Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос зеленых насаждений"

Приложение
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 19 августа 2014 г. N 321-П

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос зеленых насаждений"

С изменениями и дополнениями от:

29 июля 2015 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 29 июля 2015 г. N 296-П в пункт 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на снос зеленых насаждений" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по подготовке разрешительных документов на снос (пересадку) зеленых насаждений на территории Златоустовского городского округа (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

2. Разработчик Регламента: Управление по экологии и природопользованию Администрации Златоустовского городского округа (далее - Управление по экологии и природопользованию).

3. Регламент разработан на основании:

Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2012 г. N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановления Администрации Златоустовского городского округа от 29 марта 2012 года N 75-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";

постановления Администрации Златоустовского городского округа от 02 декабря 2013 года N 486-П "Об утверждении Реестра (перечня) муниципальных (государственных) услуг Златоустовского городского округа".

4. Регламент подлежит опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также размещается в сети Интернет на официальном сайте Златоустовского городского округа, в федеральных государственных информационных системах "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" и "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Текст Административного регламента размещается в местах предоставления муниципальной услуги.

5. Область применения Регламента - письменные обращения юридических и физических лиц по обследованию зеленых насаждений на предмет их сноса с выдачей разрешительных документов.

Действие Регламента распространяется на правоотношения, возникающие между Заявителями муниципальной услуги (далее - Заявитель услуги) и Исполнителем муниципальной услуги (далее - Исполнитель услуги).

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 29 июля 2015 г. N 296-П в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Термины и определения:

Обращение - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменное предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию, осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Зеленые насаждения - древесно-кустарниковая растительность естественного и искусственного происхождения, произрастающая на землях населенных пунктов (за исключением городских лесов и лесных участков, входящих в состав лесного фонда).

Снос зеленых насаждений - снос (пересадка) деревьев, кустарников, цветников, газонов, выполнение, которого объективно необходимо в целях обеспечения условий для размещения тех или иных объектов строительства, обслуживания объектов благоустройства, инженерных надземных и подземных коммуникаций, создания качества окружающей среды, отвечающего нормативным требованиям по инсоляции жилых и общественных помещений, оформленный в установленном порядке.

Заявитель услуги - юридические и физические лица.

Исполнитель услуги - Управление по экологии и природопользованию.

Разрешение на снос зеленых насаждений - документ, дающий право на снос (пересадку) зеленых насаждений.

7. Структурное подразделение Администрации Златоустовского городского округа, участвующее в оказании муниципальной услуги.

1) оказание муниципальной услуги осуществляется Управлением по экологии и природопользованию;

2) непосредственное оказание муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Управления по экологии и природопользованию (далее должностные лица).

8. Заявителем муниципальной услуги могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

9. Наименование муниципальной услуги - Выдача разрешений на снос зеленых насаждений.

10. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу - Управление по экологии и природопользованию.

Сведения о местонахождении, контактных телефонах и официальном сайте Златоустовского городского округа в сети Интернет:

Управление по экологии и природопользованию Администрации Златоустовского городского округа,

Адрес: Челябинская область, г. Златоуст, улица им. А.Н. Островского дом 13.

Телефон: 63-83-60, 63-33-44, 63-84-11.

Факс: 63-33-44.

Адрес официального сайта Златоустовского городского округа в сети Интернет: www.zlat-go.ru.

Адрес электронной почты Управления по экологии и природопользованию: zlatecolog@mail.ru.

График работы Управления по экологии и природопользованию:

с 8 часов 30 минут до 17.00 часов, перерыв с 12 часов до 12 часов 30 минут, выходные - суббота, воскресенье.

В предоставлении муниципальной услуги (в части приема/выдачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги) участвует муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Златоустовского городского округа" (далее - МФЦ) при наличии заключенного соглашения о взаимодействии между МФЦ и Администрацией Златоустовского городского округа. Сведения о местах нахождения, номерах телефонов, адресах электронной почты многофункционального центра содержатся в приложении 2 к настоящему Административному регламенту.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 29 июля 2015 г. N 296-П в пункт 11 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Результатом предоставления муниципальной услуги является оформление Разрешения на снос зеленых насаждений (приложение 6), подписанного Заместителем Главы Златоустовского городского округа, курирующим вопросы охраны окружающей среды на территории Златоустовского городского округа (далее - Разрешение на снос зеленых насаждений), либо мотивированный отказ о выдаче разрешительных документов на снос зеленых насаждений на территории Златоустовского городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 29 июля 2015 г. N 296-П пункт 12 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

12. Срок предоставления муниципальной услуги.

