Распоряжение Администрации города Челябинска от 28 июля 2015 г. N 8161 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и содержание муниципальных казенных учреждений культуры общедоступных библиотек города Челябинска на 2015-2018 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска, постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие и содержание муниципальных казенных учреждений культуры общедоступных библиотек города Челябинска на 2015-2018 годы" (далее - Программа).

2. Признать утратившим силу распоряжение Администрации города от 31.12.2013 N 8290 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и содержание муниципальных казенных учреждений культуры "Централизованная библиотечная система" города Челябинска и "Централизованная система детских библиотек" города Челябинска на 2013-2016 годы".

3. Управлению культуры Администрации города Челябинска (Назаров Д.В.) обеспечить исполнение утвержденной Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

4. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткина И.В.

Глава Администрации города

Е.Н. Тефтелев

Утверждена
распоряжением Администрации города
от 28 июля 2015 г. N 8161

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию Лопаткин И.В. (Управление культуры Администрации города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и содержание муниципальных казенных учреждений культуры общедоступных библиотек города Челябинска на 2015-2018 годы" от 28.07.2015 N 8161.

Наименование муниципальной программы

"Развитие и содержание муниципальных казенных учреждений культуры общедоступных библиотек города Челябинска на 2015-2018 годы" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

1. Развитие муниципальных казенных учреждений культуры общедоступных библиотек города Челябинска.

2. Реализация государственной политики требований законодательства Российской Федерации в сфере культуры на территории города Челябинска.

Задачи Программы:

1. Создание условий для стабильного функционирования муниципальных казенных учреждений культуры общедоступных библиотек и обеспечение возможности просвещения и интеллектуального досуга населения города Челябинска.

2. Обеспечение свободного (бесплатного, комфортного, правомерного) доступа граждан к фондам муниципальных библиотек, а также к национальному библиотечному фонду (через сеть Интернет и мобильные приложения).

3. Создание условий для организации культурно-просветительской деятельности: выставочной деятельности, организации и проведения образовательных, научных и просветительских мероприятий, реализации культурно-просветительских программ.

Целевые индикаторы и показатели

1. Количество постоянно действующих библиотек, обслуживающих детское население в составе Муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная система детских библиотек":

- 2015 год - 19 ед.

- 2016 год - 19 ед.

- 2017 год - 19 ед.

- 2018 год - 19 ед.

2. Количество постоянно действующих библиотек, обслуживающих взрослое население в составе Муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система":

- 2015 год - 29 ед.

- 2016 год - 29 ед.

- 2017 год - 29 ед.

- 2018 год - 29 ед.

3. Количество проведенных культурно-просветительских мероприятий в муниципальных библиотеках:

- 2015 год - 6350 ед.

- 2016 год - 6430 ед.

- 2017 год - 6510 ед.

- 2018 год - 6590 ед.

4. Количество посещений муниципальных библиотек:

- 2015 год - 1269350 ед.

- 2016 год - 1270150 ед.

- 2017 год - 1270550 ед.

- 2018 год - 1271750 ед.

Характеристика программных мероприятий

1. Организация предоставления библиотечного обслуживания жителям города Челябинска МКУК "Централизованная система детских библиотек".

2. Организация предоставления библиотечного обслуживания жителям города Челябинска МКУК "Централизованная библиотечная система"

Сроки реализации Программы

2015-2018 годы.

Объемы и источники финансирования

Источник финансирования - бюджет города Челябинска.

Общий объем финансирования Программы на 2015-2018 годы составляет 701797,6 тысяч рублей, в том числе:

-2015 год - 147301,9 тыс. рублей;

-2016 год - 168281,9 тыс. рублей;

-2017 год - 193106.9 тыс. рублей;

-2018 год - 193106,9 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты
реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит:

1. Сохранить сеть муниципальных казенных библиотек.

2. Повысить востребованность услуг, оказываемых муниципальными казенными библиотеками.

