Постановление администрации Ашинского муниципального района Челябинской области от 13 февраля 2015 г. N 215 "Об утверждении ведомственной программы "Развитие молодежной политики в Ашинском муниципальном районе на 2015 год"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2007 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ашинского муниципального района, постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона следует читать как 06.10.2003 г.

1. Утвердить ведомственную программу "Развитие молодежной политики в Ашинском муниципальном районе на 2015 год" (приложение).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит размещению на сайте администрации Ашинского муниципального района.

3. Организацию исполнения настоящего постановления возложить на главного специалиста по реализации молодежной политики администрации Ашинского муниципального района.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Ашинского муниципального района Канышева Н.Н.

Глава Ашинского муниципального района

В.В. Чистяков

Приложение
к постановлению администрации
Ашинского муниципального района
от 13 февраля 2015 г. N 215

Ведомственная программа
"Развитие молодежной политики в Ашинском муниципальном районе
на 2015 год"

Паспорт ведомственной целевой программы

Главный распорядитель средств бюджета Ашинского муниципального района	Администрация Ашинского муниципального района
Наименование Программы	"Развитие молодежной политики в Ашинском муниципальном районе на 2015 год"
Должностное лицо, утвердившее Программу, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта	Глава Ашинского муниципального района Постановление администрации Ашинского муниципального района от ______________2015 г. N______
Основание для разработки	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 03.06.1993 N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации"; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 г. N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации"; Закон Челябинской области от 24.08.2006 г. N 45-ЗО "О молодежи"
Цели и задачи программы	Цель: создание правовых, социальных, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив на территории Ашинского муниципального района. Задачи: поддержка талантливой молодежи; поддержка молодежных инициатив, общественных организаций, реализующих проекты в сфере молодежной политики; создание условий для формирования гражданской культуры молодежи, патриотического, духовного и нравственного воспитания; формирование здорового образа жизни у подростков и молодежи; содействие занятости подростков и молодежи, их профессиональной ориентации и социально-трудовой адаптации; обеспечение молодежи доступными и качественными социальными услугами, направленными на снижении миграции молодежи из Ашинского района; организация культурно-массовых мероприятий для молодежи.
Целевые индикаторы и показатели Программы	количество мероприятий для обеспечения организации досуга и реализации социальных инициатив подростков и молодежи, ед.; количество мероприятий областного уровня, в которых Ашинский муниципальный район принял участие, ед.; количество активных/пассивных участников мероприятий для детей и молодежи, человек. количество субсидий общественным организациям Ашинского района в сфере молодежной политики, получившим поддержку в рамках Программы, ед.
Характеристика мероприятий программы	Молодежь является стратегическим ресурсом развития любого общества. Успешное социально-экономическое развитие Ашинского муниципального района во многом будет определяться тем, насколько молодежь знает и принимает задачи развития района, связывает с ним свои жизненные перспективы, обладает необходимыми интеллектуальными, физическими и нравственными качествами, имеет необходимые возможности для участия в общественно-политической и культурной жизни. Современная молодежная среда обладает как позитивными, так и негативными качествами. Развитие позитивных тенденций и постепенное устранение негативных составляющих молодежной среды, использование потенциала инновационной активности молодежи в интересах развития Ашинского района может быть достигнуто только при условии формирования и реализации целостной системы муниципальной политики в отношении молодежи. Реализация ведомственной целевой программы позволит достигнуть более устойчивых общественно значимых результатов, оказать социальные услуги разным категориям молодежи, способствовать росту активности среди молодежи, снижению числа молодых мигрантов.
Сроки реализации Программы	2015 год
Объемы и источники финансирования программы	Объем исполняемых расходных обязательств на 2015 год составит 84 000 руб. Финансирование мероприятий и проектов, входящих в программу, производится за счет средств бюджета Ашинского муниципального района.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	Результатом реализации программы станет: - вовлечение молодежи в решение ключевых проблем района, организация постоянного диалога между всеми представителями местного сообщества (власть, бизнес, общественность); - улучшение социального климата в молодежной среде через эффективную организацию деятельности молодежи; - ежегодное проведение молодежных акций, конкурсов, фестивалей, семинаров, марафонов, турниров; - проведение массовых молодежных мероприятий патриотической направленности, направленных на формирование условий для гражданского становления, духовного и нравственного воспитания молодежи; - организация летних лагерей и походов для детей и подростков в летнее и каникулярное время. Реализация данной программы позволит организовать и провести 15 крупных молодежных мероприятий, в рамках которых будут задействованы более 1800 молодых людей Ашинского района.

