Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 346-П "О государственной программе Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014-2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
19 сентября, 5 декабря 2014 г., 17, 29 декабря 2015 г., 24 мая, 7 июля 2016 г.
В целях реализации Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и создания условий в Челябинской области для повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и устойчивого роста энергоэффективности экономики Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014 - 2020 годы.
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П "Об областной целевой программе повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010-2020 годы" (Южноуральская панорама, 26 февраля 2010 г., N 45, спецвыпуск N 13);
2) постановление Правительства Челябинской области от 09.07.2010 г. N 46-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 6 августа 2010 г., N 185, спецвыпуск N 44);
3) постановление Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 326-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 25 декабря 2010 г., N 316, спецвыпуск N 77);
4) постановление Правительства Челябинской области от 01.06.2011 г. N 165-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 15 июня 2011 г., N 148, спецвыпуск N 43);
5) постановление Правительства Челябинской области от 05.07.2011 г. N 220-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 9 июля 2011 г., N 170-171);
6) постановление Правительства Челябинской области от 28.10.2011 г. N 382-П-1 "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 24 декабря 2011 г., N 311, спецвыпуск N 70);
7) постановление Правительства Челябинской области от 23.05.2012 г. N 212-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 9 июня 2012 г., N 84, спецвыпуск N 19);
8) постановление Правительства Челябинской области от 22.08.2012 г. N 421-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 11 сентября 2012 г., N 138, спецвыпуск N 33);
9) постановление Правительства Челябинской области от 27.09.2012 г. N 520-12-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 29 декабря 2012 г., N 201, спецвыпуск N 49);
10) постановление Правительства Челябинской области от 29.05.2013 г. N 3-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 22 июня 2013 г., N 94, спецвыпуск N 23);
11) постановление Правительства Челябинской области от 22.08.2013 г. N 230-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 18 сентября 2013 г., N 139, спецвыпуск N 31).
3. Внести в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 165-П "О распределении в 2013 году субсидий местным бюджетам на реализацию энергосберегающих мероприятий и проведение обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений и о внесении изменения в постановление Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П" (Южноуральская панорама, 17 августа 2013 г., N 123, спецвыпуск N 28) следующее изменение:
пункт 3 признать утратившим силу.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
5. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
|
Председатель Правительства Челябинской области |
С.Л. Комяков |
Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 22 октября 2013 г. N 346-П
Государственная программа
Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014-2020 годы
С изменениями и дополнениями от:
19 сентября, 5 декабря 2014 г., 17, 29 декабря 2015 г., 24 мая, 7 июля 2016 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 24 мая 2016 г. N 266-П в Паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014-2020 годы
|
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области |
|
Соисполнители государственной программы |
- |
Правительство Челябинской области, органы исполнительной власти Челябинской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), энергоснабжающие организации (по согласованию), потребители энергетических ресурсов (по согласованию) |
|
Подпрограммы государственной программы |
- |
нет |
|
Программно-целевые инструменты государственной программы |
- |
нет |
|
Основная цель государственной программы |
- |
повышение энергетической эффективности экономики Челябинской области |
|
Основные задачи государственной программы |
- |
обеспечение снижения показателей удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в государственном секторе; |
|
|
|
обеспечение снижения объема потребления топливно-энергетических ресурсов на объектах коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области; |
|
|
|
увеличение парка автотранспортных средств, работающих на природном газе |
|
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
- |
динамика снижения показателей удельного потребления топливно-энергетических ресурсов органами государственной власти Челябинской области и государственными учреждениями Челябинской области (далее именуется - государственный сектор); |
|
|
|
экономия топливно-энергетических ресурсов в государственном секторе; |
|
|
|
экономия топливно-энергетических ресурсов и воды на объектах коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области; |
|
|
|
доля транспортных средств муниципального общественного транспорта и дорожно-коммунальных служб, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в общем количестве транспортных средств муниципального общественного транспорта и дорожно-коммунальных служб; |
|
|
|
количество построенных автомобильных газонаполнительных компрессорных станций; |
|
|
|
количество построенных модулей компримированного природного газа на автозаправочных станциях; |
|
|
|
количество построенных сервисных центров по обслуживанию автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива |
|
Этапы и сроки реализации государственной программы |
- |
государственная программа реализуется в 2014-2020 годах в один этап |
|
Объем бюджетных ассигнований государственной программы |
- |
общий объем финансирования государственной программы составляет 5254,36819624 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 214,24309624 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета(1) - 84,24309624 млн. рублей, средства областного бюджета(2) - 0,0 млн. рублей, средства местных бюджетов(3) - 30,0 млн. рублей. Справочно: объем финансирования государственной программы за счет средств, полученных из внебюджетных источников(4), составляет 100,0 млн. рублей; |
|
|
|
в 2015 году - 86,1251 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета(1) - 0,0 млн. рублей, средства областного бюджета(2) - 77,2901 млн. рублей, средства местных бюджетов(3) - 0,55 млн. рублей. Справочно: объем финансирования государственной программы за счет средств, полученных из внебюджетных источников(4), составит 8,285 млн. рублей; |
|
|
|
в 2016 году - 465,0 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета(1) - 0,0 млн. рублей, средства областного бюджета(2) - 50,0 млн. рублей, средства местных бюджетов(3) - 0,0 млн. рублей. Справочно: объем финансирования государственной программы за счет средств, полученных из внебюджетных источников(4), составит 415,0 млн. рублей; |
|
|
|
в 2017 году - 489,0 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета(1) - 0,0 млн. рублей, средства областного бюджета(2) - 0,0 млн. рублей, средства местных бюджетов(3) - 0,0 млн. рублей. Справочно: объем финансирования государственной программы за счет средств, полученных из внебюджетных источников(4), составит 489,0 млн. рублей; |
|
|
|
в 2018 году - 1430,0 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета(1) - 0,0 млн. рублей, средства областного бюджета(2) - 975,0 млн. рублей, средства местных бюджетов(3) - 30,0 млн. рублей. Справочно: объем финансирования государственной программы за счет средств, полученных из внебюджетных источников(4), составит 425,0 млн. рублей; |
|
|
|
в 2019 году - 1305,0 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета(1) - 0,0 млн. рублей, средства областного бюджета(2) - 975,0 млн. рублей, средства местных бюджетов(3) - 30,0 млн. рублей. Справочно: объем финансирования государственной программы за счет средств, полученных из внебюджетных источников(4), составит 300,0 млн. рублей; |
|
|
|
в 2020 году - 1265,0 млн. рублей, в том числе: средства федерального бюджета(1) - 0,0 млн. рублей, средства областного бюджета(2) - 975,0 млн. рублей, средства местных бюджетов(3) - 30,0 млн. рублей. Справочно: объем финансирования государственной программы за счет средств, полученных из внебюджетных источников(4), составит 260,0 млн. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- |
снижение показателей удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в государственном секторе в 2020 году на 4 процента по сравнению с 2014 годом (на 19 процентов по сравнению с 2009 годом); |
|
|
|
обеспечение экономии топливно-энергетических ресурсов в государственном секторе в размере 2,7 тыс. тонн условного топлива; |
|
|
|
обеспечение экономии топливно-энергетических ресурсов и воды на объектах коммунального хозяйства и систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Челябинской области в размере 9,83 тыс. тонн условного топлива и 8,4 тыс. куб. метров воды; |
|
|
|
увеличение доли средств муниципального общественного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в городах с численностью населения более 1000 тыс. человек - до 50 процентов, в городах с численностью населения более 300 тыс. человек - до 30 процентов, в городах с численностью населения более 100 тыс. человек - до 10 процентов; |
|
|
|
строительство 7 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций; |
|
|
|
строительство 20 модулей компримированного природного газа на автозаправочных станциях; |
|
|
|
строительство 2 сервисных центров по обслуживанию автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива |
--------------------------------
(1) Объем финансирования корректируется с учетом субсидий, предоставляемых областному бюджету федеральным бюджетом на текущий финансовый год.
(2) Объем финансирования корректируется с учетом предусмотренных бюджетных ассигнований областного бюджета на текущий финансовый год, начиная с 2015 года.
(3) Выделение средств из местных бюджетов производится в соответствии с принятыми муниципальными программами в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, начиная с 2014 года.
(4) Средства, полученные в результате установления инвестиционных надбавок к тарифам, средства инвесторов, заемные средства.
Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Проблемы высокой энергоемкости экономики, больших энергетических издержек в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее именуется - ЖКХ) и государственном секторе актуальны как для России в целом, так и для Челябинской области в частности. Челябинская область является энергодефицитным регионом, получающим 100 процентов природного газа за счет внешних поставок и до 35 процентов потребляемой электроэнергии с оптового рынка электроэнергии, поэтому решение вопросов повышения энергоэффективности региональной экономики имеет приоритетное значение.
2. Государственная программа Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014-2020 годы (далее именуется - государственная программа) разработана с учетом результатов реализации областной целевой программы повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2009 г. N 342-П "Об областной целевой программе повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области и сокращения энергетических издержек в бюджетном секторе на 2010-2020 годы".
Государственная программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в общей политике социально-экономического развития Челябинской области.
3. Челябинская область является развитым промышленным регионом Российской Федерации и обладает огромным техническим и экономическим потенциалом. По оценке экспертов, имеющийся технический потенциал экономии энергетических ресурсов по Челябинской области составляет около 16 млн. тонн условного топлива, из них на долю промышленности приходится 44 процента потенциала экономии энергии, на долю электроэнергетики - 28 процентов, жилищного сектора - 15 процентов, транспорта - 7 процентов, теплоэнергетики - 3 процентов, бюджетной сферы - 3 процентов, сельского хозяйства - менее 1 процента. Таким образом, две трети потенциала экономии энергетических ресурсов по Челябинской области приходится на промышленность и электроэнергетику.
4. Энергосбережение является одним из важнейших аспектов реформирования ЖКХ и направлено на снижение затрат на производство, подачу и потребление топливно-энергетических ресурсов (далее именуются - ТЭР), где эта проблема стоит особенно остро.
Основными задачами по энергосбережению в сфере ЖКХ являются:
снижение показателей удельного потребления электрической, тепловой энергии, воды и природного газа;
сокращение потерь тепловой и электрической энергии, воды и природного газа;
повышение активности населения на рынке энергосервисных услуг;
стимулирование увеличения количества сервисных компаний за счет субъектов малого предпринимательства, предоставляющих услуги в сфере ЖКХ, для развития конкурентной среды.
5. Наибольшие резервы экономии энергоресурсов сосредоточены в процессе обеспечения потребителей тепловой энергией. В Челябинской области в тепловых сетях теряется более 3,2 млн. Гкал тепловой энергии в год. Результаты энергоаудита систем теплоснабжения показывают, что фактические потери в обследованных тепловых сетях превышают нормативные в 1,2 - 2 раза. Определение фактических нагрузок и потерь должно быть составной частью разработки общего топливно-энергетического баланса муниципального образования.
Приведение тепловых потерь к нормативным значениям, помимо экономии тепловой энергии и снижения затрат электроэнергии на ее транспортировку, обеспечит высвобождение тепловой мощности. При этом может исчезнуть необходимость строительства новых источников тепла.
6. Исходным пунктом внедрения энергоэффективных технологий и энергетического менеджмента является организация приборного учета потребления энергетических ресурсов на объектах жилищно-коммунальной инфраструктуры.
По состоянию на 1 июля 2013 года оснащены приборами учета потребляемых ТЭР и воды все государственные и муниципальные учреждения Челябинской области. Уровень оснащенности общедомовыми приборами учета тепловой, электрической энергии и воды многоквартирного жилищного фонда составляет 61 процент. Уровень оснащенности индивидуальными приборами учета потребляемых энергетических ресурсов и воды многоквартирных жилых домов составляет 74 процента. Темпы оснащения многоквартирных жилых домов приборами учета энергетических ресурсов и воды необходимо значительно увеличить.
Мероприятия по оснащению приборами учета энергетических ресурсов и воды должны предусматривать внедрение применительно к жилым зданиям передовых технических решений, связанных с организацией учета и распределения энергетических ресурсов между абонентами в многоквартирных жилых домах.
7. Государственная программа предполагает создание и использование следующих механизмов, способствующих повышению энергетической эффективности экономики Челябинской области:
1) энергосбережение должно рассматриваться как экономически выгодная сфера для ведения бизнеса как для организаций, профессионально занимающихся энергосбережением, так и для инвесторов;
2) необходимо внедрить организационно-правовые и финансовые механизмы для повышения энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства и бюджетного сектора (в том числе предложить участникам отношений в сфере энергопотребления экономически выгодные для них правила поведения, обеспечивающие эффективное использование энергетических ресурсов);
3) энергосбережение должно быть превращено для потребителей энергоресурсов в доступный способ снижения расходов, необходима выработка у населения привычки к минимизации использования энергии, что достигается информационной поддержкой, методами пропаганды, обучением населения основам энергосбережения.
8. Реализация программных мероприятий по повышению энергоэффективности в жилищно-коммунальной сфере невозможна без создания системы мониторинга энергопотребления, основной задачей которой является информационное обеспечение системы управления энергоэффективностью в жилищно-коммунальной сфере.
Перспективным является создание областной информационной системы мониторинга и управления ЖКХ на основе организации единого информационного пространства, позволяющего в режиме реального времени использовать информацию о процессах и показателях потребления ТЭР в ЖКХ.
9. С целью выявления резервов снижения потребления ТЭР в Челябинской области были проведены обязательные энергетические обследования объектов недвижимости, занимаемых (используемых) органами государственной власти Челябинской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, государственными и муниципальными учреждениями (далее именуется - бюджетная сфера).
Определены основные направления сокращения затрат на приобретение ТЭР потребителями бюджетной сферы:
рациональное энергопотребление;
отказ от неэффективного энергопотребляющего оборудования;
оснащение современными средствами учета потребления энергоресурсов;
соблюдение при строительстве объектов бюджетной сферы требований по использованию энергоэффективного оборудования и оснащению указанных объектов приборами учета;
разработка заданий по снижению энергопотребления для каждого здания, занимаемого государственным (муниципальным) учреждением, на основе анализа энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования;
использование экономических стимулов как позитивного (предполагающих использование средств, полученных от экономии энергоресурсов), так и негативного (предусматривающих санкции за невыполнение задания по сокращению энергопотребления) характера.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2015 г. N 677-П пункт 10 настоящей Программы изложен в новой редакции
10. Реализация государственной программы позволит системно решать накопившиеся проблемы и выйти на заданные параметры снижения удельного потребления ТЭР в государственном секторе и снижения потребления ТЭР на объектах коммунального хозяйства и систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Челябинской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2015 г. N 677-П раздел 1 настоящей Программы дополнен пунктом 10-1
10-1. Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р, одним из перспективных направлений развития отрасли энергетики обозначено увеличение использования природного газа как моторного топлива с соответствующим развитием его рынка.
В качестве моторного топлива используется природный газ двух видов: сжатый (компримированный) природный газ (далее именуется - КПГ) и сжиженный природный газ (далее именуется - СПГ).
Природный газ (метан) является наиболее доступным и эффективным альтернативным видом моторного топлива, обладающим рядом преимуществ. Прежде всего, это сокращение эксплуатационных затрат и снижение выбросов вредных веществ в атмосферу автотранспортными средствами.
Автомобили, использующие в качестве топлива природный газ (далее именуются - газовые автомобили), дороже дизельных аналогов (удорожание в настоящее время составляет до 60 процентов). Экономия может быть получена за счет более низкой стоимости КПГ. По своим энергетическим свойствам 1 куб. метр КПГ равен 1 литру бензина. Средняя розничная цена за 1 куб. метр КПГ в России составляет 12 рублей, что в 2-3 раза дешевле бензина и дизельного топлива. Это значит, что газовый транспорт, не теряя в мощности, потребляет столько же топлива, сколько обычный. При этом затраты на топливо существенно сокращаются. Особенно выгодно использовать КПГ на общественном транспорте, который ежедневно проходит большие расстояния.
Согласно информации Федерального бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу", выбросы загрязняющих веществ от автотранспорта по Челябинской области в 2014 году составили 159 тысяч тонн (19,5 процента от общего объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух). Основную долю составляют выбросы оксида углерода (127,7 тыс. тонн) и оксида азота (13,7 тыс. тонн). При использовании природного газа вместо бензина и дизельного топлива выброс токсических веществ в окружающую среду снижается приблизительно в 2-3 раза по оксиду углерода, в 2 раза - по окислам азота, в 9 раз - по задымленности.
