пунктов района с 5,1 до 9,2 тыс. га (прирост - 4,1 тыс. га).

Социальная инфраструктура и культурно-бытовое обслуживание

Образование

На расчетный срок развитие системы образования предусматривается за счет реконструкции существующего фонда и строительства общеобразовательных учреждений на 4,69 тыс. мест и детских дошкольных учреждений на 1,85 тыс. мест, в том числе в г. Коркино - объекты первой очереди - строительство детского сада на 330 мест с плавательным бассейном, пристроев к детским садам N 29 и N 19, а также строительства нового здания школы на 0,8 тыс. учащихся.

Стратегией выделены приоритетные направления и задачи по направлению "Повышение образовательного и культурного уровня жизни":

формирование системы непрерывного образования;

расширение возможностей получения дополнительного образования;

развитие системы специального (коррекционного) образования;

расширение возможностей получения начального профессионального образования военнослужащими, проходящими военную службу по призыву и по контракту.

Здравоохранение

Дальнейшее укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города предусматривается за счет реконструкции существующих объектов и нового строительства за счёт освободившихся площадей вследствие сноса устаревших зданий и других хозяйственных построек объектов здравоохранения.

Намечается строительство нового инфекционного отделения городской больницы п. Роза, предлагается размещение пунктов скорой помощи в рабочих посёлках Роза и Первомайский, амбулатории в деревнях Дубровка и Шумаки.

Повышение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи путем развития и реорганизации сети медицинских учреждений, создание центров реабилитации.

Строительство и ремонт учреждений здравоохранения различного профиля.

Оснащение учреждений современным оборудованием.

Социальное обеспечение

Основные мероприятия по развитию социальной инфраструктуры за расчетный период следующие:

создание спортивно-реабилитационных центров для инвалидов;

формирование доступной среды для маломобильных граждан;

Культура

размещения учреждений культуры социально-гарантированного уровня обслуживания (помещения для культурно-массовой работы вблизи жилья во всех населенных пунктах района);

строительства культурно-досугового комплекса (с кинозалами, выставочными залами, читальными залами и т. д.) - в п. Роза.

развитие сети учреждений культуры в районах, организация доступных культурно-досуговых площадок;

поддержка новых перспективных направлений и тенденций развития культурно-досуговой деятельности.

формирование единого культурно-информационного пространства;

обеспечение непрерывности воспроизводства и обновления творческого потенциала населения муниципального района;

создание виртуальной библиотеки и архивов;

создание национальных культурных центров;

организация досуга и обеспечение жителей муниципального района услугами организаций культуры, спорта и отдыха.

Рекреационный потенциал

На территории района нет особо-охраняемых природных территорий. Однако Коркинский разрез - за 70 лет работы стал одним из крупнейших карьеров в России и крупнейшим угольным разрезом Европы. Нигде больше не добывают уголь с глубины 540 м открытым способом, дно карьера находится ниже уровня моря на 250 м, и в полукилометре ниже базиса эрозии этого района. Он может стать одной из точек притяжения туризма в районе. Документами территориального планирования муниципального района предусматривается создание крупного рекреационного объекта на территории Коркинского отвала, который будет включать в себя сеть гостиниц, развлекательный парк, систему объектов озеленения, а также систему культурно-досуговых учреждений. Данный объект будет не только являться местным развлекательно-культурным центром, но также будет способствовать привлечению туристов из области и выгодным местом вложения инвестиций. В 2010 г. на территории одного из склонов функционировал горнолыжный центр "Снежные холмы", в 2015 г. на территории карьера проводился чемпионат Челябинской области по спортивному туризму.

Объекты историко-культурного наследия

Основные мероприятия по развитию сферы за расчетный период следующие:

разработка историко-культурных опорных планов;

разработка и установление охранных зон памятников;

создание оригинальных пешеходных туристических маршрутов по достопримечательным местам.

Физическая культура и спорт

Основные задачи на расчетный срок:

1. Увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

2. Увеличение количества городских спортивно-массовых мероприятий и соревнований по видам спорта и численности участников соревнований.

3. Обеспечение деятельности муниципальных учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности и муниципальных спортивных объектов

4. Поддержка и развитие игровых, технических видов спорта.

5. Развитие спортивной материально-технической базы для всех видов спорта;

6. Организация отдыха, оздоровления и занятости детей каникулярное время;

7. Увеличение сети учреждений спортивной направленности.

Потребительский рынок товаров и услуг

Предприятия коммунального обслуживания, учреждения жилищно-коммунального хозяйства

В системе жилищно-коммунального обслуживания города функционирует пожарное депо на 6 автомашин.

Объекты специального назначения

К объектам с особым режимом использования, расположенным на территории города Коркино, относятся:

шламоотстойник, который расположен на расстоянии 0,5 км от г. Коркино, 0,6 км от п. Роза, площадь объекта 44 га,

карьер и отвал разреза "Коркинский",

городское кладбище на границе с Еткульским муниципальным районом.

Вывоз твердых бытовых отходов предусматривается службами коммунального хозяйства на полигон ТБО в п. Роза.

Производственный комплекс

Основными отраслями промышленности района являются промышленность строительных материалов и угольная промышленность. Главный представитель промышленности строительных предприятий - предприятие по производству цемента - бывший филиал "Уралцемент". Другое по значимости на территории района и в масштабах Челябинской области предприятие - филиал ОАО по добыче угля "Челябинская угольная компания" "Угольный разрез Коркинский", добывающий уголь открытым способом. По глубине открытых горных разработок - это второй по величине в мире угледобывающий комплекс. Вступил в строй новый завод по производству сухих строительных смесей ООО Хенкель Баутехник на территории Розинского городского поселения. На новом заводе компания будет производить четыре группы материалов под маркой "Ceresit": клей для плиточной облицовки и затирки, самовыравнивающиеся полы, системы утепления и декоративной отделки фасадов и гидроизоляцию. Объем выпуска строительных смесей в год 100 тыс. Тонн. На территории бывшего предприятия Московский опытно-механический завод располагается ООО "Спецмаш". Это предприятие создается на основе экспериментальных уникальных технологий уральских ученых - полной, безотходной технологии переработки конверторных фильтровых пылей уральских медеплавильных заводов. Годовые объемы выпускаемой продукции 1200 тонн концентрата цинка, 360 тонн концентрата олова.

В районе функционируют: экскаваторно-вагоноремонтный завод, стекольный завод, Комбинат асбоцементных изделий, Хлебокомбинат, швейная фабрика, кондитерская фабрика. Коркинский молочный завод в настоящее время производства не ведет, является банкротом.

Истощение Челябинского буроугольного бассейна определяет необходимость развития на территории Коркино машиностроения, как дополнение общего народо-хозяйственного комплекса г. Челябинска. Появилась необходимость создания альтернативной экономики на базе новых производств и новых рабочих мест, привлечения инвестиций в сферу производства и сферу малого и среднего бизнеса.

Необходимость резервирования территории на северо-западе от территории Коркинского городского поселения на землях Сосновского муниципального района обосновывается двумя объективными факторами:

достижение разрезом "Коркинский" проектной глубины разработки, а следовательно по истечению срока эксплуатации переход горного объекта в стадию консервации с последующей необходимостью постоянно контроля за подвижками земной коры и возможным обрушением в 3-х километровой зоне (данные не утверждены и подлежат проверке). Так всемирная история не имеет аналогов по рекультивации объектов подобной мощности, исключать негативное развитие сценария устойчивости борта карьера жизненно необходимо для обеспечение безопасности жизнедеятельности всего города. В настоящее время готовится проект ликвидации Коркинского карьера, ориентировочный срок готовности проекта - 2017 г.

Есть так же ряд косвенных факторов, носящий прогнозный характер:

планирование благополучного сценария развития экономики города, естественным образом приведет к повышению уровня рождаемости, росту спроса на жилье;

исчерпаны свободные от застройки территории для ведения нового жилищного строительства пределах административных границ Коркинского городского поселения;

приближенность города Коркино к областному центру (20-минутная доступность от города Челябинска)

общая мировая тенденция тяготения населения к наличию загородного жилья и второго дома, позволяет сделать прогноз о спросе на вновь выстроенные объекты.

Данные факторы позволяют сделать выводы, что планирование нового капитального строительства и резервирование территории под промзоны является необходимым и оправданным для дальнейшего устойчивого, экономического развития города.

Одной из точек роста промышленности района может стать нефтеперерабатывающая и нефтехимическая промышленность. В 2008 г. было подписано соглашение с компанией "QE Petro International", о строительстве (совместно с ОАЭ) крупнейшего в России и самого современного центра по переработке нефти мощностью 8 млн. т. нефти в год на территории Коркинского муниципального района, до настоящего времени проект не реализован.

Для решения новых задач, возникающих проблем и смягчения действия негативных факторов необходимо обеспечить дальнейшую модернизацию производства, повышение производительности труда, активизацию инвестиционной и инновационной деятельности. Поэтому перед органами местного самоуправления ставится задача перехода ко второму - инновационному этапу развития. Основной особенностью инновационного этапа развития является увеличение производительности труда и капитала. Предусматривается развитие производства углубленной переработки сырья, инфраструктуры, в том числе инновационной; определение и поддержка предприятий, способных дать наибольшую экономическую и социальную отдачу (точек экономического роста, характеризующихся значительным мультипликативным эффектом) в целях оптимизации использования ограниченных инвестиционных ресурсов.

Главными задачами инновационной политики становится создание и освоение самых современных технологий, модернизация имеющихся производств на основе ресурсосберегающих и высокопроизводительных технологий, повышение качества и конкурентоспособности продукции муниципального района.

Другим приоритетным направлением может стать строительство логистических центров, предоставляющих услуги по международным перевозкам, таможенному оформлению, комплектованию сборных партий, фасовке, упаковке, доставке товаров, подготовке сопроводительной документации, хранению контейнеров с грузами клиентов, что связано с приходом в регион крупных торговых операторов и ежегодным ростом товарооборота в среднем на 20%. В программах развития транспортного комплекса подчеркивается связь интермодального транспорта с логистическими центрами. Сочетание логистических технологий консолидации грузопотоков Cross-docking и соответствующей транспортно-логистической системы позволит торговым сетям снизить потребительские цены в районах. Представляет интерес идея вынести "тяжелую" логистику из Челябинска и создать в Коркинском муниципальном районе современную логистическую зону, которая сможет эффективно обслуживать не только мегаполис и Коркинский район, но и близлежащие муниципальные образования в период с 2010 по 2020 год.

Стратегией Коркинского района определены приоритетные цели и задачи в развитии промышленности:

1. Отраслевая диверсификация производства;

2. Межрегиональное сотрудничество;

3. Развитие системы областного и муниципального заказа;

4. Техническое и технологическое перевооружение промышленных предприятий;

5. Финансовая поддержка субъектов промышленности;

6. Сохранение и развитие кадрового потенциала промышленности;

7. Развитие инновационной инфраструктуры;

8. Реформирование предприятий;

9. Установление экономических связей со смежными областями.

Малое и среднее предпринимательство

Малый и средний бизнес занял определенное место в структуре экономики района и играет существенную роль в социальной жизни населения. На территории района зарегистрировано более 2,5 тысяч индивидуальных предпринимателей.

В части реализации имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, Стратегией Коркинского муниципального района предусматривается:

поддержка малого бизнеса со стороны общественных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций, администрацией района;

разработка и реализация дополнительных программ по развитию малого и среднего предпринимательства;

развитие малого и среднего бизнеса в промышленности, строительстве, системе предоставления транспортных услуг, услуг связи, ЖКХ;

предоставление возможности участия предприятий малого бизнеса в конкурсах на выполнение муниципальных заказов.

3.3.7 Еманжелинский муниципальный район

Население, демография

Жилищное строительство

Схемой территориального планирования района предлагается стабилизация современной системы расселения с развитием населенных пунктов (строительство жилья, объектов культурно-бытового обслуживания, инженерного обеспечения).

строительства 2-5- этажных домов в г. Еманжелинске и поселках Зауральский и Красногорский;

Учитывая прогнозную численность населения района, проектные решения разработанных и утвержденных документов территориального планирования Еманжелинского муниципального района общая площадь жилищного фонда прогнозируется в районе 1789,6 тыс. м2. Жилищный фонд, который признан (и может быть признанным) непригодным для проживания 11,4 тыс. м2.

Схемой территориального планирования Еткульского района определено территориальное развитие населенных пунктов района с 8,0 до 8,3 тыс. га (прирост - 0,3 тыс. га).

Социальная инфраструктура и культурно-бытовое обслуживание

Образование

На расчетный срок развитие системы образования предусматривается за счет реконструкции существующего фонда и строительства общеобразовательных учреждений на 4,2 тыс. мест и детских дошкольных учреждений на 1,1 тыс. мест.

	Таблица 3.3.7.1
N п/п	Наименование объекта	Год ввода
1	2	3
Детские сады
1.	Открытие центра развития детей в с. Еткуль	2015
2.	Строительство школы-сада при комплексной застройки "Сапфир Урала"	2015

Здравоохранение

Дальнейшее укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений города предусматривается за счет реконструкции существующих объектов, в т.ч. строительства поликлиник на 87 посещений в смену и увеличение коечного фонда стационаров до 310 мест.

2. Строительство и ремонт учреждений здравоохранения различного профиля.

3. Оснащение учреждений современным оборудованием.

		Таблица 3.3.7.2
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1	2	3
1	Строительство и реконструкция 4-х ФАПов	2015 - 2020

Социальное обеспечение

Основные мероприятия по развитию социальной инфраструктуры за расчетный период следующие:

создание спортивно-реабилитационных центров для инвалидов;

формирование доступной среды для маломобильных граждан "Доступный город";

Культура

развитие сети учреждений культуры в районах, организация доступных культурно-досуговых площадок;

поддержка новых перспективных направлений и тенденций развития культурно-досуговой деятельности.

Рекреационный потенциал

Основные мероприятия по развитию рекреации за расчетный период следующие:

эффективное использование земельных и водных ресурсов для развития рыбоводства и саноторно#-курортной отрасли, оздоровительных центров, детских оздоровительных лагерей;

обеспечение воспроизводства природных ресурсов.

Объекты историко-культурного наследия

В настоящее время на территории Еманжелинского муниципального района не выявлено объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Физическая культура и спорт

Так, намечается размещение, строительство:

лыжно-туристической базы на отвалах разреза "Батуринский" со спортивным парком;

спортивного комплекса в г. Еманжелинске;

образовательно-оздоровительного спортивного комплекса (в составе - спортивный зал и 2 плавательных бассейна - для детей и взрослых) в пос. Красногорский;

спортивного комплекса (в составе - спортивный зал и плавательный бассейн) в пос. Зауральский.

Основные задачи на расчетный срок:

Увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом.

Поддержка и развитие игровых, технических видов спорта.

Развитие спортивной материально-технической базы для всех видов спорта;

Организация отдыха, оздоровления и занятости детей каникулярное время;

Увеличение сети учреждений спортивной направленности.

Стратегией 2020 обозначены основные мероприятия в части развития физкультуры и спорта:

	Таблица 3.3.7.3
N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1	2	3
1.	Реконструкция здания в центр спортивного досуга в с. Еткуль (с бассейном и крытым хоккейным кортом)	2020
2.	Строительство культурно-спортивного комплекса в с. Коелга	2020
3.	Строительство хоккейного стадиона в с. Етуль#	2020
4.	Строительство культурно-спортивного центра в с. Бектыш	2020
5.	Строительство стадиона в с. Белоносово	2020

Потребительский рынок товаров и услуг

Предприятия коммунального обслуживания, учреждения жилищно-коммунального хозяйства

В системе жилищно-коммунального обслуживания района функционируют 3 пожарных депо на 15 машин, гостиница на 14 мест. Действующие кладбища района расположены за пределами застройки, обеспечивают нормативную зону разрыва от нее.

В сфере коммунального обслуживания населения предусматривается: 6 пожарных депо на 15 а/машин (в г. Еманжелинске: пождепо на 5 а/машин - в Центральном районе, пождепо на 2 а/машины - в Батуринском районе; пождепо на 2 а/машины каждое - в поселках Зауральский, Борисовка, Таянды и Ключи), что обеспечит, с учетом существующих пождепо, нормативный радиус обслуживания, равный 3 км.

Объекты специального назначения

Предусматривается расширение кладбищ в пос. Зауральский и в районе пос. Кленовка и строительство полигонов твердых бытовых отходов в городе Еманжелинске и в поселке Красногорский.

Производственный комплекс

Основная идея развития производственных территорий района:

повышение плотности застройки (не менее 60%) и озеленения (не менее 10 %) территории производственных зон;

организация защитной полосы озеленения (не менее 50 м) со стороны жилой застройки сельских поселений;

развитие предприятий строительного комплекса;

формирование и развитие производств, ремесел и услуг, связанных с индустрией отдыха и туризма.

Малое и среднее предпринимательство

Значимую роль в социально-экономическом развитии территории играет малый и средний бизнес, в котором по состоянию на 2013 год было занято 60 % от общей численности занятых в экономики#.

В районе реализуется целевая Программа поддержки малого и среднего предпринимательства.

4. Развитие транспортной инфраструктуры

Разработка предложений и мероприятий по совершенствованию существующего транспортного каркаса, созданию единой стратегии развития транспортной инфраструктуры Челябинской агломерации относится к одной из приоритетных задач при подготовке документа территориального планирования , направленного на формирование и эффективное развитие единого социально-экономического и инвестиционного пространства на территории, образованной Челябинским городским округом и смежными с ним муниципальными образованиями.

Стратегия развития транспорта Челябинской агломерации строится с учетом отраслевых и региональных интересов, исходя не только из тактических, но также из долгосрочных задач развития экономики и социальной сферы.

Транспортная инфраструктура Челябинской агломерации включает в себя автомобильные дороги, автомобильный транспорт, городские улицы и дороги, городской электротранспорт, железнодорожный транспорт, воздушный транспорт, трубопроводный транспорт. Транспортный комплекс инфраструктуры связывает Сибирь, Дальний Восток и Среднюю Азию с Европейскими регионами России.

Центр Челябинской агломерации - г. Челябинск является крупнейшим евроазиатским транспортным узлом с транзитной специализацией. Транспортный узел расположен на пересечении железнодорожных, автомобильных, авиационных маршрутов.

Проектные предложения

Основой для разработки проектных решений в области развития транспортной инфраструктуры Челябинской агломерации послужили:

Схема территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения (распоряжение от 19 марта 2013 г. N 384-р, г. Москва);

Схема территориального планирования Челябинской области (2008 г., г. Челябинск);

Схемы территориального планирования Сосновского, Красноармейского, Еткульского, Еманжелинского, Коркинского муниципальных районов;

проект генплана г. Челябинска (2002 г., г. Челябинск);

проект корректировки генплана г. Копейска (2006 г., г. Челябинск);

проект генплана Копейского городского округа (2008 г., г. Челябинск).

Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ (ред. От 27.05.2014 г). "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской федерации"#;

Постановление от 19 марта 2014 г. N 61-П "О Перечне областных автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся собственностью Челябинской области по состоянию на 1 января 2014 г."

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Челябинской области от 18 марта 2015 г. N 108-П Постановление от 19 марта 2014 г. N 61-П признано утратившим силу

Основными ключевыми направлениями развития транспортной инфраструктуры Челябинской агломерации являются:

разработка единой стратегии развития транспортной инфраструктуры;

формирование радиально-кольцевой системы автодорог;

развитие региональных связей, со строительством обходов населенных пунктов, обеспечивающих связи соседних регионов по кратчайшим направлениям;

реконструкция существующих и строительство новых автомобильных дорог общего пользования межмуниципального и местного значения;

строительство транспортных развязок, инженерных сооружений;

активное развитие транспортно-пересадочных узлов (ТПУ);

строительство автостанций на основных въездах-выездах г. Челябинска для разгрузки центральной части города;

создание единой транспортно-логистической сети;

создание интегрированной системы транспорта, определение правильной иерархии видов транспорта;

развитие массово-пассажирского транспорта (МПТ) в основных населенных пунктах агломерации;

развитие велосипедной сети;

реорганизация схем движения действующих городских и пригородных маршрутов, совершенствование количественного и качественного состава МПТ;

оптимизация маршрутной сети областного центра с увеличением количества подвижного состава большой вместимости;

ввод в строй линий метрополитена;

разработка концепции тарифной политики в сфере пассажирских перевозок, создание системы "Единого билета на всех видах общественного транспорта";

организация контроля за качеством услуг по перевозке пассажиров с использованием спутниковых навигационных систем.

Суть концепции Челябинской агломерации заключается в том, чтобы разработать и принять единые четкие правила, по которым муниципалитеты будут совместно планировать, развивать и эксплуатировать весь комплекс инфраструктуры на территориях, которые по факту уже тесно связаны экономическими и социальными связями.

Для развития транспортной инфраструктуры наиболее предпочтительным является сбалансированное количество мероприятий для всех видов транспорта, которые гарантируют гибкость и последовательность в достижении целей.

Сбалансированный сценарий основан на идее инвестирования во все виды транспортных перемещений, где приоритет отдается общественному транспорту, одновременно сокращая масштаб загрязнения окружающей среды и использования городского пространства.

Такая политика требует инвестиций в область исследования транспортных систем и стратегического планирования (создания учреждения, которое будет заниматься изучением трафика, сбором и анализом данных и т. д. на уровне агломерации).

Развитие г. Челябинска как центра крупной системы расселения влияет на прилегающую территорию, которая, в свою очередь, влияет на развитие города центра. К приоритетным задачам по формированию городской застройки относится развитие улично-магистральной сети и транспортных сооружений, соответствующих параметрам и направлениям перспективного развития города, взаимосвязанных внешними связями.

Конкретные подробные мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры г. Челябинска и близлежащего г. Копейска предусмотрены в документах территориального планирования муниципальных образований. В настоящей работе предлагаются мероприятия с точки зрения влияния агломерационных процессов на развитие транспортной инфраструктуры г. Челябинска и г. Копейска, которые рекомендуется учесть при корректировке генеральных планов этих городов.

4.1 Внешние автомобильные дороги и городская магистральная сеть

Основной целью в развитии улично-дорожной сети (УДС) Челябинской агломерации является выравнивание неравномерности существующей УДС, повышение плотности магистральной сети и качества покрытий проезжих частей , соответствующих проектной классификации улиц и дорог.

Опорную сеть автомобильных дорог Челябинской агломерации составляют автомобильные дороги общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения.

Проектом предусматривается дальнейшее формирование радиально-кольцевой системы УДС Челябинского узла. На территории Челябинской агломерации предлагается организация 4-х магистральных колец:

I кольцо (существующее), ограничивающее ядро г. Челябинска;

II "Малое объездное кольцо" существующих и проектных автодорог, расположенное вблизи границ г. Челябинска и объединяющее комплексные центры промышленных предприятий, логистики, рекреации, торговли Челябинского городского округа;

III кольцо, удаленностью от центра г. Челябинска на 20-25 км - существующая автодорога регионального значения "Обход г. Челябинска", соединяющая между собой федеральные трассы Челябинск-Екатеринбург, Челябинск - Москва, Челябинск-Новосибирск, Челябинск-Троицк-гр. Казахстан, а также автодороги областного (регионального или межмуниципального) значения;

IV "Большое кольцо агломерации" (проектируемое), удаленностью от центра г. Челябинска на 35-40км,объединяющее центры муниципальных образований, формирующихся градообразований сельских и городских селитебных систем, центров локальных агропромышленных комплексов.

Радиальные связи формируют существующие автомобильные дороги общего пользования федерального значения, а также существующие и проектируемые автодороги общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Существующие автодороги общего пользования федерального значения, проходящие по территории Челябинской агломерации, (перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации) сохраняются на расчетный срок, в том числе:

с запада на восток: а/д федерального значения М-5 "Урал" (Москва - Уфа - Челябинск) и а/д федерального значения М-51 "Байкал" (Челябинск - Курган - Омск - Новосибирск), являющаяся продолжением автодороги М-5 "Урал". Данные трассы относятся к автомобильным дорогам международной сети "Е" (Е-30), связывают Южный Урал с Западной и Восточной Сибирью, с республикой Башкортостан, с центральной и европейской частью страны;

с севера на юг: а/д федерального значения М-5 "Урал" (Екатеринбург - Челябинск) и а/д федерального значения М-36 Челябинск - Троицк - Республика Казахстан (Е-123), связывают Свердловскую и Челябинскую области с Республикой Казахстан.

Основные магистральные федеральные автодороги М-5 "Урал", М-51 "Байкал" и М-36 создают транспортный коридор, который имеет важнейшее значение не только для экономики Южного Урала, но и всей Российской Федерации.

Согласно схеме территориального планирования РФ, проектом предусматривается дальнейшая реконструкция существующих автодорог федерального значения, М-5 "Урал", М-51 "Байкал" (Е-30), М-36 Челябинск - Республика Казахстан (Е-123) категории IБ.

На автодорогах М-5 и М-36 планируется увеличение пропускной способности в 2 раза. Намечается изменение трассы а/д М-36 в обход г. Южноуральска с восточной стороны Настоящим проектом предлагается изменение трассировки участка а/д М-51 "Байкал" в обход п. Петровский с северной стороны. Общая протяженность автодорог общего пользования федерального значения в новых границах Челябинской агломерации составит 168,6 км.

На пересечении автомобильных дорог общего пользования федерального значения с автодорогами регионального или межмуниципального значения предусматривается строительство транспортных развязок в разных уровнях, там где они отсутствуют.

При проектировании на расчетный срок и перспективу автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения максимально учитывался, утвержденный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, перечень существующих автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся собственностью Челябинской области по состоянию на 1 января 2014 года (постановление от 19 марта 2014 г. N 61-П). Проектом предлагаются следующие критерии по функциональному делению проектируемых и существующих сохраняемых автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (за исключением федеральных автодорог):

Автомобильные дороги общего пользования регионального значения проходят по территории Челябинской области, имеют выходы на автомобильные дороги общего пользования федерального и регионального значения, осуществляют транспортные связи между соседними регионами. К ним рекомендуется отнести:

существующую и сохраняемую на расчетный срок автодорогу (III кольцо) "Обход города Челябинска", соединяющую между собой федеральные трассы Челябинск-Екатеринбург, Челябинск - Москва, Челябинск-Новосибирск, Челябинск-Троицк, а также существующие и проектируемые автодороги областного (регионального или межмуниципального) значения: Долгодеревенское - Аргаяш, Челябинск - Ачит Свердловской обл., Челябинск - Харлуши, а/д Челябинск - а/д "Обход г. Челябинска" (Западное шоссе), Челябинск - Октябрьское Октябрьского муниципального района, Копейск - Б. Султаново Курганской обл., Копейск - Сафакулево Курганской обл., а/д "Обход г. Челябинска" - Миасское (существующий участок федеральной трассы Челябинск-Курган) - Бродокалмак - Шадринск. Автодорога "Обход г. Челябинска" позволяет перенаправить транзитный транспорт минуя населенные пункты сельского поселения. Пересечения данной автодороги с федеральными трассами и дорогами регионального значения общего пользования осуществляются с помощью многоуровневых транспортных развязок.

существующий и сохраняемый участок автодороги в границах Челябинской агломерации а/д "Обход г. Челябинска" - Миасское - Бродокалмак - Шадринск Курганской области.

проектируемую автодорогу Челябинск - Ачит Свердловской обл.;

существующую и сохраняемую автодорогу Челябинск-Харлуши с обходом с. Харлуши с северной стороны.

существующий и сохраняемый участок автодороги в границах Челябинской агломерации Челябинск - Еткуль - Октябрьское Октябрьского муниципального района.

проектируемую кольцевую автодорогу (IY Большое кольцо агломерации), проходящую в Аргаяшском районе за границей Челябинской агломерации.

На расчетный срок предусматривается реконструкция существующих и строительство проектируемых автомобильных дорог общего пользования регионального значения с организацией капитального покрытия проезжих частей шириной в 4 полосы движения.

На расчетный срок и перспективу общая протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения в новых границах Челябинской агломерации составит 453,7 км, в том числе существующих 257 км.

Автомобильные дороги общего пользования межмуниципального значения проходят по территории Челябинской области, имеют выход на автодороги общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, осуществляют транспортные связи между муниципальными образованиями. Транспортная доступность пригородных территорий может быть обеспечена в большей степени за счет улучшения дорожной сети.

На расчетный срок предусматривается строительство новых участков автомобильных дорог межмуниципального значения на территориях с существующей низкой плотностью этих автодорог. Кроме того, намечается реконструкция существующих и сохраняемых автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения с организацией капитального покрытия проезжих частей шириной не менее 2 полос движения. К наиболее важным и структурообразующим автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального значения рекомендуется отнести:

существующую автодорогу Челябинск - Аргаяш (на участке Челябинск - Ишалино - а/д "Большое кольцо агломерации").

