Решение Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 26 апреля 2011 г. N 208 "Об утверждении в новой редакции Положения о бюджетном процессе в Южноуральском городском округе"

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2013 г., 15 апреля 2014 г.

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Южноуральского городского округа Собрание депутатов решает:

1. Утвердить в новой редакции Положение о бюджетном процессе в Южноуральском городском округе (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее решение в официальном печатном издании "Официальный Южноуральск".

4. С момента вступления в силу настоящего решения считать утратившим силу решение Собрания депутатов от 24.11.2005 г. N 93 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Южноуральском городском округе" (с изменениями от 26.02.2008г. N 459, от 16.12.2008 г. N 636, от 04.08.2009 г. N 738).

Председатель Собрания депутатов Южноуральского городского округа

А.Л. Подкорытов

Утверждено
Решением Собрания депутатов
Южноуральского городского округа
от 26 апреля 2011 г. N 208

Положение
о бюджетном процессе в Южноуральском городском округе

С изменениями и дополнениями от:

24 октября 2013 г., 15 апреля 2014 г.

Глава I. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Южноуральском городском округе

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение регулирует правоотношения, возникающие между участниками бюджетного процесса в Южноуральском городском округе (далее - городской округ) при формировании доходов и осуществлении расходов бюджета городского округа, осуществлении муниципальных заимствований городского округа, регулировании муниципального долга городского округа, составлении и рассмотрении проекта бюджета городского округа, утверждении и исполнении бюджета городского округа, контроле за исполнением бюджета городского округа, осуществлении бюджетного учета, составлении, рассмотрении и утверждении бюджетной отчетности.

Статья 2. Нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в городском округе

1. Муниципальные правовые акты городского округа, регулирующие бюджетные правоотношения, основываются на Конституции Российской Федерации, Бюджетном кодексе Российской Федерации и принятых в соответствии с ним федеральных законах и законах Челябинской области, Уставе Южноуральского городского округа.

2. Нормативная правовая база городского округа, регулирующая бюджетные правоотношения, состоит из настоящего Положения и принятых в соответствии с ним решений Собрания депутатов Южноуральского городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, а также иных муниципальных правовых актов Собрания депутатов Южноуральского городского округа, регулирующих правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения.

Администрация Южноуральского городского округа (далее - администрация городского округа) принимает правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения, в пределах своей компетенции.

Финансовое управление администрации Южноуральского городского округа (далее - Финансовое управление) принимает муниципальные правовые акты, регулирующие правоотношения, указанные в статье 1 настоящего Положения, в пределах своей компетенции в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

3. Правовые акты, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным федеральным законам, законам Челябинской области и настоящему Положению. В случае противоречия между настоящим Положением и правовыми актами, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи, применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, законы Челябинской области и настоящее Положение.

4. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Действие решения Собрания депутатов Южноуральского городского округа о бюджете городского округа во времени

1. Решение Собрания депутатов Южноуральского городского округа о бюджете городского округа (далее - решение о бюджете городского округа) вступает в силу 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации или решением о бюджете городского округа.

2. Решение о бюджете городского округа подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Статья 4. Бюджетные полномочия городского округа

К бюджетным полномочиям городского округа относятся:

а) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа;

б) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;

в) установление и исполнение расходных обязательств городского округа;

г) осуществление муниципальных заимствований городского округа, предоставление муниципальных гарантий городского округа, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами городского округа;

д) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету городского округа;

е) в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение правовых актов органов местного самоуправления городского округа по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

ж) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Глава II. Бюджетное устройство городского округа

Статья 5. Бюджет городского округа

Южноуральский городской округ имеет собственный бюджет.

Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается в форме решения Собрания депутатов Южноуральского городского округа.

Бюджет городского округа предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.

Использование органами местного самоуправления городского округа иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.

В бюджете городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Финансовый год

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 7. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городском округе

ГАРАНТ:

Пункт 1 статьи 7 настоящего Положения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Южноуральского городского округа, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

1. Определение принципов назначения, структуры, порядка формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, а также присвоение кодов составным частям бюджетной классификации Российской Федерации, которые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации являются едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляются Министерством финансов Российской Федерации.

2. Перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета городского округа, а также перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа утверждаются решением о бюджете городского округа.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета городского округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета городского округа и источников финансирования дефицита бюджета городского округа изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа, перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, а также состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета городского округа и кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета городского округа вносятся на основании приказа Финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете городского округа.

3. Финансовое управление утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения.

4. Перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа устанавливается решением о бюджете городского округа в составе ведомственной структуры расходов.

ГАРАНТ:

Пункт 5 статьи 7 настоящего Положения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Южноуральского городского округа, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

5. Перечень разделов, подразделов, целевых статей, групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета городского округа утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета городского округа решением о бюджете городского округа либо в установленных пунктом 3 статьи 40 настоящего Положения случаях сводной бюджетной росписью бюджета городского округа.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа устанавливаются Финансовым управлением, если иное не установлено Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном соответственно Министерством финансов Российской Федерации либо Министерством финансов Челябинской области.

6. Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета городского округа утверждается решением о бюджете городского округа при утверждении источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

Глава III. Участники бюджетного процесса в городском округе и их полномочия

Статья 8. Участники бюджетного процесса в городском округе

1. Участниками бюджетного процесса в городском округе являются:

а) Глава Южноуральского городского округа (далее - Глава городского округа);

б) представительный орган городского округа - Собрание депутатов Южноуральского городского округа (далее - Собрание депутатов городского округа);

в) исполнительно-распорядительный орган городского округа -администрация городского округа, в том числе Финансовое управление и другие уполномоченные органы администрации городского округа;

г) органы муниципального финансового контроля городского округа;

д) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств городского округа;

е) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа;

ж) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

з) получатели бюджетных средств городского округа.

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в городском округе, являющихся органами местного самоуправления городского округа, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами администрации городского округа.

Статья 9. Бюджетные полномочия Собрания депутатов городского округа

1. Собрание депутатов городского округа:

а) рассматривает и утверждает бюджет городского округа и отчет об его исполнении;

б) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета городского округа на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Собранием депутатов городского округа слушаний и в связи с депутатскими запросами;

в) формирует и определяет правовой статус органа внешнего муниципального финансового контроля городского округа;

г) вводит местные налоги, устанавливает налоговые ставки по ним и предоставляет налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, представленных Собранию депутатов городского округа законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий городского округа;

е) устанавливает порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности в решении о бюджете городского округа и (или) в сводной бюджетной росписи;

ж) осуществляет другие полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также Уставом Челябинской области, Уставом муниципального образования Южноуральский городской округ (далее - Устав городского округа), настоящим Положением.

