Постановление Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 г. N 355-П "О государственной программе Челябинской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Челябинской области" на 2014-2021 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 768-П в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Челябинской области
от 22 октября 2013 г. N 355-П
"О государственной программе Челябинской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Челябинской области" на 2014-2021 годы"

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 28 ноября 2014 г., 7 апреля, 19 июня, 12 августа, 1 октября, 30 декабря 2015 г., 25 июля, 30 декабря 2016 г., 4 мая 2017 г.

Правительство Челябинской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 768-П в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Челябинской области" на 2014-2021 годы.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.

Председатель Правительства Челябинской области

С.Л. Комяков

Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 22 октября 2013 г. N 355-П

Государственная программа
Челябинской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Челябинской области" на 2014-2021 годы

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 28 ноября 2014 г., 7 апреля, 19 июня, 12 августа, 1 октября, 30 декабря 2015 г., 25 июля, 30 декабря 2016 г., 4 мая 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 мая 2017 г. N 231-П в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
государственной программы Челябинской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Челябинской области"
на 2014 - 2021 годы

Ответственный исполнитель государственной программы	-	Министерство общественной безопасности Челябинской области
Соисполнители государственной программы	-	Министерство экологии Челябинской области; Главное управление лесами Челябинской области
Подпрограммы государственной программы	-	отсутствуют
Программно-целевые инструменты государственной программы	-	отсутствуют
Основная цель государственной программы	-	повышение уровня защиты населения Челябинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной и радиационной безопасности, безопасности людей на водных объектах
Основные задачи государственной программы	-	обеспечение пожарной безопасности Челябинской области; обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций; обеспечение радиационной безопасности населения Челябинской области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	-	доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов, процентов; доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований Челябинской области, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в общем количестве населения Челябинской области, процентов; количество муниципальных образований, в которых организована эксплуатация системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", единиц; готовность запасного пункта управления Правительства Челябинской области к использованию по предназначению, процентов; готовность имущества резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера к использованию по прямому предназначению, процентов; число построенных и реконструированных многофункциональных пожарных депо, единиц; количество приобретенной автотехники для противопожарных подразделений, единиц; количество проведенных мероприятий по энергосбережению, мероприятий; количество подготовленных и обученных должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Челябинской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (далее именуется - РСЧС и ГО), человек; количество отрядов государственного учреждения "Поисково-спасательная служба Челябинской области", отрядов; количество приобретенной автотехники для государственного учреждения "Поисково-спасательная служба Челябинской области", единиц; время выезда аварийно-спасательной группы, минут; готовность имущества гражданской обороны Челябинской области к использованию по прямому предназначению, процентов; количество освоенных методик определения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, методик; готовность к выезду лаборатории, осуществляющей инструментальный контроль качества атмосферного воздуха на территории Челябинской области, дней в неделю; количество муниципальных образований - получателей субсидий на обеспечение деятельности добровольных пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны, муниципальных образований; доля населения Челябинской области, для которого осуществляется комплексная оценка радиационной безопасности, процентов; обеспеченность граждан, проживающих на территориях Челябинской области, расположенных в пределах территории Восточно-Уральского радиоактивного следа (далее именуется - ВУРС) и территории бассейна реки Теча (далее именуются - поставарийные территории), объектами газоснабжения, процентов; обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами водоснабжения и водоотведения, процентов; объемы ввода в эксплуатацию после реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог местного значения, километров; количество приобретенной специализированной техники для мониторинга лесопожарной и лесопатологической обстановки на территории ВУРС, единиц; количество методик, отчетов по реализации реабилитационных мероприятий на радиационно загрязненных участках территории Челябинской области, единиц
Этапы и сроки реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в один этап в 2014 - 2021 годах
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	-	объем бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в 2014 - 2021 годах составляет 5 168 857,185 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета - 23 046,5 тыс. рублей; средства областного бюджета - 5 145 810,685 тыс. рублей, из них средства, полученные за переработку облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов* (далее именуются - ОТВС), - 157 538,26 тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 год - 24 000,0 тыс. рублей, средства областного бюджета; 2015 год - 645 997,705 тыс. рублей, в том числе: 23 046,5 тыс. рублей - средства федерального бюджета; 622 951,205 тыс. рублей - средства областного бюджета; 2016 год - 673 846,72 тыс. рублей, средства областного бюджета; 2017 год - 933 291,56 тыс. рублей, средства областного бюджета, из них средства, полученные за переработку ОТВС*, - 157 538,26 тыс. рублей; 2018 год - 722 930,3 тыс. рублей, средства областного бюджета; 2019 год - 722 930,3 тыс. рублей, средства областного бюджета; 2020 год - 722 930,3 тыс. рублей, средства областного бюджета; 2021 год - 722 930,3 тыс. рублей, средства областного бюджета
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов - 10,9 процентов; доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований Челябинской области, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в общем количестве населения Челябинской области - 100 процентов; количество муниципальных образований, в которых организована эксплуатация системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" - 43 единицы ежегодно; готовность запасного пункта управления Правительства Челябинской области к использованию по предназначению - 100 процентов; готовность имущества резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера к использованию по прямому предназначению - 100 процентов; число построенных и реконструированных многофункциональных пожарных депо - увеличение до 8 единиц; количество приобретенной автотехники для противопожарных подразделений - увеличение количества приобретенной автотехники до 8 единиц; количество проведенных мероприятий по энергосбережению к 2016 году - 6 мероприятий; количество подготовленных и обученных должностных лиц и специалистов Челябинской областной подсистемы РСЧС и ГО - 1425 человек ежегодно; количество отрядов государственного учреждения "Поисково-спасательная служба Челябинской области" - увеличение до 8 отрядов ежегодно; количество приобретенной автотехники для государственного учреждения "Поисково-спасательная служба Челябинской области - увеличение приобретенной автотехники до 11 единиц; время выезда аварийно-спасательной группы: 1-й эшелон: без дополнительной укладки - 3 минуты; с дополнительной укладкой - 10 минут; количество освоенных методик определения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе - 90 минут; готовность имущества гражданской обороны Челябинской области к использованию по прямому предназначению - 100 процентов; количество освоенных методик определения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе - освоено 10 методик; готовность к выезду лаборатории, осуществляющей инструментальный контроль качества атмосферного воздуха на территории Челябинской области, с 2017 года - 5 дней в неделю; количество муниципальных образований - получателей субсидий на обеспечение деятельности добровольных пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны - выдача субсидий не менее 10 муниципальным образованиям начиная с 2017 года ежегодно; абазц двадцатый утратил силу; Информация об изменениях: См. текст абзаца двадцатого обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами газоснабжения - 64,2 процента; обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами водоснабжения и водоотведения - 80,3 процента; объемы ввода в эксплуатацию после реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог местного значения - 6,6 километра; количество приобретенной специализированной техники для мониторинга лесопожарной и лесопатологической обстановки на территории ВУРС - 6 единиц; количество методик, отчетов по реализации реабилитационных мероприятий на радиационно загрязненных участках территории Челябинской области - 1 единица; обеспеченность граждан, проживающих на территориях Челябинской области, расположенных в пределах территории ВУРС и территории бассейна реки Теча (далее именуются - поставарийные территории), объектами газоснабжения - 66,3 процента; количество проведенных мероприятий по энергосбережению - 7 мероприятий

* Ожидаемые объемы поступлений в областной бюджет:

средства, полученные за переработку ОТВС, предусмотренные в специальной экологической программе реабилитации радиационно загрязненных участков территории Челябинской области на 2010 - 2018 годы, утвержденной протоколом совещания между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" по выполнению российско-американского соглашения репатриации отработавшего ядерного топлива (далее именуется - ОЯТ) в части выполнения специальных экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков от 01.07.2010 г.

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Сферой реализации государственной программы Челябинской области "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности Челябинской области" на 2014 - 2021 годы (далее именуется - государственная программа) является организация эффективной деятельности в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной и радиационной безопасности, безопасности людей на водных объектах.

В результате антропогенного воздействия на окружающую среду, глобальных изменений климата на планете, ухудшения экологической обстановки и недостаточных темпов внедрения безопасных технологий производства возрастают масштабы последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Возможные военные угрозы, последствия применения современных средств поражения в отношении объектов экономики, а также анализ рисков возникновения и последствия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров показывают, что они могут представлять существенную угрозу населению, обществу и государству, его обороноспособности и национальной безопасности, могут приносить значительный материальный ущерб (прямой и косвенный), имеют долговременные экологические и социальные последствия.

Сегодня серьезную демографическую проблему создает большое число случаев гибели людей в различных деструктивных событиях (чрезвычайных ситуациях, пожарах, происшествиях на водных объектах). Количество пострадавших в них людей ежегодно исчисляется десятками тысяч человек.

2. На территории Челябинской области сохраняется вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера. Это обусловлено особенностями ее географического положения, а также особенностями размещения потенциально опасных объектов на территории Челябинской области. В перечень потенциально опасных объектов, расположенных на территории Челябинской области, включено 939 потенциально опасных объектов, содержащих значительные запасы горюче-смазочных материалов, взрывчатых, сильнодействующих ядовитых и радиоактивных веществ. Организации используют в ряде случаев устаревшие технологии и оборудование, способные вызвать техногенные чрезвычайные ситуации с тяжелыми последствиями. На территории Челябинской области размещаются 5 радиационно опасных объектов, 130 - относятся к химически опасным, 735 - пожаровзрывоопасные и 69 классифицируются как гидродинамически опасные.

Данные объекты представляют опасность для здоровья и жизни населения, а также для окружающей природной среды. Количество погибших людей при различных чрезвычайных ситуациях, пожарах и других происшествиях остается высоким.