проектируемый участок автодороги, дублирующий и разгружающий Свердловский тракт а/д "Обход г. Челябинска" - Прохорово - граница г. Челябинска с продолжением по территории г. Челябинска до существующей а/д на аэропорт.

существующую автодорогу бол. Баландино - Дубровка.

существующий участок автодороги " Большое кольцо агломерации" - Киржакуль - Муслюмово в границах агломерации.

автодорогу на участке от федеральной автодороги Челябинск - Курган (М-51) - Сычево - Лазурный (существующий участок) - Дубровка - ж/д разъезд N 5 (проектируемый участок).

существующую автодорогу Сычево - Черкасово - Миасское - Курейное.

существующую автодорогу Лазурный - а/д Сычево-Миасское.

автодорогу Копейск - Октябрьский (существующий участок) - Калуга-Соловьевка - гр. Курганской обл. (проектируемый участок).

существующую автодорогу Копейск - Луговой - Шатрово - Селезян - Копытово в границах Челябинской агломерации.

автодорогу Шатрово - Кораблево (сущ. участок) - Шибаево (проект. участок) - а/д Челябинск - Октябрьское (сущ. участок).

автодорогу Еткуль - Печенкино - Шеломенцево - Назарово (сущ. участок) - Устьянцево (проект. участок).

автодорогу Еманжелинск - Александровка - а/д Челябинск-Октябрьское (проект. участок) - Потапово - гр. агломерации (сущ. участок).

существующую автодорогу Коркино - Белоносово - Приозерный.

существующую автодорогу Александровка - Соколово - а/д Челябинск - Октябрьское.

существующий участок автодороги "М-36" - Зауральский - Таянды - Коелга в границах агломерации.

автодорогу "М-36" - Шумаки - Первомайский (сущ. участок) - Депутатский (проект. участок) - Зауральский (сущ. участок).

существующую автодорогу Смолино - Архангельское - гр. агломерации.

проектируемый участок автодороги от Западного шоссе г. Челябинска - Высокий - Тимирязевский в границах агломерации.

существующую автодорогу Челябинск - а/д "Обход г. Челябинска" (Западное шоссе).

проектируемую автодорогу Шагол - Полетаево.

автодорогу Шагол - Красное Поле - Солнечная долина(сущ. участок) - Ключи - Медиак (проект. участок).

существующую автодорогу Бухарино - мирный - Касарги.

существующую автодорогу Ключевка - Есаульский.

существующую автодорогу Рощино - Новое поле.

За расчетный срок общая протяженность автодорог межмуниципального значения в новых границах Челябинской агломерации составит 679 км, в том числе существующих 507,4 км. Следует отметить, что для обобщения (соединения смежных участков) и более наглядного представления функционального разделения проектируемых и существующих сохраняемых автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения, перечисленные выше наименования последних приведены в соответствии с новыми границами Челябинской агломерации без разделения по муниципальным районам.

Все существующие дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, представленные в графическом виде, полностью соответствуют перечню автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся собственностью Челябинской области на 1 января 2014 г.

Проектом предлагается автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения пропустить в обход населенных пунктов с учетом новых границ, при этом существующие автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения, проходящие по проектируемой территории населенных пунктов и являющихся собственностью Челябинской области по состоянию на 1 января 2014 г., рекомендуется перевести в категорию местных автомобильных дорог общего пользования.

Общая протяженность автодорог проектируемой опорной сети в новых границах Челябинской агломерации (без учета УДС г. Челябинска и г. Копейска) за расчетный срок составит 1301,3 км, в том числе существующей опорной сети 932,4 км.

Автомобильные дороги местного значения осуществляют внутренние связи: между населенными пунктами Челябинской агломерации в границах муниципального района, в границах городского округа, в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения. По сети местных дорог основные мероприятия будут направлены на реконструкцию с устройством капитальных покрытий проезжих частей шириной в 2-4 полосы движения в населенных пунктах и твердых покрытий проезжей части шириной в 2 полосы движения между населенными пунктами. За расчетный срок намечается реконструкция 1389,6 км автомобильных дорог общего пользования местного значения (без учета УДС г. Челябинска и г. Копейска) и новое строительство 489,4 км.

Развитие магистральной сети Челябинского и Копейского городских округов предусматривается в соответствии с проектами Генеральных планов этих городов, согласно которым общая протяженность магистральной сети г. Челябинска на расчетный срок составит 422,7 км, в том числе существующей 361,3 км, г. Копейска на расчетный срок - 153,8 км, в том числе существующей 106,3 км. Сеть структурообразующих магистральных улиц и дорог г. Челябинска и г. Копейска создают в городах транспортные направления агломерационного значения, которые обеспечивают автотранспорту выход на основные внешние направления: автомобильные дороги общего пользования: федерального, регионального или межмуниципального значения.

Трассу II "Малого объездного кольца", запроектированного вблизи границы г. Челябинска предлагается пропустить: с северной стороны - по ул. Радонежской с выходом на Свердловский тракт - по существующей автодороге "Северный луч" с продолжением по проектируемой автодороге до Брадокалмакского# тракта; с восточной стороны - по проектируемой автодороге между озерами Первым и Вторым вдоль железной дороги Челябинск-Каменск Уральский - по территории г. Копейска до п. Железнодорожный и п. Старокомышинск - вдоль железной дороги до федеральной автодороги М-36 (п. Исаково); с южной стороны - по существующему Троицкому тракту - по существующей автодороге, соединяющей Троицкий и Уфимский тракты - по проектируемому на перспективу автодорожному мосту через Шершневское водохранилище* - по проектируемой межмуниципальной автодороге, проходящей с западной стороны от г. Челябинска, до п. Шагол. На пересечениях кольцевой автодороги с железнодорожными путями, магистральными улицами и дорогами, реками и водохранилищем предусматривается реконструкция существующих и, где требуется, строительство новых инженерных сооружений и транспортных развязок в разных уровнях (5 сущ.+7 проект.) шт.

* - следует отметить, что в связи с замечаниями относительно трассировки автодорожного моста через Шершневское водохранилище, местоположение последнего на чертеже не показано и должно быть определено при разработке проектов: генплана Челябинского городского округа, территориального планирования Сосновского района.

Транспортное кольцо, ограничивающее ядро регионального центра, пройдет по по участкам магистральных улиц и дорог общегородского значения: пр. Победы (сущ.) - а/д "Меридиан" (сущ.) - ул. Доватора (сущ.) - Свердловский проспект (сущ.). На пересечении магистралей по пр. Победы, пр. Ленина, ул. Дзержинского с а/д "Меридиан" расположены 3 существующие транспортные развязки в разных уровнях. На расчетный срок планируется строительство 2-х транспортных многоуровневых узлов на пересечении улиц: Доватора - Блюхера, Чайковского - пр. Победы.

Для автомобильных дорог общего пользования на территории Челябинской агломерации, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от категории автомобильных дорог и с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

для автомобильных дорог первой и второй категорий - 75 м;

для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий - 50 м;

для автомобильных дорог пятой категории - 25 м;

для подъездных дорог, соединяющих административные центры субъектов РФ, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до 250 тысяч человек - 100 м;

для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше 250 тысяч человек - 150 м.

Решение об установлении границ придорожных полос автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения или об изменении границ таких придорожных полос принимается соответственно федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Характеристика существующей и проектируемой за расчетный срок улично-дорожной сети по муниципальным районам и городским округам в новых границах Челябинской агломерации

			Таблица 4.1.1
N п/п	Наименование	Единицы измерения	Количество ед. изм.
			Существ.	Расч. срок
1. Еткульский муниципальный район
Общая протяженность автодорог, в том числе:		км	501,4	617,1
федерального значения		-"-	10,5	10,5
регионального или межмуниципального значения		-"-	170	261,9
местного значения		-"-	320,9	344,7
Плотность (УДС/УДС с покрытием)		км/км2	0,31/0,13	0,38
2. Еманжелинский муниципальный район
Общая протяженность автодорог, в том числе:		км	62,9	90,8
федерального значения (М-36)		-"-	15,5	15,5
регионального или межмуниципального значения		-"-	10	10
местного значения		-"-	37,4	65,3
Плотность (УДС/УДС с покрытием)		км/км2	0,54/0,29	0,78
3. Коркинский муниципальный район
Общая протяженность автодорог:		км	46,7	73,1
федерального значения (М-36)		-"-	10	10
регионального или межмуниципального значения		-"-	3,4	3,4
местного значения		-"-	33,3	59,7
Плотность (УДС/УДС с покрытием)		км/км2	0,35/0,23	0,54
4. Красноармейский муниципальный район
Общая протяженность автодорог, в том числе:		км	776,4	994,1
федерального значения (М-51)		-"-	40,5	41,1
регионального или межмуниципального значения		-"-	202,1	327,9
местного значения		-"-	533,8	625,1
Плотность (УДС/УДС с покрытием)		км/км2	0,34/0,11	0,43
5. Сосновский муниципальный район
Общая протяженность автодорог, в том числе:		км	825,4	1274
федерального значения (М-5, М-36)		-"-	79,5	79,5
регионального или межмуниципального значения		-"-	310	460,6
местного значения		-"-	435,9	733,9
Плотность (УДС/УДС с покрытием)		км/км2	0,40/0,19	0,61
6. Челябинский городской округ
Общая протяженность магистральной сети		км	361,3	422,7
Плотность магистральной сети		км/км2	0,72	0,84
7. Копейский городской округ
Общая протяженность, в том числе:		км	215,5	285
автодорог федерального значения (М-36, М-51)			12	12
автодорог регионального или межмуниципального значения			68,9	68,9
автодорог местного значения			28,3	50,3
магистральной сети г. Копейска			106,3	153,8
Плотность (УДС/магистральной сети)		км/км2	0,6/0,49	0,8
ВСЕГО		км	2789,6	3756,8

На расчетный период и перспективу предлагается строительство 369 км опорной сети автомобильных дорог общего пользования Челябинской агломерации: федерального, регионального и межмуниципального значения и реконструкция 932,3 км с устройством асфальтобетонных покрытий проезжих частей. В г. Челябинске на расчетный срок предусматривается новое строительство магистральной сети с капитальным покрытием проезжих частей общей протяженностью 61,4 км. В г. Копейске на расчетный срок намечается строительство 47,5 км магистралей с капитальным покрытием. На расчетный период и перспективу на территории Челябинской агломерации рекомендуется строительство 36 транспортных развязок в разных уровнях, из них 18 шт. на территории городских округов Челябинска и Копейска (см. "Схему транспортной инфраструктуры"). На всех пересечениях улично-дорожной сети Челябинской агломерации с естественными и искусственными преградами предусматривается реконструкция существующих и строительство проектируемых инженерных сооружений, конкретное местоположение которых решается на дальнейших стадиях проектирования.

4.2 Автомобильный и массовый пассажирский транспорт (МПТ)

Основную роль в обслуживании территории и населения Челябинской агломерации играет автотранспорт: автобусный, легковой, грузовой.

Автомобильный транспорт принимает главное участие в грузопассажирских перевозках и совместно с железнодорожным транспортом обслуживает грузовые потоки и передвижения пассажиров в Челябинской агломерации.

Транспортный потенциал автомобильного транспорта муниципальных районов очень разный, основные мощности на территории агломерации сосредоточены в г. Челябинске. Кроме этого, в г. Челябинске развит электротранспорт (троллейбусы и трамваи). Принцип транспортной стратегии агломерации - доминирование массово-пассажирского транспорта (МПТ) над грузовым и индивидуальным. Рекомендуемая схема взаимодействия пассажирских видов транспорта на территории Челябинской агломерации с её центром заключается в следующем:

жители муниципальных образований агломерации прибывают на транспортный пересадочный узел (автостанции, железнодорожные станции) посредством муниципального общественного транспорта (МПТ) и пересаживаются на транспорт, следующий по пригородным маршрутам;

большинство пригородных маршрутов МПТ ориентированы на примыкание или конечный пункт - транспортные пересадочные узлы (ТПУ);

транспортные пересадочные узлы (ТПУ) центра агломерации, предусмотренные в периферийных зонах УДС города, призваны распределять пригородные пассажиропотоки на городские виды МПТ;

городские виды МПТ осуществляют перевозку жителей в черте города от транспортных пересадочных узлов к месту прибытия пассажиров.

Массовый пассажирский транспорт остается популярным у населения агломерации и значительное количество владельцев автомобилей используют его в качестве альтернативы для регулярных поездок. В целях повышения качества транспортного обслуживания жителей Челябинской агломерации необходимо осуществить комплекс работ по реорганизации схем движения действующих городских и пригородных маршрутов, детально проработать взаимодействие пассажирского автомобильного и пригородного железнодорожного транспорта с корректировкой графика движения и состава поездов пригородного сообщения, с обустройством ТПУ.

Самым распространенным видом МПТ в Челябинской агломерации являются автобусы. Разветвленная сеть автобусных маршрутов включает в себя маршруты, связывающие г. Челябинск с районными центрами, и внутренние маршруты, обслуживаемыми местными автостанциями. Кроме того, задачу транспортного обслуживания населения агломерации частично выполняют междугородные транзитные автобусы дальнего сообщения, имеющие промежуточные остановки в населенных пунктах, расположенных на пути следования.

Главными объектами в работе пригородных автобусов на территории населенных пунктов являются автовокзалы и автостанции, которые имеются не во всех районных центрах. В Челябинском и Копейском городских округах автовокзалы расположены в центральной части города, в г. Челябинске на основных въездах-выездах с западной и восточной стороны автостанции отсутствуют, следствием чего является уменьшение пропускной способности магистральной сети городов. Для реального повышения уровня взаимодействия г. Челябинска с другими населенными пунктами агломерации, помимо развития сети автодорог общего пользования, ключевую роль играет развитие внешнего транспорта. Для развития внешнего автомобильного общественного (массового пассажирского) транспорта проектом предлагаются следующие мероприятия:

реконструкция существующих и строительство новых автостанций в районных и административных центрах Челябинской агломерации (таблица 4.2.1);

для разгрузки центральной части г. Челябинска от наземного транспорта, осуществляющего перевозки в междугородном, межмуниципальном и пригородном сообщении, перенос автовокзала из центра города в район железнодорожного вокзала, перенос автостанции "Областная больница" в п. АМЗ и строительство автостанций на основных въездах-выездах, где они отсутствуют (таблица 4.2.1) с привлечением частных инвестиций и возможности их эксплуатации коммерческими организациями;

обеспечение базовым уровнем обслуживания общественным транспортом (МПТ) поселений региона;

для обеспечения рентабельности пассажирских перевозок в населенных пунктах агломерации и между ними, сокращения интервалов движения автобусов, - создание гибкой системы в организации маршрутов и использование подвижного состава малой вместимости (маршрутного такси);

использование более дешевого вида топлива - сжатого природного газа и сжиженного углеводородного газа;

Перечень проектируемых и существующих сохраняемых автовокзалов и автостанций на территории Челябинской агломерации на расчетный срок

		Таблица 4.2.1
N	Наименование объекта	Местоположение	Примечание
1	Автостанция: ТК "Синегорье"	г. Челябинск, ул. Ст. Разина, 9	Сущ.
2	Автостанция: "Северные ворота"	г. Челябинск, ул. Черкасская, 26	Сущ.
3	Автостанция "Краснопольская"*	г. Челябинск, п. Шагол	Проект.
4	Автостанция "Западная"*	г. Челябинск, ул. Ак. Королева	Проект.
5	Автостанция "Озерная"*	г. Челябинск, Бродокалмакский тракт	Проект.
6	Автостанция "Восточная"*	г. Челябинск, Копейское шоссе	Проект.
7	Автостанция "Южная"*	г. Челябинск, Уфимский тракт	Проект.
8	Автовокзал в г. Копейске	г. Копейск, ул. Сутягина, 27	Сущ.
9	Автостанция в г. Еманжелинске	г. Еманжелинск, ул. Ленина, 8	Сущ.
10	Автостанция в п. Красногорский	Еманжелинский район, п. Красногорский, ул. 40 лет Октября	Сущ.
11	Автостанция в г. Коркино	г. Коркино, ул. 30 лет ВЛКСМ, 6	Сущ.
12	Автостанция в с. Еткуль	с. Еткуль, ул. Первомайская, 38	Сущ.
13	Автостанция в с. Долгодеревенское	Сосновский район	Проект.
14	Автостанция в с. Миасское	Красноармейский район	Проект.
15	Автостанция в п. Полетаево	Сосновский район	Проект.
16	Автостанция в с. Кременкуль	Сосновский район	Проект.

------------------------

* - названия автостанций приняты условно.

Эффективность работы агломерационной транспортной стратегии строго зависит от транспортной политики г. Челябинска, поскольку большинство поездок совершаются в черте города, а выбор пригородного транспорта зависит от транспортной доступности и доступности конечных пунктов. Оптимизация маршрутной сети должна осуществляться поэтапным эволюционным путем. Первоочередными задачами оптимизации муниципальной маршрутной сети города являются: активное развитие транспортно-пересадочных узлов в периферийных районах города на конечных пунктах и увеличение количества подвижного состава большой вместимости. Перечень создаваемых транспортных пересадочных узлов на территории городских округов Челябинска и Копейска с указанием их назначения и взаимодействия видов транспорта приводится в нижеследующей таблице 4.2.2.

Перечень проектируемых транспортных пересадочных узлов (ТПУ) на территории городских округов Челябинска и Копейска

				Таблица 4.2.2
N п/п	Наименование ТПУ(условное)	Виды транспорта	Объекты транспорта	Местоположение
1	"Главный"	Железнодорожный(сущ.) Автомобильный (сущ.) Метрополитен (проект.) Трамвай (сущ.) Троллейбус (сущ.)	Ж/д вокзал (сущ.) Пригородный ж/д вокзал (сущ.) Станция метро(пр.) Автостанция (сущ.)	г. Челябинск, ул. Ст. Разина, ул. Свободы
2	"Шершни"	Железнодорожный(сущ.) Автомобильный (сущ.) Метрополитен (проект.) Троллейбус (сущ.)	Автостанция (пр.) Ж/д станция Шершни Станция метро(пр.)	г. Челябинск, Уфимский тракт
3	"Западный"	Автомобильный (сущ.)	-	г. Челябинск, Западное шоссе
4	"Новоградский"	Автомобильный (сущ.) Метрополитен (проект.)	Автостанция (пр.) Станция метро(пр.)	г. Челябинск, пр. Новоградский
5	"Краснопольский"	Железнодорожный (сущ.) Автомобильный (сущ.) Трамвай (проект.) Троллейбус (проект.)	Ж/д станция Шагол Автостанция (проект.)	г. Челябинск, ул. Новомеханическая
6	"Металлургический"	Автомобильный (сущ.) Метрополитен (проект.) Трамвай (сущ.) Троллейбус (сущ.)	Станция метро (проект.)	г. Челябинск, ул. Павелецкая 2-я
7	"Северо-Восточный"	Автомобильный (сущ.) Метрополитен (проект.) Троллейбус (сущ.)	Автостанция (проект.) Станция метро (проект.)	г. Челябинск, Бродокалмакский тракт
8	"Тракторозаводский"	Автомобильный (сущ.) Метрополитен (проект.) Трамвай (сущ.) Троллейбус (сущ.)	Станция метро (проект.)	г. Челябинск, пр. Ленина
9	"Восточный"	Железнодорожный(сущ.) Автомобильный (сущ.) Троллейбус (сущ.)	-	г. Челябинск. Копейское шоссе
10	"Копейский"	Автомобильный (сущ.)	Автостанция (сущ.)	г. Копейск, ул. Сутягина

Задачи стратегии развития индивидуального и массового пассажирского транспорта г. Челябинска:

определить и организовать перехватывающие парковки на границах урбанизированных (застроенных) территорий города, которые должны быть хорошо связаны с городским транспортом для реализации принципа (припарковался и поехал). Это должно сопровождаться политикой регулирования парковок в центре города;

определить правильную иерархию видов транспорта, использование в центральной части города МПТ большой вместимости, а в периферийных районах - маршрутное такси;

предоставить приоритет наземному общественному транспорту (МПТ) путем строительства выделенных полос и предоставления приоритета движению общественного транспорта на перекрестках;

интегрировать (увязать между собой ТПУ) различные виды массового пассажирского транспорта, обеспечивая правильное сообщение между ними. Разработать концепцию тарифной политики в сфере пассажирских перевозок, создать систему "Единого билета на всех видах общественного транспорта (МПТ)";

осуществлять контроль за регулярностью МПТ с использованием спутниковых навигационных систем "ГЛОНАСС/GHS", позволяющих разрабатывать и внедрять оптимизированное расписание движения, общее для всех видов транспорта;

обеспечить доступность информации о движении пассажирского транспорта на внешние отображающие устройства, в том числе электронные остановочные табло, на мобильные сотовые телефоны в информационной сети Интернет;

улучшить качество работы МПТ за счет сокращения интервалов, приобретения новых и современных транспортных средств большой вместимости, благоустройства остановочных пунктов;

определить зоны с ограничением на въезд автомобилей, особенно в историческом центре города;

организовать пешеходные зоны и зоны с ограничением движением транспорта;

организовать зоны для движения велотранспорта.

Предложения Генерального плана г. Челябинска на расчетный срок и перспективу по формированию магистральной сети предусматривают сбалансированное развитие индивидуального и различных видов массового пассажирского транспорта, включая метрополитен, трамвай, автобусы, троллейбусы, маршрутные такси, а также использование существующих линий железной дороги, проходящих по территории города. В качестве основного системообразующего вида общественного транспорта общегородского уровня принят внеуличный вид транспорта - метрополитен, обладающий высокой провозной способностью, скоростью передвижения и надежностью в эксплуатации, который может эффективно обслуживать плотные жилищные районы и контролировать разрастание Челябинска. Для удобной пересадки пассажиров с пригородного МПТ на скоростной городской внеуличный транспорт проектом рекомендуется продлить линии метрополитена, предусмотренные генпланом г. Челябинска: линию метрополитена I очереди продлить до проектируемой автостанции "Западная" (ул. Академика Королева) и до ж/д станции "Чурилово", линию метрополитена III очереди продлить до проектируемой автостанции "Озерная" (Бродокалмакский тракт).

Железнодорожное пригородное сообщение и метрополитен требуют значительную первоначальную инвестицию, но могут оказаться выгоднее других систем массового пассажирского транспорта на долгосрочную перспективу.

Основными причинами успеха систем МПТ городских агломераций являются эффективная интеграция разных видов транспорта и предоставление приемлемых и комфортных услуг по перемещению и пересадки пассажиров. Таким образом автобусы и электротранспорт (троллейбусы и трамваи), потенциально минимизирующий экологические воздействия наземного общественного транспорта, должны работать совместно с видами транспорта высокой емкости как метрополитен и пригородные поезда.

Являясь одним из наиболее крупных субъектов Российской Федерации, Челябинская область занимает 6 место по объему промышленного производства. В центре Челябинской агломерации расположено большое количество крупных промышленных предприятий, вследствие чего грузовой транспорт занимает значительную долю в общей загрузке машинопотоками городских магистралей, оказывая вредное влияние на условия проживания городского населения (загрязнение воздушного бассейна, шум и вибрация, транспортные заторы, ДТП).

Одним из ключевых сегментов Челябинской агломерации является аграрно-промышленный комплекс. Аграрно-промышленный сектор - это не просто одна из многих отраслей народного хозяйства, это реальный инструмент поддержания целостности страны и гарант её суверенитета. Сельскохозяйственная отрасль, особенно при неограниченном наличии земельных ресурсов, а также правильно организованной государственной политике- абсолютно конкурентоспособная отрасль. Центры локальных аграрно- промышленных комплексов Челябинской агломерации выполняют разнообразные функции, связанные с производством с/х продукции, её переработкой, реализацией. Для реального повышения уровня взаимодействия города и села ключевую роль играет развитие транспортной инфраструктуры, автомобильного транспорта, в том числе грузового. В настоящее время на территории Челябинской области объективно сформировалась потребность в создании комплекса современных транспортно-логистических центров, с применением новейших технологий и мировых стандартов. Это связано с развитием активности крупных оптовых и розничных торговых сетей на территории, как Челябинской агломерации, так и ближайших регионов, а также обслуживанием международных транзитных грузов в западном, восточном и южном направлениях.

Перечень и характеристика существующих логистических центров приведены в разделе: Современное состояние инженерно-транспортной инфраструктуры (см. том II, "Комплексный анализ территории Челябинской агломерации (сущ. положение)"). Развитие экономики Челябинской области и агломерации, её специализация как крупнейшего транспортно-распределительного узла позволяет говорить, что дефицит качественных складских объектов будет в перспективе нарастать, поэтому одной из важнейших задач является создание современных логистических центров на подходах к г. Челябинску в комплексе с автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом. Это позволит ограничить движение грузового транспорта в центре города, распределять перевозку грузов на перегрузочных станциях (грузовик - фургон) и регулировать сроки сбора и доставки товаров.

Проектируемые территории для строительства логистических центров расположены в местах пересечений кольцевых автодорог регионального значения (объединяющих центры муниципальных образований) с радиальными транспортными связями: автодорогами федерального и регионального значения, железными дорогами (из Уфы, Кургана, Екатеринбурга), соединяющими с центром агломерации г. Челябинском. Кроме этого, проектом предусматривается строительство 3-х логистических центров в районе международного аэропорта "Челябинск", вблизи которого расположена железная дорога "Челябинск - Каменск-Уральский" и проходят трассы магистральных автодорог. Все рекомендуемые проектируемые площадки для размещения логистических центров в графическом виде показаны на чертеже "Карта планируемого размещения объектов регионального значения (Организация транспортной инфраструктуры)"

4.3 Железнодорожный транспорт

По территории Челябинской агломерации с запада на восток проходит двухпутная электрифицированная линия Москва - Уфа - Челябинск - Владивосток (Транссибирская магистраль), обеспечивающая транспортно-экономические связи Урала с Европейской частью страны, районами Сибири и Дальнего Востока. Железнодорожная линия Екатеринбург-Полдневая-Челябинск с севера на юг связывает Свердловскую и Челябинскую области. Двухпутная электрифицированная линия Челябинск-Южноуральск-Орск с севера на юг связывает Челябинскую область с Республикой Казахстан. С юга на север проходит однопутная железнодорожная линия Челябинск - Каменск Уральский.

На территории Челябинской агломерации расположены 26 железнодорожные станции, 49 остановочных пунктов, 4 платформы, 5 разъездов, 5 обгонных пунктов.

Перечень существующих железнодорожных станций, остановочных пунктов и разъездов в границах Челябинской агломерации представлен в таблице N 1 в разделе: Современное состояние инженерно-транспортной инфраструктуры (см. том II, "Комплексный анализ территории Челябинской агломерации (сущ. положение)").

Все грузовые потоки следуют через г. Челябинск и перераспределяются на узловых станциях, расположенных в черте города. Пропускная способность железных дорог в центре агломерации достигла максимума, отсутствуют железнодорожные обходы г. Челябинска и близких к нему муниципальных образований для пропуска транзитных грузопотоков. Плотный график движения грузовых поездов ограничивает увеличение количества пригородных электропоездов и организацию внутригородского железнодорожного сообщения.

Проектные предложения

"Схемой перспективного развития Южно-Уральской железной дороги в рамках Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года" предлагается:

строительство дополнительных вторых железнодорожных путей общего пользования на участке Челябинск-Каменск-Уральский.

организация скоростного железнодорожного движения на линии Екатеринбург-Полдневая-Челябинск.

В рамках "Схемы территориального планирования Челябинской агломерации" предлагаются следующие мероприятия:

создание современных логистических центров на подходах к г. Челябинску со строительством (в комплексе с автомобильным и воздушным транспортом) железнодорожных терминалов и дополнительных железнодорожных подъездных путей.

организация железнодорожного транзитного грузового движения в обход Центральной части г. Челябинска с помощью строительства новых железнодорожных путей от станции "Электростанция" до ж/д ветки Новомеханическая-Межозерная.

организация железнодорожного пассажирского внутригородского и пригородного движения в пределах городских округов г. Челябинска и г. Копейска.

строительство комплексных пересадочных узлов, обеспечивающих связь железнодорожного и городского пассажирского транспорта.

4.4 Воздушный транспорт

Проектные предложения

Стратегическая цель развития аэропорта - построение системы эффективного взаимодействия всех видов транспорта, выполняющих операции по организации и обслуживанию международных, внутрироссийских и региональных пассажирских и грузовых перевозок.