2. Собрание депутатов городского округа проводит публичные слушания по проектам решений о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и об исполнении бюджета городского округа в порядке, установленном Уставом городского округа, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

3. Собранию депутатов городского округа в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий должна быть представлена администрацией городского округа вся необходимая информация.

4. Собрание депутатов городского округа не имеет права выполнять функции по исполнению бюджетов и создавать свои резервные фонды.

Статья 10. Бюджетные полномочия Главы городского округа

Глава городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

а) представляет Собранию депутатов городского округа проекты решений, предусматривающие установление, изменение и (или) отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, дает свое заключение по указанным проектам;

б) осуществляет общее руководство разработкой проектов планов и программ социально-экономического развития городского округа, организует их исполнение;

в) осуществляет иные полномочия, возложенные на него или отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, Уставом городского округа, настоящим Положением, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского округа.

Статья 11. Бюджетные полномочия исполнительно-распорядительного органа городского округа

1. Администрация городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, обеспечивает составление проекта бюджета городского округа, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Собрания депутатов городского округа;

2) обеспечивает исполнение бюджета городского округа и составление бюджетной отчетности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и городского округа;

3) представляет отчет об исполнении бюджета городского округа на утверждение Собрания депутатов городского округа;

4) обеспечивает управление муниципальным долгом городского округа;

5) предоставляет бюджетные кредиты юридическим лицам на условиях и в пределах ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа;

6) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа;

7) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации городского округа;

8) устанавливает порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа, их формирования и реализации;

9) разрабатывает и реализует муниципальные программы городского округа;

10) устанавливает порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ городского округа;

11) утверждает муниципальные программы городского округа;

12) осуществляет муниципальные заимствования в пределах дефицита бюджета городского округа и (или) суммы средств на погашение муниципальных долговых обязательств городского округа, указанных в решении о бюджете городского округа;

13) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренной решением о бюджете городского округа, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по муниципальной гарантии;

14) осуществляет эмиссию муниципальных ценных бумаг городского округа и устанавливает предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг городского округа по номинальной стоимости на очередной финансовый год;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 15 апреля 2014 г. N 575 пункт 1 статьи 11 настоящего Положения дополнен подпунктом 14.1.

14.1) устанавливает порядок признания безнадежной к взысканию и списания задолженности по неналоговым доходам, подлежащим зачислению в бюджет городского округа;

15) устанавливает порядок осуществления муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными автономными учреждениями городского округа полномочий органа местного самоуправления городского округа по исполнению публичных обязательств перед физическими лицами, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления;

16) устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными бюджетными, казенными и автономными учреждениями и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

17) устанавливает порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями городского округа;

18) устанавливает порядок предоставления средств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете городского округа осуществляется при выполнении определенных условий;

19) устанавливает порядок предоставления из бюджета городского округа муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям городского округа субсидий на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

20) устанавливает порядок определения объема и условий предоставления из бюджета городского округа муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям городского округа субсидий на иные цели;

21) принимает решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности городского округа;

ГАРАНТ:

Подпункт 22) пункта 1 статьи 11 настоящего Положения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Южноуральского городского округа, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

22) определяет порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями городского округа и муниципальными унитарными предприятиями городского округа, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета городского округа и принимает такие решения;

23) устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий из бюджета городского округа некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

24) определяет порядок принятия решений, предусматривающих случаи, в которых концессионные соглашения от имени городского округа заключаются на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;

25) принимает решения о предоставлении юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений городского округа), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также определяет порядок предоставления указанных субсидий, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными настоящим абзацем;

26) принимает решение о предоставлении некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями городского округа, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, а также определяет порядок предоставления указанных субсидий, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными настоящим абзацем;

27) устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальным унитарным предприятиям, основанным на праве оперативного управления, муниципальным автономным и муниципальным бюджетным учреждениям;

28) дает поручение Финансовому управлению, главным распорядителям средств бюджета городского округа, главным администраторам доходов бюджета городского округа, главным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа об обеспечении составления бюджетной отчетности в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Челябинской области, муниципальными правовыми актами городского округа;

29) определяет порядок принятия решений о заключении муниципальных контрактов от имени городского округа, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, и принимает такие решения;

30) устанавливает порядок осуществления главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета городского округа, главным администратором (администратором) доходов бюджета городского округа, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета городского округа внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

31) определяет порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля городского округа по внутреннему муниципальному финансовому контролю;

32) определяет орган администрации, уполномоченный на обращение в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного городскому округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в случаях, установленных статьей 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

33) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, а также предусмотренные Уставом Южноуральского городского округа и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Финансовое управление обладает следующими бюджетными полномочиями:

1) организует составление и составляет проект бюджета городского округа, представляет их с необходимыми документами и материалами администрации городского округа для внесения в Собрание депутатов городского округа;

2) устанавливает порядок исполнения, организует исполнение бюджета городского округа, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Положением;

3) разрабатывает и представляет Главе городского округа основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;

4) осуществляет методологическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам составления проекта бюджета городского округа и его исполнения;

5) ведет реестр расходных обязательств городского округа;

6) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета городского округа и кассового плана исполнения бюджета городского округа;

7) составляет и ведет сводную бюджетную роспись городского округа и кассовый план бюджета городского округа;

8) разрабатывает по поручению Главы городского округа программу муниципальных заимствований городского округа, условия выпуска и размещения муниципальных займов городского округа;

9) осуществляет методическое руководство в пределах своей компетенции по вопросам бюджетного учета и отчетности;

10) получает от органов местного самоуправления городского округа материалы, необходимые для составления проекта бюджета городского округа, отчета об исполнении бюджета городского округа;

11) проектирует предельные объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета городского округа;

12) представляет по доверенности городской округ в договорах о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением;

13) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа;

14) по поручению Главы городского округа ведет учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) о предоставлении бюджетного кредита осуществляет проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

15) осуществляет анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальных гарантий городского округа и устанавливает порядок его проведения, а также проводит анализ предложений принципала по способам обеспечения исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по регрессному требованию гаранта к принципалу;

16) в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), имеет право принимать решения о заключении мировых соглашений, устанавливая условия урегулирования задолженности должников по денежных обязательствам перед городским округом способами, предусмотренными решением о бюджете городского округа;

17) ведет учет выданных муниципальных гарантий городского округа, исполнения обязательств принципалом, обеспеченных муниципальными гарантиями, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям городского округа;

18) ведет муниципальную долговую книгу городского округа, устанавливает состав, порядок и срок внесения информации в муниципальную долговую книгу городского округа;

19) осуществляет управление муниципальным долгом городского округа (в части его планирования, погашения, обслуживания и учёта) и муниципальными финансовыми активами;

20) организует казначейское исполнение бюджета городского округа;