На территории Челябинской области в 2008 - 2015 годах, по данным Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (далее именуется - ГУ МЧС России по ЧО), было зарегистрировано 37 чрезвычайных ситуаций, из них 30 - техногенного, 7 - природного характера. В результате чрезвычайных ситуаций пострадало 1870 человек, погибли 83 человека, спасены 1082 человека, были нарушены условия жизнедеятельности 1188276 человек, в том числе при чрезвычайных ситуациях природного характера пострадали 1614 человек, погибших нет, спасено 70 человек. В результате чрезвычайных ситуаций в 2015 году пострадало 29 человек, погибло 15 человек, спасено 12 человек.

Для сравнения в 2008 - 2015 годах на территории Российской Федерации было зарегистрировано 4017 чрезвычайных ситуаций, из них 3111 - техногенного, 656 - природного и 249 - биолого-социального характера. В результате чрезвычайных ситуаций пострадало 267335 человек, погибло 8367 человек и спасено 11445. Вышеуказанные данные приведены в таблице 1.

	Таблица 1
Показатель	Значение показателя за 2008 - 2015 годы
	Российская Федерация	Челябинская область
Количество чрезвычайных ситуаций, всего, из них:	4017	37
техногенные	3111	30
природные	656	7
биолого-социальные	249	-
Пострадало человек, всего, в том числе:	267335	1870
погибло	8367	83
спасено	11445	1082

3. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров являются важным фактором устойчивого социально-экономического развития Челябинской области.

С 2008 года на территории Челябинской области в среднем в год происходит более 4 тыс. пожаров, которыми уничтожается имущество граждан, предприятий и организаций на сумму более 350,0 млн. рублей.

В 2015 году в Челябинской области зарегистрировано 4132 пожара, при которых погибло 209 человек, 286 человек получили травмы различной степени тяжести, ущерб от пожаров составил более 114 млн. рублей.

Частота пожаров отражает общий уровень пожарной безопасности и эффективность превентивных противопожарных мероприятий, деятельности надзорных органов и мер, предпринимаемых гражданами и собственниками зданий.

Количество погибших и травмированных на пожарах и величина ущерба главным образом характеризуют эффективность деятельности подразделений пожарной охраны, задействованных в тушении пожаров (время оперативного реагирования пожарной охраны, ее техническую оснащенность, обученность личного состава и другое).

Уровень индивидуального риска зависит от экономических, социальных и территориальных факторов.

4. В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" Государственная противопожарная служба включает федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Челябинской области от 21.02.2008 г. N 33-П "О создании областного государственного учреждения "Противопожарная служба Челябинской области" создано областное государственное учреждение "Противопожарная служба Челябинской области" штатной численностью 1224 человека. Предельная штатная численность, обеспечивающая требуемый уровень пожарной безопасности, определена в количестве 1669 человек.

Отношения по обеспечению государственной поддержки добровольной пожарной охраны в Челябинской области регулируются Законом Челябинской области от 27.10.2011 г. N 213-ЗО "О добровольной пожарной охране в Челябинской области".

С 2009 года обеспечение деятельности областного государственного учреждения "Противопожарная служба Челябинской области" (далее именуется - противопожарная служба Челябинской области) осуществляется с использованием программно-целевого метода: были разработаны и реализованы ведомственные целевые программы "Организация деятельности противопожарной службы Челябинской области на 2009 - 2010 годы", утвержденная приказом Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области от 10 октября 2009 г. N 144, и "Организация деятельности противопожарной службы Челябинской области на 2011 - 2013 годы", утвержденная приказом Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области от 21 декабря 2010 г. N 239 (далее именуются - ведомственные программы).

Основными результатами реализации ведомственных программ являются:

снижение времени прибытия к месту пожара первых пожарных подразделений с 15,56 минуты в 2008 году до 11,76 минуты в 2012 году;

обучение мерам противопожарной защиты не менее 80 тыс. человек ежегодно;

поддержание показателя "доля численности пожарных, прошедших курсовое обучение и повышение квалификации" на уровне не менее 95 процентов;

доведение площади территории Челябинской области, защищенной подразделениями противопожарной службы Челябинской области, с 24,5 тыс. квадратных километров в 2008 году до 30,7 тыс. квадратных километров в 2012 году (или 27,7 процента и 34,6 процента от общей площади Челябинской области соответственно).

Динамика пожарной обстановки в Челябинской области за 2008 - 2015 годы характеризуется следующими показателями (таблица 2).

Пожарная обстановка в Челябинской области за 2008 - 2015 годы

Таблица 2
Показатель	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Количество зарегистрированных пожаров, единиц	4997	4898	4851	4458	4449	4282	4290	4132
Количество погибших при пожарах людей, человек	370	351	342	315	288	249	238	209
Количество населения, получившего травмы, человек	260	283	285	300	310	287	303	286
Экономический ущерб от пожаров, млн. рублей	487459,0	385507,0	471439,0	223794,0	209974,0	181271	138410	113972
Количество населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, единиц	436	296	279	208	202	163	157	146

В Челябинской области остаются острыми следующие проблемы:

обеспечение пожарной безопасности населенных пунктов и объектов экономики, расположенных вне нормативного времени прибытия существующих пожарных частей, особенно в сельских и труднодоступных районах. В соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" время прибытия первого расчета к месту тушения пожара должно составлять в городских округах и поселениях - 10 минут, в сельских поселениях - 20 минут;

развитие материально-технической базы и системы подготовки подразделений пожарной охраны;

развитие добровольной пожарной охраны;

внедрение инновационных технологий в области обнаружения пожаров и оповещения населения, а также создание средств спасения людей при пожарах и средств тушения пожаров;

реализация приоритетных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности образовательных организаций, учреждений социальной защиты и здравоохранения.

Для решения всего комплекса проблем обеспечения пожарной безопасности в Челябинской области требуется: создать дополнительные подразделения пожарной охраны, подразделения пожарной охраны во всех населенных пунктах оснастить современными средствами пожаротушения согласно принятым нормативам, включая формирование подразделений добровольной пожарной охраны; осуществить повсеместное применение технологий и технических средств обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов, объектов экономики и социально значимых объектов с массовым пребыванием людей.

Оценочно для реализации указанного варианта необходимо не менее 950,0 млн. рублей областного бюджета. При этом согласно федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. N 1481 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2017 года" (далее именуется - ФЦП пожарная безопасность), на территории Российской Федерации к 2018 году показатель "доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов" должен быть обеспечен на уровне не более 5 процентов.

При жестком ограничении бюджетного финансирования успешное комплексное решение проблем в сфере пожарной безопасности возможно лишь с использованием программно-целевых методов.

По состоянию на конец 2014 года на территории Челябинской области 158 населенных пунктов (12,3 процента от общего количества) находятся за пределами нормативного времени прибытия подразделений пожарной охраны.

По данным статистического учета, в 2009 - 2012 годах технический регламент в части прибытия первого пожарного подразделения к месту пожара был нарушен в 888 случаях (5,6 процента от всех пожаров), в которых погибло 115 человек, или 11,4 процента от всех погибших на пожарах.

Оснащенность подразделений противопожарной службы Челябинской области остается недостаточной, имеется некомплект пожарных автомобилей (10 автоцистерн, 4 автолестницы, 10 единиц грузового и легкового транспорта). 20 единиц автотехники имеют срок эксплуатации более 30 лет, 45 единиц - более 45 лет. Ситуация усугубляется тем, что пожарные автомобили на шасси ЗиЛ 130, ЗиЛ 131, Урал-375 сняты с производства уже в 1992 году и выпуск запасных частей для поддержания их в рабочем состоянии резко сокращен. Недостает необходимого по нормативам количества пожарного оборудования и пожарных рукавов. В нарушение требований статьи 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" большая часть подразделений противопожарной службы Челябинской области располагается в неспециализированных помещениях. Только 23 подразделения (44 процента) размещены в пожарных депо, из них 21 зданию требуется капитальный ремонт.

Финансирование государственной программы сосредоточено на наиболее эффективных и неотложных (приоритетных) мероприятиях по развитию противопожарной службы Челябинской области, повышению уровня боеготовности его подразделений.

Государственной программой планируется комплекс мероприятий, обеспечивающих наилучшие результаты в обеспечении пожарной безопасности, с учетом следующих факторов:

объема доведенных лимитов обязательств областного бюджета на период действия государственной программы;

условий получения субсидий из федерального бюджета на строительство и реконструкцию объектов противопожарной службы субъектов Российской Федерации в рамках ФЦП пожарная безопасность.

С целью доведения противопожарного прикрытия до установленного уровня и в связи с резким уменьшением количества подразделений добровольной пожарной охраны органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области необходимо создавать условия для организации подразделений добровольной пожарной охраны и обеспечивать их поддержку. Уменьшение площади Челябинской области, не обеспеченной противопожарным прикрытием, относится к приоритетным направлениям субсидирования вопросов местного значения.

5. Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимость противодействия угрозам техногенного и природного характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения оперативности реагирования экстренных оперативных служб.

В настоящее время в Челябинской области функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи, аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях, служба "Антитеррор", которые осуществляют прием вызовов от населения (сообщений о происшествиях, чрезвычайных ситуациях) и при необходимости организуют экстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что для эффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10 процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативной службы.

Недостаточный уровень организации взаимодействия с момента поступления вызова (сообщения о происшествии) до оказания помощи пострадавшим при привлечении нескольких экстренных оперативных служб является одной из основных причин высокой смертности при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Актуальность проблемы обусловливается сохранением значительного количества погибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого и косвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, в 2012 году количество умерших от внешних причин по Челябинской области составило 49544 человека.

Наиболее эффективным решением, обеспечивающим оперативное и рациональное использование ресурсов экстренных оперативных служб, максимально эффективное их взаимодействие при реагировании на поступающие от населения вызовы (сообщения о происшествиях), является создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112": реализация комплекса организационных и технических мер, включающих организацию комплексного реагирования, создание и организацию функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, подсистем приема и обработки вызовов (сообщений о происшествиях) от населения, хранения и актуализации баз данных, поддержки принятия решений, консультативного обслуживания населения, мониторинга потенциально опасных стационарных и подвижных объектов, геоинформационной подсистемы.

Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" осуществляется в рамках Концепции создания и развития комплекса систем и средств "Система-112 - Безопасный регион", включающего в себя систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", аппаратно-программный комплекс технических средств "Безопасный город", их интеграцию с государственной автоматизированной системой "ЭРА - ГЛОНАСС", а также комплексное использование сил и средств этих систем при обеспечении общественной безопасности на территории Челябинской области, утвержденной Губернатором Челябинской области 16 сентября 2014 г. (далее именуется - Концепция создания и развития комплекса систем и средств "Система-112 - Безопасный регион").

6. На территории Челябинской области более 3,0 тыс. водных объектов, на которые ежегодно возрастает антропогенная нагрузка в местах организованного и неорганизованного отдыха населения.

На водных объектах Челябинской области ежегодно погибает около 100 человек. За 2015 год на водных объектах погибло 94 человека. Из общего числа погибших в Челябинской области каждый десятый считается утонувшим. Это является серьезным поводом для принятия неотложных эффективных мер по снижению гибели людей на водных объектах. Основной причиной гибели людей является купание в необорудованных местах.

В то же время достаточных сил постоянной готовности для экстренного реагирования при происшествиях на водных объектах для осуществления полномочия Челябинской области по поиску и спасанию людей на водных объектах не имеется.

7. Основы государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 1 марта 2012 года N Пр-539, определяют на долгосрочную перспективу цель, основные направления, принципы и актуальные задачи государственной политики в области обеспечения радиационной безопасности Российской Федерации (далее именуются - Основы).

Под радиационной безопасностью понимается состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения, при котором степень этого воздействия на человека, общество в целом и окружающую природную среду создает приемлемые риски при росте качества жизни населения с учетом действующих социальных и экономических факторов.

В Основах отмечено, что обеспечение радиационной безопасности является одной из важнейших составляющих обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Возникновение чрезвычайных ситуаций, связанных с радиационно опасными объектами, радиоактивными веществами и отходами, источниками ионизирующих излучений может затрагивать жизненно важные интересы человека, государства и общества и иметь долговременные негативные последствия, представляющие серьезную угрозу национальной безопасности, социально-экономическому развитию Российской Федерации.

Основными факторами, определяющими государственную политику в области обеспечения радиационной безопасности, являются:

возрастание роли ядерной энергетики и ядерных технологий в обеспечении устойчивого развития Российской Федерации в рассматриваемой перспективе, обеспечении ее национальных интересов и суверенитета;

высокая чувствительность политики ведущих ядерных держав к радиационным авариям, проблемам обращения с отработавшим ядерным топливом и радиоактивными отходами, а также к ликвидации накопленного экологического ущерба и реабилитации радиационно загрязненных участков территории Российской Федерации;

увеличение количества радиационных объектов, отработавших свой нормативный срок эксплуатации и подлежащих выводу из эксплуатации.

Необходимость решения вопросов обеспечения радиационной безопасности в Челябинской области программными методами обусловлена:

радиоактивным загрязнением обширных территорий Челябинской области долгоживущими техногенными радионуклидами, что негативно сказывается на радиационно-гигиенической ситуации, обуславливает вероятность сверхнормативного загрязнения продукции сельского и лесного хозяйства техногенными радионуклидами и повышает радиационные риски для здоровья населения;

высокой концентрацией на территории Челябинской области действующих радиационных объектов, в том числе I категории опасности;

наличием на территории Челябинской области нерегулируемых объектов накопленного радиоэкологического ущерба (Восточно-Уральский государственный заповедник, река Теча).

Целью реализации программных мероприятий в сфере обеспечения радиационной безопасности является последовательное снижение до социально приемлемого уровня риска радиационного воздействия на население и окружающую среду при использовании атомной энергии, а также предупреждение чрезвычайных ситуаций и аварий на радиационных объектах.

Для достижения этой цели необходимо сосредоточить усилия, в том числе на решении следующих основных задач:

реабилитация радиационно загрязненных участков территорий Челябинской области;

обеспечение правового статуса радиационно загрязненных объектов, расположенных на территории Челябинской области;

контроль радиационной обстановки в Челябинской области;

совершенствование системы предупреждения чрезвычайных ситуаций на радиационных объектах и системы реагирования на радиационные аварии;

повышение безопасности жизнедеятельности и улучшение социально-экономических условий проживания населения на поставарийных территориях.

8. Для реализации государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, подготовки к выполнению задач гражданской обороны, спасению людей, материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению, пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций, пожаров и террористических актов, в Челябинской области созданы и действуют три областных государственных казенных учреждения, подведомственных Министерству общественной безопасности Челябинской области:

государственное учреждение "Поисково-спасательная служба Челябинской области" (далее именуется - поисково-спасательная служба Челябинской области);

областное государственное казенное учреждение Челябинской области "Центр гражданской обороны и защиты населения Челябинской области" (далее именуется - учреждение по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне);

областное государственное учреждение "Противопожарная служба Челябинской области" (далее именуется - противопожарная служба Челябинской области).

9. Программно-целевой метод решения проблем по защите населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности позволит обеспечить максимальную результативность и рациональное расходование выделяемых на эти цели финансовых средств.

Реализация настоящей государственной программы позволит достичь социального эффекта, который будет заключаться в улучшении демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения; экологического эффекта, который будет заключаться в улучшении состояния окружающей среды. Экономический эффект от реализации настоящей программы будет заключаться в обеспечении снижения экономического ущерба от ведения военных действий, совершения террористических актов, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах.

Выбор приоритетов государственной программы определен:

Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2010 года N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации";

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

Концепцией федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012 - 2017 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 716-р;

Стратегией социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 г. N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года";

Концепцией создания и развития комплекса систем и средств "Система-112 - Безопасный регион";

Концепцией развития пожарной охраны Челябинской области в 2014 - 2019 годах, утвержденной Губернатором Челябинской области 06.07.2014 г. (далее именуется - Концепция развития пожарной охраны Челябинской области в 2014 - 2019 годах);

Основами государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденными приказом Президента Российской Федерации от 1 марта 2012 г. N Пр-539.

10. Основными рисками, связанными с программно-целевым методом решения проблем в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, являются:

кризисные явления в экономике Российской Федерации и Челябинской области;

изменения законодательства Российской Федерации и Челябинской области в вышеуказанной сфере;

снижение финансирования государственной программы.

Снижение финансирования государственной программы не позволит реализовать в полном объеме выполнение отдельных мероприятий, что, в свою очередь, повлечет изменение сроков достижения поставленных целей и в итоге повлияет на ожидаемые результаты реализации государственной программы.

Способом уменьшения рисков будут являться мониторинг изменения состояния чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности в Челябинской области, ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых показателей.

Раздел II. Основная цель и задачи государственной программы

11. Государственная программа направлена на достижение основной цели:

повышение уровня защиты населения Челябинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной и радиационной безопасности, безопасности людей на водных объектах.

12. Условием эффективного достижения указанной цели является решение следующих задач:

обеспечение пожарной безопасности Челябинской области;

обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций;

обеспечение радиационной безопасности населения Челябинской области.

Раздел III. Сроки и этапы реализации государственной программы

13. Государственная программа будет реализована в 2014 - 2021 годах в один этап.

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей реализации государственной программы на 2014 - 2021 годы приведены в приложении 2 к государственной программе, расчет их значений - в разделе IX государственной программы.

14. Условиями досрочного прекращения реализации государственной программы могут быть:

выполнение индикативных показателей, предусмотренных государственной программой на 2021 год;

низкая эффективность выполнения мероприятий государственной программы;

изменение направлений и приоритетов государственной политики в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности, изменение законодательства Российской Федерации.

Раздел IV. Система мероприятий государственной программы

15. По задаче "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области" планируется реализация следующих мероприятий:

1) мероприятия по созданию базовой и совершенствованию существующей инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности, включая возведение и оборудование зданий для размещения пожарных частей противопожарной службы в населенных пунктах Челябинской области, в первую очередь не обеспеченных нормативной противопожарной защитой, обеспечение пожарных частей пожарной техникой, проведение ремонтных работ по сохранению функциональных характеристик существующих зданий противопожарной службы.

Осуществление мероприятий позволит развить и поддержать существующую инфраструктуру противопожарной службы Челябинской области в населенных пунктах, расположенных вне нормативного времени прибытия существующих пожарных частей;

2) предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны.

Субсидирование вопросов местного значения в части обеспечения первичных мер пожарной безопасности позволит стимулировать муниципальные образования создавать условия для организации подразделений добровольной пожарной охраны на территориях, где отсутствуют другие виды пожарной охраны. Создание подразделений добровольной пожарной охраны позволит обеспечить требуемый нормативный уровень противопожарного прикрытия указанных населенных пунктов;

3) мероприятия по обеспечению деятельности противопожарной службы Челябинской области:

организация тушения пожаров силами подразделений противопожарной службы Челябинской области;

осуществление мероприятий по предупреждению пожаров и обучению населения мерам пожарной безопасности;

обеспечение материально-технической базы противопожарной службы Челябинской области;

совершенствование профессиональной подготовки пожарных;

мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Реализация мероприятий обеспечит достижение показателей "доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов", "число построенных и реконструированных многофункциональных пожарных депо", "количество приобретенной автотехники для противопожарных подразделений", "количество проведенных мероприятий по энергосбережению", "количество муниципальных образований - получателей субсидий на обеспечение деятельности добровольных пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны".

16. По задаче "Обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций" планируется реализация следующих мероприятий:

1) мероприятия по организации создания и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

В 2013 году разработан технический проект системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Челябинской области. В 2014 году организована реализация проектных решений по децентрализованному варианту построения системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". На следующем этапе построения системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" необходимо провести техническое оснащение Центра обработки вызовов (далее именуется - ЦОВ) серверным оборудованием, системой хранения данных, в том числе и для резервирования информации, коммутационным оборудованием, программным обеспечением, системой защиты информации и необходимой офисной оргтехникой для создания автоматизированных рабочих мест операторов ЦОВ.