Задача международного аэропорта "Челябинск" - интеграция в мировую транспортную систему и повышение авиационной доступности Челябинской области и Южного Урала. Международный аэропорт "Челябинск" уже несколько лет рекордными темпами наращивает объемы перевозок, обеспечивая пассажирам высокий уровень комфорта и безопасности. Интенсивное развитие инфраструктуры международного аэропорта за счет целого ряда инвестиционных проектов направлено как на совершенствование круглосуточных сервисных услуг для пассажиров, так и на повышение привлекательности аэропорта для авиакомпаний. Стратегический для Южно-Уральского региона транспортный узел остается перспективным объектом для инвесторов.

Проектом предусматривается:

для проведения саммита ШОС расширение и модернизация аэропорта международного значения "Челябинск", крупнейшего на Южном Урале транзитного узла на важнейших маршрутах, соединяющих Европу и Азию.

поддержание в эксплуатационной годности, дальнейшее внедрение современных технологий по обслуживанию пассажиров, обеспечения полетов и авиационной электросвязи аэропорта.

обеспечения сбалансированного развития всей инфраструктуры воздушного транспорта, в том числе пассажирских и грузовых перевозок.

формирование крупнейшего транспортно-логистического узла. Развитие ООО "Грузовой комплекс", планирующего ряд серьезных инвестиционных проектов, среди которых строительство площадки для сверхгабаритных и тяжелых грузов, которая существенно расширит возможности транспортировки металлургической и машиностроительной продукции, а также открытие дополнительной железнодорожной транспортной ветви, призванное сделать грузовой комплекс мультимодальным и способствовать развитию новых видов транспортных услуг.

4.5 Трубопроводный транспорт

Через Челябинскую область проходит сеть транзитных нефтепроводов, нефтепродуктопроводов и газопроводов.

Нефтепроводным управлением на территории Челябинской области эксплуатируется 1346,714 км действующих магистральных трубопроводов, в том числе выведено из эксплуатации 139,134 км.

В состав линейной части входят:

нефтепровод Нижневартовск - Курган - Куйбышев (НКК, Ду 1200 мм) протяженностью 297,9 км;

нефтепровод Усть-Балык - Курган - Уфа - Альметьевск (УБКУА, Ду 1200 мм) протяженностью 374,4 км (выведено из эксплуатации 38,5 км);

нефтепровод Туймазы - Омск - Новосибирск - 1 (ТОН-1, Ду 500 мм) протяженностью 315,614 км;

нефтепровод Туймазы - Омск - Новосибирск - 2 (ТОН-2, Ду 700 мм) протяженностью 332,8 км (выведено из эксплуатации 45,8 км);

выведен из эксплуатации нефтепровод Туймазы - Омск - Новосибирск - 2 (ТОН-2, Ду 800 мм) протяженностью 26 км;

Действующие объекты магистральных нефтепродуктопроводов на территории, входящей в состав Челябинской агломерации: ЛПДС "Челябинск", МНПП "Уфа-Омск", МНПП "Уфа-Петропавловск".

По территории проходят следующие нефтепродуктопроводы:

нефтепродуктопровод (бензин) "Уфа - Омск" (Ду 350 мм);

нефтепродуктопровод (дизельное топливо) "Уфа - Петропавловск" (Ду 500 мм).

Транспортировку газа по магистральным газопроводам в Челябинской области осуществляет ООО "Газпром трансгаз Екатеринбург".

По территории, входящей в состав Челябинской агломерации, проходят следующие магистральные газопроводы:

"МГ Бухара-Урал I нитка" (диаметр 1020 мм, давление 55 атм.);

"МГ Долгодеревенское-Сысерть" (диаметр 1020 мм, давление 55 атм.);

"МГ Долгодеревенское-Красногорск" (диаметр 1020 мм, давление 55 атм.);

"МГ Бухара-Урал III нитка" (диаметр 1020 мм, давление 55 атм.);

"МГ Уренгой-Челябинск" (диаметр 1420 мм, давление 75 атм.);

"МГ Комсомольское-Челябинск" (диаметр 1420 мм, давление 75 атм.);

"МГ Челябинск-Петровск" (диаметр 1420 мм, давление 75 атм.).

Проектные предложения

Сеть существующих транзитных нефте- и нефтепродуктропроводов# и газопроводов сохраняется на весь проектный период.

Согласно "Схеме территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта" планируется реконструкция на участках магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.

Реконструируемые объекты магистральных нефтепроводов по Челябинской области

				Таблица 4.5.1
N	Название	Участок (км)	Производственное подразделение	Год завершения реконструкции	Компания
1	Усть-Балык-Курган-Уфа-Альметьевск	1059,0-1064,8	Челябинское НУ	2014	ОАО "АК "Транснефть"
2	Нижневартовск-Курган-Куйбышев	1459,0-1064,8	Челябинское НУ	2015	ОАО "АК "Транснефть"
3	Усть-Балык-Курган-Уфа-Альметьевск	1053,5-1055,9	Челябинское НУ	2015	ОАО "АК "Транснефть"
4	Нижневартовск-Курган-Куйбышев	1113,2	Челябинское НУ	2015	ОАО "АК "Транснефть"
5	Нижневартовск-Курган-Куйбышев	1125,8	Челябинское НУ	2015	ОАО "АК "Транснефть"
6	Усть-Балык-Курган-Уфа-Альметьевск	1064,8-1069,0	Челябинское НУ	2015	ОАО "АК "Транснефть"
7	Усть-Балык-Курган-Уфа-Альметьевск	1180,8-1190,8	Челябинское НУ	2019	ОАО "АК "Транснефть"
8	Нижневартовск-Курган-Куйбышев	1410,6-1420,6	Челябинское НУ	2019	ОАО "АК "Транснефть"
9	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	540,1-530,1	Челябинское НУ	2017	ОАО "АК "Транснефть"
10	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	569,3-600,0	Челябинское НУ	2019	ОАО "АК "Транснефть"
11	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	558,0-562,0	Челябинское НУ	2019	ОАО "АК "Транснефть"
12	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	554,7-557,2	Челябинское НУ	2019	ОАО "АК "Транснефть"
13	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	548,7-550,0	Челябинское НУ	2019	ОАО "АК "Транснефть"
14	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	545,9-547,0	Челябинское НУ	2019	ОАО "АК "Транснефть"
15	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	539,4-539,9	Челябинское НУ	2019	ОАО "АК "Транснефть"
16	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	525,2-530,1	Челябинское НУ	2018	ОАО "АК "Транснефть"
17	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	524,1-524,6	Челябинское НУ	2018	ОАО "АК "Транснефть"
18	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	520,5-524	Челябинское НУ	2018	ОАО "АК "Транснефть"
19	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	503,65-518	Челябинское НУ	2018	ОАО "АК "Транснефть"
20	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	486,63-487,3	Челябинское НУ	2018	ОАО "АК "Транснефть"
21	Нижневартовск-Курган-Куйбышев	1542,1-1544,0	Челябинское НУ	2021	ОАО "АК "Транснефть"
22	Нижневартовск-Курган-Куйбышев	1544,5-1545,1	Челябинское НУ	2021	ОАО "АК "Транснефть"
23	Нижневартовск-Курган-Куйбышев	373,5-435,0	Челябинское НУ	2021	ОАО "АК "Транснефть"
24	Нижневартовск-Курган-Куйбышев	339,8-373,5	Челябинское НУ	2021	ОАО "АК "Транснефть"
25	Нижневартовск-Курган-Куйбышев	315,6-317,1	Челябинское НУ	2021	ОАО "АК "Транснефть"
26	Усть-Балык-Курган-Уфа-Альметьевск	1094,98-1098,87	Челябинское НУ	2019	ОАО "АК "Транснефть"
27	Усть-Балык-Курган-Уфа-Альметьевск	1101,32-1103,45	Челябинское НУ	2019	ОАО "АК "Транснефть"
28	Нижневартовск-Курган-Куйбышев	1580,23-1584,26	Челябинское НУ	2020	ОАО "АК "Транснефть"
29	Нижневартовск-Курган-Куйбышев	1494,2-1495,25	Челябинское НУ	2020	ОАО "АК "Транснефть"
30	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	436,8	Челябинское НУ	2020	ОАО "АК "Транснефть"
31	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	375,8	Челябинское НУ	2020	ОАО "АК "Транснефть"
32	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	373,8	Челябинское НУ	2014	ОАО "АК "Транснефть"
33	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	540,1	Челябинское НУ	2014	ОАО "АК "Транснефть"
34	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	281,1	Челябинское НУ	2014	ОАО "АК "Транснефть"
35	Туймазы-Омск-Новосибирск-2	434,8	Челябинское НУ	2014	ОАО "АК "Транснефть"

Реконструируемые объекты магистральных нефтепродуктопроводов по Челябинской области

					Таблица 4.5.2
N	Название	Участок (км)	Производственное подразделение	Год завершения реконструкции	Компания
1	Уфа-Петропавловск	387-391	ОАО "Уралтранснефтепродукт"	2013	ОАО "АК "Транснефть"
2	Уфа-Петропавловск	206,7-216,7	ОАО "Уралтранснефтепродукт"	2014	ОАО "АК "Транснефть"
3	Уфа-Петропавловск	306-331	ОАО "Уралтранснефтепродукт"	2015	ОАО "АК "Транснефть"
4	Уфа-Петропавловск	244-252,4	ОАО "Уралтранснефтепродукт"	2017	ОАО "АК "Транснефть"
5	Уфа-Петропавловск	181-206,7	ОАО "Уралтранснефтепродукт"	2018	ОАО "АК "Транснефть"
6	Уфа-Петропавловск	78,3-85,3	ОАО "Уралтранснефтепродукт"	2019	ОАО "АК "Транснефть"
7	Уфа-Петропавловск	139-152,7	ОАО "Уралтранснефтепродукт"	2019	ОАО "АК "Транснефть"
8	Уфа-Петропавловск	277-288,2	ОАО "Уралтранснефтепродукт"	2019-2020	ОАО "АК "Транснефть"

Коридоры в границах санитарных разрывов трасс трубопроводного транспорта, проходящего по территории Челябинской агломерации показаны на чертеже "Карта планируемого размещения объектов регионального значения (Организация инженерной инфраструктуры и благоустройства)"

5. Развитие инженерной инфраструктуры

5.1, 5.2 Водохозяйственный комплекс

5.1 Водоснабжение

Нормы водопотребления и расчетные расходы воды

Общее водопотребление на территорий муниципальных образований входящих в состав Челябинской агломерации складывается из расходов воды на хозяйственно-питьевые нужды населения, промышленности и коммунальных служб, на пожаротушение, на полив территорий.

Нормы хозяйственно-питьевого водопотребления приняты с учетом требований СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения", в зависимости от мощностей имеющихся источников водоснабжения, качества исходной воды, степени благоустройства, этажности застройки и др. местных условий. Принятая базовая норма водопотребления для городских населенных пунктов составляет - 280 л/сут на 1 чел., для сельских населенных пунктов - 125 л/сут на 1 чел. Дополнительно в общую укрупненную норму водопотребления включены следующие расходы: 20 % на местную промышленность и на неучтенные расходы, 10% расходы на нужды водопроводных очистных сооружений и станций водоподготовки. Для городских населенных пунктов включен дополнительный расход 50 л/сут на 1 чел - на поливку зеленых насаждений и мойка покрытий и проездов. Таким образом укрупнённая норма водопотребления составит: для городских населенных пунктов - 425 л/сут на 1 чел, для сельских населенных пунктов - 165 л/сут на 1 чел.

Водопотребление объектов промышленности, использующих для водоснабжения централизованные системы водоснабжения населенных пунктов, учитывая тенденции снижения водопотребления, за счет применения ресурсосберегающих технологий условно считается учтенным в укрупненных нормах водопотребления.

Расчетные объемы водопотребления

				Таблица 5.1.5
N	Территории муниципальных образований входящие в состав агломерации	Кол-во населения, тыс. чел	Удельная норма водопотребления (укрупненная), м3/сут на 1 чел	Расчетные расходы воды, тыс. м3/сут
1	2	3	4	5
ГОРОДСКИЕ ОКРУГА
1	Челябинский ГО	1250	425	531,2
2	Копейский ГО	160		65,5
городское		150	425	63,8
сельское		10	165	1,7
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ
3	Сосновский МР	330		83,8
городское население		113	425	48
сельское население		217	165	35,8
4	Красноармейский МР	44,6	165	7,4
5	Еткульский МР	36,3	165	6
6	Коркинский МР	86,6		31,4
городское		65,6	425	27,9
сельское		21	165	3,5
7	Еманжелинский МР	62		25,6
городское		59	425	25,1
сельское		3	165	0,5
Итого по агломерации		1969,5		750,9
В том числе от СОСВ		1534,6		650

Проектные предложения по развитию системы водоснабжения Челябинской агломерации

Целями развития системы водоснабжения Челябинской агломерации является:

обеспечение надежного и бесперебойного водоснабжения всех категорий потребителей, в том числе и в период чрезвычайных ситуаций;

100 % обеспечение жителей водой нормативного качества;

обеспечение стабильной и безаварийной работы систем водоснабжения с созданием оптимального резерва пропускной способности коммуникаций и мощностей сооружений.

Проектные предложения разбиты на два основных блока:

стратегические мероприятия в разрезе агломерации как единого конгломерата;

проектные предложения в разрезе отдельных муниципальных образований, включенных в состав Челябинской агломерации.

Мероприятия первого блока затрагиваю общие вопросы и нацелены на определение направлений развития для системы водоснабжения Челябинской агломерации в целом, в долгосрочной перспективе.

Предложения второго блока носят более конкретизированы, нацелены на решение текущих вопросов и рассчитаны на краткосрочный и среднесрочные горизонты планирования.

Перечень
стратегических мероприятий по развитию систем водоснабжения Челябинской агломерации

1. Обеспечение Челябинской агломерации вторым источником водоснабжения.

Решение данного вопроса является наиболее приоритетным для Челябинской агломерации, в связи дефицитностью водного баланса имеющегося источника водоснабжения. В настоящее время Федеральной целевой программой "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 г." предусмотрено финансирование для завершения строительства объекта "Тракт водоподачи части стока реки Уфы в реку Миасс на участке Кыштым-Аргази в обход озера Увильды (корректировка), Челябинская область". Доведение объекта строительства до проектных параметров предусмотрено в период с 2014 по 2016 год.

Необходимо отметить, что реализация проекта по переброски части стока р. Уфа в р. Миасс решает только вопрос покрытия дефицита воды в маловодные годы, но не решает проблему снижения качества воды в р. Миасс, а также необходимость обеспечения Челябинской агломерации резервным источником водоснабжения, т. к. источником водоснабжения остается р. Миасс. Исходя из выше указанного в данной работе предлагается выполнение следующих этапов:

определить в качестве второго независимого источника р. Уфа с Долгобродским водохранилищем (с полезной отдачей 4 м3/с);

исключить подачу воды из р. Уфы к Челябинской агломерации через Аргазинское и Шершневское водохранилища в связи с тем, что данные водоемы подвержены риску загрязнения в следствии аварийных ситуаций природного и техногенного характера, на существующих и проектируемых объектах промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта, располагаемых в зонах влияния на источник водоснабжения.

подачу воды р. Уфа необходимо осуществлять закрытым водоводом. Для этого предусмотреть строительство комплекса водоводов и насосных станций на участке, от конечной точки канала "Кыштым-Аргази" до города Челябинска.

на базе второго источника осуществить проектирование и строительство комплекса водопроводных сооружений производительностью 300 тыс. м3/сут.

Реализация предлагаемых мероприятий является крайне сложной, затратной задачей, требующей участия всех уровней власти. Однако решение данного вопроса позволит избежать катастрофических последствий нарушения водоснабжения Челябинской агломерации, с общей численностью населения около двух миллионов человек. Также необходимо отметить что данное мероприятие - это стратегический инфраструктурный проект, определяющий долговременную конкурентоспособность территорий и имеющий высокую социальную и государственную значимость.

2. Разработка и утверждение проекта зон санитарной охраны для р. Миасс, как основного действующего источника водоснабжения Челябинской агломерации, и в последующем выполнение мероприятия по обеспечению режимов зон санитарной охраны источника водоснабжения.

3. По узлу Сосновских очистных сооружений водопровода провести реконструкцию существующих сооружений водозабора и очистных сооружений с учетом ввода в строй дополнительного источника водоснабжения, а также изменения качества воды в водоисточнике. Создание системы по очистке и повторному использованию промывных вод и созданием системы обработки и утилизации осадка и реконструкции системы обеззараживания.

4. Реконструкция существующих магистральных, уличных и внутриквартальных сетей водопроводов населенных пунктов с заменой аварийных трубопроводов на трубопроводы из современных материалов (полиэтилен, ВЧШГ), активное применение методов бестраншейной реновации трубопроводов, обеспечение проведения планово-предупредительных ремонтов сетей и сооружений водопровода, оперативное устранение аварий.

5. Проведение мероприятий по водосбережению и рациональному использованию водных ресурсов включающих установку приборов учета водопотребления, водосберегающей арматуры в зданиях и квартирах, проведение мероприятий, направленных на сокращение, а в перспективе и полного прекращения использования воды питьевого качества на производственные нужды, где не требуется вода такого качества.

6. По источникам водоснабжения сельских населенных пунктов обеспечить создание зон санитарной охраны для существующих водозаборов подземных вод, там где это невозможно выполнить бурение и обустройство новых скважин с организацией зон санитарной охраны в соответствии с требованиями нормативных документов. Выполнить обустройство существующих водозоборов# подземных вод устройствами для обеззараживания воды и при необходимости сооружениями водоподготовки. Исключить из эксплуатации источники неблагополучные по гигиеническим нормативам. Провести мероприятий по предотвращению загрязнения водоносных горизонтов через заброшенные и неиспользуемые скважины путем их выявления, учета и тампонирования в установленном порядке;

В ряде случаев необходимо рассмотреть возможность подключения сельских населенных пунктов к сложившимся городским системам водоснабжения.

Проектные предложения по развитию систем водоснабжения муниципальных образований Челябинской агломерации

Ниже приводятся основные проектные предложения в разрезе муниципальных образований включенных в состав Челябинской агломерации. Проектные предложения разработаны с учетом ранее выполненной градостроительной документации, а также принятых планов и программ по развитию инженерной инфраструктуры на территории муниципальных образований и населенных пунктов.

Челябинский городской округ

Мероприятия по реконструкции Сосновских очистных сооружений водопровода:

1) Строительство объекта "Насосная станция второго подъема N 21 и резервуаров чистой воды на очистных сооружениях водопровода г. Челябинска" производительностью 240 тыс. м3/сут;

2) Строительство объекта "Система защиты и повышения барьерных функций "ОСВ" с использованием порошкообразного активированного угля" производительностью 672 тыс. м3/сут;

3) Реконструкция существующей системы обеззараживания;

4) Модернизация насосных станций N 12, 22 с установкой частотных преобразователей.

Мероприятия по реконструкции водопроводных насосных станций:

1) Завершение реконструкции водопроводной насосной станции "Западная" с доведение производительности до 250 тыс. м3/сут.

Мероприятия по развитию водопроводных сетей:

1) Строительство водовода N 8 от очистных сооружений водопровода до насосной станции "Западная" (I этап - от очистных сооружений до пикета-64). L=6,61 км;

2) Строительство водовода D1000 мм от насосной станции "Западная" до Краснопольской площадки, L=6,3 км;

3) Строительство водовода D500 мм по ул. Академика Макеева от водовода D1000 мм по ул. Братьев Кашириных до ул. Героя России Родионова, L= 1,2 км;

4) Строительство водовода D500 мм по ул. Туруханская, L= 0,7 км;

5) Водовод N 1 ЧМЗ от ул. Курчатова до ВНС "Северная", в том числе D500 мм - 2,85 км; D600 мм - 2 км (санация);

6) Водовод N 5 от автодороги "Меридиан" до ТРК "Горки" D1200 мм, L=0,350 км;

7) Водовод N 2 от автодороги "Меридиан" до ТРК "Горки" D1000 мм, протяженность L=0,350 км;

8) Водовод от ул. Грозненская, д. 36 до ул. Дзержинского, д.20 ВК 858.80 - ВК 858.172, D720 мм, протяженность L=0,9 км;

9) Водовод по ул. Дзержинского, ул. Коммунаров на участке от ул. Гражданская, д. 16 до ул. Агалакова, д. 24 ВК 796.209 - ВК 797.252, D400 мм, протяженность L=1,105 км;

10) Водовод по ул. Первой пятилетки от ВК 708.248 до ВК 707.116 на участке от ВК 708.248 до ВК 707.116 по ул. Первой Пятилетки, д. 10, D600 мм, L= 0,978 км;

11) Водовод от пер. Передовой, д. 5 до пер. Передовой, д. 7 ВК 677.201 до ВК 678.24, D500 мм, L= 0,215 км;

12) Водовод по ул. Автодорожная от водовода N 6 по ул. Ворошилова до водовода N 1 ЧМЗ по 2 Западному пр-ту на пересечении ул. Производственная и ул. Автодорожная от ВК-550.23 до ВК-553.24, D500 мм, L=2,204 км;

13) Водовод N 6 от ВНС "Западная" до ул. Молодогвардейцев в районе ул. Молодогвардейцев, д. 7 ВК 580.24 - ВК 580.23, D700 мм, L= 0,015 км;

14) Водовод по ул. Захаренко от водовода N 6 до ВНС N 63 (8 микрорайон) на участке от ул. Захаренко, д. 5 до ул. Захаренко, д. 9 ВК 488.02 - ВК 491.43, D500 мм, L=0,27 км;

15) Водовод от ул. Механическая, д. 11 до ул. Механическая, д.12 ВК 617.10 - ВК 588.52 (левая нитка), D720 мм, L=0,612 км.

Мероприятия по обеспечению водоснабжения территорий не обеспеченных централизованным водоснабжением:

1) Для обеспечения водоснабжения пос. Смолино предусматривается строительство водовода 2D150 протяженностью 3,15 км;

2) Для обеспечения водоснабжения пос. Аэропорт предусматривается строительство сооружений по умягчению и обезжелезиванию воды производительностью 1000 м3/сут.

Копейский городской округ

Ориентировочный объем водопотребления на территории Копейского ГО составит 65,4 тыс м3/сут. Хозяйственно-питьевое водоснабжение г. Копейска предусматривается от городского водопровода г. Челябинска, по существующей схеме. При принятии проектных решений были учтены материалы проектов:

"г. Копейск. Генеральный план. Корректировка" ПК ГПИ Челябинскгражданпроект (2006 г.);

"Копейский городской округ. Генеральный план", ПК ГПИ Челябинскгражданпроект (2008 г.).

В соответствии с ними предусматривается следующие мероприятия по развитию системы водоснабжения:

1) Строительство второй нитки водовода D800 мм от Сосновских водопроводных сооружений до н. ст. III подъема, L=30 км;

2) Строительство повысительной насосной станции на водоводе D800 мм;

3) Строительство водопроводных сооружений в пос. Потанино в составе: насосной станции производительностью 3500 м3/сут и двух резервуаров V=700 м3 каждый;

4) Строительство повысительной насосной станции на проектируемом водоводе D500 мм в пос. Старокамышинск, производительностью 15000 м3/сут;

5) Строительство повысительной насосной станции на водоводах 2D200 мм для пос. Потанино, производительностью 3500 м3/сут;

6) Строительство второй нитки водовода D200 мм в пос. Потанино, L=5,5 км;

7) Строительство водовода D500 мм в пос. Старокамышинск, L=4,0 км;

8) Строительство водовода D300 мм в пос. Бажово, L=6,5 км;

9) Строительство водопроводной перемычки D300 мм между сетями пос. Старокамышинск и пос. Бажово, L=6,5 км;

10) Строительство водовода D200 мм в пос. Железнодорожный, L=1,5 км;

11) Строительство водовода 2D200 мм в пос. Октябрьский, L=2х9 км;

12) Строительство водовода D200 мм в пос. Горняк, L=6,5 км;

13) Строительство водопроводной перемычки D200 мм между сетями пос. Потанино и пос. Горняк, L=5 км;

14) Строительство второй нитки водовода Д=225 мм в пос. Вахрушево, L=4,5 км;

15) Строительство водопроводных сооружений в с. Калачево производительностью 1800 м3/сут;

16) Строительство водопроводных сооружений в пос. Заозерный производительностью 900 м3/сут.

Сосновский муниципальный район

Ориентировочный объем водопотребления на территории Сосновского МР составит 83,8 тыс м3/сут. В качестве источников водоснабжения предусматривается использование как поверхностных так и подземных вод. При принятии проектных решений были учтены материалы проектов:

"Схема территориального планирования (корректировка) Сосновского муниципального района Челябинской области" ПК ГПИ Челябинскгражданпроект (2014 г.). а также материалы генеральных планов населенных пунктов и сельских поселений

В соответствии с ними предусматривается следующие мероприятия по развитию системы водоснабжения:

1) Строительство групповой системе водоснабжения для ряда населенных пунктов Кременкульского сельского поселения (пос. Западный, пос. Кременкуль и др.) производительностью 30 тыс. м3/сут с объединенными водопроводными очистными сооружениями и водозабором из Шершневского водохранилища, расположенных на площадке южнее пос. Западный. В настоящее время реализуется 1 очередь строительства производительностью 5 тыс м3/сут.

2) Строительство комплекса поверхностного водозабора и водопроводной очистной станции в д. Б. Харлуши;

3) Подключение к системе водоснабжения г. Челябинска 5-ти существующих населенных пунктов, тяготеющих к территории города, а именно Терема, Ласковый, Вавиловец, Интернационалист, Саргазы с проектной численностью населения 54,6 тыс. чел.

4) Строительство головных водопроводных сооружений в следующих населенных пунктах: п. Трубный (2,1 тыс. чел.), с. Туктубаево (1,5 тыс. чел.), с. Архангельское (3,7 тыс. чел.), с. Вознесенка (1,0 тыс. чел.), п. Полевой (6,8 тыс. чел.), с. Бол. Баландино (1,04 тыс. чел.), д. Ключевка (1,1 тыс. чел.), п. Есаульский (3,5 тыс. чел.), д. Ключи (4,7 тыс. чел.), д. Бутаки (1,7 тыс. чел.), п. Витаминный (1,6 тыс. чел.), п. Мирный (2,9 тыс. чел.), д. Саккулово (2,5 тыс. чел.), п. Солнечный (1,25 тыс. чел.), п. Теченский (1,4 тыс. чел.).

5) Реконструкция существующие водопроводные сооружения в пос. Томинский, с. Долгодеревенское.

6) Реконструкции действующих систем водоснабжения или строительства новых в 57 сельских населенных пунктов

Кроме того необходимо: организовать и обустроить ЗСО источников питьевого водоснабжения и водопроводных сооружений (в том числе II и III пояса) а также ликвидировать неиспользуемые скважины или скважины для которых невозможна организация ЗСО, с выполнением комплекса мероприятий по защите подземных горизонтов.

Предлагаемые решения должны уточнятся на дальнейших стадиях проектирования.

Красноармейский муниципальный район

Ориентировочный объем водопотребления на входящих в агломерацию территориях Красноармейского МР составит 7,4 тыс м3/сут. В качестве источников водоснабжения предусматривается использование подземных вод. При принятии проектных решений были учтены материалы проектов:

"Схема территориального планирования Красноармейского муниципального района Челябинской области" ФГУП РосНИПИУрбанистики (2011 г.). а также материалы генеральных планов населенных пунктов и сельских поселений

В соответствии с ними предусматривается следующие мероприятия по развитию системы водоснабжения:

1) Реконструкция существующих станций водоподготовки (с. Миасское, пос. Октябрьский);

2) Строительство станций водоподготовки (18 объектов);

3) Для существующих источников водоснабжения необходимо проведение обследований на предмет определения дебитов скважин и качества воды. При недостаточном дебите необходимо бурение дополнительных скважин с организацией ЗСО. Размещение проектируемых скважин необходимо произвести на участках благоприятных в санитарном отношении с учетом возможности организации зон санитарной охраны;

4) Осуществить реконструкцию существующих водопроводных сетей с восстановлением участков, выведенных из эксплуатации;

5) Осуществить реконструкцию водонапорных башен, выведенных из эксплуатации;

6) Организовать и обустроить ЗСО источников питьевого водоснабжения и водопроводных сооружений (в том числе II и III пояса);

7) Ликвидировать неиспользуемые скважины или скважины, для которых невозможна организация ЗСО, с выполнением комплекса мероприятий по защите подземных горизонтов.

Предлагаемые решения должны уточнятся на дальнейших стадиях проектирования.

