Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 22 июня 2005 г. N 34 "О принятии Устава Еманжелинского муниципального района"
С изменениями и дополнениями от:
28 мая 2008 г., 27 мая 2009 г., 31 мая 2010 г., 23 марта 2011 г.
Собрание депутатов Еманжелинского муниципального района постановляет:
1. Принять Устав Еманжелинского муниципального района (прилагается).
2. Устав Еманжелинского муниципального района вступает в силу после государственной регистрации и опубликования с 01.01.2006, за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 5 и подпункта 10 пункта 1 статьи 30.
Подпункт 8 пункта 1 статьи 5 и подпункт 10 пункта 1 статьи 30 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. Устав муниципального образования города Еманжелинска, принятый городским референдумом 17 декабря 1995 года, изменения и дополнения к Уставу, принятые Постановлениями Собрания депутатов от 23 августа 2000 г. N 303, от 18 апреля 2001 г. N 46, от 15 февраля 2002 г. N 122, от 18 сентября 2002 г. N 195, от 13 октября 2004 г. N 407, от 29 декабря 2004 г. N 453 признать утратившими силу с 01.01.2006.
|
Глава города Еманжелинска Челябинской области |
В.А. Чараев |
Принят
постановлением
Еманжелинского районного
Собрания депутатов
Челябинской области
от 22 июня 2005 г. N 34
Устав
Еманжелинского муниципального района
С изменениями и дополнениями от:
28 мая 2008 г., 27 мая 2009 г., 31 мая 2010 г., 23 марта 2011 г.
Настоящий Устав определяет наименование муниципального образования, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в муниципальном районе.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Наименование и статус муниципального образования
1. Еманжелинский муниципальный район является муниципальным образованием, находится в границах Челябинской области.
2. Муниципальное образование наделено статусом муниципального района Законом Челябинской области от 18.10.2004 N 293-ЗО "О статусе и границах Еманжелинского муниципального района и городских поселений в его составе".
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "28.10.2004 г."
3. Административным центром Еманжелинского муниципального района является город Еманжелинск.
4. Преобразование Еманжелинского муниципального района может осуществляться только в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 пункт 1 статьи 2 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Границы Еманжелинского муниципального района (далее по тексту - Еманжелинский район, муниципальный район или район) установлены законом Челябинской области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 пункт 2 статьи 2 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Муниципальный район объединяет в своем составе следующие муниципальные образования:
- Еманжелинское городское поселение, в состав которого входят город Еманжелинск, поселок Борисовка, поселок Кленовка, поселок Таянды (железнодорожная станция);
- Зауральское городское поселение, в состав которого входит рабочий поселок Зауральский;
- Красногорское городское поселение, в состав которого входят рабочий поселок Красногорский и поселок Ключи.
3. Изменение границ муниципального района осуществляется законом Челябинской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Челябинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 статья 2 настоящего Устава дополнена пунктом 4
4. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа осуществляется законами Челябинской области.
Статья 3. Официальные символы муниципального района
1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности (свидетельство N 884 - герб, N 1123 - флаг, государственный геральдический регистр РФ).
2. Официальные символы муниципального района прошли государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципального района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решениями Собрания депутатов муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 112 глава I настоящего Устава дополнена статьей 3.1
Статья 3.1. Субъекты правотворческой инициативы
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального района, главой муниципального района, иными органами местного самоуправления, главой местной администрации, инициативными группами граждан, прокурором города Еманжелинска, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
Глава II. Местное самоуправление муниципального района
Статья 4. Осуществление местного самоуправления муниципального района
1. На территории муниципального района осуществляется местное самоуправление.
2. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и через выборные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
Статья 5. Вопросы местного значения муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 мая 2008 г. N 524 пункт 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. К вопросам местного значения муниципального района относится:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительской власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной) медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствие с федеральным законодательством;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживании;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 подпункт 24 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 подпункт 27 пункта 1 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 пункт 2 статьи 5 настоящего Устава изложен в новой редакции
См. текст пункта в предыдущей редакции
2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящем пункте межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 мая 2008 г. N 524 статья 5 настоящего Устава дополнена пунктом 3
3. Органы местного самоуправления района обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
Глава III. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения
Статья 6. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Еманжелинского муниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 в пункт 2 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:
- граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме;
- избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;
- Собрание депутатов муниципального района и Глава Администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района, но не может быть менее 25 подписей.
3. Сбор подписей участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума должен быть осуществлен инициативной группой в течение 30 дней со дня следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению референдума.
4. Голосование на референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
5. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % граждан, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального района.
Решения по вынесенным на референдум вопросам считаются принятыми, если за них проголосовало более 50 % граждан, принявших участие в голосовании.
Итоги голосования и принятые на референдуме решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
6. Гарантии прав на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения референдума устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятого данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Статья 7. Муниципальные выборы
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 мая 2008 г. N 524 в пункт 1 статьи 7 настоящего Устава внесены изменения
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
При проведении муниципальных выборов в Еманжелинском районе применяется мажоритарная избирательная система относительно большинства. Порядок и условия применения данной избирательной системы установлен законом Челябинской области.