Сроки развертывания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Челябинской области соответствуют срокам федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2013 г. N 223 "О федеральной целевой программе "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" (далее именуется - ФЦП система-112).

На создание базовой инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" предусмотрено предоставление субсидий субъектам Российской Федерации на техническое перевооружение зданий и помещений, передаваемых под размещение основных и резервных центров обработки вызовов, либо строительство (реконструкцию) зданий и помещений, предназначенных для размещения основных и резервных центров обработки вызовов, и их оснащение программно-техническими комплексами. Объем субсидий из федерального бюджета будет определен после согласования технического проекта в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется - МЧС России).

Реализация вышеуказанных мероприятий направлена на развертывание на территории Челябинской области системы, которая позволит снизить среднее время оперативного реагирования экстренных оперативных служб и обеспечить эффективную организацию работы по оказанию помощи пострадавшим;

2) обеспечение деятельности поисково-спасательной службы Челябинской области:

поддержание в готовности техники и снаряжения для ведения аварийно-спасательных работ;

организация и ведение аварийно-спасательных работ;

совершенствование профессиональной подготовки спасателей и штатных сотрудников;

мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

3) обеспечение деятельности учреждения по защите населения и территорий Челябинской области от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороне для оперативного реагирования в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. В число выполняемых указанным учреждением функций входят следующие:

организация подготовки и обучения должностных лиц и специалистов в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее именуется - ГО и ЧС);

подготовка запасного пункта управления Правительства Челябинской области к использованию по назначению;

обеспечение сохранности имущества гражданской обороны Челябинской области;

обеспечение сохранности имущества резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и иные полномочия субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты населения и территорий Челябинской области от чрезвычайных ситуаций;

мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

обеспечение деятельности лабораторий, осуществляющих инструментальный контроль качества атмосферного воздуха на территории Челябинской области.

Реализация мероприятий, определенных настоящим пунктом, обеспечит достижение индикаторов "доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований Челябинской области, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в общем количестве населения Челябинской области"; "количество муниципальных образований, в которых организована эксплуатация системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; "количество подготовленных и обученных должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Челябинской областной подсистемы РСЧС и ГО"; "готовность запасного пункта управления Правительства Челябинской области к использованию по предназначению"; "готовность имущества гражданской обороны Челябинской области к использованию по прямому предназначению"; "готовность имущества резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера к использованию по прямому предназначению"; "количество отрядов государственного учреждения "Поисково-спасательная служба Челябинской области"; "количество приобретенной автотехники для государственного учреждения "Поисково-спасательная служба Челябинской области"; "время выезда аварийно-спасательной группы"; "количество проведенных мероприятий по энергосбережению"; "количество освоенных методик определения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе"; "готовность к выезду лаборатории, осуществляющей инструментальный контроль качества атмосферного воздуха на территории Челябинской области".

17. По задаче "Обеспечение радиационной безопасности населения Челябинской области" планируется реализация следующих мероприятий:

1) ежегодная комплексная оценка радиационной обстановки в Челябинской области, в том числе:

контроль за радиационными параметрами атмосферного воздуха, по результатам контроля будет составляться аналитический отчет о радиационной обстановке на территории Челябинской области в отчетном году;

контроль радиационной обстановки на реках Теча и Караболка для получения специализированной информации о динамике гидрометрических и радиационных параметров на радиоактивно загрязненных реках для принятия управленческих решений, по результатам контроля будет составляться аналитический отчет о радиационной обстановке на реках в отчетном году;

составление ежегодного радиационного гигиенического паспорта территории Челябинской области с обобщением и анализом информации о современных уровнях природного, техногенного и медицинского облучения населения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 мая 2017 г. N 231-П в подпункт 2 пункта 17 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) повышение безопасности жизнедеятельности и улучшение социально-экономических условий проживания населения на поставарийных территориях, в том числе:

предоставление субсидий местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов инженерной и дорожной инфраструктуры, включая проектно-изыскательские работы;

проведения противопожарных мероприятий в лесном фонде ВУРС;

определение границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области;

оценка экологической и социально-экономической эффективности реализации мероприятий специальной экологической программы реабилитации радиационно загрязненных участков территории Челябинской области на 2010 - 2018 годы (далее именуется - СЭП).

Прогнозируемые значения целевых индикаторов и показателей государственной программы по годам реализации приведены в приложении 2 к государственной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение государственной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 мая 2017 г. N 231-П в пункт 18 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Финансирование мероприятий государственной программы планируется за счет субсидий из федерального бюджета, средств областного бюджета, в том числе средств, полученных за переработку ОТВС.

Объемы и источники финансирования мероприятий государственной программы по задачам представлены в таблице 3.

Объемы и источники финансирования мероприятий государственной программы

		Таблица 3
N п/п	Задачи государственной программы	Объемы финансирования, тыс. рублей
		всего	в том числе по источникам
			федеральный бюджет	областной бюджет, в том числе средства, полученные за переработку ОТВС*
	Всего по государственной программе, в том числе по годам:	5 168 857,185	23 046,5	5 145 810,685, в том числе 157 538,26*
	2014 год	24 000,0		24 000,0
	2015 год	645 997,705	23 046,5	622 951,205
	2016 год	673 846,72		673 846,72
	2017 год	933 291,56		933 291,56, в том числе 157 538,26*
	2018 год	722 930,3		722 930,3
	2019 год	722 930,3		722 930,3
	2020 год	722 930,3		722 930,3
	2021 год	722 930,3		722 930,3
1.	Задача "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области", в том числе по годам:	3 231 050,69		3 231 050,69
	2014 год	24 000,0		24 000,0
	2015 год	458 072,96		458 072,96
	2016 год	475 427,43		475 427,43
	2017 год	455 862,7		455 862,7
	2018 год	454 421,9		454 421,9
	2019 год	454 421,9		454 421,9
	2020 год	454 421,9		454 421,9
	2021 год	454 421,9		454 421,9
2.	Задача "Обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций", в том числе по годам:	1 769 048,235	23 046,5	1 746 001,735
	2014 год
	2015 год	187 924,745	23 046,5	164 878,245
	2016 год	198 419,29		198 419,29
	2017 год	317 646,6		317 646,6
	2018 год	266 264,4		266 264,4
	2019 год	266 264,4		266 264,4
	2020 год	266 264,4		266 264,4
	2021 год	266 264,4		266 264,4
3.	Задача "Обеспечение радиационной безопасности населения Челябинской области", в том числе по годам:	168 758,26		168 758,26, в том числе 157 538,26*
	2017 год	159 782,26		159 782,26, в том числе 157 538,26*
	2018 год	2 244,0		2 244,0
	2019 год	2 244,0		2 244,0
	2020 год	2 244,0		2 244,0
	2021 год	2 244,0		2 244,0

* Ожидаемые объемы поступлений в областной бюджет:

средства, полученные за переработку ОТВС, предусмотренные в специальной экологической программе реабилитации радиационно загрязненных участков территории Челябинской области на 2010 - 2018 годы, утвержденной протоколом совещания между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" по выполнению российско-американского соглашения репатриации отработавшего ядерного топлива в части выполнения специальных экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков от 01.07.2010 г.

19. Объем финансирования мероприятий государственной программы из областного бюджета может уточняться с учетом возможностей областного бюджета на соответствующий год и плановый период.

20. Объем бюджетных ассигнований за счет средств, поступающих в рамках ФЦП система-112 в форме субсидий из федерального бюджета в доход областного бюджета, определяется на условиях софинансирования из областного бюджета в соответствии с приложением 6 к ФЦП система-112 и составляет 23 046,5 тыс. рублей, в том числе в 2015 году - 23 046,5 тыс. рублей.

21. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов за счет средств, поступающих в областной бюджет в форме субсидий из федерального бюджета, приведены в приложении 1 к государственной программе.

22. Порядок и объемы финансирования мероприятий за счет средств, полученных за переработку ОТВС и предусмотренных в специальной экологической программе, а также состав мероприятий в планируемом периоде, порядок приемки выполненных работ, представление отчетности и мониторинг результативности программных мероприятий определяются соглашениями между Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством Челябинской области. Для реализации мероприятий государственной программы средства, предусмотренные специальной экологической программой, выделяются из областного бюджета после их поступления в областной бюджет.

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы

23. Ответственным исполнителем государственной программы является Министерство общественной безопасности Челябинской области (далее именуется - ответственный исполнитель).

24. Реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы (далее именуется - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

25. Ответственный исполнитель:

ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации на следующий год и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;

в случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в течение 10 рабочих дней со дня утверждения плана реализации уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области;

организует реализацию государственной программы в соответствии с утвержденным планом реализации;

несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых муниципальными образованиями;

запрашивает у муниципальных образований информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области и необходимую для подготовки годового отчета;

подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;

размещает годовой отчет на официальном сайте ответственного исполнителя в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 мая 2017 г. N 231-П в пункт 26 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Реализация мероприятий государственной программы осуществляется путем проведения конкурентных процедур по отбору поставщиков (исполнителей) товаров, работ, услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Мероприятия по обеспечению деятельности подведомственных Министерству общественной безопасности Челябинской области учреждений осуществляются в соответствии с утвержденными государственными заданиями.

Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, осуществляется в соответствии с включенными в государственную программу условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам (приложение 3 к государственной программе) на основе соглашений между ответственным исполнителем и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

Предоставление субсидий местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов инженерной и дорожной инфраструктуры, включая проектно-изыскательские работы, осуществляется в соответствии с включенными в государственную программу условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам (приложение 4 к государственной программе) на основе соглашений между ответственным исполнителем и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

Предоставление субсидий областным бюджетным учреждениям на иные цели для проведения противопожарных мероприятий в лесном фонде Восточно-Уральского радиоактивного следа в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

27. С целью эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных государственной программой индикативных показателей финансовые средства, полученные в результате экономии средств вследствие размещения заказа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, могут быть использованы на другие мероприятия государственной программы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

28. Ожидаемые результаты реализации государственной программы представлены в приложении 2 к настоящей государственной программе.

