В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы".
2. Признать утратившими силу:
1) постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2015 г. N 690-П "О государственной программе Челябинской об ласти "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2015, выпуск N 4 (часть III));
2) постановление Правительства Челябинской области от 23.03.2016 г. N 101-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2015 г. N 690-П и о признании утратившим силу постановления Правительства Челябинской области от 29.12.2015 г. N 702-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 24 марта 2016 г.);
3) постановление Правительства Челябинской области от 24.05.2016 г. N 276-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2015 г. N 690-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 мая 2016 г.);
4) постановление Правительства Челябинской области от 20.07.2016 г. N 361-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2015 г. N 690-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 22 июля 2016 г.);
5) постановление Правительства Челябинской области от 26.10.2016 г. N 551-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2015 г. N 690-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 27 октября 2016 г.);
6) постановление Правительства Челябинской области от 20.12.2016 г. N 701-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 24.12.2015 г. N 690-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 26 декабря 2016 г.).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Председатель Правительства Челябинской области |
Б.А. Дубровский |
Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 21 декабря 2016 г. N 724-П
Государственная программа Челябинской области
"Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Паспорт государственной программы Челябинской области
"Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
Соисполнители государственной программы |
- |
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области; Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области |
Подпрограммы государственной программы |
- |
подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"; подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"; подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"; подпрограмма "Развитие товарной аквакультуры"; подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий"; подпрограмма "Управление реализацией государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы" |
Программно-целевые инструменты государственной программы |
- |
отсутствуют |
Основные цели государственной программы |
- |
обеспечение продовольственной безопасности Челябинской области и повышение ее конкурентоспособности на основе инновационного развития агропромышленного комплекса (далее именуется - АПК), создания благоприятной среды для развития предпринимательства и повышения уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности |
Основные задачи государственной программы |
- |
увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки, достижение оптимального уровня самообеспечения Челябинской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием; увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в АПК на цели модернизации и развития производства, стимулирование ввода новых производственных мощностей в АПК |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы |
- |
основными целевыми индикаторами и показателями государственной программы являются: индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) к предыдущему году; индекс производительности труда по отношению к предыдущему году; рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий); индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства по отношению к предыдущему году |
Этапы и сроки реализации государственной программы |
- |
2017 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
- |
объем финансирования на 2017 - 2020 годы - 9 451 263,60 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе: из областного бюджета - 6 741 533,50 тыс. рублей, из них: в 2017 году - 2 452 085,50 тыс. рублей; в 2018 году - 1 429 816,00 тыс. рублей; в 2019 году - 1 429 816,00 тыс. рублей; в 2020 году - 1 429 816,00 тыс. рублей; из федерального бюджета - 2 709 730,10 тыс. рублей (в текущих ценах), из них: в 2017 году - 931 808,60 тыс. рублей; в 2018 году - 900 254,00 тыс. рублей; в 2019 году - 877 667,50 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы |
- |
в целом результат выполнения мероприятий государственной программы направлен на достижение позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области. В 2020 году индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по отношению к 2015 году составит 97,2 процента (в сопоставимых ценах), индекс производительности труда - 130,4 процента, рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 100 процентов, индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 23 процента |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Сельское хозяйство России - один из важнейших секторов российской экономики, обеспечивающий население продовольствием и снабжающий сырьем ряд отраслей промышленности.
Благодаря своевременной и разносторонней государственной поддержке, оказываемой аграрному сектору на федеральном и региональном уровнях, и работе, проводимой Министерством сельского хозяйства Челябинской области, из года в год в Челябинской области отмечается положительная динамика объемов производства сельскохозяйственной продукции. В 2015 году было произведено продукции более чем на 118 млрд. рублей (в 2014 году - 97,3 млрд. рублей). По данным статистики, регион занимает 13-е место среди субъектов Российской Федерации и 1-е место среди субъектов, входящих в Уральский федеральный округ, по данному показателю.
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году составил 107,9 процента (в том числе продукции растениеводства - 108,2 процента, продукции животноводства - 107,7 процента).
Наибольший прирост объемов производства традиционно наблюдается в мясных отраслях. В 2014 году в целом по мясу скота и птицы он составил 14,1 процента, в том числе по мясу птицы - 15,3 процента, по мясу свиней - 18,7 процента. В 2015 году - 5,9 процента, 6,7 процента и 14,2 процента соответственно.
По производству мяса всех видов, мяса птицы и куриных яиц Челябинская область удерживает второе место в России.
Введение санкций со стороны Евросоюза явилось дополнительным толчком для развития подотрасли свиноводства. На стадии завершения реализации находятся крупные инвестиционные проекты по реконструкции и строительству свиноводческих комплексов.
В скотоводстве наблюдается рост продуктивности крупного рогатого скота. В 2014 году в сельскохозяйственных организациях удой молока на 1 корову вырос в среднем на 10,5 процента, в 2015 году - на 4,4 процента и составил 4 894 кг. Среднесуточный привес крупного рогатого скота в 2015 году составил 110,7 процента к уровню 2014 года или 560 граммов. Два крупнейших предприятия Челябинской области инвестируют в увеличение поголовья крупного рогатого скота и расширение производства продукции скотоводства.
Важной задачей является расширение пашни в обработке за счёт вовлечения в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий. В 2016 году в оборот аграриями Челябинской области введено 20 тыс. гектаров залежных земель. Кроме того, на 26 тыс. гектаров увеличена площадь паровых полей, что в дальнейшем позволит увеличить площадь возвращённой пашни. С целью сокращения площади неиспользуемых сельскохозяйственных угодий проводится работа по активизации земельного контроля на муниципальном уровне. В связи с изменениями в законодательстве, внесенными в соответствии с поручениями Президента России В.В. Путина, будет выстраиваться схема работы по изъятию земли у собственников, нарушающих Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В последнее время большое внимание уделяется внесению в почву удобрений, благодаря чему за последний год объем внесения органических удобрений вырос на 69 процентов, минеральных удобрений в действующем веществе - на 35 процентов, что способствовало повышению плодородия почвы и росту урожайности сельскохозяйственных культур.
Решающую роль в развитии овощеводства и картофелеводства играет импортозамещение производства семенной продукции. Сегодня в регионе действуют две сертифицированные лаборатории микроклонального размножения растений, в которых по интенсивной технологии ведётся получение здорового семенного материала картофеля, а также плодовых, овощных и ягодных культур.
Активно политика импортозамещения реализуется при производстве овощей закрытого грунта. С 2014 года в ходе реализации масштабных инвестиционных проектов в регионе реконструировано и построено около 34 гектаров современных теплиц.
Значительную роль в развитии аграрного сектора играют малые формы хозяйствования, доля которых в производстве сельскохозяйственной продукции постоянно растёт. Так, за последние 5 лет валовой сбор зерна в фермерских хозяйствах увеличился до 667,6 тыс. тонн (в 1,6 раза), картофеля - до 37,6 тыс. тонн (в 1,3 раза), овощей - до 6,4 тыс. тонн (в 1,6 раза), молока - до 18,0 тыс. тонн (в 1,3 раза). Существенным подспорьем для малых форм хозяйствования являются гранты на развитие и другие виды оказываемой государственной поддержки.
В Челябинской области большое внимание уделяется социальному развитию села, что было отмечено бронзовой медалью конкурса "За достижение высоких результатов в сфере устойчивого развития сельских территорий" в рамках Всероссийской агропромышленной выставки "Золотая осень 2016".
В настоящее время Челябинская область является исторически сформировавшимся промышленным регионом, который целенаправленно сохраняет статус стабильно развивающегося аграрного субъекта, о чем свидетельствуют лидирующие позиции в рейтингах производства основных видов сельскохозяйственной продукции среди субъектов Российской Федерации и итоги ежегодного участия Челябинской области во Всероссийской агропромышленной выставке "Золотая осень" (в 2016 году в различных номинациях завоеваны 121 медаль (59 - золотых), а также Гран-при указанной выставки).
С учетом консолидирования в 2017 году субсидий на федеральном уровне (с 54 до 7) и внесения изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (далее именуется - Государственная программа Российской Федерации), Министерством сельского хозяйства Челябинской области в целях обеспечения дальнейшего планомерного развития курируемой отрасли разработана государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы", базирующаяся на положениях Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. N 2136-р, Государственной программы Российской Федерации, Закона Челябинской области от 05.01.1998 г. N 34-ЗО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства", Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года", и некоторых других нормативных правовых актах.
Государственная программа предусматривает комплексное развитие АПК Челябинской области.
К приоритетам государственной программы относятся:
в сфере производства - увеличение объемов производства высококачественной, экологически безопасной сельскохозяйственной продукции и продовольствия с целью обеспечения продовольственной безопасности и повышения конкурентоспособности Челябинской области;
в экономической сфере - повышение доходов хозяйствующих субъектов АПК;
в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов;
в сфере развития производственного потенциала - вовлечение в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных угодий, импортозамещение производства семенной продукции, овощей закрытого грунта;
в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного АПК.
Раздел II. Основные цели и задачи государственной программы
Основными целями государственной программы являются обеспечение продовольственной безопасности Челябинской области и повышение ее конкурентоспособности на основе инновационного развития АПК, создания благоприятной среды для развития предпринимательства и повышения уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности.
Для достижения поставленных целей определены следующие основные задачи государственной программы:
увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки, достижение оптимального уровня самообеспечения Челябинской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием;
увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в АПК на цели модернизации и развития производства, стимулирование ввода новых производственных мощностей в АПК.
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы приведены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел III. Сроки и этапы реализации государственной программы
Сроки реализации государственной программы - 2017 - 2020 годы. Реализация государственной программы осуществляется в один этап.
Раздел IV. Система мероприятий государственной программы
Для достижения поставленных целей и решения задач государственной программы определен комплекс мероприятий (приложение 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам, с выделением ряда основных направлений (подпрограмм).
Раздел V. Ресурсное обеспечение государственной программы
Финансовое обеспечение реализации государственной программы учитывает не только нормативную потребность, но и возможность финансирования мероприятий с учетом ресурсных возможностей бюджета Челябинской области.
Объем финансирования на 2017 - 2020 годы - 9 451 263,60 тыс. рублей (в текущих ценах), в том числе:
из областного бюджета - 6 741 533,50 тыс. рублей, из них:
в 2017 году - 2 452 085,50 тыс. рублей;
в 2018 году - 1 429 816,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 1 429 816,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 1 429 816,00 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 2 709 730,10 тыс. рублей (в текущих ценах), из них:
в 2017 году - 931 808,60 тыс. рублей;
в 2018 году - 900 254,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 877 667,50 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей.
Детально ресурсное обеспечение государственной программы по годам в разрезе подпрограмм и входящих в них мероприятий представлено в приложении 2 к государственной программе.
Государственной программой предусматривается механизм привлечения внебюджетных источников финансирования (собственных средств хозяйствующих субъектов АПК, средств физических лиц, заинтересованных в реализации государственной программы, средств фондов и общественных организаций, а также кредитов банков) через предоставление государственной поддержки только на условиях софинансирования и на основании достигнутых результатов. Порядки предоставления государственной поддержки разрабатываются в соответствии с Законом Челябинской области от 05.01.1998 г. N 34-ЗО "О государственной поддержке сельскохозяйственного производства" и утверждаются постановлениями Правительства Челябинской области.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы
Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляются в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области":
1) Министерство сельского хозяйства Челябинской области:
организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение ее целевых индикаторов и показателей, а также за эффективное использование бюджетных средств;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;
запрашивает у Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области;
запрашивает у Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;
2) Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области:
осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области является соисполнителем;
представляет в установленный срок Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
осуществляет реализацию мероприятий государственной программы в рамках своей компетенции;
3) Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области:
осуществляет реализацию мероприятий государственной программы, в отношении которых Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области является соисполнителем и главным распорядителем бюджетных средств;
представляет в установленный срок Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий государственной программы;
представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы;
несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (далее именуются - мероприятия), обеспечивает эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий;
разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятий;
вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям на очередной финансовый год и механизмов их реализации;
заключает государственные контракты;
осуществляет ведение ежемесячной отчетности о ходе реализации мероприятий и представляет в установленные сроки отчетность в Министерство сельского хозяйства Челябинской области;
обеспечивает контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятий;
4) реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее именуется - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов;
5) Министерство сельского хозяйства Челябинской области ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.
В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации Министерство сельского хозяйства Челябинской области в течение 10 календарных дней с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области;
6) Министерство сельского хозяйства Челябинской области (ответственный исполнитель) ежеквартально, до 16 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением четвертого квартала), с учетом информации, представляемой ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением четвертого квартала) соисполнителями (Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области), направляет информацию в Министерство экономического развития Челябинской области для осуществления мониторинга реализации государственной программы, ориентированного на раннее предупреждение возникновения проблем и отклонений хода ее реализации от запланированного уровня;
7) Министерство сельского хозяйства Челябинской области ежегодно, в срок до 1 марта, представляет отчет о ходе реализации государственной программы в Министерство экономического развития Челябинской области и размещает его на официальном сайте в сети Интернет (www.chelagro.ru).
Требования к годовому отчету устанавливаются в соответствии с Порядком проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Реализация мероприятий государственной программы, предусмотренных пунктами 1 - 3, 5 - 7 и пунктом 12 (в части субсидии на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в АПК Челябинской области) приложения 2 к государственной программе, осуществляется путем предоставления субсидий (в том числе в виде грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм и грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров), выполнением работ, оказанием услуг в порядке, установленном Правительством Челябинской области, с соблюдением требований Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в части предоставления государственных преференций.
Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 4 приложения 2 к государственной программе, осуществляется без привлечения бюджетных средств путем предоставления Министерством сельского хозяйства Челябинской области консультаций на основе проводимого мониторинга и анализа его результатов. Следующий этап предполагает выполнение мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности хозяйствующими субъектами АПК на основе полученных консультаций за счет собственных и заемных средств без привлечения средств областного бюджета.
Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 8 приложения 2 к государственной программе, осуществляется без привлечения бюджетных средств путем проведения Министерством сельского хозяйства Челябинской области работы по информированию и консультированию по вопросам рыболовства и развития рыбоводства.
Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 9 приложения 2 к государственной программе, предполагает оказание государственной поддержки гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 10 приложения 2 к государственной программе, предполагает софинансирование расходов местных бюджетов на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, путем предоставления субсидий местным бюджетам.
Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 11 приложения 2 к государственной программе, предполагает:
финансирование расходов на развитие сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, путем софинансирования областного и федерального бюджетов и осуществляется на основе заключенных государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
предоставление субсидий местным бюджетам на развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Реализация мероприятий, предусмотренных пунктом 12 приложения 2 к государственной программе:
1) осуществляется путем заключения государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (в части оказания консультационной помощи по вопросам сельскохозяйственного производства, подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров АПК, выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведения выставок, организации телерадиовещания, публикаций в средствах массовой информации, проведения мониторинга показателей производства сельскохозяйственной продукции на территории Челябинской области);
2) осуществляется в порядке, утверждаемом постановлением Губернатора Челябинской области (в части проведения конкурсов, соревнований, включая премирование победителей), приказом Министра сельского хозяйства Челябинской области (в части проведения областных производственных совещаний);
3) осуществляется путем финансирования следующих расходов в целях обеспечения выполнения функций Министерством сельского хозяйства Челябинской области в соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 09.08.2004 г. N 407 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства сельского хозяйства Челябинской области":
расходы на выплаты персоналу (в том числе фонд оплаты труда и иные выплаты персоналу, взносы по обязательному социальному страхованию);
закупка товаров, работ и услуг для обеспечения нужд (в том числе закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, поддержание автопарка в состоянии, пригодном к эксплуатации, содержание автогаража, проведение медицинских осмотров водителей и главных государственных инженеров-инспекторов управления Гостехнадзора, управляющих транспортными средствами, оснащение рабочих мест сотрудников предметами офисного назначения, осуществление регионального надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, обеспечение специальной одеждой и обувью должностных лиц управления ветеринарии, прочие расходы для обеспечения текущей деятельности);
иные бюджетные ассигнования (в том числе уплата налога на имущество, земельного и транспортного налогов).
Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 13 приложения 2 к государственной программе, осуществляется путем предоставления субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и на иные цели.
Финансовое обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе поступающих из федерального бюджета. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
В целом результат выполнения мероприятий государственной программы направлен на достижение позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области. В 2020 году индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий по отношению к 2015 году составит 97,2 процента (в сопоставимых ценах), индекс производительности труда - 130,4 процента, рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) - 100 процентов, индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 23 процента.
Целевые индикаторы и показатели государственной программы, отражающие ожидаемые результаты ее реализации, представлены в приложении 1 к государственной программе.
Оценка эффективности и контроль расходования средств областного бюджета в рамках реализации государственной программы осуществляются в соответствии с Порядком, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование государственной программы
При определении затрат на реализацию государственной программы учитывается не только нормативная потребность, но и ресурсные возможности бюджета Челябинской области.
Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.
Раздел IX. Методика оценки эффективности государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
При расчете эффективности реализации государственной программы учитываются расходы областного бюджета (с учетом средств, поступающих из федерального бюджета).
Специфика отрасли сельского хозяйства обуславливает зависимость достижения целевых индикаторов и показателей государственной программы от природных факторов и условий (засуха, затопление, массовая миграция вредителей и другие), когда предупредительные и профилактические мероприятия зачастую недостаточно эффективны.
Кроме того, достижение запланированных результатов реализации государственной программы зависит от достижения запланированных объемов финансирования ее мероприятий.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами государственной программы, а также обоснование состава и значений показателей государственной программы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел X. Перечень и краткое описание подпрограмм
С целью обеспечения комплексного развития АПК Челябинской области и его основных сфер структура государственной программы состоит из следующих подпрограмм:
подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса";
подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие";
подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе";
подпрограмма "Развитие товарной аквакультуры";
подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий";
подпрограмма "Управление реализацией государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы".Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса"
Подпрограмма
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса"
Паспорт подпрограммы
"Развитие отраслей агропромышленного комплекса"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Основные цели подпрограммы |
- |
увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки, достижение оптимального уровня самообеспечения Челябинской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием |
Основные задачи подпрограммы |
- |
увеличение (сохранение оптимального уровня) посевных площадей, валовых сборов сельскохозяйственных культур, объемов производства продукции животноводства, обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных; развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе; повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами; валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных; реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток; доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов; площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений; численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей; количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки; прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году); количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку; прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году); площадь вовлеченных в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2017 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем финансирования на 2017 - 2020 годы - 5 096 086,20 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 2 386 356,10 тыс. рублей, из них: в 2017 году - 798 226,30 тыс. рублей; в 2018 году - 529 376,60 тыс. рублей; в 2019 году - 529 376,60 тыс. рублей; в 2020 году - 529 376,60 тыс. рублей; из федерального бюджета - 2 709 730,10 тыс. рублей, из них: в 2017 году - 931 808,60 тыс. рублей; в 2018 году - 900 254,00 тыс. рублей; в 2019 году - 877 667,50 тыс. рублей; в 2020 году - 0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
ожидаемые результаты реализации представлены в приложении 1 к государственной программе (пункты 5 - 19) |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации В.В. Путина и Правительства Российской Федерации Министерством сельского хозяйства Российской Федерации консолидированы (укрупнены) субсидии в рамках Государственной программы Российской Федерации.
Изменение структуры и механизма государственной поддержки направлено на повышение оперативности принятия решений о перераспределении субсидий между направлениями государственной поддержки для ускорения доведения бюджетных ассигнований до конечных потребителей (хозяйствующих субъектов АПК) в полном объеме и повышения эффективности предоставления субсидий.
Наиболее ярким примером данного процесса (консолидирования) является субсидия на оказание содействия достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса, которая начиная с 2017 года объединила следующие субсидии:
на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства;
на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства;
на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие молочного скотоводства;
на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на переработку продукции растениеводства и животноводства в области развития оптово-распределительных центров;
на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования;
на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;
на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства;
на поддержку племенного животноводства;
на поддержку племенного крупного рогатого скота мясного направления;
на поддержку племенного крупного рогатого скота молочного направления;
на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями;
на возмещение части затрат на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций;
на предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;
на предоставление грантов на развитие семейных животноводческих ферм;
на предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам грантов на развитие материально-технической базы.
С учетом данных изменений Министерством сельского хозяйства Челябинской области на смену подпрограммам "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства", "Поддержка племенного дела, селекции и семеноводства в Челябинской области в период 2016 - 2020 годов", "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства", "Поддержка малых форм хозяйствования" и мероприятию по поддержке кредитования переработки продукции растениеводства и животноводства государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 24.12.2015 г. N 690-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2016 - 2020 годы", разработана подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" (далее именуется - подпрограмма 1).
Подпрограмма 1 направлена на решение проблем, значительная часть которых обусловлена спецификой сельского хозяйства (сезонный характер производства и высокая фондоемкость; иммобильность материально-технических ресурсов, используемых в аграрной сфере; высокая зависимость от природно-климатических условий; наличие постоянного риска в получении стабильных доходов; ценовая неэластичность спроса на многие продукты сельского хозяйства; большой разрыв во времени между произведенными затратами и получением продукции, диспаритет цен между стоимостью сельскохозяйственной продукции и стоимостью ресурсов, необходимых для производства указанной продукции, и ряд других особенностей), они также могут усугубиться без существенной поддержки со стороны государства.
Приоритетами государственной политики в сфере реализации подпрограммы 1 являются:
удовлетворение потребностей населения в продуктах питания за счет внутреннего рынка, что является одной из существенных составляющих продовольственной безопасности;
повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства;
развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе;
вовлечение в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с зональными системами земледелия и повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
развитие систем страхования и краткосрочного кредитования, способствующих устойчивому развитию сельского хозяйства и снижению рисков.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы 1
Цели подпрограммы 1 - увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки, достижение оптимального уровня самообеспечения Челябинской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием.
Задачи подпрограммы 1:
увеличение (сохранение оптимального уровня) посевных площадей, валовых сборов сельскохозяйственных культур, объемов производства продукции животноводства, обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных;
развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе;
повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1
Мероприятия подпрограммы 1 планируется реализовать за период с 2017 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы 1
Для достижения поставленных целей подпрограммой 1 определен комплекс мероприятий (пункты 1, 2 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 1
Объем финансирования на 2017 - 2020 годы - 5 096 086,20 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета - 2 386 356,10 тыс. рублей, из них:
в 2017 году - 798 226,30 тыс. рублей;
в 2018 году - 529 376,60 тыс. рублей;
в 2019 году - 529 376,60 тыс. рублей;
в 2020 году - 529 376,60 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 2 709 730,10 тыс. рублей, из них:
в 2017 году - 931 808,60 тыс. рублей;
в 2018 году - 900 254,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 877 667,50 тыс. рублей;
в 2020 году - 0 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы 1
Управление и контроль за реализацией подпрограммы 1 осуществляются в соответствии с положениями раздела VI государственной программы.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1
Финансирование мероприятий подпрограммы 1 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункты 5 - 19 приложения 1 к государственной программе).
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы 1
Для реализации мероприятий подпрограммы 1 потребуются финансовые затраты в сумме 5 096 086,20 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 2 386 356,10 тыс. рублей, из федерального бюджета - 2 709 730,10 тыс. рублей.
Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы 1
Эффективность и результативность реализации подпрограммы 1 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 1, а также обоснование состава и значений показателей подпрограммы 1, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 1 к государственной программе.
Подпрограмма
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Паспорт подпрограммы
"Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно - целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Основные цели подпрограммы |
- |
улучшение материально-технического состояния АПК, внедрение ресурсосберегающих технологий производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия |
Основные задачи подпрограммы |
- |
увеличение объемов приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования; создание условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
количество приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями единиц сельскохозяйственной техники и оборудования (зерно- и кормоуборочных комбайнов, тракторов, сельскохозяйственных машин и другого); оказание консультационной помощи по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК и общим вопросам сельскохозяйственного производства |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2017 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
для реализации мероприятий подпрограммы потребуются финансовые затраты из областного бюджета в сумме 400 000,00 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 100 000,00 тыс. рублей; в 2018 году - 100 000,00 тыс. рублей; в 2019 году - 100 000,00 тыс. рублей; в 2020 году - 100 000,00 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
ожидаемые результаты реализации представлены в приложении 1 к государственной программе (пункты 20, 21) |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
В последние два года возросла активность сельскохозяйственных товаропроизводителей Челябинской области в вопросах технического перевооружения, поскольку у сельскохозяйственных товаропроизводителей появилась возможность приобретать на льготных условиях новейшую сельскохозяйственную технику и решать задачи по модернизации и техническому перевооружению сельскохозяйственного производства благодаря реализации заводами-производителями сельскохозяйственной техники с государственной поддержкой в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники".
В 2013 году на льготных условиях сельскохозяйственными товаропроизводителями Челябинской области было приобретено техники на сумму 33 млн. рублей, в 2014 году - 245 млн. рублей, в 2015 году - 726 млн. рублей. За 9 месяцев 2016 года приобретено техники на 1 325 млн. рублей.
Государственная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей со стороны Правительства Челябинской области также даёт хорошие результаты. В 2015 году предоставление субсидий на частичное возмещение затрат на приобретение зерноуборочных комбайнов позволило увеличить приобретение указанной техники на 40 процентов.
Положительная динамика отмечается и в 2016 году. За 9 месяцев 2016 года по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года приобретение техники увеличилось на 35 процентов.
Также на сегодняшний день имеются благоприятные возможности для развития местного сельскохозяйственного машиностроения, так как в рамках политики импортозамещения осуществляется техническая модернизация предприятий, занимающихся производством сельскохозяйственной продукции на территории Челябинской области, что, в свою очередь, способствует увеличению количества предприятий, у которых основным направлением деятельности является производство продукции сельскохозяйственного машиностроения.
Вместе с тем, несмотря на имеющиеся положительные тенденции, на полевых работах нагрузка на технику значительно превышает рекомендуемые пределы, а ее износ (амортизация) составляет по тракторам - 67 процентов, по зерноуборочным комбайнам - 65 процентов.
Для обеспечения выполнения агротехнических работ в оптимальные сроки, энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК приоритетным является обновление (при нормативе >= 10 процентов фактически сегодня ежегодно обновляется не более 2 процентов) и увеличение парка сельскохозяйственной техники, прежде всего парка пахотных тракторов и зерноуборочных комбайнов.
Для проведения работы в данном направлении разработана подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" (далее именуется - подпрограмма 2).
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы 2
Цели подпрограммы 2 - улучшение материально-технического состояния АПК, внедрение ресурсосберегающих технологий производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
Задачи подпрограммы 2:
увеличение объемов приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования;
создание условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2
Мероприятия подпрограммы 2 планируется реализовать за период с 2017 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы 2
Для достижения поставленных целей подпрограммой 2 определен комплекс мероприятий (пункты 3, 4 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 2
Для реализации мероприятий подпрограммы 2 потребуются финансовые затраты из областного бюджета в сумме 400 000,00 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 100 000,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 100 000,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 100 000,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 100 000,00 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы 2
Управление и контроль за реализацией подпрограммы 2 осуществляются в соответствии с положениями раздела VI государственной программы.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2
Финансирование мероприятий подпрограммы 2 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункты 20, 21 приложения 1 к государственной программе).
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы 2
Для реализации мероприятий подпрограммы 2 потребуются финансовые затраты из областного бюджета в сумме 400 000,00 тыс. рублей.
Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы 2
Эффективность и результативность реализации подпрограммы 2 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 2, а также обоснование состава и значений показателей подпрограммы 2, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 1 к государственной программе.
Подпрограмма
"Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"
Паспорт подпрограммы
"Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно - целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Основные цели подпрограммы |
- |
увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в АПК на цели модернизации и развития производства, стимулирование ввода новых производственных мощностей в АПК |
Основные задачи подпрограммы |
- |
улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам, повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов АПК |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году; индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году; ввод в действие построенных и модернизированных мощностей по хранению плодов, ягод, картофеля и овощей открытого грунта |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2017 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем финансирования на 2017 - 2020 годы - 1 080 000,00 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 1 080 000,00 тыс. рублей, из них: в 2017 году - 270 000,00 тыс. рублей; в 2018 году - 270 000,00 тыс. рублей; в 2019 году - 270 000,00 тыс. рублей; в 2020 году - 270 000,00 тыс. рублей; из федерального бюджета - 0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
ожидаемые результаты реализации представлены в приложении 1 к государственной программе (пункты 22 - 24) |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами
С 2010 года в Челябинской области успешно стартовала активная инвестиционная политика в агропромышленном комплексе. Объем инвестиций, привлеченных в АПК региона, только по значимым инвестиционным проектам, направленным на строительство, реконструкцию, составил 44,8 млрд. рублей.
