21 февраля, 14 мая, 17 августа, 24 сентября, 8 ноября, 29 декабря 2018 г., 9 апреля, 28 мая, 15 октября 2019 г.
Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 356-П "О государственной программе Челябинской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов Челябинской области на 2014 - 2019 годы" (Южноуральская панорама, 2 декабря 2013 г., N 183, спецвыпуск N 43);
постановление Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. N 119-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 356-П" (Южноуральская панорама, 8 июля 2014 г., N 101, спецвыпуск N 28);
постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 540-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 356-П" (Южноуральская панорама, 15 ноября 2014 г., N 179, спецвыпуск N 51);
постановление Правительства Челябинской области от 28.11.2014 г. N 648-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 356-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, N 4 (часть V), октябрь - декабрь, 2014);
постановление Правительства Челябинской области от 12.08.2015 г. N 392-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 13 августа 2015 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2015 г. N 680-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 декабря 2015 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 19.02.2016 г. N 86-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 19 февраля 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2016 г. N 408-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 25 июля 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 15.11.2016 г. N 602-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 16 ноября 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2016 г. N 758-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 356-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, N 4 (часть XII), октябрь-декабрь, 2016;
постановление Правительства Челябинской области от 26.04.2017 г. N 198-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 356-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 мая 2017 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 21.07.2017 г. N 403-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 356-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, N 4 (часть XII), октябрь-декабрь, 2016; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 июля 2017 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 24.08.2017 г. N 460-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 356-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, N 4 (часть XII), октябрь-декабрь, 2016; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 25 августа 2017 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2014 - 2019 годы" (Южноуральская панорама, 2 декабря 2013 г., N 183, спецвыпуск N 43);
постановление Правительства Челябинской области от 28.04.2014 г. N 183-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П" (Южноуральская панорама, 14 июня 2014 г., N 87, спецвыпуск N 24);
постановление Правительства Челябинской области от 20.08.2014 г. N 398-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П" (Южноуральская панорама, 4 сентября 2014 г., N 135, спецвыпуск N 37);
постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 539-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П" (Южноуральская панорама, 15 ноября 2014 г., N 179, спецвыпуск N 51);
постановление Правительства Челябинской области от 28.11.2014 г. N 650-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, выпуск 4, часть V);
постановление Правительства Челябинской области от 16.04.2015 г. N 202-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 2, часть I);
постановление Правительства Челябинской области от 20.07.2015 г. N 369-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 21 июля 2015 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 01.10.2015 г. N 486-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 октября 2015 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2015 г. N 717-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск 4, часть IV);
постановление Правительства Челябинской области от 29.04.2016 г. N 226-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 29 апреля 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 27.07.2016 г. N 411-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 июля 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 03.10.2016 г. N 528-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 4 октября 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 09.12.2016 г. N 664-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 9 декабря 2016 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2016 г. N 752-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2016, выпуск 4, часть XI);
постановление Правительства Челябинской области от 30.05.2017 г. N 288-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 мая 2017 г.);
постановление Правительства Челябинской области от 07.09.2017 г. N 472-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 357-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 8 сентября 2017 г.).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Председатель Правительства Челябинской области |
Б.А. Дубровский |
Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 2 ноября 2017 г. N 573-П
Государственная программа
"Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы
21 февраля, 14 мая, 17 августа, 24 сентября, 8 ноября, 29 декабря 2018 г., 9 апреля, 28 мая, 15 октября 2019 г.
Паспорт изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Паспорт
государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
Министерство экологии Челябинской области (далее именуется - Минэкологии) |
Соисполнители государственной программы |
- |
Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области; Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области |
Подпрограммы государственной программы |
- |
"Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"; "Охрана водных объектов на территории Челябинской области"; "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области" |
Программно-целевые инструменты государственной программы |
- |
утратила силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П Информация об изменениях: |
Основная цель государственной программы |
- |
обеспечение экологической безопасности Челябинской области |
Основные задачи государственной программы |
- |
регулирование качества атмосферного воздуха; снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения; обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем; обеспечение реализации государственной программы |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы |
- |
объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах; количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха; снижение совокупного объема выбросов за отчетный год: в Челябинске, в Магнитогорске; численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7); доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников; выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года; доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности; объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года; доля твердых коммунальных отходов (далее именуются - ТКО), направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО; доля ТКО, направленных на обработку в общем количестве образованных ТКО; ликвидированы выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границе города, в том числе: города Челябинска, города Магнитогорска, города Златоуста; ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда; доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; доля гидротехнических сооружений (далее именуются - ГТС), приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие); доля особо охраняемых природных территорий (далее именуются - ООПТ) федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области; увеличение количества посетителей на ООПТ; доля ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области; продуктивность охотничьих угодий; доля площади общедоступных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Челябинской области |
Сроки и этапы реализации государственной программы |
- |
2018 - 2025 годы (в один этап) |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
- |
общий объем финансового обеспечения государственной программы в 2018 - 2025 годах составит 13 184 512,91 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета - 4 597 632,2 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 218187,2 тыс. рублей; 2019 год - 139256,2 тыс. рублей; 2020 год - 2158672,4 тыс. рублей; 2021 год - 635483,2 тыс. рублей; 2022 год - 850237,8 тыс. рублей; 2023 год - 288449,8 тыс. рублей; 2024 год - 267917,8 тыс. рублей; 2025 год - 39427,8 тыс. рублей; областного бюджета - 3 574 621,51 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 468065,91 тыс. рублей; 2019 год - 733777,5 тыс. рублей; 2020 год - 684409,8 тыс. рублей; 2021 год - 304064,1 тыс. рублей; 2022 год - 402591,2 тыс. рублей; 2023 год - 472864,6 тыс. рублей; 2024 год - 282639,9 тыс. рублей; 2025 год - 226208,5 тыс. рублей; местных бюджетов - 322 259,2 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 6658,7 тыс. рублей; 2019 год - 33760,6 тыс. рублей; 2020 год - 137759,9 тыс. рублей; 2021 год - 32120,0 тыс. рублей; 2022 год - 37360,0 тыс. рублей; 2023 год - 62480,0 тыс. рублей; 2024 год - 12120,0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 4 690 000,0 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 0 тыс. рублей; 2019 год - 0 тыс. рублей; 2020 год - 1 150 000,0 тыс. рублей; 2021 год - 3 540 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 0 тыс. рублей; 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- |
в результате реализации государственной программы в 2025 году планируются: снижение объема выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах до 0,044 тыс. тонн/млн. рублей; снижение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха до 0; снижение совокупного объема выбросов за отчетный год: в Челябинске до 74,72 процента, в Магнитогорске до 72,7 процента; улучшение экологических условий для 1617,1 тыс. человек, проживающих по состоянию на 1 января 2018 года в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха); обеспечение доли уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников на уровне 87,4 процента; обеспечение выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года на уровне 87,4 процента; обеспечение уровня выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года не более 69,9 процента; увеличение доли использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности до 101,5 процента; обеспечение соотношения объема образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года на уровне 48,3 процента; увеличение доли ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО до 20 процентов; увеличение доли ТКО, направленных на обработку в общем количестве образованных ТКО, до 100 процентов; ликвидация выявленных на 1 января 2018 г. несанкционированных свалок в границах городов Челябинска, Магнитогорска, Златоуста; ликвидация 1 наиболее опасного объекта накопленного экологического вреда; повышение защищенности от негативного воздействия вод 0,98 процента населения, проживающего по состоянию на 1 января 2018 года на подверженных негативному воздействию вод территориях; увеличение доли ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности на 13,25 процента; доведение доли установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), до 97,85 процента; сохранение доли ООПТ федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области на уровне 9,5 процента; увеличение количества посетителей на ООПТ до 2,8 тыс. человек; увеличение доли ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области до 2,47 процента; поддержание продуктивности охотничьих угодий на уровне 22,68 рубля/гектар; увеличение доли площади общедоступных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий в Челябинской области до 10,74 процента |
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы
Пункт 1 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
1. Одним из условий повышения качества жизни является обеспечение экологической безопасности.
Выбор приоритетов государственной программы определен:
Стратегией экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 176 "О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года";
Основами государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденными Президентом Российской Федерации 30 апреля 2012 года;
планом действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2012 г. N 2423-р;
планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2012 г. N 619-р;
Стратегией социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 31.01.2019 N 1748 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2035 года";
Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Челябинской области, утвержденной приказом Минэкологии от 24.12.2018 г. N 1562 "Об утверждении территориальной схемы обращения в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Челябинской области и признании утратившими силу приказов Министерства экологии Челябинской области от 22.09.2016 г. N 844, от 18.06.2018 г. N 741" (далее именуется - ТСО);
Схемой развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. N 34-П "Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2020 года" (далее именуется - схема развития и размещения ООПТ);
Концепцией по формированию экологической культуры населения Челябинской области до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 20.02.2013 г. N 23-П "О Концепции по формированию экологической культуры населения Челябинской области до 2025 года".
2. Текущее состояние окружающей среды Челябинской области обусловлено природными и климатическими особенностями Челябинской области, исторически сложившимся промышленным характером экономики региона, большой концентрацией промышленных предприятий в городах, изношенностью производственных фондов, высокой степенью урбанизации.
Принятые меры по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду в рамках государственных программ природоохранной направленности предыдущих лет были недостаточны: состояние окружающей среды остается тревожным.
В городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха (Челябинск и Магнитогорск) проживают 1,6 млн. человек, что составляет 45,7 процента населения региона.
В 2016 году 4,4 процента сточных вод сброшено в водные объекты без очистки, 79,7 процента - недостаточно очищенными и только 2,6 процента - очищенными до установленных нормативов допустимых сбросов. Сброс неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод является причиной загрязнения поверхностных и подземных вод, накопления в донных отложениях загрязняющих веществ, деградации водных экосистем.
Объем образованных отходов производства и потребления в 2016 году составил 94,25 млн. тонн. Использовано и обезврежено 40,6 процента образованных отходов.
Растущее накопление промышленных и бытовых отходов, сельскохозяйственное производство, автотранспорт отрицательно влияют на состояние почвы, качество атмосферного воздуха, а также поверхностных и подземных вод. К числу приоритетных загрязнителей почвы селитебных территорий Челябинской области относятся: свинец, кадмий, никель, мышьяк, марганец, медь.
Возрастающая антропогенная нагрузка на окружающую среду создает угрозу сокращения видового состава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природных комплексов.
Сохранению растительного и животного мира, ландшафтов Челябинской области служат особо охраняемые природные территории. На 1 января 2017 года на территории Челябинской области насчитывается 160 особо охраняемых природных территорий, в том числе 4 ООПТ федерального значения (2 заповедника, 2 национальных парка), 153 ООПТ регионального значения (20 заказников, 132 памятника природы, 1 курорт), 3 ООПТ местного значения.
SWOT - анализ
Сильные стороны |
Слабые стороны |
богатый производственный и природный потенциал территории; наличие ТСО; наличие схемы развития и размещения ООПТ; наличие региональных природоохранных учреждений; наличие Красной книги Челябинской области; наличие вузов, готовящих специалистов в области экологии; наличие общественных организаций экологической направленности |
имидж региона с неблагоприятной экологической обстановкой; высокий уровень урбанизации; высокая концентрация "грязного" производства в городах Челябинской области; высокая степень износа основных фондов опасных производственных объектов и низкие темпы технологической модернизации экономики; несовершенство природоохранного законодательства; наличие территорий с низкой инвестиционной привлекательностью для создания системы обращения с отходами; наличие значительного количества объектов накопленного вреда окружающей среде, в том числе территорий, подвергшихся радиоактивному и химическому загрязнению |
Возможности |
Угрозы |
развитие мониторинга окружающей среды; проведение реформы контрольно-надзорной деятельности; введение квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на основе сводных расчетов и оценки вклада предприятий в общие выбросы; развитие государственно-частного партнерства; возможность получения федеральной поддержки в рамках реализации приоритетных национальных проектов по направлению "Экология" |
дефицит финансирования природоохранной деятельности; несвоевременное принятие нормативных актов в сфере охраны окружающей среды на федеральном и региональном уровнях; инертность и сопротивление изменениям в сфере охраны окружающей среды со стороны участников процесса преобразований; низкий уровень экологической культуры населения |
3. Государственная программа предусматривает комплексное решение экологических проблем Челябинской области, отнесенных к сфере компетенции Минэкологии.
В рамках государственной программы планируется проведение реформы контрольно-надзорной деятельности, реализация основных положений ТСО, организация осуществления мер в сфере охраны атмосферного воздуха, водных объектов, растительного и животного мира, по повышению экологической культуры населения Челябинской области на основе утвержденных и принимаемых нормативных актов.
В результате реализации государственной программы в 2025 году прогнозируется: снижение объема выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах до 0,044 тыс. тонн/млн. рублей;снижение количества городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха до 0; улучшение экологических условий для 418,25 тыс. человек, проживающих по состоянию на 1 января 2018 года в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха); обеспечение доли уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников на уровне 87,4 процента; обеспечение выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года на уровне 69,9 процента; повышение защищенности от негативного воздействия вод 1,55 процента населения, проживающего по состоянию на 1 января 2018 года на подверженных негативному воздействию вод территориях; увеличение доли ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности на 10,84 процента; увеличение доли использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности до 101,5 процента; обеспечение соотношения объема образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года на уровне 48,3 процента; сохранение доли ООПТ федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области на уровне 9,45 процента; увеличение доли ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области до 2,47 процента; поддержание продуктивности охотничьих угодий на уровне 22,68 рубля/гектар; увеличение доли площади общедоступных охотничьих угодий к общей площади охотничьих угодий в Челябинской области до 10,74 процента.
Наименование раздела II изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Раздел II. Основная цель (цели) и задачи государственной программы
4. Государственная программа направлена на достижение следующей цели:
обеспечение экологической безопасности Челябинской области.
5. Задачи государственной программы:
регулирование качества атмосферного воздуха;
снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем;
обеспечение реализации государственной программы.
Раздел III. Сроки и этапы реализации государственной программы
Раздел III утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Наименование раздела IV изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Раздел IV. Перечень мероприятий государственной программы
7. Система мероприятий государственной программы с указанием сроков, объемов и источников финансирования их реализации, ответственного исполнителя и соисполнителей мероприятий государственной программы представлена в приложении 1 к государственной программе.
Раздел V. Ресурсное обеспечение государственной программы
Раздел V утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы
11. Ответственным исполнителем государственной программы является Миниэкологии#.
Ответственный исполнитель государственной программы:
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для реализации государственной программы;
в целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации всех мероприятий государственной программы в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего государственную программу, или изменения в утвержденную государственную программу разрабатывает план реализации государственной программы на очередной финансовый год и на плановый период (далее именуется - план реализации) в соответствии с требованиями постановления Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области" (далее именуется - Порядок);
согласовывает с соисполнителями и направляет для получения заключения в Министерство экономического развития Челябинской области (далее именуется - Минэкономразвития) план реализации;
утверждает и вносит изменения в план реализации;
на постоянной основе (не реже одного раза в 10 рабочих дней) осуществляет мониторинг исполнения плана реализации (далее именуется - мониторинг реализации плана);
по результатам мониторинга реализации плана при необходимости готовит предложения о внесении изменений в утвержденный план реализации;
ежеквартально (за исключением IV квартала), до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, с учетом информации соисполнителей направляет в Минэкономразвития информацию о выполнении плана реализации по форме согласно Порядку;
ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает совместно с соисполнителями и представляет в Минэкономразвития годовой отчет о ходе реализации государственной программы в соответствии с требованиями постановления Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П" (далее именуется - годовой отчет);
ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, затрат на программные мероприятия, а также по механизму реализации государственной программы;
подготавливает изменения в государственную программу;
осуществляет подготовку реестра расходных обязательств в разрезе ответственных исполнителей государственной программы, мероприятий и кодов классификации расходов областного бюджета;
размещает на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет текст государственной программы и годовой отчет.
12. Соисполнители государственной программы:
представляют в установленный срок ответственному исполнителю государственной программы необходимую информацию для подготовки плана реализации программы, ответов на запросы Минэкономразвития, а также для подготовки годового отчета;
осуществляют реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;
подготавливают при необходимости обоснованные предложения по внесению изменений в государственную программу, план реализации;
ежеквартально (за исключением IV квартала), до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют ответственному исполнителю информацию о ходе реализации плана по форме, утвержденной Порядком;
представляют ответственному исполнителю государственной программы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
Пункт 13 изменен с 30 мая 2019 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 мая 2019 г. N 227-П
13. Расходование средств областного бюджета на реализацию государственной программы осуществляется в следующем порядке:
в части проведения изыскательских работ на земельном участке под полигон ТКО в рамках мероприятия по строительству объектов обращения с отходами, включая проектно-изыскательские работы, осуществляется путем заключения государственного контракта сроком действия с 2017 по 2018 год;
в части выполнения работ по подготовке обосновывающих материалов по определению границ зон затопления (пункт 12 приложения 1 к государственной программе) - путем реализации государственного контракта, заключенного в 2017 году, сроком действия по 2018 год, государственного контракта, заключенного в 2018 году, сроком действия по 2019 год;
в части предоставления субсидий местным бюджетам на выполнение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод (пункт 10 приложения 1 к государственной программе), по обеспечению безопасности ГТС (пункт 13 приложения 1 к государственной программе), по рекультивации мест размещения ТКО (пункт 9 приложения 1 к государственной программе), на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда (пункт 9-1 приложения 1 к государственной программе), на создание и оснащение объектов обращения с отходами (пункт 6 приложения 1 к государственной программе), на организацию мероприятий в области охраны окружающей среды (пункт 6-2 приложения 1 к государственной программе) - путем заключения с органами местного самоуправления Челябинской области соглашений;
в части строительства объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища (пункт 16 приложения 1 к государственной программе), - путем выполнения государственного контракта, заключенного в 2017 году, сроком действия по 2019 год;
в части мероприятия "Нормативно-правовое обеспечение выполнения полномочий в области охраны окружающей среды, организация и проведение регионального государственного экологического надзора, разрешительной деятельности в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду, включая реформу контрольно-надзорной деятельности в Челябинской области" (пункт 24 приложения 1 к государственной программе) - на основании бюджетной сметы;
в части мероприятий по организации лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды и по охране ООПТ регионального значения и объектов растительного и животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на ООПТ (соответственно пункты 25 и 26 приложения 1 к государственной программе) - посредством государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) учреждениями, подведомственными Минэкологии, и на основании бюджетной сметы;
в части предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее именуются - СОНКО) на реализацию социальных проектов экологической направленности (пункт 27 приложения 1 к государственной программе) - путем заключения соглашений с СОНКО;
в части предоставления Министерством образования и науки Челябинской области субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных акций (пункт 27 приложения 1 к государственной программе) - путем заключения соглашений с государственными бюджетными учреждениями в соответствии с порядком предоставления субсидий на иные цели, установленным государственной программой;
в части предоставления Министерством культуры Челябинской области субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на реализацию социальных проектов экологической направленности (пункт 27 приложения 1 к государственной программе) - путем заключения соглашений с государственными бюджетными и автономными учреждениями в соответствии с порядком предоставления субсидий на иные цели, установленным государственной программой;
в части предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обработкой и захоронением твердых коммунальных отходов, в порядке, установленном Правительством Челябинской области (пункт 8-1 приложения 1 к государственной программе) - путем заключения соглашений с юридическими лицами (индивидуальными предпринимателями);
в части предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в 2019 году в порядке, установленном Правительством Челябинской области (пункт 8 приложения 1 к государственной программе), - путем заключения с органами местного самоуправления Челябинской области соглашений;
в части остальных мероприятий государственной программы - в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области.
Пункт 14 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
14. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам:
на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, приведены в приложении 5 к государственной программе;
на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС - в приложении 6 к государственной программе;
на рекультивацию мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного экологического вреда - в приложении 7 к государственной программе;
на создание и оснащение объектов обращения с отходами - в приложении 9 к государственной программе;
на организацию мероприятий в области охраны окружающей среды - в приложении 19 к государственной программе;
на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда - в приложении 20 к государственной программе.
Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов экологической направленности приведен в приложении 8 к государственной программе.
Порядок определения объема и предоставления субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных акций в 2018 году приведен в приложении 17 к государственной программе.
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на реализацию социальных проектов экологической направленности в 2019-2021 годах приведен в приложении 21 к государственной программе.
Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обработкой и захоронением твердых коммунальных отходов, утверждается Правительством Челябинской области.
Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в 2019 году утверждается Правительством Челябинской области.
Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод на 2020, 2022-2025 годы приведен в приложении 26 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС на 2020-2025 годы приведен в приложении 27 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда в 2020-2024 годах приведен в приложении 28 к государственной программе.
Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод в 2019 году приведены в приложении 29 к государственной программе.
15. Порядок, сроки, перечень отчетной документации, представляемой исполнителями мероприятий главному распорядителю бюджетных средств, определяются условиями государственного контракта.
16. С целью эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных государственной программой целевых показателей (индикаторов) финансовые средства, сэкономленные в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в соответствии с законодательством, могут быть использованы на другие мероприятия государственной программы.
Раздел VII изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы и их обоснование
17. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) за период реализации государственной программы приведена в приложении 2 к государственной программе.
17-1. Обоснование ожидаемых результатов реализации государственной программы:
сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы приведены в приложении 23 к государственной программе;
обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) государственной программы (структурных элементов государственной программы), методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах) и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в приложении 3 к государственной программе.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование государственной программы
18. Финансово-экономическое обоснование расходов на мероприятия государственной программы, включая мероприятия подпрограмм, представлено в приложении 4 к государственной программе.
Раздел IX. Методика оценки эффективности государственной программы
Раздел IX утратил силу. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 1 изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 1
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Система мероприятий государственной программы
"Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы
28 мая, 15 октября 2019 г.
* Предельный уровень софинансирования расходного обязательства Челябинской области из федерального бюджета определен распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2017 г. N 1476-р в размере 81 процента.
** Необходимые для достижения показателей федерального проекта средства будут определены дополнительно.
В таблице использованы следующие сокращения: ФБ - федеральный бюджет; ОБ - областной бюджет; МБ - местные бюджеты; ВИ - внебюджетные источники; Минэкологии - Министерство экологии Челябинской области; ОГУ ООПТ - областное государственное учреждение "Особо охраняемые природные территории Челябинской области"; ОГКУ ЦЭМ - областное государственное казенное учреждение "Центр экологического мониторинга Челябинской области"; Управление ГИБДД - Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области; Минобразования - Министерство образования и науки Челябинской области; Минкультуры - Министерство культуры Челябинской области, Миндор - Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.
Приложение 2 изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях
28 мая, 15 октября 2019 г.
