Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования на территории Златоустовского городского округа"

Приложение
к постановлению Администрации
Златоустовского городского округа
от 25 октября 2012 г. N 408-п

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования на территории Златоустовского городского округа"

I. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования на территории Златоустовского городского округа" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации Златоустовского городского округа от 29.03.2012 г. N 75-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги; реализация идеи открытости, доступности образования, удовлетворение образовательной потребности населения.

2. Перечень нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов являющихся основанием для разработки Регламента:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Конвенция о правах ребенка;

3) Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

4) Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";

5) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

6) Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";

7) Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

8) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 г. N1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде";

9) постановление Администрации Златоустовского городского округа от 22.05.2012 г. N 161-п "Об утверждении Реестра (перечня) муниципальных услуг Златоустовского городского округа";

10) постановление Администрации Златоустовского городского округа от 29.03.2012 г. N 75-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";

11) постановление Главы Златоустовского городского округа от 29.12.2006 г. N 349-п "Об утверждении Правил организации работы с обращениями граждан в Администрации Златоустовского городского округа".

3. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования на территории Златоустовского городского округа" размещается в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг на Едином портале государственных и муниципальных услуг, на сайте Муниципального казенного учреждения Управление образования Златоустовского городского округа E-mail: goruozlat@rambler.ru, на сайтах муниципальных образовательных, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования Златоустовского городского округа.

4. Заявителем муниципальной услуги являются физические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, либо их уполномоченные представители (далее по тексту заявитель).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

5. Муниципальная услуга "Предоставление информации об организации общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования на территории Златоустовского городского округа" (далее - муниципальная услуга).

6. Орган, ответственный за организацию и предоставление муниципальной услуги - муниципальное казенное учреждение Управление образования Златоустовского городского округа (далее по тексту Управление образования); муниципальные образовательные, общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования Златоустовского городского округа (далее по тексту образовательные учреждения) (Приложение 1).

7. Результатом предоставления муниципальной услуги является информированность населения о работе муниципальных дошкольных, общеобразовательных учреждений начального, основного (общего), среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение календарного года. Информация на сайтах Управления образования, образовательных учреждений обновляется ежемесячно. Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации.

9. Перечень нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов, являющихся правовым основанием для предоставления муниципальной услуги:

1) Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 27.10.2011 г. N 2562 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";

2) Постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1997 N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";

3) Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 г. N 196 "Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении";

4) Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 г. N 288 "Об утверждении Типового положения о специальном (Коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья" (с изменениями от 10.03.2009 г.);

5) Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N 1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";

6) Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации ";

7) Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг";

8) Федеральный закон от 04.12.2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

9) Федеральный закон от 24.06.1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

10) Приказ Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 г. N 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием детей, лагерей труда и отдыха"

11) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.07.2010 г. N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях"";

12) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.11.2002 г. N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02";

ГАРАНТ:

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189 СанПиН 2.4.2.1178-02 признаны утратившими силу

13) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 г. N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";

14) Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.07.2008 N 45 "Об утверждении СанПиН 2.4.5.2409-08";

15) приказ Министерства образования Российской Федерации от 23.07.2008 N 213 "Об организации плановой подготовки образовательных учреждений к новому учебному году".

16) приказ Министерства образования Российской Федерации от 18.07.2002 N 2783 "Об утверждении Концепции профильного обучения на старшей ступени общего образования";

17) Приказ Минобрнауки России от 23.11.2009 г. N 655 "Об утверждении и введении в действие федеральных государственных требований к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования";

18) приказ Министерства образования Российской Федерации от 05.03.2004 N 1089 "Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования";

19) приказ Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";

20) приказ Министерства образования и науки Челябинской области от 06.05.2009 г. N 01-269 "О формировании учебных планов общеобразовательных учреждений Челябинской области на 2009-2010 учебный год";

21) приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 г. N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального образовательного стандарта начального общего образования";

22) приказ Министерства образования Российской Федерации от 23.06.2000 N 1884 "Об утверждении Положения о получении общего образования в форме экстерната";

23) приказ Министерства образования Российской Федерации от 28.11.2008 N 362 "Об утверждении Положения о формах и порядке проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы среднего (полного) общего образования";

24) приказ Министерства образования Российской Федерации от 03.12.1999 N 1075 "Об утверждении Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников IX и XI (XII) классов общеобразовательных учреждений РФ";

25) приказ Министерства образования Российской Федерации от 01.01.2007 N 1 "Об утверждении Положения о формах получения выпускниками образовательных учреждений золотой и серебряной медалей "За особые успехи в учении";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "09.01.2007"

Приказом Минобрнауки России от 25 февраля 2010 г. N 140 настоящий приказ признан утратившим силу

26) Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 18.04.2008 г. N АФ-150/06 "Рекомендации по созданию условий для получения образования детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами в субъекте Российской Федерации";

27) Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.04.2009 г. N 03-768 "О медицинском обслуживании детей в дошкольных образовательных учреждениях";

28) Закон Челябинской области от 30.11.2004 г. N 322-ЗО "Об образовании в Челябинской области";

ГАРАНТ:

Законом Челябинской области от 29 августа 2013 г. N 513-ЗО Закон Челябинской области от 30 ноября 2004 г. N 322-ЗО "Об образовании в Челябинской области" признан утратившим силу с 1 сентября 2013 г.