2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов муниципального района. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 мая 2008 г. N 524 пункт 3 статьи 7 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Еманжелинского района. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 мая 2008 г. N 524 в статью 8 настоящего Устава внесены изменения
Статья 8. Голосование по отзыву депутатов Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. День голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района не ранее, чем через 45 дней и не позднее, чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.
3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.
4. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в сессиях (заседаниях) Собрания депутатов муниципального района, работе его комиссий (комитетов) и иных органов, отказ от выполнения или невыполнения их поручений, уклонение от отчетов перед избирателями, от ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений.
6. Основаниями для отзыва главы муниципального района являются подтвержденные в судебном порядке:
неисполнение им своих полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов;
неисполнение решений Собрания депутатов муниципального района.
Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы муниципального района понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.
Под неисполнением решений Собрания депутатов муниципального района понимается систематическое неисполнение (игнорирование) решений Собрания депутатов муниципального района, принятых в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района в избирательную комиссию муниципального района, которая действует в качестве комиссии по проведению голосования по отзыву.
8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 50 человек, место жительство которых расположено в границах муниципального района, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы муниципального района.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального района и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами Челябинской области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.
9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района собираются подписи в количестве 5 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих активным избирательным правом.
10. Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района вправе присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений, рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве, назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.
11. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.
12. Полномочия депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы муниципального района.
Депутат Собрания депутатов муниципального района, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.
13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного объединения по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования, сроки и порядок составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
15. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Собранием депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
16. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 9. Правотворческая инициатива граждан
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов муниципального района.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 в статью 10 настоящего Устава внесены изменения
Статья 10. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Собранием депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов муниципального района, назначаются Собранием депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.
3. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Собрания депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида, разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, на другой вид, такого использования, при отсутствии утвержденных правил землеиспользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
4. Участниками публичных слушаний могут быть граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в границах муниципального района и обладающие избирательным правом.
По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации.
Рекомендации принимаются большинством участников публичных слушаний. Рекомендации и материалы проведенных слушаний подлежат опубликованию.
5. Жители муниципального района должны быть заблаговременно, не менее чем за десять дней, оповещены о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомлены с проектом муниципального правового акта. Оповещение о времени и месте проведения публичных слушаний, ознакомление с проектом муниципального правового акта осуществляется органом местного самоуправления, принявшим решение о проведении публичных слушаний, через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты и др.) Проект муниципального правового акта также помещается на информационный стенд (доску объявлений) органа местного самоуправления, принявшего решение о назначении публичных слушаний.
6. Порядок проведения публичных слушаний устанавливается Собранием депутатов муниципального района.
7. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов муниципального района, главы муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Собранием депутатов муниципального района или главой муниципального района.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов муниципального района в течение 15 дней со дня поступления обращения о проведении собрания граждан.
4. Инициаторы проведения собрания граждан обеспечивают подготовку и проведение собрания граждан.
5. Инициатива граждан о проведении собрания оформляется в виде обращения к Собранию депутатов муниципального района. В обращении указываются:
1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;
2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
6. К обращению прилагаются подписные листы. В подписных листах указывается фамилия, имя, отчество, год рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о проведении собрания граждан, место жительства, личная подпись.
Подписные листы подписываются одним из инициаторов и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
Собрание может проводиться по инициативе населения в случае, если за проведение собрания граждан подписалось не менее 150 человек.
7. В случае принятия решения об отклонении инициативы населения о проведении собрания граждан Собрание депутатов муниципального района обязано уведомить инициаторов о принятом решении.
8. В случае принятия решения о назначении собрания граждан Собрание депутатов муниципального района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициаторов проведения собрания граждан.
9. Инициаторы обязаны оповестить жителей муниципального района о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации (местные телерадиопрограммы, газеты) или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т.д.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания.
10. Перед открытием собрания граждан инициаторами проводится обязательная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства и определяется правомочность собрания.
11. В собрании вправе участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие в границах части территории муниципального района, на которой проводится собрание граждан.
12. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
13. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
14. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решениями Собрания депутатов муниципального района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решениями Собрания депутатов муниципального района.
3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Собрания депутатов муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Челябинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов муниципального района. В решении Собрания депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса (вопрос, содержащийся в опросном листе, должен быть поставлен конкретно, без двоякого толкования, и не содержать в себе готового ответа);
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 мая 2008 г. N 524 подпункт 3 пункта 3 статьи 13 настоящего Устава изложен в новой редакции
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа. Опросный лист должен содержать: вопрос; варианты ответов; фамилию, имя, отчество, адрес места жительства опрашиваемого; подпись, фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, телефон лица, проводящего опрос граждан; дату проведения опроса граждан;
5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
3. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
5. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 мая 2008 г. N 524 статья 14 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава IV. Структура органов местного самоуправления муниципального района
Статья 15. Структура органов местного самоуправления муниципального района
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
1) Собрание депутатов Еманжелинского муниципального района (далее - Собрание депутатов) - представительный орган муниципального района;
2) глава Еманжелинского муниципального района (далее - глава муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального района;
3) администрация Еманжелинского муниципального района (далее - администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 пункт 1 статьи 15 настоящего Устава дополнен подпунктом 4
4) контрольное управление Еманжелинского муниципального района - контрольный орган муниципального образования.