Учитывая ежегодное увеличение автомобильного парка в Челябинской области, расширение использования природного газа как моторного топлива может стать эффективной мерой по повышению экономической эффективности эксплуатации транспортных средств и снижению выбросов вредных веществ в атмосферу.
По состоянию на 1 января 2015 года в Челябинской области зарегистрировано 141 тыс. грузовых автомобилей и 21,9 тыс. автобусов, в том числе имеющих возможность использовать газомоторное топливо (КПГ и сжиженный углеводородный газ) 27,8 тыс. единиц и 3,3 тыс. единиц соответственно.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 767-р (далее именуется - распоряжение) определены мероприятия по расширению рынка использования природного газа в качестве моторного топлива. Распоряжением определено доведение к 2020 году в субъектах Российской Федерации уровня использования природного газа в качестве моторного топлива на общественном автомобильном транспорте и транспорте дорожно-коммунальных служб в городах с численностью населения: более 1000 тыс. человек - до 50 процентов общего количества единиц техники, более 300 тыс. человек - до 30 процентов, более 100 тыс. человек - до 10 процентов.
На территории Челябинской области таких городов пять: Челябинск (1183 тыс. человек), Магнитогорск (417 тыс. человек), Копейск (146 тыс. человек), Златоуст (172 тыс. человек) и Миасс (167 тыс. человек). По состоянию на 1 января 2015 года муниципальный пассажирский автомобильный транспорт общего пользования в данных городах насчитывал 456 единиц транспортных средств, из которых 20 единиц использовали сжиженный углеводородный газ (далее именуется - СУГ), 31 - КПГ. Муниципальный транспорт дорожно-коммунальных служб (автобусы, мусоровозы, коммунальные машины) насчитывает 390 единиц, использующих только бензин и дизельное топливо. В рамках реализации государственной программы планируется осуществлять постепенное увеличение в парках муниципальных предприятий общественного транспорта и предприятий коммунального комплекса доли автотранспортных средств, использующих КПГ в качестве моторного топлива, путем замены выводимых из эксплуатации транспортных средств новыми, использующими газомоторное топливо.
В настоящее время на территории Челябинской области действует 9 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее именуется - АГНКС), общая проектная мощность которых составляет 81 миллион кубических метров газа:
|
N п/п |
Наименование АГНКС |
Проектная мощность, тыс. куб. метров в год |
|
1. |
АГНКС N 1 город Челябинск |
12777 |
|
2. |
АГНКС N 2 город Челябинск |
12775 |
|
3. |
АГНКС N 3 город Челябинск |
12775 |
|
4. |
АГНКС N 1 город Магнитогорск |
12775 |
|
5. |
АГНКС N 2 город Магнитогорск |
12775 |
|
6. |
АГНКС город Златоуст |
12775 |
|
7. |
АГНКС село Долгодеревенское, Сосновский район |
1022 |
|
8. |
АГНКС город Карталы |
2555 |
|
9. |
АГНКС поселок Красногорский, Еманжелинский район |
1022 |
По результатам 2014 года объем реализации КПГ составил 17,9 млн. куб. метров газа, средний процент загрузки АГНКС - 22,1 процента.
В целях выполнения комплекса мероприятий, направленных на развитие рынка газомоторного метанового топлива, Правительством Челябинской области заключены соглашения о сотрудничестве с обществом с ограниченной ответственностью "Энерготехгрупп" и обществом с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо".
В рамках реализации пилотного проекта по переходу на газомоторное топливо обществом с ограниченной ответственность "Энерготехгрупп" до 2020 года планируется строительство 5 АГНКС и 20 модулей КПГ на автозаправочных станциях в городах Челябинск, Магнитогорск, Копейск, Миасс, Чебаркуль, Троицк, Златоуст, Карталы, Юрюзань, Сатка, Катав-Ивановск, Южноуральск, Усть-Катав, в Каслинском и Агаповском муниципальных районах (общая проектная мощность 200,0 млн. куб. метров газа в год), ввести в действие 2 сервисных центра по обслуживанию газовых автомобилей и переосвидетельствованию баллонов, что позволит создать дополнительно около 105 рабочих мест.
Инвестиционная программа общества с ограниченной ответственностью "Газпром газомоторное топливо" предусматривает строительство АГНКС в городах Златоуст, Магнитогорск, Копейск, Юрюзань. Кроме того, планируется строительство 3 автозаправочных станций для заправки сжиженным природным газом (КриоАЗС).
Реализация государственной программы будет способствовать расширению использования природного газа в качестве моторного топлива в целях повышения энергетической эффективности экономики Челябинской области.
Раздел 2. Основная цель и задачи государственной программы
11. Основной целью государственной программы является повышение энергетической эффективности экономики Челябинской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2015 г. N 677-П пункт 12 настоящей Программы изложен в новой редакции
12. Для достижения указанной цели решаются следующие задачи государственной программы:
обеспечение снижения показателей удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в государственном секторе;
обеспечение снижения объема потребления топливно-энергетических ресурсов на объектах коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области;
увеличение парка автотранспортных средств, работающих на природном газе.
Раздел 3. Сроки и этапы реализации государственной программы
13. Государственная программа реализуется в 2014-2020 годах в один этап.
Раздел 4. Система мероприятий государственной программы
14. Перечень основных мероприятий государственной программы изложен в приложении 1 к настоящей государственной программе.
15. В рамках реализации основных мероприятий настоящей государственной программы предполагается осуществлять:
1) мероприятия по предынвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
2) проведение энергетических обследований государственных и муниципальных учреждений;
3) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области (строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов);
4) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в государственных учреждениях Челябинской области (реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры);
5) информационно-аналитические мероприятия для координации и организации исполнения государственной программы, в том числе:
научно-исследовательские работы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
разработка методической и нормативной правовой базы;
подготовка программ обучения специалистов в области энергосбережения;
6) мероприятия по пропаганде энергосбережения, в том числе:
создание демонстрационно-образовательных центров инноваций, энергосбережения и энергоэффективности;
проведение социологических и аналитических исследований по проблеме энергосбережения;
информирование потребителей ТЭР о возможности заключения энергосервисных договоров (контрактов) и об особенностях их заключения, об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации предусмотрено определение классов их энергетической эффективности либо применяется добровольная маркировка энергетической эффективности;
внедрение информационных терминалов по энергосбережению для государственных (муниципальных) учреждений;
разработка и распространение тематических брошюр;
разработка, производство и размещение тематических аудио- и видеороликов;
7) мероприятия по обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (обучение специалистов, ответственных за энергосбережение, работающих в государственных и муниципальных учреждениях Челябинской области, а также специалистов ресурсоснабжающих и управляющих компаний, работающих в сфере ЖКХ);
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 19 сентября 2014 г. N 495-П пункт 15 настоящей Программы дополнен подпунктом 8
8) мероприятия по энергосбережению на транспорте.
Данные мероприятия включают в себя:
мероприятия по повышению энергетической эффективности транспортных средств на предприятиях общественного транспорта и коммунального комплекса, предусматривающие:
постепенное увеличение в парках предприятий общественного транспорта доли пассажирских автобусов, использующих газомоторное топливо (компримированный природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ), путем замены выводимых из эксплуатации транспортных средств новыми, использующими газомоторное топливо;
постепенное увеличение в парках предприятий коммунального комплекса доли коммунальной и специальной техники, использующих газомоторное топливо (компримированный природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ), путем замены выводимых из эксплуатации транспортных средств новыми, использующими газомоторное топливо;
мероприятия по повышению энергетической эффективности транспортных средств в сельском хозяйстве, а также по внедрению энергосберегающих технологий на предприятиях городского общественного транспорта, предусматривающие:
постепенное увеличение в парках сельскохозяйственных предприятий доли общей и специальной сельскохозяйственной техники, использующей газомоторное топливо (компримированный природный газ, газовые смеси, сжиженный углеводородный газ), путем замены выводимых из эксплуатации транспортных средств новыми, использующими газомоторное топливо, а также, при технической и экономической целесообразности, переоборудования имеющихся единиц техники для работы на газомоторном топливе;
введение в эксплуатацию на предприятиях городского общественного транспорта пассажирских транспортных средств, использующих энергосберегающие технологии, в том числе: электробусов, дизель-электрических автобусов.
16. Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в государственных учреждениях Челябинской области и в муниципальных образованиях Челябинской области (строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов) включают в себя:
1) мероприятия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов в жилищном фонде, в том числе с использованием интеллектуальных приборов учета, автоматизированных систем и систем диспетчеризации;
2) мероприятия по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой энергии, передачи электрической и тепловой энергии, в том числе по замене оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия, внедрению инновационных решений и технологий в целях повышения энергетической эффективности осуществления регулируемых видов деятельности;
3) мероприятия по расширению использования в качестве источников энергии вторичных энергетических ресурсов и (или) возобновляемых источников энергии;
4) мероприятия, направленные на снижение потребления энергетических ресурсов на собственные нужды при осуществлении регулируемых видов деятельности;
5) мероприятия по сокращению потерь электрической энергии, тепловой энергии при их передаче;
6) мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды;
7) мероприятия по сокращению потерь воды при ее передаче.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение государственной программы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 29 декабря 2015 г. N 701-П в пункт 17 настоящей Программы внесены изменения
17. Необходимый объем финансирования мероприятий государственной программы составляет 5254,36819624 млн. рублей, в том числе 84,24309624 млн. рублей - средства федерального бюджета, 3052,2901 млн. рублей - средства областного бюджета, 120,55 млн. рублей - средства местных бюджетов, 1997,285 млн. рублей - средства, полученные из внебюджетных источников.
Привлечение средств федерального бюджета возможно в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 754 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации".
Предполагаемые объемы привлечения средств из внебюджетных источников указаны справочно.
Сроки, объемы и источники финансирования мероприятий государственной программы представлены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Раздел 6. Организация управления и механизм реализации государственной программы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2015 г. N 677-П в пункт 18 настоящей Программы внесены изменения
18. Разработка государственной программы осуществляется под руководством ответственного исполнителя государственной программы - Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области с привлечением соисполнителей.
19. Мониторинг реализации государственной программы осуществляется ответственным исполнителем государственной программы с использованием целевых показателей, указанных в приложении 2 к настоящей государственной программе.
20. Координация действий органов исполнительной власти Челябинской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области осуществляется координационным советом по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Челябинской области, состав которого утверждается постановлением Правительства Челябинской области.
21. Перечень мероприятий государственной программы на очередной финансовый год, финансируемых за счет средств областного и федерального бюджетов, утверждается постановлением Правительства Челябинской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2015 г. N 677-П в пункт 22 настоящей Программы внесены изменения
22. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области осуществляет:
1) подготовку ежегодной заявки на финансирование мероприятий государственной программы из областного и федерального бюджетов на текущий год и на плановый период;
2) подготовку перечня мероприятий государственной программы на очередной финансовый год, финансируемых за счет средств областного и федерального бюджетов, в разрезе исполнителей настоящей государственной программы, согласованного с соисполнителями, и направление его в Министерство экономического развития Челябинской области в срок не позднее 1 декабря года, предшествующего началу реализации мероприятий;
3) подготовку проекта постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на софинансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, реализуемых в рамках муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности, предусмотренных пунктом 2 приложения 1 к государственной программе;
4) контроль за эффективным использованием средств областного и федерального бюджетов при реализации мероприятий настоящей государственной программы, прием и проверку отчетов о выполнении мероприятий государственной программы исполнителями, указанными в приложении 1 к настоящей государственной программе;
5) взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации при реализации мероприятий настоящей государственной программы за счет средств федерального бюджета, привлекаемых в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2014 г. N 754 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и признании утратившими силу актов Правительства Российской Федерации";
6) подготовку в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом, ежегодных отчетов о ходе реализации настоящей государственной программы в Министерство экономического развития Челябинской области;
7) подготовку ежегодной информации о расходовании бюджетных средств в срок до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2015 г. N 677-П в пункт 23 настоящей Программы внесены изменения
23. Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области (строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов), предусмотренных пунктом 2 приложения 1 к государственной программе, осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам в порядке, предусмотренном приложением 3 к государственной программе.
Мероприятия по энергосбережению на транспорте, предусмотренные пунктом 7 приложения 1 к настоящей государственной программе, реализуются:
за счет собственных средств предприятий и средств местных бюджетов, а также путем предоставления местным бюджетам субсидий из областного бюджета, в том числе за счет средств федерального бюджета, полученных в виде субсидий на данные цели, - в отношении мероприятий по повышению энергетической эффективности транспортных средств на предприятиях общественного транспорта и коммунального комплекса. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование затрат по проведению мероприятий по повышению энергетической эффективности транспортных средств на предприятиях общественного транспорта и коммунального комплекса представлены в приложении 5 к государственной программе;
за счет собственных средств предприятий и средств местных бюджетов - в отношении мероприятий по повышению энергетической эффективности транспортных средств в сельском хозяйстве, а также по внедрению энергосберегающих технологий на предприятиях городского общественного транспорта;
за счет внебюджетных средств - в отношении мероприятий по развитию газозаправочной инфраструктуры и сервисного обслуживания автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива.
24. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 24
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2015 г. N 677-П в пункт 25 настоящей Программы внесены изменения
25. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области ежегодно осуществляют:
в срок до 1 ноября года, предшествующего году начала реализации мероприятий, подготовку и направление заявки в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области в порядке, установленном в приложении 3 к настоящей государственной программе, на финансирование мероприятий, указанных в пункте 2 приложения 1 к настоящей государственной программе;
в течение 15 календарных дней с даты соответствующего уведомления Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области подготовку и направление заявки в Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области в порядке, установленном в приложении 5 к настоящей государственной программе, на финансирование мероприятий по повышению энергетической эффективности транспортных средств на предприятиях общественного транспорта и коммунального комплекса, указанных в абзаце втором пункта 7 приложения 1 к настоящей государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 7 июля 2016 г. N 334-П в пункт 26 настоящей Программы внесены изменения
26. В 2016 году реализация за счет средств областного бюджета мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в органах исполнительной власти Челябинской области и государственных учреждениях Челябинской области (реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры), предусмотренных пунктом 3 приложения 1 к настоящей государственной программе, осуществляется в пределах средств, предусмотренных соответствующим органам исполнительной власти Челябинской области, а именно:
1) Министерством здравоохранения Челябинской области на сумму 7,55 млн. рублей, из них путем предоставления областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели в порядке, предусмотренном приложением 6 к государственной программе, на сумму 7,55 млн. рублей;
2) Министерство образования и науки Челябинской области на сумму 15,0 млн. рублей, из них путем предоставления областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели в порядке, предусмотренном приложением 6 к государственной программе, на сумму 15,0 млн. рублей;
3) Министерством социальных отношений Челябинской области на сумму 1,3 млн. рублей, из них путем предоставления областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели в порядке, предусмотренном приложением 6 к государственной программе, на сумму 1,3 млн. рублей;
4) Министерством культуры Челябинской области на сумму 3,83 млн. рублей, из них путем предоставления областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели в порядке, предусмотренном приложением 6 к государственной программе, на сумму 3,83 млн. рублей;
5) Государственным комитетом по делам архивов Челябинской области на сумму 0,8 млн. рублей, из них путем предоставления областным бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели в порядке, предусмотренном приложением 6 к государственной программе, на сумму 0,8 млн. рублей;
6) Управлением делами Губернатора и Правительства Челябинской области на сумму 7,22 млн. рублей, из них путем заключения государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках для государственных и муниципальных нужд на сумму 7,22 млн. рублей;
7) Министерством экологии Челябинской области на сумму 0,23 млн. рублей, из них путем выделения средств на обеспечение деятельности областных казенных учреждений на сумму 0,23 млн. рублей.
27. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 27
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2015 г. N 677-П в пункт 28 настоящей Программы внесены изменения
28. Реализация мероприятий государственной программы, предусмотренных пунктами 1, 4, 5, 6 приложения 1 к государственной программе, осуществляется путем заключения государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках для государственных и муниципальных нужд.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2015 г. N 677-П в пункт 29 настоящей Программы внесены изменения
29. Исполнители мероприятий настоящей государственной программы, указанные в приложении 1 к настоящей государственной программе, осуществляют:
целевое использование бюджетных средств на реализацию мероприятий настоящей государственной программы в размере выделенных лимитов расходных бюджетных обязательств;
предоставление ежеквартального отчета в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
предоставление ежегодного финансового отчета в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области об использовании бюджетных средств на реализацию мероприятий настоящей государственной программы в срок до 20 января года, следующего за отчетным.