В 2015 году было завершено 5 крупных инвестиционных проектов:
по модернизации и реконструкции птичников, позволяющей увеличить мощность на 32,5 млн. штук яиц в год;
по восстановлению производства мяса объемом 4,5 тыс. тонн мяса птицы в год;
по строительству объектов животноводства с увеличением производственных мощностей по выращиванию свиней на 32,6 тыс. тонн в год в живом весе;
по строительству тепличного комплекса по круглогодичному выращиванию овощных культур площадью 4,8 гектара;
по техническому перевооружению мельничного комплекса.
Общий объем привлеченных инвестиций по указанным проектам составил 6,4 млрд. рублей, за время реализации на предприятиях было создано более 2,2 тыс. рабочих мест.
Всего за 2015 год объем субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) в растениеводстве составил около 6,0 млрд. рублей, в животноводстве - 30,5 млрд. рублей.
Реализации инвестиционных проектов способствует своевременно оказанная государственная поддержка. Так, в настоящее время в Министерстве сельского хозяйства Челябинской области с целью получения субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам заявлено 460 инвестиционных кредитных договоров на сумму 32,2 млрд. рублей. Стоит отметить, что работа по представленным договорам продолжается на протяжении на 8 - 10 лет, а по мясному и молочному направлению - до 15 лет (срок действия договора).
В 2016 году на территории Челябинской области реализуется 11 крупных инвестиционных проектов (2 - в мясном птицеводстве, 2 - в яичном птицеводстве, 2 - в молочном скотоводстве, 1 - в свиноводстве, 1 - в овощеводстве закрытого грунта, а также инвестиционные проекты по строительству грибной фермы, селекционно-семеноводческого центра и реконструкции картофелехранилища), направленных на создание и модернизацию объектов АПК, общий объем инвестиций по которым составляет 18,5 млрд. рублей.
Привлечение инвестиций в АПК Челябинской области не ограничивается реализацией проектов, связанных с созданием новых производственных мощностей, существенные средства направляются аграриями на приобретение техники, оборудования.
Для успешного завершения реализуемых инвестиционных проектов и привлечения новых инвестиций в АПК региона разработана подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" (далее именуется - подпрограмма 3).
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы 3
Цели подпрограммы 3 - увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в АПК на цели модернизации и развития производства, стимулирование ввода новых производственных мощностей в АПК.
Задачи подпрограммы 3 - улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам, повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов АПК.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3
Мероприятия подпрограммы 3 планируется реализовать за период с 2017 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы 3
Для достижения поставленных целей подпрограммой 3 определен комплекс мероприятий (пункты 5, 6 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 3
Объем финансирования на 2017 - 2020 годы - 1 080 000,00 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета - 1 080 000,00 тыс. рублей, из них:
в 2017 году - 270 000,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 270 000,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 270 000,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 270 000,00 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 0 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы 3
Управление и контроль за реализацией подпрограммы 3 осуществляются в соответствии с положениями раздела VI государственной программы.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3
Финансирование мероприятий подпрограммы 3 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункты 22 - 24 приложения 1 к государственной программе).
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы 3
Для реализации мероприятий подпрограммы 3 потребуются финансовые затраты в сумме 1 080 000,00 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 1 080 000,00 тыс. рублей, из федерального бюджета - 0 тыс. рублей.
Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы 3
Эффективность и результативность реализации подпрограммы 3 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 3, а также обоснование состава и значений показателей подпрограммы 3, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 1 к государственной программе.
Подпрограмма
"Развитие товарной аквакультуры"
Паспорт подпрограммы
"Развитие товарной аквакультуры"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Основные цели подпрограммы |
- |
обеспечение конкурентоспособности рыбной продукции, увеличение объемов производства продукции товарной аквакультуры в Челябинской области |
Основная задача подпрограммы |
- |
создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Челябинской области |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
объем субсидируемых кредитов, привлеченных для развития товарной аквакультуры; оказание консультационной помощи по вопросам рыболовства и развития рыбоводства |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2017 - 2020 годы |
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем финансирования подпрограммы на 2017 - 2020 годы - 12 000,00 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 12 000,00 тыс. рублей, из них: в 2017 году - 3 000,00 тыс. рублей; в 2018 году - 3 000,00 тыс. рублей; в 2019 году - 3 000,00 тыс. рублей; в 2020 году - 3 000,00 тыс. рублей; из федерального бюджета - 0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
ожидаемые результаты реализации представлены в приложении 1 к государственной программе (пункты 25, 26) |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Подпрограмма "Развитие товарной аквакультуры" (далее именуется - подпрограмма 4) разработана во исполнение Государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 314 "Об утверждении Государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса".
По итогам заседания Коллегии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на тему "Развитие аквакультуры (рыбоводства) в Российской Федерации" (1 апреля 2015 года, город Москва), среди прочего был выявлен ряд проблем, которые требуют решения:
в 2014 году отмечено снижение показателей выпуска водных биологических ресурсов в целом по Российской Федерации;
в последнее десятилетие селекционно-генетические исследования в Российской Федерации были свернуты, в связи с чем племенной фонд рыбохозяйственной отрасли пришел в неудовлетворительное состояние;
возник дефицит по замещению импортных кормов для товарного рыбоводства. Отечественные корма состоят из некачественных компонентов, включая рыбную муку и жир, кроме того, утрачена соответствующая рецептура и технология производства.
При этом в Челябинской области показатель общего улова водных биологических ресурсов, в том числе выращенной товарной рыбы и других объектов рыбоводства и рыболовства, в 2013 году составил 3 240,0 тонн, в 2014 году данный показатель вырос в 1,4 раза и составил 4 398,0 тонны, в 2015 году - 4 549,6 тонны. Кроме того, Челябинская область занимает ведущие позиции среди субъектов Уральского федерального округа по численности маточного и ремонтно-маточного поголовья, а также по производству (выращиванию) рыбопосадочного материала.
Вместе с тем рост цен на импортируемые товары и стоимости кредитных ресурсов негативно отразился на финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов, динамике развития рыбохозяйственной отрасли региона.
Финансовая неустойчивость рыбохозяйственной отрасли, обусловленная нестабильностью рынков рыбной продукции, недостаточным притоком частных инвестиций на развитие отрасли, ростом ценовых диспропорций между продукцией рыбного хозяйства и материально-техническими ресурсами, используемыми в производстве, обуславливает низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов.
В этих обстоятельствах создание условий по обеспечению конкурентоспособности производимой в Челябинской области рыбной продукции, а также увеличению объема производства продукции товарной аквакультуры становится приоритетным направлением экономической политики.
Подпрограмма 4 определяет цели, задачи и основные направления планомерного и поступательного развития товарной аквакультуры в Челябинской области на 2017 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы 4
Цели подпрограммы 4 - обеспечение конкурентоспособности рыбной продукции, увеличение объемов производства продукции товарной аквакультуры в Челябинской области.
Задача подпрограммы 4 - создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Челябинской области.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4
Мероприятия подпрограммы 4 планируется реализовать за период с 2017 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы 4
Для достижения поставленных целей и решения задачи подпрограммы 4 определен комплекс мероприятий по созданию условий для ускоренного развития аквакультуры в Челябинской области (пункты 7, 8 приложения 2 к государственной программе).
Информирование и консультирование по вопросам рыболовства и развития рыбоводства осуществляются Министерством сельского хозяйства Челябинской области без привлечения бюджетных средств.
Государственная поддержка аквакультуры и товарного осетроводства реализуется путем предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства в соответствии с порядком предоставления субсидий на указанные цели, утверждаемым постановлением Правительства Челябинской области.
Привлечение средств федерального бюджета на реализацию подпрограммы 4 осуществляется на условиях софинансирования по итогам отбора инвестиционных проектов, осуществляемого Федеральным агентством по рыболовству в порядке, определенном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Комплекс мероприятий подпрограммы 4 призван обеспечить решение ключевых вопросов в сфере развития товарной аквакультуры в Челябинской области на период до 2020 года.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 4
Объем финансирования подпрограммы 4 на 2017 - 2020 годы - 12 000,00 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета - 12 000,00 тыс. рублей, из них:
в 2017 году - 3 000,00 тыс. рублей;
в 2018 году - 3 000,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 3 000,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 3 000,00 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 0 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы 4
Управление и контроль за реализацией подпрограммы 4 осуществляются в соответствии с положениями раздела VI государственной программы.
Реализация мероприятий подпрограммы 4 осуществляется при взаимодействии Министерства сельского хозяйства Челябинской области с Федеральным агентством по рыболовству на основе заключенного соглашения.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4
Финансирование мероприятий подпрограммы 4 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункты 25, 26 приложения 1 к государственной программе).
Объем субсидируемых кредитов, привлеченных в 2017 - 2020 годах на развитие товарной аквакультуры, составит 259,6 млн. рублей.
В целом результат выполнения мероприятий подпрограммы 4 направлен на достижение позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области, на сохранение и воспроизводство водных биологических ресурсов.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы 4
Для реализации мероприятий подпрограммы 4 потребуются финансовые затраты из областного бюджета в сумме 12 000,00 тыс. рублей.
Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы 4
Эффективность и результативность реализации подпрограммы 4 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 4, а также обоснование состава и значений показателей подпрограммы 4, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 1 к государственной программе.
Подпрограмма
"Устойчивое развитие сельских территорий"
Паспорт подпрограммы
"Устойчивое развитие сельских территорий"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области; Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Основные цели подпрограммы |
- |
создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, стимулирование инвестиционной активности в АПК путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности |
Основные задачи подпрограммы |
- |
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры; строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности (в том числе для молодых семей и молодых специалистов); ввод в действие распределительных газовых сетей; ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2017 - 2020 годы |
Объёмы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
объем финансирования на 2017 - 2020 годы - 1 098 269,80 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета - 1 098 269,80 тыс. рублей, из них: в 2017 году - 798 269,80 тыс. рублей; в 2018 году - 100 000,00 тыс. рублей; в 2019 году - 100 000,00 тыс. рублей; в 2020 году - 100 000,00 тыс. рублей; из федерального бюджета - 0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
ожидаемые результаты реализации представлены в приложении 1 к государственной программе (пункты 27 - 29) |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
1. Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" (далее именуется - подпрограмма 5) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
2. Подпрограмма 5 определяет цели, задачи и основные направления развития благоприятной социальной сферы жизнедеятельности сельского населения Челябинской области на 2017 - 2020 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
3. Сложившаяся ситуация на селе выражается в обесценивании сельскохозяйственного труда, ослаблении мотивационных механизмов его развития, отсутствии общественно приемлемых условий жизнедеятельности в сельской местности и препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития сельских территорий.
Несмотря на ежегодное уменьшение численности сельского населения в Челябинской области (таблица), отрасль сельского хозяйства продолжает развиваться.
Численность населения в Челябинской области
|
Таблица (на начало года, тыс. человек) |
||||
Годы |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2016 |
Все население |
3 480,1 |
3 485,3 |
3 490,1 |
3 497,3 |
3 500,7 |
в том числе сельское население |
623,0 |
619,7 |
615,1 |
610,6 |
609,6 |
В Челябинской области на начало 2016 года численность населения составила 3,5 млн. человек, из них сельское население - 0,6 млн. человек (17,4 процента от общей численности).
В настоящее время на территории муниципальных образований Челябинской области в АПК реализуются 11 крупных инвестиционных проектов. Реализация инвестиционных проектов АПК направлена на увеличение производства молока, свинины, мяса птицы, овощей в закрытом грунте, а также предоставляет возможность создавать новые рабочие места для привлечения квалифицированных специалистов.
Для развития АПК прежде всего необходимо удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье.
Создание возможности для сельского населения по улучшению жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения Челябинской области, предпосылкой социальной и экономической стабильности на селе, в связи с чем решение жилищной проблемы является одним из приоритетов политики в Челябинской области.
4. Вторая проблема, наиболее важная в сельской местности, - отсутствие природного газа в сельских населенных пунктах Челябинской области, которое сдерживает развитие социальной инфраструктуры, значительно уменьшает инвестиционную привлекательность региона.
Несмотря на то, что уровень газификации природным газом жилого фонда, подлежащего газификации, в Челябинской области составляет более 70 процентов, уровень газификации в сельской местности почти вдвое ниже.
Оказание государственной поддержки, направленной на повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры (развитие газификации в сельской местности), будет способствовать началу процесса восстановления деревни, застройке новыми жилыми домами, развитию фермерских и личных подсобных хозяйств, увеличению числа социальных и бытовых объектов.
5. Отсутствие или плохое состояние автомобильных дорог в сельской местности приводит к сдерживанию развития сельскохозяйственных товаропроизводителей, затрудняет организацию выездных форм социального обслуживания сельского населения, а также замедляет развитие торгово-бытового и других видов сервиса. Большинство сельских автомобильных дорог в Челябинской области с низкими техническими параметрами, грунтовые или имеют покрытие из песчано-гравийной смеси, поэтому немаловажное значение для села имеют концентрация и направление ресурсов на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее именуются - автомобильные дороги).
6. Плохое состояние подъездных дорог к сельским населенным пунктам сдерживает их развитие, существенно увеличивает затраты на перевозки, особенно по грунтовым дорогам. Движение и подъезд к земельным угодьям по этим дорогам крайне затруднены в осенне-весенний период, что приводит к затруднениям при выполнении посевных, уборочных и других работ. Усугубляются проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного оказания срочной медицинской помощи, дополнительных потерь времени и ограничений на поездки.
7. Для социально-экономического развития села и эффективного функционирования агропромышленного производства необходима государственная поддержка социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также строительства и реконструкции автомобильных дорог с использованием программных методов.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы 5
8. Целями подпрограммы 5 является создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, стимулирование инвестиционной активности в АПК путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности.