Раздел I. Анализ состояния молодежной сферы и обоснование необходимости принятия Программы

Основанием для разработки настоящей Программы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановление Верховного Совета РФ от 03.06.1993 г. N 5090-1 "Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 г. N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации" и Закон Челябинской области от 24.08.2006 г. N 45-ЗО "О молодежи".

ГАРАНТ:

Распоряжением Правительства РФ от 29 ноября 2014 г. N 2403-р Постановление Верховного Совета РФ от 3 июня 1993 г. N 5090-1 признано утратившим силу

Особое значение молодежной политики для перспектив развития государства и общества, необходимость комплексного подхода к осуществлению работы с детьми и молодежью признается сегодня на всех уровнях власти. Молодежная политика является неотъемлемой составной частью социальной политики Ашинского муниципального района и определяется как деятельность муниципалитета, направленная на создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека и развития молодежных объединений, движений и инициатив.

Молодёжь - это особая социально-возрастная группа, отличающаяся возрастными рамками и своим статусом в обществе: переход от детства и юности к социальной ответственности. Молодёжь понимается как совокупность молодых людей, которым общество предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их льготами, но ограничивая в возможности активного участия в определённых сферах жизни социума.

Полноценное участие в жизни социума, на наш взгляд, предполагает создание привилегий для молодежи, а также предоставление возможностей для самовыражения и искоренения неравенства, и как следствие, напряжения в начале жизненного пути.

В Ашинском районе проживает более 14 тысяч молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 22% от общей численности населения Ашинского муниципального района.

Со стороны властей необходима поддержка молодежных инициатив, стимулирование создания общественных объединений в среде различных категорий молодежи: студенческой, работающей, творческой и других категорий молодежи.

Наиболее острыми проблемами, которые встают перед молодежью, государством и обществом, являются: обеспечение жильем молодых семей; сокращение трудовых ресурсов в связи с миграцией молодежи из района; развитие негативных проявлений в молодежной среде. По-прежнему актуальными остаются проблемы духовного и нравственного развития молодежи. Несмотря на некоторый рост рождаемости, достигнутый в районе к 2015 г., тревожит демографическая ситуация, особенно сложившаяся в сельских муниципальных образованиях района. Невысокой остается политическая и общественная активность молодежи в целом.

Осложняет ситуацию отсутствие системного подхода в координации разнообразных структур, задействованных в реализации молодежной политики на территории Ашинского района.

Программа необходима для того, чтобы определить экономические и правовые гарантии реализации молодежной политики на территории Ашинского района, поддержать и развивать молодежные инициативы, тем самым сформировать у молодого поколения чувство принадлежности к городу, району и ответственности за их будущее.

Таким образом, формирование жизнеспособного молодого поколения должно стать одной из главного стратегического развития Ашинского муниципального района. Ведомственная программа "Развитие молодежной политики в Ашинском муниципальном районе на 2015 год" направлена на создание социально-экономических, политических и организационных условий для самореализации молодежи.

Раздел II. Основные цели, задачи Программы

В рамках ограниченных ресурсов, предусмотренных данной программой, невозможно полностью решить проблемы, но, вместе с тем, поможет, что гораздо важнее, сформировать здоровый образ жизни у населения Ашинского муниципального района, необходимую потребность у молодежи к самореализации и активному выражению своих жизненных позиций. Исходя из этого, были сформулированы основные цели и задачи Программы.

Основная цель Программы:

создание условий для самореализации молодежи и включения ее в социально-экономическое развитие Ашинского муниципального района, расширение возможностей молодых людей в выборе своего жизненного пути, достижения личного успеха.

Задачи программы:

создание условий для формирования гражданской культуры молодежи, патриотического, духовного и нравственного воспитания;

создание условий для интеллектуального, творческого развития потенциала молодежи, содействие продвижению молодых талантов;

обеспечение молодежи доступными и качественными социальными услугами, направленными на снижении миграции молодежи из Ашинского района;

пропаганда здорового образа жизни и профилактика асоциальных явлений в молодежной среде;

интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества;

оказание социальной помощи молодежи, в том числе молодым семьям;

развитие и поддержка деятельности молодёжных объединений;

совершенствование системы управления в сфере молодежной политики.

