Приложение. Муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Магнитогорске" на 2016-2018 гг.

Приложение
к Постановлению
администрации города
от 15 октября 2015 г. N 13937-П

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	"Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городе Магнитогорске"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска
Соисполнители муниципальной программы	1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска 2. Управление капитального строительства и благоустройства администрации города Магнитогорска
Участники муниципальной программы	1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска 2. Управление капитального строительства и благоустройства администрации города Магнитогорска
Цель муниципальной программы	Повышение энергетической эффективности экономики города Магнитогорска
Задачи муниципальной программы	Сокращение потерь воды, тепловой и электрической энергии
Целевые показатели цели муниципальной программы	1. Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной энергии, % 2. Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной энергии, % 3. Доля потерь электрической энергии при ее передаче в общем объеме энергоресурсов, %
Подпрограммы муниципальной программы	"Повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры в городе Магнитогорске"
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2016 - 2018
Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Источники	Всего	2016	2017	2018
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	бюджет города
	иные источники	466 890,6	170 568,2	149 324,2	146 998,2
	всего по источникам	466 890,6	170 568,2	149 324,2	146 998,2
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	1. Доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной энергии - 22.00 % 2. Доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной энергии - 33.10 % 3. Доля потерь электрической энергии при ее передаче в общем объеме энергоресурсов - 3.30 %

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблема высокой энергоемкости экономики, большие энергетические издержки в жилищно-коммунальном хозяйстве (далее - ЖКХ) актуальны как для России в целом, так и для города Магнитогорска в частности.

Программа разработана в целях реализации Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.11.2009 N 261-ФЗ, распоряжения Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года N 1830-Р "Об утверждении плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской Федерации".

Программа устанавливает цели и задачи повышения эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в общей политике социально-экономического развития города.

В Программе определяются организационные, технические и технологические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизм финансирования.

Основным способом решения поставленных в Программе задач является стимулирование энергосбережения, то есть предложение участникам отношений в сфере энергопотребления экономически выгодных для них правил поведения, обеспечивающих эффективное использование энергетических ресурсов. Модернизация и обновление муниципальной экономики на основе энергосберегающих технологий являются второй составляющей решения поставленных в Программе задач.

Реализация Программы будет осуществляться на основе выполнения мероприятий Подпрограммы Программы, взаимосвязанных по целям, задачам и срокам исполнения.

При реализации Программы в 2016 - 2018 годах должны быть достигнуты результаты по:

- экономии всех видов энергоресурсов при производстве, распределении и потреблении энергии;

- сокращению потребления электрической и тепловой присоединенной мощности, а также потребляемой нагрузки водо- и теплоснабжения;

- вовлечению в процесс энергосбережения всей инфраструктуры города за счет формирования реального механизма стимулирования энергосбережения и активизации пропаганды энергосбережения.

2. Цели и задачи программы, показатели цели и задач программы, сроки реализации программы

Целью Программы является повышение энергетической эффективности экономики города Магнитогорска.

Задачей Программы является сокращение потерь воды, тепловой и электрической энергии.

Сроки реализации Программы с 2016 по 2018 годы.

Ход реализации мероприятий Программы оценивается целевыми показателями согласно Приложению N 1.

3. Перечень и краткое описание подпрограмм

Наименование подпрограммы муниципальной программы:

- "Повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры в городе Магнитогорске" (далее Подпрограмма).

Основными целями энергосбережения в коммунальном комплексе являются снижение удельных показателей потерь электрической, тепловой энергии, воды. Основным мероприятием, входящим в состав подпрограммы является снижение удельных показателей потребления воды, электрической, тепловой энергии.

Перечень основных мероприятий Программы представлен в Приложении N 2 к Программе.

4. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет бюджетных и внебюджетных средств (собственные и заемные средства энергоснабжающих организаций, инвесторов и потребителей энергетических ресурсов).

Общий объем финансирования Программы составляет - 466 890,60 тыс. рублей.

Объем финансирования Программы за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджета города и средств предприятий на период 2016 - 2018 годов составляет - 466 890,60 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 170 568,2 тыс. рублей;

2017 год - 149 324,2 тыс. рублей;

2018 год - 146 998,2 тыс. рублей.