9. Для достижения поставленных целей необходимо решение ряда задач:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье;
повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры;
строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
10. Государственная поддержка, направляемая на комплексное обустройство объектами инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также строительство и реконструкцию автомобильных дорог, будет опираться на наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в которых реализуются инвестиционные проекты в сфере АПК, а также привлечение средств внебюджетных источников для финансирования мероприятий подпрограммы, включая средства населения и организаций.
Под инвестиционным проектом в сфере АПК в рамках подпрограммы 5 понимается осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов сельскохозяйственного назначения, объектов переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе чего создаются рабочие места.
11. Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы 5 приведены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5
12. Сроки реализации подпрограммы 5 - 2017 - 2020 годы.
13. Реализация подпрограммы 5 осуществляется в один этап.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы 5
14. Для достижения поставленных целей подпрограммой 5 определен комплекс мероприятий (пункты 9 - 11 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам, направленных на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры, объектами строительства и реконструкции автомобильных дорог.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 5
15. Объем финансирования на 2017 - 2020 годы - 1 098 269,80 тыс. рублей, в том числе:
из областного бюджета - 1 098 269,80 тыс. рублей, из них:
в 2017 году - 798 269,80 тыс. рублей;
в 2018 году - 100 000,00 тыс. рублей;
в 2019 году - 100 000,00 тыс. рублей;
в 2020 году - 100 000,00 тыс. рублей;
из федерального бюджета - 0 тыс. рублей.
Детально ресурсное обеспечение по годам в разрезе мероприятий подпрограммы 5 представлено в приложении 2 к государственной программе.
16. Подпрограммой 5 предусматривается механизм привлечения:
внебюджетных источников финансирования (по мероприятиям пунктов 9, 10 приложения 2 к государственной программе) путем предоставления государственной поддержки только на условиях софинансирования;
средств из местных бюджетов (по мероприятию пункта 10 и мероприятию пункта 11 (в части развития сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции) приложения 2 к государственной программе) путем предоставления средств из областного бюджета только на условиях софинансирования;
средств из федерального бюджета (по мероприятиям пунктов 9 - 11 приложения 2 к государственной программе) на условиях софинансирования расходов областного бюджета в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" и на основании ежегодно заключаемых соглашений:
между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Челябинской области по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданами Российской Федерации, проживающими в сельской местности, а также по развитию газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности;
между Федеральным дорожным агентством и Правительством Челябинской области по строительству и реконструкции автомобильных дорог.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы 5
17. Управление и контроль за реализацией подпрограммы 5 осуществляются в соответствии с положениями раздела VI государственной программы.
18. Механизм реализации подпрограммы 5 в рамках мероприятия "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" (пункт 9 приложения 2 к государственной программе) предполагает оказание государственной поддержки путем предоставления социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее именуется - социальная выплата).
Порядок предоставления социальных выплат определен приложением 3 к государственной программе.
19. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию) ежегодно в срок, определенный Министерством сельского хозяйства Челябинской области, представляют списки граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, претендующих на получение социальной выплаты, с приложением документов, предусмотренных пунктами 19, 39 типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года".
20. Механизм реализации подпрограммы 5 в рамках мероприятия "Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры: развитие газификации в сельской местности" (пункт 10 приложения 2 к государственной программе) предполагает софинансирование расходов местных бюджетов путем предоставления субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - субсидии на развитие газификации).
На данное мероприятие подпрограммы 5 планируется привлечь средства местных бюджетов на условиях софинансирования в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию) объекта, а также внебюджетных источников в объеме не менее 1 процента от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство (реконструкцию) объекта. В случае непривлечения средств внебюджетных источников муниципальное образование вправе увеличить долю своих расходов.
Порядок предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, определены приложением 4 к государственной программе.
21. Механизм реализации подпрограммы 5 в рамках мероприятия "Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами: развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" (пункт 11 приложения 2 к государственной программе) предполагает финансирование расходов на строительство и реконструкцию автомобильных дорог:
для автомобильных дорог местного значения путем предоставления субсидий местным бюджетам на условиях софинансирования областного и федерального бюджетов на развитие сети автомобильных дорог;
для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения путем софинансирования федерального, областного и местного бюджетов.
На строительство и реконструкцию автомобильных дорог местного значения планируется привлечь средства местных бюджетов на условиях софинансирования в объеме не менее 0,01 процента от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство и реконструкцию конкретного объекта.
22. Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области формирует перечень планируемых объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог с предложениями по их финансированию и общий перечень объектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа и представляет его в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в срок до 1 июня текущего года в целях предоставления субсидий.
В перечень объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог в Челябинской области могут включаться:
автомобильные дороги общего пользования с твердым покрытием, ведущие от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
автомобильные дороги, расположенные в сельской местности муниципальных образований, на территории которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере АПК.
Порядок предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, определены приложением 5 к государственной программе.
Инициатором подготовки проектов постановлений Правительства Челябинской области "О перечне объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Челябинской области" и "О распределении субсидий местным бюджетам на развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции" выступает главный распорядитель средств областного бюджета - Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.
23. Муниципальные образования Челябинской области - претенденты на участие в отборе на включение в подпрограмму 5 (далее именуется - отбор) до 15 апреля текущего года представляют в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (по мероприятию "Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры: развитие газификации в сельской местности"), Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (по мероприятию "Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами: развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции") следующие документы:
заявку на участие в отборе;
гарантийное письмо главы муниципального образования о софинансировании строительства и (или) реконструкции объектов инженерной инфраструктуры за счет средств местного бюджета на мероприятия по развитию газификации в сельской местности и сети автомобильных дорог (с указанием конкретного объема средств на очередной финансовый год), а также документ, подтверждающий привлечение внебюджетных источников на развитие газификации в сельской местности (с указанием конкретного объема средств на очередной финансовый год);
обоснование экономической и социальной целесообразности строительства и (или) реконструкции объектов инженерной инфраструктуры, а также автомобильных дорог (в произвольной форме);
сведения об объемах незавершенного строительства и (или) реконструкции (по переходящим объектам).
24. Критерии и условия отбора объектов строительства и (или) реконструкции в муниципальных образованиях Челябинской области:
наличие социальных объектов и дальнейшее развитие агропромышленного производства на данной территории;
максимальный объем средств местного бюджета и внебюджетных источников (по объектам газификации), предусмотренных на строительство и (или) реконструкцию объекта;
незавершенные объекты строительства и (или) реконструкции;
своевременное и достоверное представление муниципальными образованиями отчетов по ранее полученным субсидиям местным бюджетам;
наличие утвержденной проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы на вновь возводимый или реконструируемый объект;
наличие схем территориального планирования муниципальных районов и генеральных планов сельских поселений, в которых должны быть учтены предполагаемые объекты строительства и (или) реконструкции;
учет норматива субсидий из федерального бюджета на строительство 1 километра автомобильной дороги равного, 10 млн. рублей на 2014 год с последующей индексацией с применением индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал;
наличие муниципальной программы (подпрограммы) по устойчивому развитию сельских территорий (далее именуется - муниципальная программа), предусматривающей строительство и (или) реконструкцию объектов муниципальной собственности и объемы их финансирования из местного бюджета (муниципальные программы должны носить целевой характер, то есть все объекты должны логически завершать начатые ранее мероприятия по развитию территорий с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала).
При отборе муниципальных образований приоритетное право на участие в подпрограмме предоставляется муниципальному образованию Челябинской области, на территории которого реализуются инвестиционные проекты в агропромышленной сфере, имеющие государственную поддержку Российской Федерации и (или) Челябинской области.
Отбор муниципальных образований для получения субсидий осуществляется в пределах средств, выделенных на цели указанного мероприятия из всех предусмотренных источников финансирования.
25. Полный пакет документов, указанных в пункте 23 подпрограммы 5, представляется по каждому объекту строительства и (или) реконструкции инженерной инфраструктуры, а также по объектам автомобильных дорог.
Объекты, по которым в установленный срок приема заявок муниципальными образованиями подан неполный пакет документов, к участию в отборе не допускаются.
26. Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области и Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области:
1) проводят проверку соответствия документов, представленных муниципальными образованиями для участия в отборе:
перечню документов, установленному в пункте 23 подпрограммы;
критериям и условиям отбора объектов муниципальных образований, установленным в пункте 24 подпрограммы;
2) информируют органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области о включении их объектов строительства и (или) реконструкции в общий перечень объектов, рекомендуемых к участию в отборе на включение в подпрограмму 5, или об отказе во включении в указанный перечень;
3) формируют общий перечень объектов строительства и (или) реконструкции, рекомендуемых к участию в отборе на включение в подпрограмму 5, с предложениями по их финансированию и общий перечень объектов, рекомендуемых к отказу в участии в отборе, с указанием причин отказа. В срок до 1 июня текущего года представляют списки претендентов на участие в подпрограмме 5 в Министерство сельского хозяйства Челябинской области в целях предоставления субсидий.
27. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области и Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области формируют перечень муниципальных образований, прошедших отбор и претендующих на получение субсидий в соответствии с пунктами 23 - 26 подпрограммы 5, и представляют его в Министерство сельского хозяйства Челябинской области.
Министерство сельского хозяйства Челябинской области разрабатывает и представляет в Правительство Челябинской области проект постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности.
Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области разрабатывает и представляет в Правительство Челябинской области проекты постановлений Правительства Челябинской области о перечне объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Челябинской области и о распределении субсидий местным бюджетам на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5
28. Финансирование мероприятий подпрограммы 5 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункты 27 - 29 приложения 1 к государственной программе).
29. За годы реализации ожидается:
ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего - 12,2 тыс. кв. метров, в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 8,6 тыс. кв. метров;
ввод в действие распределительных газовых сетей - 200 километров;
ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, - 28,6 километра.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы 5
30. Для реализации мероприятий подпрограммы 5 потребуются финансовые затраты в сумме 1 098 269,80 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 1 098 269,80 тыс. рублей, из федерального бюджета - 0 тыс. рублей.
Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы 5
31. Эффективность и результативность реализации подпрограммы 5 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 5, а также обоснование состава и значений показателей подпрограммы 5, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 1 к государственной программе.
32. Значения целевых индикаторов и показателей, связанных с количеством нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, улучшивших жилищные условия, определяются на основании данных статистической отчетности по форме, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики.
33. Значения целевых индикаторов и показателей по развитию газификации в сельской местности, а также сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, определяются на основании отчетности, представляемой муниципальными образованиями Челябинской области, Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.
Подпрограмма
"Управление реализацией государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Паспорт подпрограммы
"Управление реализацией государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области |
Соисполнители подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Основная цель подпрограммы |
- |
обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства |
Основные задачи подпрограммы |
- |
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Челябинской области как ответственного исполнителя государственной программы; повышение качества оказания областными государственными бюджетными учреждениями услуг в области ветеринарии |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
проведение сельскохозяйственных конкурсов, выставок; уровень выполнения областными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг от запланированного объема государственных услуг в области ветеринарии |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2017 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
для реализации мероприятий подпрограммы потребуются финансовые затраты из областного бюджета в сумме 1 764 907,60 тыс. рублей, в том числе: в 2017 году - 482 589,40 тыс. рублей; в 2018 году - 427 439,40 тыс. рублей; в 2019 году - 427 439,40 тыс. рублей; в 2020 году - 427 439,40 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
ожидаемые результаты реализации представлены в приложении 1 к государственной программе (пункты 30, 31) |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Практика реализации государственных программ и ведомственных целевых программ показывает высокую эффективность использования программно-целевых методов повышения эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на развитие отрасли сельского хозяйства.
Государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы" задает основные направления и приоритеты дальнейшего развития АПК Челябинской области. Вместе с тем всегда существует определенный риск недостижения ее целевых индикаторов и показателей, что требует дальнейшего совершенствования организации работы, создания условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости агропромышленного производства.
Реализация мероприятий подпрограммы "Управление реализацией государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма 6) направлена на обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы 6
Цель подпрограммы 6 - обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства.
Задачи подпрограммы 6:
обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Челябинской области как ответственного исполнителя государственной программы;
повышение качества оказания областными государственными бюджетными учреждениями услуг в области ветеринарии.
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы 6
Мероприятия подпрограммы 6 планируется реализовать за период с 2017 по 2020 год. Разделение на этапы не предусматривается.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы 6
Для достижения поставленной цели подпрограммой 6 определен комплекс мероприятий (пункты 12, 13 приложения 2 к государственной программе), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам.
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы 6
Объем финансирования подпрограммы 6 из областного бюджета на 2017 - 2020 годы - 1 764 907,60 тыс. рублей, в том числе:
в 2017 году - 482 589,40 тыс. рублей;
в 2018 году - 427 439,40 тыс. рублей;
в 2019 году - 427 439,40 тыс. рублей;
в 2020 году - 427 439,40 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы 6
Управление и контроль за реализацией подпрограммы осуществляются в соответствии с положениями раздела VI государственной программы.
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6
Финансирование мероприятий подпрограммы 6 в запланированном объеме обеспечит достижение целевых индикаторов (показателей), отражающих ожидаемые результаты ее реализации (пункты 30, 31 приложения 1 к государственной программе):
ежегодное проведение областного конкурса в АПК Челябинской области, универсальной выставки-ярмарки "Агро" и участие Челябинской области в Межрегиональной агропромышленной выставке Уральского федерального округа и Российской агропромышленной выставке "Золотая осень";
уровень выполнения областными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг от запланированного объема государственных услуг в области ветеринарии не ниже 100 процентов.
Кроме того, реализация подпрограммы 6 призвана обеспечить выполнение целей, задач и показателей государственной программы в целом, а также в разрезе составляющих ее подпрограмм и основных мероприятий.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы 6
Для реализации мероприятий подпрограммы 6 потребуются финансовые затраты из областного бюджета в сумме 1 764 907,60 тыс. рублей.
Детальное обоснование затрат приведено в приложении 2 к государственной программе.
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы 6
Эффективность и результативность реализации подпрограммы 6 оцениваются согласно положениям раздела IX государственной программы.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы 6, а также обоснование состава и значений показателей подпрограммы 6, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение изложены в приложении 1 к государственной программе.
Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие сельского хозяйства
в Челябинской области
на 2017 - 2020 годы"
Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы", взаимосвязи с мероприятиями и результатами их выполнения
N п/п |
Наименование целевого индикатора (показателя) |
Единицы измерения |
2015 год (факт) |
2016 год (план) |
2017 год (план) |
2018 год (план) |
2019 год (план) |
2020 год (план) |
Ожидаемые результаты (в 2020 году к уровню 2015 года или за 2017 - 2020 году и другое) |
Государственная программа Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы" | |||||||||
Цель: обеспечение продовольственной безопасности Челябинской области и повышение ее конкурентоспособности на основе инновационного развития АПК, создания благоприятной среды для развития предпринимательства и повышения уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности | |||||||||
Задача: увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки, достижение оптимального уровня самообеспечения Челябинской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием | |||||||||
1. |
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году |
процентов |
107,9 |
99,2 |
98,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
в 2020 году индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к 2015 году составит 97,2 процента |
Обоснование состава и значений: показатель конечного результата, характеризующий развитие сельского хозяйства в Челябинской области | |||||||||
Методика расчета: методика территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (далее именуется - Росстат) | |||||||||
Источник получения информации: Росстат | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: сезонный характер производства и высокая фондоемкость; иммобильность материально-технических ресурсов, используемых в аграрной сфере; высокая зависимость от природно-климатических условий; наличие постоянного риска в получении стабильных доходов; ценовая неэластичность спроса на многие продукты сельского хозяйства; большой разрыв во времени между произведенными затратами и получением продукции, диспаритет цен между стоимостью сельскохозяйственной продукции и стоимостью ресурсов, необходимых для производства указанной продукции | |||||||||
2. |
Индекс производительности труда по отношению к предыдущему году |
процентов |
121,9 |
- |
102,6 |
106,0 |
104,6 |
105,5 |
в 2020 году индекс производительности труда по отношению к 2015 году составит 130,4 процента |
Обоснование состава и значений: в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" | |||||||||
Методика расчета: рассчитывается как отношение уровня производительности труда (рассчитывается как отношение объема произведенной продукции сельского хозяйства к численности трудовых ресурсов, занятых в сельском хозяйстве) отчетного периода к уровню предыдущего года, выраженное в процентах | |||||||||
Источник получения информации: на основе данных Росстата | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: специфика сельскохозяйственного производства | |||||||||
3. |
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий) |
процентов |
7,1 |
7,1 |
7,1 |
7,1 |
7,1 |
7,1 |
в 2020 году рентабельность сельскохозяйственных организаций составит 100 процентов по отношению к уровню 2015 года |
Обоснование состава и значений: показатель экономической эффективности, отражающий степень эффективности использования материальных, трудовых и денежных ресурсов | |||||||||
Методика расчета: рассчитывается как отношение прибыли к себестоимости продукции, выраженное в процентах | |||||||||
Источник получения информации: расчет Министерства сельского хозяйства Челябинской области на основе отчетов о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей АПК Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: специфика сельскохозяйственного производства, финансирование мероприятий государственной программы не в полном объеме | |||||||||
Задача: увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в АПК на цели модернизации и развития производства, стимулирование ввода новых производственных мощностей в АПК | |||||||||
4. |
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства по отношению к предыдущему году |
процентов |
47,9 |
106,5 |
100,0 |
49,3 |
41,2 |
99,4 |
в 2020 году индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства по отношению к 2015 году составит 23 процента |
Обоснование состава и значений: в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" | |||||||||
Методика расчета: методика Росстата | |||||||||
Источник получения информации: Росстат | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: специфика сельскохозяйственного производства, финансирование мероприятий государственной программы не в полном объеме. Повышение процентов за пользование кредитными ресурсами | |||||||||
Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" | |||||||||
Цель: увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства сельскохозяйственной продукции, а также продуктов ее переработки, достижение оптимального уровня самообеспечения Челябинской области сельскохозяйственной продукцией и продовольствием | |||||||||
Задача: увеличение (сохранение оптимального уровня) посевных площадей, валовых сборов сельскохозяйственных культур, объемов производства продукции животноводства, обеспечение сохранности поголовья сельскохозяйственных животных | |||||||||
Мероприятия: поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей; содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития АПК | |||||||||
5. |
Посевная площадь, занятая зерновыми, зернобобовыми и кормовыми сельскохозяйственными культурами |
тыс. гектаров |
- |
- |
1 582,2 |
1 582,2 |
1 582,2 |
1 582,2 |
обеспечение размера посевных площадей зерновых, зернобобовых и кормовых сельскохозяйственных культур в 2017 - 2020 годах не менее 1 582,2 тыс. гектаров |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует развитие отрасли растениеводства Челябинской области | |||||||||
Методика расчета: методика Росстата | |||||||||
Источник получения информации: Росстат | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: на достижение данного показателя оказывают влияние агроклиматические условия региона, финансовая стабильность сельскохозяйственных товаропроизводителей | |||||||||
6. |
Валовой сбор картофеля в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
105,7 |
92,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
90,0 |
сохранение ежегодного объема производства картофеля не ниже 90,0 тыс. тонн |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует подотрасль картофелеводства Челябинской области | |||||||||
Методика расчета: методика Росстата | |||||||||
Источник получения информации: Росстат | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: на достижение данного показателя оказывают влияние агроклиматические условия региона и соблюдение технологии возделывания картофеля сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями Челябинской области | |||||||||
7. |
Валовой сбор овощей открытого грунта в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
34,4 |
35,0 |
35,1 |
35,2 |
35,3 |
35,4 |
увеличение объема производства овощей открытого грунта на 2,9 процента по отношению к уровню 2015 года |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует подотрасль овощеводства открытого грунта Челябинской области | |||||||||
Методика расчета: методика Росстата | |||||||||
Источник получения информации: Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: на достижение данного показателя в большей степени оказывают влияние агроклиматические условия региона и соблюдение технологии возделывания овощей открытого грунта сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями Челябинской области | |||||||||
8. |
Производство молока в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. тонн |
173,8 |
181,0 |
167,0 |
167,0 |
167,0 |
167,0 |
сохранение объема производства молока в 2017 - 2020 годах не менее 167,0 тыс. тонн |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует состояние отрасли животноводства Челябинской области | |||||||||
Методика расчета: методика Росстата | |||||||||
Источник получения информации: Росстат | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: на достижение данного показателя влияют условия внешней среды (засуха, наводнение (переувлажнение), обледенение, градобой), кроме этого, также оказывают влияние финансовые возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, обусловленные закупочными ценами на продукцию сельского хозяйства, тарифами на энергоносители, ценами на горюче-смазочные материалы, а также стоимость материальных ресурсов, необходимых для ведения производственной деятельности | |||||||||
9. |
Поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
- |
- |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
сохранение поголовья мясных табунных лошадей на уровне не ниже 0,3 тыс. голов |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует развитие отрасли животноводства Челябинской области | |||||||||
Методика расчета: абсолютный показатель, не требующий расчета | |||||||||
Источник получения информации: районные управления (отделы) сельского хозяйства и продовольствия Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: на достижение данного показателя влияют условия внешней среды (засуха, наводнение (переувлажнение), обледенение, градобой), кроме этого, также оказывают влияние финансовые возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, обусловленные закупочными ценами на продукцию сельского хозяйства, тарифами на энергоносители, ценами на горюче-смазочные материалы, а также стоимость материальных ресурсов, необходимых для ведения производственной деятельности | |||||||||
10. |
Численность племенного условного маточного поголовья сельскохозяйственных животных |
тыс. условных голов |
- |
10,1 |
10,1 |
10,1 |
10,1 |
10,1 |
обеспечение численности племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных не менее 10,1 тыс. условных голов |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует состояние племенного животноводства Челябинской области | |||||||||
Методика расчета: рассчитывается путем перевода племенного поголовья в условные головы при помощи коэффициентов | |||||||||
Источник получения информации: племенные хозяйства Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: на достижение данного показателя влияют условия внешней среды (засуха, наводнение (переувлажнение), обледенение, градобой), кроме этого, также оказывают влияние финансовые возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, обусловленные закупочными ценами на продукцию сельского хозяйства, тарифами на энергоносители, ценами на горюче-смазочные материалы, а также стоимость материальных ресурсов, необходимых для ведения производственной деятельности | |||||||||
11. |
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород на 100 голов маток |
голов |
- |
- |
8 |
8 |
8 |
8 |
реализация не менее 8 голов племенного молодняка на 100 голов маток ежегодно |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует развитие племенного животноводства Челябинской области | |||||||||
Методика расчета: рассчитывается как количество реализованного племенного молодняка крупного рогатого скота молочных и мясных пород, приходящееся в расчете на 100 голов маток | |||||||||
Источник получения информации: племенные хозяйства Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: на достижение данного показателя влияют условия внешней среды (засуха, наводнение (переувлажнение), обледенение, градобой), кроме этого, также оказывают влияние финансовые возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, обусловленные закупочными ценами на продукцию сельского хозяйства, тарифами на энергоносители, ценами на горюче-смазочные материалы, а также стоимостью материальных ресурсов, необходимых для ведения производственной деятельности | |||||||||
12. |
Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов |
процентов |
3,5 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
3,0 |
обеспечение доли площади, засеваемой элитными семенами, не менее 3 процентов ежегодно |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует подотрасль семеноводства Челябинской области | |||||||||
Методика расчета: рассчитывается как отношение площади, засеваемой элитными семенами, к общей площади посевов, выраженное в процентах | |||||||||
Источник получения информации: сведения, представленные администрациями муниципальных районов, подготовленные на основании данных сельскохозяйственных товаропроизводителей Челябинской области о площадях, засеваемых элитными семенами | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: на достижение данного показателя оказывают влияние агроклиматические условия региона, стоимость элитных семян, а также финансовые возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, обусловленные закупочными ценами на продукцию сельского хозяйства | |||||||||
13. |
Площадь закладки многолетних плодовых и ягодных насаждений |
тыс. гектаров |
0,025 |
- |
0,005 |
0,005 |
0,005 |
0,005 |
закладка в 2017 - 2020 годах 0,02 тыс. гектаров многолетних плодовых и ягодных насаждений |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует подотрасль промышленного садоводства Челябинской области | |||||||||
Методика расчета: абсолютный показатель, не требующий расчета | |||||||||
Источник получения информации: сведения, представленные потенциальными инвесторами, о планах по закладке многолетних насаждений | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: на достижение данного показателя оказывают влияние агроклиматические условия региона, невысокая инвестиционная активность в указанной области, обусловленная длительностью сроков окупаемости проектов промышленных садов | |||||||||
14. |
Численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей |
тыс. голов |
- |
- |
9,7 |
10,00 |
10,5 |
11,0 |
увеличение товарного поголовья коров специализированных мясных пород до 11,0 тыс. голов |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует развитие отрасли животноводства Челябинской области. Расчет произведен на основе анализа данных, представленных районными управлениями (отделами) сельского хозяйства и продовольствия | |||||||||
Методика расчета: абсолютный показатель, не требующий расчета | |||||||||
Источник получения информации: районные управления (отделы) сельского хозяйства и продовольствия Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: на достижение данного показателя влияют условия внешней среды (засуха, наводнение (переувлажнение), обледенение, градобой), кроме этого, также оказывают влияние финансовые возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, обусловленные закупочными ценами на продукцию сельского хозяйства, тарифами на энергоносители, ценами на горюче-смазочные материалы, а также стоимостью материальных ресурсов, необходимых для ведения производственной деятельности | |||||||||
Задача: развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе | |||||||||
Мероприятие: содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития АПК | |||||||||
15. |
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью грантовой поддержки |
единиц |
- |
- |
40 |
40 |
40 |
40 |
создание 160 новых постоянных рабочих мест в крестьянских (фермерских) хозяйствах, осуществивших проекты с помощью грантовой поддержки |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует развитие малых форм хозяйствования на селе | |||||||||
Методика расчета: абсолютный показатель, не требующий расчета | |||||||||
Источник получения информации: отчетность крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших грантовую поддержку, представленная в Министерство сельского хозяйства Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: специфика сельскохозяйственного производства, финансирование мероприятия государственной программы не в полном объеме | |||||||||
16. |
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) |
процентов |
- |
- |
10 |
10 |
10 |
10 |
увеличение объема производства продукции сельского хозяйства в крестьянских (фермерских) хозяйствах не менее чем на 10 процентов в год |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует развитие малых форм хозяйствования на селе | |||||||||
Методика расчета: рассчитывается как отношение объема продукции сельского хозяйства, произведенной в отчетном периоде, к объему продукции сельского хозяйства, произведенной в году, предшествующем году предоставления субсидии, выраженное в процентах | |||||||||
Источник получения информации: отчетность крестьянских (фермерских) хозяйств, получивших грантовую поддержку, представленная в Министерство сельского хозяйства Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: специфика сельскохозяйственного производства, финансирование мероприятия государственной программы не в полном объеме | |||||||||
17. |
Количество новых постоянных рабочих мест, созданных в сельскохозяйственных потребительских кооперативах, получивших грантовую поддержку |
единиц |
- |
- |
2 |
2 |
2 |
2 |
создание не менее 8 новых постоянных рабочих мест в сельскохозяйственных потребительских кооперативах в сельской местности |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе | |||||||||
Методика расчета: абсолютный показатель, не требующий расчета | |||||||||
Источник получения информации: отчетность сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших грантовую поддержку, представленная в Министерство сельского хозяйства Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: специфика сельскохозяйственного производства, финансирование мероприятия государственной программы не в полном объеме | |||||||||
18. |
Прирост объема сельскохозяйственной продукции, реализованной сельскохозяйственными потребительскими кооперативами, получившими грантовую поддержку (по отношению к предыдущему году) |
процентов |
- |
- |
10 |
10 |
10 |
10 |
увеличение объема реализованной сельскохозяйственной продукции сельскохозяйственными потребительскими кооперативами не менее чем на 10 процентов в год |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует развитие малых форм хозяйствования и кооперации на селе | |||||||||