Раздел 7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы с указанием целевых индикаторов и показателей
30. Основным приоритетом государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности являются обеспечение рационального использования энергетических ресурсов и повышение энергетической эффективности экономики Челябинской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" и Энергетической стратегией России на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г. N 1715-р.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 24 мая 2016 г. N 266-П в пункт 31 настоящей Программы внесены изменения
31. В результате реализации государственной программы к 2020 году планируется:
снижение показателей удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в государственном секторе в 2020 году на 4 процента по сравнению с 2014 годом (на 19 процентов по сравнению с 2009 годом);
обеспечение экономии топливно-энергетических ресурсов в государственном секторе в размере 2,7 тыс. тонн условного топлива;
обеспечение экономии топливно-энергетических ресурсов и воды на объектах коммунального хозяйства и систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Челябинской области в размере 9,83 тыс. тонн условного топлива и 8,4 тыс. куб. метров воды;
увеличение доли средств муниципального общественного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в городах с численностью населения более 1000 тыс. человек - до 50 процентов, в городах с численностью населения более 300 тыс. человек - до 30 процентов, в городах с численностью населения более 100 тыс. человек - до 10 процентов;
строительство 7 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций;
строительство 20 модулей компримированного природного газа на автозаправочных станциях;
строительство 2 сервисных центров по обслуживанию автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива.
32. Выполнение мероприятий государственной программы направлено на:
1) модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства и энергетической инфраструктуры;
2) формирование организационно-правовых и финансовых механизмов рынка энергосервисных услуг;
3) улучшение экологической ситуации в регионе;
4) формирование бережливой модели поведения населения.
33. Перечень целевых индикативных показателей настоящей государственной программы указан в приложении 2 к настоящей государственной программе.
Раздел 8. Финансово-экономическое обоснование государственной программы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 29 декабря 2015 г. N 701-П в пункт 34 настоящей Программы внесены изменения
34. Планируемый объем финансирования настоящей государственной программы в 2014 году составляет 214,24309624 млн. рублей, в том числе из местных бюджетов - 30,0 млн. рублей, объем внебюджетных средств - 100,0 млн. рублей, финансирование из областного бюджета не предусмотрено, финансирование из федерального бюджета составляет 84,24309624 млн. рублей.
В 2015 году объем финансирования составит 86,1251 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 77,2901 млн. рублей, из местных бюджетов - 0,55 млн. рублей, объем внебюджетных средств составит 8,285 млн. рублей, финансирование из федерального бюджета не предусмотрено.
В 2016 году объем финансирования составит 465,0 млн. рублей, в том числе из областного бюджета 50,0 млн. рублей, объем внебюджетных средств составит 415,0 млн. рублей, финансирование из федерального бюджета и местных бюджетов не предусмотрено.
В 2017 году объем финансирования составит 489,0 млн. рублей, в том числе объем внебюджетных средств составит 489,0 млн. рублей, финансирование из федерального, областного и местного бюджетов не предусмотрено.
В 2018 году объем финансирования составит 1430,0 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 975,0 млн. рублей, из местных бюджетов - 30,0 млн. рублей, объем внебюджетных средств составит 425,0 млн. рублей, финансирование из федерального бюджета не предусмотрено.
В 2019 году объем финансирования составит 1305,0 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 975,0 млн. рублей, из местных бюджетов - 30,0 млн. рублей, объем внебюджетных средств составит 300,0 млн. рублей, финансирование из федерального бюджета не предусмотрено.
В 2020 году объем финансирования составит 1265,0 млн. рублей, в том числе из областного бюджета - 975,0 млн. рублей, из местных бюджетов - 30,0 млн. рублей, объем внебюджетных средств составит 260,0 млн. рублей, финансирование из федерального бюджета не предусмотрено.
35. Расчетные показатели финансирования настоящей государственной программы приведены в приложении 1 к настоящей государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2015 г. N 677-П раздел 9 настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел 9. Методика оценки эффективности государственной программы
36. Эффективность реализации государственной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых показателей и индикаторов.
Достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы зависит от объема финансирования.
С учетом специфики государственной программы при расчете эффективности учитываются расходы из всех источников финансирования мероприятий государственной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 24 мая 2016 г. N 266-П в пункт 37 настоящей Программы внесены изменения
37. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами государственной программы представлены в таблице:
38. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей и индикаторов государственной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице:
|
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Обоснование значения и состава целевого показателя (индикатора) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение целевого показателя (индикатора) |
|
1. |
Динамика снижения показателей удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в государственном секторе |
предложения органов исполнительной власти Челябинской области об увеличении объема финансирования мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе. Показатели характеризуют достижение поставленных целей государственной программы, её общую результативность и эффективность |
заявительный порядок обращения за предоставлением субсидии. Отсутствие средств в органах исполнительной власти и государственных учреждениях Челябинской области для реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры |
|
2. |
Экономия топливно-энергетических ресурсов в государственном секторе |
||
|
3. |
Экономия топливно-энергетических ресурсов на объектах коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области |
предложения органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области об увеличении объема финансирования мероприятия по повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области (строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов). Показатели характеризуют достижение поставленных целей государственной программы, её общую результативность и эффективность |
заявительный порядок обращения за предоставлением субсидии. Отсутствие в местных бюджетах средств на реализацию муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета и внебюджетных источников |
|
4. |
Экономия воды на объектах коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области |
||
|
5. |
Доля средств муниципального общественного транспорта и дорожно-коммунальных служб, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в городах с численностью населения: более 1000 тыс. человек; более 300 тыс. человек; более 100 тыс. человек |
предложения органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области об увеличении объема финансирования мероприятий по повышению энергетической эффективности транспортных средств на предприятиях общественного транспорта и коммунального комплекса. Показатели характеризуют достижение поставленных целей государственной программы, её общую результативность и эффективность |
заявительный порядок обращения за предоставлением субсидии. Отсутствие в местных бюджетах средств на реализацию муниципальных программ по переводу автотранспортных средств на природный газ. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета |
|
6. |
Количество построенных автомобильных компрессорных газонаполнительных станций |
предложения инвесторов по развитию газозаправочной инфраструктуры и сервисного обслуживания автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива. Показатели характеризуют достижение поставленных целей государственной программы, её общую результативность и эффективность |
отраслевые риски, связанные с ухудшением экономической ситуации в отдельных отраслях экономики. Финансовые риски, возникающие при отсутствии достаточного количества кредитных продуктов, предназначенных для финансирования проектов по развитию газозаправочной инфраструктуры и сервисного обслуживания автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива |
|
7. |
Количество построенных модулей компримированного природного газа на автозаправочных станциях |
||
|
8. |
Количество построенных сервисных центров по обслуживанию автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива |
39. Методика расчета значения целевых индикаторов и показателей государственной программы, а также источник получения информации представлены в таблице:
|
N п/п |
Наименование индикатора |
Методика расчета |
Источник получения информации |
|
1. |
Динамика снижения показателей удельного потребления топливно-энергетических ресурсов в государственном секторе |
определяются расчетным методом |
органы исполнительной власти и государственные учреждения Челябинской области (по согласованию) |
|
2. |
Экономия топливно-энергетических ресурсов в государственном секторе |
||
|
3. |
Экономия топливно-энергетических ресурсов на объектах коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области |
определяются расчетным методом |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию) |
|
4. |
Экономия воды на объектах коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области |
||
|
5. |
Доля средств муниципального общественного транспорта и дорожно-коммунальных служб, использующих природный газ в качестве моторного топлива, в городах с численностью населения: более 1000 тыс. человек; более 300 тыс. человек; более 100 тыс. человек |
определяются расчетным методом |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию) |
|
6. |
Количество построенных автомобильных компрессорных газонаполнительных станций |
абсолютный показатель |
инвесторы, осуществляющие реализацию мероприятий по развитию газозаправочной инфраструктуры (по согласованию) |
|
7. |
Количество построенных модулей компримированного природного газа на автозаправочных станциях |
||
|
8. |
Количество построенных сервисных центров по обслуживанию автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива |
40. Целевые показатели в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государственном секторе определяются по формулам:
1) снижение показателей удельного потребления ТЭР в государственном секторе ():
, где:
и
- объем ТЭР (тепловая энергия, природный газ, электрическая энергия, котельно-печное топливо), приобретенных для нужд органов государственной власти Челябинской области и государственных учреждений Челябинской области за расчетный год и базовый период соответственно (тонн условного топлива в год);
и
- общая площадь объектов, находящихся в государственной собственности Челябинской области и занимаемых органами государственной власти и государственными учреждениями Челябинской области, в расчетном году и базовом периоде соответственно (кв. метров).
