Решение Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 26 апреля 2011 г. N 208 "Об утверждении в новой редакции Положения о бюджетном процессе в Южноуральском городском округе"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Южноуральского городского округа Собрание депутатов решает:

1. Утвердить в новой редакции Положение о бюджетном процессе в Южноуральском городском округе (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании "Официальный Южноуральск".

4. С момента вступления в силу настоящего решения считать утратившим силу решение Собрания депутатов от 24.11.2005 г. N 93 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Южноуральском городском округе" (с изменениями от 26.02.2008г. N 459, от 16.12.2008 г. N 636, от 04.08.2009 г. N 738).

Председатель Собрания депутатов Южноуральского городского округа

А.Л. Подкорытов

Утверждено
Решением Собрания депутатов
Южноуральского городского округа
от 26 апреля 2011 г. N 208

Положение
о бюджетном процессе в Южноуральском городском округе (новая редакция)

Глава 1. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Южноуральском городском округе

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Южноуральском городском округе (далее - городской округ) при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета городского округа, осуществлении муниципальных заимствований городского округа, управлении муниципальным долгом городского округа, составлении и рассмотрении проекта бюджета городского округа, утверждении и исполнении бюджета городского округа, контроле за исполнением бюджета городского округа, осуществлении внешней проверки, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городском округе

1. Нормативные правовые акты городского округа, регулирующие бюджетные правоотношения, основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законах и законах Челябинской области, Уставе Южноуральского городского округа.

2. Нормативная правовая база городского округа, регулирующая бюджетные правоотношения, состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Собрания депутатов Южноуральского городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также иных муниципальных правовых актов Собрания депутатов Южноуральского городского округа, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

Глава Южноуральского городского округа, администрация Южноуральского городского округа принимают правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения, в пределах своей компетенции.

3. Правовые акты, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам, законам Челябинской области и настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и правовыми актами, предусмотренными частью 2 настоящей статьи, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, законы Челябинской области и настоящее Положение.

4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Действия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа во времени

1. Решение Собрания депутатов Южноуральского городского округа о бюджете городского округа (далее - решение о бюджете городского округа) вступает в силу 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением о бюджете городского округа.

2. Решение о бюджете городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 4. Бюджетные полномочия городского округа

К бюджетным полномочиям городского округа относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа;

2) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

3) установление и исполнение расходных обязательств городского округа;

4) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа;

5) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принятыми в соответствии с ними законами Челябинской области, решениями органов местного самоуправления городского округа, установление ответственности за нарушение правовых актов органов местного самоуправления городского округа по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

6) осуществление муниципальных заимствований городского округа, предоставление муниципальных гарантий городского округа, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами городского округа;

7) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Глава 2. Бюджетное устройство городского округа

Статья 5. Бюджет городского округа

Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов Южноуральского городского округа.

Бюджет городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.

Использование органами местного самоуправления городского округа иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.

В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 7. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городском округе

1. Определение принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета городского округа, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа, а также перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа утверждаются решением о бюджете городского округа.

3. Финансовое управление администрации Южноуральского городского округа утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа и находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

4. Перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа устанавливается решением о бюджете городского округа в составе ведомственной структуры расходов.

5. Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета городского округа утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете городского округа либо в установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью бюджета городского округа.

Целевые статьи и виды расходов бюджета городского округа формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета городского округа.

6. Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете городского округа при утверждении источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

Глава 3. Участники бюджетного процесса в городском округе и их полномочия

Статья 8. Участники бюджетного процесса в городском округе

1. Участниками бюджетного процесса в городском округе являются:

1) Глава Южноуральского городского округа (далее - Глава городского округа);

2) представительный орган городского округа - Собрание депутатов Южноуральского городского округа (далее - Собрание депутатов городского округа);

3) исполнительно-распорядительный орган городского округа - администрация Южноуральского городского округа (далее - администрация городского округа), в том числе Финансовое управление администрации Южноуральского городского округа (далее - Финансовое управление);

4) контрольный орган городского округа - Контрольно-счетная комиссия Южноуральского городского округа (далее - Контрольно-счетная комиссия);

5) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств городского округа;

6) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа;

7) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

8) получатели бюджетных средств городского округа.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в городском округе, являющихся органами местного самоуправления городского округа, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Главы городского округа и администрации городского округа.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления городского округа в бюджетном процессе

1. Собрание депутатов городского округа:

1) рассматривает и утверждает бюджет городского округа и отчет об его исполнении;

2) осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета городского округа;

3) формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета городского округа;

4) устанавливает, изменяет, отменяет местные налоги и сборы, предоставляет льготы по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Положением.