2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 статья 16 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 16. Должностные лица местного самоуправления муниципального района
1. К выборным должностным лицам местного самоуправления муниципального района относятся:
1) глава муниципального района - высшее должностное лицо местного самоуправления муниципального района, избираемое гражданами, место жительства которых расположено в границах муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом, законом Челябинской области сроком на 5 лет и наделенное настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
2) председатель Собрания депутатов - выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района, избираемое из состава Собрания депутатов муниципального района и наделенное полномочиями по организации деятельности Собрания депутатов.
2. К должностным лицам местного самоуправления муниципального района относятся:
1) председатель Контрольного управления;
2) первый заместитель главы муниципального района;
3) заместители главы муниципального района.
Глава V. Представительный орган муниципального района
Статья 17. Собрание депутатов - представительный орган муниципального района
1. Собрание депутатов является постоянно действующим коллегиальным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Собрание депутатов состоит из 19 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе, и осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 112 пункт 2 статьи 17 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Собрание депутатов наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Собрание депутатов избирается сроком на 5 лет.
Статья 18. Полномочия Собрания депутатов
1. В исключительной компетенции Собрания депутатов находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 112 подпункт 6 пункта 1 статьи 18 настоящего Устава изложен в новой редакции
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 пункт 1 статьи 18 настоящего Устава дополнен подпунктом 10
10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.
2. Кроме полномочий, указанных в п. 1 настоящей статьи, к полномочиям Собрания депутатов также относятся:
1) принятие регламента Собрания депутатов;
2) избрание председателя Собрания депутатов;
3) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
4) образование, упразднение постоянных и других комиссий Собрания депутатов;
5) определение структуры Собрания депутатов;
6) утверждение структуры администрации муниципального района;
7) принятие решения о проведении голосования по отзыву главы муниципального района, депутатов Собрания депутатов;
8) принятие решений о назначении местного референдума о проведении собраний, сходов, опросов граждан;
9) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;
10) утверждение схем территориального планирования муниципального района;
11) решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим уставом к полномочиям представительного органа муниципального района.
3. Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Законодательном собрании Челябинской области.
4. Собрание депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 в пункт 5 статьи 18 настоящего Устава внесены изменения
5. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Челябинского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;
4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 мая 2008 г. N 524 статья 18 настоящего Устава дополнена пунктом 6
6. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 статья 18 настоящего Устава дополнена пунктом 7
7. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.
Статья 19. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов
1. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 мая 2008 г. N 524 пункт 2 статьи 19 настоящего Устава изложен в новой редакции
2. Заседание Собрания депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседание Собрания депутатов Еманжелинского района проводится не реже одного раза в три месяца.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 мая 2008 г. N 524 пункт 3 статьи 19 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Первое заседание Собрания депутатов созывается в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания депутатов в правомочном составе.
Внеочередные заседания Собрания депутатов созываются по предложению не менее одной трети от установленной численности Собрания депутатов, а также по требованию председателя Собрания, Главы района не позднее, чем в течение двух недель после подачи письменного предложения о проведении внеочередного заседания с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.
4. О времени созыва и месте проведения заседания Собрания депутатов, а также о вносимых на его рассмотрение вопросах доводится до сведения всех депутатов за пять дней до заседания. В указанный срок депутатам Собрания депутатов представляются необходимые материалы.
5. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания депутатов определяется регламентом Собрания депутатов.
6. Заседания Собрания депутатов проводятся гласно и носят, как правило, открытый характер.
Глава муниципального района и прокурор вправе присутствовать на любых, в том числе закрытых, заседаниях Собрания депутатов.
Статья 20. Правовые акты Собрания депутатов
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 пункт 1 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.
2. Решения Собрания депутатов об утверждении бюджета, планов и программ развития муниципального района, отчетов об их исполнении, установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, предоставлении льгот, а также о принятии и внесении изменений в регламент Собрания депутатов считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от состава Собрания депутатов.
Решения по другим вопросам принимаются большинством голосов от состава Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 пункт 3 статьи 20 настоящего Устава изложен в новой редакции
3. Решения Собрания депутатов нормативного характера направляются главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 в пункт 4 статьи 20 настоящего Устава внесены изменения
4. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня подписания, если иное не установлено в самом решении Собрания депутатов.
Решения Собрания депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием решений Собрания депутатов считается публикация полного их текста в газете "Новая жизнь".
Обнародованием решений Собрания депутатов считается размещение полного их текста на официальных стендах.
5. В случае отсутствия главы муниципального района и досрочного прекращения его полномочий решения Собрания депутатов подписывает председатель Собрания депутатов.
6. Решения Собрания депутатов об установлении или отмене местных налогов и сборов, о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии в налоговым законодательством.
7. Решение Собрания депутатов может быть отклонено главой муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней со дня принятия возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой муниципального района решение подлежит рассмотрению на очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней со дня повторного рассмотрения и обнародованию.
Статья 21. Председатель Собрания депутатов
1. Председатель Собрания депутатов избирается из числа депутатов Собрания депутатов.
Решение об избрании председателя Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности Собрания депутатов при тайном или открытом голосовании.