21) осуществляет операции со средствами бюджета городского округа;

22) составляет отчет об исполнении бюджета городского округа;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 15 апреля 2014 г. N 575 подпункт 23 пункта 2 статьи 11 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

23) представляет отчет об исполнении бюджета городского округа в администрацию городского округа и в Министерство финансов Челябинской области;

24) открывает и ведет лицевые счета главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета городского округа, главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, а также получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений;

25) доводит до главных распорядителей средств бюджета городского округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств;

26) доводит до главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа бюджетные ассигнования;

27) обладает правом требования от главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств представления отчетов об использовании средств бюджета городского округа и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств бюджета городского округа;

28) получает от кредитных организаций сведения об операциях с бюджетными средствами;

29) направляет представления главным распорядителям бюджетных средств, распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств и кредитным организациям с требованием устранить выявленные нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и осуществляет контроль за их устранением;

30) приостанавливает операции по лицевым счетам главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств получателей бюджетных средств, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

31) осуществляет санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении, а также санкционирование расходов муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении;

32) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

33) устанавливает порядок санкционирования расходов муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 и пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

34) исполняет судебные акты по искам к городскому округу о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления городского округа или их должностных лиц, а также судебные акты по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны городского округа (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей бюджетных средств), судебные акты о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета городского округа в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

35) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением;

36) организует исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений, ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений;

37) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления городского округа и (или) находящиеся в их ведении муниципальные казенные учреждения;

ГАРАНТ:

Подпункт 38) пункта 2 статьи 11 настоящего Положения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Южноуральского городского округа, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

38) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов бюджета городского округа в пределах полномочий, определенных законодательством Российской Федерации;

39) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета городского округа;

40) устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа текущего финансового года;

41) устанавливает порядок обеспечения получателей средств бюджета городского округа при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;

42) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета городского округа в Министерство финансов Челябинской области в порядке, установленном Министерством финансов Челябинской области;

43) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, открываемых в Финансовом управлении;

44) устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений;

45) устанавливает порядок проведения кассовых операций со средствами муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении;

46) осуществляет проведение кассовых операций со средствами муниципальных бюджетных учреждений и проведение кассовых операций со средствами муниципальных автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Финансовом управлении, от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших муниципальным бюджетным учреждениям и муниципальным автономным учреждениям;

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 15 апреля 2014 г. N 575 в подпункт 47 пункта 2 статьи 11 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

47) устанавливает порядок взыскания неиспользованных остатков субсидий, предоставленных из бюджета городского округа муниципальным учреждениям;

48) устанавливает порядок перечисления остатков средств муниципальных учреждений с соответствующих счетов Финансового управления, открытых в соответствии с законодательством Российской Федерации для отражения операций со средствами муниципальных учреждений, в бюджет городского округа, а также их возврата на указанные счета;

49) направляет запросы в органы Федерального казначейства о предоставлении информации из расчетных документов о поступивших от юридических лиц платежах, являющихся источниками формирования доходов бюджета городского округа;

50) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

51) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения;

52) применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по бюджету городского округа части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета городского округа), в соответствии с решениями об их применении;

53) в рамках городского округа участвует в мероприятиях, направленных на повышение результативности бюджетных расходов, эффективности использования бюджетных средств;

54) обеспечивает учет средств резервного фонда администрации городского округа;

55) устанавливает порядок доведения бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, предоставление которых в соответствии с решением о бюджете городского округа осуществляется при выполнении определенных условий, до главных распорядителей средств бюджета городского округа;

56) при организации исполнения бюджета по расходам устанавливает случай и порядок утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования);

57) устанавливает порядок осуществления санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

58) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области и городского округа.

Статья 12. Исключительные полномочия начальника Финансового управления

Начальник Финансового управления имеет исключительное право:

а) утверждать сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;

б) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета городского округа;

в) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета городского округа;

г) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств.

Статья 13. Ответственность Финансового управления, начальника Финансового управления

1. Финансовое управление несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных настоящим Положением.

2. Начальник Финансового управления несет персональную ответственность за осуществление полномочий, определенных статьей 12 настоящего Положения.

Статья 14. Кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета городского округа

1. Кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.

2. Финансовое управление от имени городского округа при передаче полномочий имеет право открывать счета в кредитных организациях, обслуживающих расчеты по сделкам, совершаемым с муниципальными ценными бумагами, осуществляющих расчеты в случае отсутствия учреждений Центрального банка Российской Федерации на территории городского округа или невозможности выполнения ими этих функций.

Кредитные организации, привлекаемые для осуществления операций, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, определяются на конкурсной основе.

Статья 15. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля городского округа

1. Бюджетные полномочия органов муниципального финансового контроля городского округа (Контрольно-счетной комиссии Южноуральского городского округа (далее - Контрольно-счетная комиссия), контрольно-ревизионного управления администрации Южноуральского городского округа (далее - контрольно-ревизионное управление)) по осуществлению муниципального финансового контроля установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.

2. Контрольно-счетная комиссия осуществляет бюджетные полномочия по:

а) аудиту эффективности, направленному на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

б) экспертизе проекта решения о бюджете городского округа, проектов иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа в части, касающейся расходных обязательств городского округа, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета городского округа;

в) экспертизе муниципальных программ городского округа;

г) анализу и мониторингу бюджетного процесса городского округа, в том числе подготовке предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе городского округа;

д) подготовке предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами средств бюджета городского округа внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

е) другим вопросам, установленным Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

3. Контрольно-ревизионное управление обязано предоставлять информацию и документы, запрашиваемые Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в целях осуществления ею анализа исполнения бюджетных полномочий контрольно-ревизионного управления.

4. Контрольно-ревизионное управление проводит анализ осуществления главными администраторами средств бюджета городского округа внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

5. Бюджетные полномочия Контрольно-счетной комиссии, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются с соблюдением положений, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"

Статья 16. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета городского округа

1. Главный распорядитель средств бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

а) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

б) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей средств бюджета городского округа;

в) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

г) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа, составляет обоснования бюджетных ассигнований в соответствии с принятыми расходными обязательствами городского округа;

д) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств бюджета городского округа и исполняет соответствующую часть бюджета;

е) вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

ж) вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

з) определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных получателей средств бюджета городского округа, являющихся муниципальными казенными учреждениями;

и) формирует и утверждает муниципальные задания в порядке, установленном администрацией городского округа;

к) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

л) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя средств бюджета городского округа;

м) отвечает от имени городского округа по денежным обязательствам подведомственных ему получателей средств бюджета городского округа;

н) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, регулирующими бюджетные правоотношения, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Распорядитель средств бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

а) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета городского округа;

б) распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств бюджета городского округа и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;

в) вносит предложения главному распорядителю средств бюджета городского округа, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

г) обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

д) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств бюджета городского округа, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета городского округа, в ведении которого находится.