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Единица измерения |
Значения целевых показателей (индикаторов) |
||||||||||
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
2024 год |
2025 год |
2018- 2025 годы |
|||
Государственная программа "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы (показатели конечного результата) | |||||||||||||
|
Задача государственной программы |
Регулирование качества атмосферного воздуха |
|||||||||||
1. |
Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах |
тонн/ млн. рублей |
0,51 |
0,52 |
0,48 |
0,46 |
0,44 |
0,44 |
0,44 |
0,44 |
0,44 |
0,44 |
0,44 |
2. |
Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха |
единиц |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
2 |
0 |
0 |
0 |
3. |
Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год: |
процентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в Челябинске |
|
|
100 |
98,11 |
97,09 |
77,19 |
76,79 |
76,39 |
74,72 |
74,72 |
74,72 |
||
в Магнитогорске |
|
|
100 |
99,61 |
96,46 |
95,24 |
94,06 |
72,88 |
72,7 |
72,7 |
72,7 |
||
4. |
Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха) |
тыс. человек |
1617,1 |
1617,1 |
1617,1 |
1617,1 |
418,25 |
418,25 |
418,25 |
418,25 |
0 |
0 |
0 |
5. |
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников |
процентов |
84,6 |
86,2 |
86,2 |
86,2 |
86,2 |
86,2 |
86,5 |
86,8 |
87,1 |
87,4 |
87,4 |
6. |
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года |
процентов |
61,57 |
69,9 |
69,9 |
69,9 |
69,9 |
69,9 |
69,9 |
69,9 |
69,9 |
69,9 |
69,9 |
|
Задача государственной программы |
Снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду |
|||||||||||
7. |
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности |
процентов |
97,8 |
100 |
100,5 |
101 |
101,5 |
101,5 |
101,5 |
101,5 |
101,5 |
101,5 |
101,5 |
8. |
Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года |
процентов |
57,6 |
45,9 |
46,7 |
47,5 |
48,3 |
48,3 |
48,3 |
48,3 |
48,3 |
48,3 |
48,3 |
9. |
Доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО |
процентов |
|
|
|
7,31 |
9,89 |
15,2 |
19,53 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
20,0 |
10. |
Доля ТКО, направленных на обработку в общем количестве образованных ТКО |
процентов |
|
|
|
36,54 |
49,43 |
76,01 |
97,65 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
11. |
Ликвидированы выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границе города, в том числе: |
штук |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
1 |
0 |
3 |
города Челябинска |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
||
города Магнитогорска |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
||
города Златоуста |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
1 |
||
12. |
Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда |
штук |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
Задача государственной программы |
Обеспечение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод |
|||||||||||
13. |
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях* |
процентов |
1,48 |
1,48 |
1,56 |
1,56 |
1,56 |
1,56 |
1,66 |
2,09 |
2,29 |
2,46 |
2,46 |
14. |
Доля ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности* |
процентов |
2,41 |
2,41 |
3,61 |
3,61 |
6,02 |
6,02 |
7,23 |
9,64 |
10,84 |
13,25 |
13,25 |
|
Задача государственной программы |
Сохранение и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения |
|||||||||||
15. |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) |
процентов |
22,07 |
24,37 |
46,28 |
65,08 |
80,48 |
92,38 |
93,75 |
97,13 |
97,69 |
97,85 |
97,85 |
|
Задача государственной программы |
Обеспечение сохранения биологического разнообразия экосистем |
|||||||||||
16. |
Доля ООПТ федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области |
процентов |
9,45 |
9,45 |
9,5 |
9,5 |
9,5 |
9,5 |
9,5 |
9,5 |
9,5 |
9,5 |
9,5 |
17. |
Увеличение количества посетителей на ООПТ* |
тыс. человек |
|
|
0,51 |
0,51 |
1,53 |
1,785 |
2,045 |
2,3 |
2,55 |
2,8 |
2,8 |
18. |
Доля ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области |
процентов |
2,3 |
2,3 |
2,47 |
2,47 |
2,47 |
2,47 |
2,47 |
2,47 |
2,47 |
2,47 |
2,47 |
19. |
Продуктивность охотничьих угодий |
рублей/ гектар |
16,85 |
20,0 |
20,93 |
22,68 |
22,68 |
22,68 |
22,68 |
22,68 |
22,68 |
22,68 |
22,68 |
20. |
Доля площади общедоступных охотничьих угодий к общей площади охотничьих угодий в Челябинской области |
процентов |
5,22 |
10,42 |
10,74 |
10,74 |
10,74 |
10,74 |
10,74 |
10,74 |
10,74 |
10,74 |
10,74 |
Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата) | |||||||||||||
|
Задача подпрограммы |
Определение состояния загрязнения атмосферного воздуха |
|||||||||||
21. |
Количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха |
единиц |
3 |
4 |
5 |
5 |
5 |
5 |
8 |
9 |
9 |
9 |
9 |
22. |
Количество предприятий, на границах санитарно-защитной зоны которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха |
единиц |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
23. |
Проект территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды |
единиц |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
1 |
24. |
Количество введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха |
единиц |
|
|
|
2 |
1 |
|
|
|
|
|
3 |
|
Задача подпрограммы |
Регулирование воздействия на атмосферный воздух |
|||||||||||
25. |
Количество населенных пунктов Челябинской области, для которых осуществляется прогнозирование НМУ |
единиц |
5 |
6 |
5 |
7 |
7 |
7 |
8 |
8 |
8 |
8 |
8 |
26. |
Количество передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов |
единиц |
0 |
0 |
300 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
300 |
27. |
Доля объема фактических выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха, в общем количестве выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха: |
процентов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Челябинск |
87 |
87 |
87 |
89 |
91 |
93 |
95 |
97 |
98 |
99 |
99 |
||
Магнитогорск |
0 |
0 |
90 |
92 |
94 |
95 |
96 |
97 |
98 |
99 |
99 |
||
Карабаш |
0 |
0 |
90 |
92 |
94 |
95 |
96 |
97 |
98 |
99 |
99 |
||
Златоуст |
0 |
0 |
50 |
80 |
83 |
96 |
90 |
93 |
96 |
99 |
99 |
||
Сатка |
0 |
0 |
50 |
80 |
83 |
96 |
90 |
93 |
96 |
99 |
99 |
||
28. |
Количество автомагистралей городов Челябинской области, сведения о которых в отчетном году внесены (актуализированы) в сводный расчет загрязнения атмосферного воздуха городов Челябинской области: |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Челябинск |
1 |
23 |
|
|
|
|
|
10 |
|
10 |
не менее 23 |
||
Магнитогорск |
|
20 |
|
|
|
|
|
|
20 |
|
не менее 20 |
||
Карабаш |
|
10 |
|
|
|
|
10 |
|
|
|
не менее 10 |
||
Златоуст |
|
10 |
|
|
|
|
10 |
|
|
10 |
не менее 10 |
||
Сатка |
|
10 |
|
|
|
|
|
10 |
|
|
не менее 10 |
||
Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата) | |||||||||||||
|
Задача подпрограммы |
Развитие системы эффективного обращения с отходами производства и потребления |
|||||||||||
29. |
Количество введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО |
единиц |
0 |
0 |
4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
30. |
Прирост мощности оборудования: |
тыс. тонн/ год |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по обработке ТКО |
0 |
0 |
132,9 |
77,5*** |
200,0 |
540,0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
872,9 |
||
по утилизации отходов |
|
|
|
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
||
31. |
Доля обработанных ТКО в общем количестве образованных ТКО |
процентов |
16,6 |
16,6 |
16,6 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
16,6 |
32. |
Количество приобретенных контейнеров для сбора ТКО |
единиц |
|
|
1107 |
|
|
|
|
|
|
|
1107 |
32-1. |
Увеличение доли образующихся в жилом фонде ТКО, обеспеченных контейнерным сбором |
процентов |
0 |
0 |
0 |
23,0 |
|
|
|
|
|
|
23,0 |
33. |
Количество созданных объектов: |
единиц |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
предназначенных для перегрузки ТКО |
|
|
|
|
|
3 |
4 |
|
|
|
|
7 |
|
предназначенных для захоронения ТКО |
|
|
|
|
|
1 |
1 |
|
|
|
|
2 |
|
34. |
Своевременность актуализации ТСО, в том числе ее электронной модели |
раз/ год |
- |
- |
4 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4 |
35. |
Наличие разработанных электронных моделей ТСО, в том числе с ТКО, в субъектах Российской Федерации |
штук |
- |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
36. |
Частота обновления регионального кадастра отходов |
раз/ год |
- |
- |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
37. |
Частота обновления регионального реестра несанкционированных свалок |
раз/ год |
- |
- |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
4 |
38. |
Количество предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды |
единиц |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
39. |
Доля ТКО жилого фонда, размещенных на полигонах, от общего количества образованных ТКО жилого фонда |
процентов |
|
6,29 |
26,36 |
69,42 |
|
|
|
|
|
|
69,42 |
40. |
Количество объектов размещения ТКО, для которых разработана проектная документация на реконструкцию или строительство новых очередей |
единиц |
|
|
|
1 |
|
|
|
|
|
|
1 |
|
Задача подпрограммы |
Организация работ по ликвидации (снижению) накопленного вреда окружающей среде |
|||||||||||
41. |
Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда, в том числе (за счет технического этапа рекультивации и биологического этапа рекультивации), в том числе на территории:* |
тыс. гектаров |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,074 |
0,0747 |
0,1337 |
0,1503 |
0,1503 |
0,1503 |
города Челябинска |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,074 |
0,074 |
0,074 |
0,074 |
0,074 |
0,074 |
||
города Магнитогорска |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,059 |
0,059 |
0,059 |
0,059 |
||
города Златоуста |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0,0166 |
0,0166 |
0,0173** |
0,0173 |
0,0173 |
||
42. |
Количество мест размещения ТКО, на территории которых проведены исследования |
единиц |
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
2 |
43. |
Количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда, на территории которых проведены исследования |
единиц |
|
|
|
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
44. |
Количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда, в отношении которых разработаны проекты рекультивации |
единиц |
|
|
|
1 |
1 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
3 |
Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата) | |||||||||||||
|
Задача подпрограммы |
Осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод |
|||||||||||
45. |
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления |
километров |
0,956 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1,0 |
0,3 |
1,0 |
1,0 |
3,3 |
45-1. |
Количеством объектов, для которых разработана проектная документация на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований Челябинской области, и на мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод |
единиц |
- |
- |
- |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
46. |
Протяженность участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности |
километров |
0 |
0 |
0,655 |
0 |
0 |
0 |
1,0 |
1,0 |
0,75 |
0,75 |
4,155 |
47. |
Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние |
единиц |
0 |
0 |
1 |
0 |
2 |
0 |
1 |
2 |
1 |
2 |
9 |
48. |
Количество ГТС, для которых разработана проектная документация на реконструкцию или капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности |
единиц |
|
|
|
2 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
|
5 |
49. |
Размер вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС |
млн. рублей |
0 |
0 |
242,11 |
0 |
734,83 |
0 |
375,88 |
388,22 |
51,9 |
193,3 |
1986,24 |
50. |
Количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых на конец отчетного года определены границы зон затопления и подтопления * |
единиц |
- |
1 |
11 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
50 |
|
Задача подпрограммы |
Сокращение негативного антропогенного воздействия на водные объекты и его последствий |
|||||||||||
51. |
Площадь водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации |
гектаров |
2,73 |
4,25 |
2,85 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2,85 |
52. |
Площадь восстановленных водных объектов * |
тыс. гектаров |
- |
- |
- |
0,0415 |
0,0456 |
0,0488 |
0,4569 |
0,8649 |
0,8689 |
- |
0,8689 |
53. |
Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) |
процентов |
4,93 |
7,96 |
9,04 |
10,89 |
12,05 |
14,37 |
21,13 |
24,41 |
29,63 |
33,84 |
33,84 |
54. |
Количество водных объектов, на которых организован мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей |
единиц |
0 |
0 |
2 |
1 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
3 |
15 |
55. |
Снижение объема загрязненного стока, поступающего в источники питьевого водоснабжения с загрязненных территорий, в результате строительства объектов |
тыс. тонн/ год |
0 |
0 |
0 |
0 |
11,1 |
- |
- |
- |
- |
- |
11,1 |
Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата) | |||||||||||||
|
Задача подпрограммы |
Обеспечение функционирования и использования ООПТ |
|||||||||||
56. |
Доля ООПТ, по которым разработаны границы |
процентов |
75,8 |
77,8 |
80,92 |
80,92 |
80,92 |
80,92 |
80,92 |
80,92 |
80,92 |
80,92 |
80,92 |
57. |
Количество ООПТ регионального значения, на территориях которых проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования |
единиц |
4 |
1 |
14 |
3 |
0 |
0 |
2 |
2 |
2 |
2 |
25 |
58. |
Количество созданных экологических троп на ООПТ регионального значения |
единиц |
0 |
1 |
2 |
2 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
11 |
59. |
Количество созданных визит-центров |
единиц |
0 |
1 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
59-1. |
Земельный участок под визит-центр в городе Челябинске поставлен на кадастровый учет |
единиц |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
|
Задача подпрограммы |
Сохранение редких видов растений и животных |
|||||||||||
60. |
Площадь территории, на которой в отчетном году проведен государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области |
тыс. гектаров |
0 |
0 |
2049,2 |
2262,3 |
2473,7 |
2067,7 |
2049,2 |
2473,7 |
2262,3 |
2067,7 |
8852,9 |
61. |
Доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране, воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области |
процентов |
0 |
40 |
50 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
60 |
|
Задача подпрограммы |
Обеспечение и поддержание видового баланса охотничьих ресурсов в экосистемах |
|||||||||||
62. |
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, по отношению к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области |
процентов |
56,1 |
71 |
47 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
49 |
Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018-2025 годы" (показатели непосредственного результата) | |||||||||||||
|
Задача государственной программы |
Обеспечение реализации государственной программы |
|||||||||||
63. |
Доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов контроля (надзора), отнесенных к категориям риска |
процентов |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
64. |
Доля разрешительных документов и свидетельств о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, оспоренных и признанных недействительными в судебном порядке, в общем объеме таких документов и свидетельств |
процентов |
- |
- |
3 |
2 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
65. |
Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в общем количестве возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов |
процентов |
91,45 |
89,73 |
78 |
79 |
79 |
79 |
79 |
79 |
79 |
79 |
79 |
66. |
Количество проведенных контрольно-надзорных мероприятий с использованием лабораторных исследований компонентов окружающей среды (сточные воды, почва, отходы) |
единиц |
0 |
0 |
16 |
6 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
22 |
67. |
Доля проведенных внеплановых контрольно-надзорных мероприятий с использованием средств по определению местоположения источника негативного воздействия на компоненты окружающей среды (сточные воды, почва, отходы) |
процентов |
0 |
0 |
0 |
20 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
22 |
68. |
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГКУ ЦЭМ |
процентов |
- |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
69. |
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГУ ООПТ |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
70. |
Количество организованных мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности |
единиц |
3 |
3 |
10 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
5 |
45 |
71. |
Публикация доклада об экологической ситуации в Челябинской области |
единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
8 |
72. |
Удельный расход энергоресурсов: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
тепловой энергии |
Гкал/ кв. метр |
- |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
электроэнергии |
кВт/ кв. метр |
- |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
30,0 |
* Нарастающим итогом.
** Площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель в Златоусте будет уточнена по результатам инженерных изысканий земельного участка, занятого размещением отходов, в 2019 году.
*** 77,5 тыс. тонн/год - прирост мощности оборудования по обработке ТКО за счет объектов, создание которых завершено в 2019 году, значение учтено в плановых показателях 2018 года.
Приложение 3 изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 3
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
(с изменениями от 28 мая, 15 октября 2019 г.)
Обоснование состава и значений
соответствующих целевых показателей (индикаторов) государственной программы (структурных элементов государственной программы), методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах) и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение
N п/п |
Наименование целевых показателей (индикаторов) |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) |
Методика расчета целевых показателей (индикаторов) |
Источник получения информации о целевых показателях (индикаторах) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение значения целевых показателей (индикаторов) |
Государственная программа Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы (конечные показатели) | |||||
1. |
Объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах |
показатель предусмотрен государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы" (далее именуется - госпрограмма ООС) |
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В, где:
А - объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах, тонн/млн. рублей; Б - объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников в отчетном году, тонн. Данные федерального государственного статистического наблюдения по годовой статистической форме N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха"; В - объем валового регионального продукта в постоянных ценах, млн. рублей. Данные федерального государственного статистического наблюдения |
Федеральная служба государственной статистики. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области; отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий; инфляционные процессы |
2. |
Количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха |
показатель предусмотрен госпрограммой ООС, федеральным проектом "Чистый воздух" национального проекта "Экология" |
показатель определяется прямым счетом на основе информации Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее именуется - Росгидромет) об индексе загрязнения атмосферного воздуха (далее именуется - ИЗА) в городах Челябинской области |
Челябинский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее именуется - ЧЦГМС). Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области; отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий; изменение методики расчета индекса загрязнения атмосферы; рост численности населения городов с неблагоприятными экологическими условиями |
3. |
Снижение совокупного объема выбросов за отчетный год в Челябинске, Магнитогорске |
показатель предусмотрен федеральным проектом "Чистый воздух" национального проекта "Экология" |
показатель рассчитывается по формуле:
А = (Б+В) / (Г + Д)*100 %, где:
А - снижение совокупного объема выбросов загрязняющих атмосферу веществ за отчетный год, процентов; Б - объем отходящих от стационарных источников выбросов загрязняющих атмосферу веществ за отчетный год в городском округе, тонн. Данные федерального государственного статистического наблюдения по годовой статистической форме N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха"; В - объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ от передвижных источников за отчетный год в городском округе, тонн. Данные Федеральной службы по надзору в сфере природопользования; Г - объем отходящих от стационарных источников выбросов загрязняющих атмосферу веществ за 2017 год в городском округе, тонн. Данные федерального государственного статистического наблюдения по годовой статистической форме N 2-ТП (воздух) "Сведения об охране атмосферного воздуха"; Д - объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ от передвижных источников за 2017 год в городском округе, тонн. Данные Федеральной службы по надзору в сфере природопользования |
Федеральная служба государственной статистики, Управление Росприроднадзора по Челябинской области. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия Челябинской области, в том числе предприятиями; отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий |
4. |
Численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха) |
показатель предусмотрен госпрограммой ООС |
показатель рассчитывается по формуле:
, где:
А - численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (ИЗА более 7)), тыс. человек; Аi - численность населения, проживающего в i-ом городе с неблагоприятными экологическими условиями |
данные о численности населения в городах - Федеральная служба государственной статистики; данные по ИЗА - ЧЦГМС. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области; отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий; изменение методики расчета индекса загрязнения атмосферы; рост численности населения городов с неблагоприятными экологическими условиями |
5. |
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников |
показатель предусмотрен госпрограммой ООС |
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В *100 %, где:
А - доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, процентов; Б - уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ от стационарных источников, тыс. тонн; В - объем отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. тонн |
Федеральная служба государственной статистики. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области; отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий; инфляционные процессы |
6. |
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года |
показатель предусмотрен госпрограммой ООС |
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В *100 %, где:
А - выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года, процентов; Б - объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, за отчетный год, тыс. тонн; В - объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, за 2007 год, тыс. тонн |
Федеральная служба государственной статистики. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
|
7. |
Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве отходов I - IV классов опасности |
показатель предусмотрен госпрограммой ООС |
показатель рассчитывается по формуле на основании статистических данных:
А = Б /В x 100 %, где:
А - доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности, процентов; Б - общее количество использованных и обезвреженных отходов производства и потребления I - IV классов опасности, тыс. тонн; В - общее количество образующихся отходов I - IV классов опасности, тыс. тонн |
Федеральная служба государственной статистики. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области; отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий; инфляционные процессы |
8. |
Объем отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года |
показатель предусмотрен госпрограммой ООС |
показатель рассчитывается по формуле на основании статистических данных:
А = Б /В x 100 %, где:
А - объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года, процентов; Б - объем образованных отходов I - IV классов опасности за отчетный год, тыс. тонн; В - объем образованных отходов I - IV классов опасности за 2007 год, тыс. тонн |
Федеральная служба государственной статистики. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
сокращение инвестиций в природоохранные мероприятия на предприятиях Челябинской области; отсутствие или высокая стоимость эффективных технологий; инфляционные процессы |
9. |
Доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО |
показатель федерального проекта "Комплексная система обращения с ТКО" национального проекта "Экология" |
показатель рассчитывается по формуле:
, где:
А - ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО, процентов; Бi - количество ТКО, направленных на утилизацию в отчетном году на i-ом объекте утилизации, тыс. тонн; Б - общий объем образованных на территории Челябинской области ТКО в отчетном году, тыс. тонн |
Минэкологии, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный концессионер/подрядчик; рост образования ТКО |
10. |
Доля ТКО, направленных на обработку в общем количестве образованных ТКО |
показатель федерального проекта "Комплексная система обращения с ТКО" национального проекта "Экология" |
показатель рассчитывается по формуле:
, где:
А - ТКО, направленных на обработку, в общем объеме образованных ТКО, процентов; Бi - количество ТКО, направленных на обработку в отчетном году на i-ом объекте обработки, тыс. тонн; Б - общий объем образованных на территории Челябинской области ТКО в отчетном году, тыс. тонн |
Минэкологии, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный концессионер/подрядчик; рост образования ТКО |
11. |
Ликвидированы выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границе города, в том числе: города Челябинска; города Магнитогорска; города Златоуста |
показатель федерального проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология" |
расчет показателя осуществляется путем суммирования количества ликвидированных несанкционированных свалок, выявленных на 1 января 2018 года в границах городов |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик/исполнитель |
12. |
Ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда |
показатель федерального проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология" |
расчет показателя осуществляется путем суммирования количества ликвидированных несанкционированных свалок, выявленных на 1 января 2018 года в границах городов |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик/исполнитель |
13. |
Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях |
показатель предусмотрен федеральной целевой программой "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 "О федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (далее именуется - ФЦП РВХ) |
показатель рассчитывается нарастающим итогом с 2013 года по формуле:
А = (Б + В) / Г x 100 %, где:
А - доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; Б - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному; В - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в отчетном периоде; Г - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях (составляет 120 640 человек по состоянию на 01.01.2013 г.) |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; рост численности населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях; недобросовестный подрядчик; изменение климатических условий, рост числа неблагоприятных природных явлений |
14. |
Доля ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности |
показатель предусмотрен ФЦП РВХ |
показатель рассчитывается нарастающим итогом с 2013 года по формуле:
А = (Б + В) / Г x 100 %, где:
А - доля ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, процентов; Б - количество ГТС, приведенных в безопасное состояние, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному; В - количество ГТС, приведенных в безопасное состояние в отчетном периоде; Г - общее количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности (83 единицы по состоянию на 01.01.2013 г.) |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; изменение (рост) количества ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; недобросовестный подрядчик |
15. |
Доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) |
показатель предусмотрен государственной программой Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 322 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов" |
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В * 100 %, где:
А - доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), процентов; Б - протяженность установленных (нанесенных на землеустроительные карты) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, водоохранных зон, километров (на 1 января 2018 года Б = 1261,4 километра); В - общая протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), километров (на 1 января 2018 года В =5176 километров) |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; изменение полномочий; недобросовестный подрядчик |
16. |
Доля ООПТ федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области |
показатель рекомендован Указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 года N 176 "Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года" |
показатель рассчитывается по формуле:
А = (Б1+Б2+Б3) / В x 100 %, где:
А - доля ООПТ федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области, процентов; Б1 - площадь ООПТ федерального значения, тыс. гектаров; Б2 - площадь ООПТ регионального значения, тыс. гектаров; Б3 - площадь ООПТ местного значения, тыс. гектаров; В - общая площадь территории Челябинской области, тыс. гектаров |
площадь ООПТ федерального значения - на основе данных ООПТ федерального значения; площадь ООПТ регионального значения - данные Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. N 34-П "Об утверждении Схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Челябинской области на период до 2020 года"; площадь ООПТ местного значения - на основе данных органов местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
исключение территорий из перечня ООПТ в связи с неподтверждением статуса по результатам исследований; уточнение площади ООПТ в результате разработки границ |
17. |
Увеличение количества посетителей на ООПТ |
показатель предусмотрен региональным проектом "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" |
показатель рассчитывается прямым счетом количества посетителей на ООПТ нарастающим итогом с 2018 года |
Минэкологии, отчеты о выполнении государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГУ ООПТ. Показатель предоставляется 2 раза в год, отчетный период - полугодие |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик; изменение действующего законодательства в части установления запрета организации экологического туризма на ООПТ; неблагоприятные погодные, эпидемиологические, эпизоотологические условия; снижение туристической привлекательности ООПТ |
18. |
Доля ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области |
показатель предусмотрен госпрограммой ООС |
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области, процентов; Б - площадь ООПТ федерального значения, тыс. гектаров; В - общая площадь территории Челябинской области, тыс. гектаров |
площадь ООПТ федерального значения - на основе данных ООПТ федерального значения; показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
исключение ООПТ федерального значения из перечня ООПТ; неутверждение новых ООПТ федерального значения |
19. |
Продуктивность охотничьих угодий |
показатель предусмотрен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее именуется - Минприроды) от 23 октября 2014 года N 461 "Об утверждении порядка оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее именуется - приказ Минприроды N 461) |
показатель рассчитывается по формуле: , где:
Рр - итоговый показатель продуктивности охотничьих угодий в Челябинской области, рублей/гектар; Sобщ - общая площадь охотничьих угодий в Челябинской области, гектаров; N - количество видов охотничьих животных, добываемых в Челябинской области; Рi - показатель продуктивности по каждому виду охотничьих ресурсов, добываемых в Челябинской области, рублей, рассчитывается по формуле:
Рi = Ki x Ti, где:
Ki - количество особей вида охотничьих ресурсов, добытых в Челябинской области в течение сезона охоты (с 1 августа года, предшествующего отчетному, по 31 июля отчетного года), особей; Ti - такса для расчета продуктивности охотничьих угодий в Челябинской области, рублей. Указанная такса равна соответствующей таксе, указанной в приложении 1 к Методике исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Минприроды |
Минэкологии, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
снижение численности охотничьих ресурсов вследствие ухудшения природно-климатических (глубокоснежная и (или) морозная зима, ранневесенние заморозки, дождливая весна), эпизоотических (африканская чума свиней, бешенство, грипп птиц и прочее) условий, антропогенных факторов (весенние и осенние лесные пожары); установление запрета или ограничений охоты; пониженный спрос охотников на получение разрешений на добычу охотничьих ресурсов в ходе сезона охоты; низкая квалификация и отсутствие достаточных способностей охотников, осуществляющих добычу охотничьих ресурсов |
20. |
Доля площади общедоступных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Челябинской области |
показатель предусмотрен пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - обратный показателю приказа Минприроды N 461 |
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля площади общедоступных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Челябинской области, процентов; Б - площадь общедоступных охотничьих угодий, гектаров; В - общая площадь охотничьих угодий Челябинской области, гектаров |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
отсутствие утвержденной территориальной схемы охотустройства Челябинской области; отказ охотпользователей от реализации территориальной схемы Челябинской области; несовершенство нормативной базы, не позволяющее в принудительном порядке переводить закрепленные охотничьи угодья в общедоступные охотничьи угодья при соблюдении юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями условий долгосрочных лицензий и охотхозяйственных соглашений |
Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата) | |||||
21. |
Количество населенных пунктов, в которых ведется регулярное наблюдение за химическим загрязнением атмосферного воздуха |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель определяется по формуле:
А = Б + В, где:
А - количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха, единиц; Б - количество городов, в которых регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха проводятся на стационарных постах государственной наблюдательной сети (3 города - Челябинск, Магнитогорск, Златоуст); В - количество городов, где нет государственной наблюдательной сети и в которых в отчетном году регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха осуществлялись на маршрутных постах по областному заказу |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
22. |
Количество предприятий, на границах санитарно-защитной зоны которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятия, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель определяется прямым счетом предприятий Челябинской области, на границах СЗЗ которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха в отчетном году, единиц |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
23. |
Проект территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель определяется наличием проекта территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды, единиц |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
отсутствие нормативно-правовой базы и методических рекомендаций федерального уполномоченного органа; дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
24. |
Количество введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель определяется прямым счетом введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха, единиц |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
отсутствие проекта территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды; дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
25. |
Количество населенных пунктов Челябинской области, для которых осуществляется прогнозирование НМУ |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель определяется прямым счетом населенных пунктов Челябинской области, обеспеченных прогнозами НМУ в отчетном году, единиц |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы |
26. |
Количество передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятия |
показатель определяется прямым счетом количества передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных в отчетном году на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов, единиц |
Минэкологии, Управление ГИБДД. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; несовершенство нормативной базы; недобросовестный поставщик |
27. |
Доля объема фактических выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха, в общем количестве выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель рассчитывается по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, для каждого из 5 городов, для которых проводятся сводные расчеты загрязнения атмосферного воздуха (далее именуются - сводные расчеты), по формуле:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля объема выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха, в общем количестве выбросов всех стационарных источников на территории городов Челябинской области, охваченных системой сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха, процентов; Б - объем выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в сводном расчете загрязнения атмосферного воздуха города, тыс. тонн; В - общий объем выбросов от стационарных источников предприятий города, тыс. тонн |
Минэкологии; информация об объемах выбросов по городам - Федеральная служба государственной статистики. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
28. |
Количество автомагистралей городов Челябинской области, сведения о которых в отчетном году внесены (актуализированы) в сводный расчет загрязнения атмосферного воздуха городов Челябинской области |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель определяется прямым счетом автомагистралей, по которым в отчетном году проведены замеры интенсивности движения и рассчитаны объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата) | |||||
29. |
Количество введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения отходов, в том числе ТКО |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
расчет показателя осуществляется путем суммирования количества введенных в эксплуатацию в отчетном году объектов, предназначенных для обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения или размещения отходов, в том числе ТКО |
Минэкологии, концессионер. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; неэффективное расходование средств получателями бюджетных субсидий; инфляционные процессы; недобросовестный концессионер/подрядчик |
30. |
Прирост мощности оборудования: по обработке ТКО; по утилизации отходов |
показатель предусмотрен региональным проектом "Комплексная система обращения с ТКО", показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель определяется суммированием мощностей оборудования, приобретенного и установленного на объектах обработки / утилизации ТКО в отчетном году, тыс. тонн / год |
Минэкологии, получатели субсидии из областного бюджета. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; неэффективное расходование средств получателями бюджетных субсидий; недобросовестный подрядчик; инфляционные процессы |
31. |
Доля обработанных ТКО в общем объеме образованных ТКО |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель рассчитывается по формуле:
, где:
А - доля обработанных ТКО в общем объеме образованных ТКО, процентов; Бi - количество ТКО, обработанных в отчетном году на i-ом мусоросортировочном комплексе, тыс. тонн (в 2017 году - 175 тыс. тонн); Б - общий объем образованных на территории Челябинской области ТКО в отчетном году, тыс. тонн (в 2017 году - 1053,57 тыс. тонн) |
Минэкологии, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; неэффективное расходование средств получателями бюджетных субсидий; недобросовестный подрядчик; рост образования ТКО; инфляционные процессы |
32. |
Количество приобретенных контейнеров для сбора ТКО |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
значение показателя определяется суммированием приобретенного оборудования для сбора ТКО от населения (контейнеров) в отчетном году, единиц |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежеквартально, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; недобросовестный подрядчик; инфляционные процессы |
32-1. |
Увеличение доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель рассчитывается по формуле:
А = 2/3 * V / F * 100 %, где:
А - увеличение доли ТКО жилого фонда, обеспеченных контейнерным сбором, процентов; V - суммарный объем приобретенных в отчетном году контейнеров для накопления ТКО, кубических метров; 2/3 - коэффициент, учитывающий наполняемость контейнера для накопления ТКО; F - объем образованных ТКО жилого фонда на территории Челябинской области за 1 день в отчетном году, кубических метров, рассчитывается по формуле: F = B/P/365, где: B - общая масса образованных на территории Челябинской области ТКО жилого фонда в отчетном году, тонн (в 2019 году согласно ТСО прогнозное значение В = 900 084,48 тонны); P - средняя плотность ТКО от многоквартирных домов и индивидуальных жилых домов, тонн/кубический метр (расчетное значение Р = 0,115 тонны/кубический метр на основании данных нормативов накопления ТКО на территории Челябинской области, утвержденных постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области от 31 августа 2017 г. N 42/1) |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; неэффективное расходование средств получателями иных межбюджетных трансфертов; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