2. Собрание депутатов городского округа проводит публичные слушания по проектам решений о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и об исполнении бюджета городского округа в порядке, установленном Уставом городского округа, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

3. Собрание депутатов городского округа не имеет права выполнять функции по исполнению бюджетов и создавать свои резервные фонды.

4. Исполнительно-распорядительные органы городского округа обеспечивают составление проекта бюджета городского округа (проекта бюджета городского округа и среднесрочного финансового плана городского округа), вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов городского округа, обеспечивают исполнение бюджета городского округа и составление бюджетной отчетности городского округа, представляют отчет об исполнении бюджета городского округа на утверждение Собрания депутатов городского округа, обеспечивают управление муниципальным долгом городского округа, осуществляют иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными и муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Исполнительно-распорядительные органы администрации городского округа, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ними правовыми актами.

Статья 10. Бюджетные полномочия Главы городского округа

Глава городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) вносит проект решения о бюджете городского округа (проект решения о бюджете городского округа и среднесрочного финансового плана городского округа) с необходимыми документами и материалами на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов городского округа;

2) вносит на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов городского округа проекты решений, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов;

3) осуществляет общее руководство разработкой проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа, организует их исполнение, одобряет прогноз социально-экономического развития городского округа, утверждает проект муниципального заказа городского округа;

4) обеспечивает управление муниципальным долгом городского округа (в части принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований, о предоставлении муниципальных гарантий, об эмиссии муниципальных ценных бумаг, утверждения порядка ведения муниципальной долговой книги);

5) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ, их формирования и реализации;

6) принимает решение о внесении изменений в структуру расходов бюджета городского округа, в том числе о перемещении бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Положением;

7) осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Уставом городского округа, настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 11. Бюджетные полномочия исполнительно-распорядительного органа городского округа

1. Администрация городского округа обладает следующими полномочиями:

1) представляет отчет об исполнении бюджета городского округа на утверждение Собрания депутатов городского округа;

2) предоставляет бюджетные кредиты юридическим лицам, в том числе муниципальным унитарным предприятиям, на условиях и в пределах ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа;

3) устанавливает порядок составления и обеспечивает исполнение бюджета городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и городского округа;

4) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

5) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа;

6) разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы в порядке, установленном правовым актом Главы городского округа;

7) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;

8) утверждает муниципальные целевые программы;

9) осуществляет муниципальные заимствования в пределах дефицита бюджета городского округа и (или) суммы средств на погашение муниципальных долговых обязательств городского округа, указанных в решении о бюджете городского округа;

10) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной решением о бюджете городского округа, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению городскому округу в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

11) осуществляет эмиссию муниципальных ценных бумаг городского округа и устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг городского округа по номинальной стоимости на очередной финансовый год;

12) устанавливает порядок формирования муниципальных заданий в отношении муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

13) устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете городского округа осуществляется при выполнении определенных условий;

14) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления из бюджета городского округа субсидий муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), и на иные цели;

15) в установленном порядке принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства с последующим включением их в реестр имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа;

16) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными бюджетными учреждениями;

17) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, муниципальным автономным и муниципальным бюджетным учреждениям;

18) управляет муниципальным долгом городского округа;

19) утверждает среднесрочный финансовый план городского округа;

20) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, а также предусмотренные Уставом Южноуральского городского округа и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Финансовое управление обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) организует составление и составляет проект бюджета городского округа (проект бюджета и среднесрочного финансового плана городского округа), представляет их с необходимыми документами и материалами Главе городского округа для внесения в Собрание депутатов городского округа;

2) разрабатывает и представляет Главе городского округа основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;

3) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проекта бюджета городского округа и его исполнения;

4) ведет реестр расходных обязательств городского округа;

5) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета городского округа и кассового плана исполнения бюджета городского округа;

6) составляет и ведет сводную бюджетную роспись городского округа;

7) разрабатывает по поручению Главы городского округа программу муниципальных заимствований городского округа, условия выпуска и размещения муниципальных займов, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг городского округа;

8) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;

9) получает от органов местного самоуправления городского округа материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа, среднесрочного финансового плана городского округа, отчета об исполнении бюджета городского округа;

10) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета городского округа;

11) представляет по доверенности городской округ в договорах о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;

12) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа;

13) по поручению Главы городского округа ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

14) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), имеет право принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежных обязательствам перед городским округом способами, предусмотренными решением о бюджете городского округа;

15) ведет учет выданных муниципальных гарантий городского округа, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям городского округа;

16) ведет муниципальную долговую книгу городского округа, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу городского округа;