Раздел III. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы в целом позволит достичь сочетания общественных интересов и прав личности в формировании и реализации муниципальной политики в области молодежной политики в Ашинском муниципальном районе, создавая условия для наиболее полного включения населения в социально-экономическую, политическую и спортивную жизнь общества.

В ходе реализации Программы в течение 2015 г. планируется проведение 15 районных массовых мероприятий по разделу "Молодежная политика", в которых примет участие более 1800 человек.

Раздел IV. Перечень мероприятий по реализации Программы

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Объем расходов, руб. (местный бюджет)	Предполагаемое число участников
1	Районная акция "России славные победы", в т.ч. День Победы, День пограничника, День ВДВ, День взятия Суворовым турецкой крепости Измаил, День героев Отечества и др.	в течение года	13 000,00	400
2	Проведение районных мероприятий, акций, приуроченных к гос. праздникам (День России, День Государственного флага РФ, День народного единства, День матери, День Конституции и др.)	в течение года	20 000,00	300
3	Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня молодежи, в т.ч.: - военно-спортивная эстафета "Испытай себя" - фотоконкурс "Взгляд", молодежный конкурс социальной рекламы	июнь	20 000,00	450
4	Проведение районного фестиваля-конкурса КВН среди молодежных команд	ноябрь	8 000,0	300
5	Районный молодежный туристический слет	август	7 000,00	100
6	Торжественное вручение паспортов в рамках Всероссийской молодежной акции "Мы - граждане России!".	В течение года	1 000,00	100
7	Районная молодежная волонтерская акция "Ты можешь", подведение итогов акции, вручение премии "Отзывчивое сердце"	В течение года, декабрь	5 000,00	100
8	Проведение районной интеллектуальной игры для старшеклассников и студентов "Дебаты"	в течение года	10 000,0	150
9	Проведение организационных совещаний работников в сфере реализации молодежной политики в городских и сельских поселениях АМР	В течение года	-
ИТОГО			84 000,00	1800

Раздел V. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы: 2015 год.

Раздел VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Реализация ведомственной комплексной программы будет способствовать:

воспитанию гражданской позиции, чувства патриотизма, любви к Родине, повышению уровня духовно-нравственных ценностей подростков и молодежи Ашинского муниципального района;

популяризации творческих направлений деятельности среди подростков и молодежи района;

увеличению количества подростков и молодежи, участвующих в общественной деятельности и проявляющих инициативу к решению как собственных, так и общественно-значимых проблем;

оздоровлению и укреплению физического здоровья подростков и молодежи;

повышению престижности зарегистрированных брачных отношений, укреплению авторитета семьи, поддержке молодых семей;

снижению динамики распространения асоциальных явлений, правонарушений в молодежной среде на территории Ашинского муниципального района.

Раздел VII. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы напрямую зависит от количественного охвата участников мероприятий и объема направляемых на эти цели бюджетных средств.

Раздел VIII. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий программы потребует 84 000 рублей за счет средств местного бюджета.

Раздел IX. Управление реализацией Программы

Контроль ведется на основе отчетности, заключенных договоров, контрактов, соглашений.

Общее руководство и контроль реализации программы осуществляет заместитель главы Ашинского муниципального района (Канышев Н.Н.).

Главный специалист по реализации молодежной политики администрации Ашинского муниципального района осуществляет:

- текущую работу по подготовке и реализации программных мероприятий;

- периодическую отчетность о выполнении программных мероприятий;

- контроль сроков исполнения договоров, соглашений, контрактов;

- контроль качества реализуемых мероприятий.

Ежегодно готовится доклад об исполнении Программы с оценкой достижения плановых показателей, динамики финансирования и выполнения за весь период реализации Программы и по планируемым мероприятиям на очередной финансовый год и направляет главе Ашинского муниципального района.

Главный специалист по реализации молодежной политики администрации Ашинского муниципального района в течение года с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, а также механизм реализации Программы. При необходимости подготавливает предложения и вносит предложения об изменении или продлении срока реализации программных мероприятий.

Внесение изменений в Программу в части увеличения объемов финансирования осуществляется распоряжением главы Ашинского муниципального района на основании проектов решений. Проекты решений о внесении изменений в Программу должны обязательно сопровождаться внесением соответствующих поправок в муниципальном бюджете.