2. Председатель Собрания депутатов:
1) представляет Собрание депутатов в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления и населением;
2) созывает заседания Собрания депутатов;
3) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;
4) ведает внутренним распорядком Собрания депутатов;
5) подписывает протокол заседания Собрания депутатов;
6) утверждает структуру и штат аппарата Собрания депутатов;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 подпункт 7 пункта 2 статьи 21 настоящего Устава изложен в новой редакции
7) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов, подписывает решения Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера;
8) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;
9) дает поручения постоянным и другим комиссиям Собрания депутатов, координирует их работу;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Собрания депутатов;
11) организует прием граждан и рассмотрение их обращений;
12) является распорядителем кредитов по расходам Собрания депутатов;
13) от имени Собрания депутатов подписывает исковые заявления и другие документы, направляемые в суды, в случаях, предусмотренных законодательством;
14) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов или возложены в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.
Статья 22. Депутат Собрания депутатов
1. Депутат Собрания депутатов представляет интересы своих избирателей и всего населения муниципального района, строит свою деятельность в Собрании депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.
2. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, если иное не установлено решением Собрания депутатов.
3. Полномочия депутата Собрания депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов нового созыва.
4. Полномочия депутата Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
8) отзыва избирателями;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 подпункт 9 пункта 4 статьи 22 настоящего Устава изложен в новой редакции
9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 подпункт 11 пункта 4 статьи 22 настоящего Устава изложен в новой редакции
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
5. Депутату Собрания депутатов выдается удостоверение установленного образца и нагрудный знак депутата, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.
Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.
6. Депутаты Собрания депутатов могут создавать по своей инициативе постоянные депутатские комиссии в составе не менее трех членов по основным направлениям деятельности Собрания депутатов. Порядок создания постоянных депутатских комиссий, их компетенция определяются регламентом Собрания депутатов и положениями об этих комиссиях.
7. Основными формами депутатской деятельности являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях Собрания депутатов;
3) участие в работе соответствующих комиссий и рабочих групп Собрания депутатов;
4) участие в депутатских слушаниях.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 мая 2008 г. N 524 пункт 8 статьи 22 настоящего Устава изложен в новой редакции
8. Депутат Собрания депутатов Еманжелинского района осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать 2 депутата Собрания депутатов Еманжелинского района.
Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Еманжелинского района, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Депутат Собрания депутатов Еманжелинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.
Депутат Собрания депутатов Еманжелинского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Депутат Собрания депутатов Еманжелинского района не может одновременно исполнять полномочия главы Еманжелинского района.
Статья 23. Гарантии для депутата Собрания депутатов
1. Депутату Собрания депутатов гарантируется:
1) ежемесячная выплата компенсации в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 5 настоящей статьи в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им полномочий депутата Собрания депутатов Еманжелинского района, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности, за счет средств бюджета Еманжелинского района.
При этом среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия депутата Собрания депутатов Еманжелинского района на постоянной основе;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 подпункт 2 пункта 1 статьи 23 настоящего Устава изложен в новой редакции
2) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Еманжелинского района; расходов, связанных с использованием средств связи; расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием Собранием депутатов; расходов на проживание в гостинице, связанных с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании Собрания депутатов, в работе комитетов (комиссий) Собрания депутатов, в депутатских слушаниях; иных расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы;
3) обеспечение условий, необходимых для проведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями;
4) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий, на территории Еманжелинского района;
5) оказание содействия в осуществлении им депутатских полномочий органами государственной власти Челябинской области, иными государственными органами Челябинской области, органами местного самоуправления, организациями, полностью или частично финансируемыми из бюджета Еманжелинского района;
6) обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов Еманжелинского района, другими документами, информационными и справочными материалами;
7) преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением депутатских полномочий депутата Собрания депутатов, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета Еманжелинского района.
Порядок размещения материалов, представляемых депутатом, в средствах массовой информации устанавливается решением Собрания депутатов.
2. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, устанавливаются решениями Собрания депутатов Еманжелинского района.
3. Помимо гарантий, указанных в пункте 1 настоящей статьи депутату Собрания депутатов, осуществляющему полномочия на постоянной основе, гарантируется:
1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения депутата Собрания депутатов определяется в порядке, установленном федеральным законом;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней;
4. Депутату Собрания депутатов Еманжелинского района, осуществляющему полномочия депутата Собрания депутатов на постоянной основе за счет средств бюджета Еманжелинского района выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место работы (службы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности в случаях:
1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;
2) изменения условий осуществления полномочий;
3) прекращения полномочий органа местного самоуправления;
4) упразднения должности или изменение структуры Собрания депутатов;
5) отставки по собственному желанию, если депутат осуществлял полномочия депутата на постоянной основе в Собрании депутатов Еманжелинского района не менее одного года.
5. Гражданину Российской Федерации, осуществлявшему полномочия депутата Собрания депутатов на постоянной основе, за счет средств бюджета Еманжелинского района выплачивается ежемесячная доплата к трудовой пенсии в соответствии с федеральным законом.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются нормативными актами.
6. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:
1) отзыва депутата Собрания депутатов избирателями;
2) вступления в отношении депутата Собрания депутатов в законную силу обвинительного приговора суда.
7. Депутат Собрания депутатов подлежит страхованию за счет средств бюджета Еманжелинского района на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата Собрания депутатов Еманжелинского района;
2) причинения в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности.
8. Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов Еманжелинского района.
9. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий полномочия депутата на непостоянной основе, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы на время осуществления полномочий депутата Собрания депутатов Еманжелинского района. На этот период за депутатами сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Освобождение депутата Собрания депутатов от выполнения производственных или служебных обязанностей производится работодателем на основании официального уведомления Собрания депутатов.
Глава VI. Высшее должностное лицо муниципального района
Статья 24. Глава муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 пункт 1 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом Еманжелинского муниципального района, избирается на муниципальных выборах, возглавляет местную администрацию и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального района избирается гражданами Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установлением федеральными законами, законами Челябинской области, сроком на 5 лет.
3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
Глава муниципального района вступает в должность после официального опубликования результатов выборов.
4. Глава муниципального района осуществляет полномочия на постоянной основе.
5. Глава муниципального района, избранный на муниципальных выборах, возглавляет администрацию.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 мая 2008 г. N 524 пункт 6 статьи 24 настоящего Устава изложен в новой редакции
6. Глава Еманжелинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Глава Еманжелинского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава не может одновременно исполнять полномочия председателя Собрания депутатов Еманжелинского района.
7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов. Глава муниципального района отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже одного раза в год, во время встреч с ними, через средства массовой информации, а также использует другие формы отчета.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 в статью 25 настоящего Устава внесены изменения
Статья 25. Полномочия главы муниципального района
1. Глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации муниципального района;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;
5) разрабатывает схему управления муниципальным районом, вносит ее на утверждение в Собрание депутатов;
6) обеспечивает взаимодействие органов местного самоуправления муниципального района;
6.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
7) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.
2. Являясь главой администрации муниципального района, глава муниципального района осуществляет также следующие полномочия:
1) от имени муниципального образования, администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
2) обеспечивает на территории муниципального района исполнение федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Челябинской области, правовых актов органов местного самоуправления;
3) вносит на утверждение Собрания депутатов проект бюджета муниципального района;
4) вносит для принятия Собранием депутатов проекты программ, планов экономического и социального развития муниципального района, организует их исполнение;
5) представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;
6) разрабатывает структуру администрации и вносит ее на утверждение Собрания депутатов;
7) руководит администрацией, в том числе: устанавливает штаты администрации в пределах расходов, предусмотренных в бюджете муниципального района, организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, заключает трудовые договоры и осуществляет увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
8) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 8 пункта 2 статьи 25
9) вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения;
10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан;
11) открывает и закрывает счета в банках, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;
12) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования муниципального района документацию по планировке территории;
13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов.
3. В период временного отсутствия главы муниципального района его полномочия, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи, а также полномочий по отклонению нормативных правовых актов, принятых Собранием депутатов, исполняет первый заместитель главы муниципального района или заместитель главы муниципального района в соответствии с правовым актом, изданным в пределах полномочий главы муниципального района.
Решения Собрания депутатов подписываются в порядке, установленном пунктом 5 статьи 20 настоящего Устава.
4. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы района производится за счет средств бюджета Еманжелинского района, предусмотренных решением Собрания депутатов об утверждении бюджета на очередной финансовый год на содержание органов местного самоуправления.
Статья 26. Правовые акты, издаваемые в пределах полномочий главы муниципального района
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 пункт 1 статьи 26 настоящего Устава изложен в новой редакции
1. Исполняя полномочия главы администрации муниципального района, глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации.
2. Постановления, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом постановлении.
Распоряжения, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, вступают в силу со дня их подписания.
Постановления, изданные в пределах полномочий главы муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы муниципального района, считается публикация их полного текста в газете "Новая жизнь". Официальным обнародованием постановлений, изданных в пределах полномочий главы муниципального района, считается размещение их полного текста на информационных стендах муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 глава VI настоящего Устава дополнена статьей 26.1
Статья 26.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Челябинской области).
2. Признание по решению суда Закона Челябинской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Челябинской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличение численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 пункт 1 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 13
13) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 пункт 1 статьи 27 настоящего Устава дополнен подпунктом 14
14) изменения порядка формирования Собрания депутатов муниципального района в соответствии с пунктом 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, 12, 13, принимается Собранием депутатов муниципального района по обращениям заинтересованных лиц и органов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 28. Гарантии для главы района
1. Главе района гарантируется:
1) денежное вознаграждение. Размер денежного вознаграждения главы района определяется в порядке, установленном федеральным законом;
2) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
3) ежемесячная выплата компенсации в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и суммой назначенной пенсии без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному пунктом 5 настоящей статьи в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им полномочий главы района, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности за счет средств бюджета Еманжелинского района;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 подпункт 4 пункта 1 статьи 28 настоящего Устава изложен в новой редакции
4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории Еманжелинского района расходов, связанных с использованием средств связи, расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием главы муниципального района вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иных расходов, связанных с осуществлением деятельности главы муниципального района, при представлении документов, подтверждающих такие расходы;
5) безотлагательный прием должностными лицами органов местного самоуправления по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы района на территории Еманжелинского района;
6) обеспечение документами, принятыми органами и должностными лицами местного самоуправления Еманжелинского района, информационными и справочными материалами;
7) преимущественное право выступать по вопросам, связанным с осуществлением полномочий главы района, в средствах массовой информации, финансируемых (полностью или частично) из бюджета Еманжелинского района.