17) осуществляет управление муниципальным долгом городского округа (в части его планирования, погашения, обслуживания и учёта) и муниципальными финансовыми активами;

18) организует казначейское исполнение бюджета городского округа;

19) устанавливает порядок исполнения, организует исполнение и исполняет бюджет городского округа, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Положением;

20) осуществляет операции со средствами бюджета городского округа;

21) составляет отчет об исполнении бюджета городского округа;

22) представляет отчет об исполнении бюджета городского округа администрации городского округа и в Министерство финансов Челябинской области;

23) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений;

24) доводит до главных распорядителей средств бюджета городского округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

25) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа бюджетные ассигнования;

26) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского округа;

27) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

28) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;

29) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

30) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении;

31) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

32) исполняет судебные акты по искам к городскому округу, в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

33) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

34) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений;

35) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;

36) формирует перечень и коды составных частей бюджетной классификации в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;

37) на основании порядка предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете городского округа осуществляется при выполнении определенных условий, устанавливает порядок доведения указанных бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств бюджета городского округа;

38) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа;

39) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

40) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа текущего финансового года;

41) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета городского округа при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

42) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета городского округа в Министерство финансов Челябинской области в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской области;

43) в рамках городского округа участвует в мероприятиях, направленных на повышение результативности бюджетных расходов, эффективности использования бюджетных средств;

44) обеспечивает учет средств резервного фонда администрации городского округа;

45) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете городского округа осуществляется при выполнении определенных условий, до главных распорядителей средств бюджета городского округа;

46) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и городского округа.

Статья 12. Исключительные полномочия начальника Финансового управления

1. Начальник Финансового управления имеет исключительное право:

1) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;

2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;

3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета городского округа;

4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

2. Начальник Финансового управления и его заместитель (в соответствии с его полномочиями) в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, имеют право:

1) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) списывать в бесспорном порядке суммы бюджетных средств, подлежащих возврату в бюджет, срок возврата которых истек;

3) списывать в бесспорном порядке суммы процентов (платы) за использование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, срок уплаты которых наступил;

4) взыскивать в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

5) составлять протоколы, являющиеся основанием для наложения штрафов;

6) взыскивать в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Статья 13. Ответственность Финансового управления, начальника Финансового управления

1. Финансовое управление несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.

2. Начальник Финансового управления несет персональную ответственность за осуществление полномочий, определенных статьей 12 настоящего Положения.

Статья 14. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета городского округа

1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.

2. Финансовое управление от имени городского округа при передаче полномочий имеет право открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.

Кредитные организации, привлекаемые для осуществления операций, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются на конкурсной основе.

Статья 15. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля

1. Контрольно-счетная комиссия, созданная Собранием депутатов городского округа, в пределах своей компетенции:

1. осуществляет контроль за исполнением бюджета городского округа;

2. готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета округа городского округа, бюджетную отчетность главных администраторов средств бюджета городского округа;

3. проводит экспертизы проекта бюджета городского округа, муниципальных целевых программ и иных муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения городского округа.

2. Органы муниципального финансового контроля, созданные администрацией городского округа, осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского округа.

3. Полномочия Контрольно-счетной комиссии определяются Положением о Контрольно-счетной комиссии, утвержденным решением Собрания депутатов городского округа.

4. Полномочия органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) администрации городского округа, устанавливаются муниципальным правовым актом администрации городского округа.

5. Проверка расходов Контрольно-счетной комиссии городского округа за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, Положением о Контрольно-счетной комиссии городского округа, утвержденным решением Собрания депутатов городского округа.

Статья 16. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств

1. Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

3) формирует и утверждает муниципальные задания в порядке, установленном администрацией городского округа;

4) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

5) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами городского округа;

6) осуществляет планирование бюджетных ассигнований в соответствии с методикой, утвержденной Финансовым управлением;

7) формирует доклад о результатах и основных направлениях деятельности;

8) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

9) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

10) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

11) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся муниципальными казенными учреждениями;

12) обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

13) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

14) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;

15) отвечает от имени городского округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

16) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии и ними муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа;

2) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

3) вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

3. Главный распорядитель средств бюджета городского округа выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу:

1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления городского округа, не соответствующих закону или иному правовому акту;

2) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся муниципальным казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Статья 17. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета городского округа

1. Главный администратор доходов бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета городского округа;

2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное прогнозирование поступлений в бюджет городского округа;

3) представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана городского округа и (или) проекта бюджета городского округа;

4) представляет сведения для составления и ведения кассового плана городского округа;

5) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета городского округа;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов по ним;

2) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет городского округа, пеней и штрафов;

3) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет городского округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета городского округа формирует и представляет главному администратору доходов бюджета городского округа сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета городского округа;

6) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета городского округа, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета городского округа.

4. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета городского округа, являющихся органами местного самоуправления городского округа и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа.

Статья 18. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского округа

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования бюджета городского округа;

2) осуществляет среднесрочное, годовое и квартальное планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

3) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

4) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;

5) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

6) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

7) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

8) обеспечивает поступления в бюджет городского округа и выплаты из бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

9) формирует и представляет бюджетную отчетность;

10) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа, в ведении которого находится, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

Статья 19. Особенности правового положения муниципальных казенных учреждений

Особенности правового положения муниципальных казенных учреждений определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) составляет и исполняет бюджетную смету;

2) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

3) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

5) ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения данное полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

6) формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

7) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава 4. Составление и рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период)

Статья 21. Составление проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект решения о бюджете городского округа составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития городского округа, основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа.

2. Проект решения о бюджете городского округа составляется в порядке, установленном администрацией городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

3. Проект решения о бюджете городского округа составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа, за исключением решения о бюджете.

Если проект решения о бюджете городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация городского округа разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа

4. Составление проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) осуществляется Финансовым управлением и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

Финансовое управление имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления городского округа сведения, необходимые для составления проекта решения бюджета городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период).

5. Проект решения о бюджете городского округа рассматривается Главой городского округа.

Статья 22. Среднесрочный финансовый план городского округа

1. Среднесрочный финансовый план городского округа представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета городского округа.

2. Порядок разработки среднесрочного финансового плана городского округа определяется администрацией городского округа при утверждении порядка составления проекта бюджета городского округа. Форма среднесрочного финансового плана городского округа утверждается администрацией городского округа при утверждении среднесрочного финансового плана городского округа.

Среднесрочный финансовый план городского округа формируется одновременно с проектом бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на основе прогноза социально-экономического развития городского округа.

Проект среднесрочного финансового плана городского округа утверждается администрацией городского округа при рассмотрении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и представляется в Собрание депутатов городского округа одновременно с проектом бюджета городского округа.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план городского округа должен содержать следующие параметры:

1. прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета городского округа;

2. объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета городского округа по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

3. дефицит (профицит) бюджета городского округа;

4. верхний предел муниципального долга городского округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода)

4. Показатели среднесрочного финансового плана городского округа носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

5. Среднесрочный финансовый план городского округа разрабатывается путём уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана городского округа, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

Статья 23. Прогнозирование доходов бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете городского округа в Собрание депутатов городского округа законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Челябинской области и муниципальных правовых актов Собрания депутатов городского округа, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов городского округа, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Собрания депутатов городского округа о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительный орган проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 24. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой Финансовым управлением, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Статья 25. Муниципальные целевые программы

1. Муниципальные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств бюджета городского округа, утверждаются администрацией городского округа.

Сроки реализации муниципальных целевых программ определяются администрацией городского округа в устанавливаемом ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается постановлением администрации городского округа.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных целевых программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете городского округа в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа по соответствующей каждой муниципальной целевой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета городского округа в соответствии с постановлением администрации городского округа, утвердившим муниципальную целевую программу.

Муниципальные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией городского округа не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о бюджете городского округа в Собрание депутатов городского округа.

3. По каждой муниципальной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией городского округа.

По результатам указанной оценки администрацией городского округа не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете городского округа в Собрание депутатов городского округа может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ муниципальных контрактов в бюджете городского округа предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

Статья 26. Ведомственные целевые программы

В бюджете городского округа предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном администрацией городского округа.

Статья 27. Содержание проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период)

1. В решении о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) должны содержаться:

1) основные характеристики бюджета городского округа, к которым относятся общий объем доходов бюджета городского округа, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета городского округа;

2) объем остатков средств бюджета городского округа на начало очередного финансового года, направляемых в очередном финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов;

3) перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа;

4) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

5) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый и плановый период);

6) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа;

7) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов Челябинской области и Российской Федерации в очередном финансовом году (в очередной финансовом году и плановом периоде);

8) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета городского округа, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета городского округа;

9) источники финансирования дефицита бюджета городского округа (в случае принятия бюджета городского округа с дефицитом) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) верхний предел муниципального долга городского округа по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

11) объем расходов на обслуживание муниципального долга городского округа.

2. При утверждении бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период проект решения Собрания депутатов городского округа о бюджете городского округа утверждается путём изменения в соответствии с настоящим Положением параметров планового периода утвержденного бюджета городского округа и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета городского округа.