1) Рассмотрение вопроса о сносе зеленых насаждений производится на основании письменного заявления Заявителя, заинтересованного в сносе.

Заявление на снос зеленых насаждений подается в Администрацию Златоустовского городского округа (приложение 1 к Регламенту).

2) Исполнителем Услуги производится натурное обследование зеленых насаждений, подлежащих сносу и составляется Акт обследования зеленых насаждений, подлежащих сносу (приложение 2 к Регламенту), производится расчет компенсационной стоимости сносимых зеленых насаждений согласно методике (приложение 3 к Регламенту) и выдается расчет компенсационной стоимости.

Оплата компенсационной стоимости осуществляется в бюджет Златоустовского городского округа.

3) Разрешение на снос зеленых насаждений оформляется в течение 30 дней со дня получения заявления, после оформления акта обследования зеленых насаждений, подлежащих сносу, и при наличии платежных документов, подтверждающих оплату компенсационной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу, внесенной не позднее, чем за 3 рабочих дня до истечения срока выдачи Разрешения на снос зеленых насаждений.

4) При отказе в разрешении сноса зеленых насаждений заявителю направляется ответ в письменной форме в 7-ми дневный срок после принятия такого решения с указанием причин отказа.

5) В чрезвычайных и аварийных ситуациях, когда падение крупномерных деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий и сооружений, движению транспорта, функционированию коммуникаций, снос указанных насаждений производится на основании Разрешение на снос зеленых насаждений, оформление которого осуществляется в течение 5-ти дней, включая выезд на место для обследования состояния зеленых насаждений.

6) В чрезвычайных и аварийных ситуациях, включая ситуации на объектах инженерной инфраструктуры, требующих безотлагательного проведения сноса зеленых насаждений, снос производится без предварительного оформления Разрешения на снос зеленых насаждений и акта обследования зеленых насаждений, подлежащих сносу.

7) О проведении аварийного сноса зеленых насаждений организация, осуществляющая работы на аварийном объекте, в течение суток информирует Управление по экологии и природопользованию Администрации Златоустовского городского округа. В течение 5-ти дней оформляется Разрешение на снос зеленых насаждений.

8) Если насаждения подлежат пересадке, выдача Разрешения на снос зеленых производится без уплаты компенсационной стоимости. Места для пересадки определяются в Разрешении на снос зеленых насаждений.

9) Если в течение 6 месяцев после пересадки дерево не приживается, заявитель производит оплату компенсационной стоимости в бюджет Златоустовского городского округа, в соответствии с условием выданного Разрешения на снос зеленых насаждений.

13. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

1) Федеральный закон от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

2) Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3) Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4) Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5) Решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 30 декабря 2005 года N 106-ЗГО "Об утверждении Положения об охране окружающей среды и экологическом контроле в границах Златоустовского городского округа".

6) Положение об Управлении по экологии и природопользованию Администрации Златоустовского городского округа, утвержденное распоряжением Администрации Златоустовского городского округа от 26 декабря 2011 года N 1929-р.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 29 июля 2015 г. N 296-П подпункт 7 пункта 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7) Постановление Администрации Златоустовского городского округа от 05.12.2014 года N 457-П "Об утверждении Порядка оформления сноса и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории Златоустовского городского округа".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 4 декабря 2014 г."

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 29 июля 2015 г. N 296-П в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:

1) Рассмотрение вопроса о сносе зеленых насаждений производится на основании письменного заявления Заявителя услуги, заинтересованного в сносе.

Заявление на снос зеленых насаждений подается в Администрацию Златоустовского городского округа (приложение 1 к Регламенту).

2) Оформление Разрешения на снос зеленых насаждений в порядке реконструкции зеленых насаждений производится на основании подготовленной заказчиком проектной документации. При реконструкции зеленых насаждений должны выполняться требования к компенсации в натуральном выражении с учетом архитектурно-планировочных ограничений.