За период с 2013 по 2015 годы на реализацию мероприятий по энергосбережению направлено средств в объеме 218 555,62 тыс. рублей.

Энергосберегающие работы для организаций внебюджетной сферы осуществляются за счет их собственных либо заемных средств.

Внебюджетное финансирование включает в себя собственные средства организаций, участвующих в реализации Программы, внешние инвестиции, использование тарифной составляющей для организаций и предприятий, деятельность которых подлежит тарифному регулированию, средства, полученные от реализации мощности, высвобожденной в результате проведения энергосберегающих мероприятий, лизинговые схемы финансирования.

В качестве инструментов планируется использовать финансовую поддержку схем реализации энергосберегающих мероприятий (лизинг), страхование рисков, введение действенной системы материального стимулирования персонала всех уровней за экономию топлива и энергии, обеспечение возможности снижения тарифов для потребителей, участвующих в реализации энергосберегающих проектов.

Создание системы стимулов позволит сделать энергосбережение привлекательной сферой для инвестиций, в том числе иностранных.

Объем финансирования Программы может корректироваться с учетом возможностей бюджета города, областного и федерального бюджетов на соответствующий год.

В случае выделения средств из различных источников финансирования, в том числе бюджетных средств, перечень реализуемых мероприятий, источники и объем финансирования Программы подлежат пересмотру путем внесения соответствующих изменений в Программу.

Финансирование мероприятий Программы производится в установленном порядке через соответствующих распорядителей бюджетных средств.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы за счет средств бюджета представлено в Приложении N 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной Программы за счет всех источников финансирования представлено в Приложении N 4 к Программе.

5. Ожидаемые результаты реализации программы

В результате реализации Программы к 2018 году:

- будет существенно модернизирована система ЖКХ и энергетическая инфраструктура;

- сформируются организационно-правовые и финансовые механизмы рынка энергосервисных услуг;

- улучшится экологическая ситуация в городе.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы к концу 2018 года составят:

- доля потерь тепловой энергии при ее передаче в общем объеме переданной энергии - 22%

- доля потерь воды при ее передаче в общем объеме переданной энергии - 33,10%

- доля потерь электрической энергии при ее передаче в общем объеме энергоресурсов - 3,30%

Подпрограмма
"Повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры в городе Магнитогорске"

Паспорт
Подпрограммы муниципальной Программы

Наименование подпрограммы муниципальной программы	"Повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры в городе Магнитогорске"
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска
Участники подпрограммы муниципальной программы	1. Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска 2. Управление капитального строительства и благоустройства администрации города Магнитогорска
Цель подпрограммы муниципальной программы	Сокращение потерь воды, тепловой и электрической энергии
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Сокращение объема потребления энергетических ресурсов в городе Магнитогорске
Целевые показатели цели подпрограммы муниципальной программы	1. Суммарные потери тепловой энергии с учетом энергосберегающей составляющей 2. Суммарные потери воды при транспортировке в сетях с учетом энергосберегающей составляющей 3. Суммарные потери электрической энергии при ее передаче по сетям с учетом энергосберегающей составляющей
Основные мероприятия, входящие в состав подпрограммы	"Снижение удельных показателей потребления воды, электрической, тепловой энергии";
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы	2016 - 2018 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы	Источник	Всего	2016	2017	2018
	федеральный бюджет
	областной бюджет
	бюджет города
	иные источники	466890,6	170568,2	149324,2	146998,2
	всего по источникам	466890,6	170568,2	149324,2	146998,2
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	1. Суммарные потери тепловой энергии с учетом энергосберегающей составляющей - 681.368 тыс. Гкал 2. Суммарные потери воды при транспортировке в сетях с учетом энергосберегающей составляющей - 18091 тыс. м3 3. Суммарные потери электрической энергии при ее передаче по сетям с учетом энергосберегающей составляющей - 134950 МВт.ч тыс. кВт

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Существенной проблемой в коммунальной инфраструктуре на сегодняшний день остаются значительные потери энергоресурсов в сетях.