Изменение параметров планового периода бюджета городского округа осуществляется в соответствии с решением Собрания депутатов городского округа.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета городского округа осуществляется путём увеличения или сокращения утверждённых бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета городского округа.

3. Использование доходов бюджета городского округа по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете городского округа) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете городского округа, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета городского округа предусматривается решением о бюджете городского округа.

Статья 28. Внесение в Собрание депутатов городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период)

1. Глава городского округа вносит на рассмотрение Собрания депутатов городского округа проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Собрание депутатов городского округа представляются следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития городского округа;

4) прогноз основных характеристик (общий объём доходов, общий объём расходов, дефицит (профицит)) бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период) либо проект среднесрочного финансового плана городского округа;

5) пояснительная записка к проекту бюджета городского округа, включающая в себя пояснения к расчетам по статьям классификации доходов, по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского округа, а также источникам финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

6) верхний предел муниципального долга городского округа на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

7) проект программы муниципальных заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период);

8) проект программы муниципальных гарантий городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) реестр расходных обязательств городского округа;

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа за текущий финансовый год;

11) предложенные Собранием депутатов городского округа, Контрольно-счетной комиссией проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет;

12) иные документы и материалы.

Статья 29. Принятие к рассмотрению Собранием депутатов городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. В течение одних суток с момента внесения в Собрание депутатов городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Председатель Собрания депутатов городского округа направляет его в комиссию Собрания депутатов городского округа, ответственную за рассмотрение бюджета городского округа (далее - бюджетная комиссия), для подготовки в течение трех рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 28 настоящего Положения.

2. Председатель Собрания депутатов городского округа на основании заключения бюджетной комиссии вносит на рассмотрение Собрания депутатов городского округа проект решения о назначении публичных слушаний по проекту решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) либо возвращает Главе городского округа проект решения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) городского округа на доработку.

3. Доработанный проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов городского округа повторно в течение трех рабочих дней.

4. Решение о проведении публичных слушаний с проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), прошедшего доработку, подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях городского округа в сроки, определенные Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

Статья 30. Рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. Собрание депутатов городского округа рассматривает в первом чтении проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в течение 10 календарных дней со дня его внесения Главой городского округа.

2. Председатель Собрания депутатов городского округа направляет проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение одного рабочего дня в комиссии Собрания депутатов городского округа, в Контрольно-счетную комиссию на заключение, а также обеспечивает подготовку заключений по проекту решения в соответствии с Регламентом Собрания депутатов Южноуральского городского округа (далее - Регламент Собрания депутатов городского округа).

Председатель Собрания депутатов городского округа утверждает комиссии Собрания депутатов городского округа, ответственные за рассмотрение отдельных разделов и подразделов классификации расходов бюджетов (далее - профильные комиссии). При этом ответственными за рассмотрение основных характеристик бюджета городского округа, а также каждого раздела (в отдельных случаях подраздела) классификации расходов бюджетов назначаются не менее двух профильных комиссий, одной из которых является бюджетная комиссия.

3. Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) рассматривается в течение 5 календарных дней комиссиями Собрания депутатов городского округа. Результаты рассмотрения обобщаются бюджетной комиссией, которая принимает решение по проекту решения бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с Регламентом Собрания депутатов городского округа, а также готовит проект решения Собрания депутатов городского округа о принятии в первом чтении проекта решения бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

4. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также основные характеристики бюджета городского округа, к которым относятся:

1) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

2) источники финансирования дефицита бюджета городского округа;

3) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).

5. При рассмотрении в первом чтении проекта решения бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Собрание депутатов городского округа заслушивает доклад начальника Финансового управления, заключение Контрольно-счетной комиссии, содоклад председателя бюджетной комиссии и принимает решение о принятии или отклонении указанного проекта решения в первом чтении.

6. В случае принятия Собранием депутатов городского округа указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета городского округа. Собрание депутатов городского округа не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета городского округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Главы городского округа.

Статья 31. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Собрание депутатов городского округа имеет право:

1. передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета городского округа (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Собрания депутатов городского округа и представителей администрации городского округа для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях бюджетной комиссии и Контрольно-счетной комиссии;

2. вернуть указанный проект Главе городского округа на доработку.

Статья 32. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и передачи его в согласительную комиссию в течение трех календарных дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета городского округа.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов городского округа и администрации городского округа (далее - сторона). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

3. По окончании работы согласительной комиссии Глава городского округа в течение 2 календарных дней вносит на рассмотрение Собрания депутатов городского округа согласованные основные характеристики бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов городского округа.