33. |
Количество созданных объектов: предназначенных для перегрузки ТКО, предназначенных для захоронения ТКО |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
значение показателя определяется суммированием созданных объектов обращения с отходами, предназначенных для перегрузки ТКО / для захоронения ТКО, в отчетном году, единиц |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; неэффективное расходование средств получателями бюджетных субсидий; инфляционные процессы; недобросовестный концессионер/подрядчик |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; неэффективное расходование средств получателями бюджетных субсидий; инфляционные процессы; недобросовестный концессионер/подрядчик |
34. |
Своевременность актуализации ТСО, в том числе ее электронной модели |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
значение показателя отражает факт ежеквартального обновления ТСО, в том числе ее электронной модели, в течение отчетного года. Фактическое значение показателя определяется нарастающим итогом с начала отчетного года по состоянию на 30 число месяца, следующего за отчетным кварталом, раз/год |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежеквартально, отчетный период - квартал |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
35. |
Наличие разработанных электронных моделей ТСО, в том числе с ТКО, в субъектах Российской Федерации |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
значение показателя отражает факт наличия электронной модели ТСО, штук |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
36. |
Частота обновления регионального кадастра отходов |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий |
значение показателя отражает факт актуализации по состоянию на 20 марта года, следующего за отчетным, регионального кадастра отходов в течение отчетного года в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 г. N 268-П "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Челябинской области", раз/год |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
несвоевременность предоставления информации органами местного самоуправления |
37. |
Частота обновления регионального реестра несанкционированных свалок |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий |
значение показателя отражает факт ежеквартального обновления регионального реестра несанкционированных свалок в течение отчетного года. Фактическое значение показателя определяется нарастающим итогом с начала отчетного года по состоянию на 30 число месяца, следующего за отчетным кварталом, раз/год |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежеквартально, отчетный период - квартал |
несвоевременность предоставления информации органами местного самоуправления |
38. |
Количество предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель определяется прямым счетом предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды в отчетном году, единиц |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
39. |
Доля ТКО жилого фонда, размещенных на полигонах, от общего количества образованных ТКО жилого фонда |
показатель зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
расчет показателя осуществляется по формуле:
, где:
D - доля ТКО жилого фонда, размещенных на полигонах, от общего количества образованных ТКО жилого фонда, процентов; S - общее количество образованных ТКО жилого фонда на территории Челябинской области на конец отчетного года согласно данным ТСО, тонн; Si - количество ТКО жилого фонда, размещенных на i-ом полигоне, тонн |
региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, в 2018 году юридические лица (индивидуальные предприниматели - получатели субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обработкой и захоронением твердых коммунальных отходов). Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; лишение статуса регионального оператора по обращению с ТКО |
40. |
Количество объектов размещения ТКО, для которых разработана проектная документация на реконструкцию или строительство новых очередей |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
расчет показателя осуществляется путем суммирования количества объектов размещения ТКО, для которых в отчетном году разработана имеющая положительное заключение государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством проектная документация на реконструкцию или строительство, в том числе на создание дополнительных очередей |
органы местного самоуправления |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; неэффективное расходование средств получателями бюджетных субсидий; инфляционные процессы; отсутствие положительного заключения государственной экспертизы на проект реконструкции |
41. |
Общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда, в том числе (за счет технического этапа рекультивации и биологического этапа рекультивации), в том числе на территории: города Челябинска, города Магнитогорска, города Златоуста |
показатель предусмотрен госпрограммой ООС в рамках приоритетного проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология", непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
расчет показателя осуществляется по формуле:
, где:
S - общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда, гектаров; Si - площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель i-го объекта размещения отходов в отчетном году, гектаров |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; отказ Правительства Российской Федерации от реализации приоритетного проекта "Чистая страна" (неполучение федерального софинансирования); инфляционные процессы; несогласованность действий между ответственными исполнителями проектов; отсутствие положительного заключения государственной экспертизы на проект рекультивации; недостатки проектов по рекультивации земель объектов накопленного вреда окружающей среде, выявленные в процессе их реализации; отсутствие технологий рекультивации объектов размещения ТКО; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
42. |
Количество мест размещения ТКО, на территории которых проведены исследования |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель определяется прямым счетом мест размещения ТКО, расположенных в границах населенных пунктов и в отношении которых в отчетном году проведены инженерные изыскания |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
43. |
Количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда, на территории которых проведены исследования |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель определяется прямым счетом земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда, и в отношении которых в отчетном году проведены инженерные изыскания |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
44. |
Количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда, в отношении которых разработаны проекты рекультивации |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель определяется прямым счетом земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда, в отношении которых в отчетном году разработаны имеющие положительное заключение государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством проекты рекультивации |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик; несвоевременный вывод из эксплуатации объекта проектировки |
Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата) | |||||
45. |
Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления |
показатель предусмотрен ФЦП РВХ, непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
расчет показателя осуществляется путем суммирования протяженности новых и реконструированных в отчетном году сооружений инженерной защиты и берегоукрепления |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик; отсутствие заявок от органов местного самоуправления на получение субсидий на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод |
45-1. |
Количество объектов, для которых разработана проектная документация на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований Челябинской области, и на мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель определяется прямым счетом объектов, для которых разработана проектная документация (единиц) для субсидий на разработку проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований Челябинской области, и на мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
46. |
Протяженность участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования |
расчет показателя осуществляется путем суммирования протяженности участков русел рек, на которых в отчетном году проведены работы по оптимизации их пропускной способности |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; изменение полномочий; недобросовестный подрядчик |
47. |
Количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние |
показатель предусмотрен ФЦП РВХ, непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
расчет показателя осуществляется прямым счетом приведенных в отчетном году в безопасное техническое состояние ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик; отсутствие заявок от органов местного самоуправления на получение субсидий на софинансирование расходных обязательств по реконструкции и капитальному ремонту ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС |
48. |
Количество ГТС, для которых разработана проектная документация на реконструкцию или капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования |
расчет показателя осуществляется прямым счетом разработанных в отчетном году, имеющих положительное заключение государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством проектов на реконструкцию или капитальный ремонт ГТС, единиц |
органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик; отсутствие заявок от органов местного самоуправления на получение субсидий на софинансирование расходных обязательств на разработку проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС |
49. |
Размер вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС |
показатель предусмотрен ФЦП РВХ, непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
расчет показателя осуществляется путем суммирования размера вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в отчетном году в безопасное техническое состояние, согласно проекту на реконструкцию или капитальный ремонт ГТС |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
50. |
Количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых на конец отчетного года определены границы зон затопления и подтопления |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия, значение показателя соответствует графику разработки и представления на утверждение в Федеральное агентство водных ресурсов Российской Федерации предложений об установлении границ зон затопления, подтопления и карт (планов) объектов землеустройства по Челябинской области |
расчет показателя осуществляется нарастающим итогом с 2017 года путем суммирования количества населенных пунктов Челябинской области, в границах которых на конец отчетного года определены границы зон затопления и подтопления. По состоянию на 1 января 2018 года - 4 населенных пункта |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
51. |
Площадь водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия в рамках соглашения на предоставление субвенций из федерального бюджета на выполнение переданных полномочий в сфере водных отношений |
расчет показателя осуществляется путем суммирования площади водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации в отчетном году |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; изменение полномочий; недобросовестный подрядчик; изменение порядка согласования зон в федеральном уполномоченном органе |
52. |
Площадь восстановленных водных объектов |
показатель федерального проекта "Чистая страна" национального проекта "Экология" непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия в рамках соглашения на предоставление субвенций из федерального бюджета на выполнение переданных полномочий в сфере водных отношений |
расчет показателя осуществляется путем суммирования площади водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации в отчетном году |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; изменение полномочий; недобросовестный подрядчик; изменение порядка согласования зон в федеральном уполномоченном органе |
53. |
Доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия, показатель предусмотрен соглашением на предоставление субвенций из федерального бюджета |
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В * 100 %, где:
А - доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие); Б - протяженность вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос, километров (на 1 января 2018 года Б = 412,1 километра); В - общая протяженность береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), километров (на 1 января 2018 года В = 5176 километров) |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; изменение полномочий; недобросовестный подрядчик |
54. |
Количество водных объектов, на которых организован мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель рассчитывается прямым счетом водных объектов, на которых организован мониторинг в отчетном году |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
55. |
Снижение объема загрязненного стока, поступающего в источники питьевого водоснабжения с загрязненных территорий, в результате строительства объектов |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия, значение показателя соответствует проекту строительства объектов |
значение показателя соответствует проекту строительства объектов |
Минэкологии. Показатель предоставляется по факту ввода объектов в эксплуатацию, отчетный период - 2020 год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата) | |||||
56. |
Доля ООПТ, по которым разработаны границы |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель рассчитывается по формуле:
А = (Б + В) / С x 100 %, где:
А - доля ООПТ, по которым разработаны границы, процентов; Б - общее количество ООПТ, по которым разработаны границы по состоянию на конец года, предшествующего отчетному, единиц; В - общее количество ООПТ, по которым разработаны границы в отчетном году, единиц; С - общее количество ООПТ по состоянию на конец отчетного года согласно утвержденной схеме развития и размещения ООПТ, единиц (на 31 декабря 2017 года С = 153 единицы; на 31 декабря 2018 года С = 152 единицы) |
Минэкологии, органы местного самоуправления. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
снятие статуса ООПТ с территории в связи с неподтверждением статуса; дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
57. |
Количество ООПТ регионального значения, на территориях которых проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
расчет показателя осуществляется прямым счетом количества ООПТ, на территориях которых в текущем году проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
58. |
Количество созданных экологических троп на ООПТ регионального значения |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
расчет показателя осуществляется прямым счетом количества созданных в текущем году экологических троп на ООПТ |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
59. |
Количество созданных визит-центров |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
расчет показателя осуществляется прямым счетом количества созданных в текущем году визит-центров региональных ООПТ |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
59-1. |
Земельный участок под визит-центр в городе Челябинске поставлен на кадастровый учет |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий |
отрицательный результат общественных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории; изменение законодательства |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
отрицательный результат общественных слушаний по рассмотрению документации по планировке территории; изменение законодательства |
60. |
Площадь территории, на которой в отчетном году проведен государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
расчет показателя осуществляется прямым счетом площади территории, на которой проведен государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
61. |
Доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране, воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2013 г. N 2256-р "Об утверждении целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и администрации г. Байконура по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации", приказом Минприроды от 14 августа 2017 года N 446 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов), при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2017-2019 годы" |
показатель рассчитывается по формуле:
А = (Б / В) x 100 %, где:
А - доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране и воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов) и обитающих на территории Челябинской области, процентов; Б - количество видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране и воспроизводству, единиц; В - общее количество видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов) (определено приказом Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 19 декабря 1997 г. N 569 "Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации") и обитающих на территории Челябинской области (определено постановлением Правительства Челябинской области от 22.04.2004 г. N 35-П "О занесении в Красную книгу Челябинской области объектов животного и растительного мира"), единиц |
Минэкологии, исполнители услуг по государственному контракту. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; изменение полномочий; изменение перечня видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области, и ареала их обитания; недобросовестный подрядчик |
62. |
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, по отношению к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области |
показатель предусмотрен приказом Минприроды N 461, приказом Минприроды от 13 июля 2017 года N 405 "Об утверждении значений целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации, на 2017 - 2019 годы" |
показатель рассчитывается по формуле:
А = (Б / В) x 100 %, где:
А - доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, по отношению к общему количеству видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области, процентов; Б - количество видов охотничьих ресурсов, по которым проведен учет в отчетном году, единиц; В - общее количество видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области согласно статье 2 Закона Челябинской области от 31.03.2010 г. N 557-ЗО "О регулировании отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Челябинской области" и указанных в формах государственного охотхозяйственного реестра, утвержденного приказом Минприроды от 17.06.2014 г. N 269, единиц |
Минэкологии, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; изменение полномочий; изменение нормативной правовой базы по определению состава информации при расчете целевого показателя (индикатора); недобросовестный подрядчик |
Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018-2025 годы" (показатели непосредственного результата) | |||||
63. |
Доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов контроля (надзора), отнесенных к категориям риска |
показатель предусмотрен перечнем типовых показателей эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 г. N 934-р "Об утверждении основных направлений разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности" |
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов контроля (надзора), отнесенных к категориям риска, процентов; Б - количество проверок из числа плановых, проведенных в отношении субъектов (объектов), отнесенных к категориям риска; В - общее количество плановых проверок, проведенных в отчетном году |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
отсутствие или изменение нормативного правового акта Правительства Российской Федерации по утверждению критериев отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности для регионального государственного экологического надзора |
64. |
Доля разрешительных документов и свидетельств о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, оспоренных и признанных недействительными в судебном порядке, в общем объеме таких документов и свидетельств |
показатель ведомственного учета |
показатель рассчитывается по формуле:
А = Б / В x 100 %, где:
А - доля разрешительных документов и свидетельств о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду (далее именуются - разрешительные документы), оспоренных и признанных недействительными в судебном порядке, в общем объеме таких документов и свидетельств, процентов; Б - количество разрешительных документов, оспоренных и признанных недействительными в судебном порядке в отчетном году; В - общее количество разрешительных документов, выданных в отчетном году |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
несовершенство нормативно-правовой базы; недостаточная квалификация персонала Минэкологии |
65. |
Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов |
показатель предусмотрен приказом Минприроды N 461 |
показатель рассчитывается по формуле:
А = (Б / В) x 100 %, где:
А - доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов по отношению к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, процентов; Б - количество лиц (физических, юридических, должностных), привлеченных к ответственности за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, человек; В - общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, единиц |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
несовершенство нормативно-правовой базы; недостаточная квалификация персонала Минэкологии; дефицит средств фиксации выявленных правонарушений |
66. |
Количество проведенных контрольно-надзорных мероприятий с использованием лабораторных исследований компонентов окружающей среды (сточные воды, почва, отходы) |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
расчет показателя осуществляется прямым счетом контрольно-надзорных мероприятий, в ходе которых организовано проведение лабораторных исследований компонентов окружающей среды (сточные воды, почва, отходы), в отчетном году, единиц |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
67. |
Доля проведенных внеплановых контрольно-надзорных мероприятий с использованием средств по определению местоположения источника негативного воздействия на компоненты окружающей среды (сточные воды, почва, отходы) |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель определяется по формуле:
А = (Б / В) x 100 %, где:
А - доля проведенных внеплановых контрольно-надзорных мероприятий с использованием средств по определению местоположения источника негативного воздействия на компоненты окружающей среды (сточные воды, почва, отходы), процентов; Б - фактическое количество внеплановых контрольно-надзорных мероприятий с использованием средств по определению местоположения источника негативного воздействия на компоненты окружающей среды (сточные воды, почва, отходы), единиц; В - общее количество внеплановых выездных контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в отчетном году, единиц |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
изменение полномочий; погодные условия; отсутствие фактов нарушений, требующих использования средств по определению местоположения источника негативного воздействия на компоненты окружающей среды (сточные воды, почва, отходы) |
68. |
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГКУ ЦЭМ |
показатель характеризует качество работы по задачам, отражающим деятельность подведомственного учреждения |
показатель определяется по формуле:
А = (Б / В) x 100 %, где:
А - доля проведенных внеплановых контрольно-надзорных мероприятий с использованием средств по определению местоположения источника негативного воздействия на компоненты окружающей среды (сточные воды, почва, отходы), процентов; Б - фактическое количество внеплановых контрольно-надзорных мероприятий с использованием средств по определению местоположения источника негативного воздействия на компоненты окружающей среды (сточные воды, почва, отходы), единиц; В - общее количество внеплановых выездных контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в отчетном году, единиц |
Минэкологии, ОГКУ ЦЭМ. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; погодные условия; недостаточная квалификация персонала учреждения |
69. |
Выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГУ ООПТ |
Минэкологии, ОГУ ООПТ. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; недостаточная квалификация персонала учреждения |
||
70. |
Количество организованных мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
показатель определяется прямым счетом количества организованных мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик; заявительный порядок обращения за господдержкой |
71. |
Публикация доклада об экологической ситуации в Челябинской области |
показатель непосредственно зависит от реализации мероприятий, соответствует предусмотренному объему финансирования мероприятия |
значение показателя отражает факт ежегодной подготовки и публикации на официальном сайте Минэкологии до 1 июля отчетного года доклада об экологической ситуации в Челябинской области |
Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; недобросовестный подрядчик |
72. |
Удельный расход энергоресурсов: тепловой энергии; электроэнергии |
показатель предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" |
показатель определяется из расчета общего расхода энергоресурсов (электроэнергии и тепловой энергии) на снабжение 3 территориальных отделов государственного экологического контроля и надзора Минэкологии и 2 подведомственных учреждений на 1 кв. метр общей площади |
ОГКУ ЦЭМ, ОГУ ООПТ, Минэкологии. Показатель предоставляется ежегодно, отчетный период - год |
дефицит финансовых средств на реализацию мероприятий; инфляционные процессы; неисполнение учреждениями организационных мероприятий по энергосбережению; погодные условия". |
Приложение 4
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Финансово-экономическое обоснование
государственной программы
28 мая, 15 октября 2019 г.
1. Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области":
1) мероприятие "Получение информации о загрязнении атмосферного воздуха".
Общая стоимость мероприятия составит 34 939,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 4 364 тыс. рублей, в том числе на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха: 793,2 тыс. рублей - по данным со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст), 2340,0 тыс. рублей - по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 2 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка), 30,8 тыс. рублей на получение информации об эффективности мероприятий по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, проводимых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в городах Челябинске и Магнитогорске, 1200,0 тыс. рублей на выполнение наблюдений за качеством атмосферного воздуха на границах санитарно-защитной зоны акционерного общества "Михеевский горно-обогатительный комбинат" (далее именуется - АО "Михеевский ГОК");
2019 - 2021 годы - ежегодно 3176 тыс. рублей, в том числе 836,0 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха по данным со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 2340,0 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 2 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка);
2022 год - 5141,4 тыс. рублей, в том числе 1095,8 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 4045,6 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 3 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка, Верхний Уфалей);
2023 год - 5218,1 тыс. рублей, в том числе 1172,5 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 4045,6 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 3 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка, Верхний Уфалей);
2024 год - 5300,2 тыс. рублей, в том числе 1254,6 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 4045,6 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 3 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка, Верхний Уфалей);
2025 год - 5388,0 тыс. рублей, в том числе 1342,4 тыс. рублей на получение информации о загрязнении атмосферного воздуха со стационарных постов государственной наблюдательной сети Росгидромета на территории 3 городов (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст) и 4045,6 тыс. рублей по результатам наблюдений на маршрутных постах на территории 3 городов, где нет государственной наблюдательной сети (Карабаш, Сатка, Верхний Уфалей);
2) мероприятие "Инвентаризация объема выбросов и поглощения парниковых газов на территории Челябинской области".
Общая стоимость мероприятия составит 3550 тыс. рублей, в том числе:
2018 год - 200 тыс. рублей на исследование по определению объема выбросов парниковых газов в 2017 году;
2019 год - 200 тыс. рублей на исследование по определению объема выбросов парниковых газов в 2018 году;
2020 год - 200 тыс. рублей на исследование по определению объема выбросов парниковых газов в 2019 году;
2021 год - 200,0 тыс. рублей на внедрение программного комплекса для ежегодной инвентаризации выбросов парниковых газов;
2022 год - 2000,0 тыс. рублей на исследование по определению объема выбросов парниковых газов в 1990 году;
2023 год - 150,0 тыс. рублей на техническое обслуживание программного комплекса;
2024 год - 150,0 тыс. рублей на техническое обслуживание программного комплекса;
2025 год - 150,0 тыс. рублей на техническое обслуживание программного комплекса;
Подпункт 3 изменен с 30 мая 2019 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 мая 2019 г. N 227-П
3) мероприятие "Создание и обеспечение функционирования ТСН в Челябинской области".
Согласно "дорожной карте" Росгидромета по реализации "Концепции совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды, с учетом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017-2025 годы" (приказ Росгидромета от 02.02.2017 N 23) планируется разработка и реализация пилотных проектов по организации согласованного функционирования государственной наблюдательной сети, территориальных и локальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды и созданию единой информационной системы на территории трех регионов, в том числе Челябинской области, с апробацией унифицированного программного обеспечения для сбора, обработки, обобщения и автоматизированной доставки заинтересованным пользователям информации о состоянии и загрязнении окружающей среды, полученной на федеральном, региональном и локальном уровнях, с использованием автоматизированных и дискретных (ручных) методов наблюдений.
ТСН должна учитывать требования Росгидромета к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ряда подзаконных актов в части определения требований к формированию и функционированию систем наблюдений, форматам, содержанию и срокам предоставления информации. С этой целью разрабатывается проект ТСН.
В рамках реализации мероприятия планируется разработка проекта ТСН (2019 год), приобретение и введение в эксплуатацию трех стационарных постов контроля атмосферного воздуха (2018 - 2020 годы).
Общая стоимость мероприятия составит 153 140 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 32 000 тыс. рублей;
2019 год - 37 690 тыс. рублей;
2020 год - 0 тыс. рублей;
2021 год - 16 690 тыс. рублей;
2022 год - 16 690 тыс. рублей;
2023 год - 16 690 тыс. рублей;
2024 год - 16 690 тыс. рублей;
2025 год - 16 690 тыс. рублей;
Подпункт 4 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
4) мероприятие "Получение прогноза для оперативного оповещения о возникновении периодов НМУ в промышленных городах Челябинской области".
Информация о неблагоприятных метеорологических условиях представляется филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Уральское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды".
Общая стоимость мероприятия составит 13 746,5 тыс. рублей на подготовку и предоставление специализированной информации о прогнозе периодов НМУ для промышленных городов Челябинской области, в том числе по годам:
2018 год - 1210 тыс. рублей (5 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка);
2019 год - 1210 тыс. рублей (7 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Аша, Златоуст);
2020 год - 1210 тыс. рублей (7 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Златоуст);
2021 год - 1210 тыс. рублей (7 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Златоуст);
2022 год - 1881,7 тыс. рублей (8 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Копейск, Златоуст);
2023 год - 2013,4 тыс. рублей (8 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Копейск, Златоуст);
2024 год - 2154,3 тыс. рублей (8 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Копейск, Златоуст);
2025 год - 2305,1 тыс. рублей (8 городов Челябинской области: Челябинск, Магнитогорск, Коркино, Карабаш, Сатка, Троицк, Копейск, Златоуст);
Подпункт 5 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
5) мероприятие "Создание и ведение системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха".
Общая стоимость мероприятия составит 10 022,3 тыс. рублей, в том числе ежегодно:
2018 год - 450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса);
2019 год - 2 872,3 тыс. рублей (на выполнение мероприятий по внедрению системы квотирования выбросов загрязняющих веществ на основе сводных расчетов загрязнения атмосферы в городах Челябинской области, из них 450 тыс. рублей на осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса, 800,95 тыс. рублей на дооснащение дополнительными модулями программно-аналитического комплекса, 572 тыс. рублей на организацию расчета потенциала загрязнения атмосферы города Челябинска);
2020 год - 450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса);
2021 год - 450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса);
2022 год - 1450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса, исследование автомагистралей (актуализация данных) городов: Златоуст - 10 автомагистралей и Карабаш - 10 автомагистралей);
2023 год - 1450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса, исследование автомагистралей (актуализация данных) городов: Сатка - 10 автомагистралей и Челябинск - 10 автомагистралей);
2024 год - 1450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса, исследование автомагистралей (актуализация данных) города Магнитогорска - 20 автомагистралей);
2025 год - 1450 тыс. рублей (осуществление технической поддержки программно-аналитического комплекса, исследование автомагистралей (актуализация данных) городов: Златоуст - 10 автомагистралей и Челябинск - 10 автомагистралей);
6) мероприятие "Выявление передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов".
Общий объем финансирования мероприятия составит 1 175,24 тыс. рублей, из них:
2018 год - 1 175,24 тыс. рублей на приобретение 10 приборов контроля дымности автомобилей.
Пункт 1 дополнен подпунктом 7. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
7) мероприятие "Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от транспорта, в том числе обновление транспортного подвижного состава в рамках реализации федерального проекта "Чистый воздух" (региональная составляющая)".
Общий объем финансирования мероприятия составит 84,5 тыс. рублей, из них в 2019 году - 84,5 тыс. рублей;
2. Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области":
Подпункт 1 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
1) мероприятие "Создание и оснащение объектов обращения с отходами, в том числе: предоставление субсидий местным бюджетам на создание и оснащение объектов обращения с отходами".
Создание большинства объектов обращения с ТКО осуществляется с применением механизма государственно-частного партнерства посредством заключения концессионных соглашений.
Общий объем финансирования мероприятия составит 5 108 021,18 тыс. рублей, из них:
средства внебюджетных источников - 4 690 000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 0 тыс. рублей;
2019 год - 0 тыс. рублей;
2020 год - 1150000,0 тыс. рублей (в Магнитогорском кластере - 1 полигон, 1 мусоросортировочный комплекс (далее именуется - МСК), 3 мусороперегрузочные станции (далее именуются - МПС);
2021 год - 3540000 тыс. рублей (в Челябинском кластере - 1 полигон, 2 МСК, 4 МПС);
средства федерального бюджета - 216 434,6 тыс. рублей в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами (далее именуются - субсидии), предусмотренных пунктами 10 и 11 статьи 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в том числе по годам:
в 2018 году - 113404,0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 45 610,3 тыс. рублей;
в 2021 году - 57 420,3 тыс. рублей.
Субсидии предоставляются на:
выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, используемых для обработки, утилизации отходов;
строительство, техническое перевооружение объектов обработки, утилизации отходов.
На 2018-2021 годы предельный уровень софинансирования расходного обязательства Челябинской области из федерального бюджета определен в размере 81 процента;
средства областного бюджета - 81 866,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 36 754,7 тыс. рублей, в том числе 8 245,57 тыс. рублей на проведение оценки пригодности земельных участков под размещение объектов обращения с ТКО путем проведения инженерных изысканий, включая проведение государственных экспертиз на результаты инженерных изысканий (1 объект размещения ТКО и 1 МСК в Сосновском районе, 2 МПС в городе Челябинске, 1 МСК в городе Усть-Катаве, 1 МСК в городе Аше), 26 600,9 тыс. рублей на создание объектов обработки ТКО в городах Снежинске, Карабаше, Сатке, Трехгорном, в том числе на приобретение и установку зданий, оборудования, 1 908,23 тыс. рублей на проектирование новых очередей полигона в городе Сатке;
2019 год - 26 600,9 тыс. рублей, в том числе 20 944,0 тыс. рублей на завершение создания 1 объекта обработки ТКО в городе Снежинске, 5 656,9 тыс. рублей на завершение создания 1 объекта обработки ТКО в городе Сатке;
2020 год - 10 698,7 тыс. рублей на создание объектов в Челябинском кластере;
2021 год - 13 469 тыс. рублей на создание объектов в Челябинском кластере.
Средства направляются на исполнение расходных обязательств Челябинской области в сфере обращения с отходами, в том числе в части мероприятий, софинансирование которых осуществляется из федерального бюджета за счет средств, поступающих в федеральный бюджет в счет уплаты экологического сбора;
средства местного бюджета - 659,28 тыс. рублей в 2018 году на софинансирование создания и оснащения объектов обращения с отходами.
Предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципальных районов и городских округов Челябинской области из областного бюджета определен в приложении 9 к государственной программе.
Перечень объектов, финансирование которых предусмотрено мероприятием за счет федерального, областного и местного бюджетов, приведен в приложении 12 к государственной программе;
Подпункт 2 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
2) мероприятие "Обеспечение функционирования ТСО".
Электронная модель ТСО - информационная система, включающая в себя базы данных, программное и техническое обеспечение, предназначенные для ввода, хранения, актуализации, обработки, анализа, представления, визуализации данных о системе организации и осуществления деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию ТКО на территории Челябинской области.
ТСО и ее электронная модель должны поддерживаться в актуальном состоянии посредством своевременного обновления информации, предоставляемой региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами и органами местного самоуправления Челябинской области.
Для решения вопросов, связанных с использованием программного комплекса, необходима техническая поддержка информационной системы.
Общий объем финансирования из областного бюджета составит 9 314,8 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году - 694,8 тыс. рублей;
в 2019 году - 1 500 тыс. рублей, в том числе 1 352,5 тыс. рублей на техническую поддержку программного комплекса и опубликование ТСО в официальном издании органов государственной власти, 25,3 тыс. рублей на оплату государственной пошлины и судебных издержек в связи с удовлетворением исковых требований о признании противоречащими федеральному законодательству отдельных разделов ТСО, 122,4 тыс. рублей на определение арендной стоимости мусоросортировочных комплексов, созданных за счет областного бюджета;
в 2020-2021 годах - 600 тыс. рублей;
в 2022-2025 годах - ежегодно по 1480,00 тыс. рублей;
3) мероприятие "Обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами, включая проведение оценки влияния отходов на окружающую среду" включает в себя:
организацию ведения регионального кадастра отходов Челябинской области;
организацию ведения реестра несанкционированных свалок Челябинской области;
организацию выполнения исследований о влиянии отходов предприятий на окружающую среду.
Общий объем финансирования из областного бюджета составит 21,4 тыс. рублей, в том числе в 2018 году - 21,4 тыс. рублей на проведение исследований отходов АО "Михеевский ГОК";
4) мероприятие "Проектирование и выполнение рекультивации мест размещения ТКО, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного экологического вреда", в том числе реализация приоритетного проекта "Чистый регион".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2016 г. N 790 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012 - 2020 годы" определены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку региональных проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба (в рамках госпрограммы ООС). Одним из условий предоставления субсидии из федерального бюджета является наличие проектной документации на рекультивацию объекта.