3. Главный распорядитель средств бюджета городского округа выступает в суде от имени городского округа в качестве представителя ответчика по искам к городскому округу:

а) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления городского округа или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления городского округа, не соответствующих закону или иному правовому акту;

б) предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю средств бюджета городского округа, являющемуся муниципальным казенным учреждением городского округа, для исполнения его денежных обязательств.

Статья 17. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета городского округа

1. Главный администратор доходов бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

а) формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета городского округа;

б) представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета городского округа;

в) представляет сведения для составления и ведения кассового плана городского округа;

г) формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета городского округа;

д) осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов по ним;

е) осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет городского округа, пеней и штрафов;

ж) принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

з) принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджет городского округа и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;

и) представляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

к) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор доходов бюджета городского округа осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджета городского округа, в ведении которого находится, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором доходов бюджета городского округа.

3. Бюджетные полномочия главных администраторов доходов бюджета городского округа, являющихся органами местного самоуправления городского округа и (или) находящимися в их ведении муниципальными казенными учреждениями, осуществляются в порядке, установленном администрацией городского округа.

Статья 18. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского округа

1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа обладает следующими бюджетными полномочиями:

а) формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования бюджета городского округа;

б) осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

в) обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

г) распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета городского округа и исполняет соответствующую часть бюджета городского округа;

д) формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

е) осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

ж) обеспечивает поступления в бюджет городского округа и выплаты из бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа;

з) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета городского округа, в ведении которого находится, в случаях и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

Статья 19. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета городского округа, главного администратора (администратора) доходов бюджета городского округа, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета городского округа по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

1. Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета городского округа осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на:

а) соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета городского округа по расходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным распорядителем средств бюджета городского округа и подведомственными ему распорядителями и получателями средств бюджета городского округа;

б) подготовку и организацию мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

2. Главный администратор (администратор) доходов бюджета городского округа осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета по доходам, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором доходов бюджета городского округа и подведомственными администраторами доходов бюджета городского округа.

3. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляет внутренний финансовый контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета этим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета городского округа и подведомственными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

4. Главные распорядители (распорядители) средств бюджета городского округа, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа (их уполномоченные должностные лица) осуществляют на основе функциональной независимости внутренний финансовый аудит в целях:

а) оценки надежности внутреннего финансового контроля и подготовки рекомендаций по повышению его эффективности;

б) подтверждения достоверности бюджетной отчетности и соответствия порядка ведения бюджетного учета методологии и стандартам бюджетного учета, установленным Министерством финансов Российской Федерации;

в) подготовки предложения по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств.

Статья 20. Особенности правового положения муниципальных казенных учреждений

Особенности правового положения муниципальных казенных учреждений определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 21. Бюджетные полномочия получателя средств бюджета городского округа

Получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

а) составляет и исполняет бюджетную смету;

б) принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

в) обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

г) вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета городского округа предложения по изменению бюджетной росписи;

д) ведет бюджетный учет (обеспечивает ведение бюджетного учета);

е) формирует бюджетную отчетность (обеспечивает формирование бюджетной отчетности) и представляет бюджетную отчетность получателя средств бюджета городского округа соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета городского округа;

ж) исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации, Челябинской области, настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

Глава IV. Составление и рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

Статья 22. Составление проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

1. Проект решения о бюджете городского округа составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития городского округа, основных направлений бюджетной и налоговой политики городского округа, муниципальных программ городского округа в целях финансового обеспечения расходных обязательств городского округа.

2. Проект решения о бюджете городского округа составляется в порядке, установленном администрацией городского округа, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

3. Составление проекта решения о бюджете городского округа - исключительная прерогатива администрации городского округа.

Непосредственное составление проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период осуществляется Финансовым управлением и начинается не позднее чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

Финансовое управление имеет право запрашивать и получать от органов местного самоуправления городского округа сведения, необходимые для составления проекта решения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

4. Проект решения о бюджете городского округа составляется и утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и плановый период).

5. Порядок и сроки составления проекта решения о бюджете городского округа устанавливаются администрацией городского округа с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Статья 23. Прогноз социально-экономического развития городского округа

1. Прогноз социально-экономического развития городского округа разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития городского округа ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией городского округа.

3. Прогноз социально-экономического развития городского округа одобряется администрацией городского округа одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о бюджете городского округа в Собрание депутатов городского округа.

4. Прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития городского округа приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта решения о бюджете городского округа.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития городского округа осуществляется уполномоченным администрацией городского округа органом (должностным лицом) администрации городского округа.

Статья 24. Прогнозирование доходов бюджета городского округа

1. Доходы бюджета городского округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете городского округа в Собрание депутатов городского округа законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Челябинской области и муниципальных правовых актов Собрания депутатов городского округа, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Нормативные правовые акты Собрания депутатов городского округа, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Собрания депутатов городского округа о налогах и сборах, принятые после дня внесения в представительный орган проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Собрания депутатов городского округа не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

Статья 25. Планирование бюджетных ассигнований

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой Финансовым управлением, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, муниципальными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и муниципальных правовых актов.

3. Показатели муниципального задания используются при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания муниципальными бюджетными или муниципальными автономными учреждениями.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями городского округа формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) муниципальными учреждениями городского округа в качестве основных видов деятельности, в порядке, установленном, администрацией городского округа, на срок до трех лет.

Муниципальное задание формируется для муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений, а также муниципальных казенных учреждений, определенных в соответствии с муниципальным правовым актом администрации городского округа.

ГАРАНТ:

Статья 26 настоящего Положения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Южноуральского городского округа, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Статья 26. Муниципальные программы городского округа

1. Муниципальные программы городского округа утверждаются администрацией городского округа.

Сроки реализации муниципальных программ городского округа определяются администрацией городского округа в устанавливаемом ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации городского округа.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ городского округа утверждается решением о бюджете городского округа по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета городского округа в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации городского округа.

Муниципальные программы городского округа, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы городского округа подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией городского округа.

Муниципальные программы городского округа подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете городского округа не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе городского округа ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются администрацией городского округа.

По результатам указанной оценки администрация городского округа принимает решение о продолжении реализации муниципальной целевой программы городского округа, о необходимости ее прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы городского округа, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы городского округа.

Статья 27. Ведомственные целевые программы

В бюджете городского округа предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном администрацией городского округа.

ГАРАНТ:

Статья 28 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2014 г.