Еткульский муниципальный район

Ориентировочный объем водопотребления на входящих в агломерацию территориях Красноармейского МР составит 6 тыс м3/сут. В качестве источников водоснабжения предусматривается использование подземных вод. При принятии проектных решений были учтены материалы проектов:

"Схема территориального планирования Еткульского муниципального района Челябинской области" ООО "Мастерская Архитектуры и Дизайна Александра Соснина" (2011 г.). а также материалы генеральных планов населенных пунктов и сельских поселений

В соответствии с ними предусматривается следующие мероприятия по развитию системы водоснабжения:

1) Для существующих источников водоснабжения необходимо проведение обследований на предмет определения дебитов скважин и качественного состава воды. При недостаточном дебите необходимо бурение дополнительных скважин с организацией ЗСО. Размещение проектируемых скважин необходимо произвести на участках благоприятных в санитарном отношении с учетом возможности организации зон санитарной охраны;

2) Для источников водоснабжения качество воды в которых не соответсвует# СанПиН 2.1.4.1074-01 необходимо строительство установок водоподготовки;

3) Осуществить реконструкцию существующих водопроводных сетей с восстановлением участков, выведенных из эксплуатации;

4) Осуществить реконструкцию водонапорных башен, выведенных из эксплуатации;

5) Организовать и обустроить ЗСО источников питьевого водоснабжения и водопроводных сооружений (в том числе II и III пояса);

6) Ликвидировать неиспользуемые скважины или скважины, для которых невозможна

организация ЗСО, с выполнением комплекса мероприятий по защите подземных горизонтов.

Предлагаемые решения должны уточнятся на дальнейших стадиях проектирования.

Коркинский муниципальный район

Ориентировочный объем водопотребления на территории Коркинского МР составит 31,4 тыс. м3/сут. Хозяйственно-питьевое водоснабжение населенных пунктов предусматривается осуществлять по существующей схеме: г. Коркино и Роза от городского водопровода г. Челябинска, остальные населенные пункты из подземных источников. При принятии проектных решений были учтены материалы проектов:

"Коркинский муниципальный район. Схема территориального планирования района." ПК ГПИ Челябинскгражданпроект (2007 г.);

"Генеральный план Коркинского городского поселения", ООО "Талион" (2008 г.)

"Генеральный план Розинского городского поселения"

"Генеральный план Первомайского городского поселения" ПК ГПИ Челябинскгражданпроект (2008 г.)

В соответствии с ними предусматривается следующие мероприятия по развитию системы водоснабжения:

1) Реконструкция водовода "СОСВ - Коркино", Д 700 мм L=22.4 км;

2) Перенос водопроводных сооружений г. Коркино и пос. Роза за границу санитарно-защитной зоны Коркинского разреза;

3) Оборудование установками обеззараживания водопроводных сооружений в г. Коркино и пгт Роза. пос. Первомайский:

4) Увеличение мощности существующего водозабора на Шеинском месторождении подземных вод путем разведки и бурения дополнительных рабочих скважин;

5) Строительство дополнительных резервуаров чистой воды общим объемом 1000 м3 (2 х 500 м3) на площадке существующих водопроводных сооружений;

6) Строительство насосной станции II подъема в районе водозабора с накопительным резервуаром;

7) Строительство второй нитки водовода D300 от Шеинского месторождения до водопроводных сооружений пгт Первомайский протяженностью 4,2 км.

Еманжелинский муниципальный район

Ориентировочный объем водопотребления на территории Еманжелинского МР составит 25.6 тыс м3/сут. Хозяйственно-питьевое водоснабжение населенных пунктов предусматривается осуществлять по существующей схеме: г. Еманжелинск от городского водопровода г. Челябинска и от подземных источников на Сухарышском месторождении подземных вод, пос. Красногорский от водозабора на р. Увелька и от подземных источников, остальные населенные пункты от подземных источников. При принятии проектных решений были учтены материалы проектов:

"Еманжелинский муниципальный район. Схема территориального планирования района." ПК ГПИ Челябинскгражданпроект (2007 г.);

"Генеральный план г. Еманжелинск", ПК ГПИ Челябинскгражданпроект (2007 г.)

"Генеральный план пос. Зауральский", ПК ГПИ Челябинскгражданпроект (2007 г.)

"Генеральный план пос. Первомайского" ПК ГПИ Челябинскгражданпроект (2008 г.).

В соответствии с ними предусматривается следующие мероприятия по развитию системы водоснабжения:

1) Реконструкция водовода "СОСВ - Еманжелинск", D500 мм, L=38 км;

2) Реконструкция водопроводных очистных сооружений в пос. Красногорский

3) Реконструкция существующих водопроводных сооружений в г. Еманжелинске и пос. Зауральском, пос. Батуринском;

4) Бурение дополнительных скважин на Сухорышском месторождения подземных вод

5) Строительство водовода от Сухарышского месторождения подземных вод до г. Еманжелинска D300 мм, L=30 км.

5.2 Водоотведение

Нормы водоотведения и расчетные расходы сточных вод

В соответствии с требованиям п. 5.1.1 СП 32.13330.2012 расчетное удельное среднесуточное (за год) водоотведение бытовых сточных вод следует принимать равным расчетному удельному среднесуточному (за год) водопотреблению согласно СП 31.13330 без учета расхода воды на полив территорий и зеленых насаждений.

Таким образом принятая укрупнённая норма водоотведения составит: для территорий относящихся к городским населенным пунктам - 375 л/сут. на 1 чел., для сельских населенных пунктов - 165 л/сут. на 1 чел.

Сток объектов промышленности, использующих централизованные системы канализации населенных пунктов, учитывая тенденции снижения водопотребления, за счет применения ресурсосберегающих технологий условно считаются учтенными в укрупненных нормах водоотведения.

Расчетные объемы сточных вод

				Таблица 5.2.1
N	Территории муниципальных образований входящие в состав агломерации	Кол-во населения, тыс. чел	Удельная норма водопотребления (укрупненная), м3/сут на 1 чел.	Расчетные расходы воды, тыс. м3/сут
1	2	3	4	5
ГОРОДСКИЕ ОКРУГА
1	Челябинский ГО	1250	375	468,8
2	Копейский ГО	160		57,9
городское		150	375	56,25
сельское		10	165	1,65
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ РАЙОНЫ
3	Сосновский МР	330		78,2
городское население		113	375	42,4
сельское население		217	165	35,8
4	Красноармейский МР	44,6	165	7,4
5	Еткульский МР	36,3	165	6
6	Коркинский МР	86,6		28,1
городское		65,6	375	24,6
сельское		21	165	3,5
7	Еманжелинский МР	62		22,6
городское		59	375	22,1
сельское		3	165	0,5
Итого по агломерации		1969,5		669

Проектные предложения по развитию систем водоотведения Челябинской агломерации

Целями развития систем водоотведения Челябинской агломерации являются:

полное прекращение сброса неочищенных и недостаточно-очищенных сточных вод;

достижение нормативного уровня очистки хозяйственно-бытовых стоков;

100 % охват жилого фонда населенных пунктов хозяйственно-бытовой канализацией;

обеспечение стабильной и безаварийной работы систем водоотведения с созданием оптимального резерва пропускной способности коммуникаций и мощностей сооружений.

Проектные предложения по развитию разбиты на два основных блока:

стратегические мероприятия относящиеся ко всем территориям агломерации в равной степени;

Мероприятия первого блока затрагиваю общие вопросы и нацелены на определение направлений развития для системы водоотведения Челябинской агломерации в целом, в долгосрочной перспективе.

Перечень
стратегических мероприятий по развитию систем водоотведения Челябинской агломерации

1. Реконструкция существующих канализационных очистных сооружений с целью доведения степени очистки сточных вод до норм ПДК, а также доведения производительности до необходимых величин, с внедрением современных технологий очистки сточных вод;

2. Строительство канализационных очистных сооружений в населенных пунктах, где есть сеть водоотведения, но нет КОС.

3. 100 % обеспечение системам централизованной канализации территорий многоэтажной застройки, как проектируемой так и существующей.

4. Реконструкция существующих канализационных коллекторов (напорных и самотечных) населенных пунктов с заменой металлических трубопроводов на пластиковые, обеспечение проведения планово-предупредительных ремонтов сетей и сооружений канализации, оперативное устранение аварий

5. Реконструкция существующих канализационных насосных станций с применением высокоэффективного насосного оборудования (в том числе с использованием погружных канализационных насосных агрегатов).

6. В ряде случаев необходимо рассмотреть возможность подключения сельских населенных пунктов к сложившимся городским системам водоотведения.

Проектные предложения по развитию систем водоотведения муниципальных образований Челябинской агломерации

Челябинский городской округ

Ориентировочный объем бытовых стоков от городского округа составит на расчетный срок 468 тыс. м3/сут. Перспективная схема канализации принципиально сохраняет существующую. Дополнительно предусматривается осуществлять прием и очистку сточных вод от близлежащих населенных пунктов Сосновского района, с ориентировочным объемом водоотведения 25 тыс. м3/сут. Расчетные цифры объема водоотведения подлежат уточнению на следующих стадиях проектирования. В соответствии с материалами генерального плана, проектными решениями "Схемы водоотведения г. Челябинска" и мероприятиями инвестиционной программы МУП ПОВВ г. Челябинска предусматриваются следующие мероприятия по развитию систем централизованной канализации на территории Челябинского городского округа.

Мероприятия по реконструкции существующих городских канализационных очистных сооружений и ОСК пос. Новосинеглазово:

1. Строительство системы обработки осадков сточных вод;

2. Строительство системы по обеззараживанию очищенных сточных вод;

3. Реконструкция системы биологической очистки для интенсификации удаления азотсодержащих элементов, путем организации зон нитро-денитрофикациии;

4. Строительство сооружений по удалению фосфатов.

Мероприятия по реконструкции канализационных насосных станций - реконструкция канализационной насосной станции N 16.

Мероприятия по развитию канализационных сетей:

1. Реконструкция существующего напорного коллектора 2D1000 от КНС16 до колодца-гасителя, L=4,3 км;

2. Строительство третьей нитки напорно-самотечного коллектора водоотведения от камеры у сада "Искра" до приемной камеры ОСК, L= 4,8 км;

3. Строительство коллектора водоотведения D500 мм до коллектора D800 мм по ул. Академика Макеева, L= 2 км;

4. Строительство коллектора водоотведения D500 мм по ул. Новороссийская, L= 0,5 км;

5. Строительство разгрузочного коллектора D1000-1200 мм по ул. Барбюса до коллектора N 3а 2D1200 мм в Ленинском районе, L=0,20 км.

Копейский городской округ

Ориентировочный объем бытовых стоков от городского округа на расчетный срок составит 57,9 тыс. м3/сут. Перспективная схема канализации Копейского городского округа принципиально сохраняет существующую. При принятии проектных решений были учтены материалы проектов:

"г. Копейск. Генеральный план. Корректировка" ПК ГПИ Челябинскгражданпроект (2006 г.);

"Копейский городской округ. Генеральный план", ПК ГПИ Челябинскгражданпроект (2008 г.).

В соответствии с ними предусматривается следующие мероприятия по развитию системы водоотведения:

1. Реконструкция и расширение существующих очистных сооружений канализации на оз. Курлады до производительности 60 тыс. м3/сут.;

2. Строительство главной КНС, производительностью 60 тыс. м3/сут;

3. Строительство КНС в пос. Потанино, производительностью 3 тыс. м3/сут;

4. Строительство КНС в пос. Горняк, производительностью 5 тыс. м3/сут;

5. Строительство КНС в пос. Вахрушево, производительность 1,5 тыс. м3/сут;

6. Строительство КНС в пос. Северный Рудник, производительность 3 тыс. м3/сут;

7. Строительство КНС в пос. Бажово, производительностью 3,5 тыс. м3/сут;

8. Строительство 3-х КНС в сельских населенных пунктах (с. Калачево, пос. Заозерный, пос. Синеглазово);

9. Строительство напорного коллектора 2150 мм в поселке Потанино от существующей КНС до проектируемой, L=2х3 км;

10. Строительство напорного коллектора 2200 мм от проектируемой КНС в пос. Потанино до подключения в существующий городской коллектор600, L=2х5,5 км;

11. Строительство напорных коллекторов 2150 мм в пос. Вахрушево и пос. Северный Рудник от проектируемых КНС, L=2х10 км;

12. Строительство напорных коллекторов 2200 мм в пос. Горняк и пос. Бажово от проектируемых КНС, L=2х7,5 км;

13. Строительство второй нитки напорного коллектора 300 мм от КНС N 3 до КНС N 4 в пос. Старокамышинск и далее до подключения в существующий городской коллектор, L=10 км;

14. Строительство второй нитки напорного коллектора 300 мм от существующей КНС в пос. Бажово, L=4,5 км.

Сосновский муниципальный район

Ориентировочный объем бытовых стоков на территории Сосновского МР на расчетный срок составит 57,9 тыс. м3/сут. При принятии проектных решений были учтены материалы проектов:

В соответствии с ними предусматривается следующие мероприятия по развитию системы водоотведения:

1. Строительство групповой системы водоотведения для ряда населенных пунктов Кременкульского сельского поселения (пос. Западный, пос. Кременкуль и др.) производительностью 30 тыс. м3/сут с объединенными канализационными очистными сооружениями расположенных севернее пос. Кременкуль в урочище Сорочий лог. В настоящее время реализуется 1 очередь строительства производительностью 5 тыс м3/сут.

2. Создание систем централизованной канализации, со строительством канализационных очистных сооружений в 20 населенных пунктах (п. Трубный, п. Алишева, с. Кайгородово, с. Туктубаево, с. Архангельское, с. Вознесенка, с. Б. Баландино, д. Ключевка, д. Ключи, с. Б. Харлуши, д. Мамаева, п. Витаминный, п. Ленинский, п. Мирный, д. Касарги, п. Саккулово, д. Шимаковка, п. Теченский, д. Мичурино, д. Томино);

3. Подключение к системе централизованной канализации г. Челябинска 12-ти существующих населенных пунктов, тяготеющих к территории города, с проектной численностью населения 72 тыс. чел. Таким образом общее число жителей Сосновского района, использующее систему канализации г. Челябинск достигнет на расчетный срок 80 тыс. чел., с общим количеством сточных вод 25 тыс. м3/сут.

4. Реконструкция существующих канализационных очистных сооружений, с увеличением производительности и доведением степени очистки до нормативных показателей (с. Долгодеревенское, пос. Солнечный, пос. Полетаево (ОСК-1), пос. Полевой, пос. Томинский).

5. Предлагаемые решения должны уточнятся на дальнейших стадиях проектирования.

Красноармейский муниципальный район

Ориентировочный объем бытовых стоков на входящих в агломерацию территориях Красноармейского МР составит 7,4 тыс м3/сут. При принятии проектных решений были учтены материалы проектов:

"Схема территориального планирования Красноармейского муниципального района Челябинской области" ФГУП РосНИПИУрбанистики (2011 г.), а также материалы генеральных планов населенных пунктов и сельских поселений.

В соответствии с ними предусматривается следующие мероприятия по развитию системы водоотведения:

1. Реконструкция существующих канализационных сооружения в с. Миасское с увеличением производительности и доведением степени очистки до нормативных показателей;

2. Строительство канализационных очистных сооружений в 25 населенных пунктах (п. Баландино, п. Октябрьский, п. Березово, п. Родник, д. Фроловка, с. Ханжино, с. Бродокалмак, д. Тавранкуль, п. Дубровка, с. Канашево, с. Калуга-Соловьевка, с. Пашнино, с. Таукаево, п. Мирный, п. Лесной, п. Лазурный, д. Пашнино-1, п. Слава, п. Луговой, с. Харино, с. Черкасово, п. Петровский, с. Шумово, с. Устьянцево, с. Якупово).

Предлагаемые решения должны уточнятся на дальнейших стадиях проектирования.

Еткульский муниципальный район

Ориентировочный объем бытовых стоков на территориях Еткульского МР составит 6 тыс м3/сут. При принятии проектных решений были учтены материалы проектов:

В соответствии с ними предусматривается следующие мероприятия по развитию системы водоотведения - реконструкция существующих канализационных сооружения в с Еткуль, с. Коелга, с. Еманжелинка с увеличением производительности и доведением степени очистки до нормативных показателей.

Предлагаемые решения должны уточнятся на дальнейших стадиях проектирования.

Коркинский муниципальный район

Ориентировочный объем водопотребления на территории Коркинского МР составит 28,1 тыс м3/сут. Перспективная схема канализации принципиально сохраняет существующую. При принятии проектных решений были учтены материалы проектов:

"Генеральный план Коркинского городского поселения", ООО "Талион" (2008 г.);

"Генеральный план Розинского городского поселения";

"Генеральный план Первомайского городского поселения" ПК ГПИ Челябинскгражданпроект (2008 г.).

В соответствии с ними предусматривается следующие мероприятия по развитию системы водоотведения:

Коркинское городское поселение

1) Реконструкция существующих канализационных насосных станций - 8 объектов;

2) Реконструкция существующих канализационных сетей.

Розинское городское поселение

1) Завершение реализации проекта "Вынос магистральных инженерных сетей от края борта разреза "Коркинский"" в том числе:

прокладка самотечного канализационного коллектора по ул. 50 лет Октября;

строительство новых блочных канализационных станций КНС-1 и КНС-2,

прокладка новых напорных коллекторов от вновь строящихся КНС до существующей "КНС-3 новая";

прокладка новых напорных канализационных коллекторов от "КНС-3 новая" до "КНС-4 новая" и до очистных сооружений.

2) Реконструкция очистных сооружений канализации, в том числе:

капитальный ремонт первичных отстойников;

реконструкция аэротенков, с выделением зон денитрификации с установкой механических мешалок и установкой плоскостной загрузкой "Поливом";

строительство реагентного хозяйства;

реконструкция котельной, перевод с угля на природный газ.

3) Мероприятия по ремонту, модернизации и реконструкции канализационных сетей, в том числе:

замена аварийных участков канализационных сетей;

реконструкция существующих канализационных насосных станций - 4 объекта.

Первомайское городское поселение

1) Реконструкция очистных сооружений канализации, со строительством цеха механического обезвоживания и сооружений доочистки, с увеличением производительности до 5,5 тыс. м3/сут

2) Реконструкция существующих КНС - 2 объекта

3) Капитальный ремонт существующих самотечных и напорных канализационных сетей, L=19 км.

Еманжелинский муниципальный район

Ориентировочный объем бытовых стоков на территории Еманжелинского МР составит 22.6 тыс м3/сут. Перспективная схема канализации принципиально сохраняет существующую. При принятии проектных решений были учтены материалы проектов:

"Генеральный план г. Еманжелинск", ПК ГПИ Челябинскгражданпроект (2007 г.);

"Генеральный план пос. Зауральский", ПК ГПИ Челябинскгражданпроект (2007 г.);

"Генеральный план пос. Первомайского" ПК ГПИ Челябинскгражданпроект (2008 г.).

В соответствии с ними предусматривается следующие мероприятия по развитию системы водоотведения:

Еманжелинское городское поселение

1) Реконструкция очистных сооружений канализации, со строительством цеха механического обезвоживания и сооружений доочистки, с увеличением производительности на расчетный срок до 13 тыс. м3/сут

2) Строительство очистных сооружений канализации в пос. Батуринский, производительностью 600 м3/сут.

3) Реконструкция существующих КНС - 4 объекта;

4) Строительство самотечных и напорных канализационных сетей в новых и неканализованных районах, L=21 км;

5) Подключение к сетям централизованной канализации застройки с. Борисовка.

Зауральское городское поселение

1) Реконструкция существующих КНС - 3 объекта;

2) Строительство самотечных и напорных канализационных сетей в новых и неканализованных районах, L=12 км.

Красногорское городское поселение

2) Реконструкция существующих КНС - 3 объекта;

3) Строительство канализационных насосных станций - 4 объекта;

4) Строительство самотечных и напорных канализационных сетей в новых и неканализованных районах, L=17 км.

5.3-5.5 Энергетический комплекс

5.3 Теплоснабжение

Обеспечение теплом потребителей Челябинской агломерации планируется в основном от существующих теплоисточников, а также от новых планируемых источников тепла, работающих на природном газе.

Баланс тепловых нагрузок теплоисточников по муниципальным районам и городским округам показаны в таблице 5.3.1.

Баланс тепловых нагрузок

				Таблица 5.3.1
N п/п	Наименование городского округа и муниципального района	Присоединенная нагрузка, Гкал/час	Установленная мощность, Гкал/час	Резерв, Гкал/час
1	Челябинский ГО*	2951	6569,4	3618,4
2	Копейский ГО	291,18	574,79	283,61
3	Еманжелинский МР	110,37	197,98	87,61
4	Еткульский МР	33,85	109,9	68,49
5	Коркинский МР	154,95	189,24	34,29
6	Красноармейский МР	39,37	102,34	62,97
7	Сосновский МР	55,33	133,88	78,55
Всего по Челябинской агломерации		3636,05	7877,53	4233,92

--------------------------

* - присоединенная нагрузка по Челябинскому ГО складывается из фактической тепловой нагрузки централизованных теплоисточников и присоединенной нагрузки локальных котельных.

Рис.1 Наличие резервов тепловых мощностей

Система централизованного теплоснабжения Челябинской агломерации имеет достаточные резервы тепловых мощностей, которые составляют более 50 %.

Расчетное теплопотребление

Раздел разработан на основании архитектурно-планировочного решения и экономической части проекта, данных, предоставленных заказчиком и нормативной документацией: СП 124.13330.2012 "Тепловые сети", СП 131.13330.2012 "Строительная климатология. Актуализированная версия СНиП 23-01-99*", СП 89.13330.2012 "Котельные установки СНиП II-35-76", СП 41-104-2000 "Проектирование автономных источников теплоснабжения".

Климатические характеристики:

средняя температура наиболее холодной пятидневки - (-34)°С;

средняя температура наружного воздуха за отопительный период - 6,5°С;

продолжительность отопительного периода - 218 дней.

Тепловые нагрузки жилого фонда рассчитаны по комплексному удельному расходу тепла, отнесенному к 1 м2 общей площади и в зависимости от года постройки.

Максимальный часовой расход тепла на отопление объектов социально-культурно-бытового обслуживания принят в размере 25 % от расхода на отопление жилого фонда. Максимальный часовой расход на вентиляцию объектов социально-культурно-бытового обслуживания принят в размере 40 % от расхода на отопление этих зданий.

Общее количество расчетного потребления тепла субъектами Челябинской агломерации

				Таблица 5.3.2
N п/п	Территории входящие в состав агломерации	Существующее положение		Расчетный срок
N п/п	Территории входящие в состав агломерации	Жилой фонд, тыс. м2	Потребление тепла, Гкал/час	Жилой фонд, тыс. м2	Потребление тепла, Гкал/час
1. Челябинский городской округ
г. Челябинск		28211,7	3721,0	38500,0	4590,66
Итого по Челябинскому городскому округу			3721,0		4590,66
2. Копейский городской округ
г. Копейск		3348,2	441,61	4355,0	526,71
п. Заозерный		7,1	1,99	175,1	20,92
с. Калачево		33,0	9,25	323,0	41,93
с. Синеглазово		7,0	1,96	11,0	2,41
Итого по Копейскому городскому округу			454,81		591,97
3. Еманжелинский муниципальный район
Еманжелинское городское поселение		651,0	184,2	1081,2	257,56
Зауральское городское поселение		128,0	36,22	297,0	50,64
Красногорское городское поселение		252,8	71,53	411,4	100,02
Итого по Еманжелинскому муниципальному району			291,95		408,22
4. Еткульский муниципальный район
Бектышское сельское поселение		15,2	4,3	24,0	6,01
Белоносовское сельское поселение		45,6	12,9	76,5	18,04
Еманжелинское сельское поселение		88,6	25,07	160,5	35,05
Еткульское сельское поселение		137,7	38,96	300,0	54,48
Коелгинское сельское поселение		90,5	25,61	204,0	35,81
Новобатуринское сельское поселение		16,1	4,56	22,5	6,37
Печенкинское сельское поселение		35,1	9,93	217,5	13,89
Селезянское сельское поселение		54,0	15,28	82,5	21,37
Итого по Еткульскому муниципальному району			136,61		191,02
5. Коркинский муниципальный район
Коркинское городское поселение		960,4	271,75	1637,3	379,98
Первомайское городское поселение		265,7	75,18	422,6	105,12
Розинское сельское поселение		189,9	53,73	886,0	75,13
Итого по Коркинскому муниципальному району			400,66		560,23
6. Красноармейский муниципальный район
Баландинское сельское поселение		29,6	8,38	42,9	9,88
Березовское сельское поселение		45,2	12,79	56,7	14,09
Бродокалмакское сельское поселение		79,0	22,35	100,8	24,81
Дубровское сельское поселение		26,0	7,36	33,6	8,22
Канашевское сельское поселение		70,6	19,98	92,7	22,47
Козыревское сельское поселение		45,5	12,87	85,0	13,73
Лазурненское сельское поселение		81,7	23,12	91,0	27,57
Луговское сельское поселение		29,0	8,21	42,0	9,68
Миасское сельское поселение		249,3	70,54	510,0	72,01
Озерное сельское поселение		54,8	15,51	297,5	44,89
Шумовское сельское поселение		65,9	18,65	66,0	18,66
Итого по Красноармейскому муниципальному району			219,76		266,01
7. Сосновский муниципальный район
Алишевское сельское поселение		42,2	13,29	147,2	25,12
Архангельское сельское поселение		17,3	5,45	132,8	18,47
Вознесенское сельское поселение		41,7	13,13	329,5	45,56
Долгодеревенское сельское поселение		190,7	60,06	325,7	75,27
Есаульское сельское поселение		52,0	16,38	74,5	18,92
Краснопольское сельское поселение		46,3	14,58	1301,8	156,07
Кременкульское сельское поселение		232,6	73,26	4762,1	583,7
Полетаевское сельское поселение		202,6	63,81	724,5	122,62
Мирненское сельское поселение		76,9	24,22	153,4	32,84
Рощинское сельское поселение		314,3	98,99	822,3	156,24
Саккуловское сельское поселение		77,5	24,41	149,8	32,56
Саргазинское сельское поселение		172,)	54,17	2075,0	268,62
Новый Кременкуль		4,0	1,26	4,0	1,26
Солнечное сельское поселение		33,9	10,68	52,8	12,81
Теченское сельское поселение		27,6	8,69	47,1	10,89
Томинское сельское поселение		34,4	10,83	211,4	30,78
Итого по Сосновскому муниципальному району			493,21		1591,73
Всего по Челябинской агломерации			5718		8199,84

Прирост расхода тепла на территориях входящих в Челябинскую агломерацию на расчетный срок составит 2481,84 Гкал/час.

Расчетные тепловые нагрузки жилищно-коммунального сектора

		Таблица 5.3.3
N п/п	Наименование	Расчетное потребление тепла, Гкал/час
N п/п	Наименование	Существующее положение	Расчетный срок
1	Челябинский городской округ	3721	4591
2	Копейский городской округ	455	592
3	Еманжелинский муниципальный район	292	408
4	Еткульский муниципальный район	137	191
5	Коркинский муниципальный район	401	560
6	Красноармейский муниципальный район	220	266
7	Сосновский муниципальный район	493	1592
ИТОГО по Челябинской Агломерации		5718	8200

Рис.2 Расчетное теплопотребление на территории Челябинской агломерации

Челябинский городской округ

Основная проблема развития системы теплоснабжения г. Челябинска, выявляемая в результате анализа баланса тепловой мощности и тепловой нагрузки по зонам источников централизованного теплоснабжения, обусловлена быстрым ростом прогнозируемых тепловых нагрузок в зоне СЗК. Для решения данной проблемы необходимо строительство источника генерации тепла для обеспечения перспективных тепловых нагрузок и повышения энергоэффективности систем теплоснабжения. Предложения по строительству нового источника тепловой энергии будет определены в "Схеме теплоснабжения г. Челябинска".

У остальных источников тепловой энергии г. Челябинска профицит тепловой мощности сохраняется на всем проектом периоде.

Исключение составляет перспективный дефицитный баланс тепловой мощности в существующей зоне ТЭЦ-1 ввиду запланированного вывода неэффективного генерирующего оборудования. В тоже время, имеется значительный избыток теплофикационной мощности на ТЭЦ-2, что обуславливает целесообразность перераспределения нагрузок между ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2.

Для подавляющего большинства локальных котельных характерен избыток тепловой мощности на протяжении всего проектного периода. Превышение подключенной тепловой нагрузки над тепловой мощностью в перспективе наблюдается на следующих источниках: кот. Свердловский тракт, 4-е; кот. пос. Аэропорт, ул. Увельская, 66; котельная пос. Новосинеглазово, ул. Челябинска, 39-б; котельная пос. Шершни, ул. Гидрострой, 20; котельные N 1, N 2, N 3 ООО "Малая генерация"; котельная Кирова-Елькина, ул. Кирова, 108. На указанных котельных предлагается выполнить реконструкцию с увеличением мощности.