В 2017 году начаты инженерные изыскания для разработки проекта рекультивации территории, занятой городской свалкой в Металлургическом районе города Челябинска, и левобережной свалки в городе Магнитогорске.
Ориентировочно общий объем финансирования работ по рекультивации мест, которым нанесен экологический ущерб вследствие размещения ТКО, составит 31793,51 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
2018 год - 29 107,39 тыс. рублей областного бюджета и 2 686,12 тыс. рублей местного бюджета (завершение инженерных изысканий на территории, занятой городскими свалками, с целью их рекультивации в Челябинске и в Магнитогорске, включая проведение экспертизы, начало проведения инженерных изысканий на территории, занятой городской свалкой в Златоусте, с целью ее рекультивации);
Подпункт 5 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
5) мероприятие "Проектирование и выполнение рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда, в том числе в рамках реализации федерального проекта "Чистая страна".
Ориентировочно общий объем финансирования работ по рекультивации мест, которым нанесен экологический ущерб вследствие размещения ТКО, составит 4992579,2 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
2019 год - 241 230,9 тыс. рублей, в том числе 208 380,9 тыс. рублей областного бюджета, 32 850 тыс. рублей местного бюджета (проектирование и начало рекультивации земельного участка, нарушенного свалкой, в Челябинске, проектирование рекультивации земельного участка, нарушенного свалкой, в Магнитогорске, завершение инженерных изысканий на земельном участке, занятом городской свалкой, в Златоусте);
2020 год - 2587357,6 тыс. рублей, в том числе 1 982 195,7 тыс. рублей федерального бюджета, 467 681,9 тыс. рублей областного бюджета, 137 480 тыс. рублей местного бюджета (технический этап рекультивации земельного участка, нарушенного свалкой, в Челябинске, завершение проектирования рекультивации земельного участка, нарушенного свалкой, в Магнитогорске);
2021 год - 642428,7 тыс. рублей, в том числе 494 350 тыс. рублей федерального бюджета, 115 958,700 тыс. рублей областного бюджета, 32 120 тыс. рублей местного бюджета (завершение рекультивации земельного участка, нарушенного свалкой, в Челябинске);
2022 год - 844 140 тыс. рублей, 666 810 тыс. рублей федерального бюджета, 139 970 тыс. рублей областного бюджета, 37 360 тыс. рублей местного бюджета (рекультивация земельного участка, нарушенного свалкой, в Магнитогорске, проектирование рекультивация земельного участка, нарушенного свалкой, в Златоусте, очистка и рекультивация земельного участка, загрязненного мазутом, в Златоусте);
2023 год - 380 492 тыс. рублей, в том числе 105 022 тыс. рублей федерального бюджета, 212 990 тыс. рублей областного бюджета, 62 480 тыс. рублей местного бюджета (рекультивация земельного участка, нарушенного свалкой, в Магнитогорске, рекультивация земельного участка, нарушенного свалкой, в Златоусте);
2024 год - 296 930 тыс. рублей, в том числе 228 490 тыс. рублей федерального бюджета, 56 320 тыс. рублей областного бюджета, 12 120 тыс. рублей местного бюджета (рекультивация земельного участка, нарушенного свалкой, в Златоусте);
Подпункт 6 изменен с 30 мая 2019 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 мая 2019 г. N 227-П
6) мероприятие "Организация сбора ТКО от населения Челябинской области, в том числе предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО".
Общий объем финансирования из областного бюджета составит 110 000 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году - 10 000 тыс. рублей на приобретение контейнеров для организации контейнерного сбора ТКО в населенных пунктах, где он отсутствует;
в 2019 году - 100 000 тыс. рублей на предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО;
7) мероприятие "Стимулирование деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Челябинской области, в том числе: предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обработкой и захоронением твердых коммунальных отходов".
Общий объем финансирования из областного бюджета составит 50 730,0 тыс. рублей, в том числе:
в 2018 году - 50 730,0 тыс. рублей на предоставление субсидий юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям) на возмещение недополученных доходов, связанных с обработкой и захоронением ТКО от жилого фонда города Челябинска после закрытия Челябинской городской свалки, до начала предоставления услуги по обращению с ТКО региональным оператором по обращению с ТКО в Челябинском кластере;
Подпункт 8 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
8) мероприятие "Организация мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду: предоставление субсидий местным бюджетам на организацию мероприятий в области охраны окружающей среды".
Общий объем финансирования из областного бюджета составит 12 940,0 тыс. рублей в 2019 году на завершение проектирования новых очередей полигона ТКО в городе Сатке, софинансирование из местного бюджета - 130,7 тыс. рублей.
3. Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области":
Подпункт 1 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
1) мероприятие "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод".
Субсидии местным бюджетам из областного бюджета выделяются в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод.
Общий объем субсидий местным бюджетам составит 25 200 тыс. рублей областного бюджета, в том числе по годам:
в 2018 году - 1100 тыс. рублей на очистку русла реки Табунка в городе Нязепетровске, сумма софинансирования из местного бюджета - 100 тыс. рублей;
в 2019 году - 1000 тыс. рублей из областного бюджета и 50 тыс. рублей из местного бюджета на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт дамбы N 3, расположенной в Ашинском муниципальном районе (начало работ);
в 2020 году - 2900 тыс. рублей из областного бюджета и 50 тыс. рублей из местного бюджета на разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт дамбы N 3, расположенной в Ашинском муниципальном районе (завершение работ);
в 2021 году - 0 тыс. рублей;
в 2022 году - 5000 тыс. рублей на работы по дноуглублению и берегоукреплению ручья Бердяш в Катав-Ивановском городском округе протяженностью 1 километр;
в 2023 году - 5000 тыс. рублей на берегоукрепление русла реки Урал в поселке Аблязово в Агаповском муниципальном районе протяженностью 0,3 километра;
в 2024 году - 5000 тыс. рублей на расчистку русла и берегоукрепление реки Большая Тесьма в Златоустовском городском округе протяженностью 1 километр;
в 2025 году - 5000 тыс. рублей на расчистку русла и берегоукрепление русла реки Катав в селе Орловка Орловского сельского поселения Катав-Ивановского муниципального района протяженностью 1 километр;
2) мероприятие "Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации".
Финансирование мероприятия осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета в рамках переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
Согласно приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации" это могут быть следующие мероприятия:
увеличение пропускной способности русел рек, их расчистка, дноуглубление и спрямление, расчистка водоемов и водотоков, включая проектные работы;
предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов, приобретение гидрометеорологической информации (за исключением информации в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды общего назначения);
проведение ледокольных, ледорезных работ, работ по ликвидации заторов и ослаблению прочности льда;
мероприятия по противопаводковой защите, включающие уполаживание берегов, биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных участках, включая проектные работы.
Общий объем субвенций из федерального бюджета на реализацию мероприятия составит 43 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2018 году - 0 тыс. рублей;
в 2019 году - 0 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей;
в 2021 году - 0 тыс. рублей;
в 2022 году - 10000,0 тыс. рублей на расчистку русла реки Уфалейки в городе Верхнем Уфалее протяженностью 1 километр;
в 2023 году - 11000,0 тыс. рублей на завершение расчистки русла реки Уфалейки в городе Верхнем Уфалее протяженностью 1 километр;
в 2024 году - 10 000,0 тыс. рублей на расчистку русла реки Гумбейка и Кызыл-Чилик в селе Фершампенуаз Нагайбакского муниципального района протяженностью 0,75 километра;
в 2025 году - 12 000,0 тыс. рублей на завершение работ по расчистке русла реки Гумбейка и Кызыл-Чилик в селе Фершампенуаз Нагайбакского муниципального района протяженностью 0,75 километра; проектные работы на расчистку русла реки Уфалейки в городе Верхнем Уфалее;
Подпункт 3 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
3) мероприятие "Подготовка обосновывающих материалов по определению границ зон затопления, подтопления".
Работы по подготовке обосновывающих материалов для определения зон затопления и подтопления осуществляются во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления".
На основе предложений муниципальных образований Челябинской области выполнены работы по определению перечня населенных пунктов Челябинской области и сбор исходных данных для подготовки обосновывающих материалов для определения границ зон затопления, подтопления. Затоплению подвергаются 200 населенных пунктов в 31 муниципальном образовании Челябинской области. Ориентировочная протяженность зон затопления для населенных пунктов Челябинской области составляет 4194 километра.
Утвержден график разработки и предоставления на утверждение в Федеральное агентство водных ресурсов Российской Федерации предложений об установлении границ зон затопления, подтопления по Челябинской области. Согласно графику в Челябинской области до конца 2019 года необходимо определить границы зон затопления и подтопления на территории 50 населенных пунктов в 24 муниципальных образованиях, в том числе: в 2017 году - для 1 населенного пункта, в 2018 году - для 10 населенных пунктов, в 2019 году - для 39 населенных пунктов.
В 2017 году определены границы зоны затопления, подтопления для 1 населенного пункта - города Челябинска.
В 2018 - 2019 годах общий объем финансирования составит 16612,98 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2018 году - 5 073,48 тыс. рублей, из них: 373,073 тыс. рублей на определение границ зон затопления и подтопления в Аргаяшском муниципальном районе, 1968,20422 тыс. рублей в рамках государственных контрактов, заключенных в 2017 году, со сроком действия по 2018 год, в том числе 661,43 тыс. рублей на подготовку предложений по определению границ зон затопления и подтопления в Симском, Ашинском, Миньярском городских поселениях, 472,43 тыс. рублей - в Верхнеуфалейском городском округе, 834,34422 тыс. рублей - в Копейском и Челябинском городских округах, Красноармейском муниципальном районе и 2732,278 тыс. рублей в рамках государственных контрактов, заключенных в 2018 году, со сроком действия по 2019 год, в том числе 55,809 тыс. рублей на определение границ зон затопления и подтопления рекой Нижний Тогузак в Челябинской области, 62,8 тыс. рублей - рекой Синташта и ее притоками в Челябинской области, 158 тыс. рублей - рекой Уфа и ее притоками в Челябинской области, 200,2 тыс. рублей - рекой Кыштым в Челябинской области, 360 тыс. рублей - рекой Ай и ее притоками в Челябинской области, 290 тыс. рублей - рекой Юрюзань и ее притоками в Челябинской области, 320 тыс. рублей - рекой Караталы-Аят в Челябинской области, 480 тыс. рублей - рекой Урал и ее притоками в Челябинской области, 298,50 тыс. рублей - рекой Миасс в Миасском городском округе, 290,8 тыс. рублей - рекой Уй и ее притоками в Челябинской области, 178,2 тыс. рублей - рекой Большая Сатка и ее притоками в Челябинской области;
в 2019 году - 11539,5 тыс. рублей в рамках государственных контрактов, заключенных в 2018 году, со сроком действия по 2019 год, в том числе 564,3 тыс. рублей на определение границ зон затопления и подтопления рекой Нижний Тогузак в Челябинской области, 565,2 тыс. рублей - рекой Синташта и ее притоками в Челябинской области, 632 тыс. рублей - рекой Уфа и ее притоками в Челябинской области, 800,8 тыс. рублей - рекой Кыштым в Челябинской области, 1440 тыс. рублей - рекой Ай и ее притоками в Челябинской области, 1160 тыс. рублей - рекой Юрюзань и ее притоками в Челябинской области, 1280 тыс. рублей - рекой Караталы-Аят в Челябинской области, 1920 тыс. рублей - рекой Урал и ее притоками в Челябинской области, 1194 тыс. рублей - рекой Миасс в Миасском городском округе, 1163,20 тыс. рублей - рекой Уй и ее притоками в Челябинской области, 820 тыс. рублей - рекой Большая Сатка и ее притоками в Челябинской области;
Подпункт 4 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
4) мероприятие "Обеспечение безопасности ГТС, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС".
Субсидии местным бюджетам на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС предоставляются в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС.
Общий объем субсидий местным бюджетам составит 519 652,4 тыс. рублей, в том числе по годам и источникам финансирования:
в 2018 году - 106 573,7 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 63500,6 тыс. рублей, областной бюджет - 39 859,8 тыс. рублей, местный бюджет - 3 213,3 тыс. рублей;
в 2019 году - 115 752,9 тыс. рублей, из них федеральный бюджет - 83 321,3 тыс. рублей, областной бюджет - 31701,7 тыс. рублей, местный бюджет - 729,9 тыс. рублей;
в 2020 году - 84557,9 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 61507,5 тыс. рублей, областной бюджет - 23050,4 тыс. рублей;
в 2021 году - 12538,0 тыс. рублей, из них: федеральный бюджет - 10155,8 тыс. рублей, областной бюджет - 2382,2 тыс. рублей;
в 2022 году - 50000,0 тыс. рублей;
в 2023 году - 50000,0 тыс. рублей;
в 2024 году - 50000,0 тыс. рублей;
в 2025 году - 50000,0 тыс. рублей;
5) мероприятие "Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области".
Финансирование мероприятия осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета в рамках переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений.
Согласно приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" за счет субвенций из федерального бюджета выполняются мероприятия по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закреплению их на местности специальными информационными знаками, по предотвращению истощения водных объектов, ликвидации загрязнения и засорения, включая проектные работы, а также по определению местоположения береговых линий (границ водных объектов).
Перечень мероприятий, финансируемых за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Челябинской области, ежегодно согласовывается в Федеральном агентстве водных ресурсов.
Общий объем финансирования работ составит 109 868,2 тыс. рублей за счет субвенций из федерального бюджета, в том числе по годам:
в 2018 году - 21 924,0 тыс. рублей на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 2,85 гектара; определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы 30 водных объектов: Чебаркуль, Смолино, Иртяш, рек Увелька, Большая Сатка, озер Сунгуль, Силач, Иткуль, Синара, Аракуль, Акункуль, Малые Аллаки, Большой Кисегач, Малый Кисегач, Киреты, Большие Касли, Малые Касли, Карасье, Алабуга, Кожакуль, Урускуль, Куяш, Долгое, Большая Нанога, Малая Нанога, Улагач, Сугомак, Сазоново, Акакуль, Большая Акуля общей протяженностью 891,02 километра; определение местоположения береговой линии 40 водных объектов: Чебаркуль, Смолино, Иртяш, рек Увелька, Большая Сатка, озер Сунгуль, Силач, Иткуль, Синара, Аракуль, Акункуль, Малые Аллаки, Большой Кисегач, Малый Кисегач, Киреты, Большие Касли, Малые Касли, Карасье, Алабуга, Кожакуль, Урускуль, Куяш, Долгое, Большая Нанога, Малая Нанога, Улагач, Сугомак, Сазоново, Акакуль, Большая Акуля, рек Миасс в черте города Челябинска, Урал, озер Большой Кисегач, Тургояк, Еловое, Теренкуль, Увильды, Большие Аллаки, Аргазинского и Шершневского водохранилищ общей протяженностью 2 716,86 километра; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы озер Тургояк, Большие Аллаки, реки Урал общей протяженностью 55,8 километра;
в 2019 году - 17 793,80 тыс. рублей на определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Ай на территории Челябинской области, озер Касарги, Большой Кременкуль, Малый Кременкуль, Агашкуль, Узункуль, Айдыкуль, Теренкуль, Чебакуль, Калды, Курлады, Синеглазово, Курочкино, Шелюгино, Половинное, Первое, Второе, Третье, Четвертое, Сугояк, Шугуняк, Кунашак, Тишки, Уелги, Урефты, реки Миасс от истока до Аргазинского водохранилища и от границы Челябинского городского округа до границы Курганской области, рек Гумбейка, Караболка, Чумляк на территории Челябинской области общей протяженностью 973 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы реки Урал протяженностью 95,7 километра;
в 2020 году - 17 798,9 тыс. рублей на определение границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов протяженностью 797 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов общей протяженностью 60 километров;
в 2021 году - 19 070,3 тыс. рублей на определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов протяженностью 616 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов протяженностью 120 километров;
в 2022 году - 9 070,3 тыс. рублей на определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов общей протяженностью 71 километр; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов общей протяженностью 350 километров;
в 2023 году - 8 070,3 тыс. рублей на определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов общей протяженностью 175 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов протяженностью 170 километров;
в 2024 году - 9 070,3 тыс. рублей на определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов общей протяженностью 29 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов общей протяженностью 270 километров;
в 2025 году - 7 070,3 тыс. рублей на определение границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов общей протяженностью 8 километров; закрепление на местности границ водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водных объектов общей протяженностью 218 километров;
Подпункт 6 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
6) мероприятие "Мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации".
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 г. N 219 "Об утверждении положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов" органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти.
Общая стоимость работ составит 15 742,44 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 3612,44 тыс. рублей (2 водных объекта - Шершневское водохранилище, река Миасс в центральной части города Челябинска и оценка сметной стоимости работ по очистке акватории водных объектов, экспертная оценка сметной стоимости работ);
2019 год - 6130 тыс. рублей (1 водный объект - Аргазинское водохранилище: осуществление наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфологических особенностей водного объекта);
2020 год - 0 тыс. рублей;
2021 год - 0 тыс. рублей;
2022 год - 1500,0 тыс. рублей (3 водных объекта);
2023 год - 1500,0 тыс. рублей (3 водных объекта);
2024 год - 1500,0 тыс. рублей (3 водных объекта);
2025 год - 1500,0 тыс. рублей (3 водных объекта);
7) мероприятие "Строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища".
Общая стоимость работ составляет - 210 234,01 тыс. рублей, в том числе на проектные работы 8900,0 тыс. рублей.
Проектные работы выполнены в 2015 - 2016 годах. Строительство сооружений осуществляется с 2017 года. В 2017 году профинансировано 7 000 тыс. рублей на начало работ.
Финансирование из областного бюджета в рамках настоящей государственной программы составит 191 915,85 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 93166,55 тыс. рублей на строительство отводящего земляного канала, начало строительства земляной плотины гидроботанической площадки и разработку правил эксплуатации гидротехнических сооружений в целях обеспечения бесперебойной работы ГТС, строящихся для снижения влияния загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища;
2019 год - 98749,3 тыс. рублей на завершение строительства земляной плотины гидроботанической площадки, оплату услуг по авторскому надзору при проведении работ по строительству объекта и услуг по строительному контролю и организации строительства при проведении работ по строительству объекта;
Подпункт 8 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
8) мероприятие "Сохранение водных объектов в рамках реализации федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов".
Реализация мероприятия осуществляется по следующим направлениям:
улучшение экологического состояния гидрографической сети, финансирование осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" в рамках национального проекта "Экология";
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, финансирование осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" в рамках национального проекта "Экология", и средств областного бюджета.
Общий объем финансирования работ составит 470 201,2 тыс. рублей, в том числе за счет субвенций из федерального бюджета - 81 590,0 тыс. рублей, за счет субсидий из федерального бюджета - 288 000,0 тыс. рублей, за счет средств областного бюджета - 100 611,21 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2019 году - 42 107,1 тыс. рублей, в том числе 17 790,0 тыс. рублей за счет субвенций из федерального бюджета на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 3 гектара; 3 570,1 тыс. рублей за счет средств областного бюджета на начало работ по разработке проектной документации на выполнение работ по восстановлению и экологической реабилитации реки Миасс в черте города Челябинска, 20 747,0 тыс. рублей за счет средств областного бюджета на очистку акватории реки Миасс от кустарниковой и водной растительности в центральной части города Челябинска на площади 5,9 гектара;
в 2020 году - 39 438,7 тыс. рублей, в том числе 30 700,0 тыс. рублей за счет субвенций из федерального бюджета на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 4,1 гектара; 8 738,7 тыс. рублей на завершение работ по разработке проектной документации по восстановлению и экологической реабилитации реки Миасс в черте города Челябинска, включая оплату услуг государственной экспертизы;
в 2021 году - 33 100,0 тыс. рублей за счет субвенций из федерального бюджета на очистку ложа Городского пруда на реке Ай в Златоустовском городском округе на площади 3,2 гектара;
в 2022 году - 177 777,7 тыс. рублей на реабилитацию реки Миасс в черте города Челябинска на площади 405 гектаров, из них: 144 000,0 тыс. рублей за счет субсидии из федерального бюджета, 33 777,7 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
в 2023 году - 177 777,7 тыс. рублей на реабилитацию реки Миасс в черте города Челябинска на площади 405 гектаров, в том числе 144 000,0 тыс. рублей за счет субсидии из федерального бюджета, 33 777,7 тыс. рублей за счет средств областного бюджета.
4. Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области":
1) мероприятие "Реализация положений схемы развития и размещения ООПТ".
На 1 января 2018 года разработаны границы 119 ООПТ из 153 ООПТ регионального значения. Границы разрабатываются по результатам комплексного экологического обследования.
Общий объем финансирования составит 15025,91 тыс. рублей областного бюджета, в том числе по годам:
2018 год - 4440,61 тыс. рублей, в том числе 3 404 тыс. рублей на проведение научно-исследовательских, проектно-изыскательских, инвентаризационных, специальных, мониторинговых, комплексных экологических обследований 14 ООПТ, в том числе на выявление объектов хозяйственной деятельности на территории памятника природы Челябинской области Каштакский бор и оптимизацию его границ; 931,33 тыс. рублей на подготовку карт (планов) по 1 ООПТ и на разработку проектов границ 8 ООПТ с получением перечня координат характерных точек границ;
2019 год - 2 585,3 тыс. рублей на проведение научно-исследовательских, проектно-изыскательских, инвентаризационных, специальных, мониторинговых, комплексных экологических обследований 3 ООПТ, на разработку форм графического описания местоположения ООПТ;
2020 год - 0 тыс. рублей;
2021 год - 0 тыс. рублей;
2022 - 2025 годы - по 2000 тыс. рублей ежегодно на проведение научно-исследовательских, проектно-изыскательских, инвентаризационных, специальных, мониторинговых, комплексных экологических обследований 2 ООПТ;
Подпункт 2 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
2) мероприятие "Рекреационное обустройство ООПТ".
Общий объем финансирования составит 29 346,0 тыс. рублей областного бюджета, в том числе по годам:
2018 год - 1946,0 тыс. рублей, в том числе 350,0 тыс. рублей на обустройство и текущее содержание создаваемого визит-центра в Серпиевском заказнике, 676,0 тыс. рублей на разработку и издание информационных материалов, изготовление малых архитектурных форм, 920,0 тыс. рублей на создание двух новых экологических троп;
2019 год - 5 150,0 тыс. рублей, из них: 2 000,0 тыс. рублей на подготовку документации по планировке территории под строительство объекта "Административное здание "Визит-центр" в г. Челябинске, в том числе проектно-изыскательские работы", в том числе постановка земельного участка под него на кадастровый учет и проектно-изыскательские работы, 2 750,0 тыс. рублей на обустройство двух экологических троп, 400 тыс. рублей на установку беседок на территории Челябинского (городского) бора;
2020 год - 17 100,0 тыс. рублей, из них: 16 000,0 тыс. рублей на строительство и обустройство объекта "Административное здание "Визит-центр" в г. Челябинске, в том числе проектно-изыскательские работы", 1 100,0 тыс. рублей на обустройство двух экологических троп;
2021 - 2025 годы - ежегодно по 1 100,0 тыс. рублей на обустройство одной новой экологической тропы;
3) мероприятие "Ведение Красной книги Челябинской области".
В соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 20.07.2004 г. N 366 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства экологии Челябинской области" к функциям Минэкологии относится ведение Красной книги Челябинской области.
В рамках ведения Красной книги Челябинской области и получения данных о популяциях видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области, их состоянии, выработке мер по их сохранению необходимо проведение государственного мониторинга.
Общая стоимость работ составит 4000 тыс. рублей, в том числе по 500 тыс. рублей ежегодно на проведение исследовательских работ по выявлению и ревизии мест обитания (произрастания) редких, охраняемых объектов животного и растительного мира (государственный мониторинг);
4) мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по охране и воспроизводству объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обитающих на территории Челябинской области".
Общий объем финансирования составит 1018,5 тыс. рублей за счет субвенций федерального бюджета на оказание услуг по охране и воспроизводству объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обитающих на территории Челябинской области (не менее 11 видов), в том числе по годам:
2018 год - 128,9 тыс. рублей;
2019 - 2021 годы - ежегодно по 121,2 тыс. рублей;
2022 - 2025 годы - ежегодно по 131,5 тыс. рублей;
5) мероприятие "Осуществление переданных полномочий Российской Федерации по организации и осуществлению сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения".
Общий объем финансирования составит 3536 тыс. рублей за счет субвенций федерального бюджета, в том числе ежегодно по 442 тыс. рублей на проведение биотехнических мероприятий на территории общедоступных охотничьих угодий Челябинской области (изготовление 20 кормушек, солонцов);
6) мероприятие "Организация выдачи гражданам документов, предоставляющих право на осуществление добычи охотничьих ресурсов".
Общий объем финансирования на изготовление бланков охотничьих билетов составит 1000 тыс. рублей за счет областного бюджета в 2022 году;
7) мероприятие "Обеспечение производственного охотничьего надзора".
Общий объем финансирования на изготовление бланков удостоверений и нагрудных знаков производственного охотничьего инспектора составит 105 тыс. рублей за счет областного бюджета в 2022 году.
5. Направление "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018-2025 годы":
Подпункт 1 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
1) мероприятие "Обеспечение выполнения государственных функций в области охраны окружающей среды" осуществляется в рамках расходов на содержание Минэкологии и осуществления переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
Общая стоимость мероприятия составит 888043,9 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 108329,3 тыс. рублей;
2019 год - 114921,2 тыс. рублей;
2020 год - 116014,7 тыс. рублей;
2021 год - 116541,5 тыс. рублей;
2022 год - 108059,3 тыс. рублей;
2023 год - 108059,3 тыс. рублей;
2024 год - 108059,3 тыс. рублей;
2025 год - 108059,3 тыс. рублей;
Подпункт 2 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
2) мероприятие "Обеспечение лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды, в том числе: получение информации о степени загрязнения компонентов окружающей среды (сточные воды, почва, отходы); получение информации о месте положения источника негативного воздействия; осуществление лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды".
Общая стоимость мероприятия составит 151232,18 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 23750,28 тыс. рублей;
2019 год - 23985,2 тыс. рублей;
2020 год - 17439,3 тыс. рублей;
2021 год - 17585,4 тыс. рублей;
2022 год - 17118,0 тыс. рублей;
2023 год - 17118,0 тыс. рублей;
2024 год - 17118,0 тыс. рублей;
2025 год - 17118,0 тыс. рублей.
Расходы на реализацию мероприятия включают:
ежегодные расходы на содержание ОГКУ ЦЭМ;
расходы на получение информации о степени загрязнения компонентов окружающей среды (сточные воды, почва, отходы).
Общий объем финансирования составит 1724,9 тыс. рублей за счет областного бюджета, в том числе по годам: в 2018 году - 1576,4 тыс. рублей, в том числе 376,4 тыс. рублей на получение информации о степени загрязнения компонентов окружающей среды (сточные воды, почва, отходы), 1200 тыс. рублей на приобретение 4 беспилотных летательных аппаратов и комплекта геодезического GNSS оборудования с целью установления места нахождения источников загрязнения окружающей среды; в 2019 году - 148,5 тыс. рублей на получение информации о степени загрязнения компонентов окружающей среды (сточные воды, почва, отходы);
Подпункт 3 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
3) мероприятие "Обеспечение режима ООПТ, в том числе: охрана ООПТ регионального значения и объектов растительного и животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на ООПТ".
Общая стоимость мероприятия составит 261344,45 тыс. рублей, в том числе по годам:
2018 год - 34384,8 тыс. рублей;
2019 год - 35779,5 тыс. рублей;
2020 год - 32946,9 тыс. рублей;
2021 год - 33024,9 тыс. рублей;
2022 год - 31302,1 тыс. рублей;
2023 год - 31302,1 тыс. рублей;
2024 год - 31302,1 тыс. рублей;
2025 год - 31302,1 тыс. рублей.
Расходы на реализацию мероприятия включают ежегодные расходы на содержание ОГУ ООПТ;
4) мероприятие "Просвещение и информирование населения по вопросам охраны окружающей среды, в том числе: организация мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности; предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на реализацию социальных проектов экологической направленности; предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов экологической направленности; сбор и распространение информации в области охраны окружающей среды; предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных акций".