3) Снос сухих, усыхающих и больных деревьев (кустарников) производится на основании Разрешения на снос зеленых насаждений по заявлениям (обращениям) граждан и юридических лиц, пользователей и арендаторов озелененных территорий. Если при обследовании сухих деревьев и кустарников будет установлено, что гибель деревьев произошла не от старости и болезней, а по вине отдельных граждан или должностных лиц, то оценка стоимости этих деревьев производится по ставкам компенсационной стоимости на здоровые (без признаков ослабления) деревья, а виновные в их гибели привлекаются к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

4) За снос дикорастущих кустарников и поросли, аварийных и сухих деревьев (кустарников), в том числе в чрезвычайных и аварийных ситуациях, когда падение крупномерных деревьев угрожает жизни и здоровью людей, состоянию зданий и сооружений, движению транспорта, функционированию коммуникаций, компенсационная стоимость не взимается.

Запрещено требовать от Заявителя услуги:

представление документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

представление документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и нормативными правовыми актами Златоустовского городского округа находятся в распоряжении органов местного самоуправления, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

15. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

1) если заявление не содержит: фамилию гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) если текст заявления не поддается прочтению, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

3) заявление, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему заявление, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

4) при получении заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов с одновременным уведомлением гражданина, направившего заявление, о недопустимости злоупотребления правом.

После устранения основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, заявитель вправе обратиться повторно в Управление либо в многофункциональный центр для получения муниципальной услуги.

16. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

Исполнитель услуги оставляет за собой право не готовить разрешительные документы на снос зеленых насаждений в случае:

1) выявления возможности избежать сноса зеленых насаждений;

2) обнаружения недостоверных данных в представленных документах;

3) отсутствия платежных документов об оплате компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений;

4) если в заявление гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, может быть принято решение о безосновательности очередного заявления и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное заявление и более раннее заявление направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу с уведомлением о данном решении гражданина, направившего обращение.

17. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Муниципальная услуга оказывается на бесплатной основе.

18. Обращения о разрешении сноса зеленых насаждений (далее - обращение) представляются в письменной форме лично, почтовым отправлением, а также в форме электронного документа:

1) почтой по адресам:

456209, город Златоуст, ул. им. А.Н. Островского, дом 13, Управление по экологии и природопользованию Златоустовского городского округа;

456200, город Златоуст, ул. Таганайская, дом 1, Администрация Златоустовского городского округа;

2) по телефону/факсу:

8 (3513) 63-33-44, 63-84-11, 63-83-60 - Управление по экологии и природопользованию Златоустовского городского округа;

8 (3513) 62-22-37 - отдел по работе с обращениями граждан Администрации Златоустовского городского округа;

3) на электронные адреса:

официального сайта Златоустовского городского округа в сети Интернет - www.zlat-go.ru.

электронной почты Управления по экологии и природопользованию - zlatecolog@mail.ru;

4) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

5) на личном приеме:

прием граждан в Управлении по экологии и природопользованию ведется ежедневно с 9 часов 30 минут до 17.00 часов, перерыв с 12 часов до 12 часов 30 минут, выходные - суббота, воскресенье;

личный прием граждан в Администрации ЗГО ведет Глава ЗГО и заместители Главы ЗГО. Непосредственную организацию личного приема граждан в Администрации ЗГО осуществляет отдел по работе с обращениями граждан в приемные дни: понедельник, среда, четверг с 9-30 до 17-00 часов и предоставление консультаций справочного характера ежедневно по телефону 8 (3513) 62-22-37;

Глава Златоустовского городского округа и его заместители ведут личный прием граждан ежемесячно в соответствии с графиком, утвержденным Главой Златоустовского городского округа. График приема граждан по личным вопросам доводится до сведения жителей округа через средства массовой информации, а также информация о графике приема размещена на стенде 1-го этажа административного здания;

предварительная запись на прием к Главе Златоустовского городского округа и его заместителям производится в отделе обращений на основании письменного заявления гражданина;

при личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность;

6) представление обращения через МФЦ.

Сведения о местах нахождения, номерах телефонов, адресах электронной почты многофункционального центра содержатся в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.

19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.