Статья 28. Муниципальный дорожный фонд

1. Муниципальный дорожный фонд - часть средств бюджета городского округа, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования городского округа, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского округа.

2. Муниципальный дорожный фонд городского округа создается муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа (за исключением решения о бюджете городского округа).

3. Объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа утверждается решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета городского округа, установленных муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа, указанным в пункте первом настоящей статьи, от:

а) акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджет городского округа;

б) иных поступлений в бюджет городского округа, утвержденных муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа, предусматривающим создание муниципального дорожного фонда.

4. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа устанавливается муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

5. Бюджетные ассигнования муниципального дорожного фонда городского округа, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа в очередном финансовом году.

ГАРАНТ:

Статья 29 настоящего Положения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Южноуральского городского округа, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Статья 29. Содержание проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

1. В решении о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период содержатся основные характеристики бюджета:

а) общий объем доходов бюджета городского округа;

б) общий объем расходов городского округа;

в) дефицит (профицит) бюджета городского округа.

2. Решением о бюджете городского округа утверждаются:

а) перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа;

б) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

в) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

г) ведомственная структура расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

д) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

е) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджетов Челябинской области и Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

ж) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета городского округа (без учета расходов бюджета городского округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов Челябинской области и Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета городского округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов Челябинской области и Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

з) источники финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

и) верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

к) иные показатели бюджета городского округа, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Проект решения Собрания депутатов городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период утверждается путём изменения параметров планового периода утвержденного бюджета городского округа и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета городского округа.

Изменение параметров планового периода бюджета городского округа осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета городского округа осуществляется путём увеличения или сокращения утверждённых бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов бюджета городского округа.

4. Решением о бюджете городского округа может быть предусмотрено использование доходов бюджета городского округа по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете городского округа) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете городского округа, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета городского округа.

Статья 30. Внесение в Собрание депутатов городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

1. Администрация городского округа вносит на рассмотрение Собрания депутатов городского округа проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в Собрание депутатов городского округа представляются следующие документы и материалы:

а) основные направления бюджетной и налоговой политики;

б) предварительные итоги социально-экономического развития городского округа за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа за текущий финансовый год;

в) прогноз социально-экономического развития городского округа;

г) прогноз основных характеристик (общий объём доходов, общий объём расходов, дефицит (профицит)) бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

д) пояснительная записка к проекту бюджета городского округа, составленная в сравнении с аналогичным периодом прошлого года в сопоставимых условиях, включающая в себя пояснения к расчетам по статьям классификации доходов, по разделам и подразделам классификации расходов бюджета городского округа, а также источникам финансирования дефицита бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

ГАРАНТ:

Подпункт е) пункта 2 статьи 30 настоящего Положения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Южноуральского городского округа, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

е) верхний предел муниципального долга городского округа на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

ж) перечень муниципальный программ городского округа, предусмотренных к финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде;

з) оценка ожидаемого исполнения бюджета городского округа на текущий финансовый год;

и) прогнозный план (программа) приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа, на очередной финансовый год и плановый период;

к) предложенные Собранием депутатов городского округа, Контрольно-счетной комиссией проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с Финансовым управлением в отношении указанных бюджетных смет.

3. Иные документы и материалы представляются администрацией городского округа по поступившим в ходе рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период запросам Собрания депутатов городского округа, Контрольно-счетной комиссии.

Статья 31. Принятие к рассмотрению Собранием депутатов городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

1. В течение одних суток с момента внесения в Собрание депутатов городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Председатель Собрания депутатов городского округа направляет его в комиссию Собрания депутатов городского округа, ответственную за рассмотрение бюджета городского округа (далее - бюджетная комиссия), для подготовки в течение трех рабочих дней заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 30 настоящего Положения.

2. Председатель Собрания депутатов городского округа на основании заключения бюджетной комиссии вносит на рассмотрение Собрания депутатов городского округа проект решения о назначении публичных слушаний по проекту решения о бюджете городского округа либо возвращает администрации городского округа проект решения о бюджете городского округа на доработку.

3. Доработанный проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов городского округа повторно в течение трех рабочих дней.

4. Председатель Собрания депутатов городского округа направляет проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, внесенный с соблюдением требований настоящего Положения, в течение одного рабочего дня в бюджетную комиссию Собрания депутатов городского округа для внесения замечаний и предложений, а также в Контрольно-счетную комиссию на заключение.

5. Решение о проведении публичных слушаний, принятое Собранием депутатов городского округа, с проектом решения о бюджете городского округа подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях городского округа в сроки, определенные Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

6. Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период выносится на публичные слушания в порядке, установленном муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

7. Собрание депутатов городского округа рассматривает проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в течение 45 календарных дней в двух чтениях.

Статья 32. Подготовка к рассмотрению и рассмотрение в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

1. По представлению председателя бюджетной комиссии Председатель Собрания депутатов городского округа утверждает профильные комиссии, ответственные за рассмотрение основных характеристик бюджета городского округа, отдельных разделов и подразделов классификации расходов бюджетов.

2. Проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период с учетом замечаний и рекомендаций, поступивших в ходе публичных слушаний, рассматривается в течение 5 календарных дней профильными комиссиями Собрания депутатов городского округа. Результаты рассмотрения обобщаются бюджетной комиссией, которая принимает решение по проекту решения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Регламентом Собрания депутатов городского округа, а также готовит проект решения Собрания депутатов городского округа о принятии в первом чтении проекта решения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

3. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития городского округа на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, а также основные характеристики бюджета городского округа, к которым относятся:

а) общий объем доходов, расходов и дефицит (профицит) бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

б) источники финансирования дефицита бюджета городского округа;

в) общий объем межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Челябинской области и бюджета Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

г) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета городского округа (без учета расходов бюджета городского округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области и бюджета Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета городского округа (без учета расходов бюджета городского округа, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области и бюджета Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

д) верхний предел муниципального долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода.

е) приложение к проекту решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы отчислений доходов в бюджет городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

4. При рассмотрении в первом чтении проекта решения бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов городского округа заслушивает доклад начальника Финансового управления, заключение Контрольно-счетной комиссии, содоклад председателя бюджетной комиссии и принимает решение о принятии или отклонении указанного проекта решения в первом чтении.

5. В случае принятия Собранием депутатов городского округа указанного проекта решения в первом чтении утверждаются основные характеристики бюджета городского округа. Собрание депутатов городского округа не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета городского округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение администрации городского округа.

Статья 33. Отклонение в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период Собрание депутатов городского округа имеет право:

а) передать указанный проект решения в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета городского округа (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Собрания депутатов городского округа, администрации городского округа и Контрольно-счетной комиссии для разработки согласованного варианта основных характеристик бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях бюджетной комиссии и Контрольно-счетной комиссии;

б) вернуть указанный проект администрации городского округа на доработку.