За базовый период принят 2014 год.
При определении объема снижения потребления энергетических ресурсов в отчетном периоде по сравнению с базовым объемом потребления учитываются факторы, влияющие на объем потребления энергетического ресурса, - изменение погодных условий (далее именуются - сопоставимые условия).
Приведение объемов потребления энергетических ресурсов в отчетном периоде к сопоставимым условиям осуществляется в соответствии с разделом III приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.10.2011 г. N 591 "О порядке определения объемов снижения потребляемых государственным (муниципальным) учреждением ресурсов в сопоставимых условиях".
Расчет показателя осуществляется на основании данных, полученных по результатам проведения мониторинга, осуществляемого в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 г. N 401 "Об утверждении порядка представления информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" (количество потребленных топливно-энергетических ресурсов, общая площадь зданий, занимаемых государственными учреждениями);
2) экономия топливно-энергетических ресурсов, потребляемых органами государственной власти Челябинской области и государственными учреждениями Челябинской области ():
, где:
- расчетная величина экономии топливно-энергетических ресурсов от реализации i-го мероприятия в органе государственной власти Челябинской области или государственном учреждении Челябинской области на основании представленного им технико-экономического обоснования (тыс. тонн условного топлива в год);
- количество мероприятий.
В случае невыполнения мероприятия по данному мероприятию принимается равной нулю.
41. Целевые показатели в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в системах коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Челябинской области определяются по формулам:
1) экономия топливно-энергетических ресурсов ():
, где:
- расчетная величина экономии топливно-энергетических ресурсов от реализации g-го мероприятия по повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области (тыс. тонн условного топлива в год);
- количество указанных мероприятий;
2) экономия воды ():
, где
- расчетное значение экономии воды от реализации j-го мероприятия по повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области (тыс. куб. метров в год);
- количество указанных мероприятий.
Расчетные значения экономии ТЭР и воды от реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области (строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов) определяются на основании пояснительных записок с технико-экономическим обоснованием и показателями повышения энергетической эффективности функционирования объекта после реализации энергосберегающих мероприятий, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в соответствии с пунктом 2 приложения 3 к настоящей государственной программе.
Если мероприятие не выполнено, то значение и
по данному мероприятию принимается равным нулю.
42. Целевые показатели в области энергосбережения на транспорте:
доля средств муниципального общественного транспорта и транспорта дорожно-коммунальных служб, использующих природный газ в качестве моторного топлива, определяется по формуле ():
, где:
- суммарное количество транспортных средств муниципального общественного транспорта и дорожно-коммунальных служб, использующих природный газ в качестве моторного топлива (единиц);
- суммарное количество транспортных средств муниципального общественного транспорта и дорожно-коммунальных служб (единиц).
Расчет выполняется по данным муниципальных образований Челябинской области отдельно в городах с численностью населения более 1000 тыс. человек, в городах с численностью населения более 300 тыс. человек, в городах с численностью населения более 100 тыс. человек.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 7 июля 2016 г. N 334-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области "Энергосбережение и
повышение энергетической эффективности"
на 2014-2020 годы
Перечень
основных мероприятий Программы
С изменениями и дополнениями от:
19 сентября, 5 декабря 2014 г., 17, 29 декабря 2015 г., 24 мая, 7 июля 2016 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Источник финансирования |
Финансовые затраты в действующих ценах соответствующих лет, |
Исполнитель мероприятий государственной программы |
|||||||
|
всего на период реализации государственной программы |
в том числе по годам |
||||||||||
|
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
2019 |
2020 |
|||||
|
1. |
Мероприятия по прединвестиционной подготовке проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку технико-экономических обоснований, бизнес-планов, разработку схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения |
федеральный бюджет |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
все участники государственной программы |
|
областной бюджет(3) |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
1 |
|||
|
местный бюджет(3) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
внебюджетные средства(4) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
2. |
мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры в муниципальных образованиях Челябинской области (строительство, реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов) |
федеральный бюджет(2) |
81,04309624 |
81,04309624 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
все участники государственной программы |
|
областной бюджет(3) |
1393,3601 |
0 |
77,2901 |
14,07 |
0 |
434 |
434 |
434 |
|||
|
местный бюджет(3) |
120,55 |
30 |
0,55 |
0 |
0 |
30 |
30 |
30 |
|||
|
внебюджетные средства(4) |
408,285 |
100 |
8,285 |
0 |
0 |
100 |
100 |
100 |
|||
|
3. |
Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в органах исполнительной власти Челябинской области и государственных учреждениях Челябинской области (реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры) |
федеральный бюджет(2) |
3,2 |
3,2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Управление делами Губернатора и Правительства Челябинской области, Министерство здравоохранения Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области, Министерство экологии Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области, Министерство культуры Челябинской области, Государственный комитет по делам архивов Челябинской области, подведомственные государственные учреждения (по согласованию) |
|
областной бюджет(3) |
185,93 |
0 |
0 |
35,93 |
0 |
50 |
50 |
50 |
|||
|
внебюджетные средства(4) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
4. |
Информационно-аналитические мероприятия для координации и организации исполнения государственной программы |
федеральный бюджет(2) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Минстрой Челябинской области(1) |
|
областной бюджет(3) |
9 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 |
3 |
3 |
|||
|
местный бюджет(3) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
внебюджетные средства(4) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
5. |
Мероприятия по пропаганде энергосбережения |
федеральный бюджет(2) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Минстрой Челябинской области(1) |
|
областной бюджет(3) |
24 |
0 |
0 |
0 |
0 |
8 |
8 |
8 |
|||
|
местный бюджет(3) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
внебюджетные средства(4) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
6. |
Мероприятия по обучению в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
федеральный бюджет(2) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Минстрой Челябинской области(1) |
|
областной бюджет(3) |
12 |
0 |
0 |
0 |
0 |
4 |
4 |
4 |
|||
|
местный бюджет(3) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
внебюджетные средства(4) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
7. |
Мероприятия по энергосбережению на транспорте, в том числе: |
федеральный бюджет(2) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Минстрой Челябинской области(1), Минсельхоз Челябинской области(5), Миндортранс Челябинской области(6) |
|
областной бюджет(3) |
1425 |
0 |
0 |
0 |
0 |
475 |
475 |
475 |
|||
|
местный бюджет(3) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
внебюджетные средства(4) |
1589 |
0 |
0 |
415 |
489 |
325 |
200 |
160 |
|||
|
|
мероприятия по повышению энергетической эффективности транспортных средств на предприятиях общественного транспорта и коммунального комплекса |
федеральный бюджет(2) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Минстрой Челябинской области(1), Миндортранс Челябинской области(6) |
|
областной бюджет(3) |
1425 |
0 |
0 |
0 |
0 |
475 |
475 |
475 |
|||
|
местный бюджет(3) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
внебюджетные средства(4) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
|
мероприятия по повышению энергетической эффективности транспортных средств в сельском хозяйстве, а также по внедрению энергосберегающих технологий на предприятиях городского общественного транспорта |
федеральный бюджет(2) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Минстрой Челябинской области(1), Минсельхоз Челябинской области(5) |
|
областной бюджет(3) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
местный бюджет(3) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
внебюджетные средства(4) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
|
мероприятия по развитию газозаправочной инфраструктуры и сервисного обслуживания автотранспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива |
федеральный бюджет(2) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Минстрой Челябинской области(1) |
|
областной бюджет(3) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
местный бюджет(3) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
внебюджетные средства(4) |
1589 |
0 |
0 |
415 |
489 |
325 |
200 |
160 |
|||
|
|
Финансирование государственной программы в целом |
всего |
5254,36819624 |
214,24309624 |
86,1251 |
465 |
489 |
1430 |
1305 |
1265 |
все участники государственной программы |
|
федеральный бюджет(2) |
84,24309624 |
84,24309624 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||
|
областной бюджет(3) |
3052,2901 |
0 |
77,2901 |
50 |
0 |
975 |
975 |
975 |
|||
|
местный бюджет(3) |
120,55 |
30 |
0,55 |
0 |
0 |
30 |
30 |
30 |
|||
|
внебюджетные средства(4) |
1997,285 |
100 |
8,285 |
415 |
489 |
425 |
300 |
260 |
|||
------------------------------------
(1) Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области.