Методика расчета: рассчитывается как отношение объема продукции сельского хозяйства, реализованной в отчетном периоде, к объему продукции сельского хозяйства, реализованной в году, предшествующем году предоставления субсидии, выраженное в процентах | |||||||||
Источник получения информации: отчетность сельскохозяйственных потребительских кооперативов, получивших грантовую поддержку, представленная в Министерство сельского хозяйства Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: специфика сельскохозяйственного производства, финансирование мероприятия государственной программы не в полном объеме | |||||||||
Задача: повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения | |||||||||
Мероприятие: содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития АПК | |||||||||
19. |
Площадь вовлеченных в оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения |
тыс. гектаров |
0 |
0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
5,0 |
вовлечение в оборот в 2017 - 2020 годах 20,0 тыс. гектаров земель |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует развитие отрасли растениеводства Челябинской области | |||||||||
Методика расчета: абсолютный показатель, не требующий расчета | |||||||||
Источник получения информации: сельскохозяйственные товаропроизводители, представляющие отчетность в Министерство сельского хозяйства Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: на достижение данного показателя оказывают влияние финансовые возможности сельскохозяйственных товаропроизводителей, обусловленные закупочными ценами на продукцию сельского хозяйства, а также стоимостью материальных ресурсов, необходимых для ведения производственной деятельности | |||||||||
Подпрограмма "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" | |||||||||
Цели: улучшение материально-технического состояния АПК, внедрение ресурсосберегающих технологий производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия | |||||||||
Задача: увеличение объемов приобретения сельскохозяйственной техники и оборудования | |||||||||
Мероприятие: стимулирование обновления парка сельскохозяйственной техники | |||||||||
20. |
Количество приобретенных сельскохозяйственными товаропроизводителями единиц сельскохозяйственной техники и оборудования (зерно- и кормоуборочных комбайнов, тракторов, сельскохозяйственных машин и другого) |
единиц |
410 |
- |
150 |
150 |
150 |
150 |
ежегодное приобретение не менее 150 единиц сельскохозяйственной техники |
Обоснование состава и значений: показатель отражает развитие материально-технического обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей | |||||||||
Методика расчета: абсолютный показатель, не требующий расчета | |||||||||
Источник получения информации: хозяйствующие субъекты АПК, представляющие отчетность в Министерство сельского хозяйства Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: рост диспаритета цен на сельскохозяйственную продукцию и сельскохозяйственную технику и оборудование, необходимые для ее производства | |||||||||
Задача: создание условий для энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК | |||||||||
Мероприятие: консультационное обеспечение агропромышленного комплекса по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |||||||||
21. |
Оказание консультационной помощи по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК и общим вопросам сельскохозяйственного производства |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
консультирование по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК и общим вопросам сельскохозяйственного производства |
Обоснование состава и значений: в соответствии с пунктом 8 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации (постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области") | |||||||||
Методика расчета: определяется на основе данных документооборота Министерства сельского хозяйства Челябинской области | |||||||||
Источник получения информации: Министерство сельского хозяйства Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: отсутствие интереса у хозяйствующих субъектов АПК к вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности в АПК | |||||||||
Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" | |||||||||
Цель: увеличение объема кредитных ресурсов, привлекаемых в АПК на цели модернизации и развития производства, стимулирование ввода новых производственных мощностей в АПК | |||||||||
Задача: улучшение условий доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей к кредитным ресурсам, повышение инвестиционной привлекательности хозяйствующих субъектов АПК | |||||||||
Мероприятия: поддержка инвестиционного кредитования в АПК; компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов АПК | |||||||||
22. |
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году |
процентов |
108,2 |
101,0 |
94,7 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
в 2020 году индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах) по отношению к 2015 году составит 95,6 процента |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует состояние отрасли растениеводства в Челябинской области | |||||||||
Методика расчета: методика Росстата | |||||||||
Источник получения информации: Росстат | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: сезонный характер производства и высокая фондоемкость; иммобильность материально-технических ресурсов, используемых в аграрной сфере; высокая зависимость от природно-климатических условий; наличие постоянного риска в получении стабильных доходов; ценовая неэластичность спроса на многие продукты сельского хозяйства; большой разрыв во времени между произведенными затратами и получением продукции, диспаритет цен между стоимостью сельскохозяйственной продукции и стоимостью ресурсов, необходимых для производства указанной продукции | |||||||||
23. |
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) по отношению к предыдущему году |
процентов |
107,7 |
98,2 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
в 2020 году индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах) по отношению к 2015 году составит 98,2 процента |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует состояние отрасли животноводства в Челябинской области | |||||||||
Методика расчета: методика Росстата | |||||||||
Источник получения информации: Росстат | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: сезонный характер производства и высокая фондоемкость; иммобильность материально-технических ресурсов, используемых в аграрной сфере; высокая зависимость от природно-климатических условий; наличие постоянного риска в получении стабильных доходов; ценовая неэластичность спроса на многие продукты сельского хозяйства; большой разрыв во времени между произведенными затратами и получением продукции, диспаритет цен между стоимостью сельскохозяйственной продукции и стоимостью ресурсов, необходимых для производства указанной продукции | |||||||||
24. |
Ввод в действие построенных и модернизированных мощностей по хранению плодов, ягод, картофеля и овощей открытого грунта |
тыс. тонн |
5,0 |
2,0 |
5,0 |
- |
- |
- |
ввод в действие в 2017 году мощностей по хранению плодов, ягод, картофеля и овощей на 5,0 тыс. тонн |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует развитие отрасли картофелеводства и овощеводства открытого грунта в Челябинской области | |||||||||
Методика расчета: прогнозный показатель, определенный в соответствии с данными, представленными сельскохозяйственными организациями, специализирующимися на производстве картофеля и овощей открытого грунта | |||||||||
Источник получения информации: сельскохозяйственные товаропроизводители, специализирующиеся на производстве картофеля и овощей открытого грунта и занимающиеся строительством и модернизацией картофелехранилищ и овощехранилищ | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: значительное увеличение стоимости оборудования, конструкций, материалов, механизмов, агрегатов, устройств и иных систем для строительства овощехранилищ и картофелехранилищ; увеличение инвестиционных рисков, прекращение деятельности инвесторов; риски природного характера, связанные с чрезвычайными ситуациями (засуха и другое), периодически повторяющимися в Челябинской области - зоне рискованного земледелия | |||||||||
Подпрограмма "Развитие товарной аквакультуры" | |||||||||
Цель: обеспечение конкурентоспособности рыбной продукции, увеличение объемов производства продукции товарной аквакультуры в Челябинской области | |||||||||
Задача: создание условий для ускоренного развития аквакультуры в Челябинской области | |||||||||
Мероприятия: государственная поддержка аквакультуры и товарного осетроводства; информирование и консультирование по вопросам рыболовства и развития рыбоводства | |||||||||
25. |
Объем субсидируемых кредитов, привлеченных для развития товарной аквакультуры |
млн. рублей |
- |
- |
64,9 |
64,9 |
64,9 |
64,9 |
объем субсидируемых кредитов, привлеченных в 2017 - 2020 годах, составит 259,6 млн. рублей |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует объем кредитов, привлеченных для развития товарной аквакультуры, на возмещение затрат на уплату процентов по которым выплачиваются субсидии | |||||||||
Методика расчета: объем субсидируемых кредитов определен исходя из суммы кредитов, планируемых к субсидированию, на основе представленных в Министерство сельского хозяйства Челябинской области инвестиционных проектов по развитию товарной аквакультуры | |||||||||
Источник получения информации: документы, представленные в Министерство сельского хозяйства Челябинской области для субсидирования кредитов | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: повышение процентов за пользование кредитными ресурсами, финансирование мероприятия не в полном объеме | |||||||||
26. |
Оказание консультационной помощи по вопросам рыболовства и развития рыбоводства |
да/нет |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
консультирование по вопросам рыболовства и развития рыбоводства |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует выполнение мероприятия по информированию и консультированию по вопросам рыболовства и развития рыбоводства | |||||||||
Методика расчета: определяется на основе данных документооборота Министерства сельского хозяйства Челябинской области | |||||||||
Источник получения информации: Министерство сельского хозяйства Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: отсутствие интереса у хозяйствующих субъектов АПК к вопросам рыболовства и развития рыбоводства | |||||||||
Подпрограмма "Устойчивое развитие сельских территорий" | |||||||||
Цель: создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности, стимулирование инвестиционной активности в АПК путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности | |||||||||
Задача: удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье | |||||||||
Мероприятие: улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов | |||||||||
27. |
Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, всего |
кв. метров |
2 188,4 |
2 628,0 |
3 059,0 |
3 059,0 |
3 059,0 |
3 059,0 |
ввод (приобретение) жилья в 2017 - 2020 годах составит всего - 12,2 тыс. кв. метров |
в том числе для молодых семей и молодых специалистов |
кв. метров |
1 703,5 |
1 872,0 |
2 152,0 |
2 152,0 |
2 152,0 |
2 152,0 |
в том числе для молодых семей и молодых специалистов - 8,6 тыс. кв. метров |
|
Обоснование состава и значений: показатель характеризует улучшение жилищных условий граждан (в том числе молодых семей и молодых специалистов), проживающих в сельской местности, путем приобретения (строительства) жилых помещений с помощью социальных выплат | |||||||||
Методика расчета: определяется исходя из объемов финансирования, в том числе из внебюджетных источников, и расчетной стоимости строительства (приобретения), которая определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и стоимости 1 кв. метра | |||||||||
Источник получения информации: приказ Министерства сельского хозяйства Челябинской области "Об утверждении стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности по Челябинской области" | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: повышение цен на недвижимое имущество | |||||||||
Задача: повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры | |||||||||
Мероприятие: обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры: развитие газификации в сельской местности | |||||||||
28. |
Ввод в действие распределительных газовых сетей |
километров |
75,4 |
48,2 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
ввод в действие в 2017 - 2020 годах 200 километров газовых сетей |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует протяженность построенных в сельской местности распределительных газовых сетей | |||||||||
Методика расчета: протяженность построенных распределительных газовых сетей определяется исходя из объема средств на объекты строительства на очередной финансовый год. Объем средств определяется исходя из стоимости объекта по утвержденной проектно-сметной документации в ценах соответствующих лет с использованием прогнозных индексов-дефляторов и объема средств, предусмотренных на предстоящий финансовый год из федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников | |||||||||
Источник получения информации: отчетность муниципального образования Челябинской области (разрешение на ввод объекта) | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: показатель носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств | |||||||||
Задача: строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции | |||||||||
Мероприятие: обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами: развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции | |||||||||
29. |
Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
километров |
2,5 |
15,3 |
28,6 |
0 |
0 |
0 |
ввод в эксплуатацию в 2017 - 2020 годах 28,6 километра автодорог |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует протяженность построенных и реконструированных автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции | |||||||||
Методика расчета: протяженность построенных автомобильных дорог определяется исходя из объема бюджетных ассигнований на объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования на очередной финансовый год. Объем бюджетных ассигнований определяется исходя из стоимости объекта по утвержденной проектно-сметной документации в ценах соответствующих лет с использованием прогнозных индексов-дефляторов и норматива субсидии из федерального бюджета на строительство (реконструкцию) 1 километра автомобильной дороги | |||||||||
Источник получения информации: отчетность Министерства транспорта и дорожного хозяйства Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: показатель носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности, изменения приоритетов государственной политики, появления новых технологических и социально-экономических обстоятельств | |||||||||
Подпрограмма "Управление реализацией государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы" | |||||||||
Цель: обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства | |||||||||
Задача: обеспечение деятельности Министерства сельского хозяйства Челябинской области как ответственного исполнителя государственной программы | |||||||||
Мероприятие: улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства и совершенствование управления реализацией государственной программы | |||||||||
30. |
Сельскохозяйственные конкурсы, выставки: |
единиц |
|
|
|
|
|
|
ежегодное проведение областного конкурса в АПК Челябинской области, универсальной выставки-ярмарки "Агро" и участие Челябинской области в Межрегиональной агропромышленной выставке Уральского федерального округа и Российской агропромышленной выставке "Золотая осень" |
проведение областного конкурса в АПК Челябинской области |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
проведение универсальной выставки-ярмарки "Агро" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
участие Челябинской области в Межрегиональной агропромышленной выставке Уральского федерального округа |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
участие Челябинской области в Российской агропромышленной выставке "Золотая осень" |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
|||
Обоснование состава и значений: показатель деятельности Министерства сельского хозяйства Челябинской области, в том числе по улучшению общих условий функционирования сельского хозяйства | |||||||||
Методика расчета: абсолютный показатель, не требующий расчета | |||||||||
Источник получения информации: сайт Министерства сельского хозяйства Челябинской области и средства массовой информации | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: финансирование мероприятий не в полном объеме | |||||||||
Задача: повышение качества оказания областными государственными бюджетными учреждениями услуг в области ветеринарии | |||||||||
Мероприятие: обеспечение предоставления услуг в области ветеринарии | |||||||||
31. |
Уровень выполнения областными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг от запланированного объема государственных услуг в области ветеринарии |
процентов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
уровень выполнения областными государственными бюджетными учреждениями государственных услуг от запланированного объема государственных услуг в области ветеринарии не ниже 100 процентов |
Обоснование состава и значений: показатель характеризует процент выполнения государственного задания в области ветеринарии | |||||||||
Методика расчета: соотношение фактически оказанных государственных услуг и запланированных. Планирование объема предоставления государственных услуг осуществляется по поголовью животных частного и общественного сектора на территории Челябинской области | |||||||||
Источник получения информации: Министерство сельского хозяйства Челябинской области | |||||||||
Влияние внешних факторов и условий: снижение/повышение поголовья животных в частном и общественном секторе по Челябинской области |
Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие сельского хозяйства
в Челябинской области
на 2017 - 2020 годы"
Система мероприятий государственной программы Челябинской области
"Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы"
N п/п |