Статья 34. Порядок работы согласительной комиссии в случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

1. В случае отклонения в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и передачи его в согласительную комиссию в течение трех календарных дней указанная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик бюджета городского округа.

2. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Собрания депутатов городского округа и администрации городского округа (далее - сторона). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

3. По окончании работы согласительной комиссии администрация городского округа в течение 2 календарных дней вносит на рассмотрение Собрания депутатов городского округа согласованные основные характеристики бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Собрания депутатов городского округа.

Если Собрание депутатов городского округа не принимает решение по основным характеристикам бюджета городского округа по итогам работы согласительной комиссии, проект решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период считается повторно отклоненным в первом чтении.

При утверждении основных характеристик бюджета городского округа в первом чтении Собрание депутатов городского округа по итогам работы согласительной комиссии не имеет права увеличивать доходы и дефицит бюджета городского округа, если на эти изменения отсутствует положительное заключение согласительной комиссии.

Статья 35. Возвращение проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период администрации городского округа в случае его отклонения в первом чтении

В случае отклонения Собранием депутатов городского округа в первом чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку администрации городского округа Финансовое управление в течение 5 календарных дней дорабатывает указанный проект решения с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключениях бюджетной комиссии и Контрольно-счетной комиссии. Доработанный проект решения бюджета городского округа вносится администрацией городского округа на повторное рассмотрение Собрания депутатов городского округа в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта решения Собрание депутатов городского округа рассматривает его в первом чтении в течение 3 календарных дней со дня повторного внесения.

Статья 36. Рассмотрение во втором чтении проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период

1. Предметом рассмотрения проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются текстовые статьи проекта решения о бюджете городского округа, а также приложения к нему, устанавливающие:

а) перечень главных администраторов доходов бюджета городского округа;

б) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

в) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;

г) ведомственная структура расходов бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период;

д) общий объем бюджетных ассигнований, направляемый на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа;

е) программу муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

ж) программу муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период.

2. Субъекты права нормотворческой инициативы направляют свои поправки к проекту решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в бюджетную комиссию.

3. В течение 2 календарных дней бюджетная комиссия проводит экспертизу представленных поправок, готовит сводные таблицы поправок и направляет их в соответствующие профильные комиссии и Главе городского округа. Дальнейшему рассмотрению подлежат исключительно поправки, прошедшие экспертизу в бюджетной комиссии.

Рассмотрение поправок проводится параллельно в бюджетной комиссии и соответствующей профильной комиссии. При этом голосование поправок проводится бюджетной комиссией и соответствующей профильной комиссией раздельно. Решение считается принятым, если результаты голосования указанных комиссий совпадают.

Поправки, по которым у бюджетной комиссии и профильной комиссии имеются разногласия, в обязательном порядке выносятся на рассмотрение Собрания депутатов городского округа.

4. В целях выработки согласованного решения по вопросам, возникшим при рассмотрении проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, может быть создана согласительная комиссия.

Поправки, в отношении которых имеются возражения Главы городского округа, выносятся предварительно на рассмотрение согласительной комиссии.

При наличии поправок, по которым остались разногласия, не урегулированные согласительной комиссией, на голосование Собрания депутатов городского округа в первую очередь выносятся предложения, содержащиеся в первоначальном варианте проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, представленном администрацией городского округа.

Статья 37. Утверждение бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период

1. Собрание депутатов городского округа на основе обсуждения принимает решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

2. Принятое Собранием депутатов городского округа решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период в течение суток направляется Главе городского округа для подписания.

Решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период подлежит официальному опубликованию Собранием депутатов городского округа не позднее двух календарных дней после его подписания Главой городского округа.

3. В случае отклонения Главой городского округа решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период указанное решение передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.

Согласительная комиссия в течение 2 календарных дней выносит на повторное рассмотрение Собрания депутатов городского округа согласованное решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Собрание депутатов повторно рассматривает решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 38. Временное управление бюджетом городского округа

1. В случае если решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала текущего финансового года:

а) Финансовое управление правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей средств бюджета городского округа бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

б) иные показатели, определяемые решением о бюджете городского округа, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете городского округа на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, то Финансовое управление организует исполнение бюджета городского округа при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.

Финансовое управление не имеет права:

а) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

б) предоставлять бюджетные кредиты;

в) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

г) формировать резервные фонды.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств городского округа, обслуживанием и погашением муниципального долга

4. Если решение о бюджете городского округа вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета городского округа до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с настоящей статьей, то в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация городского округа представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов городского округа проект решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа, уточняющий показатели бюджета городского округа с учетом исполнения бюджета городского округа за период временного управления бюджетом городского округа.

Указанный проект решения городского округа рассматривается и утверждается Собранием депутатов городского округа в срок, не превышающий 15 календарных дней со дня его предоставления в Собрание депутатов городского округа.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Южноуральского городского округа Челябинской области от 15 апреля 2014 г. N 575 глава IV настоящего Положения дополнена статьей 38.1

Статья 38.1. Внесение изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период

1. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период рассматриваются Собранием депутатов городского округа по представлению Главы городского округа, при наличии его заключения по указанным проектам, которые представляются в Собрание депутатов городского округа не позднее чем за 7 календарных дней до рассмотрения проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период в Собрании депутатов городского округа.

2. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период вносятся на рассмотрение Собрания депутатов городского округа в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов городского округа, с одновременным представлением пояснительной записки с обоснованием предполагаемых изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

3. В случае внесения на рассмотрение Собрания депутатов городского округа проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период в связи с уточнением суммы прогнозируемого объема налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа дополнительно к документам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, представляется информация об исполнении бюджета городского округа по доходам за истекший период текущего финансового года.

Глава V. Исполнение бюджета городского округа

Статья 39. Основы исполнения бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа обеспечивается администрацией городского округа.

2. Организация исполнения бюджета городского округа возлагается на Финансовое управление.

3. Исполнение бюджета городского округа организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

4. Бюджет городского округа исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 40. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается Финансовым управлением.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются начальником Финансового управления.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете городского округа.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете городского округа начальник Финансового управления утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

3. В сводную бюджетную роспись вносятся изменения в соответствии с решениями начальника Финансового управления без внесения изменений в решение о бюджете городского округа:

а) в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств городского округа - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете городского округа на их исполнение в текущем финансовом году;

б) в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей средств бюджета городского округа (подведомственных им казенных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органов местного самоуправления за счет субвенций из бюджета Российской Федерации или бюджета Челябинской области, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа, использования средств резервного фонда администрации городского округа и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета городского округа, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета городского округа, установленным решением о бюджете городского округа, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

ГАРАНТ:

Подпункт в) пункта 3 статьи 40 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2014 г.

в) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю средств бюджета городского округа на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов на текущий финансовый год и плановый период;

г) в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета городского округа за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

ГАРАНТ:

Подпункт д) пункта 3 статьи 40 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2014 г.

д) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств между разделами, подразделами, целевыми статьями, группами (группами и подгруппами) видов расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю средств бюджета городского округа на исполнение публичных нормативных обязательств в текущем финансовом году;

ГАРАНТ:

Подпункт е) пункта 3 статьи 40 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2014 г.

е) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период, а также в случае сокращения (возврата при отсутствии потребности) указанных средств;

ж) в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

з) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета городского округа при образовании экономии в ходе исполнения бюджета городского округа в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

и) в случае изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий;

ГАРАНТ:

Подпункт к) пункта 3 статьи 40 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2014 г.

к) в случае перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга городского округа между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание муниципального долга городского округа;

ГАРАНТ:

Подпункт л) пункта 3 статьи 40 настоящего Положения вступает в силу с 1 января 2014 г.

л) в случае увеличения бюджетных ассигнований текущего финансового года на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на исполнение указанных муниципальных контрактов в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета городского округа, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете городского округа не допускается.

ГАРАНТ:

Пункт 5 статьи 40 настоящего Положения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Южноуральского городского округа, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

5. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи предусматривается утверждение показателей сводной бюджетной росписи по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцировано для разных целевых статей и (или) видов расходов бюджета, групп и статей классификации операций сектора государственного управления, главных распорядителей бюджетных средств.

6. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 38 настоящего Положения.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи могут быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцировано по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

7. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета городского округа.

Статья 41. Кассовый план городского округа

1. Под кассовым планом городского округа понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет городского округа и кассовых выплат из бюджета городского округа в текущем финансовом году.

В кассовом плане устанавливается предельный объем денежных средств, используемых на осуществление операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета городского округа.

2. Финансовое управление устанавливает порядок составления и ведения кассового плана городского округа, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета городского округа, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана городского округа.

Составление и ведение кассового плана городского округа осуществляется Финансовым управлением.

Статья 42. Исполнение бюджета городского округа по доходам

Исполнение бюджета городского округа по доходам предусматривает:

а) зачисление на единый счет бюджета городского округа доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете городского округа и иными муниципальными правовыми актами городского округа, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет городского округа;

б) перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

в) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) уточнение главным администратором (администратором) доходов бюджета городского округа платежей в бюджет городского округа;

д) перечисление Федеральным казначейством излишне распределенных сумм, средств, необходимых для осуществления возврата (зачета, уточнения) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета городского округа на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 43. Исполнение бюджета городского округа по расходам

1. Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

2. Исполнение бюджета городского округа по расходам предусматривает:

а) принятие бюджетных обязательств;

б) подтверждение денежных обязательств;

в) санкционирование оплаты денежных обязательств;

г) подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель средств бюджета городского округа принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств.

Получатель средств бюджета городского округа принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель средств бюджета городского округа подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета городского округа денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Финансовым управлением.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам городского округа) осуществляется в пределах доведенных до получателя средств бюджета городского округа лимитов бюджетных обязательств.

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам городского округа осуществляется в пределах доведенных до получателя средств бюджета городского округа бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета городского округа в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 44. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета городского округа, включая внесение изменений в них, устанавливается Финансовым управлением.

Бюджетные росписи главных распорядителей средств бюджета городского округа составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденными Финансовым управлением.

Бюджетные росписи распорядителей средств бюджета городского округа составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями и доведенными им лимитами бюджетных обязательств.

2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета городского округа.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей средств бюджета городского округа до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 38 настоящего Положения.

ГАРАНТ:

Пункт 3 статьи 44 настоящего Положения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Южноуральского городского округа, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

3. Порядок составления и ведения бюджетных росписей может устанавливать обязанность главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета городского округа осуществлять детализацию утверждаемых бюджетной росписью показателей по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам классификации операций сектора государственного управления.

4. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя средств бюджета городского округа в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам распорядителя средств бюджета городского округа в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета городского округа, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета городского округа не допускается.

Статья 45. Исполнение бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа

1. Исполнение бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии со сводной бюджетной росписью, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета, в порядке, установленном Финансовым управлением.

2. Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета городского округа, осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 46. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета городского округа

1. Учет операций по исполнению бюджета городского округа, осуществляемых участниками бюджетного процесса городского округа в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в Федеральном казначействе или Финансовом управлении.

2. Лицевые счета, открываемые в Финансовом управлении, открываются и ведутся в порядке, установленном Финансовым управлением.

Статья 47. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета муниципального казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем средств бюджета городского округа, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Бюджетная смета муниципального казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления городского округа, органом администрации городского округа, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя средств бюджета городского округа, утверждается руководителем этого органа.

2. Утвержденные показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций муниципального казенного учреждения.

В бюджетной смете муниципального казенного учреждения дополнительно должны утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения.

ГАРАНТ:

Абзац 3 пункта 2 статьи 47 настоящего Положения применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Южноуральского городского округа, начиная с бюджета на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Показатели бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы муниципального казенного учреждения, детализируются по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 48. Предельные объемы финансирования

1. В случае и порядке, установленных Финансовым управлением, при организации исполнения бюджета городского округа по расходам может предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджета городского округа помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета городского округа.

Статья 49. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете городского округа

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденного решением о бюджете городского округа общего объема доходов, могут направляться Финансовым управлением без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Положения.

2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет городского округа в порядке, установленном пунктом 4 статьи 51 настоящего Положения, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период доходов, направляются на увеличение расходов бюджета городского округа соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись городского округа без внесения изменений в решение о бюджете городского округа на текущий финансовый год и плановый период.

Статья 50. Иммунитет бюджета городского округа

1. Иммунитет бюджета городского округа представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на бюджетные средства осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Обращение взыскания на средства бюджета городского округа на основании судебных актов производится в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета городского округа завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в статье 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Финансовым управлением в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета городского округа, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета городского округа.

4. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

В соответствии с решением главного администратора средств бюджета городского округа о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из бюджета Челябинской области, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход бюджета Челябинской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Челябинской области в порядке, определяемом Министерством финансов Челябинской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Взыскание неиспользованных межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Финансовое управление устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Глава VI. Составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности городского округа

Статья 52. Осуществление бюджетного учета и составление бюджетной отчетности городского округа при исполнении бюджета городского округа

1. Единая методология и стандарты бюджетного учета и бюджетной отчетности устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с утверждаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность городского округа включает:

а) отчет об исполнении бюджета городского округа;

б) баланс исполнения бюджета городского округа;

в) отчет о финансовых результатах деятельности;

г) отчет о движении денежных средств;

д) пояснительную записку.