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование государственной программы

29. Затраты областного бюджета на направления государственной программы по годам реализации представлены в таблице 4:

		Таблица 4
N п/п	Наименование задачи	Расходы областного бюджета, тыс. рублей
		всего	в том числе по годам
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
1.	"Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области"	3 231 050,69	24000,0	458072,96	475 427,43	455 862,7	454 421,9	454 421,9	454 421,9	454 421,9
2.	"Обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций"	1 746 001,735	0,0	164878,245	198 419,29	317646,6	266264,4	266264,4	266264,4	266264,4
3.	"Обеспечение радиационной безопасности населения Челябинской области"	11220,0	0,0	0,0	0,0	2244,0	2244,0	2244,0	2244,0	2244,0

30. По задаче "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области" планируется выделение средств на следующие мероприятия:

1) "Строительство, ремонт пожарных депо, оснащение пожарной техникой и основными средствами".

Строительство пожарных депо осуществляется способом приобретения и монтажа быстровозводимых зданий из сборно-разборных конструкций.

Расходы на реализацию мероприятия включают расходы на приобретение быстровозводимых зданий, разработку проектной документации для осуществления привязки на местности монтируемых зданий и подключения их к инженерным сетям жизнеобеспечения, монтаж сборно-разборных конструкций, ремонт зданий для размещения пожарных частей, приобретение основных средств для обеспечения деятельности подразделений противопожарной службы Челябинской области, размещаемых в этих зданиях (пожарная техника, оборудование, мебель, бытовая техника, средства связи и оргтехника).

В 2014 году средства областного бюджета в объеме 24000,0 тыс. рублей направлены на:

приобретение и монтаж одного быстровозводимого здания сборно-разборного типа для размещения пожарной части - 15400,0 тыс. рублей;

проектирование привязки на местности быстровозводимого здания, подключение к инженерным сетям жизнеобеспечения - 1500,0 тыс. рублей;

ремонт 15 существующих зданий пожарных депо - 7100,0 тыс. рублей.

В 2015 году средства областного бюджета в объеме 11709,248 тыс. рублей направлены на:

приобретение и монтаж одного быстровозводимого здания сборно-разборного типа для размещения пожарной части - 9999,846 тыс. рублей;

проектирование привязки на местности быстровозводимого здания, подключение к инженерным сетям жизнеобеспечения - 394,25 тыс. рублей;

приобретение основных средств для обеспечения деятельности подразделения (пожарная техника, оборудование, мебель, бытовая техника, средства связи и оргтехника) - 500,0 тыс. рублей;

ремонт 3 существующих зданий пожарных депо - 815,152 тыс. рублей.

В 2016 году средства областного бюджета в объеме 24000,0 тыс. рублей направить на:

приобретение, поставку и монтаж одного быстровозводимого здания сборно-разборного типа для размещения пожарной части - 12000,0 тыс. рублей;

проектирование и монтаж систем жизнеобеспечения здания пожарного депо, подключение к инженерным сетям жизнеобеспечения - 1000,0 тыс. рублей;

приобретение и поставку основных средств для обеспечения деятельности пожарной части (двух пожарных автоцистерн, пожарно-технического вооружения и оборудования для организации работы пожарной части) - 11000,0 тыс. рублей.

2) "Обеспечение деятельности противопожарной службы Челябинской области".

Финансирование мероприятия осуществляется в рамках расходов на содержание противопожарной службы Челябинской области: в 2015 году в объеме 444375,482 тыс. рублей, в 2016 году - 475427,43 тыс. рублей, в 2017 году - 455862,7 тыс. рублей, в 2018 - 2021 годах - по 454421,9 тыс. рублей ежегодно;

3) "Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны".

Субсидии местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, включают объем затрат, необходимый для оплаты труда работников добровольной пожарной охраны. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам определены в приложении 3 к государственной программе.

На субсидии местным бюджетам направлены и планируются к направлению в 2015 - 2016 годах 5179,08 тыс. рублей на обеспечение в круглосуточном режиме деятельности добровольных пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны в муниципальных образованиях (далее именуются - ДПО), в том числе: в 2015 году - 1988,23 тыс. рублей на обеспечение деятельности не менее 4 ДПО, в 2016 году - 4000,0 тыс. рублей на обеспечение деятельности не менее 8 ДПО, в 2017 - 2021 годах по 5000,0 тыс. рублей.

31. По задаче "Обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций" планируется продолжить работы в рамках реализации следующих мероприятий:

1) "Организация создания и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

За счет субсидий из федерального бюджета в 2015 году произведена закупка оборудования для оснащения ЦОВ системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и развертывание ЦОВ системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в городе Челябинске.

Объем бюджетных ассигнований определен в соответствии с порядком предоставления субсидий из федерального бюджета на создание базовой инфраструктуры системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (приложение 6 к ФЦП система-112), в том числе в 2015 году - 23046,5 тыс. рублей.

Объем ассигнований областного бюджета на организацию эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" составит 387500,0 тыс. рублей, в том числе в 2016 году - 13500,0 тыс. рублей, в 2017 году - 100000,0 тыс. рублей, 2018 - 2021 годах - по 68500,0 тыс. рублей ежегодно. Средства направляются на организацию работы программно-технического комплекса системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечение технической, программно-аппаратной, консультационной поддержки, оплату услуг связи;

2) "Обеспечение деятельности поисково-спасательной службы Челябинской области".

Финансирование мероприятия осуществляется в рамках расходов на содержание поисково-спасательной службы Челябинской области: в 2015 году - 90945,57 тыс. рублей, в 2016 году - 108279,3 тыс. рублей, в 2017 году - 11200,0 тыс. рублей, в 2018 - 2021 годах - по 97057,8 тыс. рублей ежегодно;

3) "Обеспечение деятельности учреждения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне".

Финансирование мероприятия осуществляется в рамках расходов на содержание учреждения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне: в 2015 году - 73932,675 тыс. рублей, в 2016 году - 76639,99 тыс. рублей, в 2017 - 59150,3 тыс. рублей, в 2018 - 2021 годах - по 54210300 тыс. рублей ежегодно.

32. По задаче "Обеспечение радиационной безопасности населения Челябинской области" планируется выделение средств на ежегодную комплексную оценку радиационной обстановки в Челябинской области, в том числе на:

организацию контроля за радиационными параметрами атмосферного воздуха. По результатам контроля будет составляться аналитический отчет о радиационной обстановке на территории Челябинской области в отчетном году;

организацию контроля радиационной обстановки на реках Теча и Караболка для получения специализированной информации с 5 постов о динамике гидрометрических и радиационных параметров на радиоактивно загрязненных реках для принятия управленческих решений. По результатам контроля будет составляться аналитический отчет о радиационной обстановке на реках в отчетном году;

ведение ежегодного радиационного гигиенического паспорта территории Челябинской области с обобщением и анализом информации о современных уровнях природного, техногенного и медицинского облучения населения.

На реализацию указанных мероприятий в 2017 - 2021 годах планируется направлять средства областного бюджета в объеме 2244,0 тыс. рублей ежегодно.

Раздел IX. Методика оценки эффективности государственной программы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 мая 2017 г. N 231-П в пункт 33 настоящей Программы внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

33. Для оценки эффективности государственной программы разработаны целевые индикаторы и показатели.

Оценка эффективности реализации государственной программы производится ежегодно на основании фактически достигнутых значений целевых индикаторов и показателей (приложение 2 к государственной программе) в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".

Индикаторы (показатели) государственной программы будут достигнуты при условии сохранения уровня финансирования государственной программы. Ухудшение значений индикаторов (показателей) может быть вызвано сложившейся неблагоприятной экономической ситуацией, непроведением закупок, возникновением чрезвычайных ситуаций в регионе, которые могут повлечь порчу областного имущества или отказ систем реагирования.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами государственной программы представлены в таблице 5.

		Таблица 5
Наименование мероприятий государственной программы	Ожидаемый результат их выполнения	Связь с целевыми индикаторами
Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности Челябинской области: предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны; обеспечение деятельности противопожарной службы Челябинской области	развитие и поддержание существующей инфраструктуры противопожарной службы Челябинской области в населенных пунктах, расположенных вне нормативного времени прибытия первого пожарного подразделения к месту вызова; создание условий для организации подразделений добровольной пожарной охраны на территориях, где отсутствуют другие виды пожарной охраны; обеспечение требуемого нормативного уровня противопожарного прикрытия населенных пунктов	доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов
Мероприятия по обеспечению готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций: организация создания и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; организация деятельности учреждения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне	повышение уровня защищенности населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; снижение количества погибших и пострадавших и размера материального ущерба вследствие чрезвычайных ситуаций; снижение среднего времени оперативного реагирования экстренных оперативных служб и эффективная организация работы по оказанию помощи пострадавшим	доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований Челябинской области, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в общем количестве населения Челябинской области; количество муниципальных образований, в которых организована эксплуатация системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; готовность запасного пункта управления Правительства Челябинской области к использованию по предназначению; готовность имущества резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера к использованию по прямому предназначению
Мероприятия по обеспечению радиационной безопасности населения Челябинской области: ежегодная комплексная оценка радиационной обстановки в Челябинской области; повышение безопасности жизнедеятельности и улучшение социально-экономических условий проживания населения на поставарийных территориях	обеспечение радиационной безопасности населения путем своевременного принятия решений; снижение социально-психологической напряженности населения, проживающего на территории районов, пострадавших в результате радиационных аварий на производственном объединении "Маяк", за счет предоставления достоверной информации о современном радиационном воздействии на окружающую среду, о мерах по преодолению последствий радиационных аварий, о социальных гарантиях категориям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча	доля населения Челябинской области, для которого осуществляется комплексная оценка радиационной безопасности; обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами газоснабжения; обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами водоснабжения и водоотведения; объемы ввода в эксплуатацию после реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог местного значения; количество приобретенной специализированной техники для мониторинга лесопожарной и лесопатологической обстановки на территории ВУРС; количество методик, отчетов по реализации реабилитационных мероприятий на радиационно загрязненных участках территории Челябинской области

34. Обоснование состава и значений показателей государственной программы, методика их расчета, источники получения информации:

1) доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов Челябинской области.