Общий объем финансирования мероприятия составит 19482,87 тыс. рублей, в том числе:
2018 год - 3982,87 тыс. рублей, в том числе 885,2 тыс. рублей - организация проведения фестиваля экологических фильмов, 1194 тыс. рублей - предоставление субсидий некоммерческим организациям на осуществление природоохранных, информационно-просветительских проектов в области экологии, 1000 тыс. рублей - предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных акций, 300,5 тыс. рублей - приобретение специализированной информации об уровнях загрязнения атмосферного воздуха и поверхностных водных объектов Челябинской области для публикации ежегодного доклада об экологической ситуации в Челябинской области, 288,37 тыс. рублей - организация социологических исследований с целью оценки эффективности проводимой в Челябинской области политики формирования экологической культуры и программно-проектное моделирование эколого-ориентированной деятельности, 314,8 тыс. рублей - изготовление информационных раздаточных материалов;
2019 - 2021 годы - по 2000 тыс. рублей ежегодно: 1000 тыс. рублей - организация мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности, 1000 тыс. рублей - предоставление субсидий некоммерческим организациям на осуществление просветительских проектов в области экологии;
2022 - 2025 годы - по 2300 тыс. рублей ежегодно: 1000 тыс. рублей - организация мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности, 1000 тыс. рублей - предоставление субсидий некоммерческим организациям на осуществление просветительских проектов в области экологии, 300 тыс. рублей на сбор и распространение информации в области охраны окружающей среды;
5) мероприятие "Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности" выполняется в рамках средств, предусмотренных на содержание Минэкологии и подведомственных ему учреждений (ОГКУ ЦЭМ и ОГУ ООПТ).
Наименование приложения 5 изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 5
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия предоставления и методика расчета
субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод на 2018 год
15 октября 2019 г.
Пункт 1 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в 2018 году (далее именуются - Порядок), определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных подпрограммой "Охрана водных объектов на территории Челябинской области", на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод (далее именуются - субсидии), а именно на выполнение следующих мероприятий (далее именуются - мероприятия):
1) строительство и реконструкция объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования), в том числе строительство и реконструкция защитных дамб, дренажных систем, водоотводящих каналов и иных сооружений инженерной защиты противопаводкового назначения, а также подготовка проектной документации;
2) мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, а также подготовка проектно-сметной документации. К указанным мероприятиям относятся:
увеличение пропускной способности русел рек, ручьев и водоотводящих каналов, их расчистка, спрямление и дноуглубление, в том числе проектные работы;
уполаживание и укрепление берегов рек и озер на наиболее проблемных участках, в том числе проектные работы;
ремонт сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод;
проведение работ по ослаблению прочности льда с целью предотвращения образования заторов и зажоров;
понижение уровня воды в водных объектах Челябинской области, в том числе: проектные работы, поддержание в работоспособном состоянии сооружений по понижению уровня воды.
2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие на территории муниципального образования водных объектов и (или) их участков, опасных с точки зрения негативного воздействия вод, и необходимость выполнения мероприятий на этих объектах и (или) их участках;
2) возможность завершения выполнения мероприятий до завершения срока действия подпрограммы;
3) процент освоения муниципальным образованием субсидий в предыдущем финансовом году;
4) наличие незавершенных мероприятий, на осуществление которых были предоставлены субсидии в предыдущие годы реализации подпрограммы;
5) ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации мероприятий, определяемая как отношение размера вероятного предотвращенного ущерба к затратам на выполнение мероприятий.
4. Для распределения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 марта года, предшествующего году получения субсидии, а в отношении субсидий, предоставляемых местным бюджетам на 2018 год, - до 1 декабря 2017 года в Минэкологии заявление о предоставлении субсидии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) акт обследования водного объекта на участке планируемых мероприятий с приложением фотоматериалов;
2) пояснительная записка, содержащая ситуационный план (картографические материалы) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения мероприятий с расчетом затрат на выполнение мероприятий и описанием планируемых результатов выполнения мероприятия;
3) сведения о фактах введения режима чрезвычайной ситуации, обусловленной негативным воздействием вод, и о нанесенном ущербе на территориях, расположенных в зоне влияния соответствующего водного объекта или его участка, на котором планируется осуществить мероприятие;
4) расчет размера вероятного ущерба от вредного воздействия вод;
5) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
6) письменное обязательство по софинансированию мероприятий из средств местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования на финансовый год предоставления субсидии.
В случае софинансирования разработки проектной документации, кроме документов, указанных в подпунктах 1-6 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
акт комиссионного обследования территории, на которой планируются мероприятия;
техническое задание на выполнение проектных работ на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства собственности муниципальных образований или на выполнение мероприятий некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, включающее сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации.
При наличии проектной (сметной) документации (локальных смет и сводного сметного расчета), кроме документов, указанных в подпунктах 1-6 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на проведение мероприятия, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
акта об утверждении проектно-сметной документации;
сведений об остатках сметной стоимости для переходящих мероприятий.
5. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является наличие в муниципальной программе, направленной на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после окончания срока представления заявления о предоставлении субсидии, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о соответствии либо о несоответствии представленной заявки условиям настоящего Порядка.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, письменное уведомление о принятом решении о соответствии либо о несоответствии представленной заявки условиям настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Минэкологии в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
10. Размер субсидии (Si) определяется по формуле:
, где:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
11. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии в срок до 20 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
12. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 11, исключаются из перечня получателей субсидий областного бюджета.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий, определяемые протяженностью новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (километров).
14. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
15. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Министерства экологии Челябинской области информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 11 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Минэкологии в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
16. Минэкологии в течение 10 рабочих дней рассматривает данные заявления и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
17. Перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется на счета Управления Федерального казначейства по Челябинской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
18. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
20. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
21. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
22. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
23. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
24. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Наименование приложения 6 изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 6
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия предоставления и методика расчета
субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС на 2018-2019 годы
15 октября 2019 г.
Пункт 1 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС на 2018-2019 годы (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных подпрограммой "Охрана водных объектов на территории Челябинской области", на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, а также подготовку проектной документации (далее именуются - субсидии).
2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности (далее именуются - мероприятия).
3. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:
1) наличие ГТС, находящихся в аварийном или неработоспособном состоянии и представляющих наибольшую опасность в случае разрушения для населения и объектов экономики Челябинской области;
2) возможность завершения выполнения мероприятий до завершения срока действия подпрограммы;
3) процент освоения муниципальным образованием субсидий в предыдущем финансовом году;
4) наличие незавершенных мероприятий, на осуществление которых были предоставлены субсидии в предыдущие годы реализации подпрограммы;
5) ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации мероприятий, определяемая как отношение размера вероятного предотвращенного ущерба к затратам на выполнение мероприятий.
Пункт 4 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
4. Для предоставления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в Минэкологии заявление о предоставлении субсидии: в отношении субсидий, предоставляемых местным бюджетам на 2018 год, - в срок до 1 декабря 2017 года, на 2019 год - до 1 июля года, предшествующего году получения субсидии.
5. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является наличие в муниципальной программе, направленной на обеспечение безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в подпункте 5 пункта 13 настоящего Порядка.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после окончания срока представления заявления о предоставлении субсидии, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о соответствии либо о несоответствии представленной заявки условиям настоящего Порядка.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, письменное уведомление о принятом решении о соответствии либо о несоответствии представленной заявки условиям настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Минэкологии в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
10. Размер субсидии (Si) определяется по формуле:
, где:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
11. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии, в срок до 20 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на обеспечение безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по обеспечению безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
12. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 11, исключаются из перечня получателей субсидий областного бюджета.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий определяются:
для субсидий на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, как доля ГТС, приведенных в безопасное состояние, в общем количестве ГТС;
для субсидий на разработку проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, как количество ГТС, для которых разработана проектная документация на реконструкцию или капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности.
14. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
15. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Минэкологии информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 11 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Минэкологии в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
16. Минэкологии в течение 10 рабочих дней рассматривает данные заявления и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
17. В течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
18. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
19. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
21. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
22. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
23. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
24. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
25. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Приложение 7
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия предоставления и методика расчета
субсидий местным бюджетам на рекультивацию мест размещения твердых коммунальных отходов и ликвидацию накопленного экологического вреда в 2018 году
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на рекультивацию мест размещения твердых коммунальных отходов и ликвидацию накопленного экологического вреда в 2018 году (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления в 2018 году субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные подпрограммой "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды и организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа в части выполнения рекультивации мест размещения твердых коммунальных отходов (далее именуются - объекты) и ликвидации накопленного экологического вреда (далее именуются - мероприятия), в том числе проектных работ (далее именуются - субсидии).
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, за исключением мероприятий, финансируемых в текущем году в рамках других государственных программ Челябинской области и ведомственных целевых программ.
3. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:
1) включение мероприятия в приоритетный проект "Чистая страна" для получения софинансирования из федерального бюджета;
2) расположение объекта рекультивации в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
3) размещение ТКО на объекте к моменту начала его рекультивации не предусмотрено ТСО;
4) наличие решения уполномоченного органа (решения суда, предписаний контролирующих органов), обязывающего орган местного самоуправления муниципального образования (далее именуется - орган местного самоуправления) ликвидировать объект/провести рекультивацию объекта;
5) наличие гарантии органа местного самоуправления о санкционированном размещении ТКО от населенных пунктов, ранее размещавших ТКО на планируемом для рекультивации объекте;
6) наличие незавершенного мероприятия в приоритетных мероприятиях (проектах) муниципальных образований Челябинской области;
7) экологическая эффективность реализации мероприятия, определяемая как отношение объема накопленных на объекте отходов к количеству человек, качество жизни которых улучшится в результате рекультивации объекта размещения отходов.
4. Для распределения субсидий орган местного самоуправления представляет в срок до 1 марта года, предшествующего году получения субсидии, в Минэкологии заявление о предоставлении субсидии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости реализации мероприятия, информацию об объеме накопленных на объекте отходов за весь период его эксплуатации, о численности населения в населенных пунктах муниципального образования, отходы которых свозятся на объект;
2) оценка экологической эффективности реализации мероприятия, определяемой как отношение объема накопленных на объекте отходов к количеству человек, качество жизни которых улучшится в результате рекультивации объекта размещения отходов;
3) сведения о наличии объекта в региональном реестре объектов размещения отходов производства и потребления, ведение которого осуществляется в соответствии с Порядком ведения регионального кадастра отходов Челябинской области, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 18.06.2014 г. N 268-П "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Челябинской области";
4) копия кадастрового паспорта земельного участка, на котором планируются работы по рекультивации объекта;
5) копия предписаний надзорных органов о необходимости закрытия объекта и проведения работ по его рекультивации (при наличии);
6) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на достижение цели по рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов и ликвидации накопленного экологического вреда, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинасирование# которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 14 настоящих условий и методики;
7) письменное обязательство по софинансированию мероприятий из средств местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования на финансовый год предоставления субсидии.
В случае софинансирования разработки проектной (сметной) документации, кроме документов, указанных в подпунктах 1-7 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет техническое задание на выполнение проектных работ по рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов, включающее сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации".
При наличии утвержденной проектной (сметной) документации, кроме документов, указанных в подпунктах 1-7 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на участках размещения твердых коммунальных отходов, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
акт об утверждении проектной документации;
сведения об остатках сметной стоимости для переходящих объектов.
5. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
наличие в муниципальной программе, направленной на рекультивацию объектов размещения ТКО и ликвидацию накопленного экологического вреда, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации объектов размещения ТКО и ликвидации накопленного экологического вреда, в размере не менее 5 процентов от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после представления заявления и документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, письменное уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Минэкологии в срок до 5 октября финансового года, предшествующего году предоставления субсидии, формирует перечень получателей субсидий в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
10. Распределение субсидий осуществляется с учетом приоритетности объектов размещения ТКО, определяемой на основании балльной оценки по следующим показателям:
N п/п |
Показатели для оценки приоритетности |
Определение баллов |
1. |
Осуществление софинансирования мероприятия за счет средств федерального бюджета |
50 баллов - при предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба в рамках госпрограммы ООС; 0 баллов - в случае, если субсидии из федерального бюджета на реализацию проектов в области обращения с отходами и ликвидации накопленного экологического ущерба не предусмотрены |
2. |
Расположение объекта в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения |
20 баллов - в случае если объект рекультивации находится в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; 0 баллов - в случае если объект рекультивации находится вне границ населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, водосборных площадей подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения |
3. |
Размещение ТКО на объекте к моменту начала его рекультивации не предусмотрено ТСО |
10 баллов - если размещение ТКО на объекте к моменту начала его рекультивации не предусмотрено ТСО; 0 баллов - если размещение ТКО на объекте к моменту начала его рекультивации предусмотрено ТСО |
4. |
Наличие решения уполномоченного органа (решения суда, предписаний контролирующих органов), обязывающего орган местного самоуправления муниципального образования ликвидировать объект/провести рекультивацию объекта |
10 баллов - если есть решение уполномоченного органа (решение суда, предписание контролирующих органов), обязывающее орган местного самоуправления муниципального образования ликвидировать объект/провести рекультивацию объекта; 0 баллов - если нет решения уполномоченного органа (решения суда, предписаний контролирующих органов), обязывающего орган местного самоуправления муниципального образования ликвидировать объект/провести рекультивацию объекта |
5. |
Наличие гарантии органа местного самоуправления муниципального образования санкционированного размещения ТКО от населенных пунктов, ранее размещавших ТКО на планируемом для рекультивации объекте |
5 баллов - если есть гарантии органа местного самоуправления муниципального образования санкционированного размещения ТКО от населенных пунктов, ранее размещавших ТКО на планируемом для рекультивации объекте; 0 баллов - если нет гарантий органа местного самоуправления муниципального образования санкционированного размещения ТКО от населенных пунктов, ранее размещавших ТКО на планируемом для рекультивации объекте |
6. |
Наличие незавершенного объекта рекультивации в приоритетных мероприятиях (проектах) муниципальных образований Челябинской области |
5 баллов - если завершение рекультивации объекта запланировано в приоритетных мероприятиях (проектах) муниципальных образований Челябинской области; 0 баллов - если завершение рекультивации объекта не запланировано в приоритетных мероприятиях (проектах) муниципальных образований Челябинской области |
7. |
Экологическая эффективность реализации мероприятия |
Vнакоп/ Чнп, где:
Vнакоп - количество накопленных ТКО на объекте рекультивации; Чнп - количество человек, качество жизни которых улучшится в результате рекультивации мест размещения отходов |
При поступлении в текущем финансовом году нескольких заявок с одинаковой оценкой приоритетности предоставления субсидии осуществляется в порядке очередности поступивших заявок. Предоставление субсидии на рекультивацию каждого последующего по приоритетности объекта осуществляется при условии наличия остатка средств областного бюджета на данные цели после распределения средств на объекты, стоящие выше по приоритетности.
11. Размер субсидии на софинансирование расходного обязательства на рекультивацию объектов размещения ТКО (Si) определяется по формуле:
, где:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования на выполнение мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
12. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии, в срок до 20 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного экологического вреда;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного экологического вреда, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 г. N 132н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения".
Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, исключаются из перечня получателей субсидий областного бюджета.
13. Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанными в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
14. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий определяются:
для субсидий на проектирование мероприятий по рекультивации объектов размещения твердых коммунальных отходов как количество мест размещения отходов ТКО, на территории которых проведены исследования; количество мест размещения ТКО, в отношении которых разработаны проекты рекультивации;
для субсидий на рекультивацию объектов размещения твердых коммунальных отходов как численность населения, качество жизни которого улучшится в результате рекультивации объекта, площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель;
6) условия возврата предоставленной субсидии в случае нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности.
15. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
16. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Минэкологии информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 12 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Минэкологии в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
17. Минэкологии в течение 10 рабочих дней рассматривает данные заявления и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
18. Перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется на счета Управления Федерального казначейства по Челябинской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
19. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы, исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
21. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
22. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
23. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
24. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
25. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Приложение 8
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Порядок
определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов экологической направленности
1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов экологической направленности (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет правила предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории Челябинской области (далее именуются соответственно - субсидии, СОНКО), на реализацию социальных проектов экологической направленности на территории Челябинской области (далее именуются - проекты).
2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией и проведением природоохранных проектов, информационно-просветительских экологических проектов с привлечением волонтеров и добровольцев в сфере охраны окружающей среды.
3. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, является Минэкологии.
Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Минэкологии на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, за исключением социальных проектов, финансируемых в текущем году за счет других источников.
4. Субсидии предоставляются СОНКО, соответствующим следующим критериям:
1) СОНКО является юридическим лицом и зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31-1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
2) СОНКО действует не менее одного года с момента его государственной регистрации;
3) СОНКО осуществляет свою деятельность на территории Челябинской области;
4) СОНКО не имеет задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и налоговым санкциям;
5) СОНКО предоставляет своевременные и достоверные отчеты по ранее полученным из областного бюджета средствам;
6) СОНКО реализует проект на территории Челябинской области и в срок не позднее 30 ноября года получения субсидии;
7) отсутствие у СОНКО просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, предусмотренных Правительством Челябинской области.
5. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение расходов СОНКО в объемах, не превышающих 250 тыс. рублей на один проект, связанный с организацией и проведением природоохранных проектов, информационно-просветительских экологических проектов, в сфере охраны окружающей среды с привлечением волонтеров и добровольцев.
Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат СОНКО, произведенных в период со следующего дня после заключения соглашения и не позднее 30 ноября года получения субсидии.
Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат, связанных с транспортными расходами; питанием, арендой оборудования, расходными материалами, услугами сторонних организаций, связанными с организацией проекта.
6. В целях получения субсидий в срок до 1 марта текущего года, а в отношении субсидий, предоставляемых на 2018 год, до 1 апреля 2018 года, СОНКО представляет в Минэкологии следующие документы:
1) заявление о предоставлении субсидии с указанием планируемого к осуществлению проекта, объема средств, необходимого для финансового обеспечения проекта, расчетного счета в кредитной организации и реквизитов кредитной организации по форме приложения 1 к настоящему Порядку;
2) паспорт планируемого к осуществлению социального проекта экологической направленности по форме приложения 2 к настоящему Порядку;
3) обоснование объема средств, необходимого для финансового обеспечения проекта;
4) заверенную руководителем СОНКО копию устава СОНКО;
5) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;
6) справки из налогового органа, фондов пенсионного, социального и обязательного медицинского страхования об отсутствии у СОНКО просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, выданные не ранее чем за один месяц до дня подачи заявления о предоставлении субсидии;
7) гарантийное письмо, подписанное руководителем СОНКО, подтверждающее, что в отношении организации не осуществляется процедура реорганизации, ликвидации или банкротства в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
8) сведения, подписанные руководителем СОНКО, об отсутствии финансирования в текущем году заявленного проекта за счет других источников;
9) информацию об отсутствии у СОНКО просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, предусмотренных Правительством Челябинской области.
СОНКО может представить не более одной заявки.
Все копии документов, представляемых получателем субсидии, должны быть заверены подписью и печатью (при наличии) руководителя СОНКО с указанием даты заверения, должности и фамилии, имени, отчества.
Документы, указанные в настоящем пункте, представляются в Минэкологии в прошитом, пронумерованном виде.
Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность представленных для получения субсидий документов, информации, сведений несут получатели субсидий.
7. Если организация не представила документы, указанные в подпунктах 5, 6 пункта 6 настоящего Порядка, Минэкологии запрашивает сведения, указанные в подпунктах 5, 6 пункта 6 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
8. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии СОНКО представляют в Минэкологии документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 3 календарных дней со дня размещения на официальном сайте Минэкологии (www.mineco174.ru) информации о начале приема указанных документов.
9. Минэкологии в течение 10 рабочих дней со дня получения документов проверяет их и принимает решение о предоставлении СОНКО субсидии или об отказе в ее предоставлении.
10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие СОНКО критериям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;
2) несоответствие представленных СОНКО документов требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, или непредставление (или представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, или нарушение сроков их представления;
3) недостоверность представленной СОНКО информации;
4) несоответствие цели социального проекта пункту 2 настоящего Порядка;
5) реализация социального проекта противоречит природоохранному законодательству.
11. Размер субсидии СОНКО (Si) определяется по формуле:
, где:
О - общий размер субсидий, предоставляемых СОНКО на реализацию проектов из областного бюджета в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации i-го проекта, заявленного на финансовое обеспечение из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации проектов, заявленных на финансовое обеспечение из областного бюджета в очередном финансовом году.
Распределение субсидий утверждается Правительством Челябинской области.
12. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения между СОНКО и Минэкологии о предоставлении субсидии (далее именуется - соглашение), которое заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Челябинской области от 14.07.2017 г. N 01/5-121 "Об утверждении Типовой формы договора (соглашения) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации".
Требования, которым должны соответствовать СОНКО на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:
у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.
13. Субсидии предоставляются СОНКО в соответствии с условиями соглашения.
14. Для перечисления субсидии Минэкологии представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на оплату расходов СОНКО.
Субсидии перечисляются на лицевой счет СОНКО, открытый в Министерстве финансов Челябинской области.
Проведение кассовых выплат с лицевого счета СОНКО осуществляется в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, постановлением Правительства Челябинской области о мерах по обеспечению исполнения областного бюджета.
Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Минэкологии при формировании прогноза кассовых выплат из областного бюджета, необходимого для составления кассового плана исполнения областного бюджета.
15. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
16. Остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 10 рабочих дней очередного финансового года.
17. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Минэкологии и органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Приложение 1
к Порядку определения объема и
предоставления субсидий социально
ориентированным некоммерческим
организациям на реализацию социальных
проектов экологической направленности
В Министерство экологии
Челябинской области
Заявление
о предоставлении субсидии
Социально ориентированная некоммерческая организация (далее
именуется - объединение) __________________________________________,
(полное наименование объединения)
ИНН _______________________________________________________________,
юридический адрес _________________________________________________,
фактический адрес осуществления деятельности _______________________
___________________________________________________________________,
телефон (______) _________________, факс (______) _________________,
электронная почта _________________________________________________,
просит предоставить субсидию на финансовое обеспечение социального
проекта экологической направленности (далее именуется - проект):
1. _________________________________________________________________
(наименование проекта, на который запрашивается субсидия)
в размере ___________ (____________________________________) рублей.
2. Показатели деятельности объединения, в том числе:
опыт работы организации по реализации социальной направленности;
охват территорий Челябинской области реализуемыми проектами;
количество населения, в том числе из числа волонтеров и
добровольцев, привлеченного в результате реализации проектов;
информация в средствах массовой информации о реализованных проектах
на территории Челябинской области;
отзывы о реализованных проектах;
иная информация.
3. Банковские реквизиты объединения:
расчетный счет _____________________________________________________
наименование банка _________________________________________________
корреспондентский счет _____________________________________________
БИК ________________________________________________________________
КПП ________________________________________________________________
____________________________________ _________ _____________________
(должность руководителя объединения) (подпись) (Ф.И.О.)
"____" __________________ 20___ г.
М.П.
Приложение 2
к Порядку определения объема и
предоставления субсидий социально
ориентированным некоммерческим
организациям на реализацию социальных
проектов экологической направленности
Паспорт
социального проекта экологической направленности
____________________________________________________________________
(наименование социально ориентированной некоммерческой организации)
Наименование проекта |
|
Фамилия, имя, отчество руководителя проекта |
|
Контактные телефон/факс, адрес электронной почты |
|
Актуальность проблемы, на решение которой направлен проект |
|
Цели проекта |
|
Задачи проекта |
|
Место реализации проекта |
|
Срок и этапы осуществления проекта |
|
Целевая группа, на которую направлен проект |
|
Рабочий план реализации проекта, основные мероприятия проекта |
|
Обоснование необходимых ресурсов и объемов участия областного бюджета с помесячной разбивкой |
|
Оценка результатов, показатели результативности проекта |
|
Приложение 9
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия предоставления и методика расчета
субсидий местным бюджетам на создание и оснащение объектов обращения с отходами в 2018 году
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на создание и оснащение объектов обращения с отходами в 2018 году (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные в 2018 году подпрограммой "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" на софинансирование расходных обязательств городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов в части создания и оснащения объектов обращения с отходами (далее именуются - субсидии), а именно:
1) строительство (реконструкция) объектов обращения с отходами, включая проведение инженерных изысканий на земельных участках, планируемых под строительство и размещение объектов обращения с отходами, разработку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов обращения с отходами;
2) оснащение существующих объектов обращения с отходами оборудованием для организации обработки, утилизации, размещения отходов, на территории Челябинской области.
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
отходы - отходы, отнесенные к группе 7 30 000 00 00 0 "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению" в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов", а также отходы, указанные в перечне видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 г. N 1589-р;
объекты обращения с отходами (далее именуются - объекты) - объекты, используемые для обработки, утилизации, размещения отходов, на территории Челябинской области.
3. Субсидии местным бюджетам предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, за исключением проектирования и реализации проектов по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, финансируемых в текущем году в рамках других государственных программ Челябинской области и ведомственных целевых программ.
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) при сравнительной оценке заявок на предоставление субсидии на строительство (реконструкцию) объектов обращения с отходами:
мощность объекта обращения с отходами, планируемого к размещению на земельном участке, в процентах от общего количества отходов, образующихся в кластере;
срок строительства (реконструкции) объектов обращения с отходами;
2) при оценке заявок на предоставление субсидии на оснащение объектов обращения с отходами оборудованием для организации обработки и утилизации отходов:
производительность оборудования в процентах от общего количества отходов, образующихся в кластере;
доля вторичных материальных ресурсов, извлекаемых с применением оборудования при обработке отходов, в процентах от количества поступающих отходов.
5. Для распределения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 марта года, предшествующего году получения субсидии, а в отношении субсидий, предоставляемых местным бюджетам на 2018 год, - до 1 декабря 2017 года в Минэкологии заявление о предоставлении субсидии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости создания или оснащения объекта обращения с отходами;
2) информация об объекте обращения с отходами, включая мощность объекта обращения с отходами, в отношении которого планируется проведение инженерных изысканий на земельном участке, проектирование, строительство, оснащение оборудованием;
3) сведения о включении объекта обращения с отходами в ТСО;
4) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на достижение цели по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинасирование# которых предоставляется субсидия и показателей результативности, указанных в пункте 14 настоящего Порядка;
5) письменное обязательство о включении на финансовый год предоставления субсидии средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, в размере не менее 1 процента от объема затрат на создание или оснащение объекта обращения с отходами за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области;
6) сведения об остатках сметной стоимости для объектов обращения с отходами, строительство (реконструкция, оснащение) которых продолжается;
7) копия кадастрового паспорта земельного участка соответствующей категории земель и вида разрешенного использования;
8) копия положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий на земельном участке под размещение объектов обращения с отходами (при наличии);
9) техническое задание на выполнение проектных работ по строительству (реконструкции) объекта обращения с отходами, включающего сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации" (при наличии);
10) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на земельном участке, предполагаемом для использования под строительство объектов обращения с отходами, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);
11) акт об утверждении проектной документации (при наличии).
6. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
наличие сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, предназначенного для размещения объектов обращения с отходами;
наличие объектов обращения с отходами, в отношении которых предлагается предоставление субсидий, в ТСО как перспективных (планируемых к созданию) либо как существующих объектов обращения с отходами, требующих увеличения мощностей, реконструкции, дополнительного оснащения оборудованием;
наличие у организации, эксплуатирующей объект обращения с отходами, соответствующей лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности;
наличие в муниципальной программе, направленной на создание и оснащение объектов обращения с отходами, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 13 настоящих условий и методики;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по созданию и оснащению объектов отходов, в размере не менее 1 процента от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области.
7. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после представления заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
9. Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, письменное уведомление о принятом решении о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
10. Минэкологии в срок до 5 октября финансового года, предшествующего году предоставления субсидии местным бюджетам, а в отношении субсидий, предоставляемых местным бюджетам на 2018 год, - до 5 декабря 2018 года, формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 4 настоящих условий и методики, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения в проект закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
11. Размер субсидии местному бюджету на софинансирование расходного обязательства на создание и оснащение объектов обращения с отходами (Si) определяется по формуле:
, где:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования на выполнение мероприятий по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
12. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии, в срок до 25 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели по созданию и оснащению объектов обращения с отходами;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленную на достижение цели по созданию и оснащению объектов обращения с отходами, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
13. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 12, подлежат исключению из перечня получателей субсидий областного бюджета.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанных в пунктах 4, 5, 6 и 12 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
14. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий:
для субсидий на строительство и реконструкцию объектов обращения с отходами - наличие документации с результатами инженерных изысканий и положительным заключением государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством; наличие проекта на строительство (реконструкцию) объекта с положительным заключением государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством, наличие ввода в эксплуатацию объекта обращения с отходами, подтвержденного разрешением на ввод в эксплуатацию объекта;
для субсидий на оснащение оборудованием объектов обращения с отходами - наличие приобретенного, смонтированного и запущенного в эксплуатацию оборудования на объекте обращения с отходами, обеспечивающего параметры эксплуатации, заявленные получателем субсидии, ввод в эксплуатацию оборудования подтверждается актом ввода в эксплуатацию оборудования;
6) условия возврата предоставленной субсидии в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности.
15. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется Минэкологии в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
16. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Министерства экологии Челябинской области информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 5 и 12 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Министерства экологии Челябинской области в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
17. Перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
18. С 1 января 2019 года не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
20. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
21. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
22. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
23. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
24. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Приложение 10
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Адресный перечень объектов,
финансирование которых предусмотрено мероприятием "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод"
15 октября 2019 г.
Таблица 1 | ||||
N п/п |
Наименование объекта |
Объем финансирования в 2018 году, тыс. рублей |
||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
||
1. |
Очистка русла реки Табунка в городе Нязепетровске |
0 |
1 100,0 |
100,0 |
|
Всего: |
0 |
1 100,0 |
100,0 |
Приложение 10 дополнено таблицей 2. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Таблица 2 | |||
N п/п |
Наименование объекта |
Объем финансирования в 2019 году, тыс. рублей |
|
областной бюджет |
местный бюджет |
||
1. |
Капитальный ремонт дамбы N 3 в Ашинском муниципальном районе (в том числе разработка проектно-сметной документации) |
1 000,0 |
50,0 |
Приложение 10 дополнено таблицей 3. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Таблица 3 | |||
N п/п |
Наименование объекта |
Объем финансирования в 2020 году, тыс. рублей |
|
областной бюджет |
местный бюджет |
||
1. |
Капитальный ремонт дамбы N 3 в Ашинском муниципальном районе (в том числе разработка проектно-сметной документации) |
2 900,0 |
50,0 |
Приложение 11
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Адресный перечень объектов,
финансирование которых предусмотрено мероприятием "Обеспечение безопасности ГТС, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС"
15 октября 2019 г.
Таблица 1 | ||||
N п/п |
Наименование объекта |
Объем финансирования в 2018 году, тыс. рублей |
||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
||
1. |
Капитальный ремонт водосбросного сооружения на реке Ай в городе Златоусте |
21 381,6 |
12 519,0 |
2 760,2 |
2. |
Капитальный ремонт водосливной плотины на реке Куса в городе Куса |
38 029,0 |
22 265,7 |
36,0 |
3. |
Капитальный ремонт ГТС пруда на ручье Сухой Дол (Вишневая плотина) Южно-Степного сельского поселения Карталинского муниципального района |
4 090,0 |
2 394,7 |
193,9 |
4. |
Ремонт затворов плотины Нижнеуфалейского водохранилища на реке Уфалейка в Верхнеуфалейском городском округе |
0,0 |
1 963,4 |
36,6 |
5. |
Капитальный ремонт ГТС пруда на реке Уй (в том числе проектные работы) в Уйском сельском поселении Уйского муниципального района |
0,0 |
717,0 |
186,6 |
|
Всего: |
63500,6 |
39859,8 |
3 213,3 |
Таблица 2 | ||||
N п/п |
Наименование объекта |
Объем финансирования в 2019 году, тыс. рублей |
||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
||
1. |
Капитальный ремонт водосливной плотины на реке Куса в городе Куса |
78684,8 |
24911,5 |
36,0 |
2. |
Капитальный ремонт ГТС пруда на ручье Сухой Дол (Вишневая плотина) Южно-Степного сельского поселения Карталинского муниципального района |
4636,5 |
1467,9 |
193,9 |
3. |
Капитальный ремонт ГТС пруда на реке Уй (в том числе проектные работы) в Уйском сельском поселении Уйского муниципального района |
0,0 |
2310,8 |
400,0 |
4. |
Капитальный ремонт ГТС Брединского водохранилища на реке Синташта в Брединском муниципальном районе (в том числе проектные работы) |
0,0 |
3 011,5 |
100 |
|
Всего: |
83321,3 |
31701,7 |
729,9 |
Таблица 3 изменена. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Таблица 3 | ||||
N п/п |
Наименование объекта |
Объем финансирования в 2020 году, тыс. рублей |
||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
||
1. |
Капитальный ремонт водосливной плотины на реке Куса в городе Куса |
56 902,8 |
21 582,5 |
36,0 |
2. |
Капитальный ремонт ГТС пруда на ручье Сухой Дол (Вишневая плотина) в Карталинском муниципальном районе |
4 604,7 |
1467,9 |
193,9 |
|
Всего: |
61507,5 |
23050,4 |
229,9 |
Таблица 4 | |||
N п/п |
Наименование объекта |
Объем финансирования в 2021 году, тыс. рублей |
|
федеральный бюджет |
областной бюджет |
||
1. |
Капитальный ремонт ГТС Брединского водохранилища на реке Синташта в Брединском муниципальном районе (в том числе проектные работы) |
10155,8 |
2382,2 |
|
Всего: |
10155,8 |
2382,2 |
Приложение 12
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Перечень объектов,
финансирование которых предусмотрено мероприятием "Создание и оснащение объектов обращения с отходами"
15 октября 2019 г.
Таблица 1 | ||||
N п/п |
Наименование объекта |
Объем финансирования в 2018 году, тыс. рублей |
||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
||
|
Всего, в том числе по объектам: |
113 404,0 |
36 754,7 |
659,28 |
Мероприятия, реализуемые Минэкологии | ||||
1. |
Выполнение инженерных изысканий на земельных участках для разработки проектной документации на строительство объектов обращения с ТКО на территории Челябинского кластера |
0 |
7 312,27 |
0 |
2. |
Составление технической документации для создания объектов обработки ТКО в городах Аше и Усть-Катаве, включая оценку пригодности земельного участка |
0 |
933,3 |
0 |
3. |
Создание объекта обработки ТКО в городе Снежинске, в том числе приобретение и установка здания и оборудования мусоросортировочного комплекса |
27 540,0 |
6 460,0 |
0 |
4. |
Создание объекта обработки ТКО в городе Карабаше, в том числе приобретение и установка здания и оборудования мусоросортировочного комплекса |
34 542,4 |
8 102,5 |
0 |
|
Всего |
62 082,4 |
22 808,07 |
0 |
Мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями за счет субсидий местным бюджетам на создание и оснащение объектов обращения с отходами | ||||
5. |
Создание объекта обработки ТКО в городе Сатке, в том числе приобретение и установка здания и оборудования мусоросортировочного комплекса |
45 708,3 |
10 721,7 |
570,0 |
6. |
Создание объекта обработки ТКО в городе Трехгорном, в том числе приобретение и монтаж мусоросортировочного комплекса |
5 613,3 |
1 316,7 |
70,0 |
7. |
Проектирование и строительство 2 и 3 очередей полигона в городе Сатке |
0 |
1 908,23 |
19,28 |
|
Всего |
51 321,6 |
13 946,63 |
659,28 |
Таблица 2 изменена. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Таблица 2 | |||
N п/п |
Наименование объекта |
Объем финансирования в 2019 году, тыс. рублей |
|
федеральный бюджет |
областной бюджет |
||
|
Всего, в том числе по объектам: |
0 |
26600,9 |
Мероприятия, реализуемые Минэкологии | |||
1. |
Завершение создания объекта обработки ТКО в городе Снежинске |
0 |
20944,0 |
2. |
Завершение создания объекта обработки ТКО в городе Сатке |
0 |
5656,9 |
Приложение 13 изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 13
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
(с изменениями от 28 мая, 15 октября 2019 г.)
Паспорт
подпрограммы "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области"
Приложение 14 изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 14
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
(с изменениями от 28 мая, 15 октября 2019 г.)
Паспорт
подпрограммы "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области"
Приложение 15 изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 15
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
(с изменениями от 15 октября 2019 г.)
Паспорт
подпрограммы "Охрана водных объектов на территории Челябинской области"
Приложение 16 изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 16
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
(с изменениями от 15 октября 2019 г.)
Паспорт
подпрограммы "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области"
Приложение 17
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Порядок определения объема и условия предоставления субсидий
областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных акций в 2018 году
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных акций в 2018 году (далее именуются - Порядок) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования субсидий из областного бюджета на иные цели для проведения мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных акций (далее именуются - целевые субсидии).
2. Получателями целевых субсидий являются областные государственные бюджетные учреждения - организации дополнительного образования, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляются Министерством образования и науки Челябинской области (далее именуются - Учреждения).
3. Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели Министерству образования и науки Челябинской области (далее именуется - Учредитель).
4. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям в целях проведения мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных акций.
5. Целевые субсидии предоставляются Учреждениям при соблюдении следующих условий:
наличие у Учреждения опыта организации и проведения областных мероприятий эколого-биологического направления для обучающихся образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, расположенных на территории Челябинской области;
наличие у Учреждения плана проведения мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных акций;
осуществление Учреждением деятельности по организации и проведению мероприятий в сфере образования.
6. Учреждение направляет в срок до 10 сентября 2018 года заявки Учредителю на предоставление целевых субсидий по форме, установленной Министерством образования и науки Челябинской области.
К заявке прилагаются следующие документы:
копии документов, подтверждающих наличие у Учреждения опыта организации и проведения областных мероприятий эколого-биологического направления для обучающихся образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, расположенных на территории Челябинской области;
выписка из устава Учреждения, подтверждающая право Учреждения осуществлять деятельность по организации и проведению мероприятий в сфере образования, заверенная руководителем Учреждения;
план проведения мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных акций;
расчет потребности в средствах на проведение мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных акций.
Заявки, поступившие по истечении срока или без документов, установленных настоящим пунктом, не рассматриваются.
7. Учредитель рассматривает заявки Учреждений и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в 2018 году на соответствующие цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на эти цели путем издания приказа Учредителя в срок до 17 сентября 2018 года.
8. Размер целевых субсидий Учреждениям рассчитывается по формуле:
C = Vо х (Pi /SUM Pi), где:
С - размер целевых субсидий;
Vо - объем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на 2018 год на предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных акций;
Pi - потребность i-го Учреждения в денежных средствах для проведения мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных акций;
SUM Pi - общая потребность Учреждений в денежных средствах для проведения мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных акций.
9. Целевые субсидии предоставляются на основании заключенного между Министерством образования и науки Челябинской области и Учреждением соглашения о предоставлении в 2018 году Учреждению целевой субсидии (далее именуется - Соглашение).
В Соглашении должны быть определены:
объем и цели предоставления целевой субсидии;
обязательства Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении государственных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения областных государственных нужд в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области о мерах по реализации закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
обязательства Учреждения обеспечить возврат средств в областной бюджет при отсутствии принятого Учредителем решения о наличии потребности Учреждения в очередном финансовом году в не использованном в отчетном финансовом году остатке целевой субсидии;
обязательства и порядок возврата целевых субсидий в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения Учреждением условий Соглашения и настоящего Порядка;
форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании целевых субсидий, в том числе необходимость представления Учредителю документов, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств;
значение показателя результативности предоставления целевой субсидии, указанного в пункте 11 настоящего Порядка.
10. Перечень получателей и объем целевых субсидий могут быть изменены Учредителем в текущем финансовом году в следующих случаях:
1) изменения (уменьшения, увеличения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление целевых субсидий;
2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между получателями или целевыми направлениями расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
3) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.
11. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные в настоящем Порядке.
12. Расходы Учреждений, источником финансирования которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки Министерством финансов Челябинской области документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления субсидии в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.
13. Учредитель формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 5 рабочих дней со дня утверждения и доведения лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на соответствующие цели.
14. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.
15. Эффективность использования Учреждением целевых субсидий оценивается Учредителем исходя из достижения следующих значений показателей результативности предоставления целевых субсидий:
доля использованной Учреждением целевой субсидии в общем размере целевой субсидии, перечисленной Учреждению;
доля обучающихся образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, расположенных на территории Челябинской области, принявших участие в мероприятиях акций (на школьном, муниципальном и региональном уровнях), должна составлять не менее 5 процентов.
16. Операции со средствами, поступающими на иные цели, учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
17. Не использованные Учреждением в текущем финансовом году остатки целевых субсидий подлежат возврату в областной бюджет. Указанный остаток средств целевой субсидии может использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением Учредителя.
Учредитель принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.
18. Контроль за целевым использованием средств целевых субсидий, а также за соблюдением условий их предоставления осуществляет Учредитель.
В случае нарушения Учреждением условий Соглашения и настоящего Порядка Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевых субсидий.
В случае установления факта нецелевого использования целевых субсидий Учреждение в течение 10 рабочих дней со дня получения требования от Учредителя обязано вернуть в областной бюджет средства целевых субсидий, израсходованные не по целевому назначению.
19. Учреждения, допустившие нецелевое использование бюджетных средств, несут ответственность в установленном законодательством порядке.
Гриф приложения 18 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 18
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Перечень объектов,
финансирование которых предусмотрено мероприятием "Проектирование и выполнение рекультивации мест размещения ТКО, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного вреда окружающей среде"
15 октября 2019 г.
Таблица 1 | |||
N п/п |
Наименование объекта |
Объем финансирования в 2018 году, тыс. рублей |
|
областной бюджет |
местный бюджет |
||
|
Всего, в том числе по объектам: |
29 107,39 |
2 686,12 |
1. |
Рекультивация территории, занятой городской левобережной свалкой, в городе Магнитогорске, включая выполнение инженерных изысканий и проектных работ |
7 252,64 |
369,53 |
2. |
Рекультивация территории, занятой городской свалкой, в Металлургическом районе города Челябинска, включая выполнение инженерных изысканий и проектных работ |
21 000,01 |
2 271,6 |
3. |
Рекультивация территории, занятой городской свалкой, в городе Златоусте, включая выполнение инженерных изысканий и проектных работ |
854,74 |
44,99 |
Перечень объектов, финансирование которых предусмотрено мероприятием "Проектирование и выполнение рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна", в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда"
Таблица 2 изменена. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Таблица 2 | ||||
N п/п |
Наименование объекта |
Объем финансирования в 2019 году, тыс. рублей |
||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
||
|
Всего, в том числе по объектам: |
0 |
208 380,9 |
37283,26 |
1. |
Рекультивация земельного участка, занятого городской левобережной свалкой, в городе Магнитогорске, включая выполнение инженерных изысканий и проектных работ |
0 |
2722,4 |
143,28 |
2. |
Рекультивация земельного участка, занятого городской свалкой, в Металлургическом районе города Челябинска, включая выполнение инженерных изысканий и проектных работ |
0 |
201410,5 |
36916,4 |
3. |
Рекультивация земельного участка, занятого городской свалкой, в городе Златоусте, включая выполнение инженерных изысканий и проектных работ |
0 |
4248 |
223,58 |
Таблица 3 | |||
N п/п |
Наименование объекта |
Объем финансирования в 2020 году, тыс. рублей |
|
федеральный бюджет |
областной бюджет |
||
|
Всего, в том числе по объектам: |
1 982 195,7 |
467 681,9 |
1. |
Рекультивация земельного участка, занятого городской левобережной свалкой, в городе Магнитогорске, включая выполнение инженерных изысканий и проектных работ |
0 |
2722,4 |
2. |
Рекультивация земельного участка, занятого городской свалкой, в Металлургическом районе города Челябинска, включая выполнение инженерных изысканий и проектных работ |
1982195,7 |
464959,5 |
Таблица 4 | |||
N п/п |
Наименование объекта |
Объем финансирования в 2021 году, тыс. рублей |
|
федеральный бюджет |
областной бюджет |
||
|
Всего, в том числе по объектам: |
494 350,0 |
115 958,7 |
1. |
Рекультивация земельного участка, занятого городской свалкой, в Металлургическом районе города Челябинска, включая выполнение инженерных изысканий и проектных работ |
494350,0 |
115958,7 |
Приложение 19
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия предоставления и методика расчета
субсидий местным бюджетам на организацию мероприятий в области охраны окружающей среды в 2019 году
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на организацию мероприятий в области охраны окружающей среды в 2019 году (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные подпрограммой "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" на софинансирование расходных обязательств городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий в области охраны окружающей среды в части мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду, в том числе:
строительство новых очередей (реконструкция) объектов муниципальной собственности по обращению с отходами, построенных до 1 января 2019 года, используемых для захоронения отходов на территории Челябинской области, (далее именуются - объекты), включая проведение инженерных изысканий на земельных участках, планируемых под строительство новых очередей (реконструкцию) объектов обращения с отходами, разработку проектной документации на строительство новых очередей (реконструкцию) объектов обращения с отходами (далее именуется - мероприятие).
2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
отходы - отходы, отнесенные к группе 7 30 000 00 00 0 "Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве и при предоставлении услуг населению" в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования от 22 мая 2017 г. N 242 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов", а также отходы, указанные в перечне видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 г. N 1589-р.
3. Субсидии местным бюджетам предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих условий и методики, за исключением мероприятий, финансируемых в текущем году в рамках других государственных программ Челябинской области и ведомственных целевых программ.
4. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие объекта, на строительство новых очередей (реконструкцию) которого подана заявка на получение субсидии, в ТСО как существующего объекта, требующего увеличения мощностей.
5. Для предоставления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 июля 2018 года в Минэкологии заявку о предоставлении субсидии.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости осуществления мероприятия;
2) информация об объекте, включая планируемый прирост мощности объекта в результате проведения мероприятия;
3) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на достижение цели по организации мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинасирование# которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 13 настоящих условий и методики;
4) письменное обязательство о включении на финансовый год предоставления субсидии средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели снижения негативного воздействия отходов на окружающую среду, в размере не менее 1 процента от объема затрат на мероприятие за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области;
5) сведения об остатках сметной стоимости для объектов, строительство новых очередей (реконструкция) которых продолжается;
6) копия кадастрового паспорта земельного участка соответствующей категории земель и вида разрешенного использования;
7) копия положительного заключения государственной экспертизы на результаты инженерных изысканий на земельном участке под строительство новых очередей (реконструкцию) объекта (при наличии);
8) техническое задание на выполнение проектных работ по строительству новых очередей (реконструкции) объекта, включающего сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации" (при наличии);
9) копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на земельном участке, предполагаемом для использования под строительство новых очередей (реконструкцию) объектов, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);
10) акт об утверждении проектной документации (при наличии).
Документы, прилагаемые к заявке на предоставление субсидии, должны быть прошиты, пронумерованы. В случае предоставления копий документов руководитель органа местного самоуправления либо уполномоченное им лицо, подписывающие заявку на предоставление субсидии, должны письменно подтвердить их достоверность и полноту.
6. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
наличие сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка, предназначенного для размещения объекта;
наличие в муниципальной программе, направленной на организацию мероприятий по снижению негативного воздействия отходов на окружающую среду, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 13 настоящих условий и методики;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на организацию мероприятий по снижению негативного воздействия отходов на окружающую среду, в размере не менее 1 процента от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области.
7. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после окончания срока представления заявления о предоставлении субсидии, указанного в пункте 5 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
3) муниципальное образование не отвечает критериям отбора для предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
Письменное уведомление о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Минэкологии в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, формирует предложения по перечню получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 4 настоящих условий и методики (далее именуется - перечень получателей субсидий), и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
10. Размер субсидии местному бюджету на софинансирование расходного обязательства на организацию мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду (Si), определяется по формуле:
, где:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования на выполнение мероприятий по организации мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий по организации мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
11. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии, в срок до 25 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели по организации мероприятий по снижению негативного воздействия отходов на окружающую среду;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленную на достижение цели по организации мероприятий по снижению негативного воздействия отходов на окружающую среду, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
12. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 11, подлежат исключению из перечня получателей субсидий областного бюджета.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанных в пунктах 3, 4, 5 и 11 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий:
для субсидий на строительство новых очередей (реконструкцию) объектов обращения с отходами - количество объектов захоронения ТКО, для проектирования строительства новых очередей или реконструкции которых проведены инженерные изыскания; количество объектов захоронения ТКО, для которых разработана проектная документация на реконструкцию или строительство новых очередей; количество введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных для захоронения отходов, в том числе ТКО.
Документация с результатами инженерных изысканий должна иметь положительное заключение государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством. Проектная документация на строительство (реконструкцию) объекта должна иметь положительное заключение государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством. Ввод в эксплуатацию объекта подтверждается актом ввода в эксплуатацию оборудования;
6) условия возврата предоставленной субсидии в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности.
14. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется Минэкологии в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
15. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Министерства экологии Челябинской области информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 5 и 11 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Министерства экологии Челябинской области в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
16. В течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящей методикой, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
17. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
18. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы, исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
20. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
21. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящих условий и методики, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
22. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
23. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
24. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Гриф и наименование приложения 20 изменены. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 20
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия предоставления и методика расчета субсидий
местным бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда в 2019 году
28 мая, 15 октября 2019 г.
Пункт 1 изменен. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию накопленного экологического вреда (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренные на 2019 год подпрограммой "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" на софинансирование расходных обязательств городских округов Челябинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий по охране окружающей среды (далее именуются соответственно - субсидии, мероприятия):
выполнение рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО (далее именуются - земельные участки), в том числе выполнение изыскательских и проектных работ на рекультивацию земельных участков;
выполнение ликвидации объектов накопленного экологического вреда (далее именуются - объекты), в том числе выполнение проектных работ на ликвидацию объектов.
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, за исключением мероприятий, финансируемых в текущем году в рамках других государственных программ Челябинской области и ведомственных целевых программ.
3. Критериями отбора городских округов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:
1) в случае предоставления субсидий на рекультивацию земельных участков - расположение земельного участка в границах муниципального образования;
2) в случае предоставления субсидий на ликвидацию объекта - расположение объекта в границах муниципального образования.
4. Для предоставления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 июня года, предшествующего году получения субсидии, в Минэкологии заявку о предоставлении субсидии.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости реализации мероприятия;
2) информация о площади земельного участка, нарушенного размещением ТКО или иным объектом накопленного экологического вреда в границах муниципального образования, который необходимо рекультивировать или ликвидировать, о численности населения муниципального образования, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией свалки и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;
3) копия кадастрового паспорта земельного участка, на котором планируются работы по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, или ликвидации объектов накопленного экологического вреда;
4) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на достижение цели по рекультивации земельных участков или ликвидации объектов, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
5) письменное обязательство по софинансированию мероприятий из средств местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования на финансовый год предоставления субсидии, но не менее 5 процентов от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области;
6) техническое задание на выполнение проектных работ по рекультивации земельных участков или ликвидации объектов с указанием сроков реализации мероприятий в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации", или копии заключенных муниципальных контрактов на проведение инженерных изысканий на земельных участках или разработку проектной документации на рекультивацию земельных участков или ликвидацию объектов, или копии заключенных муниципальных контрактов на проектирование на рекультивацию земельных участков или ликвидацию объектов, или копии заключенных муниципальных контрактов на рекультивацию земельных участков или ликвидацию объектов (при наличии);
7) сведения о стоимости выполнения мероприятия;
8) копии положительных заключений государственной экспертизы на проектную документацию, результатов инженерных изысканий на земельном участке, нарушенных размещением ТКО, или занятых объектом накопленного экологического вреда, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);
9) акт об утверждении проектной документации (при наличии);
10) сведения об остатках стоимости для переходящих на следующий год мероприятий по рекультивации земельных участков или ликвидации объектов.
Документы, прилагаемые к заявке на предоставление субсидии, должны быть прошиты, пронумерованы. В случае предоставления копий документов руководитель органа местного самоуправления либо уполномоченное им лицо, подписывающие заявку на предоставление субсидии, должны письменно подтвердить их достоверность и полноту.
5. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
наличие в муниципальной программе, направленной на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда, в размере не менее 5 процентов от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после окончания срока представления заявления о предоставлении субсидии, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о предложении включить муниципальное образование в перечень получателей субсидии либо отказать в предоставлении субсидии.
7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является наличие хотя бы одного из следующих недостатков:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
3) муниципальное образование не отвечает критериям отбора для предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
Письменное уведомление о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
8. Минэкологии в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, формирует предложения по перечню получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка (далее именуется - перечень получателей субсидий), и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
9. Размер субсидии местному бюджету на софинансирование расходного обязательства на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда (Si) определяется по формуле:
, где:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования на выполнение мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
10. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на получение средств областного бюджета в виде субсидии в срок до 25 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 г. N 132н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения".
В отношении субсидий, предоставляемых местным бюджетам на 2019 год, кроме документов, указанных в подпунктах 1-2 настоящего пункта, органы местного самоуправления представляют документы, указанные в подпунктах 2, 3, 7-10 пункта 4 настоящего Порядка.
11. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, исключаются из перечня получателей субсидий областного бюджета.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанных в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
12. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий определяются:
для субсидий на проектирование мероприятий по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда как количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда, на территории которых проведены исследования; количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда, в отношении которых разработаны проекты рекультивации или ликвидации объектов накопленного экологического вреда;
для субсидий на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда как численность населения, качество жизни которого улучшится в результате рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда; общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда.
Документация с результатами инженерных изысканий должна иметь положительное заключение государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством. Проектная документация на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда должна иметь положительное заключение государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством;
6) условия возврата предоставленной субсидии в случае нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности.
13. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
14. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Минэкологии информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 10 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Минэкологии в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
15. Минэкологии в течение 10 рабочих дней рассматривает данные заявления и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период.
16. В течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящего Порядка, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
17. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
18. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
20. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 20 декабря отчетного года.
21. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
22. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
23. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
24. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Приложение 21
к государственной программе
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Порядок определения объема и условия предоставления
субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на реализацию социальных проектов экологической направленности в 2019-2021 годах
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на реализацию социальных проектов экологической направленности в 2019-2021 годах (далее именуются соответственно - Порядок, целевые субсидии) разработаны в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливают порядок определения объема и условия предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на реализацию социальных проектов экологической направленности в 2019-2021 годах.
2. Предоставление учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий год законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на указанные цели Министерству культуры Челябинской области (далее именуется - учредитель).
3. Целевые субсидии предоставляются учреждениям в целях реализации социальных проектов экологической направленности на 2019 - 2021 годы.
4. Целевые субсидии предоставляются учреждениям, являющимся исполнителями мероприятий, предусмотренных государственной программой, на организацию и проведение Фестиваля экологических фильмов и рекламы "ЭФиР 74" (далее - мероприятие).
5. Целевые субсидии предоставляются учреждениям при соблюдении следующих условий:
наличие у учреждения опыта организации и проведения кинофестивалей информационно-просветительской и природоохранной направленности на территории Челябинской области;
осуществление учреждением деятельности по организации и проведению кинофестивалей, презентаций, кинопремьер и специальных кинопоказов на территории Челябинской области;
отсутствие у учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
6. Учреждение направляет в течение текущего финансового года заявку учредителю на предоставление целевых субсидий.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) копии документов, подтверждающих наличие у учреждения опыта организации и проведения кинофестивалей информационно-просветительской и природоохранной направленности на территории Челябинской области;
2) выписка из устава учреждения, подтверждающая право учреждения осуществлять деятельность по организации и проведению кинофестивалей, презентаций, кинопремьер и специальных кинопоказов на территории Челябинской области;
3) смету расходов на проведение мероприятия;
4) расчеты и обоснования заявленного размера целевых субсидий на проведение мероприятия;
5) информацию об отсутствии у учреждения просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Челябинской областью, за исключением случаев, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2018 г. N 657-П "О мерах по обеспечению исполнения областного бюджета".
Учреждение вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность в осуществлении соответствующих расходов.
7. Учредитель в течение 30 рабочих дней рассматривает заявку учреждения и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий в пределах средств областного бюджета, предусмотренных на текущий финансовый год на соответствующие цели.
8. Перечень получателей и объем целевых субсидий могут быть изменены в текущем финансовом году в следующих случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период на предоставление целевых субсидий;
2) невозможности осуществления учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.
9. Целевые субсидии предоставляются при условии заключения между учредителем и учреждением соглашения о предоставлении в текущем финансовом году учреждению целевых субсидий (далее именуется - соглашение).