Копейский городской округ

В Копейском городском округе сложилась развитая система централизованного теплоснабжения. Для развития системы теплоснабжения целесообразно рассмотреть вопрос о реконструкции котельных и об увеличении тепловых нагрузок на перспективный период.

Для обеспечения перспективного роста тепловых нагрузок, в соответствии с решениями Генерального плана, предлагается:

для г. Копейска. Теплоснабжение потребителей осуществляется от существующих районной котельной и отопительных котельных жилищно-коммунального сектора с их реконструкцией и от новых котельных, усадебной и блокированной застройки - от собственных газовых отопительных агрегатов.

для с. Калачево. Теплоснабжение жилой застройки и зданий и сооружений соцкультбыта предусматривается от существующей котельной, имеющей резерв, с увеличением диаметра коллектора от котельной и от индивидуальных источников тепла. Застройка усадебного типа - от индивидуальных источников теплоснабжения.

для п. Заозерный. Теплоснабжение будет предусматриваться от существующих котельных и индивидуальных источников теплоснабжения. Существующие источники будут переведены на природный газ.

для с. Синеглазово. Теплоснабжение жилой застройки и зданий соцкультбыта предусматривается от индивидуальных источников тепла.

В соответствии с "Стратегической программы социально-экономического развития Копейского городского округа на период до 2020 года" планируются следующие мероприятия:

подготовка проектно-сметной документации на строительство объектов инфраструктуры: реконструкция ЦТП-4, 21 в пос. Бажово, реконструкция котельной N 3 пос. Горняк;

строительство газовой котельной в р.п. Бажово;

реконструкция ЦТП-5 пос. Бажово;

ремонтно-восстановительные работы на сетях инженерной инфраструктуры;

подготовка инженерных коммуникаций к работе в зимних условиях;

разработка и реализация планов по внедрению ресурсосберегающих технологий.

Еманжелинский муниципальный район

Источники централизованного теплоснабжения (котельные) имеют многие населенные пункты Еманжелинского района, но для дальнейшего развития необходима модернизация существующих котельных и строительство новых.

Еманжелинский муниципальный район имеет достаточный потенциал для развития системы теплоснабжения.

Для обеспечения перспективного роста тепловых нагрузок, в соответствии с решениями Схемы территориального планирования, предлагается:

в г. Еманжелинск теплоснабжение многоэтажной застройки и зданий соцкультбыта предусмотреть от существующих, реконструируемых и новых котельных,

в котельной N 26 вместо устаревших котлов НР-18 установить 7 современных автоматизированных котлов по 2,5 Гкал/час;

строительство новой котельной на 8 Гкал/час (в квартале N 38);

котельную школы N 10, работающую на твердом топливе, перевести на природный газ.

Источниками теплоснабжения п. Красногорский существующих и новых 2-5-эт. многоквартирных жилых домов и общественных зданий будут служить существующие котельные.

Теплоснабжение многоэтажной застройки и зданий соцкультбыта п. Зауральский предусматривается от существующей реконструируемой котельной (выполнить техперевооружение с увеличением производительности до установленной - 60 Гкал/час). В остальных населенных пунктах теплоснабжение жилых домов усадебного типа - от индивидуальных газовых источников теплоснабжения.

Еткульский муниципальный район

Теплоснабжение многоэтажной застройки и зданий соцкультбыта предусматривается от существующих, реконструируемых и новых котельных. Большинство котельных района загружены не полностью и имеется значительные свободные мощности по теплоэнергии. На расчетный срок предусматривается перевод котельных в с. Лебедевка и в с. Белоусово на природный газ.

Теплоснабжение объектов соцкультбыта предусматривается от индивидуальных котельных (встроенных, пристроенных, крышных).

Теплоснабжение жилой усадебной застройки предусматривается от индивидуальных газовых источников теплоснабжения.

Коркинский муниципальный район

Коркинский муниципальный район имеет развитую систему централизованного теплоснабжения, но для дальнейшего развития необходима модернизация оборудования котельных и реконструкция тепловых сетей.

Город Коркино. Теплоснабжение многоэтажной застройки и объектов соцкультбыта - за счет техперевооружения существующих котельных - замены котлов НР-18 на новые автоматизированные большей единичной мощности.

Теплоснабжение жилых домов усадебного типа и блокированных - от индивидуальных газовых источников теплоснабжения.

В остальных населенных пунктах. Теплоснабжение жилых домов усадебного типа и блокированных - от индивидуальных газовых источников теплоснабжения.

В соответствии со "Стратегией социально-экономического развития Коркинского муниципального района до 2020 года" планируются следующие мероприятия:

мероприятия по реконструкции и модернизации жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства;

мероприятия по энергосбережению в жилищном фонде и объектах коммунального хозяйства.

Красноармейский муниципальный район

В соответствии со Схемой территориального планирования основными направлениями по совершенствованию схемы теплоснабжения потребителей Красноармейского муниципального района намечены:

замена в существующих котельных изношенного оборудования, установка котлов с более высоким КПД, замена насосов, установка блочных модульных котельных (БКУ), что будет способствовать экономии энергоресурсов;

модернизация теплотрасс за счет замены изношенных теплотрасс с использованием стальных труб с тепловой изоляцией из полиуретана, со сроком службы не менее 25 лет. Данная технология повышает долговечность теплопровода в 2-3 раза, снижает эксплуатационные расходы и потери в тепловых сетях;

ввод новых теплоисточников и тепловых сетей в соответствии с ростом тепловых нагрузок и размещением новых потребителей тепла.

Централизованным теплоснабжением от котельных намечается обеспечить весь существующий и новый многоквартирный жилой фонд и общественный фонд. Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки намечается, в основном, децентрализовано. В качестве источников теплоснабжения индивидуальной застройки населённых пунктов намечается использование индивидуальных котлов на газовом топливе.

Наиболее крупным потребителем тепла на перспективу в пределах Красноармейского муниципального района намечен новый крупный комплекс индивидуального коттеджного строительства, размещаемый в Озерском сельском поселении. Суммарная тепловая нагрузка коттеджного комплекса в соответствии с принятыми объемами жилищного строительства составит на расчетный срок 52 Гкал/час.

Теплоснабжение общественной застройки рекомендуется централизованно от блочных модульных котельных.

Теплоснабжение индивидуальной жилой застройки коттеджного комплекса намечается от индивидуальных автоматизированных источников тепла - котельных на газовом топливе.

На весь проектный период намечается проведение мероприятий по энергосбережению.

В жилых и общественных зданиях рекомендуется установка автоматизированных тепловых пунктов, что дает значительную экономию тепла. Энергосберегающими технологиями для потребителей тепла могут стать солнечные установки горячего водоснабжения, которые используются совместно с котельными на газе для теплоснабжения жилых, общественных зданий, учреждений здравоохранения, спорта и других потребителей. Применение солнечных фотоэлементов дает существенную экономию топлива в пределах 20-30%.

На территории района в 5-летней перспективе намечается реализация крупного инвестиционного проекта "Строительство коттеджного поселка на западной окраине поселка "Петровский". Проектом предусмотрено сооружение коттеджей типа "таун-хаус" и "семейного типа". Теплопотребность поселка составит около 5 Гкал/час.

Сосновский муниципальный район

Развитие Сосновского муниципального района может быть ограничено энергодефицитом, который проявляется в виде недостатка энергомощностей.

Практически все населенные пункты Сосновского муниципального района имеют источники централизованного теплоснабжения (котельные), но для дальнейшего развития необходима модернизация существующих котельных и строительство новых.

Теплоснабжение индивидуальной застройки и объектов соцкультбыта предполагается осуществить от индивидуальных отопительных аппаратов, встроенно-пристроенных и крышных котельных.

В Вознесенском, Краснопольском, Кременкульском, Рощинском, Саргазинском сельском поселении теплоснабжение новой многоквартирной застройки предполагается осуществить от вновь установленных котельных и/или произвести реконструкцию существующих котельных с заменой котлов и увеличением мощности.

Мероприятия направленные на развитие системы теплоснабжения жилищно-коммунального сектора

Согласно "Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" рекомендуемые первоочередные мероприятия:

Первоочередные мероприятия

		Таблица 5.3.4
N п/п	Муниципальное образование	Мероприятие	Рекомендуемый год реализации
1	Челябинский городской округ	Газовые котельные в Советском районе города Челябинска в жилых массивах Чурилово, Новосинегла# по улицам Контейнерной, Троицкой	2015
1	Челябинский городской округ	Ввод в действие генерирующих мощностей, блока N 2 Челябинской государственной районной электрической станции (450 МВт)	2015
2	Копейский городской округ	Строительство магистральных и внутриквартальных тепловых сетей	2014-2020
2	Копейский городской округ	Строительство блочно-модульных котельных в жилых массивах Бажово (3 единицы), Северный рудник, Октябрьский, Потанино, Ремонтно-механический завод	2015
3	Еткульский муниципальный район	Блочные газовые котельные в селах Еманжелинска, Лебедевка, Каратабан, Селезян, Еткуль, поселке Белоносово	2013-2016
4	Красноармейский муниципальный район	Строительство блочных котельных в селе Миасском, поселках Дубровка, Луговом, Мирном, селах Русская Теча, Алабуга и Канашево	2013-2018
5	Сосновский муниципальный район	Реконструкция котельных в поселках Полетаево, Саргазы, Мирном, селе Вознесенка	2013-2016
		Перевод на газ котельной N 3 поселка Полетаево	2017-2018
		Строительство объектов энергоснабжения в жилых массивах Залесье, Женева, Белый Хутор, Просторы	2020

В рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" муниципальной программы по реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинске выполнен капитальный ремонт объектов жизнеобеспечения. Выполнены работы по проведению капитального ремонта на 22,05 км теплотрасс.

Особое внимание в 2013 году уделялось энергосбережению. За счет муниципальной программы "Повышение энергоэффективности в жилищном фонде и на объектах, находящихся в муниципальной собственности города Челябинска на 2013-2016 годы".

В 2014 году для повышения качества предоставления услуг теплоснабжения и обеспечения горячей водой населения и объектов бюджетной сферы в муниципальных образованиях области продолжалась замена и реконструкция неэффективных котельных с привлечением средств инвесторов. Замена неэффективных котельных на современные блочно-модульные приводит к существенной экономии топливно-энергетических ресурсов, к энергосбережению.

Проведено обследование объектов, находящихся в муниципальной собственности, возмещены расходы на установку коллективных (общедомовых) приборов учета водоснабжения в многоквартирных домах, помещения в которых составляют муниципальный жилой фонд, проведены работы по разработке схемы теплоснабжения в административных границах города Челябинска.

Общими направлениями развития теплоэнергетики являются:

реконструкция и создание новых систем теплоснабжения;

внедрение высокоэффективных технологий и оборудования, средств измерения и регулирования;

реконструкция имеющихся ТЭЦ при одновременной модернизации оборудования;

замена изношенных участков тепловых сетей и их теплоизоляции.

При дальнейшей возможной газификации агломерации уместен постепенный вывод из эксплуатации котельных на твердом топливе с переходом на индивидуальные котельные на газовом обеспечении и газовые котельные малой мощности.

Использование альтернативных источников энергии: минитеплоэлектростанций с когенерацией, объекты малой гидроэнергетики, ветроэнергетические установки, производство биотоплива, использование солнечной энергии.

5.4 Газоснабжение

В настоящее время территории входящие в Челябинскую агломерацию имеют сложившуюся систему газовых сетей и сооружений, обеспечивающую газификацию жилых районов и промпредприятий. Развитие территорий предполагает увеличение объемов потребляемого газа, но в некоторых муниципальных образованиях система газоснабжения функционирует на пределе своих возможностей.

Расчет часовых расходов газа различных групп потребителей производился в соответствии со СП 62.13330.2011 "Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002" и данных раздела "Теплоснабжение".

При определении расходов принято:

теплотворная способность природного газа 33,5 МДж/м3 (8000 ккал/час);

КПД отопительных котельных - 0,85;

КПД местных систем отопления - 0,9.

Расчетный расход газа по субъектам Челябинской агломерации

		Таблица 5.4.1
N п/п	Территории входящие в состав агломерации	Расчетный расход газа, м3/час
		Существующее положение	Расчетный срок
1. Челябинский городской округ
г. Челябинск		568305	695120
2. Копейский городской округ
г. Копейск		69070	82072
п. Заозерный		320	3116
с. Калачево		1506	6339
с. Синеглазово		316	371
3. Еманжелинский муниципальный район
Еманжелинское городское поселение		30219	44682
Зауральское городское поселение		6251	9404
Красногорское городское поселение		12117	18116
4. Еткульский муниципальный район
Бектышское сельское поселение		736	946
Белоносовское сельское поселение		2172	2811
Еманжелинское сельское поселение		4315	5540
Еткульское сельское поселение		6410	8892
Коелгинское сельское поселение		4299	6408
Новобатуринское сельское поселение		735	1080
Печенкинское сельское поселение		1737	2625
Селезянское сельское поселение		2456	3605
5. Коркинский муниципальный район
Коркинское городское поселение		43211	63178
Первомайское городское поселение		12118	17805
Розинское сельское поселение		9620	14644
6. Красноармейский муниципальный район
Баландинское сельское поселение		1371	1599
Березовское сельское поселение		2279	2438
Бродокалмакское сельское поселение		3705	4041
Дубровское сельское поселение		1251	1426
Канашевское сельское поселение		3560	3892
Козыревское сельское поселение		2255	2430
Лазурненское сельское поселение		3632	4178
Луговское сельское поселение		1278	1442
Миасское сельское поселение		11389	11674
Озерное сельское поселение		2522	7177
Шумовское сельское поселение		2874	2875
7. Сосновский муниципальный район
Алишевское сельское поселение		2217	4145
Архангельское сельское поселение		894	2981
Вознесенское сельское поселение		2231	7128
Долгодеревенское сельское поселение		9993	12305
Есаульское сельское поселение		2687	3138
Краснопольское сельское поселение		2392	24883
Кременкульское сельское поселение		11112	95590
Полетаевское сельское поселение		10377	19747
Мирненское сельское поселение		3940	5388
Рощинское сельское поселение		14748	25904
Саккуловское сельское поселение		4018	5300
Саргазинское сельское поселение		8024	43603
Новый Кременкуль		205	205
Солнечное сельское поселение		1759	2111
Теченское сельское поселение		1403	1795
Томинское сельское поселение		1762	4980

Прирост расхода природного газа на территориях входящих в Челябинскую агломерацию на расчетный срок составит 399341 м3 /час.

Расчетный расход газа

		Таблица 5.4.2
N п/п	Наименование	Расчетное потребление газа, м3/час
N п/п	Наименование	Существующее положение	Расчетный срок
1	Челябинский городской округ	568305	695120
2	Копейский городской округ	71212	91898
3	Еманжелинский муниципальный район	48587	72202
4	Еткульский муниципальный район	22860	31908
5	Коркинский муниципальный район	64949	95627
6	Красноармейский муниципальный район	36116	43173
7	Сосновский муниципальный район	77761	259203
ИТОГО по Челябинской агломерации		889790	1289131

Рис.1 Расчетное потребление газа на территории Челябинской агломерации

Мероприятия направленные на развитие системы газоснабжения и газификации

Согласно "Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года" рекомендуемые первоочередные мероприятия.

Первоочередные мероприятия

		Таблица 5.4.3
N п/п	Муниципальные образования	Мероприятие	Рекомендуемый год реализации

1	Челябинский городской округ	Газовые котельные в жилых массивах Чурилово, Новосинеглазово, Федоровка, по улицам Контейнерной, Троицкой в Советском районе города Челябинска	2015
2	Копейский городской округ	Строительство блочно-модульных котельных в жилых массивах Бажово (3 единицы), Северный рудник, Октябрьский, Потанино, Ремонтно-механический завод	2015
3	Еткульский муниципальный район	Блочные газовые котельные в селах Еманжелинска, Лебедевка, Каратабан, Селезян, Еткуль, поселке Белоносово	2013-2016
4	Красноармейский муниципальный район	Строительство блочных котельных в селе Миасском, поселках Дубровка, Луговом, Мирном, селах Русская Теча, Алабуга и Канашево	2013-2018
5	Сосновский муниципальный район	Реконструкция котельных в поселках Полетаево, Саргазы, Мирном, селе Вознесенка	2013-2016
		Перевод на газ котельной N 3 поселка Полетаево	2017-2018
		Строительство объектов энергоснабжения в жилых массивах Залесье, Женева, Белый Хутор, Просторы	2020

Для улучшения существующей системы газоснабжения и в связи с проектируемым увеличением потребителей газового топлива необходимо предусмотреть:

реконструкцию ГРС с-з "Митрофановский" (Рраб=1,2 МПа, увеличение мощности до 90000 м3/час). Оно будет вестись тремя этапами с установкой газораспределительных блоков. Планом-гафиком# на период 2015-2016 годов предусматривается строительство первой очереди этой ГРС, которая позволит подключать к газу сотни домовладений в сельской местности. Также планируется проектирование и строительство газопровода высокого давления протяженностью 10,9 км от ГРС с-з "Митрофановский" до перспективных потребителей газа Сосновского района;

реконструкции ГРС "Солнечная долина";

проведение реконструкции, связанных с изменениями в схеме газоснабжения Челябинской области: строительство газопровода высокого давления Ду500 от ГРС-2 "Глинка" до ГРС с-з "Смолинский" (пос. Саргазы), демонтаж ГРС с-з "Смолинский", строительство газопровода-закольцовки пос. Полетаево - д. Малиновка;

переноса ГРС N 1 на новую площадку за пределами городской застройки, строительство новых ГРС.

Также необходима и встречная газификация - подготовка потребителей к приему газа - строительство межпоселковых газораспределительных сетей, газораспределительных пунктов, перевод на газообразное топливо источников теплоснабжения.

Челябинская область является пилотным регионом по реализации государственной политики в развитии альтернативной газификации и переводу газомоторных средств на газомоторное топливо.

Для решения проблемы газификации отдаленных потребителей, предлагается альтернатива традиционным газопроводам - автономная газификация сжиженным природным газом и компримированным природным газом.

Потребность в сжиженном углеводородном газе СУГ может быть удовлетворена индивидуально на газонаполнительной станции, расположенной на АМЗ города Челябинска.

Компримированный природный газ (сжатый газ) будет поставляться от 5 базовых автогазонаполнительных компрессорных станций и 20 передвижных станций, что позволит охватить всю территорию Челябинской области. Две базовые станции будут построены на территории, входящей в состав Челябинской агломерации.

5.5 Электроснабжение

Ввиду того, что расчетный срок реализации схемы территориального планирования части территории Челябинской области (Челябинской агломерации) определен 2040 г., то краткосрочные и среднесрочные схемы и программы по развитию электроэнергетики могут актуализироваться и уточняться в плановом режиме в течении всего срока реализации проекта агломерации. Данный раздел разработан по материалам "Схемы и программы развития электроэнергетики Челябинской области на 2016-2020 годы".

Развитие электросетевых объектов агломерации

Составление и уточнение перечня "узких мест" в электрической сети напряжением 110 кВ и выше в Челябинском энерго районе:

Выход параметров режима из области допустимых значений, возникающих в схеме, складывающейся после нормативного возмущения из нормальной схемы, выявлен по следующим элементам:

ВЛ 110 кВ Челябинская ТЭЦ-2 - ЧТЗ II цепь;

ВЛ 110 кВ Челябинская ТЭЦ-2 - ЧТЗ I цепь;

ВЛ 110 кВ Гусеничная - ЧТЗ I цепь с отпайкой на ПС Тракторозаводская-2 (участок от отпайки на ПС 110 кВ Тракторозаводская-2 до ПС 110 кВ Гусеничная);

ВЛ 110 кВ Гусеничная - ЧТЗ I цепь с отпайкой на ПС Тракторозаводская-2 (участок от ПС 110 кВ ЧТЗ до отпайки на ПС 110 кВ Тракторозаводская-2);

ВЛ 110 кВ Гусеничная - ЧТЗ II цепь с отпайками (участок от ПС 110 кВ ЧТЗ до отпайки);

ВЛ 110 кВ Гусеничная - ЧТЗ II цепь с отпайками (участок от отпайки до ПС 110 кВ Гусеничная);

ВЛ 110 кВ Челябинская ТЭЦ-1 - ЗСО;

ВЛ 110 кВ ЗСО - Гусеничная;

ВЛ 110 кВ Челябинская ТЭЦ-1 - Чурилово-т;

ВЛ 110 кВ Чурилово-т - Гусеничная;

ВЛ 110 кВ Гранитная - Челябинская ТЭЦ-1.

Выход параметров режима из области допустимых значений, возникающих в послеаварийных схемах, выявлен по следующим элементам:

ВЛ 110 кВ Челябинская ТЭЦ-2 - ЧТЗ I цепь;

ВЛ 110 кВ Челябинская ТЭЦ-2 - ЧТЗ II цепь;

ВЛ 110 кВ Гусеничная - ЧТЗ II цепь с отпайками (участок от ПС 110 кВ ЧТЗ до отпайки);

ВЛ 110 кВ Гусеничная - ЧТЗ II цепь с отпайками (участок от отпайки до ПС 110 кВ Гусеничная);

ВЛ 110 кВ Челябинская ТЭЦ-1 - ЗСО;

ВЛ 110 кВ ЗСО - Гусеничная;

ВЛ 110 кВ Челябинская ТЭЦ-1 - Чурилово-т;

ВЛ 110 кВ Чурилово-т - Гусеничная;

ВЛ 110 кВ Гранитная - Челябинская ТЭЦ-1;

КВЛ 110 кВ Челябинская ГРЭС - Аэродромная с отпайками;

ВЛ 110 кВ Исаково - Гранитная с отпайками (участок ВЛ от ПС 220 кВ Исаково до отпайки на ПС 110 кВ Челябинск Гл.-т);

КВЛ 110 кВ Челябинская ГРЭС - Новометаллургическая II цепь;

КВЛ 110 кВ Челябинская ГРЭС - Новометаллургическая I цепь;

ВЛ 110 кВ Исаково - Челябинская ТЭЦ-1 с отпайками (участок ВЛ от ПС 220 кВ Исаково до отпайки на ПС 110 кВ Челябинск Гл.-т)

ВЛ 110 кВ Исаково - Челябинская ТЭЦ-1 с отпайками (участок ВЛ от отпайки на ПС 110 кВ Челябинск Гл.-т до Челябинской ТЭЦ-1);

ВЛ 110 кВ Исаково - Гранитная с отпайками (участок ВЛ от отпайки на ПС 110 кВ Челябинск Гл.-т до ПС 110 кВ Гранитная);

ВЛ 220 кВ Шагол - Челябинская ГРЭС 1 цепь;

ВЛ 220 кВ Шагол - Челябинская ГРЭС 2 цепь;

ВЛ 220 кВ Новометаллургическая - Челябинская ГРЭС 1 цепь;

ВЛ 220 кВ Новометаллургическая - Челябинская ГРЭС 2 цепь;

КВЛ 110 кВ Исаково - Сосновская II(I) цепь с отпайками;

КВЛ 110 кВ Шагол - Массивная с отпайками.

Выход параметров режима из области допустимых значений по ВЛ 110 кВ Челябинская ТЭЦ-2 - ЧТЗ I (II) цепь, ВЛ 110 кВ Гусеничная - ЧТЗ I (II) цепь, ВЛ 110 кВ Челябинская ТЭЦ-1 - ЗСО, ВЛ 110 кВ ЗСО - Гусеничная, ВЛ 110 кВ Челябинская ТЭЦ-1 - Чурилово-т, ВЛ 110 кВ Чурилово-т - Гусеничная определяется объемом генерации ЧТЭЦ-1 и ЧТЭЦ-2.

Для исключения схемно-режимных ситуаций, приводящих к выходу параметров режима из области допустимых значений, требуется ограничение генерации Челябинской ТЭЦ-2.

Для исключения схемно-режимных ситуаций, приводящих к выходу параметров режима из области допустимых значений, целесообразно установить устройства АОПО по ВЛ 110 кВ Челябинская ТЭЦ-2 - ЧТЗ I,II цепь на Челябинской ТЭЦ-2 и устройства АОПО по ВЛ 110 кВ Гусеничная - ЧТЗ I, II цепь с отпайками с действием на ограничение генерации Челябинской ТЭЦ-2.

Исключение схемно-режимных ситуаций, приводящих к выходу параметров режима из области допустимых значений, возникающих в после аварийных схемах, по КВЛ 110 кВ Челябинская ГРЭС - Аэродромная с отпайками и КВЛ 110 кВ Челябинская ГРЭС - Новометаллургическая I (II) цепь осуществляется существующим устройством АОПО, установленным в рамках реализации СВМ Челябинской ГРЭС и действующим на разгрузку Челябинской ГРЭС.

Исключение схемно-режимных ситуаций, приводящих к выходу параметров режима из области допустимых значений, возникающих в после аварийных схемах, по ВЛ 110 кВ Гранитная - Челябинская ТЭЦ-1, осуществляется существующими устройствами АОПО с действием на отключение нагрузки на ПС 110 кВ Гранитная и узла Челябинской ТЭЦ-1.

Исключение схемно-режимных ситуаций, приводящих к выходу параметров режима из области допустимых значений, возникающих в после аварийных схемах, по ВЛ 110 кВ Исаково - Челябинская ТЭЦ-1 с отпайками, ВЛ 110 кВ Исаково - Гранитная с отпайками осуществляется существующими устройствами АОПО с действием на отключение нагрузки узла Челябинской ТЭЦ-1.

Для исключения схемно-режимных ситуаций, приводящих к выходу параметров режима из области допустимых значений, возникающих в после аварийных схемах, по ВЛ 220 кВ Шагол - Челябинская ГРЭС 1, 2 цепь, ВЛ 220 кВ Новометаллургическая - Челябинская ГРЭС 1, 2 цепь, КВЛ 110 кВ Челябинская ГРЭС - Новометаллургическая I (II) цепь, в рамках СВМ Челябинской ГРЭС (ПГУ-1, 2, 3) целесообразно выполнить ввод устройств АОПО данных ВЛ с действием на разгрузку Челябинской ГРЭС.

Для исключения схемно-режимных ситуаций, приводящих к выходу параметров режима из области допустимых значений, возникающих в после аварийных схемах, по КВЛ 110 кВ Исаково - Сосновская II(I) цепь с отпайками, КВЛ 110 кВ Шагол - Массивная с отпайками и КВЛ 110 кВ Шагол - Новоградская с отпайкой на ПС Краснопольская (Сосновский узел), требуется отключение нагрузки (ГАО) в объеме около 30 МВт.

Для исключения ввода ГАО целесообразна установка устройств АОПО на ПС 220 кВ Исаково по КВЛ 110 кВ Исаково - Сосновская I, II цепь с отпайками и на ПС 500 кВ Шагол по КВЛ 110 кВ Шагол - Массивная с отпайками и ВЛ 110 Шагол - Новоградская с отпайкой на ПС Краснопольская с действием на отключение нагрузки в Сосновском узле по каналам УПАСК.

Реализация указанных мероприятий позволяет существенно (в 2-3 раза) улучшить плановые значения показателей надежности услуг по передаче и распределению электроэнергии на территории Челябинской области, оказываемые сетевыми организациями (филиал ОАО "ФСК" МЭС Урала, филиал ОАО "МРСК Урала" "Челябэнерго"). Так, установка дополнительных устройств АОПО позволит снизить продолжительность прекращений передачи электрической энергии в отношении потребителей на 57 часов.