(2) Выделение средств федерального бюджета осуществляется в пределах выделенных бюджетных ассигнований на соответствующий год по государственной программе Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 321 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", в соответствии с распределением субсидий, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
(3) Выделение средств областного и местных бюджетов планируется производить в соответствии с принятыми программами исходя из существующих возможностей.
(4) Предполагаемые объемы привлечения средств из внебюджетных источников указаны справочно, сведения об объемах средств подлежат корректировке по мере фактической реализации соответствующих мероприятий.
(5) Министерство сельского хозяйства Челябинской области.
(6) Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 24 мая 2016 г. N 266-П в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности"
на 2014-2020 годы
Общие целевые
индикативные показатели государственной программы
С изменениями и дополнениями от:
19 сентября 2014 г., 17, 29 декабря 2015 г., 24 мая 2016 г.
--------------------------------
* В 2014 году показатель не определялся;
** С 2015 по 2020 год показатель не определяется.
Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности"
на 2014-2020 годы
Условия
предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры
С изменениями и дополнениями от:
17 декабря 2015 г.
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры (далее именуется - методика) определяют условия и механизм предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры (далее именуется - субсидия).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2015 г. N 677-П в пункт 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам является подача органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в срок до 1 ноября года, предшествующего началу реализации мероприятий, в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Минстрой) заявки и прилагаемых к ней следующих документов:
копии муниципального нормативного правового акта об утверждении муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее именуется - муниципальная программа);
выписки из муниципального нормативного правового акта о бюджете на текущий финансовый год, подтверждающей наличие средств местного бюджета на реализацию муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
пояснительной записки с технико-экономическим обоснованием и показателями повышения энергетической эффективности функционирования объекта после реализации энергосберегающих мероприятий с обоснованием потребности в получении субсидий;
положительного заключения областного государственного автономного учреждения "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области (Госэкспертиза Челябинской области)" на проектно-сметную документацию реализуемых или планируемых к реализации за счет бюджетных средств энергосберегающих мероприятий.
3. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
соответствие утвержденной в установленном порядке муниципальной программы требованиям федерального законодательства;
достижение установленных муниципальной программой значений целевых показателей;
наличие документов, подтверждающих значения индикаторов, используемых для расчета целевых показателей муниципальной программы;
наличие принятой программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
отсутствие задолженности предприятий жилищно-коммунального хозяйства соответствующего муниципального образования Челябинской области перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов, превышающей два среднемесячных платежа за потребление указанных ресурсов;
наличие актов о вводе в эксплуатацию объектов газификации, строительство которых осуществлялось в предшествующие два года;
отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующие два года;
соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области документов требованиям настоящей методики.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2015 г. N 677-П в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения
4. Критериями отбора мероприятий являются:
принцип окупаемости мероприятий, в соответствии с которым устанавливается приоритет мероприятий, для которых отношение стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, получаемой в течение 1 года после реализации мероприятия, к стоимости реализации мероприятия является наибольшим;
привлечение внебюджетных источников финансирования мероприятия с использованием для реализации проектов механизмов государственно-частного партнерства.
Отбор мероприятий по строительству, реконструкции, модернизации и капитальному ремонту объектов инженерной инфраструктуры осуществляется согласно рейтингу, определенному по количеству набранных баллов в соответствии с критериями оценки, установленными в таблице 1 настоящей методики, исходя из размера бюджетных ассигнований по государственной программе на очередной финансовый год.
Критерии
отбора объектов строительства, реконструкции, модернизации и капитального ремонта инженерной инфраструктуры
При наличии нескольких объектов, имеющих одинаковое количество баллов, приоритет отдается объектам, по которым планируется наибольшее долевое участие за счет средств инвесторов.
5. Размер субсидии местным бюджетам рассчитывается по формуле:
, где:
S - объем субсидии муниципальному образованию Челябинской области на очередной финансовый год;
О - общий объем субсидий, предусмотренный государственной программой на текущий финансовый год;
Р - объем средств, необходимых для реализации приоритетных объектов и мероприятий муниципального образования Челябинской области, отобранных для участия в государственной программе, в очередном финансовом году;
- общий объем средств, необходимых для реализации приоритетных объектов и мероприятий Челябинской области, отобранных для участия в государственной программе в очередном финансовом году.
6. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие муниципальной программы требованиям федерального законодательства;
2) непредставление документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей методики;
3) недостоверность сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей методики.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2015 г. N 677-П в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Минстрой формирует перечень получателей субсидий в соответствии с пунктами 2, 3, 4, 5 настоящей методики и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления, утверждающего распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями Челябинской области.
Минстрой ежегодно утверждает перечень мероприятий, предусмотренных пунктом 2 приложения 1 к государственной программе.
8. В случае необходимости изменения мероприятий, на реализацию которых предоставлены субсидии местному бюджету, или размера указанных субсидий (в том числе в случае отмены мероприятий) органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в Минстрой не позднее 1 ноября текущего года направляется заявка на корректировку назначения и объема субсидий с приложением документов, обосновывающих необходимость корректировки.
9. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в государственной программе, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
10. Расходование субсидий местным бюджетам осуществляется в соответствии с договорами о финансировании, заключенными между Минстроем - главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальными образованиями Челябинской области, с указанием средств местного бюджета, предусмотренных на строительство объекта в текущем финансовом году.
11. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии, осуществляет Минстрой.
12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности"
на 2014-2020 годы
Условия предоставления и методика
расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование проведения обязательных энергетических обследований муниципальных учреждений
Информация об изменениях:
См. текст Приложения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 19 сентября 2014 г. N 495-П настоящая Программа дополнена приложением 5
Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности"
на 2014-2020 годы
Условия
предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по проведению мероприятий по повышению энергетической эффективности транспортных средств на предприятиях общественного транспорта и коммунального комплекса
С изменениями и дополнениями от:
17 декабря 2015 г.
1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по проведению мероприятий по повышению энергетической эффективности транспортных средств на предприятиях общественного транспорта и коммунального комплекса (далее именуются - методика) определяют условия и механизм предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств по проведению мероприятий по повышению энергетической эффективности транспортных средств на предприятиях общественного транспорта и коммунального комплекса (далее именуются - субсидии).
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования затрат муниципальных образований Челябинской области на закупку автобусов для предприятий общественного транспорта и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе.
3. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) наличие в соответствующем муниципальном образовании Челябинской области муниципальной программы, содержащей мероприятия по повышению энергетической эффективности транспортных средств на предприятиях общественного транспорта и коммунального комплекса;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 17 декабря 2015 г. N 677-П в подпункт 2 пункта 3 настоящего приложения внесены изменения
2) подача органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (далее именуется - Минстрой) заявки на предоставление субсидии и прилагаемых к ней:
выписки из муниципального нормативного правового акта о бюджете на текущий финансовый год, подтверждающей наличие средств местного бюджета на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе;
копии указанной муниципальной программы.
Заявка на предоставление субсидии и прилагаемые к ней документы направляются в Минстрой в течение 15 календарных дней с даты размещения соответствующего уведомления на официальном сайте Минстроя в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Заявка органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области на предоставление субсидии должна содержать марки, модели транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива, приобретение которых планируется, с указанием категорий и количества газомоторной техники в соответствии с таблицей 1.
Размеры субсидии
на единицу газомоторной техники
------------------------
1 Категории техники М2, М3, G определяются в соответствии с техническим регламентом о безопасности колесных транспортных средств, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств".
5. Газомоторная техника, указанная в заявке на предоставление субсидии, должна удовлетворять одновременно следующим условиям:
1) производители соответствующей категории газомоторной техники осуществили на территории Российской Федерации за период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2013 года реализацию (в том числе через посредников) автобусов (за исключением техники категории G) и техники для ЖХК (за исключением техники категории G полной массой не более 3,5 тонны), работающих на природном газе, общим количеством не менее 200 единиц;
2) для обслуживания газомоторной техники соответствующей категории на территории Челябинской области имеется не менее 1 сертифицированного или авторизованного производителем сервисного центра;
3) в случае если указанное в заявке на предоставление субсидии количество автобусов категории M3 длиной свыше 12 метров составляет не менее 10 единиц, 1 автобус из каждого полного заявленного десятка техники должен быть оборудован средствами для перевозки лиц с ограниченными возможностями.
6. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:
1) соответствие направленной заявки на предоставление субсидии требованиям настоящей методики;
2) привлечение органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области внебюджетных источников финансирования, в том числе средств инвесторов и собственных средств предприятий общественного транспорта и коммунального комплекса, для реализации мероприятий по повышению энергетической эффективности транспортных средств на предприятиях общественного транспорта и коммунального комплекса.
7. Максимально возможный размер субсидии определяется по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- количество категорий газомоторной техники, указанных в заявке i-го муниципального образования, идентифицированных по таблице 1;
- категория приобретаемой газомоторной техники согласно таблице 1;
- количество единиц газомоторной техники j-ой категории, указанное в заявке i-го муниципального образования;
- размер субсидии, предоставляемой на единицу газомоторной техники j-ой категории в соответствии с таблицей 1.
8. Итоговый размер субсидии муниципальному образованию Челябинской области рассчитывается по формуле:
, где:
- объем субсидии i-му муниципальному образованию Челябинской области на очередной финансовый год;
- общий объем субсидий, предусмотренный государственной программой на текущий финансовый год на мероприятия по энергосбережению на транспорте;
- максимально возможный размер субсидии i-му муниципальному образованию;
- общий объем средств, необходимых на закупку автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе, муниципальным образованиям, отобранным для участия в государственной программе в очередном финансовом году.
9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие заявки требованиям настоящей методики;
2) непредставление документов, предусмотренных пунктом 3 настоящей методики;
3) выявление в документах, предусмотренных пунктом 3 настоящей методики, недостоверных сведений по результатам проводимой специалистами Минстроя проверки представленных документов путем сопоставления сведений, содержащихся в представленных документах и (или) путем направления запросов, а также иными методами, предусмотренными федеральным законодательством и законодательством Челябинской области.
10. Размеры минимальных ставок софинансирования закупок газомоторной техники из бюджета муниципального образования приведены в таблице 2.
Размеры
минимальных ставок софинансирования закупок газомоторной техники из бюджета муниципального образования (на единицу газомоторной техники)
11. Минстрой в течение 30 календарных дней со дня размещения уведомления, предусмотренного пунктом 3 настоящей методики, формирует перечень получателей субсидий в соответствии с пунктами 3-10 настоящей методики и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления, утверждающего распределение субсидий местным бюджетам между муниципальными образованиями Челябинской области.
12. Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в государственной программе, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
13. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями, заключенными между Минстроем - главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальными образованиями Челябинской области.
14. Соглашение должно содержать:
1) сведения о размере субсидии;
2) сведения о целевом назначении субсидии;
3) сведения о наличии муниципального нормативного правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование которого предоставляется субсидия, об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение указанного расходного обязательства;
4) ответственность сторон за нарушение условий соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
15. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии, осуществляет Минстрой.
16. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Челябинской области от 24 мая 2016 г. N 266-П настоящая Программа дополнена приложением 6
Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области
"Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности"
на 2014-2020 годы
Порядок
определения объема и условия предоставления
в 2016 году государственным бюджетным и автономным учреждениям Челябинской области субсидий из областного бюджета на иные цели
1. Настоящие Порядок определения объема и условия предоставления в 2016 году государственным бюджетным и автономным учреждениям Челябинской области субсидий на иные цели разработаны в соответствии с абзацами вторым и четвертым пункта 1 статьи 78-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют порядок предоставления в 2016 году государственным бюджетным и автономным учреждениям Челябинской области (далее именуются - Учреждения) субсидий из областного бюджета на иные цели (далее именуются - целевые субсидии).
2. Предоставление Учреждениям целевых субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на 2016 год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, предусмотренных на соответствующие цели главному распорядителю средств областного бюджета, который осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении соответствующих Учреждений (далее именуется - Учредитель).
3. Целевая субсидия предоставляется Учреждению на осуществление мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности объектов коммунального хозяйства и систем инженерной инфраструктуры (реконструкция, модернизация и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры).
4. Для определения объема целевой субсидии Учреждение в срок до 31 мая 2016 года направляет соответствующему Учредителю заявку, содержащую финансово-экономическое обоснование размера целевой субсидии.
5. Заявка должна содержать:
1) копию утвержденной программы энергосбережения учреждения, соответствующей требованиям федерального законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) информацию об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности за предыдущий год, оформленную в соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2014 г. N 401 "Об утверждении порядка представления информации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности";
3) информацию о стоимости планируемых услуг, работ, содержащую калькуляцию услуг, работ, подтверждаемую прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков.
Учреждение вправе представить иную информацию, документально подтверждающую потребность Учреждения в средствах целевой субсидии.
6. Учредитель в срок до 2 июня, 2016 года рассматривает заявки Учреждений и утверждает приказом Учредителя объемы целевых субсидий, предоставляемых Учреждениям.
7. Целевая субсидия предоставляется при условии заключения между Учредителем и Учреждением соглашения о предоставлении в 2016 году целевой субсидии (далее именуется - Соглашение).
В Соглашении должны быть определены:
объем и цели (направления расходования) предоставления целевой субсидии;
обязательства учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусмотренных постановлением Правительства Челябинской области от 28.12.2015 г. N 692-П "О мерах по реализации Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2016 год";
порядок возврата в областной бюджет не использованных Учреждением в 2016 году остатков целевой субсидии;
обязательства и порядок возврата целевой субсидии в случаях ее нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения Учреждением условий Соглашения;
форма, порядок и сроки (периодичность) представления Учреждением отчетности об использовании целевой субсидии.
8. Объем целевой субсидии может быть изменен Учредителем в случае изменения (увеличения или уменьшения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на предоставление целевой субсидии.
9. Целевая субсидия не может быть использована на цели, не предусмотренные Соглашением и настоящим Порядком.
10. Учредитель формирует заявки на перечисление целевых субсидий и представляет их в Министерство финансов Челябинской области в течение 15 рабочих дней со дня утверждения предельного объема финансирования.
11. Министерство финансов Челябинской области на основании приказа Учредителя о распределении целевых субсидий и сформированных Учредителем заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениями в Министерстве финансов Челябинской области.
12. Предоставление целевой субсидии Учреждению осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.
13. Операции со средствами, поступающими на иные цели, учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
14. Расходы Учреждения, источником финансирования которых является целевая субсидия, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, и в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.
15. Не использованный Учреждением в текущем финансовом году остаток целевой субсидии подлежит возврату в областной бюджет.
16. Контроль за целевым использованием средств целевой субсидии, а также за соблюдением условий ее предоставления осуществляет Учредитель.
В случае нарушения Учреждением условий Соглашения Учредитель до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевой субсидии.
В случае установления факта нецелевого использования субсидий Учреждение в течение десяти рабочих дней со дня получения требования от Учредителя обязано вернуть в областной бюджет средства целевой субсидии, израсходованные не по целевому назначению.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 346-П "О государственной программе Челябинской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (с изменениями и дополнениями)
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года
Текст постановления опубликован в газете "Южноуральская панорама" от 2 декабря 2013 г. N 183 (спецвыпуск N 43)
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Челябинской области от 25 декабря 2020 г. N 736-П
Постановление Правительства Челябинской области от 26 июня 2020 г. N 285-П
Изменения вступают в силу с 26 июня 2020 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 26 декабря 2019 г. N 609-П
Постановление Правительства Челябинской области от 3 октября 2019 г. N 400-П
Изменения вступают в силу с 8 октября 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 8 июля 2019 г. N 304-П
Изменения вступают в силу с 10 июля 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 17 января 2019 г. N 4-П
Изменения вступают в силу с 17 января 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2018 г. N 660-П
Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 746-П
Постановление Правительства Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 742-П
Постановление Правительства Челябинской области от 7 июля 2016 г. N 334-П
Постановление Правительства Челябинской области от 24 мая 2016 г. N 266-П
Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2015 г. N 701-П
Постановление Правительства Челябинской области от 17 декабря 2015 г. N 677-П
Постановление Правительства Челябинской области от 5 декабря 2014 г. N 667-П
Постановление Правительства Челябинской области от 19 сентября 2014 г. N 495-П