Порядок размещения материалов, представляемых главой Еманжелинского района, в средствах массовой информации устанавливается распоряжением главы района.
1.1. Размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий главы района, устанавливается нормативными актами.
2. Главе района за счет средств бюджета района выплачивается назначенная ему заработная плата (с учетом индексации) до устройства на новое место службы (работы), но не более трех месяцев после освобождения его от должности в случаях:
1) истечения срока полномочий и неизбрания на должность на новый срок полномочий;
2) прекращения полномочий органа местного самоуправления;
3) преобразования Еманжелинского района;
4) отставки по собственному желанию, если глава Еманжелинского района осуществлял свои полномочия не менее одного года.
3. Гражданину Российской Федерации, осуществляющему полномочия главы района, выплачивается за счет средств бюджета Еманжелинского района, ежемесячная доплата к трудовой пенсии, назначенной в соответствии с федеральным законом и законом Челябинской области.
Условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии устанавливаются нормативными актами.
4. Положения, изложенные в пункте 3 настоящей статьи, не действуют в случаях:
1) отзыва главы района избирателями;
2) вступления в отношении главы района в законную силу обвинительного приговора суда;
3) отрешение главы района от должности по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом.
5. Глава района подлежит страхованию за счет средств бюджета Еманжелинского района на случаи:
1) гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы Еманжелинского района;
2) причинение в связи с осуществлением полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекших полную или частичную утрату трудоспособности.
5.1. Размер страховой суммы устанавливается решением Собрания депутатов Еманжелинского района.
Глава VII. Исполнительно-распорядительный орган муниципального района
Статья 29. Администрация
1. Администрация является исполнительно-распорядительным органом Еманжелинского муниципального района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Челябинской области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 112 в пункт 2 статьи 29 настоящего Устава внесены изменения
2. Администрация образуется Собранием депутатов на основании настоящего Устава и решения Собрания депутатов об учреждении администрации.
Администрация наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
3. Администрация возглавляется главой муниципального района, являющимся главой администрации муниципального района.
Ограничения, а также основания досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района устанавливаются федеральным законом.
4. Структура администрации утверждается Собранием депутатов по представлению главы администрации муниципального района.
В структуру администрации входят отраслевые (функциональные) органы администрации.
Собрание депутатов принимает решения об учреждении органов администрации, наделенных правами юридического лица, и утверждает положения о них.
Руководители органов администрации назначаются на должность главой администрации муниципального района. Руководитель финансового органа администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.
Руководители органов администрации по вопросам своей деятельности издают распоряжения и приказы.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 112 пункт 5 статьи 29 настоящего Устава изложен в новой редакции
5. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов, постановлениями администрации Еманжелинского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 в статью 30 настоящего Устава внесены изменения
Статья 30. Полномочия администрации
Администрация:
1) формирует проект бюджета муниципального района, организует его исполнение, разрабатывает проекты планов и программ экономического и социального развития муниципального района, осуществляет материально-техническое обеспечение их выполнения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решениями Собрания депутатов, осуществляет права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, создает муниципальные предприятия и учреждения;
3) в порядке, установленном Собранием депутатов, формирует и размещает муниципальный заказ;
4) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
5) заключает с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района;
6) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
7) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
9) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Еманжелинского муниципального района, а также иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
11) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
12) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
13) организует в границах муниципального района электро-, и газоснабжение поселений;
14) создает условия для обеспечения жителей поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
15) обеспечивает на территории муниципального района содержание межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
16) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
17) выдает разрешение на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписание о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
18) разрабатывает схемы территориальной планировки муниципального района и вносит их на утверждение Собрания депутатов, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
19) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Челябинской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
20) организует оказание на территории Еманжелинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
21) осуществляет государственную регистрацию актов гражданского состояния, включая хранение архивного фонда актов гражданского состояния;
22) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
23) осуществляет формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
24) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 подпункт 25 пункта 1 статьи 30 настоящего Устава изложен в новой редакции
25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
26) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
27) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
28) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
29) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
30) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
31) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
32) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
33) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
34) осуществляет создание, развитие и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
35) осуществляет отдельные государственные полномочия Челябинской области в сфере организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории муниципального района;
36) осуществляет полномочия по защите государственной тайны;
36.1) осуществляет муниципальный контроль в соответствии с действующим законодательством;
37) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Челябинской области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 статья 31 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 31. Муниципальная служба
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Челябинской области и муниципальными правовыми актами.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 настоящий Устав дополнен главой VII-1
Глава VII-1. Контрольный орган муниципального образования
Статья 31-1. Полномочия Контрольного управления Еманжелинского муниципального района
1. Контрольный орган муниципального образования - Контрольное управление Еманжелинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является органом внешнего финансового контроля муниципального образования (далее - Контрольное управление).
2. Контрольное управление является органом местного самоуправления Еманжелинского муниципального района.
3. Контрольное управление осуществляет контроль исполнения бюджета муниципального района, готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета, проводит экспертизы проектов бюджета, а также осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 112 в пункт 4 статьи 31-1 настоящего Устава внесены изменения
4. Контрольное управление формируется Собранием депутатов Еманжелинского муниципального района, наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.