Наименование мероприятий |
Наименование целевой статьи расходов |
Источник финансирования* |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
||||
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего |
||||
Государственная программа Челябинской области на 2017 - 2020 годы" |
всего |
3 383 894,10 |
2 330 070,00 |
2 307 483,50 |
1 429 816,00 |
9 451 263,60 |
||
ФБ |
931 808,60 |
900 254,00 |
877 667,50 |
- |
2 709 730,10 |
|||
ОБ |
2 452 085,50 |
1 429 816,00 |
1 429 816,00 |
1 429 816,00 |
6 741 533,50 |
|||
Подпрограмма |
всего |
1 730 034,90 |
1 429 630,60 |
1 407 044,10 |
529 376,60 |
5 096 086,20 |
||
ФБ |
931 808,60 |
900 254,00 |
877 667,50 |
- |
2 709 730,10 |
|||
ОБ |
798 226,30 |
529 376,60 |
529 376,60 |
529 376,60 |
2 386 356,10 |
|||
1. |
Поддержание доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей |
субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства |
ФБ |
296 721,00 |
286 126,00 |
278 542,20 |
- |
861 389,20 |
ОБ |
194 200,00 |
173 476,60 |
173 476,60 |
173 476,60 |
714 629,80 |
|||
субсидии на повышение продуктивности в молочном скотоводстве |
ФБ |
68 295,20 |
66 041,30 |
64 427,90 |
- |
198 764,40 |
||
ОБ |
145 000,00 |
145 000,00 |
145 000,00 |
145 000,00 |
580 000,00 |
|||
Затраты на мероприятие определены с учетом ресурсных возможностей бюджета Челябинской области. С учетом планируемых размеров посевных площадей и объемов производства молока размер субсидии составит около 279,8 рубля на 1 гектар посевной площади и 1,23 рубля на 1 килограмм молока (в том числе из областного бюджета - 108,0 и 0,85 рубля соответственно) | ||||||||
2. |
Содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса |
субсидии на оказание содействия достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса |
ФБ |
566 792,40 |
548 086,70 |
534 697,40 |
- |
1 649 576,50 |
ОБ |
334 026,30 |
85 900,00 |
85 900,00 |
85 900,00 |
591 726,30 |
|||
предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений |
ОБ |
30 000,00 |
30 000,00 |
30 000,00 |
30 000,00 |
120 000,00 |
||
предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат, связанных с вовлечением в оборот земель сельскохозяйственного назначения |
ОБ |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
10 000,00 |
40 000,00 |
||
предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на поддержку мясного скотоводства |
ОБ |
70 000,00 |
70 000,00 |
70 000,00 |
70 000,00 |
280 000,00 |
||
предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на возмещение части затрат на реализацию молока и по сбору и доставке молока для переработки и реализации |
ОБ |
15 000,00 |
15 000,00 |
15 000,00 |
15 000,00 |
60 000,00 |
||
Затраты на мероприятие определены с учетом ежегодного предоставления субсидий хозяйствующим субъектам АПК по следующим направлениям: на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам); по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования; на поддержку племенного животноводства; на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями; на приобретение элитных семян, семян высоких репродукций; предоставление грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, на развитие семейных животноводческих ферм; предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам грантов на развитие материально-технической базы; на возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений; на возмещение части затрат, связанных с вовлечением в оборот земель сельскохозяйственного назначения; на поддержку мясного скотоводства; предоставление сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидий на возмещение части затрат на реализацию молока и по сбору и доставке молока для переработки и реализации | ||||||||
Подпрограмма |
всего |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
400 000,00 |
||
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
ОБ |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
400 000,00 |
|||
3. |
Стимулирование обновления парка сельскохозяйственной техники |
предоставление сельскохозяйственным товаропроизводителям субсидий на возмещение части затрат на приобретение сельскохозяйственной техники |
ОБ |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
400 000,00 |
Изношенность машинно-тракторного парка составляет 60 - 70 процентов. Коэффициент обновления - 1,5 процента при норме 10 процентам в год. Затраты на мероприятие определены с учетом ресурсных возможностей бюджета Челябинской области | ||||||||
4. |
Консультационное обеспечение агропромышленного комплекса по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Подпрограмма "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе" |
всего |
270 000,00 |
270 000,00 |
270 000,00 |
270 000,00 |
1 080 000,00 |
||
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
ОБ |
270 000,00 |
270 000,00 |
270 000,00 |
270 000,00 |
1 080 000,00 |
|||
5. |
Поддержка инвестиционного кредитования в агропромышленном комплексе |
субсидии на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
ОБ |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
200 000,00 |
800 000,00 |
|||
Объем бюджетных средств на возмещение части процентной ставки по кредитам определен с использованием программного продукта в разрезе каждого кредитного договора для определенной категории заемщиков и цели получения кредита (займа) | ||||||||
6. |
Компенсация прямых понесенных затрат на строительство и модернизацию объектов агропромышленного комплекса |
субсидии на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и модернизацию объектов агропромышленного комплекса, а также на приобретение техники и оборудования |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
ОБ |
70 000,00 |
70 000,00 |
70 000,00 |
70 000,00 |
280 000,00 |
|||
Затраты определены с учетом реализуемых и планируемых инвестиционных проектов по созданию и модернизации объектов овощехранилищ и картофелехранилищ, тепличных комплексов, селекционно-семеноводческих центров, животноводческих комплексов молочного направления (молочных ферм), а также на приобретение техники и оборудования на цели предоставления субсидии | ||||||||
Подпрограмма |
всего |
3 000,00 |
3 000,00 |
3 000,00 |
3 000,00 |
12 000,00 |
||
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
ОБ |
3 000,00 |
3 000,00 |
3 000,00 |
3 000,00 |
12 000,00 |
|||
7. |
Государственная поддержка аквакультуры и товарного осетроводства |
субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
ОБ |
3 000,00 |
3 000,00 |
3 000,00 |
3 000,00 |
12 000,00 |
|||
Объем бюджетных средств на возмещение части процентной ставки по кредитам определен с использованием программного продукта в разрезе каждого кредитного договора для определенной категории заемщиков и цели получения кредита (займа) | ||||||||
8. |
Информирование и консультирование по вопросам рыболовства и развития рыбоводства |
без финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Подпрограмма |
всего |
798 269,80 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
1 098 269,80 |
||
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
ОБ |
798 269,80 |
100 000,00 |
100 000,00 |
100 000,00 |
1 098 269,80 |
|||
9. |
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов |
социальная выплата на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там |
ФБ |
всего |
||||
- |
- |
- |
- |
- |
||||
в том числе для молодых семей и молодых специалистов | ||||||||
- |
- |
- |
- |
- |
||||
ОБ |
всего |
|||||||
50 000,00 |
50 000,00 |
50 000,00 |
50 000,00 |
200 000,00 |
||||
в том числе для молодых семей и молодых специалистов | ||||||||
36 738,00 |
36 738,00 |
36 738,00 |
36 738,00 |
146 952,00 |
||||
Объем социальной выплаты рассчитывается в соответствии с заявками, ежегодно представляемыми муниципальными образованиями Челябинской области в Министерство сельского хозяйства Челябинской области. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется Министерством сельского хозяйства Челябинской области исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности в соответствии с пунктами 13 - 15 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотренного приложением 4 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" | ||||||||
10. |
Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры: развитие газификации в сельской местности |
развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
ОБ |
50 000,00 |
50 000,00 |
50 000,00 |
50 000,00 |
200 000,00 |
|||
Объем затрат рассчитывается исходя из ресурсных возможностей бюджета Челябинской области и согласно стоимости объектов газификации в соответствии с проектно-сметной документацией | ||||||||
11. |
Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами: развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
ОБ |
508 269,80 |
- |
- |
- |
508 269,80 |
|||
развитие сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
||
ОБ |
190 000,00 |
- |
- |
- |
190 000,00 |
|||
Объем затрат рассчитывается согласно стоимости объекта в соответствии с проектно-сметной документацией, а также нормативу субсидии из федерального бюджета на строительство (реконструкцию) 1 километра автомобильной дороги, равному 10 млн. рублей в ценах 2014 года (в последующих годах рассчитывается с применением индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации), и выделению в 2017 - 2020 годах соответствующих средств на обеспечение мероприятия | ||||||||
"Управление реализацией государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы" |
всего |
482 589,40 |
427 439,40 |
427 439,40 |
427 439,40 |
1 764 907,60 |
||
ФБ |
- |
- |
- |
- |
- |
|||
ОБ |
482 589,40 |
427 439,40 |
427 439,40 |
427 439,40 |
1 764 907,60 |
|||
12. |
Улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства и совершенствование управления реализацией государственной программы |
мероприятия в области сельскохозяйственного производства, направленные на улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства |
ОБ |
29 500,00 |
24 500,00 |
24 500,00 |
24 500,00 |
103 000,00 |
субсидии на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в агропромышленном комплексе Челябинской области |
ОБ |
3 000,000 |
3 000,000 |
3 000,000 |
3 000,000 |
12 000,00 |
||
финансовое обеспечение выполнения функций государственными органами |
ОБ |
169 280,70 |
169 130,70 |
169 130,70 |
169 130,70 |
676 672,80 |
||
Затраты определены с учетом: ежегодного выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, организации конкурсов, организации и участия в агровыставках, проведения областных производственных совещаний, информирования сельскохозяйственных товаропроизводителей о формах государственной поддержки, населения о достижениях в АПК, внедрении современных технологий и передового опыта (в том числе через публикации в средствах массовой информации, телерадиовещание), подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов АПК, оказания консультационной помощи по вопросам сельскохозяйственного производства, премирования победителей областного конкурса в АПК, проведения мониторинга показателей производства сельскохозяйственной продукции на территории Челябинской области, а также выплаты субсидий на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в АПК Челябинской области; ресурсных возможностей бюджета Челябинской области и утвержденной штатной численности Министерства сельского хозяйства Челябинской области | ||||||||
13. |
Обеспечение предоставления услуг в области ветеринарии |
учреждения, обеспечивающие предоставление услуг в области ветеринарии |
ОБ |
232 235,70 |
230 808,70 |
230 808,70 |
230 808,70 |
924 661,80 |
субсидии бюджетным учреждениям ветеринарии на иные цели: капитальный ремонт, текущий ремонт, приобретение основных средств, организация и проведение искусственного осеменения сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах граждан
|
ОБ |
5 000,00 8 000,00 25 573,00 10 000,00 |
- - - - |
- - - - |
- - - - |
5 000,00 8 000,00 25 573,00 10 000,00 |
||
Затраты определены с учетом потребности областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии в финансировании на выполнение государственного задания в 2017 - 2020 годах, приобретение автотранспорта и лабораторного оборудования, проведение текущего и капитального ремонта зданий, организацию и проведение искусственного осеменения сельскохозяйственных животных в личных подсобных хозяйствах граждан в 2017 году, включая приобретение и установку специализированного оборудования, инструментов и ветеринарных препаратов, племенного материала (продукции), используемых при проведении искусственного осеменения, оснащение специальной одеждой, обучение (повышение квалификации) на оператора по искусственному осеменению животных и птицы, транспортное обеспечение и проведение искусственного осеменения сельскохозяйственных животных |
Министерство сельского хозяйства Челябинской области является исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств по мероприятиям, указанным в пунктах 1 - 10, 12 - 13 настоящего приложения, и соисполнителем по мероприятию, указанному в пункте 11 настоящего приложения. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области является соисполнителем по мероприятию, указанному в пункте 10 настоящего приложения. Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области является исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств по мероприятию, указанному в пункте 11 настоящего приложения.
* В таблице использованы следующие сокращения: ОБ - областной бюджет; ФБ - федеральный бюджет.
Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие сельского хозяйства
в Челябинской области
на 2017 - 2020 годы"
Порядок
предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее именуются - социальные выплаты).
2. Социальные выплаты предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
3. Объем бюджетных средств, направляемый на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, устанавливается в приложении 2 к государственной программе с учетом требований пункта 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (приложение 3 к федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (далее именуется - Федеральная программа).
Предоставление социальных выплат в текущем году осуществляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат (далее именуется - Сводный список), сформированный с учетом суммы выделенных бюджетных средств в текущем финансовом году. Порядок формирования Сводного списка утвержден постановлением Правительства Челябинской области от 16.06.2014 г. N 261-П "О порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и порядке выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности" (далее именуется - Постановление).
В Сводный список включаются граждане, молодые семьи и молодые специалисты, ранее включенные в предварительный список участников мероприятий - получателей социальных выплат (далее именуется - Предварительный список) по форме, устанавливаемой Правительством Челябинской области.
Предоставление и распределение социальных выплат осуществляются согласно очередности и в пределах групп, указанных в пунктах 5, 37 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (приложение 4 к Федеральной программе (далее именуется - Типовое положение), с учетом первоочередного предоставления социальных выплат в соответствии пунктами 6 и 38 Типового положения.
4. Право на получение социальной выплаты имеют:
1) гражданин при соблюдении в совокупности условий, указанных в пункте 4 Типового положения;
2) молодая семья и молодой специалист при соблюдении условий, указанных в пунктах 33 - 35 Типового положения.
Социальные выплаты не предоставляются гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.
5. Размер социальных выплат, направляемых гражданам, составляет не более 60 процентов, молодым семьям и молодым специалистам - не более 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья; доля собственных и (или) заемных средств, привлекаемых гражданами, составляет не менее 40 процентов, молодыми семьями и молодыми специалистами, - не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.
Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется в соответствии с пунктами 13 - 15 Типового положения.
Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности на территории Челябинской области утверждается Министерством сельского хозяйства Челябинской области на очередной финансовый год исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках государственной программы за предыдущий год с учетом прогнозного уровня инфляции, установленного в Челябинской области на очередной финансовый год, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Челябинской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на первый квартал очередного финансового года.
6. Социальные выплаты предоставляются Министерством сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) на основании заявления по форме, утвержденной Федеральной программой, с приложением документов, предусмотренных пунктами 19, 39 Типового положения, в том числе разрешительных документов на строительство жилья, документов, подтверждающих стоимость жилья, планируемого к строительству (приобретению), и документов, подтверждающих наличие у гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты, и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном пунктом 5 настоящего Порядка, перечень, порядок и сроки представления которых определяются Правительством Челябинской области.
7. Гражданин, молодая семья и молодой специалист, которым предоставляется социальная выплата (далее именуются - получатели социальной выплаты), вправе ее использовать:
1) на приобретение жилого помещения в сельской местности. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения, в котором гражданин постоянно проживает;
2) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому) в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома.
В случае направления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.
Порядок определения стоимости не завершенного строительством жилого дома устанавливается Правительством Челябинской области;
3) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) в сельской местности.
8. Жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:
1) пригодным для постоянного проживания;
2) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);
3) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области.
9. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 8 настоящего Порядка требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
10. В случае привлечения гражданином, молодой семьей и молодым специалистом для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина, молодой семьи и молодого специалиста на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющими право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктами 4, 33 - 35 Типового положения и включения их в список граждан, молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области.
Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.
В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).
11. Право граждан, молодых семей и молодых специалистов на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством, не являющимся ценной бумагой, по форме, предусмотренной приложением 5 к Федеральной программе (далее именуется - Свидетельство). Срок действия Свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.
Выдача Свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством.
Граждане, молодые семьи и молодые специалисты в течение 5 рабочих дней представляют Свидетельство в кредитную организацию, с которой Министерство заключило соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.
Министерство в письменном виде уведомляет получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.
12. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:
1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;
2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;
3) застройщику, указанному в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";
4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов, оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;
5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении получателю социальной выплаты кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.
13. В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Министерство заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи в течение шести месяцев с даты снятия обременения.
В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".
14. Получатели социальных выплат несут ответственность за достоверность документов, представляемых в соответствии с пунктами 19, 39 Типового положения, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Челябинской области порядке.
15. Возврат полученных социальных выплат в доход областного бюджета производится получателем социальных выплат в случаях:
1) неисполнения условий предоставления социальных выплат;
2) установления факта представления ложных сведений в целях получения социальных выплат;
3) установления факта нецелевого использования социальных выплат.
Решение о возврате социальных выплат принимается Министерством.
Получатели социальной выплаты возвращают социальную выплату в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения от Министерства требования о возврате социальной выплаты.
В случае неисполнения требования Министерства о возврате социальной выплаты в добровольном порядке денежные средства взыскиваются в судебном порядке.
Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие сельского хозяйства
в Челябинской области
на 2017 - 2020 годы"
Порядок
предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности
1. Настоящие Порядок предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - Порядок), определяют цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности (далее именуются - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления указанных субсидий.
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области - участникам подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма 5), прошедшим отбор в соответствии с пунктами 23 - 26 подпрограммы 5, в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования Министерством сельского хозяйства Челябинской области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета по целевой статье расходов "Развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности", в рамках реализации мероприятия подпрограммы 5 "Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами инженерной инфраструктуры: развитие газификации в сельской местности".
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих условиях:
1) наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятие, указанное в пункте 2 настоящего Порядка;
2) наличие в бюджете муниципального образования Челябинской области бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования, установленного абзацем пятым подпункта 1 пункта 4 настоящего Порядка;
3) наличие предварительных сведений об объектах газификации и дальнейшем развитии агропромышленного производства на данной территории в рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) представление муниципальными образованиями, прошедшими отбор в текущем году в соответствии с пунктами 23 - 26 подпрограммы 5, в Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) следующих документов:
пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта газификации в эксплуатацию;
заверенной копии сводного сметного расчета стоимости строительства по объекту газификации;
титульного списка объектов капитального строительства на текущий финансовый год;
выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета и других источников, предусмотренного на реализацию мероприятия муниципальной программы в очередном финансовом году (необходимое софинансирование местных бюджетов в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство объекта газификации), а также документа, подтверждающего привлечение внебюджетных источников (с указанием конкретного объема средств, привлеченного в предыдущие периоды или на очередной финансовый год, на объект газификации);
копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, и объемы его финансирования из местного бюджета;
заверенной главой муниципального образования копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство объекта;
2) оформление в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципального контракта (договора на осуществление строительного контроля в случае его осуществления на основании договора), заключенного по результатам определения исполнителя работ по объекту;
3) осуществление перечисления бюджетных средств исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов (договора на осуществление строительного контроля в случае его осуществления на основании договора);
4) представление Министерству отчетов по формам, установленным соглашением о финансировании, заключенным между главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, в текущем финансовом году, и муниципальным образованием (далее именуется - Соглашение):
ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, - "Отчет о ходе реализации и своевременном выполнении мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы" по муниципальному образованию;
ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, - "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области";
до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, - "Отчет о достижении показателей результативности использования субсидии";
до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, - "Отчет об исполнении условий предоставления субсидии из областного и федерального бюджетов";
не позднее 10 рабочих дней с даты оплаты - копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям строительных работ;
по окончании строительства объекта газификации - копии акта приемки законченного строительства, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию в течение 5 рабочих дней с момента их получения.
5. Муниципальные образования несут ответственность за своевременное оформление документов по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию и (или) о технической готовности объекта с последующим их представлением в Министерство в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года.
6. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, в соответствующем финансовом году (С), определяется по следующей формуле:
, где:
- общий объем ассигнований из областного бюджета на развитие газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, на очередной финансовый год;
- стоимость работ по развитию газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, подлежащих выполнению на территории муниципального образования, отобранного для предоставления субсидии, в очередном финансовом году;
- общая стоимость работ по развитию газификации в населенных пунктах, расположенных в сельской местности, подлежащих выполнению на территории муниципальных образований, отобранных для предоставления субсидии, в очередном финансовом году.
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается постановлением Правительства Челябинской области.
8. Субсидии предоставляются местному бюджету муниципального образования в соответствии с заключаемым с Министерством Соглашением, содержащим следующие положения:
1) сведения об объеме и целевом назначении субсидии;
2) сведения об объеме местного бюджета муниципального образования. Указанные сведения должны соответствовать выписке, представленной органом местного самоуправления (муниципальным образованием), о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;
3) сведения об объеме средств из внебюджетных источников на развитие газификации в сельской местности;
4) обязательство муниципального образования о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных по согласованию сторон;
5) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе отчетов о расходах из федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, а также о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии в сроки и по формам, которые установлены Министерством;
6) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
7) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
8) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. Расходование субсидий муниципальным образованием осуществляется в соответствии с Соглашением.
10. Форма Соглашения устанавливается Министерством.
11. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в соответствии с заявкой о перечислении субсидий.
12. Муниципальное образование обязано ввести до 31 декабря текущего года в эксплуатацию объекты газификации. Достигнутые значения показателей результативности по введенным объектам должны соответствовать значениям, указанным в Соглашении, и быть не меньше предусмотренных значений.
При несоблюдении условия данного пункта муниципальное образование обязано до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидий, возвратить из бюджета муниципального образования в бюджет Челябинской области объем средств, соответствующий размеру субсидии.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии (более чем на 20 процентов).
13. Ответственность за своевременное освоение бюджетных средств и достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидии возлагается на муниципальное образование.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - получателей субсидий обеспечивают контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, и несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
15. В случае использования субсидий не по целевому назначению субсидии подлежат взысканию в бюджет Челябинской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Решение о возврате субсидий принимается Министерством.
Получатели субсидий возвращают субсидию в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии.
В случае неисполнения требования о возврате субсидии в добровольном порядке денежные средства взыскиваются в судебном порядке.
Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие сельского хозяйства
в Челябинской области
на 2017 - 2020 годы"
Порядок
предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции
1. Настоящие Порядок предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее именуются - Порядок), определяют цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее именуются - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления указанных субсидий.
2. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области - участникам подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы" (далее именуется - подпрограмма 5), прошедшим отбор в соответствии с пунктами 23 - 26 подпрограммы 5, в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета по целевой статье расходов "Развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции", в рамках реализации мероприятия подпрограммы 5 "Обустройство населенных пунктов, расположенных в сельской местности, автомобильными дорогами: развитие сети автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции".
3. Субсидии предоставляются местным бюджетам на следующих условиях:
1) наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, предусматривающей мероприятие, указанное в пункте 2 настоящего Порядка;
2) наличие в бюджете муниципального образования Челябинской области бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств муниципального образования, связанных с реализацией мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, в размере не менее размера, необходимого для обеспечения уровня софинансирования, установленного абзацем пятым подпункта 1 пункта 4 настоящего Порядка;
3) наличие предварительных сведений об объектах строительства и реконструкции автомобильных дорог и дальнейшем развитии агропромышленного производства на данной территории в рамках реализации мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) представление муниципальными образованиями, прошедшими отбор в текущем году в соответствии с пунктами 23 - 26 подпрограммы 5, в Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Министерство) следующих документов:
пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта строительства и реконструкции автомобильной дороги в эксплуатацию;
заверенной копии сводного сметного расчета стоимости строительства и реконструкции автомобильной дороги по объекту;
титульного списка объектов капитального строительства на текущий финансовый год;
выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета и других источников, предусмотренного на реализацию мероприятия муниципальной программы в очередном финансовом году (необходимое софинансирование местных бюджетов в объеме не менее 0,01 процента от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство и реконструкцию автомобильных дорог), а также документа, подтверждающего привлечение внебюджетных источников;
копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей мероприятие, указанное в пункте 2 настоящего Порядка, и объемы его финансирования из местного бюджета;
заверенной главой муниципального образования копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации на строительство и реконструкцию объекта;
2) оформление в установленном законодательством Российской Федерации порядке муниципального контракта (договора на осуществление строительного контроля в случае его осуществления на основании договора), заключенного по результатам определения исполнителя работ по объекту;
3) осуществление перечисления бюджетных средств исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов (договора на осуществление строительного контроля в случае его осуществления на основании договора);
4) представление Министерству отчетов по формам, установленным соглашением о финансировании, заключенным между главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в текущем финансовом году, и муниципальным образованием (далее именуется - Соглашение):
ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, - "Отчет о ходе реализации и своевременном выполнении мероприятий подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий" государственной программы Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2017 - 2020 годы" по муниципальному образованию;
ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, - "Отчет об использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области";
до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, - "Отчет о достижении показателей результативности использования субсидии";
до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, - "Отчет об исполнении условий предоставления субсидии из областного и федерального бюджетов";
не позднее 10 рабочих дней с даты оплаты - копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям строительных работ;
по окончании строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения - копии акта приемки законченного строительства, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию в течение 5 рабочих дней с момента их получения.
5. Муниципальные образования несут ответственность за своевременное оформление документов по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию и (или) о технической готовности объекта с последующим их представлением в Министерство в срок не позднее 31 декабря текущего финансового года.
6. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в соответствующем финансовом году (Si), определяется по следующей формуле:
, где:
- общий размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета с учетом средств, поступающих из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Челябинской области на развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, в соответствующем финансовом году;
-объем средств местного бюджета, необходимых для софинансирования развития сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, на территории муниципального образования, отобранного для предоставления субсидии;
-общий объем средств местных бюджетов, необходимых для софинансирования развития сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, на территории муниципальных образований, отобранных для предоставления субсидии.
7. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается постановлением Правительства Челябинской области.
8. Субсидии предоставляются местному бюджету муниципального образования в соответствии с заключаемым с Министерством Соглашением, содержащим следующие положения:
1) сведения об объеме и целевом назначении субсидии;
2) сведения об объеме местного бюджета муниципального образования. Указанные сведения должны соответствовать выписке, представленной органом местного самоуправления (муниципальным образованием), о размере средств, предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;
3) обязательство муниципального образования о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных по согласованию сторон;
4) обязательство муниципального образования о представлении отчетов об исполнении им обязательств, вытекающих из Соглашения, в том числе отчетов о расходах из федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, а также о достигнутых значениях показателей результативности использования субсидии в сроки и по формам, которые установлены Министерством;
5) порядок осуществления контроля за исполнением условий Соглашения;
6) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения;
7) иные условия, определяемые по соглашению сторон.
9. Расходование субсидий муниципальным образованием осуществляется в соответствии с Соглашением.
10. Форма Соглашения устанавливается Министерством.
11. Перечисление субсидий бюджетам муниципальных образований осуществляется в установленном порядке в соответствии с заявкой о перечислении субсидий.
12. Муниципальное образование обязано ввести до 31 декабря текущего года в эксплуатацию объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог. Достигнутые значения показателей результативности по введенным объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог должны соответствовать значениям, указанным в Соглашении, и быть не меньше предусмотренных значений.
При несоблюдении условия данного пункта муниципальное образование обязано до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, возвратить из бюджета муниципального образования в бюджет Челябинской области объем средств, соответствующий размеру субсидии.
Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, когда выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случае сокращения размера субсидии (более чем на 20 процентов).
13. Ответственность за своевременное освоение бюджетных средств и достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидии возлагается на муниципальное образование.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области - получателей субсидий обеспечивают контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка, и несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование субсидий.
15. В случае использования субсидий не по целевому назначению субсидии подлежат взысканию в бюджет Челябинской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
Решение о возврате субсидий принимается Министерством.
Получатели субсидий возвращают субсидию в областной бюджет в течение 10 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии.
В случае неисполнения требования о возврате субсидии в добровольном порядке денежные средства взыскиваются в судебном порядке.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Челябинской области от 21 декабря 2016 г. N 724-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие сельского хозяйства в Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года
Текст постановления опубликован в Сборнике нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, октябрь-декабрь, 2016 N 4 (часть VII) (подписано в печать 10 января 2017 г.)
Постановлением Правительства Челябинской области от 23 декабря 2019 г. N 583-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Челябинской области от 8 ноября 2019 г. N 491-П
Изменения вступают в силу с 8 ноября 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 16 августа 2019 г. N 352-П
Изменения вступают в силу с 16 августа 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 27 мая 2019 г. N 220-П
Изменения вступают в силу с 17 июня 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2018 г. N 673-П
Постановление Правительства Челябинской области от 29 ноября 2018 г. N 543-П
Изменения вступают в силу с 3 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 28 сентября 2018 г. N 460-П
Изменения вступают в силу с 3 октября 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 20 июня 2018 г. N 280-П
Изменения вступают в силу с 21 июня 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 4 мая 2018 г. N 183-П
Изменения вступают в силу с 7 мая 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 747-П
Изменения в пункты 1, 16, 19, 22, 27, 30 Подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий"; приложение 3 к государственной программе вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 15 ноября 2017 г. N 589-П
Изменения вступают в силу с 16 ноября 2017 г.
Изменения в пункт 27 подпрограммы "Устойчивое развитие сельских территорий", пункты 7, 7-1 и 11-1 приложения 4 к государственной программе вступают в силу с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 1 августа 2017 г. N 412-П
Постановление Правительства Челябинской области от 26 апреля 2017 г. N 210-П