3. Создать условия для комфортного беспрепятственного доступа населения всех возрастных и социальных групп к информации и проведению интеллектуального досуга.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. Важнейшей задачей государственной культурной политики является расширение доступности для граждан социально значимой информации, произведений классической и современной отечественной и зарубежной литературы, в том числе литературы для детей. В настоящее время библиотеки - это учреждения, способные предоставлять в бесплатное общественное пользование разнообразные издания по истории, культуре, науке. Общедоступные библиотеки являются центрами культурного, правового просвещения и воспитания, использующими современные информационно-коммуникационные технологии, предоставляющими информационные услуги в различных сферах общественной жизни, создающими краеведческий контент, отражающий местную историю. Реализация настоящей Программы позволит развивать библиотечно-информационную отрасль, упорядочить деятельность библиотек в условиях постоянных общественных изменений, определить разные виды деятельности библиотек.

Деятельность общедоступных библиотек основывается на признании неотъемлемого права всех жителей города Челябинска на качественное, своевременное предоставление им запрашиваемой (требуемой) информации, способом получения которой является специально организованное библиотечно-информационное обслуживание, а результатом - повышение уровня культуры и вовлеченности личности в культурную и общественную жизнь. Общедоступные библиотеки участвуют в реализации государственной культурной политики, способствующей формированию нравственной, самостоятельно творчески мыслящей, образованной личности, воспитанию гражданской ответственности и патриотизма.

Для обеспечения свободного доступа населения к информации, приобщения к чтению и организации досуга горожан в городе Челябинске функционирует 48 муниципальных библиотек. В целях оптимизации деятельности библиотек их объединили в две централизованные системы, в том числе:

- муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Челябинска, состоящее из Центральной городской библиотеки им. А.С. Пушкина и 28 муниципальных библиотек;

- муниципальное казенное учреждение культуры "Централизованная система детских библиотек" города Челябинска, состоящее из Центральной городской детской библиотеки им. А.М. Горького и 18 муниципальных детских библиотек.

Успешное решение библиотеками поставленных задач возможно лишь при условии гарантированного, систематического и достаточного финансирования их деятельности. Базовым источником финансирования деятельности общедоступных муниципальных библиотек является бюджет города Челябинска. В структуре расходов на библиотеки основной объем финансирования направлен на оплату труда (включая налоги) и коммунальных услуг.

Программа обеспечит сохранение сети муниципальных библиотек, свободный доступ и эффективное библиотечно-библиографическое обслуживание населения.

II. Основные цели и задачи Программы

2. Основными целями Программы является:

1) развитие муниципальных казенных учреждений культуры общедоступных библиотек города Челябинска;

2) реализация государственной политики требований законодательства Российской Федерации в сфере культуры на территории города Челябинска.

3. Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:

1) создание условий для стабильного функционирования муниципальных казенных учреждений культуры общедоступных библиотек для обеспечения возможности просвещения и интеллектуального досуга населения города Челябинска;

2) обеспечение свободного (бесплатного, комфортного, правомерного) доступа граждан к фондам муниципальных библиотек, а также к национальному библиотечному фонду (через сеть Интернет и мобильные приложения);

3) создание условий для организации культурно-просветительской деятельности: выставочной деятельности, организации и проведения образовательных, научных и просветительских мероприятий, реализации культурно-просветительских программ.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

4. Реализация Программы повысит качество услуг в сфере культуры, комфортность их предоставления и доступность для всех слоев населения. Программа строится на признании за отраслью культуры основополагающего значения при формировании нравственно-эстетических основ жизни общества, духовных потребностей личности.

5. Реализация Программы позволит:

1) сохранить сеть муниципальных библиотек;

2) повысить востребованность услуг, оказываемых муниципальными казенными библиотеками;

3) создать условия для комфортного беспрепятственного доступа населения всех возрастных и социальных групп к информации и проведению интеллектуального досуга.

Целевые индикаторы и показатели

6. В результате реализации Программы планируется достижение следующих целевых индикаторов и показателей:

1) количество постоянно действующих библиотек, обслуживающих детское население в составе Муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная система детских библиотек":

- 2015 год - 19 ед.

- 2016 год - 19 ед.

- 2017 год - 19 ед.

- 2018 год - 19 ед.;

2) количество постоянно действующих библиотек, обслуживающих взрослое население в составе Муниципального казенного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система":

- 2015 год - 29 ед.

- 2016 год - 29 ед.

- 2017 год - 29 ед.

- 2018 год - 29 ед.;

3) количество проведенных культурно-просветительских мероприятий в муниципальных библиотеках:

- 2015 год - 6350 ед.

- 2016 год - 6430 ед.

- 2017 год - 6510 ед.

- 2018 год - 6590 ед.;

4) количество посещений муниципальных библиотек:

- 2015 год - 1269350 ед.