В соглашении должны быть определены:
объем и цели (направление расходования) предоставления целевых субсидий;
обязательства учреждения по:
установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусматриваемых постановлением Правительства Челябинской области о мерах по обеспечению исполнения областного бюджета;
обеспечению возврата средств в областной бюджет не использованных учреждением остатков целевых субсидий при отсутствии принятого Учредителем решения о наличии потребности учреждения в очередном финансовом году в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии;
обеспечению возврата субсидии в случае нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения учреждением условий соглашения;
форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании целевых субсидий, в том числе документов, подтверждающих наличие принятых и не исполненных учреждением обязательств и оценка результативности целевых субсидий.
10. Целевые субсидии не могут быть использованы на цели, не предусмотренные в соглашении и настоящем Порядке.
11. Учредитель формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 30 рабочих дней со дня доведения учредителю на соответствующие цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
12. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.
13. Операции со средствами целевых субсидий учитываются на отдельном лицевом счете учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
14. Расходы учреждений, источником финансирования которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и соответствия содержания операции целям предоставления субсидий в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, утвержденным Министерством финансов Челябинской области.
15. В договоры учреждений о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, подлежащие оплате за счет субсидий, включается условие о возможности изменения по соглашению сторон размера и (или) сроков оплаты и (или) объема товаров, работ, услуг в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации учредителю ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление целевой субсидии.
16. Не использованный в текущем финансовом году остаток целевых субсидий подлежит перечислению учреждением в областной бюджет. Указанный остаток средств может использоваться учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением учредителя.
Учредитель принимает решение, указанное в настоящем пункте, только при наличии и в объеме принятых и не исполненных учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных учреждением обязательств.
17. Контроль за целевым использованием средств целевых субсидий, а также за соблюдением условий их предоставления осуществляет учредитель.
В случае нарушения учреждением условий соглашения учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление учреждению целевых субсидий.
В случае установления факта нецелевого использования целевых субсидий учреждение в течение десяти рабочих дней со дня получения требования от учредителя обязано вернуть в областной бюджет средства целевых субсидий, израсходованные не по целевому назначению.
Приложение 22 изменено. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 22
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Перечень объектов,
финансирование которых предусмотрено мероприятием "Организация мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду"
15 октября 2019 г.
Таблица | ||||
N п/п |
Наименование объекта |
Объем финансирования в 2019 году, тыс. рублей |
||
федеральный бюджет |
областной бюджет |
местный бюджет |
||
Мероприятия, реализуемые муниципальными образованиями за счет субсидий местным бюджетам на организацию мероприятий в области охраны окружающей среды | ||||
1. |
Проектирование и строительство 2 и 3 очередей полигона в городе Сатке |
0 |
12 940,0 |
130,7 |
|
Всего |
0 |
12 940,0 |
130,7 |
Программа дополнена приложением 23. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 23
к государственной программе
Челябинской области сведения
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Сведения
о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы
N п/п |
Наименование мероприятий (направлений) |
Ожидаемый результат их выполнения |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) |
I. |
Государственная программа (показатели конечного результата) |
||
1. |
Мероприятия подпрограммы "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области" |
улучшение качества атмосферного воздуха в городах Челябинской области |
объем выбросов загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, на 1 млн. рублей валового регионального продукта в постоянных ценах; количество городов с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха; снижение совокупного объема выбросов за отчетный год: в Челябинске, в Магнитогорске; численность населения, проживающего в неблагоприятных экологических условиях (в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха (индекс загрязнения атмосферного воздуха более 7); доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников; выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 года |
2. |
Мероприятия подпрограммы "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" |
организация на территории Челябинской области эффективного обращения с отходами производства и потребления; снижение негативного влияния мест размещения отходов на окружающую среду; ликвидация накопленного вреда от размещения отходов |
доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности; объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к показателям 2007 года; доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО; доля ТКО, направленных на обработку, в общем количестве образованных ТКО; ликвидированы выявленные на 1 января 2018 г. несанкционированные свалки в границе города, в том числе: города Челябинска, города Магнитогорска, города Златоуста; ликвидированы наиболее опасные объекты накопленного экологического вреда |
3. |
Мероприятия подпрограммы "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" |
повышение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; сохранение водных объектов как среды обитания биологических ресурсов, источников питьевого водоснабжения населения Челябинской области |
доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях; доля ГТС, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности; доля установленных (нанесенных на землеустроительные карты) водоохранных зон водных объектов в протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) |
4. |
Мероприятия подпрограммы "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области" |
снижение антропогенной нагрузки на ООПТ при использовании их в рекреационных целях; обеспечение сохранения объектов животного и растительного мира на ООПТ; минимизация факторов, негативно влияющих на восстановление численности охотничьих ресурсов |
доля ООПТ федерального, регионального и местного значения в общей площади территории Челябинской области; увеличение количества посетителей на ООПТ; доля ООПТ федерального значения в общей площади территории Челябинской области; продуктивность охотничьих угодий; доля площади общедоступных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Челябинской области |
II. |
Подпрограмма "Охрана атмосферного воздуха на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата) |
||
1. |
Получение информации о загрязнении атмосферного воздуха; инвентаризация объема выбросов и поглощения парниковых газов на территории Челябинской области; создание и обеспечение функционирования ТСН, в том числе в рамках реализации регионального проекта "Чистый воздух" |
информирование населения о загрязнении окружающей среды и информационная поддержка принятия решений органами исполнительной власти |
количество населенных пунктов, в которых ведутся регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха; количество предприятий, на границах СЗЗ которых проведены регулярные наблюдения за химическим загрязнением атмосферного воздуха; проект территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды; количество введенных в эксплуатацию стационарных постов контроля атмосферного воздуха |
2. |
Получение прогноза для оперативного оповещения о возникновении периодов НМУ в промышленных городах Челябинской области |
обеспечение условий для снижения загрязнения атмосферного воздуха |
количество населенных пунктов Челябинской области, для которых осуществляется прогнозирование НМУ |
3. |
Выявление передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов |
количество передвижных источников загрязнения атмосферного воздуха, проверенных на наличие выбросов, превышающих установленные нормативы допустимых выбросов |
|
4. |
Создание и ведение системы сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха; снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от транспорта |
доля объема фактических выбросов от стационарных источников предприятий, учтенных количество |
|
III. |
Подпрограмма "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата) |
||
1. |
Создание объектов обращения с отходами производства и потребления, в том числе в рамках реализации регионального проекта "Формирование комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами"; организация мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду |
организация на территории Челябинской области эффективного обращения с отходами производства и потребления |
количество введенных в эксплуатацию объектов, предназначенных прирост мощности оборудования: по обработке ТКО, по утилизации отходов; доля обработанных ТКО количество созданных объектов, предназначенных для перегрузки / захоронения ТКО; количество объектов размещения ТКО, для которых разработана проектная документация на реконструкцию или строительство; доля ТКО, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных ТКО |
2. |
Организация сбора ТКО от населения Челябинской области, в том числе: предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов |
количество приобретенных контейнеров для сбора ТКО; увеличение доли образующихся в жилом фонде ТКО, обеспеченных контейнерным сбором |
|
3. |
Обеспечение функционирования ТСО, обеспечение доступа к информации в сфере обращения с отходами, включая проведение оценки влияния отходов на окружающую среду |
своевременность актуализации ТСО, в том числе ее электронной модели; наличие разработанных электронных моделей ТСО, в том числе с ТКО, в субъектах Российской Федерации; частота обновления регионального кадастра отходов; частота обновления регионального реестра несанкционированных свалок; количество предприятий, в отношении отходов которых проведена оценка влияния на состояние окружающей среды |
|
4. |
Стимулирование деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Челябинской области, в том числе: предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с обработкой и захоронением твердых коммунальных отходов |
доля ТКО жилого фонда, размещенных на полигонах, от общего количества образованных ТКО жилого фонда |
|
5. |
Проектирование и выполнение рекультивации мест размещения ТКО, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного вреда окружающей среде; проектирование и выполнение рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна", в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда |
снижение негативного влияния мест размещения отходов на окружающую среду; ликвидация накопленного вреда от размещения отходов |
общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда, в том числе за счет технического этапа рекультивации и биологического этапа рекультивации, в том числе на территории: города Челябинска, города Магнитогорска, города Златоуста; количество мест размещения ТКО, на территории которых проведены исследования; количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда, на территории которых проведены исследования; количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда, в отношении которых разработаны проекты рекультивации |
IV. |
Подпрограмма "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата) |
||
1. |
Предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод |
повышение защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод |
протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления; количество объектов, для которых разработана проектная документация на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований Челябинской области, и на мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; протяженность участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности |
2. |
Предотвращение негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации |
||
3. |
Подготовка обосновывающих материалов по определению границ зон затопления, подтопления |
количество населенных пунктов Челябинской области, в границах которых на конец отчетного года определены границы зон затопления и подтопления |
|
4. |
Обеспечение безопасности ГТС, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС |
количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние; количество ГТС, для которых разработана проектная документация на реконструкцию или капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности; размер вероятного предотвращенного ущерба от аварий на ГТС |
|
5. |
Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области; сохранение водных объектов в рамках реализации федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" (региональная составляющая), в том числе: восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, улучшение экологического состояния гидрографической сети, очистка от мусора берегов водных объектов и прилегающих к ним акваторий |
сохранение водных объектов как среды обитания биологических ресурсов, источников питьевого водоснабжения населения Челябинской области |
площадь водных объектов, на которой проведены мероприятия по восстановлению и экологической реабилитации; площадь восстановленных водных объектов; доля вынесенных в натуру водоохранных зон и прибрежных защитных полос в общей протяженности береговой линии, требующей установления водоохранных зон (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие) |
6. |
Мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, в том числе в рамках реализации приоритетного проекта "Сохранение источника питьевого водоснабжения Челябинской агломерации Аргазинского водохранилища" |
информационное обеспечение принятия решений в отношении сохранения водных объектов и снижения негативного влияния вод |
количество водных объектов, на которых организован мониторинг состояния дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменения морфометрических особенностей водных объектов или их частей |
7. |
Строительство объектов, снижающих влияние загрязненного стока с территории Карабашского городского округа на качество воды Аргазинского водохранилища, в том числе в рамках реализации приоритетного проекта "Сохранение источника питьевого водоснабжения Челябинской агломерации Аргазинского водохранилища" |
снижение объема загрязненного стока, поступающего в Аргазинское водохранилище |
снижение объема загрязненного стока, поступающего в источники питьевого водоснабжения с загрязненных территорий, в результате строительства объектов |
V. |
Подпрограмма "Охрана растительного и животного мира на территории Челябинской области" (показатели непосредственного результата) |
||
1. |
Реализация положений схемы развития и размещения ООПТ; рекреационное обустройство ООПТ, в том числе: создание инфраструктуры для экологического туризма на ООПТ регионального значения в рамках реализации федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" |
определение состояния ООПТ, обеспечение условий для снижения антропогенной нагрузки на ООПТ |
доля ООПТ, по которым разработаны границы; количество ООПТ регионального значения, на территориях которых в текущем году проведены научно-исследовательские, проектно-изыскательские, инвентаризационные, специальные, мониторинговые, комплексные экологические обследования; количество созданных экологических троп на ООПТ регионального значения; количество созданных визит-центров; земельный участок под визит-центр в городе Челябинске поставлен на кадастровый учет |
2. |
Ведение Красной книги Челябинской области; осуществление переданных полномочий Российской Федерации по охране и воспроизводству объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации; осуществление переданных полномочий Российской Федерации по организации и осуществлению охраны и воспроизводству объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира |
мониторинг состояния и охрана объектов животного и растительного мира |
площадь территории, на которой в отчетном году проведен государственный мониторинг видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Челябинской области; доля видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), в отношении которых проведены мероприятия по охране, воспроизводству, в общем количестве видов объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов), обитающих на территории Челябинской области |
3. |
Организация выдачи гражданам документов, предоставляющих право на осуществление добычи охотничьих ресурсов; обеспечение производственного охотничьего надзора |
минимизация факторов, негативно влияющих на восстановление численности охотничьих ресурсов |
доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Челябинской области |
VI. |
Мероприятия по направлению "Обеспечение реализации государственной программы Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018-2025 годы" |
||
1. |
Обеспечение выполнения государственных функций в области охраны окружающей среды, в том числе: нормативно-правовое обеспечение выполнения полномочий в области охраны окружающей среды, организация и проведение регионального государственного экологического надзора, разрешительной деятельности в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду, включая реформу контрольно-надзорной деятельности в Челябинской области, организация контроля энергопотребления и реализации мер в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в подведомственных учреждениях и территориальных отделах регионального экологического надзора и контроля Министерства экологии Челябинской области, осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, охоты и сохранения охотничьих ресурсов |
обеспечение реализации государственной программы |
доля плановых проверок, проведенных в отношении субъектов контроля (надзора), отнесенных к категориям риска; доля разрешительных документов и свидетельств о постановке на государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду, оспоренных и признанных недействительными в судебном порядке, в общем объеме таких документов и свидетельств; доля привлеченных к ответственности лиц за нарушение законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в общем количестве возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов |
2. |
Обеспечение лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды, в том числе: получение информации о степени загрязнения компонентов окружающей среды (сточные воды, почва, отходы); получение информации о местоположении источника негативного воздействия, осуществление лабораторно-инструментального контроля качества окружающей среды |
количество проведенных контрольно-надзорных мероприятий с использованием лабораторных исследований компонентов окружающей среды (сточные воды, почва, отходы); доля проведенных внеплановых контрольно-надзорных мероприятий с использованием средств по определению местоположения источника негативного воздействия на компоненты окружающей среды (сточные воды, почва, отходы); выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг), государственных заданий ОГКУ ЦЭМ |
|
3. |
Обеспечение режима ООПТ, в том числе: охрана ООПТ регионального значения и объектов растительного и животного мира, водных биологических ресурсов и среды их обитания на ООПТ |
выполнение сводных показателей объема и качества выполнения государственных работ (предоставления услуг) государственных заданий ОГУ ООПТ |
|
4. |
Просвещение и информирование населения по вопросам охраны окружающей среды, в том числе: организация мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности; предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на реализацию социальных проектов экологической направленности; предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов экологической направленности; предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий в рамках природоохранных социально-образовательных акций; сбор и распространение информации в области охраны окружающей среды |
количество организованных мероприятий информационно-просветительской и природоохранной направленности; публикация доклада об экологической ситуации в Челябинской области |
|
5. |
Реализация мероприятий в области энергосбережения и повышения энергоэффективности |
удельный расход энергоресурсов: тепловой энергии; электроэнергии |
Программа дополнена приложением 24. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 24
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Информация
об участии в реализации государственной программы муниципальных образований Челябинской области
Таблица 1 | ||||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||||
источник финансирования |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
Мероприятие "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод" | ||||||
1. |
Нязепетровский муниципальный район |
областной бюджет |
1 100,0 |
|
|
|
местный бюджет |
100,0 |
|
|
|
||
2. |
Ашинский муниципальный район |
областной бюджет |
|
1 000,0 |
2 900,0 |
|
Таблица 2 | |||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации государственной программы |
|||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
Мероприятие "Предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод" | |||||
Целевой показатель (индикатор): протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления, километров | |||||
1. |
Нязепетровский муниципальный район |
0,655 |
- |
- |
- |
Целевой показатель (индикатор): количество объектов, для которых разработана проектная документация на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований Челябинской области, и на мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, единиц | |||||
2. |
Ашинский муниципальный район |
0 |
0 |
1 |
0 |
Таблица 3 | ||||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||||
источник финансирования |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
Мероприятие "Обеспечение безопасности ГТС, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС" | ||||||
1. |
Златоустовский городской округ |
федеральный бюджет |
21 381,6 |
|
|
|
областной бюджет |
12 519,0 |
|
|
|
||
местный бюджет |
2 760,2 |
|
|
|
||
2. |
Кусинский муниципальный район |
федеральный бюджет |
38 029,0 |
78 684,8 |
56 902,8 |
|
областной бюджет |
22 265,7 |
24 911,5 |
21 582,5 |
|
||
местный бюджет |
36,0 |
36,0 |
36,0 |
|
||
3. |
Карталинский муниципальный район |
федеральный бюджет |
4 090,0 |
4 636,5 |
4 604,7 |
|
областной бюджет |
2 394,7 |
1 467,9 |
1 467,9 |
|
||
местный бюджет |
193,9 |
193,9 |
193,9 |
|
||
4. |
Верхнеуфалейский городской округ |
федеральный бюджет |
0,0 |
|
|
|
областной бюджет |
1 963,4 |
|
|
|
||
местный бюджет |
36,6 |
|
|
|
||
5. |
Уйский муниципальный район |
федеральный бюджет |
0,0 |
0,0 |
|
|
областной бюджет |
717,0 |
2 310,8 |
|
|
||
местный бюджет |
186,6 |
400,0 |
|
|
||
6. |
Брединский муниципальный район |
федеральный бюджет |
- |
0,0 |
- |
10 155,8 |
областной бюджет |
- |
3 011,5 |
- |
2 382,2 |
||
местный бюджет |
- |
100,0 |
- |
|
Таблица 7 | |||||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||||
источник финансирования |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||
Мероприятие "Организация сбора ТКО от населения Челябинской области, в том числе предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО" | |||||||
1. |
Верхнеуфалейский городской округ |
областной бюджет |
- |
1 768,07 |
- |
- |
|
2. |
Златоустовский городской округ |
областной бюджет |
- |
6 963,3 |
- |
- |
|
3. |
Карабашский городской округ |
областной бюджет |
- |
441,6 |
- |
- |
|
4. |
Копейский городской округ |
областной бюджет |
- |
6 311,8 |
- |
- |
|
5. |
Кыштымский городской округ |
областной бюджет |
- |
2 479,32 |
- |
- |
|
6. |
Локомотивный городской округ |
областной бюджет |
- |
150,9 |
- |
- |
|
7. |
Магнитогорский городской округ |
областной бюджет |
- |
0 |
- |
- |
|
8. |
Миасский городской округ |
областной бюджет |
- |
8 433,08 |
- |
- |
|
9. |
Озерский городской округ |
областной бюджет |
- |
1 566,2 |
- |
- |
|
10. |
Снежинский городской округ |
областной бюджет |
- |
898,6 |
- |
- |
|
11. |
Трехгорный городской округ |
областной бюджет |
- |
559,5 |
- |
- |
|
12. |
Троицкий городской округ |
областной бюджет |
- |
3 101,8 |
- |
- |
|
13. |
Усть-Катавский городской округ |
областной бюджет |
- |
1 044,9 |
- |
- |
|
14. |
Чебаркульский городской округ |
областной бюджет |
- |
1 619,3 |
- |
- |
|
15. |
Челябинский городской округ |
областной бюджет |
- |
29 561,74 |
- |
- |
|
16. |
Южноуральский городской округ |
областной бюджет |
- |
5 048,76 |
- |
- |
|
17. |
Агаповский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
714,1 |
- |
- |
|
18. |
Аргаяшский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
1 631,5 |
- |
- |
|
19. |
Ашинский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
3 552,7 |
- |
- |
|
20. |
Брединский муниципальный район |
областной бюджет |
|
311,14 |
|
|
|
21. |
Варненский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
545,3 |
- |
- |
|
22. |
Верхнеуральский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
746,4 |
- |
- |
|
23. |
Еманжелинский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
2 080,6 |
- |
- |
|
24. |
Еткульский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
655,9 |
- |
- |
|
25. |
Карталинский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
1 017,5 |
- |
- |
|
26. |
Каслинский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
1 341,6 |
- |
- |
|
27. |
Катав-Ивановский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
1 253,5 |
- |
- |
|
28. |
Кизильский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
507,9 |
- |
- |
|
29. |
Коркинский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
2 439,6 |
- |
- |
|
30. |
Красноармейский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
1 686,0 |
- |
- |
|
31. |
Кунашакский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
642,4 |
- |
- |
|
32. |
Кусинский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
597,0 |
- |
- |
|
33. |
Нагайбакский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
410,9 |
- |
- |
|
34. |
Нязепетровский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
369,2 |
- |
- |
|
35. |
Октябрьский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
426,4 |
- |
- |
|
36. |
Пластовский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
572,16 |
- |
- |
|
37. |
Саткинский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
3 302,4 |
- |
- |
|
38. |
Сосновский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
2 638,2 |
- |
- |
|
39. |
Троицкий муниципальный район |
областной бюджет |
- |
561,2 |
- |
- |
|
40. |
Увельский муниципальный район |
областной бюджет |
|
666,9 |
|
|
|
41. |
Уйский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
515,3 |
- |
- |
|
42. |
Чебаркульский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
638,4 |
- |
- |
|
43. |
Чесменский муниципальный район |
областной бюджет |
- |
226,93 |
- |
- |
Таблица 8 | |||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации государственной программы |
|||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
Мероприятие "Организация сбора ТКО от населения Челябинской области, в том числе предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО" | |||||
Целевой показатель (индикатор): суммарный объем приобретенных контейнеров для накопления ТКО, куб. метров | |||||
1. |
Верхнеуфалейский городской округ |
- |
114,95 |
- |
- |
2. |
Златоустовский городской округ |
- |
547,8 |
- |
- |
3. |
Карабашский городской округ |
- |
23,1 |
- |
- |
4. |
Копейский городской округ |
- |
892,5 |
- |
- |
5. |
Кыштымский городской округ |
- |
233,2 |
- |
- |
6. |
Локомотивный городской округ |
- |
15,0 |
- |
- |
7. |
Магнитогорский городской округ |
- |
- |
- |
- |
8. |
Миасский городской округ |
- |
568,5 |
- |
- |
9. |
Озерский городской округ |
- |
110,0 |
- |
- |
10. |
Снежинский городской округ |
- |
64,9 |
- |
- |
11. |
Трехгорный городской округ |
- |
48,75 |
- |
- |
12. |
Троицкий городской округ |
- |
220,0 |
- |
- |
13. |
Усть-Катавский городской округ |
- |
118,5 |
- |
- |
14. |
Чебаркульский городской округ |
- |
236,3 |
- |
- |
15. |
Челябинский городской округ |
- |
4032,8 |
- |
- |
16. |
Южноуральский городской округ |
- |
455,4 |
- |
- |
17. |
Агаповский муниципальный район |
- |
55,5 |
- |
- |
18. |
Аргаяшский муниципальный район |
- |
134,2 |
- |
- |
19. |
Ашинский муниципальный район |
- |
515,0 |
- |
- |
20. |
Брединский муниципальный район |
|
31,5 |
|
|
21. |
Варненский муниципальный район |
- |
63,0 |
- |
- |
22. |
Верхнеуральский муниципальный район |
- |
65,25 |
- |
- |
23. |
Еманжелинский муниципальный район |
- |
242,5 |
- |
- |
24. |
Еткульский муниципальный район |
- |
240,0 |
- |
- |
25. |
Карталинский муниципальный район |
- |
131,25 |
- |
- |
26. |
Каслинский муниципальный район |
- |
143,25 |
- |
- |
27. |
Катав-Ивановский муниципальный район |
- |
120,0 |
- |
- |
28. |
Кизильский муниципальный район |
- |
66,0 |
- |
- |
29. |
Коркинский муниципальный район |
- |
283,6 |
- |
- |
30. |
Красноармейский муниципальный район |
- |
355,0 |
- |
- |
31. |
Кунашакский муниципальный район |
- |
128,0 |
- |
- |
32. |
Кусинский муниципальный район |
- |
51,7 |
- |
- |
33. |
Нагайбакский муниципальный район |
- |
33,75 |
- |
- |
34. |
Нязепетровский муниципальный район |
- |
33,0 |
- |
- |
35. |
Октябрьский муниципальный район |
- |
48,75 |
- |
- |
36. |
Пластовский муниципальный район |
- |
72,75 |
- |
- |
37. |
Саткинский муниципальный район |
- |
326,25 |
- |
- |
38. |
Сосновский муниципальный район |
- |
384,1 |
- |
- |
39. |
Троицкий муниципальный район |
- |
77,0 |
- |
- |
40. |
Увельский муниципальный район |
|
55,0 |
|
|
41. |
Уйский муниципальный район |
- |
40,7 |
- |
- |
42. |
Чебаркульский муниципальный район |
- |
50,6 |
- |
- |
43. |
Чесменский муниципальный район |
- |
22,5 |
- |
- |
Целевой показатель (индикатор): количество оснащенных контейнерами мест (площадок) накопления ТКО в рамках соглашения, единиц | |||||
1. |
Верхнеуфалейский городской округ |
- |
39 |
- |
- |
2. |
Златоустовский городской округ |
- |
99 |
- |
- |
3. |
Карабашский городской округ |
- |
6 |
- |
- |
4. |
Копейский городской округ |
- |
378 |
- |
- |
5. |
Кыштымский городской округ |
- |
40 |
- |
- |
6. |
Локомотивный городской округ |
- |
8 |
- |
- |
7. |
Магнитогорский городской округ |
- |
- |
- |
- |
8. |
Миасский городской округ |
- |
99 |
- |
- |
9. |
Озерский городской округ |
- |
32 |
- |
- |
10. |
Снежинский городской округ |
- |
20 |
- |
- |
11. |
Трехгорный городской округ |
- |
32 |
- |
- |
12. |
Троицкий городской округ |
- |
69 |
- |
- |
13. |
Усть-Катавский городской округ |
- |
50 |
- |
- |
14. |
Чебаркульский городской округ |
- |
40 |
- |
- |
15. |
Челябинский городской округ |
- |
742 |
- |
- |
16. |
Южноуральский городской округ |
- |
94 |
- |
- |
17. |
Агаповский муниципальный район |
- |
37 |
- |
- |
18. |
Аргаяшский муниципальный район |
- |
78 |
- |
- |
19. |
Ашинский муниципальный район |
- |
110 |
- |
- |
20. |
Брединский муниципальный район |
|
14 |
|
|
21. |
Варненский муниципальный район |
- |
46 |
- |
- |
22. |
Верхнеуральский муниципальный район |
- |
15 |
- |
- |
23. |
Еманжелинский муниципальный район |
- |
69 |
- |
- |
24. |
Еткульский муниципальный район |
- |
30 |
- |
- |
25. |
Карталинский муниципальный район |
- |
71 |
- |
- |
26. |
Каслинский муниципальный район |
- |
77 |
- |
- |
27. |
Катав-Ивановский муниципальный район |
- |
53 |
- |
- |
28. |
Кизильский муниципальный район |
- |
39 |
- |
- |
29. |
Коркинский муниципальный район |
- |
36 |
- |
- |
30. |
Красноармейский муниципальный район |
- |
63 |
- |
- |
31. |
Кунашакский муниципальный район |
- |
16 |
- |
- |
32. |
Кусинский муниципальный район |
- |
38 |
- |
- |
33. |
Нагайбакский муниципальный район |
- |
35 |
- |
- |
34. |
Нязепетровский муниципальный район |
- |
9 |
- |
- |
35. |
Октябрьский муниципальный район |
- |
31 |
- |
- |
36. |
Пластовский муниципальный район |
- |
35 |
- |
- |
37. |
Саткинский муниципальный район |
- |
93 |
- |
- |
38. |
Сосновский муниципальный район |
- |
56 |
- |
- |
39. |
Троицкий муниципальный район |
- |
44 |
- |
- |
40. |
Увельский муниципальный район |
|
10 |
|
|
41. |
Уйский муниципальный район |
- |
22 |
- |
- |
42. |
Чебаркульский муниципальный район |
- |
25 |
- |
- |
43. |
Чесменский муниципальный район |
- |
30 |
- |
- |
Таблица 9 | ||||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||||
источник финансирования |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
Мероприятие "Организация мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду: предоставление субсидий местным бюджетам на организацию мероприятий в области охраны окружающей среды" | ||||||
1. |
Саткинский муниципальный район |
федеральный бюджет |
- |
0 |
- |
- |
областной бюджет |
- |
12 940,0 |
- |
- |
||
местный бюджет |
- |
130,7 |
- |
- |
Таблица 10 | |||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации государственной программы |
|||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
Мероприятие "Организация мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия отходов на окружающую среду: предоставление субсидий местным бюджетам на организацию мероприятий в области охраны окружающей среды" | |||||
Целевой показатель (индикатор): количество объектов захоронения ТКО, для которых разработана проектная документация на реконструкцию или строительство новых очередей, единиц | |||||
1. |
Саткинский муниципальный район |
- |
1 |
- |
- |
Таблица 11 | ||||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
||||
источник финансирования |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
Мероприятие "Проектирование и выполнение рекультивации мест размещения ТКО, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного вреда окружающей среде" | ||||||
1. |
Челябинский городской округ |
федеральный бюджет |
0,0 |
- |
- |
- |
областной бюджет |
21 000,01 |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
2 271,6 |
- |
- |
- |
||
2. |
Магнитогорский городской округ |
федеральный бюджет |
0,0 |
- |
- |
- |
областной бюджет |
7 252,64 |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
369,53 |
- |
- |
- |
||
3. |
Златоустовский городской округ |
федеральный бюджет |
0,0 |
- |
- |
- |
областной бюджет |
854,74 |
- |
- |
- |
||
местный бюджет |
44,99 |
- |
- |
- |
Таблица 12 | |||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации государственной программы |
|||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
Мероприятие "Проектирование и выполнение рекультивации мест размещения ТКО, в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию мест размещения ТКО и ликвидацию накопленного вреда окружающей среде" | |||||
Целевой показатель (индикатор): количество мест размещения отходов ТКО, на территории которых проведены исследования, единиц | |||||
1. |
Челябинский городской округ |
1 |
- |
- |
- |
2. |
Магнитогорский городской округ |
1 |
- |
- |
- |
Таблица 13 | |||||||
N п/п |
Наименование муниципального образования |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||||
источник финансирования |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
|||
Мероприятие "Проектирование и выполнение рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна", в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда" | |||||||
1. |
Челябинский городской округ |
федеральный бюджет |
- |
0 |
1 982 195,7 |
494 350,0 |
|
областной бюджет |
- |
201 410,5 |
464 959,5 |
115 958,7 |
|||
местный бюджет |
- |
36 916,4 |
- |
- |
|||
2. |
Магнитогорский городской округ |
федеральный бюджет |
- |
0 |
0 |
- |
|
областной бюджет |
- |
2 722,4 |
2 722,4 |
- |
|||
местный бюджет |
- |
143,28 |
- |
- |
|||
3. |
Златоустовский городской округ |
федеральный бюджет |
- |
0 |
|
- |
|
областной бюджет |
- |
4 248,0 |
|
- |
|||
местный бюджет |
- |
223,58 |
|
- |
Таблица 14 | |||||
Мероприятие "Проектирование и выполнение рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда в рамках реализации регионального проекта "Чистая страна", в том числе предоставление субсидий местным бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда" | |||||
Целевой показатель (индикатор): количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда, на территории которых проведены исследования, единиц | |||||
1. |
Златоустовский городской округ |
- |
1 |
- |
- |
Целевой показатель (индикатор): количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда, в отношении которых разработаны проекты рекультивации или ликвидации объектов накопленного экологического вреда, единиц | |||||
1. |
Челябинский городской округ |
- |
1 |
- |
- |
2. |
Магнитогорский городской округ |
- |
- |
1 |
- |
Целевой показатель (индикатор): численность населения, качество жизни которого улучшится в результате рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда, млн. человек | |||||
1. |
Челябинский городской округ |
- |
- |
- |
1,2 |
Целевой показатель (индикатор): общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда, тыс. гектаров | |||||
1. |
Челябинский городской округ |
- |
- |
- |
0,074 |
Программа дополнена приложением 25. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 25
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Информация
об участии в реализации государственной программы организаций
N п/п |
Наименование организации, внебюджетного фонда |
Объем финансирования, тыс. рублей |
|||
2018 год |
2019 год |
2020 год |
2021 год |
||
Мероприятие "Создание и оснащение объектов обращения с отходами" | |||||
Обоснование включения внебюджетного финансирования в государственную программу - в соответствии с Концессионным соглашением от 24 декабря 2015 года по созданию объектов обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Магнитогорского кластера, включающего город Магнитогорск, Агаповский, Кизильский и Верхнеуральский муниципальные районы | |||||
1. |
Закрытое акционерное общество "Управление отходами" |
0 |
1150000 |
0 |
0 |
Обоснование включения внебюджетного финансирования в государственную программу - в соответствии с Концессионным соглашением от 18 мая 2018 года о создании межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры на территории Челябинской области в отношении обработки, накопления, утилизации, размещения твердых коммунальных отходов на территории Челябинского кластера, включающего города Челябинск, Копейск, Троицк, Южноуральск, Еманжелинский, Еткульский, Коркинский, Красноармейский, Кунашакский, Октябрьский, Пластовский, Сосновский, Троицкий, Увельский муниципальные районы | |||||
2. |
Закрытое акционерное общество "Управление отходами" |
0 |
561494 |
2711445 |
267060 |
Программа дополнена приложением 26. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 26
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод,
на 2020, 2022-2025 годы
1. Настоящий порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в 2020, 2022-2025 годах (далее именуется - Порядок) определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных подпрограммой "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" государственной программы (далее именуется - подпрограмма), на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод (далее именуются - субсидии), а именно на выполнение следующих мероприятий (далее именуются - мероприятия):
1) строительство и реконструкция объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования), в том числе строительство и реконструкция защитных дамб, дренажных систем, водоотводящих каналов и иных сооружений инженерной защиты противопаводкового назначения, а также подготовка проектной документации;
2) мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, к которым относятся:
увеличение пропускной способности русел рек, ручьев и водоотводящих каналов, их расчистка, спрямление и дноуглубление, в том числе проектные работы;
уполаживание и укрепление берегов рек и озер на наиболее проблемных участках, в том числе проектные работы;
ремонт сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод;
проведение работ по ослаблению прочности льда с целью предотвращения образования заторов и зажоров;
понижение уровня воды в водных объектах Челябинской области, в том числе: проектные работы, поддержание в работоспособном состоянии сооружений по понижению уровня воды.
