Постановление Правительства Челябинской области от 28 ноября 2016 г. N 642-П "О Порядке осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера"

В соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Челябинской области "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" Правительство Челябинской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Председатель Правительства Челябинской области

Б.А. Дубровский

Утвержден
постановлением Правительства
Челябинской области
от 28 ноября 2016 г. N 642-П

Порядок
осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Челябинской области в части исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - органы местного самоуправления), а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, гражданами требований, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Челябинской области от 16.12.2004 г. N 345-ЗО "О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера" и принимаемыми в соответствии с ним другими законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской области (далее именуются - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется - региональный государственный надзор).

2. Региональный государственный надзор осуществляется органом исполнительной власти Челябинской области, уполномоченным на осуществление регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера на территории Челябинской области (далее именуется - Уполномоченный орган).

3. Уполномоченный орган взаимодействует с Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления федерального государственного надзора, а также с органами, уполномоченными на осуществление других видов государственного контроля (надзора), с органами исполнительной власти Челябинской области, органами местного самоуправления, организациями по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера.

4. Непосредственную деятельность по осуществлению регионального государственного надзора реализует структурное подразделение по организации надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Уполномоченного органа.

5. Должностными лицами Уполномоченного органа, осуществляющими полномочия по региональному государственному надзору, являются:

руководитель Уполномоченного органа;

заместитель руководителя Уполномоченного органа;

начальник, главные и ведущие специалисты структурного подразделения по организации надзора в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Уполномоченного органа.

6. В целях реализации регионального государственного надзора Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

1) организует и проводит проверки органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее именуются - субъекты надзора) в части соблюдения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;

2) в пределах своей компетенции принимает меры по:

ведению производства по делам об административных правонарушениях;

рассмотрению обращений и жалоб организаций и граждан по вопросам обеспечения выполнения обязательных требований.

7. Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных и выездных проверок, в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее именуется - Федеральный закон N 294-ФЗ), и в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее именуется - Федеральный закон N 131-ФЗ).

8. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения проверок, утверждаемым руководителем Уполномоченного органа.

9. Утвержденный руководителем Уполномоченного органа ежегодный план проведения проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

10. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 294-ФЗ и Федеральным законом N 131-ФЗ.

11. К проведению проверок в случае необходимости могут привлекаться по согласованию аттестованные эксперты и аккредитованные экспертные организации.

12. По результатам проверки составляется акт проверки в соответствии с порядком оформления результатов проверки, предусмотренным Федеральным законом N 294-ФЗ.

13. В случае выявления при проведении проверки нарушений требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера должностные лица Уполномоченного органа в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимают следующие меры:

1) выдают предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

2) принимают меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к административной ответственности.

14. Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.