- 2016 год - 1270150 ед.

- 2017 год - 1270550 ед.

- 2018 год - 1271750 ед.

IV. План мероприятий Программы

7. План мероприятий Программы с указанием объектов, источников финансирования, сроков реализации представлен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

8. Реализация Программы рассчитана на 2015-2018 годы.

VI. Описание социальных, экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

9. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить стабильную, бесперебойную работу сети муниципальных казенных библиотек, а именно:

1) сохранить количество муниципальных библиотек;

2) повысить востребованность услуг муниципальных библиотек;

3) создать комфортные условия для населения города Челябинска в помещениях муниципальных библиотек.

10. Источником финансирования мероприятий Программы является бюджет города Челябинска.

Общий объем финансирования Программы на 2015-2018 годы составляет 701797,6 тысяч рублей, в том числе:

- 2015 год - 147301,9 тыс. рублей;

- 2016 год - 168281,9 тыс. рублей;

- 2017 год - 193106.9 тыс. рублей;

- 2018 год - 193106,9 тыс. рублей.

Реализация Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

11. В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления, является принятие и исполнение муниципальных программ.

Настоящая Программа определяет цель, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска.

Программный подход обеспечивает одновременное решение комплекса задач: сохранение сети муниципальных библиотек, создание комфортных условий для населения города Челябинска в муниципальных библиотеках, повышение востребованности услуг, оказываемых муниципальными библиотеками города.

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы дает возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, результатами исполнения целевых индикаторов и показателей, степенью достижения цели настоящей Программы.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

12. Руководитель Программы - заместитель Главы Администрации города по социальному развитию И.В. Лопаткин.

13. Главный распорядитель бюджетных средств по Программе Управление культуры Администрации города Челябинска:

1) осуществляет управление реализацией Программы, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы, эффективное использование средств бюджета города, выделяемых на ее реализацию;

2) вносит изменения в Программу в установленном порядке;

3) ежегодно подготавливает бюджетную заявку на финансирование Программы из бюджета города на очередной финансовый год;

4) осуществляет общий контроль за исполнением Программы;

5) организует размещение информации о ходе и результатах реализации Программы на официальном сайте Администрации города и в средствах массовой информации;

6) составляет отчеты о реализации программы и направляет в Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом (первое полугодие, 9 месяцев). Отчет за год предоставляется одновременно с отчетом об исполнении бюджета города за истекший финансовый год. С годовым отчетом направляется в Комитет финансов города Челябинска доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования бюджетных средств на её реализацию.

Заместитель Главы Администрации города по социальному развитию

И.В. Лопаткин

Приложение
к муниципальной программе
"Развитие и содержание муниципальных
казенных учреждений культуры общедоступных
библиотек города Челябинска на 2015-2018 годы"

План
мероприятий муниципальной программы"Развитие и содержание муниципальных казенных учреждений культуры общедоступных библиотек города Челябинска
на 2015-2018 годы"

N п/п	Наименование объекта, мероприятия	Срок сдачи объекта, проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета	Примечание
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Организация предоставления библиотечного обслуживания жителям города Челябинска МКУК "ЦСДБ"	2015 год	52962,4			52962,4		474	08014429900 111,112,242, 244,851,852	200
		2016 год	60707,2			60707,2		474	08014429900 111,112,242, 244,851,852	200
		2017 год	69914,3			69914,3		474	08014429900 111,112,242, 244,851,852	200
		2018 год	69914,3			69914,3		474	08014429900 111,112,242, 244,851,852	200
2.	Организация предоставления библиотечного обслуживания жителям города Челябинска МКУК "ЦБС"	2015 год	94339,5			94339,5		474	08014429900 111,112,242, 244,851,852	200
		2016 год	107574,7			107574,7		474	08014429900 111,112,242, 244,851,852	200
		2017 год	123192,6			123192,6		474	08014429900 111,112,242, 244,851,852	200
		2018 год	123192,6			123192,6		474	08014429900 111,112,242, 244,851,852	200
	Итого	2015-2018 годы	701797,6			701797,6
	в том числе	2015 год	147301,9			147301,9
		2016 год	168281,9			168281,9
		2017 год	193106,9			193106,9
		2018 год	193106,9			193106,9

Начальник Управления культуры Администрации города Челябинска

Д.В. Назаров