Время ожидания в очереди при подаче обращения в Управление по экологии и природопользованию:

1) при подаче заявителем документов должностному лицу Управления по экологии и природопользованию, ответственному за прием документов, не должно превышать 15 минут;

2) время ожидания в очереди на консультацию к должностному лицу Управления по экологии и природопользованию, не должно превышать 15 минут;

Время ожидания в очереди при подаче обращения в МФЦ:

1) максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ - 15 минут.

2) максимальный срок получения результата предоставления муниципальной услуги в МФЦ - 15 минут.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 29 июля 2015 г. N 296-П в пункт 20 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.

Срок регистрации письменных обращений в течение дня с момента поступления обращения в Управление по экологии и природопользованию.

В МФЦ регистрация заявления обратившегося лица о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в электронном виде.

Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги в МФЦ - 15 минут.

Разрешение на снос зеленых насаждений оформляется в течение 30 дней со дня получения заявления, после оформления акта обследования зеленых насаждений, подлежащих сносу, и при наличии платежных документов, подтверждающих оплату компенсационной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу, внесенной не позднее, чем за 3 рабочих дня до истечения срока выдачи Разрешения на снос зеленых насаждений.

21. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

1) Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже здания, оборудованного отдельным входом.

2) На территории, прилегающей к месторасположению Управления по экологии и природопользованию, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ получателей услуги к парковочным местам предоставляется бесплатно.

3) Здание Управления по экологии и природопользованию оборудовано информационной табличкой (вывеской).

4) Информационная табличка размещена рядом с входом.

5) Места для заполнения необходимых документов оборудованы стульями, столами и обеспечены письменными принадлежностями.

6) Рабочее место специалистов в служебных кабинетах оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, позволяющим получать справочную информацию и информацию по правовым вопросам общего характера, а также печатающим устройством.

7) Помещение оборудовано противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

8) Сектор информирования граждан располагается в коридоре и предназначен для ознакомления их с информационными материалами. Сектор информирования оборудован информационным стендом.

9) Требования к помещению соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03 июня 2003 года N 118.

22. Условия размещения и режим работы Исполнителя услуги:

Юридический адрес Управления по экологии и природопользованию: 456209, город Златоуст, улица Таганайская, 1.

Фактическое место расположения: город Златоуст, улица им. А.Н. Островского, дом 13 (помещение находится в центральной части района машзавода, занимает 130 кв. метров первого этажа четырехэтажного жилого дома).

Режим работы: с 8 часов 30 минут до 17.00 часов, перерыв с 12 часов до 12 часов 30 минут, выходные - суббота, воскресенье.

23. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

Доступность муниципальной услуги обеспечивает:

1) размещение информации на официальном сайте Златоустовского городского округа в сети Интернет или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);

2) предоставление консультации специалистами по телефону или на личном приеме;

3) право Заявителя услуги на неоднократное обращение за оказанием муниципальной услуги.

24. Оказание муниципальной услуги осуществляется посредством:

1) консультирования Заявителей услуги по вопросу оказания муниципальной услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 29 июля 2015 г. N 296-П в подпункт 2 пункта 24 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) непосредственной выдачи Разрешения на снос зеленых насаждений на территории Златоустовского городского округа;

3) оформления мотивированного отказа в письменном виде.

25. При ответах на устные обращения информирование Заявителей услуги должно проходить с учетом следующих требований:

1) должностные лица Исполнителя услуги подробно и в тактичной (корректной) форме информируют Заявителей услуги по интересующим их вопросам;

2) должностные лица представляются, называя свою фамилию, имя, отчество и должность;

3) при невозможности специалиста, принявшего устное обращение или телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, Заявитель Услуги должен быть переадресован к другому специалисту, либо ему должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

26. Критерии оценки качества муниципальной услуги.

Качество оказания муниципальной услуги характеризуется:

1) количеством обращений Заявителей услуги на ненадлежащее оказание муниципальной услуги.

2) соблюдением сроков предоставления муниципальной услуги.

Система индикаторов (характеристик) с требованиями качества муниципальной услуги:

N п/п	Индикаторы качества муниципальной услуги	Значение индикатора, единица измерения
1	Количество обращений Заявителей услуги на ненадлежащее оказание муниципальной услуги	0
2	Предоставление муниципальной услуги в установленные настоящим реглам