Если Собрание депутатов городского округа не принимает решение по основным характеристикам бюджета городского округа по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) считается повторно отклоненным в первом чтении.

При утверждении основных характеристик бюджета городского округа в первом чтении Собрание депутатов городского округа по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета городского округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 33. Возвращение проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) Главе городского округа в случае его отклонения в первом чтении

В случае отклонения Собранием депутатов городского округа в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и возвращения его на доработку Главе городского округа Финансовое управление в течение 5 календарных дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях бюджетной комиссии и Контрольно-счетной комиссии. Доработанный проект решения бюджета городского округа вносится Главой городского округа на повторное рассмотрение Собрания депутатов городского округа в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Собрание депутатов городского округа рассматривает его в первом чтении в течение 3 календарных дней со дня повторного внесения.

Статья 34. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. В течение 7 календарных дней со дня рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении Собрание депутатов городского округа рассматривает его во втором чтении.

2. При рассмотрении Собранием депутатов городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) во втором чтении утверждаются перечень главных администраторов доходов городского бюджета, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов, а так же в составе ведомственной структуры расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа, текстовые статьи проекта решения о бюджете городского округа, программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Инициаторы внесения проектов муниципальных правовых актов направляют свои поправки к проекту решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в бюджетную комиссию в срок не позднее 1 календарного дня со дня рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в первом чтении.

При рассмотрении во втором чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) поправки, изменяющие основные характеристики бюджета городского округа, могут быть внесены только Главой городского округа.

3. В течение 2 календарных дней бюджетная комиссия проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок и направляет их в соответствующие профильные комиссии и Главе городского округа. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в бюджетной комиссии.

Рассмотрение поправок проводится параллельно в бюджетной комиссии и соответствующей профильной комиссии. При этом голосование поправок проводится бюджетной комиссией и соответствующей профильной комиссией раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комиссий совпадают.

Поправки, по которым у бюджетной комиссии и профильной комиссии имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Собрания депутатов городского округа.

4. Варианты распределения расходов по разделам классификации расходов, представляемые профильными комиссиями, должны быть взаимоувязаны с реестром расходных обязательств городского округа.

5. Поправки, в отношении которых имеются возражения Главы городского округа, выносятся предварительно на рассмотрение согласительной комиссии.

При наличии поправок, по которым остались разногласия, не урегулированные согласительной комиссией, на голосование Собрания депутатов городского округа в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), представленном администрацией городского округа.

Статья 35. Рассмотрение в третьем чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период)

1. Собрание депутатов городского округа рассматривает в третьем чтении проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в течение 3 календарных дней со дня принятия указанного проекта во втором чтении, но не позднее 25 декабря текущего года.

При рассмотрении в третьем чтении указанный проект голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.

2. Принятое Собранием депутатов городского округа решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в течение суток направляется Главе городского округа для подписания.

Решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) подлежит официальному опубликованию Собранием депутатов городского округа не позднее двух календарных дней после его подписания Главой городского округа.

3. В случае отклонения Главой городского округа решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) указанное решение передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.

Согласительная комиссия в течение 2 календарных дней выносит на повторное рассмотрение Собрания депутатов городского округа согласованное решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Собрание депутатов повторно рассматривает решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 36. Временное управление бюджетом городского округа

1. В случае если решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не вступило в силу с начала текущего финансового года:

1) Финансовое управление по поручению Главы городского округа правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые решением о бюджете городского округа, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете городского округа на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то Финансовое управление по поручению Главы городского округа организует исполнение бюджета городского округа при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

При этом запрещается:

1. доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2. предоставлять бюджетные кредиты;

3. осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4. формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств городского округа, обслуживанием и погашением муниципального долга

4. Если решение о бюджете городского округа вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета городского округа до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения Глава городского округа представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов городского округа проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа, уточняющий показатели бюджета городского округа с учетом исполнения бюджета городского округа за период временного управления бюджетом городского округа.

Указанный проект решения городского округа рассматривается и утверждается Собранием депутатов городского округа в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня его предоставления в Собрание депутатов городского округа.

Глава 5. Исполнение бюджета городского округа

Статья 37. Основы исполнения бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.

2. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на Финансовое управление.

3. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет городского округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 38. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются начальником Финансового управления.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского округа.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа начальник Финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись вносятся изменения в соответствии с решениями начальника Финансового управления, правовыми актами Главы городского округа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа:

1) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств городского округа - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа на их исполнение в текущем финансовом году;

2) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа, использования средств резервного фонда администрации городского округа и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета городского округа, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленным решением о бюджете городского округа, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объёма бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объёма бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

4) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета городского округа за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

5) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

6) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета городского округа при образовании экономии в ходе исполнения бюджета городского округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

7) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете городского округа;

8) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.

4. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете городского округа не допускается.

5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета городского округа и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета городского округа при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 36 настоящего Положения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа.

8. В сводной бюджетной росписи отражаются бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности (по каждому объекту) на основе перечня объектов капитального строительства муниципальной собственности городского округа, утверждаемого администрацией городского округа.

Статья 39. Кассовый план городского округа

1. Под кассовым планом городского округа понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет городского округа и кассовых выплат из бюджета городского округа в текущем финансовом году.

2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета городского округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана городского округа.

Составление и ведение кассового плана городского округа осуществляется Финансовым управлением.

Статья 40. Исполнение бюджета городского округа по доходам

Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет бюджета городского округа доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете городского округа и иными муниципальными правовыми актами городского округа, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет городского округа;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) уточнение главным администратором (администратором) доходов бюджета городского округа платежей в бюджет городского округа;

5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета городского округа на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Исполнение бюджета по расходам

1. Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

2. Исполнение бюджета городского округа по расходам предусматривает:

1) принятие бюджетных обязательств;

2) подтверждение денежных обязательств;

3) санкционирование оплаты денежных обязательств;

4) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета городского округа денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам городского округа) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам городского округа осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета городского округа в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 42. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными Финансовым управлением.

Бюджетные росписи распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 36 настоящего Положения.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать право или обязанность главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по расходам по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Статья 43. Исполнение бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляется главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном Финансовым управлением.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств по погашению источников финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 44. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета городского округа

1. Учет операций по исполнению бюджета городского округа, осуществляемых участниками бюджетного процесса городского округа в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в Федеральном казначействе или Финансовом управлении.

2. Лицевые счета, открываемые в Финансовом управлении, открываются и ведутся в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 45. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Бюджетная смета муниципального казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления городского округа, органом администрации городского округа, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций муниципального казенного учреждения.

В бюджетной смете муниципального казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения.

Показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, детализируются по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 46. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных Финансовым управлением, при организации исполнения бюджета городского округа по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Статья 47. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденного решением о бюджете городского округа общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением по поручению Главы городского округа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 2 статьи 38 настоящего Положения.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа доходов, направляются на увеличение расходов бюджета городского округа соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 48. Иммунитет бюджета городского округа

1. Иммунитет бюджета городского округа представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Обращение взыскания на средства бюджета городского округа на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в статье 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета городского округа, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета городского округа.

4. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованные в текущем финансовом году, могут использоваться в очередном финансовом году на те же цели при наличии потребности в указанных трансфертах в соответствии с решением главного распорядителя средств бюджета городского округа.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета Челябинской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Челябинской области в порядке, определяемом Министерством финансов Челябинской области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, представленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава 6. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности городского округа

Статья 50. Осуществление бюджетного учета и составление бюджетной отчетности городского округа при исполнении бюджета городского округа

1. Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность городского округа включает:

1) отчет об исполнении бюджета городского округа;

2) баланс исполнения бюджета городского округа;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета городского округа содержит данные об исполнении бюджета городского округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета городского округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах городского округа, обязательствах городского округа на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета городского округа по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета городского округа и бюджетной отчетности городского округа, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

4. Главные распорядители бюджетных средств (получателями бюджетных средств) имеют право применять ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Статья 51. Составление бюджетной отчетности городского округа

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета городского округа, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа (далее - главные администраторы средств бюджета городского округа) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета городского округа, администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

Главные администраторы средств бюджета городского округа представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность городского округа составляется Финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета городского округа.

3. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность городского округа представляется Финансовым управлением в администрацию городского округа.

5. Отчеты об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией городского округа и направляются в Собрание депутатов городского округа и Контрольно-счетную комиссию городского округа с пояснительной запиской, включающей сведения об исполнении бюджета городского округа по доходам и расходам в сравнении с утвержденными годовыми назначениями, а также материалами, содержащими следующую информацию:

1) об исполнении бюджета городского округа по доходам и расходам;

2) о расходовании средств резервного фонда администрации городского округа;

3) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях;

4) об источниках покрытия дефицита бюджета городского округа, в том числе о привлеченных кредитах в банках с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и конец отчетного периода;

5) о структуре муниципального долга на начало и конец отчетного периода.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

Статья 52. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Собрании депутатов городского округа подлежит внешней проверке, которая включает:

1) внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского округа;

2) подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной комиссией городского округа в порядке, установленном Положением о Контрольно-счетной комиссии с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Финансовое управление не позднее 10 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность главных администраторов средств бюджета городского округа в Контрольно-счетную комиссию городского округа для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского округа оформляются заключениями по каждому главному администратору средств бюджета городского округа в срок до 1 апреля текущего финансового года.