Технические и технологические мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры представляют собой: разработку технико-экономических обоснований на внедрение энергосберегающих технологий в целях привлечения внебюджетного финансирования; модернизация котельных и тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования с высоким коэффициентом полезного действия; строительство котельных с использованием энергоэффективных технологий с высоким коэффициентом полезного действия; внедрение систем автоматизации работы и загрузки котлов, автоматизация отпуска тепловой энергии потребителям; снижение энергопотребления на собственные нужды котельных; строительство тепловых сетей с использованием энергоэффективных технологий; замена тепловых сетей с использованием энергоэффективного оборудования, применение эффективных технологий по тепловой изоляции вновь строящихся тепловых сетей при восстановлении разрушенной тепловой изоляции; использование телекоммуникационных систем централизованного технологического управления системами теплоснабжения; установка регулируемого привода в системах водоснабжения и водоотведения; внедрение частотно регулируемого привода электродвигателей тягодутьевых машин и насосного оборудования, работающего с переменной нагрузкой; мероприятия по сокращению потерь воды, внедрение систем оборотного водоснабжения; проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов наружного освещения и рекламы, в том числе направленных на замену светильников уличного освещения на энергоэффективные; замену неизолированных проводов на самонесущие изолированные провода, кабельные линии; установку светодиодных ламп; мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, используемой при передаче (транспортировке) воды; мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая водо, тепло- и электроснабжение), организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; мероприятия по организации управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Организационными мероприятиями в данном направлении являются: оценка аварийности и потерь в тепловых, электрических и водопроводных сетях; проведение энергетического аудита; анализ предоставления качества услуг электро-, тепло-, и водоснабжения; анализ договоров электро-, тепло-, и водоснабжения жилых многоквартирных домов на предмет выявления положений договоров, препятствующих реализации мер по повышению энергетической эффективности; оптимизация режимов работы энергоисточников, количества котельных и их установленной мощности с учетом корректировок схем энергоснабжения, местных условий и видов топлива.

Подпрограмма Программы обеспечивает преемственность целей и задач бюджетной политики города Магнитогорска предыдущего планового периода.

2. Цель и задачи подпрограммы, показатели цели и задач подпрограммы, сроки реализации подпрограммы

Целью Подпрограммы является сокращение потерь воды, тепловой и электрической энергии. Задачей Подпрограммы является сокращение объемов потребления энергетических ресурсов в городе Магнитогорске.

Сроки реализации Подпрограммы с 2016 по 2018 годы.

Ход реализации мероприятий Подпрограммы оценивается целевыми показателями согласно Приложению N 2 .

3. Перечень и краткое описание основных мероприятий

Основным мероприятием Подпрограммы является снижение удельных показателей потребления воды, электрической, тепловой энергии путем проведения ряда мероприятий, позволяющих снизить потери энергетических ресурсов.

Мероприятия позволяющие реализовать поставленные задачи представлены в приложении N 5.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется за счет внебюджетных средств ресурсоснабжающих и сетевой организаций (собственные и заемные средства организаций, инвесторов и потребителей энергетических ресурсов).

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет - 466 890,60 тыс. рублей.

Объем финансирования Подпрограммы за счет средств федерального, областного бюджетов, бюджета города - составляет 0 рублей (Приложение N 3). За счет средств предприятий в период 2016 - 2018 годов (Приложение N 4) планируется выполнить энергосберегающих мероприятий на сумму - 466 890,60 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 170 568,2 тыс. рублей;

2017 год - 149 324,2 тыс. рублей;

2018 год - 146 998,2 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

Нумерация раздела приводится в соответствии с источником

6. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы (Приложение N 2) к концу 2018 года составят:

- суммарные потери тепловой энергии с учетом энергосберегающей составляющей - 681.368 тыс. Гкал;

- суммарные потери воды при транспортировке в сетях с учетом энергосберегающей составляющей - 18091 тыс. м3;

- суммарные потери электрической энергии при ее передаче по сетям с учетом энергосберегающей составляющей - 134950 МВт.ч тыс. кВт.

Начальник управления ЖКХ

К.Г. Чешев

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска

К. Г. Чешев

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска

К. Г. Чешев

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска

К. Г. Чешев

Начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Магнитогорска

К. Г. Чешев