Объемы ввода, реконструкции и демонтажа генерирующего оборудования
на период 2015-2020 годов

	Таблица 5.5.1
Электростанция	Изменение установленной мощности, МВт
Электростанция	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Челябинская ГРЭС	495 ()	-82 (ТГ1-8)
Челябинская ТЭЦ-1	-95 (ТГ1,2,5)		-54 (ТГ-7,8,9)
Челябинская ТЭЦ-1	15,9
ТЭЦ ОАО "ЧМК"			29

Вводы электросетевых объектов 110 кВ и выше

				Таблица 5.5.2
Электросетевой объект	Параметры объекта, км, МВА, Мвар	Год	Тип мероприятия	Источник информации
Шлейфовый заход ВЛ 500 кВ Троицкая ГРЭС - Шагол на РУ 500 кВ Южноуральской ГРЭС-2	2х0,56 км	2015	новый ввод	проект Схемы и программы развития ЕЭС России 2015 - 2021 годы
Заходы ВЛ 220 кВ Цинковая - Новометаллургическая и ВЛ 220 кВ Шагол - Новометаллургическая во вновь сооружаемое РУ 220 кВ Челябинской ГРЭС	2х1,62 км 2х1,55 км	2015	новый ввод	проект Схемы и программы развития ЕЭС России 2015 - 2021 годы
Сооружение двух одноцепных ЛЭП 220 кВ на участках от места врезки в ВЛ 220 кВ Цинковая-220 - Новометаллургическая до ПС 500 кВ Шагол и ПС 220 кВ Новометаллургическая с образованием новых ВЛ 220 кВ Челябинская ГРЭС - Шагол и ВЛ 220 кВ Челябинская ГРЭС - Новометаллургическая, используя заходы ВЛ 220 кВ Цинковая-220 - Новометаллургическая с восстановлением ВЛ 220 кВ Цинковая-220 - Новометаллургическая	7 км, 3 км	2015	новый ввод	проект Схемы и программы развития ЕЭС России 2015 - 2021 годы.
ВЛ 220 кВ Магнитогорская-Карталы с расширением ПС 500 кВ Магнитогорская и ПС 220 кВ Карталы	134,82 км	2016	новый ввод	проект Схемы и программы развития ЕЭС России 2015 - 2021 годы
ПС 220 кВ Медная (Томинский ГОК)	2х100 МВА	2016	новый ввод	проект Схемы и программы развития ЕЭС России 2015 - 2021 годы
Заходы ВЛ 220 кВ Южноуральская ГРЭС - Шагол с отпайкой на ПС Исаково на ПС 220 кВ Медная (Томинский ГОК)	2х10 км	2016	новый ввод	проект Схемы и программы развития ЕЭС России 2015 - 2021 годы

Рекомендации по развитию и реконструкции электроснабжения по муниципальным образованиям на основании документов территориального планирования

Челябинский городской округ

Электроснабжение центральной и частично южной части города осуществляется от ЧТЭЦ-1, ЧТЭЦ-2, ЧГРЭС. Из-за плохого технического состояния автотрансформаторы 500 кВ на ПС Шагол и 220 кВ на ПС Исаково должны быть заменены.

В соответствии с ростом нагрузок жилищно-коммунального сектора предусматривается строительство ряда новых городских подстанций, замена трансформаторов на большую мощность на существующих городских подстанциях, перевод воздушных ЛЭП 110 кВ на кабельные, в первую очередь, в жилой застройке.

Для электроснабжения стройбазы метро, в перспективе для электроснабжения тяговых подстанций и депо метрополитена предусматривается сооружение ПС 110 кВ "Деповская", подстанция должна подключаться одноцепным заходом одной цепи 2-хцепной ВЛ-110 кВ ГПП-1 ЧТЗ-Тракторозаводская 1.

Для электроснабжения в перспективе тяговых подстанций метро на напряжении 10 кВ предусматривается реконструкция подстанции Северная-городская с заменой на ней трансформаторов (2х31,5)МВА на (2х40)МВА 110/10 кВ и прокладкой кабеля 110 кВ от ПС 110 кВ Спортивная до ПС Северная-городская.

Электроснабжение нового строительства Калининского и Курчатовского районов предусматривается от существующих ПС 110/10 кв Шершневская и Новоградская N 1 с установкой на них 2-х трансформаторов мощностью по 40 МВА и от ранее запроектированной ПС 110/10 кВ Новоградская N 2 (2х25)МВА. На ПС 110/10 кВ Аэродромная предусматривается замена трансформаторов с (2х40) на (2х63)МВА.

Электроснабжение нового жилищного строительства на реконструируемых территориях предусматривается от существующих ПС 110/10 кВ Северная, Заречная и Бульварная с заменой на них трансформаторов на большую мощность. Кроме того, в этом районе сооружена ПС 110/10 кВ Транзитная (2х40)МВА для электроснабжения завода "Профнастил", опытного механического завода и ряда других промпредприятий. Указанную ПС можно использовать и для электроснабжения жилищно-коммунального сектора.

Электроснабжение Ленинского района проектируется от существующих ПС Ленинская (10+10+20)МВА с заменой на (2х25)МВА после реконструкции, от ПС 110/10 Рыбная (2х10)МВА, 4КПЗ (2х40) и Сигнальная (2х16)МВА, проектируемой ПС "Гранитная" (2х40)МВА по ул. Дзержинской.

Электроснабжение жилищно-гражданского строительства Металлургического района сохраняется от существующих ПС Першино 110/35/6 кВ (2х40)МВА и от ПС 35/6 кВ Соцгород.

Электроснабжение жилищно-гражданского строительства в Советском районе предусматривается от существующих ПС 110/10 кВ Западная, Южная, Юго-Западная котельная и АМЗ. Кроме того, в этом районе должна быть сооружена "Пивзаводская" ПС 110/10 кВ (2х16)МВА. На существующих ПС должна производиться замена трансформаторов на большую мощность.

Электроснабжение жилищно-гражданского строительства площадки "Панфиловская" предусматривается от ПС 110/10 кВ "Асфальтная".

Электроснабжение жилищно-гражданского строительства Тракторозаводского района предусматривается от существующих ПС 110/10 кВ Тракторозаводская N N 1,2 с заменой на них трансформаторов на (2х25)МВА, от ПС Бульварная с заменой на ней трансформаторов на (2х40)МВА и от ПС Деповская 110/10 кВ (2х25)МВА.

Электроснабжение жилищно-гражданского строительства Центрального района предусматривается от существующих ПС 110/10 кВ Западная, Восточная, Южная и Спортивная с заменой на них трансформаторов на большую мощность, новой ПС "Восточная-2" 110/10 кВ. На Спортивной подстанции по проекту Тяжпромэлектропроекта намечается замена трансформаторов на (2х40) и ЛЭП-110 кВ к ПС за счет врезки в ЛЭП-110 кВ Шагол-ЧГРЭС.

По степени надежности и бесперебойности электроснабжения комплекс большинства потребителей города относится к I категории. Это принято за основу при построении схемы электроснабжения. Трансформаторные подстанции 110-220 кВ принимаются с установкой 2-х трансформаторов, мощность их определена с учетом взаимного резервирования. Трансформаторы приняты с установкой регулирования под нагрузкой. В проектируемых жилых районах применяются распределительные пункты (РП), каждый из которых питается по 2-м кабельным ЛЭП, шины 10 кВ секционируются масляным выключателем с АВР.

Предлагаемая схема электроснабжения обеспечивает надежное питание всех потребителей города при условии устройства АВР на низкой стороне в ТП 10/0,4 кВ, питающих потребителей I категории, что соответствует требованиям ПУЭ и норм проектирования ИТМ-ГО.

Электрические нагрузки и схема электроснабжения города будут уточнены на следующих стадиях проектирования.

Копейский городской округ

Необходима реконструкция ПС "Копейская городская" - 110/6 кВ с заменой трансформаторов Т-1 и Т-2; установка дополнительных ячеек 10 кВ (5 шт.) на ПС "Пластмасс" - 110/10 кВ, реконструкция ПС "Камышино" - 35/6 кВ с заменой трансформатора Т-2 и ПС "Мирная" - 35/10 кВ с заменой трансформатора Т-1.

Сосновский муниципальный район

Для уменьшения дефицита в СТП Челябинской области было предусмотрено размещение Южно-Уральской АЭС на территории области, строительство нескольких ПС 500 кВ и ВЛ 500 кВ к ним. Одна из них ПС "Дубровка" 500 кВ размещена в Вознесенском сельском поселении Сосновского муниципального района. В Краснопольском сельском поселении в районе д. Моховички планируется строительство новой тепловой электростанции ТЭЦ-5.

Для нагрузок нового строительства Краснопольского, Кременкульского и Саргазинского сельских поселений построить новые ПС: ПС "Новая-I" 110/10 кВ, 240 МВА, ПС "Новая-II" 110/10 кВ, 216 МВА, ПС "Солнечная" 220/110 кВ, 2200 МВА; 110/10 кВ, 240мВА, ПС "Саргазы" 110/10 кВ, 225 МВА, ПС "Уфимская" 110/10 кВ, 340 МВА, которые запитать от сетей Челябинской энергосистемы.

Заменить существующие силовые трансформаторы на ПС "Долгая" на 2х6,3 МВА, "Есаулка" на 2х16 МВА, "Кременкуль" на 2х16 МВА, "Харлуши" на 2х16 МВА, "Алишево" на 2х6,3 МВА, "Асфальтная" на 2х25 МВА, "Полетаево-Тяга" на 2х6,3 МВА, и выполнить необходимый объем реконструкции существующих ЛЭП-110 и 35 кВ в связи с увеличением нагрузки в сетях от нового строительства Сосновского муниципального района.

Красноармейский муниципальный район

Основными направлениями развития электроснабжения района на перспективу намечаются:

более полная загрузка установленной мощности существующих подстанций 110-35 кВ;

замена устаревшего оборудования на подстанциях 110-35 кВ;

увеличение трансформаторной мощности подстанций по мере роста нагрузок потребителей, реконструкция и модернизация сетей и оборудования; замена на ПС "Миасская" существующих трансформаторов на более мощные - 2* 10 МВА;

создание резерва мощности на подстанциях за счёт установки вторых трансформаторов;

реконструкция сетей низкого напряжения, имеющих высокий износ, увеличение мощности подстанций напряжением 10 кВ;

организация контрольного расхода электроэнергии абонентами;

реновация кабельных линий.

Внедрение перечисленных мероприятий будет способствовать энергосбережению и рациональному использованию энергоресурсов.

Для электроснабжения нового крупного района жилого коттеджного строительства, размещаемого в районе Озёрного сельского поселения - п. Петровский - с проектной электрической нагрузкой около 4 мВт настоящим проектом рекомендуется строительство новой подстанции "Петровская" 35/10 кВ мощностью 2* 2,5 МВА.

Еткульский муниципальный район

На ПС "Печенкино" оба трансформатора загружены до предельного значения, поэтому требуется замена трансформаторов 4 МВА на трансформаторы мощностью 6,3 МВА.

В ПС "Селезян" требуется установка второго резервного трансформатора мощностью 2,5 МВА.

Коркинский муниципальный район

Электроснабжение потребителей электроэнергии нового жилищно-гражданского строительства в городе и поселках выполнить от вновь построенных трансформаторных подстанций, запитанных от существующих ПС (с необходимой их реконструкцией) по новым ЛЭП - 10 кВ.

Еманжелинский муниципальный район

Электроснабжение потребителей нового жилищно-гражданского строительства в поселках выполнить от существующих и вновь построенных трансформаторных подстанций, подключенным к существующим ЛЭП-6, 10 кВ с необходимой их реконструкцией.

Расчетная коммунально-бытовая нагрузка и расчетный расход электроэнергии коммунально-бытовых потребителей

					Таблица 5.5.3
Наименование	Население		Расчетная нагрузка		Расчетное электропотребление
	тыс. человек		мВт		млн. кВт*ч
	Исходный год 2013	Проектное на 2040	Исходный год 2013	Проектная на 2040	Исходный год 2013	Проектное на 2040
Челябинский городской округ	1156,2	1250	901,84	975	4000,45	4325
г. Челябинск	1156,2	1250	901,83	975	4000,45	4325
Копейский городской округ	142	169,5	101,35	120,85	433,19	514,78
г. Копейск	139,9	160	100,02	114,4	428,09	489,6
п. Заозерный	0,3	3	0,18	1,93	0,69	7,44
с. Калачево	1,5	6,2	0,96	4,34	3,72	17,05
с. Синеглазово	0,3	0,3	0,18	0,18	0,69	0,69
Сосновский муниципальный район	63,3	329,73	42,84	242,35	167,11	963,88
Алишевское	2,4	5,12	1,54	3,58	5,95	14,08
Архангельское	0,9	3,7	0,54	2,48	2,07	9,69
Вознесенское	2,6	7,84	1,67	5,48	6,44	21,56
Долгодеревенское	10,7	13,24	7,49	9,26	29,42	36,41
Есаульское	2,7	3,5	1,73	2,35	6,69	9,17
Краснопольское	2,4	31,7	1,54	22,63	5,95	91,29
Кременкульское	6,9	131,67	4,63	101,38	18,07	402,91
Полетаевское	10	22,28	7	15,9	27,5	64,16
Мирненское	3,8	6,03	2,55	4,22	9,95	16,58
Рощинское	7,8	31,4	5,46	22,41	21,45	90,43
Саккуловское	4,1	5,71	2,75	3,99	10,74	15,7
Саргазинское	4	56,92	2,68	41,43	10,48	163,92
Новый Кременкуль	0,2	0,2	0,12	0,12	0,46	0,46
Солнечное	1,8	2,32	1,15	1,49	4,46	5,75
Теченское	1,3	2	0,83	1,28	3,22	4,96
Томинское	1,7	6,1	1,09	4,27	4,21	16,77
Красноармейский муниципальный район	37,6	44,6	18,6	17,83	99,38	118,9
Баландинское	1,4	1,65	0,9	1,06	3,47	4,09
Березовское	3,2	3,15	2,15	2,11	8,38	8,25
Бродокалмакское	4	4,2	2,68	2,82	10,48	11
Дубровское	1,5	1,6	0,96	1,03	3,72	3,96
Канашевское	5	5,15	3,5	3,6	13,75	14,16
Козыревское	3	3,4	2,01	2,28	7,86	8,9
Лазурненское	3	2,6	2,01	1,67	7,86	6,44
Луговское	1	1,2	0,64	0,77	2,48	2,97
Миасское	10,9	11,5	0,76	0,8	29,97	31,62
Озерное	2,5	8,5	1,61	0,59	6,2	23,37
Шумовское	2,1	1,65	1,35	1,06	5,2	4,09
Еткульский муниципальный района	25,7	36,25	17,29	24,92	67,4	97,55
Бектышское	0,9	0,8	0,54	0,48	2,07	1,84
Белоносовское	2,5	2,55	1,61	1,64	6,2	6,32
Еманжелинское	5,4	5,35	3,78	3,74	14,85	14,71
Еткульское	6,7	10	4,69	7	18,42	27,5
Коелгинское	4,9	6,8	3,29	4,76	12,83	18,7
Новобатуринское	0,7	0,75	0,42	0,45	1,61	1,72
Печенкинское	2,3	7,25	1,48	5,07	5,7	19,93
Селезянское	2,3	2,75	1,48	1,77	5,7	6,82
Коркинский муниципальный район	63,4	86,57	42,47	58,67	174,35	241,74
Коркинское	38,2	46,35	24,83	30,12	105,05	127,46
Первомайское	11,5	11,9	8,05	8,33	31,62	32,72
Розинское	13,7	28,32	9,59	20,22	37,67	81,56
Еманжелинский муниципальный район	44,7	53,1	35,53	41,64	85,8	101,2
Еманжелинское	31,2	36,8	20,28	23,92	85,8	101,2
Зауральское	7,9	9	5,53	6,3	21,72	24,75
Красногорское	13,89	16	9,72	11,42	38,19	46,08
Всего по агломерации	1532,9	1969,75	1159,94	1481,28	5027,69	6363,07

Мероприятия для развития электроэнергетики

В результате анализа текущего состояния энергосистемы Челябинской области, выявлено, что основными особенностями, определяющими состояние электроэнергетики области, являются:

Прогрессирующее старение оборудования и инфраструктуры в электроэнергетике (средний показатель износа по станциям - до 60 %, котельным и электросетевому оборудованию - более 80 %), и довольно низкие темпы ввода новых мощностей.

Полное или частичное проявление указанных угроз и их последствий, а также развитие сложившихся в отраслях ТЭК региона негативных тенденций могут неизбежно привести к нарушению стабильности функционирования систем топливо и энергоснабжения, если своевременно не предпринять необходимых мер.

Предотвращение и преодоление существующих и потенциальных угроз внутреннего и внешнего характера является важнейшим условием обеспечения энергетической безопасности региона. Для обеспечения энергобезопасности представляется необходимой реализация мероприятий, направленных на повышение надёжности и качества энергоснабжения, эффективное использование природных топливно-энергетических ресурсов, а именно:

введение новых генерирующих мощностей, модернизация и реконструкция действующего оборудования;

строительство новых и реконструкция существующих линий электропередач и сетевого оборудования;

сбалансированное развитие предприятий топливно-энергетического комплекса;

надёжное обеспечение потребителей высококачественным угольным топливом с учётом обеспечения его конкурентоспособности.

повышение энергетической эффективности использования топливно-энергетических ресурсов;

внедрение энергосберегающих технологий;

развитие альтернативной и малой энергетики и т. д.

Кроме того, в Челябинской области имеются проблемы, связанные с ограничениями пропускной способности электрических сетей. Данные ограничения зачастую не позволяют производить подключение новых потребителей. Сети Челябинской энергосистемы имеют значительный износ. Трансформаторной мощности центров питания зачастую недостаточно.

Таким образом, на территории Челябинской области необходим комплексный подход, направленный не только на развитие и ввод генерирующих мощностей, но и на развитие и модернизацию электрических сетей, в том числе ввод новых питающих центров и реконструкцию существующих.

6. Мероприятия по инженерной подготовке территории

Инженерная подготовка территории предусматривает проведение мероприятий с целью создания благоприятных условий для проживания, а также оптимальных условий для строительства и благоустройства новых и реконструируемых жилых образований.

Рассматриваемая территория имеет ряд специфических природных условий - разнообразный рельеф, большое количество озер, рек и ручьев, их неблагоустроенность, наличие заболоченных территорий.

Природные условия планируемой территории предопределили следующий комплекс мероприятий по инженерной подготовке:

организация стока поверхностных вод;

защита территории от затопления;

понижение уровня грунтовых вод;

осушение пониженных и заболоченных территорий;

благоустройство водоемов;

противокарстовые мероприятия;

восстановление нарушенных территорий;

организация мест массового отдыха населения.

Приведенные выше инженерные мероприятия разрабатываются в необходимом объеме для каждого населенного пункта и подлежат уточнению на последующих стадиях проектирования.

6.1 Организация стока поверхностных вод

Организация поверхностного стока предусматривает устройство развитой сети дождевой канализации как в городах, так и в поселках.

В целях благоустройства планируемых территорий и улучшения общих санитарных условий предусматривается организация поверхностного стока путем проведения вертикальной планировки и устройства развитой сети водостоков.

Вертикальная планировка

В основу вертикальной планировки территории положено:

создание по улицам и проездам оптимальных продольных уклонов, обеспечивающих водоотвод с прилегающих к ним внутримикрорайонных территорий и нормальные условия для движения транспорта;

максимальное сохранение существующих дорожных покрытий на улицах;

производство наименьшего объема земляных работ как по улицам, так и по внутримикрорайонным территориям при максимальном сохранении естественного рельефа.

Продольные проектируемые уклоны улиц и проездов должны приниматься в пределах нормативных.

Водосточная сеть

Схема водостоков должна быть разработана для каждого населенного пункта с учетом особенностей рельефа.

Сток поверхностных вод с городских и поселковых территорий должен осуществляться путем строительства системы дождевой канализации закрытого типа со сбросом в близлежащие водоемы через очистные сооружения дождевой канализации. При необходимости устраиваются насосные станции.

Открытые водоотводные лотки подключаются к коллекторам дождевой канализации через специальные сооружения с песколовками и решетками.

Поверхностные воды с территорий промпредприятий, гаражей и прочих производственно-коммунальных объектов, входящих в состав городских и поселковых водосборных бассейнов, перед сбросом в коллекторы дождевой канализации должны очищаться на локальных очистных сооружениях предприятий до требуемых ПДК. С территорий предприятий, не входящих в состав городских и поселковых бассейнов водосбора, водоотвод должен быть организован коллекторами промливневой канализации со сбросом через очистные сооружения предприятий.

Водосток поверхностных вод с территорий определенных бассейнов площадью до 20 га осуществляется без очистки (п. 1.5 СН).

6.2 Защита территории от затопления

Значительная часть населенных пунктов Челябинской агломерации расположена на берегах озер, рек и ручьев, поэтому существует возможность затопления их паводковыми водами.

Проектом предусматривается проведение следующих мероприятий для защиты территории от затопления:

подсыпка территории, включающая земляные работы и берегоукрепление;

устройство дамб обвалования.

Выбор способа защиты территории, а иногда и сочетания нескольких из них следует производить для каждого населенного пункта в отдельности, исходя из условий инженерно-геологических изысканий и гидрологических наблюдений затопляемой территории на основе разработки вариантов и их технико-экономического сравнения.

По благоустройству прибрежных территорий предусматривается удаление кустарниковой растительности, подсыпка, вертикальная планировка поверхности земли, устройство дорожек, площадок для отдыха, озеленение.

6.3 Понижение уровня грунтовых вод

На рассматриваемой территории имеются участки с высоким уровнем грунтовых вод. Это прибрежные полосы озер, рек и ручьев. Также существенное влияние на неблагоприятную гидрогеологическую обстановку Челябинской агломерации оказывает отсутствие развитой системы ливневой канализации в населенных пунктах.

Общее благоустройство территории заключается в применении усовершенствованных покрытий, проведении вертикальной планировки и организации ливнедренажной сети.

Отдельные территории, осваиваемые под новую застройку и представляющие собой пониженные участки, заболачиваемые поверхностным стоком, предполагается подсыпать минеральным грунтом.

Понижение уровня грунтовых вод в зонах существующей и проектируемой застройки достигается устройством систематического дренажа. Также предусматривается локальный кольцевой дренаж на глубину, исключающую подтопление подошвы фундаментов зданий и сооружений.

Выпуск дренажных вод осуществляется в дождевую канализацию. На территориях с высоким стоянием грунтовых вод предусматривается разветвленная сеть дождевой канализации.

Выбор способа осушения территории, увлажненной грунтовыми водами, должен производиться на дальнейших стадиях проектирования на основании подробных геологических и гидрогеологических изысканий.

6.4 Осушение пониженных и заболоченных территорий

На территории Челябинской агломерации имеются заболоченные участки, приуроченные к местным понижениям рельефа, склонам возвышенностей, межгорным котловинам, а также к водоемам и водостокам.

Осушение заболоченностей предусматривается подсыпкой грунта, а также предлагается ряд мероприятий, направленных на улучшение гидрогеологических характеристик территории:

упорядочение и надлежащая организация стока поверхностных вод;

повышение степени общего благоустройства территории;

засыпка пониженных мест;

посадка влаголюбивых насаждений и трав на подсыпаемых территориях.

В пределах застраиваемой части населенных пунктов заболоченности и болота, расположенные вблизи водоемов, используются под зеленые насаждения после соответствующей инженерной подготовки.

6.5 Благоустройство водоемов

Планируемая территория пересекается большим количеством рек и ручьев, руслами которых являются тальвеги существующего рельефа.

Намечаемые проектом инженерные мероприятия по благоустройству береговых полос рек и ручьев включают в себя:

расчистка русел рек и ручьев;

подсыпка заболоченных пойм;

планирование берега и прибрежной полосы;

берегоукрепление;

ликвидация всех сбросов загрязненных стоков поверхностных вод с прибрежных территорий;

расчистка всех водопропускных труб и сооружений в теле мостов, обеспечивающих пропуск, возрастающий в период таяния снега и ливней, расхода воды в реках и ручьях;

озеленение.

Проектом также намечается благоустройство береговых полос озер, находящихся на рассматриваемой территории, требующее проведения следующих инженерных мероприятий:

расчистку водоемов от мусора и наносов;

укрепление береговых откосов;

вертикальную планировку прилегающих к водоему территорий;

организацию зон отдыха со строительством спортивных сооружений, прогулочных дорожек и площадок;

озеленение.

6.6 Противокарстовые мероприятия

На территории Челябинской агломерации существуют территории, подверженные карстовым процессам.

Противокарстовые мероприятия должны предотвращать активизацию, а при необходимости и снижать активность карстовых и карстово-суффозионных процессов, исключать или уменьшать в необходимой степени карстовые и карстово-суффозионные деформации грунтовых толщ, предотвращать повышенную фильтрацию и прорывы воды из карстовых полостей в подземные помещения и горные выработки, обеспечивать возможность нормальной эксплуатации территорий, зданий, сооружений, подземных помещений и горных выработок при допущенных карстовых проявлениях.

Противокарстовые мероприятия следует выбирать в зависимости от характера выявленных и прогнозируемых карстовых проявлений, вида карстующихся пород, условий их залегания и требований, определяемых особенностями проектируемой защиты и защищаемых территорий и сооружений.

6.7 Восстановление нарушенных территорий

Основное направление восстановления нарушенных территорий - освоение территории для различных видов рекреации с минимально возможным объемом работ по организации рельефа, освобождением территории от мусора, строительством пешеходных дорожек, оборудованием их малыми архитектурными формами и озеленением территории.

В границах планируемой территории находится значительное количество карьеров, действующих и отработанных.

Территории карьеров имеют различную глубину выработанных котлованов, некоторые из них периодически заполняются водой и представляют собой бессточные озера, источником питания которых являются атмосферные осадки.

Формирование культурного ландшафта на территории карьеров возможно путем создания искусственного рельефа.

Для этого откосы вскрышных пород выполаживаются до уклонов 45-60_, выполняется террасирование высоких уступов. Бермы планируются и покрываются слоем почвы. Существующие водоемы на базе карьерных выемок расчищаются и благоустраиваются. Карьеры частично засыпаются изолирующей породой.

Верхние и средние горизонты карьерной выемки озеленяются древесно-кустарниковыми насаждениями и посевом трав.

Отработанные карьеры засыпаются за счет отвалов грунта, срезки и уполаживания отвесных бортов до крутизны не более 1:3. Территория карьеров планируется, организуется поверхностный сток. Склоны откосов укрепляются посевом трав и древесно-кустарниковыми насаждениями.

Все существующие свалки ликвидируются с последующим их использованием под лесопосадки после соответствующих мероприятий по инженерной подготовке.

Действующие карьеры по мере их отработки также благоустраиваются.

На территории проектируемой жилой застройки все отвалы, навалы, откосы, насыпи и карьеры ликвидируются.

6.8 Организация мест массового отдыха населения

При формировании мест массового отдыха населения потребуется организация пляжей. Пляжи могут быть организованы на территории населенных пунктов, либо вне населенного пункта.

Пляжи включают комплексы водно-спортивных сооружений, спортивные зоны, участки отдыха, развитые блоки обслуживания.

В инженерную подготовку территории пляжей включаются следующие работы: расчистка береговой полосы от существующей растительности, подсыпка песка для улучшения пляжной полосы, углубление и расчистка дна акватории пляжей от ила и грязи, устройство песчаного дна.

В комплекс мероприятий по обслуживанию отдыхающих на пляжах входит водоснабжение, лечебно-медицинское обслуживание, спасательная служба, общественное питание. На подъезде к пляжу предусматривается автопарковка.

В случае отсутствия мест массового отдыха населения организуются зоны кратковременного отдыха со строительством спортивных сооружений, прогулочных дорожек и площадок, озеленением.

Следует отметить, что перечень мероприятий по инженерной подготовке территории конкретных муниципальных образований разработан в соответствующих документах территориального планирования.

7. Перечень мероприятий по территориальному планированию, этапы их реализации

Предложения по территориальному планированию и этапы их реализации включают рекомендации по размещению зон перспективного развития, объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

Основные мероприятия по этапам их реализации:

I. В краткосрочной перспективе:

реализация мероприятий по подготовке проведения саммита ШОС в г. Челябинске;

использование большого оборонного и научно-технического потенциала территории для разработки новых технологий, технического переоснащения производства;

развитие материально-технической базы подготовки специалистов среднего и высшего уровней;

создание условий для развития социальной, инженерно-транспортной инфраструктур, в первую очередь, развития жилищного строительства и водообеспечения в населенных пунктах, а также массового пассажирского транспорта;

выбор трасс намечаемых к строительству магистральных инженерно-транспортных коммуникаций, проходящих по территориям муниципальных образований, с целью взаимоувязки с направлением развития населенных пунктов;

выполнение топо-геодезической съемки соответствующего масштаба для разработки документов территориального планирования по населенным пунктам;

корректировка, приведение в соответствие документов территориального планирования;

размещение спортивно-развлекательных центров, культурно-оздоровительных комплексов;

создание агротуристических комплексов;

развитие малого бизнеса, предпринимательства (в сфере туризма, социального обслуживания, придорожного обслуживания на автодорогах районов и т. д.);

развитие сельскохозяйственного производства, в т. ч. производства в домашних хозяйствах;

развитие мест приложения труда вне населенных пунктов (предприятий по переработке продукции, производимой домашними хозяйствами и действующими с/х производителями, размещение новых производств в местах залегания полезных ископаемых, размещение площадок, баз стройиндустрии для реализации намеченных объемов строительства);

развитие логистических комплексов на транспортных магистралях.