3. Отчет об исполнении бюджета городского округа содержит данные об исполнении бюджета городского округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета городского округа содержит данные о нефинансовых и финансовых активах городского округа, обязательствах городского округа на первый и последний дни отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счету бюджета городского округа по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета городского округа и бюджетной отчетности городского округа, а также сведения о выполнении муниципального задания и (или) иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств городского округа в отчетном финансовом году.

4. Главные распорядители средств бюджета городского округа (получатели средств бюджета городского округа) могут применять ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности городского округа.

Статья 53. Составление бюджетной отчетности городского округа

1. Главные распорядители средств бюджета городского округа, главные администраторы доходов бюджета городского округа, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета городского округа (далее - главные администраторы средств бюджета городского округа) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) средств бюджета городского округа, администраторами доходов бюджета городского округа, администраторами источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

Главные администраторы средств бюджета городского округа представляют сводную бюджетную отчетность в Финансовое управление в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность городского округа составляется Финансовым управлением на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов средств бюджета городского округа.

3. Бюджетная отчетность городского округа является годовой. Отчет об исполнении бюджета городского округа является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность городского округа представляется Финансовым управлением в администрацию городского округа.

5. Отчеты об исполнении бюджета городского округа за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией городского округа и направляются в Собрание депутатов городского округа и Контрольно-счетную комиссию с пакетом документов, который включает:

а) отчет об исполнении бюджета городского округа по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

б) пояснительную записку, включающую информацию об исполнении бюджета городского округа по доходам и расходам в сравнении с годовыми назначениями;

в) а также информацию:

1) о расходовании средств резервного фонда администрации городского округа;

2) о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о предоставленных и погашенных муниципальных гарантиях городского округа;

3) об источниках покрытия дефицита бюджета городского округа, в том числе о привлеченных кредитах в кредитных организациях с приведением остатка задолженности по кредитам и другим источникам на начало и на конец отчетного периода.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

Статья 54. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа

1. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Собрании депутатов городского округа подлежит внешней проверке, которая включает:

а) внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского округа;

б) подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется Контрольно-счетной комиссией в порядке, установленном муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Главные администраторы бюджетных средств городского округа не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Контрольно-счетную комиссию для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств городского округа оформляются актами по каждому главному администратору бюджетных средств городского округа в срок до 30 марта текущего финансового года.

3. Администрация городского округа представляет отчет об исполнении бюджета городского округа для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

4. Контрольно-счетная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета городского округа с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета городского округа.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется Контрольно-счетной комиссией в Собрание депутатов городского округа с одновременным направлением в администрацию городского округа.

Статья 55. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета городского округа Собранием депутатов городского округа

1. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета городского округа представляется:

а) проект решения об исполнении бюджета городского округа;

б) информация об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского округа за отчетный период;

в) информация об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за отчетный финансовый год с разбивкой по объектам капитального строительства;

г) иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета городского округа, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета городского округа Собрание депутатов городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета городского округа.

В случае отклонения Собранием депутатов городского округа решения об исполнении бюджета городского округа оно возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется администрацией городского округа в Собрание депутатов городского округа не позднее 1 мая текущего года.

4. Решение о проведении публичных слушаний, принятое Собранием депутатов городского округа, с проектом решения об исполнении бюджета городского округа подлежит опубликованию в официальных печатных изданиях городского округа в сроки, определенные Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утвержденным муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

5. Проект решения об исполнении бюджета городского округа выносится на публичные слушания в порядке, установленном муниципальным правовым актом Собрания депутатов городского округа.

6. При рассмотрении отчета об исполнении бюджета городского округа Собрание депутатов городского округа заслушивает:

а) доклад начальника Финансового управления об исполнении бюджета городского округа;

б) доклад Председателя Контрольно-счетной комиссии о заключении Контрольно-счетной комиссии на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа.

Статья 56. Решение об исполнении бюджета городского округа

1. Решением об исполнении бюджета городского округа утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета городского округа.

2. Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета городского округа за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

а) доходов бюджета городского округа по кодам классификации доходов бюджетов;

б) доходов бюджета городского округа по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

в) расходов бюджета городского округа по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа;

г) расходов бюджета городского округа по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

д) источников финансирования дефицита бюджета городского округа по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

е) источников финансирования дефицита бюджета городского округа по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

Глава VII. Муниципальный финансовый контроль

Статья 57. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной комиссии.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-ревизионного управления и Финансового управления.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета городского округа.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета городского округа в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 58. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

а) главные распорядители (распорядители) средств бюджета городского округа, получатели средств бюджета городского округа, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета городского округа, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

б) Финансовое управление (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета городского округа) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Российской Федерации и бюджета Челябинской области;

в) муниципальные учреждения городского округа;

г) муниципальные унитарные предприятия городского округа;

д) хозяйственные товарищества и общества с участием городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладов) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

е) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений городского округа, муниципальных унитарных предприятий городского округа, хозяйственных товариществ и обществ с участием городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий городского округа;

ж) кредитные организации, осуществляющие отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета городского округа.

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета городского округа. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета городского округа, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений городского округа, муниципальных унитарных предприятий городского округа, хозяйственных товариществ и обществ с участием городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета городского округа, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Проверка расходов Контрольно-счетной комиссии за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 59. Полномочия Контрольно-счетной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольно-счетной комиссии по осуществлению внешнего муниципального контроля являются:

а) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета городского округа;

б) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств городского округа, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета городского округа;

в) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной комиссией:

а) проводятся проверки, ревизии, обследования;

б) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

в) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

г) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной комиссией по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Собрания депутатов городского округа.

Статья 60. Полномочия Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Финансового управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

а) контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;

б) контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в Финансовое управление получателем средств бюджета городского округа;

в) контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств бюджета городского округа.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю Финансовым управлением проводится санкционирование операций.

Статья 61. Полномочия контрольно-ревизионного управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями контрольно-ревизионного управления по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

а) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

б) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю контрольно-ревизионным управлением:

а) проводятся проверки, ревизии и обследования;

б) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

в) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

г) осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

3. Порядок осуществления полномочий контрольно-ревизионным управлением по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации городского округа.

Порядок осуществления полномочий контрольно-ревизионным управлением по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

Статья 62. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля городского округа

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля городского округа составляются представления и (или) предписания.

2. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля городского округа о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, городскому округу ущерба является основанием для обращения уполномоченного муниципальным правовым актом администрации городского округа муниципального органа в суд с исковым заявлением о возмещении ущерба, причиненного городскому округу нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Глава городского округа

Е.А. Соболев