Индикативный показатель оценивает уровень защищенности населения и объектов экономики от пожаров и равен отношению процента населенных пунктов, в которых не обеспечиваются нормы пожарной безопасности по времени прибытия к месту пожара первых пожарных подразделений, к общему количеству населенных пунктов Челябинской области.

Время прибытия к месту пожара первых пожарных подразделений определено Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

По данным Главного управления МЧС России по Челябинской области, по состоянию на 1 июля 2013 года количество населенных пунктов Челябинской области, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, составляет 158 населенных пунктов. Количество населенных пунктов определяется с учетом противопожарного прикрытия всеми видами пожарной охраны, включая добровольную пожарную охрану.

Прогнозируемые значения индикатора принимаются согласно программному сценарию и на основании данных Главного управления МЧС России по Челябинской области: доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, составит: в 2014 году - 12,31 процента, в 2015 году - 11,37 процента, в 2016 - 2021 годах - 10,90 процента ежегодно.

Общее количество населенных пунктов, по данным статистического учета, по состоянию на 1 января 2013 года составляет 1275 населенных пунктов без учета закрытых административно-территориальных образований, находящихся на территории Челябинской области.

Фактическое значение показателя по итогам каждого года реализации государственной программы определяется на основании ежегодных отчетов Главного управления МЧС России по Челябинской области.

Единица измерения - проценты;

2) доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований Челябинской области, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в общем количестве населения Челябинской области.

Показатель характеризует долю населения, проживающего на территории муниципальных образований Челябинской области, в которых вызов экстренных оперативных служб осуществляется по единому номеру "112".

Фактическая численность населения определяется на основе статистических данных о численности населения в населенных пунктах Челябинской области. Перечень населенных пунктов, в которых вызов экстренных оперативных служб осуществляется по единому номеру "112", определяется на основании отчетов исполнителей работ по развертыванию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Челябинской области.

Целевой показатель рассчитывается как отношение количества населения Челябинской области, проживающего на территориях муниципальных образований Челябинской области, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", к общему количеству населения Челябинской области.

В соответствии с графиком развертывания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Челябинской области реализация проекта запланирована на период 2015 - 2017 годов. В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 520-П "О прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" среднегодовая численность постоянного населения Челябинской области в 2017 году составит 3512,3 тыс. человек.

На 2015 - 2016 годы значение показателя (с учетом численности постоянного населения Челябинского городского округа в 2015 году 1204,5 тыс. человек) составит 34 процента, на 2017 - 2021 года составит 100 процентов (охват всего населения Челябинской области).

Единица измерения - проценты;

3) готовность запасного пункта управления Правительства Челябинской области к использованию по предназначению.

Показатель характеризует степень готовности к использованию запасного пункта управления Правительства Челябинской области по предназначению.

Целевой показатель рассчитывается как отношение количества работоспособных систем: систем жизнеобеспечения к общему количеству систем, регламентирующих деятельность запасных пунктов управления и объектов гражданской обороны. Фактическое значение показателя определяется в соответствии с информацией, предоставляемой учреждением по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне ежегодно на первое число года, следующего за отчетным.

Единица измерения - проценты;

4) готовность имущества резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера к использованию по прямому предназначению.

Показатель характеризует готовность имущества резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера к выдаче в пригодном к использованию состоянии.

Хранение вышеуказанного имущества осуществляет учреждение по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне.

Готовность имущества резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера к использованию по прямому предназначению определяется в течение года в период выездных проверок и проверок в рамках технического обслуживания оборудования и агрегатов в соответствии с планом-графиком, по результатам обследования непригодное имущество подлежит восстановлению и ремонту в соответствии с паспортами по срокам годности.

Показатель рассчитывается как отношение исправного имущества по результатам проверок работоспособности к общему количеству проверенного в течение отчетного года имущества резерва.

Показатель устанавливается на основании отчетов учреждения о выполнении государственного задания.

Плановое значение показателя определено на уровне 100 процентов.

Единица измерения - проценты;

5) количество муниципальных образований, в которых организована эксплуатация системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Показатель характеризует этапы введения в промышленную эксплуатацию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в муниципальных образованиях Челябинской области и поддержание ее в работоспособном состоянии.

Источник получения информации о показателе - ведомственная отчетность ЦОВ.

Значение показателя определяется числом муниципальных образований, в которых по состоянию на 31 декабря отчетного года создана техническая основа для приема вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112" (создано автоматическое рабочее место оператора системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечена работоспособность автоматического рабочего места и организована консультационная поддержка единой дежурной диспетчерской службы муниципальных образований).

Единица измерения - единиц;

6) доля населения Челябинской области, для которого осуществляется комплексная оценка радиационной безопасности.

Показатель характеризует долю населения, для которого проведена оценка воздействия основных нормируемых показателей радиационной безопасности.

Целевой показатель рассчитывается как отношение количества населения Челябинской области, для которого проведена оценка воздействия основных нормируемых показателей радиационной безопасности, к общему количеству населения Челябинской области.

Количество населения Челябинской области, для которого проведена оценка воздействия основных нормируемых показателей радиационной безопасности приводится в ежегодном радиационно-гигиеническом паспорте Челябинской области.

Единица измерения - проценты;

7) обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами газоснабжения.

Показатель обеспеченности граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами газоснабжения определяется по формуле:

, где:

- показатель обеспеченности граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных на поставарийных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, объектами газоснабжения (процентов);

- количество граждан, проживающих на указанных территориях и обеспеченных объектами газоснабжения (человек);

- количество граждан, проживающих на указанных территориях (человек).

Единица измерения данного показателя - проценты.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 мая 2017 г. N 231-П в пункт 34 настоящей Программы дополнен подпунктом 8

8) обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами водоснабжения и водоотведения.

Показатель обеспеченности граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами водоснабжения и водоотведения определяется по формуле:

, где:

- показатель обеспеченности граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных на поставарийных территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, объектами водоснабжения и водоотведения (процентов);

- количество граждан, проживающих на указанных территориях и обеспеченных источниками устойчивого водоснабжения (человек);

- количество граждан, проживающих на указанных территориях и обеспеченных канализацией (человек);

- количество граждан, проживающих на указанных территориях (человек).

Единица измерения данного показателя - проценты;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 мая 2017 г. N 231-П в пункт 34 настоящей Программы дополнен подпунктом 9

9) объемы ввода в эксплуатацию после реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог местного значения.

Показатель объема ввода в эксплуатацию после реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог местного значения определяется протяженностью введенных в эксплуатацию после реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог местного значения в отчетном году.

Единица измерения данного показателя - километры;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 мая 2017 г. N 231-П в пункт 34 настоящей Программы дополнен подпунктом 10

10) количество приобретенной специализированной техники для мониторинга лесопожарной и лесопатологической обстановки на территории ВУРС.

Показатель количества приобретенной специализированной техники для мониторинга лесопожарной и лесопатологической обстановки на территории ВУРС определяется количеством приобретенной техники для выполнения мероприятий по реабилитации радиационно загрязненных лесных участков на территории ВУРС в отчетном году.

Единица измерения данного показателя - единицы;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 мая 2017 г. N 231-П в пункт 34 настоящей Программы дополнен подпунктом 11

11) количество методик, отчетов по реализации реабилитационных мероприятий на радиационно загрязненных участках территории Челябинской области.

Показатель определяется количеством подготовленных методик, отчетов по реализации реабилитационных мероприятий на радиационно загрязненных участках территории Челябинской области в отчетном году.

Единица измерения данного показателя - единицы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 мая 2017 г. N 231-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Защита населения и территории
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
Челябинской области"
на 2014 - 2021 годы

Система мероприятий государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2017 г.