II. В долгосрочном периоде:

развитие научно-технической базы для размещения высокотехнологичных, экологически чистых производств; внедрения высоких технологий в производственную сферу, обеспечивающих в рамках традиционных отраслей существенное изменение характера производственных процессов и свойств готовой продукции;

дальнейшее развитие социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, жилищный сектор, обеспечивающую значительное повышение качества человеческого капитала и стандартов жизни населения.

Объем предложенных градостроительных мероприятий предполагает обеспечение взаимоувязанного развития всех территорий и рассчитан на реализацию с привлечением как бюджетных средств, так и частного капитала.

Для реализации комплекса предлагаемых мероприятий необходимо выполнить предложения по формированию целевых программ, детальная проработка которых должна быть возложена на различные административные и хозяйственные службы.

8. Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

8.1 Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера

Значительную долю чрезвычайных ситуаций природного характера составляют ситуации, вызванные неблагоприятными метеорологическими явлениями (сильный ветер, оказывающий повышенную ветровую нагрузку; ливневые осадки; метели со снежными заносами и значительной ветровой нагрузкой; град, оказывающий ударную динамическую нагрузку; сильные морозы, приводящие к температурным деформациям ограждающих конструкций, замораживанию и разрушению коммуникаций; грозы с электрическими разрядами и др.).

Подтопление-затопление территории

Процесс подтопления - затопления при паводках наблюдается на пониженных территориях, в основном, прилегающих к озерам, а также к рекам и ручьям, протекающим по территории области. Подтоплению - затоплению в наибольшей степени подвержены все территории Челябинской агломерации Основным видом защиты территории от затопления в пределах населенных пунктов является: подсыпка территории, включающая земляные работы и берегоукрепление, устройство дамб обвалования, озеленение древесно-кустарниковыми посадками. Процесс подтопления территории возникает и под действием техногенных факторов - как результат строительного освоения территории, тем самым изменения геологической среды. Учитывая тот факт, что в процессе строительного освоения территории невозможно избежать изменений гидрогеологических условий и нарушения водного баланса, необходимо дальнейшее изучение гидрогеологии области с целью построения единой гидрогеологической модели и прогнозирования процесса подтопления-затопления на конкретных участках (районах, объектах и т.д.).

Лесные пожары

Пожары представляют опасность для населенных пунктов, расположенных смежно с лесными массивами. Наиболее опасными в пожарном отношении являются районы Красноармейский и Еткульский. Охрана леса от пожаров - одна из первостепенных задач органов лесного хозяйства, в связи с чем необходимо усиление материально-технической базы пожарно-химических станций.

Карстовые явления

Карстовые явления имеют незначительное распространение. Большей частью карстовые провалы расположены в Красноармейском районе.

Освоению строительством территорий с возможным развитием карста должны предшествовать специальные инженерные изыскания.

Сейсмические условия

На территории агломерации расположены потенциальные сейсмичные участки IV категории (вероятность сотрясений с наибольшей силой 3-4 балла).

Сейсмический риск на территории агломерации обусловлен тремя основными факторами:

Урал является современным геодинамически активным регионом, в котором продолжаются тектонические процессы;

на Урале сосредоточено большое число промышленных предприятий, в т. ч. атомной энергетики;

на Урале имеется большое количество горнорудных и других предприятий, оказывающих техногенное воздействие на земную кору, инициируя тектоническую и сейсмическую активность.

При строительстве многоэтажных объектов необходимо предусматривать осуществление антисейсмических мероприятий в соответствии с СНиП II-7-81 "Строительство в сейсмичных районах".

Метеорологические явления и процессы

На территории всей агломерации возможны следующие метеорологические явления и процессы: ураганные ветры, снежные бураны, сильные осадки в виде дождя и мокрого снега, крупный град, заморозки и гололед.

Последствия данных явлений на экономику и окружающую среду:

ураганный ветер - повреждение кровли жилых и производственных зданий;

снежный буран - временная приостановка движения железнодорожного и автомобильного транспорта (нарушение условий жизнедеятельности населения на 6-12 часов);

сильные осадки в виде дождя и мокрого снега - повреждение линий электропередач, нарушение условий жизнедеятельности населения на 6-8 часов;

заморозки возможны на пониженных территориях, что может привести к гибели овощных культур, плодово-ягодных деревьев и кустарников в садоводческих товариществах.

8.2 Основные факторы риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера

Пожароопасные и взрывоопасные объекты

На территории агломерации расположены пожаро-, взрывоопасные объекты (производства потенциально опасные, предприятия нефте-, и нефтепродуктообеспечения, включая АЗС и склады ГСМ, объекты и системы жизнеобеспечения населения, железнодорожные станции, магистральные трубопроводы). Опасность возможного радиоактивного заражения территории прогнозируется от ПО "Маяк". Кроме того, за расчетный период предусматривается размещение на территории области и агломерации:

в дополнение к существующим - объектов инженерного обеспечения населенных пунктов (теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, объектов транспортного обустройства);

Южно-Уральской АЭС, строительство ВЛ 500 кВ, 220 кВ и ПС 500, 220 кВ.

Развитие чрезвычайных ситуаций возможно в связи с:

авариями на коммунально-энергетических сетях и сооружениях;

возникновением взрывов, пожаров на взрывоопасных объектах;

утечкой АХОВ при транспортировке.

8.3 Мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций

Для повышения пожарной безопасности застройки в градостроительном аспекте предусматриваются:

расположение новой застройки вне зон сильных разрушений, составляющих не менее 3 км от проектных границ категорированных объектов; вне зон возможного опасного химического заряжения;

соблюдение зоны разрыва от существующих населенных пунктов (с учетом их территориального развития) при размещении категорированных объектов;

разрывы между селитебной зоной и производственными территориями - магистральными улицами и дорогами, санитарно-защитными зонами;

разрывы между застройкой и лесными массивами: для малоэтажной застройки с приусадебными участками - не менее 30 м до лесных массивов; для многоэтажной застройки - не менее 50 м;

строительство пожарных депо в населенных пунктах с учетом их обслуживания, расположенных в радиусе доступности до 3 км.

членение селитебной территории на локальные жилые образования, соединенные между собой зелеными пространствами;

единая система озеленения территории - внутриквартальное озеленение, скверы, бульвары, парки, лесопарки, используемая как противопожарные разрывы;

на территории населенных пунктов - размещение СЭП, которые, по требованиям ИТМ ГО, должны быть обеспечены защитными сооружениями;

для оповещения населения о ЧС в населенных пунктах - установка э/сирен на селитебной территории, исходя из зоны действия одной электро-сирены 350-450 метров;

обеспечение надежности газоснабжения развитием системы распределительных газопроводов высокого, среднего и низкого давления, выполненных по кольцевой схеме; тепло-, электроснабжения - реконструкцией существующих источников и распределительных сетей, строительством сетей и сооружений в районах новой застройки;

развитие водопроводных сетей с установкой пожарных гидрантов, обеспечивающих нужды пожаротушения, с хранением необходимого пожарного объема воды в резервуарах водопроводных сооружений города;

устройство площадок-пирсов в населенных пунктах для забора воды на пожаротушение;

дальнейшее развитие улично-дорожной сети со строительством улиц с усовершенствованным и твердым покрытием, обеспечивающей транспортное сообщение между жилыми, производственными и рекреационными зонами, а также выходы на внешние направления; система УДС и транспорта направлена на повышение устойчивости функционирования территории, на организацию защиты населения, ввода подразделений РСЧС для спасательных, восстановительных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

9. Мероприятия по охране окружающей среды

Развитие планировочной структуры и природопользования территории Челябинской агломерации должно быть направлено на восстановление экологического равновесия путём регулирования развития двух систем: экологического и урбанизированного каркасов:

почва - рекультивация земель после добычи ресурсов;

вода - очистка подземных и поверхностных вод;

климатические условия - не допускать загрязнения воздуха;

ландшафт и естественная среда обитания - охрана рекреационных зон и естественной природы.

Для того, чтобы качество жизни в городской среде не снизилось, необходимо постоянно поддерживать баланс между антропогенной нагрузкой и способностью природы восстанавливаться самостоятельно.

Средозащитные функции в границах Челябинской агломерации выполняют санитарно-защитные зоны промышленных и сельскохозяйственных предприятий и иных объектов, классифицируемых в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, особо охраняемые природные территории (памятники природы, заказники), водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы поверхностных водных объектов, леса различных категорий защитности, зоны санитарной охраны источников водоснабжения

9.1 Мероприятия по охране атмосферного воздуха

Основные мероприятия по охране окружающей среды и рациональному природопользованию предусматриваются в Схемах территориального планирования муниципальных образований и Генеральных планах городов на территории агломерации (утвержденных и разрабатываемых).

Промышленность

сохранение и упорядочение сложившихся производственных районов и зон с незначительным их территориальным развитием для размещения новых производств, при необходимости; повышение эффективности использования существующего экономического потенциала за счет реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий;

при размещении и строительстве новых промышленных объектов на территории Челябинской агломерации необходимо учитывать класс вредности производства, соблюдать ориентировочные санитарно-защитные зоны до жилой застройки в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" в ред. Изменений и дополнений N 3 от 09.09.2010 N 122;

разработка и организация санитарно-защитных зон (СЗЗ) предприятий, ориентировочный размер которых должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Энергетический комплекс

реконструкция объектов топливно-энергетического комплекса;

разработка проектов предельно-допустимых выбросов городов и промузлов агломерации с учетом влияния автотранспорта, которые позволят оценить совместное влияние на воздушный бассейн предприятий города и разработать комплекс мер по снижению негативного воздействия вредных выбросов на атмосферный воздух;

постепенный перевод всех котельных на природный газ с заменой теплогенерирующего оборудования.

Транспорт

разработка комплекса мероприятий по снижению загрязнения от автотранспорта: повышение технического уровня наиболее перегруженных участков со строительством обходов населённых пунктов на сети территориальных дорог, обеспечивающих связи соседних регионов по кратчайшему направлению, а также группы районов с областным центром;

оптимизации движения автотранспорта, организация и упорядочение подъездных транспортных путей;

рациональное размещение автотранспортных предприятий и других транспортных объектов;

поэтапная реконструкция и благоустройство местных дорог, не имеющих твердого покрытия;

перевод автомобильного транспорта на топливо с улучшенными экологическими характеристиками.

3.1.1 Теплоснабжение

Общими направлениями развития теплоэнергетики являются:

- реконструкция и создание новых систем теплоснабжения;

- внедрение высокоэффективных технологий и оборудования, средств измерения и регулирования;

- реконструкция имеющихся ТЭЦ при одновременной модернизации оборудования;

- замена изношенных участков тепловых сетей и их теплоизоляции.

Челябинский городской округ

строительство газовых котельных в жилых массивах Чурилово, Новосинеглазово, Федоровка, по ул. Контейнерной, Троицкой в Советском районе г. Челябинска.

ввод в действие генерирующих мощностей, блока N 1 и N 2 ЧГРЭС.

реконструкция парогазовых установок N 1 и N 2 Челябинской ТЭЦ-1.

предпроектная подготовка строительства новой Ц-5.

реконструкция котельных с увеличением мощности.

Копейский городской округ

строительство блочно-модульных котельных в жилых массивах Бажово, Северный рудник, Октябрьский, Потанино, Ремонтно-механический завод, магистральных и внутриквартальных тепловых сетей.

внедрение ресурсосберегающих технологий.

теплоснабжение усадебной застройки от индивидуальных источников теплоснабжения.

перевод существующих источников теплоснабжения на природный газ.

Еманжелинский муниципальный район

теплоснабжение многоэтажной застройки и зданий соцкультбыта от существующих, реконструируемых и новых котельных.

реконструкция и техперевооружение котельных с увеличением мощности.

строительство новой котельной.

перевод на природный газ котельной, работающей на твердом топливе.

Еткульский муниципальный район

теплоснабжение жилой застройки и зданий соцкультбыта от существующих, реконструируемых и новых котельных, а также от индивидуальных источников теплоснабжения (встроенных, пристроенных, крышных).

теплоснабжение жилой усадебной застройки от индивидуальных газовых источников теплоснабжения.

строительство блочных газовых котельных в селах Еманжелинска, Лебедевка, Каратабан, Селезян, Еткуль, поселке Белоносово.

Красноармейский муниципальный район

реконструкция котельных с увеличением мощности.

теплоснабжение жилой застройки и зданий соцкультбыта от существующих, реконструируемых и новых котельных, а также от индивидуальных автоматизированных источников теплоснабжения

строительство блочных котельных в селе Миасском, поселках Дубровка, Луговом, Мирном, селах Русская Теча, Алабуга и Канашево.

Сосновский муниципальный район

реконструкция котельных в поселках Полетаево, Саргазы, Мирном, селе Вознесенка.

перевод на газ котельной N 3 поселка Полетаево.

строительство объектов энергоснабжения в жилых массивах Залесье, Женева, Белый Хутор, Просторы.

теплоснабжение индивидуальной застройки и объектов соцкультбыта от индивидуальных отопительных аппаратов, встроенно-пристроенных и крышных котельных.

теплоснабжение новой многоквартирной застройки в Вознесенском, Краснопольском, Кременкульском, Рощинском, Саргазинском сельском поселении от новых котельных и/или реконструируемых котельных с заменой котлов и увеличением мощности.

9.1.2 Транспорт

Схемой территориального планирования Челябинской агломерации предусматривается развитие автодорожной сети для осуществления внешних связей по автодорогам федерального и областного значения, внутрирайонных связей - по дорогам местного значения.

Мероприятия, способствующие снижению вредного воздействия на атмосферный воздух:

приоритетное развитие общественного транспорта в целях снижения загрязнения окружающей среды и использования городского пространства.

реорганизация схем движения действующих городских и пригородных маршрутов, с проработкой взаимодействия пассажирского автомобильного и пригородного железнодорожного транспорта с корректировкой графика движения и состава поездов пригородного сообщения, с обустройством ТПУ.

перенос автовокзала из центра города в район железнодорожного вокзала, перенос автостанции "Областная больница" в п. АМЗ и строительство автостанций на основных въездах-выездах для разгрузки центральной части г. Челябинска от наземного транспорта, осуществляющего перевозки в междугородном, межмуниципальном и пригородном сообщении.

развитие транспортно-пересадочных узлов в периферийных районах города на конечных пунктах и увеличение количества подвижного состава большой вместимости.

развитие индивидуального и массового пассажирского транспорта г. Челябинска.

организация перехватывающих парковок на границах урбанизированных территорий города, хорошо связанных с городским транспортом с регулирования парковок в центре города.

определение иерархии видов транспорта, использование в центральной части города МПТ большой вместимости, а в периферийных районах - маршрутное такси.

улучшение качества работы МПТ за счет сокращения интервалов, приобретения новых и современных транспортных средств большой вместимости, благоустройства остановочных пунктов.

определение зон с ограничением на въезд автомобилей, особенно в историческом центре города.

организация пешеходных зон и зон с ограничением движения транспорта.

организация зон для движения велотранспорта.

Развитие транспортной инфраструктуры на территории Челябинской агломерации:

Дальнейшее формирование радиально-кольцевой системы автодорог для направления транзитные грузопотоков автомобильного транспорта в обход центра агломерации - городского округа г. Челябинска.

Реконструкция существующих автодорог федерального значения, М-5 "Урал", М-51" Байкал" (Е-30), М-36 Челябинск - Республика Казахстан (Е-123) категории IБ, изменение трассировки участка а/д М-51 "Байкал" в обход п. Петровский с северной стороны протяженностью 19 км.

Строительство автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения протяженностью 368,3 км на территории агломерации, магистральных улиц и дорог в г. Челябинске - 61,4 км, в г. Копейске - 47,5 км.

Строительство многоуровневых транспортных развязок в количестве 36 шт. на территории агломерации, в том числе в г. Челябинске - 17 шт., в г. Копейске - 1 шт.

Создание 12 транспортно-логистических центров на подходах к г. Челябинску в комплексе с автомобильным, железнодорожным и воздушным транспортом.

Строительство 9 новых автостанций, в том числе 5 в г. Челябинске, на территории населенных пунктов: с. Долгодеревенское, с. Миасское, п. Полетаево, с. Кременкуль.

Создание 10 транспортных пересадочных узлов (ТПУ) в г. Челябинске и г. Копейске.

Создание в г. Челябинске нового вида массового пассажирского скоростного транспорта - метрополитена.

Строительство дополнительных вторых железнодорожных путей общего пользования на участке Челябинск - Каменск-Уральский.

Организация скоростного железнодорожного движения на линии Екатеринбург - Полдневая - Челябинск.

Строительство новых железнодорожных путей в г. Челябинске на участке от ст. "Электростанция" до железнодорожной ветки Новомеханическая - Межозерная для организации транзитного грузового железнодорожного движения в обход центральной части города.

Расширение и модернизация международного аэропорта "Челябинск" для проведения саммита ШОС; формирование на территории аэропорта крупнейшего транспортно- логистического модального узла "Грузовой комплекс".

Реконструкция на участках магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов согласно "Схеме территориального планирования Российской Федерации в области трубопроводного транспорта".

Оценку влияния предприятий промышленности, теплоэнергетики и транспортных средств на атмосферу агломерации с расчетами рассеивания необходимо провести на следующих стадиях проектирования.

Воздействие проекта с учетом осуществления названных мероприятий позволит минимизировать воздействие на атмосферный воздух.

Оценка уровня загрязнения атмосферного воздуха населенных пунктов с расчетом рассеивания выбросов вредных веществ выполняется на следующих стадиях проектирования.

9.2 Мероприятия по охране поверхностных и подземных вод

9.2.1 Мероприятия по инженерной подготовке территории

организация стока поверхностных вод с устройством развитой сети дождевой канализации как в городах, так и в поселках, вертикальную планировку территории;

защита территории от затопления с подсыпкой территории, берегоукреплением, устройством дамб обвалования;

понижение уровня грунтовых вод с устройством дренажа;

осушение пониженных и заболоченных территорий с подсыпкой грунта, организацией стока поверхностных вод, повышением степени общего благоустройства территории, засыпкой пониженных мест, посадкой влаголюбивых насаждений и трав на подсыпаемых территориях;

благоустройство водоемов с расчисткой русел рек и ручьев, подсыпкой заболоченных пойм, планированием берега и прибрежной полосы, берегоукреплением, ликвидацией всех сбросов загрязненных стоков поверхностных вод с прибрежных территорий, расчисткой всех водопропускных труб и сооружений в теле мостов, обеспечивающих пропуск, возрастающий в период таяния снега и ливней, расхода воды в реках и ручьях, озеленением;

противокарстовые мероприятия;

восстановление нарушенных территорий с формированием культурного ландшафта на территории карьеров, планировкой, организацией поверхностного стока, озеленением, ликвидацией свалок, карьеров с последующим благоустройством благоустройством;

организация мест массового отдыха населения.

9.2.2 Мероприятия по развитию систем водоснабжения

Целями развития системы водоснабжения Челябинской агломерации является:

100 % обеспечение жителей водой нормативного качества;

Стратегические мероприятия

1. Обеспечение Челябинской агломерации вторым источником водоснабжения для чего:

определить в качестве второго независимого источника р. Уфа с Долгобродским водохранилищем;

исключить подачу воды из р. Уфы к Челябинской агломерации через Аргазинское и Шершневское водохранилища для предотвращения загрязнения вследствие аварийных ситуаций природного и техногенного характера на объектах промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта в зонах влияния на источник водоснабжения;

подачу воды р. Уфа необходимо осуществлять закрытым водоводом от конечной точки канала "Кыштым-Аргази" до г. Челябинска;

на базе второго источника осуществить строительство комплекса водопроводных сооружений.

2. Разработка и утверждение проекта зон санитарной охраны для р. Миасс, как основного действующего источника водоснабжения Челябинской агломерации, и выполнение мероприятия по обеспечению режимов зон санитарной охраны источника водоснабжения.

3. Провести реконструкцию существующих Сосновских сооружений водозабора и очистных сооружений с учетом ввода в строй дополнительного источника водоснабжения, а также изменения качества воды в водоисточнике. Создание системы по очистке и повторному использованию промывных вод и обработки и утилизации осадка, реконструкция системы обеззараживания.

4. Реконструкция существующих магистральных, уличных и внутриквартальных сетей водопроводов населенных пунктов с заменой аварийных трубопроводов на трубопроводы из современных материалов с применением методов бестраншейной реновации трубопроводов, обеспечением проведения планово-предупредительных ремонтов сетей и сооружений водопровода, оперативным устранением аварий.

5. Проведение мероприятий по водосбережению и рациональному использованию водных ресурсов, включающих установку приборов учета водопотребления, водосберегающей арматуры в зданиях и квартирах, проведение мероприятий, направленных на сокращение и полное прекращения использования воды питьевого качества на производственные нужды, где не требуется вода такого качества.

6. Создание зон санитарной охраны для существующих водозаборов подземных вод, там где это невозможно выполнить бурение и обустройство новых скважин с организацией зон санитарной охраны в соответствии с требованиями нормативных документов. Обустройство существующих водозоборов# подземных вод устройствами для обеззараживания воды и сооружениями водоподготовки. Исключить из эксплуатации источники неблагополучные по гигиеническим нормативам. Предотвратить загрязнение водоносных горизонтов через заброшенные и неиспользуемые скважины путем их выявления, учета и тампонирования в установленном порядке для источников водоснабжения сельских населенных пунктов.

По муниципальным образованиям Челябинской агломерации

Челябинский городской округ:

реконструкция Сосновских очистных сооружений водопровода со строительством насосной станции второго подъема N 21 и резервуаров чистой воды, системы защиты и повышения барьерных функций "ОСВ" с реконструкцией существующей системы обеззараживания, модернизацией насосных станций N 12, 22 с установкой частотных преобразователей.

реконструкция водопроводных насосных станций.

развитие водопроводных сетей.

водоснабжение территорий, не обеспеченных централизованным водоснабжением.

Копейский городской округ:

строительство второй нитки водовода от Сосновских водопроводных сооружений до н. ст. III подъема.

строительство повысительных насосных станций на водоводе D800 мм, на проектируемом водоводе в пос. Старокамышинск, для пос. Потанино

строительство водопроводных сооружений в пос. Потанино в составе: насосной станции и двух резервуаров и пос. Заозерный.

строительство водоводов в пос. Потанино, Старокамышинск, Бажово, Железнодорожный, Октябрьский, Горняк, Вахрушево, с. Калачево.

строительство водопроводных перемычек сетями пос. Старокамышинск и пос. Бажово и между сетями пос. Потанино и пос. Горняк.

Сосновский муниципальный район:

строительство групповой системы водоснабжения для населенных пунктов Кременкульского сельского поселения (пос. Западный, пос. Кременкуль и др.) с объединенными водопроводными очистными сооружениями и водозабором из Шершневского водохранилища, расположенных на площадке южнее пос. Западный.

строительство комплекса поверхностного водозабора и водопроводной очистной станции в д. Б. Харлуши;

подключение к системе водоснабжения г. Челябинска 5-ти существующих населенных пунктов, тяготеющих к территории города, а именно Терема, Ласковый, Вавиловец, Интернационалист, Саргазы.

строительство головных водопроводных сооружений в населенных пунктах: п. Трубный, с. Туктубаево, с. Архангельское, с. Вознесенка, п. Полевой, с. Бол. Баландино, д. Ключевка, п. Есаульский, д. Ключи, д. Бутаки, п. Витаминный, п. Мирный, д. Саккулово, п. Солнечный, п. Теченский.

реконструкция существующих водопроводных сооружений в пос. Томинский, с. Долгодеревенское.

реконструкция действующих систем водоснабжения или строительство новых в 57 сельских населенных пунктах.

организация и обустройство ЗСО источников питьевого водоснабжения и водопроводных сооружений (в том числе II и III пояса) а также ликвидация неиспользуемых скважин или скважин для которых невозможна организация ЗСО, с выполнением комплекса мероприятий по защите подземных горизонтов.

Красноармейский муниципальный район:

реконструкция существующих станций водоподготовки (с. Миасское, пос. Октябрьский);

строительство станций водоподготовки (18 объектов);

обследование существующих источников водоснабжения на предмет определения дебитов скважин, качества воды и возможности организации зон санитарной охраны;

реконструкция существующих водопроводных сетей с восстановлением участков, выведенных из эксплуатации;

реконструкция водонапорных башен, выведенных из эксплуатации;

организация и обустройство ЗСО источников питьевого водоснабжения и водопроводных сооружений (в том числе II и III пояса);

ликвидация неиспользуемых скважин или скважин, для которых невозможна организация ЗСО, с выполнением комплекса мероприятий по защите подземных горизонтов.

Еткульский муниципальный район:

обследование на предмет определения дебитов скважин и качественного состава воды существующих источников водоснабжения;

строительство установок водоподготовки для источников водоснабжения, качество воды в которых не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-01;

реконструкция существующих водопроводных сетей с восстановлением участков, выведенных из эксплуатации, водонапорных башен, выведенных из эксплуатации;

ликвидация неиспользуемые скважин или скважин, для которых невозможна организация ЗСО, с выполнением комплекса мероприятий по защите подземных горизонтов.

Коркинский муниципальный район:

реконструкция водовода "СОСВ - Коркино";

перенос водопроводных сооружений г. Коркино и пос. Роза за границу санитарно-защитной зоны Коркинского разреза;

оборудование установками обеззараживания водопроводных сооружений в г. Коркино и пгт Роза. пос. Первомайский;

увеличение мощности существующего водозабора на Шеинском месторождении подземных вод путем разведки и бурения дополнительных рабочих скважин;

строительство дополнительных резервуаров чистой воды на площадке существующих водопроводных сооружений, насосной станции II подъема в районе водозабора с накопительным резервуаром, второй нитки водовода от Шеинского месторождения до водопроводных сооружений пгт Первомайский.

Еманжелинский муниципальный район:

реконструкция водовода "СОСВ - Еманжелинск";

реконструкция существующих водопроводных сооружений в г. Еманжелинске, пос. Зауральском, пос. Батуринском и пос. Красногорский;

бурение дополнительных скважин на Сухарышском месторождения подземных вод;

строительство водовода от Сухарышского месторождения подземных вод до г. Еманжелинска.

3.2.3 Мероприятия по развитию систем водоотведения

Целями развития систем водоотведения Челябинской агломерации являются:

полное прекращение сброса неочищенных и недостаточно-очищенных сточных вод;

достижение нормативного уровня очистки хозяйственно-бытовых стоков;

100 % охват жилого фонда населенных пунктов хозяйственно-бытовой канализацией;

Стратегические мероприятия

1. Реконструкция существующих канализационных очистных сооружений с целью доведения степени очистки сточных вод до норм ПДК, а производительности до необходимых величин, с внедрением современных технологий очистки сточных вод.

6. Рассмотрение возможность подключения сельских населенных пунктов к сложившимся городским системам водоотведения.

Челябинский городской округ:

реконструкция существующих городских канализационных очистных сооружений и ОСК пос. Новосинеглазово со строительством системы обработки осадков сточных вод, системы по обеззараживанию очищенных сточных вод, реконструкцией системы биологической очистки для интенсификации удаления азотсодержащих элементов, путем организации зон нитро-денитрофикациии, строительство сооружений по удалению фосфатов.

реконструкция канализационной насосной станции N 16.

развитие канализационных сетей с реконструкцией существующего напорного коллектора 2D1000 от КНС16 до колодца -гасителя, L=4,3 км, строительством третьей нитки напорно-самотечного коллектора водоотведения от камеры у сада "Искра" до приемной камеры ОСК, L= 4,8 км, коллектора водоотведения D500 мм до коллектора D800 мм по ул. Академика Макеева, L= 2 км, коллектора водоотведения D500 мм по ул. Новороссийская, L= 0,5 км, разгрузочного коллектора D1000-1200 мм по ул. Барбюса до коллектора N 3а 2D1200 мм в Ленинском районе, L=0,20 км.

Копейский городской округ:

реконструкция и расширение до производительности 60 тыс. м3/сут. существующих очистных сооружений канализации на оз. Курлады.

строительство главной КНС, производительностью 60 тыс. м3/сут., КНС в пос. Потанино,, в пос. Горняк, пос. Вахрушево, пос. Северный Рудник, пос. Бажово, 3-х КНС в сельских населенных пунктах (с. Калачево, пос. Заозерный, пос. Синеглазово).

строительство напорных коллекторов в поселке Потанино от существующей КНС до проектируемой, от проектируемой КНС в пос. Потанино до подключения в существующий городской коллектор, в пос. Вахрушево и пос. Северный Рудник от проектируемых КНС, в пос. Горняк и пос. Бажово от проектируемых КНС, второй нитки напорного коллектора 300 мм от КНС N 3 до КНС N 4 в пос. Старокамышинск и далее до подключения в существующий городской коллектор, второй нитки напорного коллектора 300 мм от существующей КНС в пос. Бажово.