2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие на территории муниципального образования водных объектов и (или) их участков, опасных с точки зрения негативного воздействия вод, и необходимость выполнения мероприятий на этих объектах и (или) их участках;
2) возможность завершения выполнения мероприятий до завершения срока действия подпрограммы;
3) процент освоения муниципальным образованием субсидий в предыдущем финансовом году;
4) наличие незавершенных мероприятий, на осуществление которых были предоставлены субсидии в предыдущие годы реализации подпрограммы;
5) ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации мероприятий, определяемая как отношение размера вероятного предотвращенного ущерба к затратам на выполнение мероприятий.
4. Для распределения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 марта года, предшествующего году получения субсидии, в Минэкологии заявление о предоставлении субсидии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) акт обследования водного объекта на участке планируемых мероприятий с приложением фотоматериалов;
2) пояснительная записка, содержащая ситуационный план (картографические материалы) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения мероприятий с расчетом затрат на выполнение мероприятий и описанием планируемых результатов выполнения мероприятия;
3) сведения о фактах введения режима чрезвычайной ситуации, обусловленной негативным воздействием вод, и о нанесенном ущербе на территориях, расположенных в зоне влияния соответствующего водного объекта или его участка, на котором планируется осуществить мероприятие;
4) расчет размера вероятного ущерба от вредного воздействия вод;
5) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;
6) письменное обязательство по софинансированию мероприятий из средств местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования на финансовый год предоставления субсидии.
В случае софинансирования разработки проектной документации кроме документов, указанных в подпунктах 1-6 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
акт комиссионного обследования территории, на которой планируются мероприятия;
техническое задание на выполнение проектных работ на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований, или на выполнение мероприятий некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, включающее сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации.
При наличии проектной (сметной) документации (локальных смет и сводного сметного расчета) кроме документов, указанных в подпунктах 1-6 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на проведение мероприятия, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
акт об утверждении проектно-сметной документации;
сведения об остатках сметной стоимости для переходящих мероприятий.
5. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
наличие в муниципальной программе, направленной на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 13 настоящего Порядка;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в размере не менее 5 процентов от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после окончания срока представления заявления о предоставлении субсидии, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о соответствии либо о несоответствии представленного заявления условиям настоящего Порядка.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
8. Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, письменное уведомление о принятом решении о соответствии либо о несоответствии представленного заявления условиям настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Минэкологии в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
10. Размер субсидии (Si) определяется по формуле:
, где:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
11. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в качестве получателей средств областного бюджета в виде субсидии, в срок до 20 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
12. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, исключаются из перечня получателей субсидий местным бюджетам.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанными в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий, определяемые протяженностью новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (километров) и (или) количеством объектов, для которых разработана проектная документация на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований Челябинской области, и на мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод (единиц).
14. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
15. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Министерства экологии Челябинской области информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 11 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Минэкологии в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
16. Минэкологии в течение 10 рабочих дней рассматривает данные заявления и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
17. Перечисление субсидии в местные бюджеты осуществляется на счета Управления Федерального казначейства по Челябинской области, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
18. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
20. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
21. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
22. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
23. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
24. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Программа дополнена приложением 27. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 27
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС
на 2020-2025 годы
1. Настоящий порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС на 2020-2025 годы (далее именуется - Порядок) определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета на 2020-2025 годы, предусмотренных подпрограммой "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" государственной программы (далее именуется - подпрограмма), на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, а также подготовку проектной документации (далее именуются - субсидии).
2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности (далее именуются - мероприятия).
3. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:
1) наличие ГТС, находящихся в аварийном или неработоспособном состоянии и представляющих наибольшую опасность в случае разрушения для населения и объектов экономики Челябинской области;
2) возможность завершения выполнения мероприятий до завершения срока действия подпрограммы;
3) процент освоения муниципальным образованием субсидий в предыдущем финансовом году;
4) наличие незавершенных мероприятий, на осуществление которых были предоставлены субсидии в предыдущие годы реализации подпрограммы;
5) ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации мероприятий, определяемая как отношение размера вероятного предотвращенного ущерба к затратам на выполнение мероприятий.
4. Для предоставления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 июля года, предшествующего году получения субсидии, в Минэкологии заявление о предоставлении субсидии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) перечень ГТС, подлежащих реконструкции или капитальному ремонту в целях обеспечения их безопасности, предлагаемых к софинансированию за счет субсидии на очередной финансовый год;
2) сведения о собственнике ГТС (выписка из реестра имущества муниципального образования);
3) пояснительная записка:
с указанием местонахождения ГТС, года ввода в эксплуатацию ГТС, технических характеристик ГТС с перечислением узлов ГТС, описанием их состояния;
с приложением фотографии объекта (общий вид верхнего и нижнего бьефа), где происходят разрушения, представляющие потенциальную опасность, а также фотографий объектов, находящихся в зоне подтопления и затопления;
4) справка о физическом износе ГТС;
5) расчет размера вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС;
6) сведения о проводимых ремонтах ГТС текущего и капитального характера за последние 15 лет, акты, предписания Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Челябинской области;
7) справка Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области об установлении режима чрезвычайной ситуации и нанесенном ущербе в случае наличия фактов введения чрезвычайных ситуаций;
8) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на достижение цели по обеспечению безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в подпункте 5 пункта 13 настоящего Порядка;
9) письменное обязательство по софинансированию мероприятия из средств местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования на финансовый год предоставления субсидии.
В случае софинансирования разработки проектной документации, кроме документов, указанных в подпунктах 1-9 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
акт комиссионного обследования ГТС с описанием дефектов и прилагаемыми фотоматериалами;
техническое задание на выполнение проектных работ по капитальному ремонту, реконструкции ГТС, включающее сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации.
При наличии проектной (сметной) документации (локальных смет и сводного сметного расчета) кроме документов, указанных в подпунктах 1-6 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на проведение мероприятия, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
акт об утверждении проектно-сметной документации;
сведения об остатках сметной стоимости для переходящих мероприятий.
5. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
наличие в муниципальной программе, направленной на обеспечение безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в подпункте 5 пункта 13 настоящего Порядка;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на обеспечение безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, в размере не менее 5 процентов от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после окончания срока представления заявления о предоставлении субсидии, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о соответствии либо о несоответствии представленного заявления условиям настоящего Порядка.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, письменное уведомление о принятом решении о соответствии либо о несоответствии представленного заявления условиям настоящего Порядка в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
9. Минэкологии в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, формирует перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
10. Размер субсидии (Si) определяется по формуле:
, где:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
11. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в качестве получателей средств областного бюджета в виде субсидии, в срок до 20 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на обеспечение безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по обеспечению безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.07.2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации".
12. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 11, исключаются из перечня получателей субсидий местным бюджетам.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанными в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
13. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий определяются:
для субсидий на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, как доля ГТС, приведенных в безопасное состояние, в общем количестве ГТС;
для субсидий на разработку проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности, как количество ГТС, для которых разработана проектная документация на реконструкцию или капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, находящихся в муниципальной собственности.
14. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
15. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Минэкологии информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 11 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Минэкологии в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
16. Минэкологии в течение 10 рабочих дней рассматривает данные заявления и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
17. В течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
18. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
19. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
21. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
22. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
23. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
24. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
25. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Программа дополнена приложением 28. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 28
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Порядок
предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда
в 2020-2024 годах
1. Настоящий порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда в 2020-2024 годах (далее именуется - Порядок) определяет порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных на 2020-2024 годы подпрограммой "Организация системы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Челябинской области" государственной программы на софинансирование расходных обязательств городских округов Челябинской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации мероприятий по охране окружающей среды (далее именуются соответственно - субсидии, мероприятия):
выполнение рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО (далее именуются - земельные участки), в том числе выполнение изыскательских и проектных работ на рекультивацию земельных участков;
выполнение ликвидации объектов накопленного экологического вреда (далее именуются - объекты), в том числе выполнение проектных работ на ликвидацию объектов.
2. Субсидии местным бюджетам предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка, за исключением мероприятий, финансируемых в текущем году в рамках других государственных программ Челябинской области и ведомственных целевых программ.
3. Критериями отбора городских округов Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования) для предоставления субсидий являются:
1) в случае предоставления субсидий на рекультивацию земельных участков - расположение земельного участка в границах муниципального образования;
2) в случае предоставления субсидий на ликвидацию объекта - расположение объекта в границах муниципального образования.
4. Для предоставления субсидий уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования (далее именуется - орган местного самоуправления) представляет в срок до 1 июня года, предшествующего году получения субсидии, в Минэкологии заявку о предоставлении субсидии.
К заявке прилагаются следующие документы:
1) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости реализации мероприятия;
2) информация о площади земельного участка, нарушенного размещением ТКО или иным объектом накопленного экологического вреда в границах муниципального образования, который необходимо рекультивировать или ликвидировать, о численности населения муниципального образования, качество жизни которого улучшится в связи с ликвидацией свалки и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда;
3) копия кадастрового паспорта земельного участка, на котором планируются работы по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, или ликвидации объектов накопленного экологического вреда;
4) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на достижение цели по рекультивации земельных участков или ликвидации объектов, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
5) письменное обязательство по софинансированию мероприятий из средств местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования на финансовый год предоставления субсидии, но не менее 5 процентов от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области;
6) техническое задание на выполнение проектных работ по рекультивации земельных участков или ликвидации объектов с указанием сроков реализации мероприятий в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации", или копии заключенных муниципальных контрактов на проведение инженерных изысканий на земельных участках или разработку проектной документации на рекультивацию земельных участков или ликвидацию объектов, или копии заключенных муниципальных контрактов на проектирование рекультивации земельных участков или ликвидации объектов, или копии заключенных муниципальных контрактов на рекультивацию земельных участков или ликвидацию объектов (при наличии);
7) сведения о стоимости выполнения мероприятия;
8) копии положительных заключений государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий на проведение мероприятий, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации (при наличии);
9) акт об утверждении проектной документации (при наличии);
10) сведения об остатках стоимости для переходящих на следующий год мероприятий по рекультивации земельных участков или ликвидации объектов.
Документы, прилагаемые к заявке на предоставление субсидии, должны быть прошиты, пронумерованы. В случае представления копий документов руководитель органа местного самоуправления либо уполномоченное им лицо, подписывающие заявку на предоставление субсидии, должны письменно подтвердить их достоверность и полноту.
5. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
наличие в муниципальной программе, направленной на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда, в размере не менее 5 процентов от объема затрат на выполнение мероприятий за счет средств консолидированного бюджета Челябинской области.
6. Минэкологии в течение 10 рабочих дней после окончания срока представления заявки о предоставлении субсидии, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о включении муниципального образования в перечень получателей субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
7. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является наличие хотя бы одного из следующих недостатков:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка;
3) муниципальное образование не отвечает критериям отбора для предоставления субсидий, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.
Письменное уведомление о принятом решении об отказе в предоставлении субсидии Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявку о предоставлении субсидии, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
8. Минэкологии в срок, установленный графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, формирует предложения по перечню получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 3 настоящего Порядка (далее именуется - перечень получателей субсидий), и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для включения перечня получателей субсидий в проект закона Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
9. Размер субсидии местному бюджету на софинансирование расходного обязательства по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда (Si) определяется по формуле:
, где:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
10. Органы местного самоуправления, включенные в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период в качестве получателей средств областного бюджета в виде субсидии, в срок до 25 января года, в котором предоставляется субсидия, направляют в адрес Минэкологии следующие документы:
1) копию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда;
2) выписку из решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на реализацию муниципальной программы, направленной на достижение цели по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда, с указанием кода бюджетной классификации, предусмотренного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 г. N 132н "О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения".
В отношении субсидий, предоставляемых местным бюджетам на 2019 год, кроме документов, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта, органы местного самоуправления представляют документы, указанные в подпунктах 2, 3, 7-10 пункта 4 настоящего Порядка.
11. Органы местного самоуправления, не представившие документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, исключаются из перечня получателей субсидий местным бюджетам.
Минэкологии в срок до 30 января текущего года формирует уточненный перечень получателей субсидий местным бюджетам в соответствии с критериями отбора и условиями предоставления субсидий, указанными в пунктах 3, 4, 5 настоящего Порядка, и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
12. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления муниципальных образований о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий определяются:
для субсидий на проектирование мероприятий по рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидации объектов накопленного экологического вреда как количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда, на территории которых проведены исследования; количество земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда, в отношении которых разработаны проекты рекультивации или ликвидации объектов накопленного экологического вреда;
для субсидий на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда как численность населения, качество жизни которого улучшится в результате рекультивации земельных участков, нарушенных размещением ТКО / объектами накопленного экологического вреда; общая площадь восстановленных, в том числе рекультивированных, земель, подверженных негативному воздействию накопленного экологического вреда.
Документация с результатами инженерных изысканий должна иметь положительное заключение государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством. Проектная документация на рекультивацию земельных участков, нарушенных размещением ТКО, и ликвидацию объектов накопленного экологического вреда должна иметь положительное заключение государственных экспертиз в соответствии с действующим законодательством;
6) условия возврата предоставленной субсидии в случае нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности.
13. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
14. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидий в текущем финансовом году указанные средства распределяются в соответствии с настоящим Порядком между муниципальными образованиями, которые соответствуют критериям отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, и органы местного самоуправления которых подали заявление о предоставлении субсидий за счет дополнительно выделенных средств в течение 15 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Минэкологии информации о предоставлении субсидии за счет дополнительно выделенных средств с приложением документов, указанных в пунктах 4 и 10 настоящего Порядка. Информация о дополнительных объемах бюджетных ассигнований должна быть размещена на официальном сайте Минэкологии в течение 2 рабочих дней со дня доведения дополнительных объемов бюджетных ассигнований.
15. Минэкологии в течение 10 рабочих дней рассматривает данные заявления и направляет предложения в Министерство финансов Челябинской области для внесения изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
16. В течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
17. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
18. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
20. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 20 декабря отчетного года.
21. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
22. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
23. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
24. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Программа дополнена приложением 29. - Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Приложение 29
к государственной программе
Челябинской области
"Охрана окружающей среды
Челябинской области"
на 2018 - 2025 годы
Условия предоставления и методика расчета
субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод,
в 2019 году
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в 2019 году (далее именуются - Порядок), определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета, предусмотренных на 2019 год подпрограммой "Охрана водных объектов на территории Челябинской области" государственной программы (далее именуется - подпрограмма), на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод (далее именуются - субсидии), а именно на выполнение следующих мероприятий (далее именуются - мероприятия):
1) строительство и реконструкция объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - муниципальные образования), в том числе строительство и реконструкция защитных дамб, дренажных систем, водоотводящих каналов и иных сооружений инженерной защиты противопаводкового назначения, а также подготовка проектной документации;
2) мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, к которым относятся:
увеличение пропускной способности русел рек, ручьев и водоотводящих каналов, их расчистка, спрямление и дноуглубление, в том числе проектные работы;
уполаживание и укрепление берегов рек и озер на наиболее проблемных участках, в том числе проектные работы;
ремонт сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод;
проведение работ по ослаблению прочности льда с целью предотвращения образования заторов и зажоров;
понижение уровня воды в водных объектах Челябинской области, в том числе: проектные работы, поддержание в работоспособном состоянии сооружений по понижению уровня воды.
2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходных обязательств местных бюджетов на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод.
3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
1) наличие на территории муниципального образования водных объектов и (или) их участков, опасных с точки зрения негативного воздействия вод, и необходимость выполнения мероприятий на этих объектах и (или) их участках;
2) возможность завершения выполнения мероприятий до завершения срока действия подпрограммы;
3) процент освоения муниципальным образованием субсидий в предыдущем финансовом году;
4) наличие незавершенных мероприятий, на осуществление которых были предоставлены субсидии в предыдущие годы реализации подпрограммы;
5) ожидаемая социально-экономическая эффективность реализации мероприятий, определяемая как отношение размера вероятного предотвращенного ущерба к затратам на выполнение мероприятий.
4. Для распределения субсидий уполномоченный орган местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Челябинской области (далее именуется - орган местного самоуправления) в течение 5 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Министерства экологии Челябинской области информации о предоставлении субсидии представляет в Минэкологии заявление о предоставлении субсидии.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) акт обследования водного объекта на участке планируемых мероприятий с приложением фотоматериалов;
2) пояснительная записка, содержащая ситуационный план (картографические материалы) соответствующего водного объекта с привязкой к населенным пунктам и нанесением участков проведения мероприятий с расчетом затрат на выполнение мероприятий и описанием планируемых результатов выполнения мероприятия;
3) сведения о фактах введения режима чрезвычайной ситуации, обусловленной негативным воздействием вод, и о нанесенном ущербе на территориях, расположенных в зоне влияния соответствующего водного объекта или его участка, на котором планируется осуществить мероприятие;
4) расчет размера вероятного ущерба от вредного воздействия вод;
5) письменное обязательство о включении в муниципальную программу, направленную на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 9 настоящего Порядка;
6) письменное обязательство по софинансированию мероприятий из средств местного бюджета с указанием уровня или суммы софинансирования на финансовый год предоставления субсидии.
В случае софинансирования разработки проектной документации кроме документов, указанных в подпунктах 1-6 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
акт комиссионного обследования территории, на которой планируются мероприятия;
техническое задание на выполнение проектных работ на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований, или на выполнение мероприятий некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, включающее сроки и стоимость проектирования, требования о соответствии проекта постановлению Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию", о необходимых согласованиях и экспертизах разрабатываемой проектной документации.
При наличии проектной (сметной) документации (локальных смет и сводного сметного расчета) кроме документов, указанных в подпунктах 1-6 настоящего пункта, уполномоченный орган местного самоуправления представляет следующие документы:
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на проведение мероприятия, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
акт об утверждении проектно-сметной документации;
сведения об остатках сметной стоимости для переходящих мероприятий.
5. Условием предоставления субсидий местным бюджетам является наличие в муниципальной программе, направленной на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, на финансовый год предоставления субсидий местным бюджетам перечня мероприятий, на софинансирование которых предоставляется субсидия, и показателей результативности, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
6. Минэкологии в течение 2 рабочих дней после окончания срока представления заявления о предоставлении субсидии, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, проводит проверку комплектности представленных документов и сроков представления документов, а также проверку достоверности сведений, указанных в документах, путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах, и (или) направления запросов в органы местного самоуправления и соответствующие организации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. После проведения проверки Минэкологии принимает решение о соответствии либо о несоответствии представленного заявления условиям настоящего Порядка.
Минэкологии направляет в орган местного самоуправления, представивший заявление о предоставлении субсидии, письменное уведомление о принятом решении о соответствии либо о несоответствии представленного заявления условиям настоящего Порядка и разрабатывает проект постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий с учетом условий и критериев предоставления субсидий, предусмотренных настоящими Порядком.
7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) выявление недостоверных сведений в представленных документах;
2) представление неполного комплекта документов, нарушение сроков представления документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка.
8. Размер субсидии (Si) определяется по формуле:
, где:
О - общий размер субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствующем финансовом году;
Pi - объем средств, необходимый для реализации мероприятий i-го муниципального образования, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году;
Pk - объем средств, необходимый для реализации мероприятий, заявленных к софинансированию из областного бюджета в очередном финансовом году.
Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Челябинской области.
9. Субсидии предоставляются на основании соглашений о предоставлении субсидий, заключаемых между Минэкологии и органами местного самоуправления (далее именуются - соглашения), в которых должны быть предусмотрены:
1) целевое назначение субсидии;
2) размер субсидии, условия предоставления и расходования субсидии;
3) условия и порядок приостановления предоставления субсидии;
4) обязательство органов местного самоуправления о представлении отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
5) значения показателей результативности предоставления субсидий определяются:
протяженностью новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления (километров) для субсидий на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований Челябинской области, в том числе строительство и реконструкцию защитных дамб, дренажных систем, водоотводящих каналов и иных сооружений инженерной защиты противопаводкового назначения;
протяженностью участков русел рек, на которых проведены работы по оптимизации их пропускной способности (километров), для субсидий на мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод;
количеством объектов, для которых разработана проектная документация (единиц), для субсидий на разработку проектной документации на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, находящихся в собственности муниципальных образований Челябинской области, и на мероприятия некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод.
10. Предоставление субсидий муниципальным образованиям осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели, и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
11. В течение 30 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования в адрес Минэкологии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Минэкологии формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.
12. Министерство финансов Челябинской области в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и распорядительной заявкой Минэкологии доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Минэкологии для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Минэкологии Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.
13. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии, предоставленной в истекшем финансовом году, подлежит возврату в областной бюджет. При наличии потребности в остатке субсидии, не использованной в истекшем финансовом году, указанный остаток может быть использован в очередном финансовом году на соответствующие цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется ответственным исполнителем государственной программы исходя из степени достижения органами местного самоуправления установленных соглашениями значений показателей результативности предоставляемых субсидий.
15. Органы местного самоуправления представляют в Минэкологии:
1) ежемесячный отчет об использовании субсидий - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
2) ежегодный отчет об использовании субсидий - до 15 декабря отчетного года.
16. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых для получения субсидии в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка, несвоевременное представление отчетности и нецелевое использование субсидии.
17. В случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, предоставленные субсидии подлежат возврату в областной бюджет в полном объеме.
18. Возврат предоставленных субсидий в случаях нарушения условий предоставления субсидий и недостижения показателей результативности, предусмотренных заключенным соглашением, осуществляется получателями субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения получателями субсидий требования Минэкологии о возврате предоставленных субсидий, а в случае неисполнения требования - в судебном порядке.
19. Минэкологии осуществляет контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий соглашения. Органы местного самоуправления муниципальных образований несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Челябинской области от 2 ноября 2017 г. N 573-П "О государственной программе Челябинской области "Охрана окружающей среды Челябинской области" на 2018 - 2025 годы и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Правительства Челябинской области"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 г.
Текст постановления опубликован в газете "Южноуральская панорама" от 25 ноября 2017 г. N 111
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2019 г. N 627-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Челябинской области от 26 декабря 2019 г. N 599-П
Постановление Правительства Челябинской области от 15 октября 2019 г. N 456-П
Изменения вступают в силу с 28 октября 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 28 мая 2019 г. N 227-П
Изменения вступают в силу с 30 мая 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 9 апреля 2019 г. N 165-П
Изменения вступают в силу с 10 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2018 г. N 703-П
Постановление Правительства Челябинской области от 8 ноября 2018 г. N 513-П
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 24 сентября 2018 г. N 444-П
Изменения вступают в силу с 26 сентября 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 17 августа 2018 г. N 374-П
Изменения вступают в силу с 21 августа 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 14 мая 2018 г. N 187-П
Изменения вступают в силу с 14 мая 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 21 февраля 2018 г. N 92-П
Изменения вступают в силу с 22 февраля 2018 г.