Контрольное управление подконтрольно и подотчетно Собранию депутатов Еманжелинского муниципального района.
5. Собрание депутатов утверждает Положение о Контрольном управлении и его структуру.
Расходы на содержание Контрольного управления предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Контрольное управление возглавляется председателем, назначаемым решением Собрания депутатов по представлению председателя Собрания сроком на 7 лет.
Полномочия председателя Контрольного управления начинаются со дня назначения на должность и прекращаются со дня вступления в должность вновь назначенного председателя Контрольного управления.
Порядок назначения, полномочия, требования к специальной квалификации и стажу работы для назначения на должность председателя Контрольного управления определяются Положением о Контрольном управлении Еманжелинского муниципального района.
7. Ежегодный отчет о работе Контрольного управления подлежит опубликованию (обнародованию).
8. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольное управление по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.
Глава VIII. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 32. Экономическая основа местного самоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 33. Муниципальное имущество
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 в пункт 1 статьи 33 настоящего Устава внесены изменения
1. Перечень имущества, которое может находиться в собственности муниципального района, устанавливается федеральным законом.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
3. От имени муниципального образования права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района, осуществляет администрация на основании федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Собрания депутатов.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 112 пункт 4 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции
4. Еманжелинский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 112 пункт 5 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции
5. Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 112 пункт 6 статьи 33 настоящего Устава изложен в новой редакции
6. Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
7. Отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений заслушиваются не реже одного раза в год на заседании Собрания депутатов и не реже одного раза в полгода администрацией.
8. Администрация координирует участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района, привлекает на основе договоров организации к участию в строительстве, благоустройстве, содержании объектов на территории муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 статья 33 настоящего Устава дополнена пунктом 9
9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 34. Бюджет муниципального района
1. Еманжелинский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области. Казначейское исполнение бюджета муниципального района осуществляется финансовым управлением Еманжелинского муниципального района.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 статья 35 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 35. Расходы бюджета муниципального района
1. Расходы бюджета Еманжелинского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация ведет реестр расходных обязательств Еманжелинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Еманжелинского района.
2. В целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселений, находящихся на территории муниципального района, в составе расходов бюджета муниципального района образуется районный фонд финансовой поддержки поселений.
Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Собрания депутатов о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 36. Муниципальный заказ
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Формирование проекта муниципального заказа муниципального района проводится в следующем порядке:
1) в течение 30 дней с момента утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год муниципальные заказчики вносят в уполномоченный орган Администрации муниципального района заявки на приобретение продукции;
2) уполномоченный орган Администрации муниципального района в течение 25 дней с момента завершения приема заявок формирует проект муниципального заказа муниципального района;
3) уполномоченный орган Администрации муниципального района представляет проект муниципального заказа муниципального района для согласования в Собрании депутатов муниципального района, после чего данный проект передается на утверждение Главе муниципального района;
4) утвержденный Главой муниципального района проект муниципального заказа представляется в уполномоченный орган Администрации муниципального района для определения способов размещения заказа и решения вопроса о необходимости объединения заявок муниципальных заказчиков для централизованных закупок продукции;
5. Отчет об исполнении муниципального заказа представляется уполномоченным органом Администрации муниципального района одновременно с отчетом об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год.
6. Контроль за ходом выполнения муниципального заказа муниципального района осуществляется уполномоченным органом Администрации муниципального района посредством:
1) ведения сводного реестра муниципальных контрактов (договоров) по муниципальному заказу в муниципальном районе;
2) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 2 пункта 6 статьи 36
3) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст подпункта 3 пункта 6 статьи 36
4) организации и участия в работе конкурсных, аукционных, котировочных комиссий;
5) выборочного контроля цен поставляемой продукции.
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
8. Уполномоченный орган Администрации муниципального района, анализирует и обобщает сведения, полученные от получателей бюджетных средств. В тех случаях, когда средняя цена закупки конкретного товара, превышает среднерыночную, запрашиваются реестры закупок и объяснения.
9. Уполномоченный орган Администрации муниципального района осуществляет анализ размещения муниципального заказа, подводит итоги исполнения муниципального заказа муниципального района.
Статья 37. Доходы бюджета муниципального района
1. Состав собственных доходов бюджета муниципального района устанавливается федеральным законом.
Законами Челябинской области, решениями органов местного самоуправления муниципального района могут быть установлены иные поступления, включаемые в доходы бюджета муниципального района.
2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Челябинской области.
Случаи и порядок предоставления финансовой помощи бюджету муниципального района определяются федеральными законами и законами Челябинской области.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 глава VIII настоящего Устава дополнена статьей 37.1
Статья 37.1. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ в бюджете муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ принадлежит администрации муниципального района.
3. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учетом положений Бюджетного кодекса РФ не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального района и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального района.
4. Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период представляет собой перечень всех муниципальных заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.
Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год и плановый период является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Проведение в соответствии с Бюджетным кодексом РФ реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 глава VIII.I настоящего Устава изложена в новой редакции
VIII.I Избирательная комиссия Еманжелинского муниципального района
Статья 37.2. Избирательная комиссия Еманжелинского муниципального района
1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы муниципального района, депутата Собрания депутатов муниципального района, преобразования муниципального района.
Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
2. Избирательная комиссия муниципального района наделяется правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального района предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве 10 членов комиссии с правом решающего голоса.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 112 пункт 5 статьи 37.2 настоящего Устава изложен в новой редакции
5. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет.
6. Сроки, порядок формирования, а также субъекты выдвижения кандидатур в состав избирательной комиссии муниципального района устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законами Челябинской области.
7. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Собранием депутатов муниципального района.
8. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального района при подготовке и проведении выборов в органы государственной власти Челябинской области, органы местного самоуправления устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области.
Глава IX. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 39. Ответственность депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением
1. Основания наступления ответственности депутатов Собрания депутатов, главы муниципального района перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.
2. Ответственность депутатов, главы муниципального района перед населением наступает в результате утраты доверия и реализуется путем их отзыва населением муниципального района в соответствии с федеральным законом, в порядке, установленном настоящим Уставом.
3. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутатов. В поддержку проведения внеочередного отчета должно быть собрано не менее 1 % подписей избирателей.
Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Челябинской области, законов Челябинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 мая 2008 г. N 524 статья 41 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 41. Ответственность Собрания депутатов и главы района перед государством
1. Ответственность Собрания депутатов Еманжелинского муниципального образования перед государством:
1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Еманжелинского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Челябинской области, Уставу Еманжелинского района, а Собрание депутатов Еманжелинского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Челябинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов Еманжелинского района;
2) полномочия Собрания депутатов Еманжелинского района прекращаются со дня вступления в силу закона Челябинской области о его роспуске:
2.1) в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов Еманжелинского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов Еманжелинского района;
2.2) в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов Еманжелинского района в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Челябинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Челябинской области проект закона Челябинской области о роспуске Собрания депутатов Еманжелинского района.
3) Закон Челябинской области о роспуске Собрания депутатов Еманжелинского района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
2. Ответственность главы муниципального района перед государством:
1) Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Еманжелинского района в случае:
- издания главой Еманжелинского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Челябинской области, Уставу Еманжелинского района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Еманжелинского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения главой Еманжелинского района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Челябинской области, если это установлено соответствующим судом, а глава Еманжелинского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) срок, в течение которого Губернатор Челябинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Еманжелинского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда;
3) глава Еманжелинского района, в отношении которого Губернатором Челябинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677 глава IX настоящего Устава дополнена статьей 41.1
Статья 41.1. Удаление главы муниципального района в отставку
1. Собрание депутатов в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Собранием депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы поселения в отставку осуществляется Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
9. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем Собрания депутатов.
10. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области и с проектом решения Собрания депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение Собрания депутатов об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов.
13. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов или Губернатора Челябинской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена Собранием депутатов, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Глава X. Заключительные положения
Статья 43. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав муниципального района
1. Устав муниципального района принимается Собранием депутатов. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального района осуществляется в том же порядке, как и его принятие.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 в пункт 2 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения
2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34 пункт 5 статьи 43 настоящего Устава изложен в новой редакции
5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 6 декабря 2005 г.
Регистрационный N RU745070002005001
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 22 июня 2005 г. N 34 "О принятии Устава Еманжелинского муниципального района"
Зарегистрировано в ГУ Минюста РФ по Уральскому федеральному округу 6 декабря 2005 г.
Регистрационный N RU745070002005001
Устав Еманжелинского муниципального района вступает в силу после государственной регистрации и опубликования с 1 января 2006 г., за исключением подпункта 8 пункта 1 статьи 5 и подпункта 10 пункта 1 статьи 30.
Подпункт 8 пункта 1 статьи 5 и подпункт 10 пункта 1 статьи 30 вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Текст постановления опубликован в газете "Новая жизнь" от 12 июля 2005 г. N 108
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 29 ноября 2023 г. N 343
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 сентября 2022 г. N 216
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 29 июня 2022 г. N 192
Изменения вступают в силу с 10 сентября 2022 г.
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 22 декабря 2021 г. N 126
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 апреля 2021 г. N 69
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 29 декабря 2020 г. N 27
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 11 ноября 2020 г. N 11
Изменения вступают в силу с 7 января 2021 г.
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 12 мая 2020 г. N 451
Изменения вступают в силу с 12 июня 2020 г.
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 8 июля 2019 г. N 378
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 24 апреля 2019 г. N 365
Изменения вступают в силу с 1 июня 2019 г.
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 4 мая 2018 г. N 266
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 июня 2017 г. N 183
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 24 мая 2017 г. N 173
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 апреля 2016 г. N 65
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 декабря 2015 г. N 31
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 6 мая 2015 г. N 529
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 марта 2015 г. N 520
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 26 февраля 2014 г. N 410
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 26 июня 2013 г. N 347
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 26 сентября 2012 г. N 264
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 14 декабря 2011 г. N 194
Изменения в подпункты 35 и 36 пункта 1 статьи 5; пункты 36.5 и 36.6 статьи 30 вступают в силу с 1 января 2012 г.
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 26 августа 2011 г. N 154
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 23 марта 2011 г. N 112
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 31 мая 2010 г. N 34
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 27 мая 2009 г. N 677
Решение Собрания депутатов Еманжелинского муниципального района Челябинской области от 28 мая 2008 г. N 524