Сосновский муниципальный район:

строительство групповой системы водоотведения для населенных пунктов Кременкульского сельского поселения (пос. Западный, пос. Кременкуль и др.) производительностью 30 тыс. м3/сут с объединенными канализационными очистными сооружениями расположенных севернее пос. Кременкуль в урочище Сорочий лог.

создание систем централизованной канализации, со строительством канализационных очистных сооружений в 20 населенных пунктах (п. Трубный, п. Алишева, с. Кайгородово, с. Туктубаево, с. Архангельское, с. Вознесенка, с. Б. Баландино, д. Ключевка, д. Ключи, с. Б. Харлуши, д. Мамаева, п. Витаминный, п. Ленинский, п. Мирный, д. Касарги, п. Саккулово, д. Шимаковка, п. Теченский, д. Мичурино, д. Томино).

подключение к системе централизованной канализации г. Челябинска 12-ти существующих населенных пунктов, тяготеющих к территории города, с проектной численностью населения 72 тыс. чел.

реконструкция существующих канализационных очистных сооружений, с увеличением производительности и доведением степени очистки до нормативных показателей (с. Долгодеревенское, пос. Солнечный, пос. Полетаево (ОСК-1), пос. Полевой, пос. Томинский).

Красноармейский муниципальный район:

реконструкция существующих канализационных сооружения в с. Миасское с увеличением производительности и доведением степени очистки до нормативных показателей.

строительство канализационных очистных сооружений в 25 населенных пунктах (п. Баландино, п. Октябрьский, п. Березово, п. Родник, д. Фроловка, с. Ханжино, с. Бродокалмак, д. Тавранкуль, п. Дубровка, с. Канашево, с. Калуга-Соловьевка, с. Пашнино, с. Таукаево, п. Мирный, п. Лесной, п. Лазурный, д. Пашнино-1, п. Слава, п. Луговой, с. Харино, с. Черкасово, п. Петровский, с. Шумово, с. Устьянцево, с. Якупово).

Еткульский муниципальный район:

реконструкция существующих канализационных сооружения в с Еткуль, с. Коелга, с. Еманжелинка с увеличением производительности и доведением степени очистки до нормативных показателей.

Коркинский муниципальный район:

Коркинское городское поселение

реконструкция существующих канализационных насосных станций - 8 объектов и существующих канализационных сетей.

Розинское городское поселение

завершение реализации проекта "Вынос магистральных инженерных сетей от края борта разреза "Коркинский"с прокладкой самотечного канализационного коллектора по ул. 50 лет Октября, строительством новых блочных канализационных станций КНС-1 и КНС-2, - прокладка новых напорных коллекторов от вновь строящихся КНС до существующей "КНС-3 новая", от "КНС-3 новая" до "КНС-4 новая" и до очистных сооружений.

реконструкция очистных сооружений канализации с капитальным ремонтом первичных отстойников, реконструкцией аэротенков, с выделением зон денитрификации с установкой механических мешалок и установкой плоскостной загрузки "Поливом", строительством реагентного хозяйства, реконструкцией котельной, переводом с угля на природный газ.

мероприятия по ремонту, модернизации и реконструкции канализационных сетей с заменой аварийных участков канализационных сетей, реконструкцией существующих канализационных насосных станций - 4 объекта.

Первомайское городское поселение

реконструкция очистных сооружений канализации, со строительством цеха механического обезвоживания и сооружений доочистки, с увеличением производительности до 5,5 тыс.м3/сут., существующих КНС -2 объекта.

капитальный ремонт существующих самотечных и напорных канализационных сетей.

Еманжелинский муниципальный район:

Еманжелинское городское поселение

реконструкция очистных сооружений канализации, со строительством цеха механического обезвоживания и сооружений доочистки, с увеличением производительности на расчетный срок до 13 тыс. м3/сут., реконструкция существующих КНС - 4 объекта

строительство очистных сооружений канализации в пос. Батуринский, производительностью 600 м3/сут.

строительство самотечных и напорных канализационных сетей в новых и неканализованных районах.

подключение к сетям централизованной канализации застройки с. Борисовка.

Зауральское городское поселение

реконструкция существующих КНС - 3 объекта.

строительство самотечных и напорных канализационных сетей в новых и неканализованных районах.

Красногорское городское поселение

реконструкция существующих КНС - 3 объекта.

строительство канализационных насосных станций - 4 объекта.

строительство самотечных и напорных канализационных сетей в новых и неканализованных районах.

9.2.4 Организация водоохранных зон

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы, создаваемые с целью поддержания в водных объектах качества воды, удовлетворяющего всем видам водопользования, имеют определенные регламенты хозяйственной деятельности. В том числе градостроительной, которые установлены "Положением о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах", утвержденным Водным Кодексом Российской Федерации, принятым Государственной Думой (12 апреля 2006 г.) и одобренным Советом Федерации (26 мая 2006 г.).

Водоохранные зоны могут быть использованы в градостроительных целях по согласованию со специально уполномоченным органом управления использования и охраны водного фонда с определенными ограничениями, установленными в "Положении...".

Ширина водоохранных зон составляет:

200 м - р. Миасс, р. Увелька, р. Теча, р. Зюзелга, р. Чумляк, р. Бишкиль на всем протяжении на территории агломерации;

100 м - р. Биргильда, р. Медиак, р. Еманжелинка

50 м - остальные реки агломерации.

В водоохранной зоне запрещается:

использование сточных вод для удобрения почв;

размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих, и ядовитых веществ;

осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твёрдое покрытие.

В границах прибрежной защитной полосы запрещается:

распашка земель;

размещение отвалов размываемых грунтов;

выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей.

9.2.5 Охрана подземных вод

Охрана подземных вод включает в себя два аспекта - охрану их от истощения и загрязнения.

В целях охраны подземных вод от истощения необходимо:

организовать полноценный мониторинг уровенного режима;

необходимо, чтобы выдача лицензий на водопользование сопровождалась техническим заданием на ведение технического мониторинга;

сокращать потери воды при транспортировке;

своевременно тампонировать вышедшие из строя скважины;

не допускать использование подземных вод для технических целей;

не допускать водоотбор выше и снижение уровней воды ниже расчётных показателей.

В целях охраны подземных вод от загрязнения необходимо:

разработать и организовать зоны санитарной охраны 2-го и 3-его поясов источников водоснабжения и обеспечить соблюдение режима ЗСО;

оборудовать новые скважины надкаптажными сооружениями и контрольно-измерительной аппаратурой;

создать наблюдательную сеть, вести мониторинг качества подземных вод;

своевременно выявлять очаги и источники загрязнения подземных вод, обследовать их и оценивать возможное их влияние на качество подземных вод;

провести инвентаризацию всех техногенных объектов;

привлечь к лицензированию всех водопользователей;

ввести ограничения на применение ядохимикатов, удобрений, решить проблему утилизации навоза;

в число микроэлементов, обязательных для определения, необходимо включить железо, марганец, барий, бор, фтор, а определение тяжёлых металлов, таких как свинец, никель, цинк, кадмий и др. в пробах из защищённых водоносных горизонтов должно производиться выборочно;

улучшить подготовку воды (обеззараживание, фторирование, обезжелезивание);

в связи с тем, что водозаборные сооружения, принадлежащие мелким водопользователям, находятся, как правило, в худшем техническом и санитарном состоянии, чем у водопользователей, обслуживаемых специализированными предприятиями, желательно создать в районе единую службу по техническому использованию водопроводов;

обеспечить очистку сточных вод, где возможно - перевести предприятия на оборотное водоснабжение, вести строгий учёт количества и химического состава сбрасываемых в накопители сточных вод и твёрдых отходов;

запретить выдачу земельных отводов под строительство без согласования с Отделом геологии и лицензирования по Челябинской области с целью предотвращения размещения объектов на месторождениях пресных подземных вод и в зоне влияния централизованных водозаборов;

систематически выполнять бактериологические и химические анализы воды.

Соблюдение режима водоохранных зон и прибрежных защитных полос водоемов в соответствие с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды в Схеме территориального планирования, соответствие бытовых сточных вод требованиям ПДК на сброс, допустимая загрязненность поверхностного стока, направляемого в дальнейшем на очистные сооружения, снижает до минимума негативное воздействие проектных решений на поверхностные воды.

Предварительная оценка загрязнения поверхностных и подземных вод позволяет сделать вывод, что уровень воздействия на поверхностные и подземные воды является допустимым.

Окончательная оценка уровня загрязнения поверхностных и подземных вод будет выполнена на следующих стадиях проектирования.

9.3 Мероприятия по охране и рациональному использованию земельных ресурсов и почвенного покрова

Схема территориального планирования Челябинской агломерации предусматривает комплекс мероприятий по инженерной подготовке:

организация стока поверхностных вод;

защита территории от затопления;

понижение уровня грунтовых вод;

осушение пониженных и заболоченных территорий;

благоустройство водоемов;

противокарстовые мероприятия

восстановление нарушенных территорий с освоением территории для различных видов рекреации;

организация мест массового отдыха населения.

Мероприятия при разведке и разработке месторождений:

обеспечение полного и комплексного изучения недр на участках предполагаемого строительства и опережающей отработки выявленных запасов сырья;

исключение необоснованной и самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых, соблюдение установленного порядка использования их для других целей;

недопущение выборочной отработки участков с наиболее качественным сырьём;

ведение постоянного учёта добываемого сырья;

при строительстве карьеров снимать и отдельно складировать плодородный почвенный слой с целью его использования при рекультивации;

планировка отвалы;

размещение вскрышных и пустых пород в отработанных участках карьеров, что позволит сократить площади, занятые под отвалами;

использование вскрышных пород при производстве строительных материалов;

рекультивация всех нарушенных в процессе эксплуатации месторождений земель, использование под лесопосадки отработанных участков болот.

Мероприятия по развитию производственных территорий:

развитие промышленных узлов с опережающей организацией инженерного и транспортного обустройства площадок для размещения на них разнородных производств;

вынос предприятий из центральной части города;

совершенствование транспортной схемы промышленных районов и упорядочение их связей с жилыми районами города;

зонирование территории для размещения предприятий по двум основным признакам - классу санитарной вредности и виду основного грузового транспорта;

формирование комплексных промышленно-складских узлов на периферии селитебных территорий;

размещение складов госрезерва, базисных садов нефтепродуктов, сжиженных газов и СЯВ, промышленного сырья (в т. ч. перевалочных баз) в обособленных складских районах пригородной зоны;

Трансформация территорий и площадей муниципальных образований в предлагаемых проектных границах агломерации представлены в таблице 3.3.1.

	Таблица 3.3.1
Наименование	Площадь границ, га
Наименование	Сущ. положение	Трансформируемые территории	СП не вошедш.	Проект.
Челябинский городской округ	50091,0	-	-	50091,0
Копейский городской округ	35576,1	-	-	35576,1
Сосновский муниципальный район	207138,0	- 1413,1 (в пользу Коркинского МР)	-	205724,9
Красноармейский муниципальный район	384203,0	-	153101,0	231102,0
Еткульский муниципальный район	252516,0	- 421,3 (в пользу Еманжелинского МР)	88910,0	163184,7
Коркинский муниципальный район	10276,0	-	-	11689,1
Еманжелинский муниципальный район	11339	-	-	11760,3
ИТОГО	951139,1	3404,7	242011	709128,1

Освоение и трансформация территории Челябинской агломерации не окажет неблагоприятного влияния на окружающую среду.

9.4 Мероприятия по снижению воздействия отходов на состояние окружающей среды

Освоение ресурсосберегающих технологий;

Внедрение безотходных и малоотходных процессов с целью уменьшения объемов отходов;

Внедрение систем обезвреживания, переработки, утилизации и захоронения накопленных отходов производства и потребления.

Определение потенциальных площадок для объектов по размещению отходов

При принятии принципиального решения по определению потенциальных площадок, которые могут быть рассмотрены на предмет возможного размещения объектов по утилизации и захоронению отходов принимаются следующие факторы:

- Экологический фактор. Потенциальная площадка должна соответствовать СанПиН 2.1.7.722-98 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов". В частности, при выборе участка для устройства полигона ТБО следует учитывать климато-географические и почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности. Не допускается размещение полигонов на территории I и II поясов зон санитарной охраны водоисточников и минеральных источников; во всех зонах охраны курортов; в местах выхода на поверхность трещиноватых пород; в местах выклинивания водоносных горизонтов, а также в местах массового отдыха населения и оздоровительных учреждений.

ГАРАНТ:

Санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.7.722-98 фактически прекратили действие, так как с 24 августа 2001 г. введены в действие Санитарные правила СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30 мая 2001 г. N 16

- Транспортно-логистический фактор. Потенциальная площадка должна располагаться в приемлемой транспортной доступности от Челябинска.

- Социальный фактор. Потенциальная площадка должна располагаться на максимальном удалении от населенных пунктов и садоводств в связи с резко отрицательным отношением населения к соседству с подобными объектами.

В ходе реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014-2016 годы по подпрограмме "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Челябинской области на 2014 - 2016 годы" завершено проектирование объекта "Полигон размещения твердых бытовых отходов вблизи г. Челябинска". Проект передан муниципальному заказчику для экологической экспертизы.

По мероприятию подпрограммы "Обеспечение информацией об обращении с отходами на территории Челябинской области" разработан Порядок ведения регионального кадастра отходов (утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 г. N 268-П). Организован сбор информации от органов местного самоуправления для формирования регионального реестра объектов размещения отходов.

Годовое количество отходов определяется по следующим нормам:

- общее количество твердых отходов с учетом общественных зданий - 280 кг/чел.

Общее количество твердых бытовых отходов

			Таблица 3.4.1
N п/п	Наименование	Численность населения на расч. срок, тыс. чел.	Твердые бытовые отходы, т
1	2	3	4
1	Всего по агломерации	1969,1	551,35
в т. ч. сельские населенные пункты		488,6	136,808

Схемой территориального планирования Челябинской агломерации для агломерации и прилегающих территорий (Аргаяшского, Кунашакского, Южноуральского, Увельского) предусмотрено:

размещение полигонов ТБО межмуниципального значения на территории Полетаевского (комплекс сортировки и переработки мусора) и Бродокалмакского сельского поселения (резервный);

организация 2 перегрузочных площадок (Кунашак, Аргаяш), 2 мусороперегрузочных станций (Коркино, Южноуральск), 2 мусоросортировочных комплекса (Полетаево-1, Козырево);

рекультивация свалок на территории 15 населенных пунктов Красноармейского муниципального района;

рекультивация существующей свалки в Сосновском муниципальном районе;

рекультивация свалки в южной части металлургического района г. Челябинска;

сбор твердых бытовых отходов в контейнеры, установленные на специально отведенных площадках, бункеры объемом 5 м3, на площадки навалом высотой до 4 м, с последующим вывозом на полигоны для утилизации;

сортировка твердых бытовых отходов на мусоросортировочных комплексах г. Челябинска и п. Полетаево-1;

вывоз ТБО на межмуниципальный полигон ТБО (вблизи п. Полетаево) мусоровозами, объемом 22 м3, и 40 м3;

вывоз строительного мусора и разрешенных к размещению на полигонах производственных отходов.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий", СЗЗ усовершенствованной свалки твердых бытовых отходов - 1000 м, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих объектов мощностью до 40 тыс. т/год, полигона с участком компостирования ТБО - 500 м.

При проектировании и строительстве необходимо учитывать следующие мероприятия:

выполнение строительных работ с учетом минимального нарушения почв;

снятие и использование верхнего плодородного слоя земли;

сохранение существующих зеленых насаждений, озеленение пылегазоустойчивыми породами деревьев и кустарников;

организация уборки твердых покрытий населенных пунктов;

селективный сбор мусора с проектируемой территории;

организация площадок под контейнеры для пищевого и бытового мусора и поддержание их в надлежащем состоянии;

установление нормативов образования и лимитов размещения отходов;

контроль за нормативом образованием отходов;

контроль за загрязнением почв.

Принятые решения по сбору и передаче отходов позволят свести к минимуму загрязнение почв.

Окончательная оценка уровня загрязнения почв выполняется на следующих стадиях проектирования.

9.5 Мероприятия по охране объектов растительного и животного мира

Средозащитные функции в границах Челябинской агломерации выполняют особо охраняемые природные территории (памятники природы, заказники), водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы поверхностных водных объектов, леса различных категорий защитности.

Элементы природно-экологического каркаса:

река Миасс и её живописные пойменные территории, основные притоки на планировочном пространстве - Зюзелга, Биргильда, являются основными природными планировочными осями;

озерные системы, водно-болотный комплекс;

спокойный лесостепной ландшафт местности.

Высокая степень урбанизации территории, высокая антропогенная нагрузка на природные экосистемы, свидетельствуют об ограниченном природном ресурсе территории Челябинской агломерации и необходимости рассматривать все градостроительные решения через призму экологических процессов.

Основная концепция развития природного комплекса - формирование многоуровневой системы зеленых насаждений, создающей условия для улучшения экологических условий проживания населения, жизнеспособности природной среды.

Коркино - Еманжелинск - Еткуль - рекреационная зона на базе оз. Еткуль, урочища Печенкинский Бор, озер Хохловатое, Круглое, Песчаное, Горькое, Селезян, Аткуль, Донгузловского охотничьего заказника;

группа населенных пунктов Полетаевской селитебной группы - рекреационная зона включает пойменную часть реки Миасс, Биргильда, Харлушевский заказник, лесные массивы, сложившееся направление дачного строительства;

Долгодеревенское - Кисегачинская группа - рекреационный каркас формирует пойменная часть реки Зюзелга, группа озер Малый Кисегач, Касарги, Курги, Кумкуль, Карагайкуль, Яу-Балык, Теренкуль, Узункуль, лесные массивы, популярное направление дачного строительства;

Миасское - Лазурное - Шумово - рекреационный каркас формирует река Миасс, лесные массивы, особо охраняемая природная территория-урочище Миасская роща, сложившееся, популярное место отдыха-озеро Сугояк, оз. Мыркай.

Одним из наиболее эффективных методов сохранения природных экосистем, поддержания их целостности и устойчивости является формирование системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния и выполняют функции:

сохранения и восстановления природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции, как необходимого условия существования человеческого общества;

обеспечения рационального природопользования и равноправного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений людей;

обеспечения благоприятного состояния окружающей среды, как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения.

С 2002 года отношения в области организации, охраны и использования ООПТ Челябинской области регулируются законом Челябинской области "Об особо охраняемых природных территориях Челябинской области".

На территории Челябинской агломерации расположено 15 особо охраняемых природных территорий регионального значения общей площадью 51,066625 тыс. га, что составляет 5,4 % от территории агломерации (951,139 тыс. га) (Приложение 4, Таблица 1). Площадь охранных зон ООПТ агломерации - 1,38151 тыс. га.

Кроме того, "Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21 февраля 2008 г. N 34-П, к 2020 году на территории агломерации планируется создание 11 новых ООПТ общей площадью 34,4 тыс. га. Площадь особо охраняемых природных территорий к 2020 г. составит 83,7203 тыс. га 11,8 % от проектируемой территории агломерации (709,1281 тыс. га). Государственное управление и контроль в сфере охраны и использования государственных природных заказников и памятников природы регионального значения в Челябинской области по поручению Губернатора Челябинской области осуществляет Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области при содействии областного государственного учреждения "Особо охраняемые природные территории Челябинской области".

В целях сохранения, воспроизводства и восстановления численности, редких и ценных в хозяйственном отношении видов животных, а также видов, занесенных в Красную Книгу РФ, в на территории Челябинской агломерации организовано 3 зоологических (охотничьих) Государственных заказника общей площадью 40,851 тыс. га.

В заказниках под охрану взяты лучшие участки природных экосистем, обладающих большими запасами кормов и хорошими условиями обитания для большинства представителей фауны.

Объявление территории государственным зоологическим заказником-резерватом не влечет за собой изъятие занимаемого им земельного, лесного фонда и водных объектов у землепользователей, лесопользователей и водопользователей.

Землепользователи, лесопользователи, водопользователи обязаны соблюдать установленный в заказнике режим, оказывать всемерную помощь в выполнении возложенных на заказник задач. Статус и режим особой охраны территорий природных парков, государственных природных заказников, дендрологических парков и ботанических садов устанавливаются Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях".

На территории Челябинской агломерации выделено 12 памятников природы регионального значения в том числе: ботанических - 6, гидрологических - 6. Это уникальные, невосполнимые, бесценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы.

Охрана памятников природы, согласно природоохранному законодательству, возложена на землепользователей.

Сохранить имеющиеся памятники и продолжить работу по выявлению, учету и охране уникальных природных объектов возможно только при организации единой системы особо охраняемых территорий:

к 2020 году планируется организация 12 новых ООПТ регионального значения.

площадь ООПТ на расчетный срок увеличится до 83,7203 тыс. гектаров, что составит 11,8 % от площади агломерации.

система ООПТ поможет оптимизации экологической обстановки в районе и привлечет рекреантов (перспективные территории для экологического туризма), помогут сохранению биоразнообразия.

9.6 Мероприятия по улучшению социальных условий и здоровья населения

Глобальной целью стратегий всех уровней является максимально возможное повышение уровня и качества жизни населения развития. Изменение качества жизни населения напрямую связано с развитием и повышением качества жилищного фонда и социальной инфраструктуры.

Параметры жилищного строительства на расчетный период в границах Агломерации составят:

прогнозируемые объемы жилищного строительства - 23888 тыс. м2;

увеличение территорий населенных пунктов в 1,3 раза с 11043 8,0 до 142331,8 га;

увеличение жилищного фонда в 1,6 раза с 38067,1 до 61955,1 тыс. м2 общей площади;

изменение структуры жилищного фонда в сторону увеличения комфортного жилья.

Мероприятия по развитию систем обслуживания в целом по Агломерации:

Дальнейшее развитие социальной инфраструктуры должно способствовать:

повышению уровня образования, здоровья, культуры;

повышению доступности центров концентрации объектов культурно-бытового обслуживания, объектов рекреации;

в конечном итоге, повышению качества жизни и развития человеческого потенциала.

10. Основные технико-экономические показатели

				Таблица 10.1
N п/п	Показатели	Единица измерения	Современное состояние	Проектное предложение
1	2	3	4	5
1. ТЕРРИТОРИЯ
1	Общая площадь муниципальных образований в границах Челябинской агломерации, в том числе:	га	951139,1	709128,1
1.1	Челябинский городской округ	га	50091,0	50091,0
1.2	Копейский городской округ	га	35576,1	35576,1
1.3	Еманжелинский муниципальный район	га	11339,0	11760,3
1.4	Еткульский муниципальный район	га	252516,0	163184,7
1.5	Коркинский муниципальный район	га	10276,0	11689,1
1.6	Красноармейский муниципальный район	га	384203,0	231102,0
1.7	Сосновский муниципальный район	га	207138,0	205724,9
2. НАСЕЛЕНИЕ
2	Численность населения, в том числе:	тыс. чел.	1551,6	1969,1
2.1	Челябинский городской округ	тыс. чел.	1156,2	1250,0
2.2	Копейский городской округ	тыс. чел.	141,9	160,0
2.3	Еманжелинский муниципальный район	тыс. чел.	53,0	62,0
2.4	Еткульский муниципальный район	тыс. чел.	30,7	36,3
2.5	Коркинский муниципальный район	тыс. чел.	63,4	86,6
2.6	Красноармейский муниципальный район	тыс. чел.	43,1	44,6
2.7	Сосновский муниципальный район	тыс. чел.	63,3	329,6
3. ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД
3	Жилищный фонд: в том числе:	тыс. м2 общ. площ.	38067,1	61955,1
3.1	Челябинский городской округ	тыс. м2 общ. площ.	28211,7	38500,0
3.2	Копейский городской округ	тыс. м2 общ. площ.	3395,3	4900,0
3.3	Еманжелинский муниципальный район	тыс. м2 общ. площ.	1139,7	1789,6
3.4	Еткульский муниципальный район	тыс. м2 общ. площ.	627,8	1087,5
3.5	Коркинский муниципальный район	тыс. м2 общ. площ.	1554,1	2945,9
3.6	Красноармейский муниципальный район	тыс. м2 общ. площ.	974,5	1418,2
3.7	Сосновский муниципальный район	тыс. м2 общ. площ.	2164,0	11313,9
4. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНО-БЫТОВОГО НАЗНАЧЕНИЯ
4.1	Детские дошкольные учреждения	мест	75217	118146
4.2	Общеобразовательные школы	мест	149143	285520
5. ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
5	Протяженность магистральной улично-дорожной сети Челябинской агломерации, в том числе:	км	2789,6	3756,8
5.1	Челябинский городской округ	км	361,3	422,7
5.2	Копейский городской округ	км	215,5	285
5.3	Еманжелинский муниципальный район	км	62,9	90,8
5.4	Еткульский муниципальный район	км	501,4	617,1
5.5	Коркинский муниципальный район	км	46,7	73,1
5.6	Красноармейский муниципальный район	км	776,4	994,1
5.7	Сосновский муниципальный район	км	825,4	1274
6. ИНЖЕНЕРНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА
6.1 ВОДОСНАБЖЕНИЕ
6.1	Водопотребление, всего, в том числе:	тыс. м3/сут.	750,9
6.1.1	Челябинский городской округ	тыс. м3/сут.	531,2
6.1.2	Копейский городской округ	тыс. м3/сут.	65,5
6.1.3	Еманжелинский муниципальный район	тыс. м3/сут.	25,6
6.1.4	Еткульский муниципальный район	тыс. м3/сут.	6
6.1.5	Коркинский муниципальный район	тыс. м3/сут.	31,4
6.1.6	Красноармейский муниципальный район	тыс. м3/сут.	7,4
6.1.7	Сосновский муниципальный район	тыс. м3/сут.	83,8
6.2 ВОДООТВЕДЕНИЕ
6.2	Водоотведение, всего, в том числе:	тыс. м3/сут.	669
6.2.1	Челябинский городской округ	тыс. м3/сут.	468,8
6.2.2	Копейский городской округ	тыс. м3/сут.	57,9
6.2.3	Еманжелинский муниципальный район	тыс. м3/сут.	22,6
6.2.4	Еткульский муниципальный район	тыс. м3/сут.	6
6.2.5	Коркинский муниципальный район	тыс. м3/сут.	28,1
6.2.6	Красноармейский муниципальный район	тыс. м3/сут.	7,4
6.2.7	Сосновский муниципальный район	тыс. м3/сут.	78,2
6.3 ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ
6.3	Электрическая нагрузка, в том числе:	мВт	1159,94	1481,28
6.3.1	Челябинский городской округ	мВт	901,84	975
6.3.2	Копейский городской округ	мВт	101,35	120,85
6.3.3	Еманжелинский муниципальный район	мВт	35,53	41,64
6.3.4	Еткульский муниципальный район	мВт	17,29	24,92
6.3.5	Коркинский муниципальный район	мВт	42,47	58,67
6.3.6	Красноармейский муниципальный район	мВт	18,6	17,83
6.3.7	Сосновский муниципальный район	мВт	42,84	242,35
6.4 ГАЗОСНАБЖЕНИЕ
6.4	Потребление газа, в том числе:	тыс. м3/ч	889,8	1289,1
6.4.1	Челябинский городской округ	тыс. м3/ч	568,3	695,1
6.4.2	Копейский городской округ	тыс. м3/ч	71,2	91,9
6.4.3	Еманжелинский муниципальный район	тыс. м3/ч	48,6	72,2
6.4.4	Еткульский муниципальный район	тыс. м3/ч	22,9	31,9
6.4.5	Коркинский муниципальный район	тыс. м3/ч	64,9	95,6
6.4.6	Красноармейский муниципальный район	тыс. м3/ч	36,1	43,2
6.4.7	Сосновский муниципальный район	тыс. м3/ч	77,8	259,2
6.5 ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ
6.5	Потребление тепла, в том числе:	Гкал/ч	5718	8200
6.5.1	Челябинский городской округ	Гкал/ч	3721	4591
6.5.2	Копейский городской округ	Гкал/ч	455	592
6.5.3	Еманжелинский муниципальный район	Гкал/ч	292	408
6.5.4	Еткульский муниципальный район	Гкал/ч	137	191
6.5.5	Коркинский муниципальный район	Гкал/ч	401	560
6.5.6	Красноармейский муниципальный район	Гкал/ч	220	266
6.5.7	Сосновский муниципальный район	Гкал/ч	493	1592

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.