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Финансовые ресурсы, тыс. рублей
				источник	всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
	Итого по государственной программе, в том числе по направлениям:				5168857,185	24000,0	645997,705	673846,72	933291,56	722930,3	722930,3	722930,3	722930,3
		федеральный бюджет - всего, из них:			23046,5	-	23046,5	-	-	-	-	-	-
		Минэк****			23046,5	-	23046,5	-	-	-	-	-	-
		МОБ***			-	-	-	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет - всего, в том числе средства, полученные за переработку ОТВС*, из них:			5145810,685, в том числе - 157538,26*	24000,0	622951,205	673846,72	933291,56, в том числе - 157538,26*	722930,3	722930,3	722930,3	722930,3
		Минэк			1181445,185	24000,0	622951,205	534493,98	-	-	-	-	-
		МОБ			3958865,5, в том числе - 152038,26*	-	-	139352,74	927791,56, в том числе - 152038,26*	722930,3	722930,3	722930,3	722930,3
		ГУ лесами*****			5500, в том числе - 5500,0*	-	-	-	5500, в том числе - 5500,0*	-	-	-	-
Задача "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области"
1.	Создание базовой и совершенствование существующей инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности, в том числе: строительство, ремонт пожарных депо, оснащение пожарной техникой и основными средствами	всего, в том числе:			59709,248	24000,0	11709,248	24000,0	-	-	-	-	-
		Минэк	2014- 2016 годы	областной бюджет	48609,968	24000,0	11709,248	12900,72	-	-	-	-	-
		МОБ	2016- 2021 годы	областной бюджет	11099,28	-	-	11099,28	-	-	-	-	-
2.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления	всего, в том числе:			30988,23	-	1988,23	4000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0
		Минэк, муниципальные образования (по согласованию)	2015- 2016 годы	областной бюджет	5179,08	-	1988,23	3190,85	-	-	-	-	-
		МОБ	2016-2021 годы	областной бюджет	25809,15	-	-	809,15	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0	5000,0
	полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны
3.	Обеспечение деятельности противопожарной службы Челябинской области	всего, в том числе:			3140353,212	420385,5 **	444375,482	447427,43	450862,7	449421,9	449421,9	449421,9	449421,9
		Минэк	2014- 2016 годы	областной бюджет	814463,902	420385,5 **	444375,482	370088,42	-	-	-	-	-
		МОБ	2016-2021 годы	областной бюджет	2325889,31	-	-	77339,01	450862,7	449421,9	449421,9	449421,9	449421,9
	Итого по задаче	всего, в том числе:			3231050,69	24000,0	458072,96	475427,43	455862,7	454421,9	454421,9	454421,9	454421,9
		областной бюджет			3231050,69	24000,0	458072,96	475427,43	455862,7	454421,9	454421,9	454421,9	454421,9
Задача "Обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций"
4.	Организация создания и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в том числе:	всего, в том числе:			410546,5	-	23046,5	13500,0	100000,0	68500,0	68500,0	68500,0	68500,0
	создание основного центра обработки вызовов, включая техническое и программное оснащение	Минэк	2015 годы	федеральный бюджет	23046,5	-	23046,5	-	-	-	-	-	-
	организация эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	МОБ	2016-2021 годы	областной бюджет	387500,0	-	-	13500,0	100000,0	68500,0	68500,0	68500,0	68500,0
5.	Обеспечение деятельности учреждения ЦОВ	МОБ	2017- 2021 годы	областной бюджет	232481,5	-	-	-	46496,3	46496,3	46496,3	46496,3	46496,3
6.	Обеспечение деятельности поисково-спасательной службы Челябинской области	всего, в том числе:			699456,07	87684,3**	90945,57	108279,3	112000,0	97057,8	97057,8	97057,8	97057,8
		Минэк	2014- 2016 годы	областной бюджет	180181,32	87684,3**	90945,57	89235,75	-	-	-	-	-
		МОБ	2016-2021 годы	областной бюджет	519274,75	-	-	19043,55	112000,0	97057,8	97057,8	97057,8	97057,8
7.	Обеспечение деятельности учреждения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне	всего, в том числе:			426564,165	105909,95**	73932,675	76639,99	59150,3	54210,3	54210,3	54210,3	54210,3
		Минэк	2014- 2016 годы	областной бюджет	133010,915	105909,95**	73932,675	59078,24	-	-	-	-	-
		МОБ	2016-2021 годы	областной бюджет	293553,25	-	-	17561,75	59150,3	54210,3	54210,3	54210,3	54210,3
	Итого по задаче	всего, в том числе:			1769048,235	-	187924,745	198419,29	317646,6	266264,4	266264,4	266264,4	266264,4
		федеральный бюджет			23046,5	-	23046,5	-	-	-	-	-	-
		областной бюджет			1746001,735	-	164878,245	198419,29	317646,6	266264,4	266264,4	266264,4	266264,4
Задача "Обеспечение радиационной безопасности населения Челябинской области"
8.	Ежегодная комплексная оценка радиационной обстановки в Челябинской области, в том числе:	всего, в том числе:			11220,0	-	-	-	2244,0	2244,0	2244,0	2244,0	2244,0
		МОБ	2017-2021 годы	областной бюджет	11220,0	-	-	-	2244,0	2244,0	2244,0	2244,0	2244,0
	организация контроля за радиационными параметрами атмосферного воздуха	МОБ	2017-2021 годы	областной бюджет	3000,0	-	-	-	600,0	600,0	600,0	600,0	600,0
	организация контроля радиационной обстановки на реках Теча и Караболка	МОБ	2017-2021 годы	областной бюджет	6500,0	-	-	-	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0	1300,0
	ведение ежегодного РГП территории Челябинской области	МОБ	2017-2021 годы	областной бюджет	1720,0	-	-	-	344,0	344,0	344,0	344,0	344,0
9.	Повышение безопасности жизнедеятельности и улучшение социально-экономических условий проживания населения на поставарийных территориях, в том числе:	всего, в том числе:			157538,26*	-	-	-	157538,26*	-	-	-	-
		МОБ	2017 год	областной бюджет, в том числе средства, полученные за переработку ОТВС*	152038,26, в том числе - 152038,26*	-	-	-	152038,26, в том числе - 152038,26*	-	-	-	-
		ГУ лесами	2017 год		5500,0, в том числе - 5500,0*	-	-	-	5500,0, в том числе - 5500,0*	-	-	-	-
	предоставление субсидий местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов инженерной и дорожной инфраструктуры, включая проектно-изыскательские работы	МОБ	2017 год	областной бюджет, в том числе средства, полученные за переработку ОТВС*	144338,26, в том числе - 144338,26*	-	-	-	144338,26, в том числе - 144338,26*	-	-	-	-
	проведение противопожарных мероприятий в лесном фонде ВУРС	ГУ лесами	2017 год	областной бюджет, в том числе средства, полученные за переработку ОТВС*	5500,0, в том числе - 5500,0*	-	-	-	5500,0, в том числе - 5500,0*	-	-	-	-
	определение границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области	МОБ	2017 год	областной бюджет, в том числе средства, полученные за переработку ОТВС*	4700,0, в том числе - 4700,0*	-	-	-	4700,0, в том числе - 4700,0*	-	-	-	-
	оценка экологической и социально-экономической эффективности реализации мероприятий СЭП	МОБ	2017 год	областной бюджет, в том числе средства, полученные за переработку ОТВС*	3000,0, в том числе - 3000,0*	-	-	-	3000,0, в том числе - 3000,0*	-	-	-	-
	Итого по задаче	всего, из них:			168758,26	-	-	-	159782,26	2244,0	2244,0	2244,0	2244,0
		областной бюджет, в том числе - средства, полученные за переработку ОТВС*			168758,26, в том числе - 157538,26*	-	-	-	159782,26, в том числе - 157538,26*	2244,0	2244,0	2244,0	2244,0

* Ожидаемые объемы поступлений в областной бюджет:

средства, полученные за переработку ОТВС, предусмотренные в специальной экологической программе реабилитации радиационно загрязненных участков территории Челябинской области на 2010 - 2018 годы, утвержденной протоколом совещания между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" по выполнению российско-американского соглашения репатриации отработавшего ядерного топлива в части выполнения специальных экологических программ реабилитации радиационно загрязненных участков от 01.07.2010 г.

** Средства на обеспечение деятельности подведомственных Министерству экологии Челябинской области государственных учреждений отражались в областном бюджете на 2014 год по отдельным кодам целевых статей расходов.

*** МОБ - Министерство общественной безопасности Челябинской области.

**** Минэк - Министерство экологии Челябинской области.

***** ГУ лесами - Главное управление лесами Челябинской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 4 мая 2017 г. N 231-П настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Защита населения и территории
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
Челябинской области"
на 2014 - 2021 годы

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

С изменениями и дополнениями от:

4 мая 2017 г.

Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Значение целевого индикатора и показателя
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год
Задача "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области"
Доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов	процентов	15,8	12,8	12,31	11,37	10,90	10,90	10,90	10,90	10,90	10,90
Количество приобретенной автотехники для противопожарных подразделений	единиц	-	4	-	2	2	-	-	-	-	-
Число построенных и реконструированных многофункциональных пожарных депо	единиц	-	-	1	1	1	1	1	1	1	1
Количество муниципальных образований - получателей субсидий на обеспечение деятельности добровольных пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны	муниципальных образований	0	0	0	5	8	10	10	10	10	10
Количество проведенных мероприятий по энергосбережению	мероприятий				1	5	-	-	-	-	-
Задача "Обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций"
Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований Челябинской области, в которых развернута система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в общем количестве населения Челябинской области	процентов	-	-	-	34	34	100	100	100	100	100
Количество муниципальных образований, в которых организована эксплуатация системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"	единиц	-	-	-	-	1	43	43	43	43	43
Количество подготовленных и обученных должностных лиц и специалистов Челябинской областной подсистемы РСЧС и ГО	человек	1223	1422	1425	1645	1468	1643	1425	1425	1425	1425
Готовность запасного пункта управления Правительства Челябинской области к использованию по предназначению	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Готовность имущества гражданской обороны Челябинской области к использованию по прямому предназначению	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Готовность имущества резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера к использованию по прямому предназначению	процентов	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Количество отрядов государственного учреждения "Поисково-спасательная служба Челябинской области"	отрядов	7	7	7	7	8	8	8	8	8	8
Количество приобретенной автотехники для государственного учреждения "Поисково-спасательная служба Челябинской области	единиц	-	-	-	8	3	-	-	-	-	-
Время выезда аварийно-спасательной группы:	минут
1-й эшелон: без дополнительной укладки		3	3	3	3	2,7	3	3	3	3	3
с дополнительной укладкой		10	10	10	10	9,1	10	10	10	10	10
2-й эшелон		90	90	90	90	73,5	90	90	90	90	90
Количество освоенных методик определения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе	методик	-	-	-	10	-	-	-	-	-	-
Готовность к выезду лаборатории, осуществляющей инструментальный контроль качества атмосферного воздуха на территории Челябинской области	дней в неделю	-	-	-	-	7	5	-	-	-	-
Количество проведенных мероприятий по энергосбережению	мероприятий				2	-	-	-	-	-	-
Задача "Обеспечение радиационной безопасности населения Челябинской области"
Доля населения Челябинской области, для которого осуществляется комплексная оценка радиационной безопасности	процентов	-	-	-	-	-	100	100	100	100	100
Обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами газоснабжения	процентов	-	-	-	-	-	64,2	-	-	-	-
Обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами водоснабжения и водоотведения	процентов	-	-	-	-	-	80,3	-	-	-	-
Объемы ввода в эксплуатацию после реконструкции, капитального ремонта автомобильных дорог местного значения	километров	-	-	-	-	-	6,6	-	-	-	-
Количество приобретенной специализированной техники для мониторинга лесопожарной и лесопатологической обстановки на территории ВУРС	единиц	-	-	-	-	-	6	-	-	-	-
Количество методик, отчетов по реализации реабилитационных мероприятий на радиационно загрязненных участках территории Челябинской области	единиц	-	-	-	-	-	1	-	-	-	-

Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Защита населения и территории
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
Челябинской области"
на 2014 - 2021 годы

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны

1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий определяют условия предоставления субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны (далее именуются - Субсидии) по задаче "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области".