3. Администрация городского округа представляет отчет об исполнении бюджета городского округа и иные документы, подлежащие представлению в Собрание депутатов городского округа одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа, для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

4. Контрольно-счетная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского округа с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского округа.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется Контрольно-счетной комиссией не позднее 1 мая текущего года в Собрание депутатов городского округа с одновременным направлением в администрацию городского округа и Финансовое управление.

Статья 53. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского округа Собранием депутатов городского округа

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета городского округа устанавливается Собранием депутатов городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа представляются проект решения об исполнении бюджета городского округа, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета городского округа и иные документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа Собрание депутатов городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского округа.

В случае отклонения Собранием депутатов городского округа решения об исполнении бюджета городского округа он возвращается в администрацию городского округа для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторно представляется в Собрание депутатов городского округа для рассмотрения в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется администрацией городского округа в Собрание депутатов городского округа не позднее 1 мая текущего года.

5. Отчет об исполнении бюджета городского округа представляется в Собрание депутатов городского округа с пояснительной запиской, в которой должны быть отражены причины отклонения показателей от утвержденных, а также со следующими материалами, содержащими информацию:

1) о расходовании средств резервного фонда администрации городского округа;

2) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

3) о предоставленных муниципальных гарантиях;

4) о муниципальных заимствованиях по видам заимствований;

5) о состоянии муниципального долга на первый и последний день отчетного финансового года;

6) о наложенных взысканиях за нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, Челябинской области и городского округа.

Статья 54. Решение об исполнении бюджета городского округа

1. Решением об исполнении бюджета городского округа утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского округа.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

1) доходов бюджета городского округа по кодам классификации доходов бюджетов;

2) доходов бюджета городского округа по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

3) расходов бюджета городского округа по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа;

4) расходов бюджета городского округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

5) источников финансирования дефицита бюджета городского округа по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

6) источников финансирования дефицита бюджета городского округа по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

7) иные показатели, установленные муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа для решения об исполнении бюджета городского округа.

Глава 7. Муниципальный финансовый контроль

Статья 55. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов городского округа

1. Собрание депутатов городского округа осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете городского округа и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа, ежеквартальной, полугодовой отчетности, отчетности за 9 месяцев на заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания депутатов городского округа, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета городского округа.

2. Контроль Собрания депутатов городского округа предусматривает право на:

1) получение от органов администрации городского округа необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета городского округа;

2) получение от Финансового управления оперативной (ежемесячной) информации об исполнении бюджета городского округа;

3) утверждение (не утверждение) годового отчета об исполнении бюджета городского округа;

4) создание собственных контрольных органов;

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджет городского округа.

3. Органы администрации городского округа обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Собранием депутатов городского округа, в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Финансовый контроль, осуществляемый органами администрации городского округа

1. Финансовый контроль, осуществляемый органами администрации городского округа, осуществляют Финансовое управление, главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, иные органы, уполномоченные Главой городского округа.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами администрации городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

3. Финансовое управление осуществляет контроль за:

1) не превышением лимитов бюджетных обязательств, распределенных главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета городского округа между нижестоящими распорядителями и получателями средств бюджета городского округа, над утвержденными им лимитами бюджетных обязательств;

2) не превышением бюджетных ассигнований, распределенных главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа между администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа, над утвержденными им бюджетными ассигнованиями;

3) не превышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств бюджета городского округа, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

4) не превышением кассовых выплат, осуществляемых администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа, над доведенными до них бюджетными ассигнованиями;

5) соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовое управление получателем средств бюджета городского округа;

6) наличием у получателя средств бюджета городского округа документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленным Финансовым управлением, возникновение у него денежных обязательств.

4. Финансовое управление осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 57. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета городского округа и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа

1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого и эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств имеют право проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

2. Главные администраторы доходов бюджета городского округа осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов городского бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

3. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляют финансовый контроль за осуществлением подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа кассовых выплат из бюджета городского округа по погашению источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа имеют право проводить проверки подведомственных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

Статья 58. Финансовый контроль, осуществляемый Контрольно-счетной комиссией и Финансовым управлением

Контрольно-счетная комиссия и Финансовое управление осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета городского округа, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 59. Внутренний финансовый аудит

Органы администрации городского округа имеют право создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета городского округа, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.