2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета на выполнение мероприятий по обеспечению деятельности добровольных пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования и привлекаемых для тушения пожаров.

3. Условиями предоставления Субсидии на очередной финансовый год является представление ответственному исполнителю государственной программы в срок до 15 декабря текущего года заявки с приложением следующих документов:

1) пояснительной записки с обоснованием необходимости предоставления муниципальному образованию Субсидии. Пояснительная записка должна содержать:

характеристику противопожарного прикрытия муниципального образования с детализацией по населенным пунктам дислокации пожарных подразделений;

расчет затрат на выполнение мероприятия и описание планируемых результатов выполнения мероприятия по показателям согласно задаче "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области" настоящей государственной программы;

2) копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы, перечня мероприятий по созданию условий для организации добровольной пожарной охраны (далее именуется - муниципальная программа), подтверждающих возникновение расходных обязательств местного бюджета по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны;

3) копий документов, подтверждающих наличие зданий для размещения добровольной пожарной команды и мобильных средств пожаротушения, предоставленных общественному объединению пожарной охраны в пользование на законных основаниях;

4) штатного расписания добровольных пожарных команд общественного объединения пожарной охраны;

5) выписки из муниципального нормативного правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, обеспечение деятельности добровольных пожарных команд общественного объединения пожарной охраны в очередном финансовом году;

6) копии документа, подтверждающего включение добровольных пожарных команд общественного объединения пожарной охраны в расписание выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории соответствующего муниципального образования;

7) сведений о фактическом участии добровольных пожарных команд общественного объединения пожарной охраны в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территории соответствующего муниципального образования (при наличии);

8) копии устава общественного объединения пожарной охраны;

9) копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

10) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе Челябинской области;

11) справки налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии у общественного объединения пожарной охраны просроченной задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации.

4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий местным бюджетам являются:

1) наличие на территории муниципального образования населенных пунктов, не обеспеченных противопожарным прикрытием в пределах нормативного времени прибытия первых пожарных подразделений в круглосуточном режиме (принимается в соответствии со статьей 76 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности");

2) наличие добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны в реестре, формируемом ГУ МЧС России по Челябинской области;

3) отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении общественного объединения пожарной охраны, а также действий, связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве);

4) отсутствие неосвоенных Субсидий, предоставленных местному бюджету в предыдущие годы на указанные цели;

5) своевременное представление муниципальными образованиями достоверных отчетов по освоению Субсидий, полученных в предыдущие годы на указанные цели;

6) эффективность затрат на реализацию мероприятия, определяемая как уменьшение показателей, равных отношению числа неприкрытых пожарной охраной населенных пунктов к общему числу населенных пунктов муниципального образования; отношению количества жителей неприкрытых пожарной охраной населенных пунктов к общему количеству жителей муниципального образования, либо как уменьшение показателя, равного доле населенных пунктов муниципального образования, не обеспеченных противопожарным прикрытием добровольной пожарной охраны в круглосуточном режиме, в общем числе населенных пунктов муниципального образования, прикрываемых добровольной пожарной охраной.

5. В соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 4 настоящей методики, и на основании представленных заявок, исходя из объемов средств областного бюджета, предусмотренных в государственной программе на реализацию мероприятий в очередном финансовом году, ответственный исполнитель готовит проект распределения Субсидий на очередной финансовый год.

Распределение Субсидий утверждается Правительством Челябинской области.

6. Размер Субсидий местным бюджетам рассчитывается по формуле:

, где:

i - муниципальное образование, которому предоставляется Субсидия;

- общая сумма Субсидии, предоставляемой i-му муниципальному образованию на очередной финансовый год;

O - общий объем Субсидий, предусмотренный государственной программой на очередной финансовый год;

- объем финансовых средств, необходимых на оплату труда работников пожарных команд общественного объединения добровольной пожарной охраны i-го муниципального образования на очередной финансовый год;

- общий объем финансовых средств, необходимых для оплаты труда работников пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны всех муниципальных образований в соответствии с заявками в очередном финансовом году.

Объем финансовых средств (Pi), необходимых для оплаты труда работников добровольных пожарных команд общественного объединения пожарной охраны i-го муниципального образования, определяется по формуле:

, где:

k - количество добровольных пожарных команд i-го муниципального образования;

- количество работников j-й добровольной пожарной команды, рассчитывается исходя из обеспечения работы добровольной пожарной команды в круглосуточном режиме по сменной схеме;

Z - размер должностного оклада, определенный в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

7. Размер уровня софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства.

8. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями о финансировании, заключенными между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальными образованиями Челябинской области (далее именуются - Соглашения).

В Соглашении должны быть определены:

объем, порядок и сроки предоставления Субсидий;

ответственность за нецелевое использование Субсидий;

форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании Субсидий;

порядок приостановления (прекращения) предоставления Субсидии при несоблюдении общественными объединениями пожарной охраны Соглашения;

обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по перечислению в областной бюджет не использованных в очередном финансовом году остатков Субсидий;

обязательства и порядок возврата Субсидий в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий Соглашения.

9. В течение 30 календарных дней со дня предоставления уполномоченным органом органов местного самоуправления в адрес главного распорядителя средств областного бюджета документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, предусмотренная настоящими Условиями, главный распорядитель средств областного бюджета формирует распорядительные заявки и направляет их в Министерство финансов Челябинской области.

10. Ответственный исполнитель государственной программы представляет в Правительство Челябинской области проект постановления, утверждающего распределение Субсидий местным бюджетам между муниципальными районами и городскими округами Челябинской области.

11. Министерство финансов Челябинской области на основании постановления Правительства Челябинской области о распределении субсидии и распорядительной заявки главного распорядителя средств областного бюджета, доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета главного распорядителя средств областного бюджета для организации на основании переданных главным распорядителем средств областного бюджета полномочий Управлению Федерального казначейства по Челябинской области перечисления средств местным бюджетам.

12. Ответственный исполнитель государственной программы осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления Субсидий.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование Субсидий.

Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Защита населения и территории
от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности
Челябинской области"
на 2014 - 2021 годы

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов инженерной и дорожной инфраструктуры, включая проектно-изыскательские работы

1. Субсидии местным бюджетам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов инженерной и дорожной инфраструктуры (далее именуются - субсидии) за счет средств, полученных за переработку ОТВС, направляются на софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Челябинской области (далее именуется - объект), включая проектно-изыскательские работы, в том числе подготовку проектно-сметной документации.

2. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий в текущем финансовом году являются:

расположение заявленного объекта на поставарийной территории;

включение объекта в муниципальную программу, реализуемую за счет средств местного бюджета;

отсутствие нецелевого использования субсидий (в случае предоставления субсидий местному бюджету в предыдущие годы реализации государственной программы).

При этом предпочтение отдается заявкам, в которых заявленные объекты:

соответствуют мероприятиям специальной экологической программы;

планируются к вводу в эксплуатацию в период действия государственной программы или финансировались в предыдущие годы реализации государственной программы.

3. Условиями предоставления субсидий являются:

подготовка пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования после ввода объекта в эксплуатацию;

представление копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей объект и объемы его финансирования из местного бюджета;

представление выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного в очередном финансовом году на реализацию вышеуказанной муниципальной программы;

представление проектно-сметной документации на строительство объекта муниципальной собственности и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации) в случае, если разработка проектно-сметной документации не предусмотрена государственной программой.

4. Размер субсидии местным бюджетам на текущий финансовый год (С) определяется в следующем порядке:

1) в части объектов, финансируемых в рамках специальной экологической программы, согласно приложению 1 к специальной экологической программе;

2) в иных случаях по формуле:

, где:

О - общий объем субсидии, предусмотренный государственной программой на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры муниципальных образований Челябинской области на текущий финансовый год (кроме объектов специальной экологической программы);

Р - объем средств, необходимых для строительства объектов инженерной и дорожной инфраструктуры муниципального образования Челябинской области, отобранного для участия в государственной программе в текущем финансовом году;

Рв - общий объем средств, необходимых для реализации приоритетных проектов муниципальных образований Челябинской области, отобранных для участия в государственной программе в текущем финансовом году (кроме объектов специальной экологической программы).

5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на указанные цели в областном бюджете в рамках реализации государственной программы на соответствующий год.

Распределение субсидий утверждается Правительством Челябинской области.

6. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с договорами, заключенными между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальными образованиями Челябинской области (далее именуется - Договор).

В Договоре должны быть определены:

объем и цели (направления расходования) предоставления субсидий;

объем средств местных бюджетов, предусмотренных на финансирование мероприятий;

обязательства органов местного самоуправления по перечислению в областной бюджет не использованных в очередном финансовом году остатков субсидий;

обязательства и порядок возврата субсидий в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления условий Договора;

форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании субсидий.

7. Ответственный исполнитель государственной программы представляет в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) заявку на оплату расходов.

Минфин на основании полученной заявки не позднее 5 рабочих дней со дня ее получения организовывает перечисление субсидии на лицевые счета для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.

8. Ответственный исполнитель государственной программы осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления субсидии.

9. Органы местного самоуправления несут предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации ответственность за нецелевое использование субсидий.