29) Постановление Губернатора Челябинской области от 27.09.2007 N 309 "О воспитании и обучении детей инвалидов";

30) постановление Губернатора Челябинской области от 23.01.2007 г. N 19 "О компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования в Челябинской области";

31) решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 30.12.2005 N 100-ЗГО "Об утверждении Положения об образовании в Златоустовском городском округе";

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа Челябинской области от 1 декабря 2014 г. N 54-ЗГО решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 30 декабря 2005 г. N 100-ЗГО признано утратившим силу с 1 сентября 2013 г.

32) постановление Главы Златоустовского городского округа от 11.07.2006 N 169-п "Об утверждении норматива затрат на содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования, и установлении размера оплаты родителями (законными представителями) содержания детей в данных учреждениях";

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области от 20 января 2014 г. N 12-П постановление Главы Златоустовского городского округа от 11 июля 2006 г. N 169-п признано утратившим силу

33) постановление Главы Златоустовского городского округа от 03.03.2006 N 48-п "Об утверждении Положения об оплате родителей (законных представителей) за содержание детей в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих программы дошкольного образования";

34) постановление Главы Златоустовского городского округа от 08.02.2007 г. N 20-п "Об утверждении Положения о профильных лагерях для детей и подростков Златоустовского городского округа";

35) постановление Администрации Златоустовского городского округа от 12.05.2012 N 146-п "Об утверждении Положения об организации учета детей, подлежащих обучению в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы на территории Златоустовского городского округа";

36) распоряжение Администрации Златоустовского городского округа от 11.03.2012 г., N 312-р "О закреплении микрорайонов Златоустовского городского округа за муниципальными общеобразовательными учреждениями";

37) приказ муниципального учреждения Управление образования Администрации Златоустовского городского округа от 29.11.2010 г. N 299 "Об утверждении Положения о режиме работы и порядке комплектования детьми муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на территории Златоустовского городского округа";

38) приказ муниципального учреждения Управление образования Златоустовского городского округа от 17.05.2011 г. N 131 "Об утверждении Порядка определения расчётно-нормативных затрат на оказание муниципальной услуги "Предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования, а также содержание детей в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования на территории Златоустовского городского округа", а также расчётно-нормативных затрат на содержание имущества муниципальных учреждений";

39) приказ муниципального учреждения Управление образования Златоустовского городского округа от 16.11.2010 г. N 288 "О реализации федеральных государственных требований к основной общеобразовательной программе дошкольного образования в образовательных учреждениях Златоустовского городского округа";

10. Муниципальная услуга предоставляется населению по информационным системам: на сайте Управления образования, сайтах образовательных учреждений. Заявителям муниципальная услуга предоставляется на основании их обращений или заявлений с указанием цели получения информации. Обращение или заявление осуществляется в свободной форме по телефону, на бумажном носителе, по информационным системам. Получать информацию население может при личном обращении к начальнику Управления образования, заведующему, директору образовательных учреждений.

11. Муниципальная услуга в части организации медицинского сопровождения образовательного процесса осуществляется на основании обращений заявителей в учреждения здравоохранения в свободной форме на бумажном носителе, по информационным системам.

12. Оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги нет.

13. Оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги нет.

14. Услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги нет.

15. Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.

16. В момент устного обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется регистрация запроса. Письменное обращение заявителя регистрируется в течение рабочего дня. Если обращение подано заявителем в электронном виде регистрация осуществляется с момента поступления в информационную систему Управления образования, образовательные учреждения.

17. Помещения муниципальных образовательных учреждений, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

18. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, обращающихся в муниципальные образовательные учреждения Златоустовского городского округа в связи с предоставлением муниципальной услуги. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения заявителей в здании, но не может составлять менее 5 мест.

19. Помещения для приема заявителей оборудуются табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного должностного лица, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.

20. Помещения для приема заявителей соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы уполномоченных должностных лиц с заявителями.

21. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

1) Обеспечение охвата детей дошкольным образованием на уровне 85%;

2) Обеспечение доли детей, занятых дополнительным образованием не менее 90%;

3) Удовлетворенность населения качеством общего образования на уровне 65%

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

22. Последовательность административных действий при исполнении муниципальной услуги приводится в приложении 2.

23. Перечень административных процедур:

1) регистрация обращения заявителя;

2) подготовка ответа заявителю.

24. Регистрация обращения заявителя осуществляется непосредственно в помещениях Управления образования, образовательных учреждениях, а также с использованием средств телефонной связи и информационных систем общего пользования (Интернет).

25. Письменное обращение заявителя регистрируется в течение 10 минут в установленном порядке, обращению присваивается внутренний входящий номер.

26. Обращение в электронном виде регистрируется в установленном порядке с момента поступления в информационную систему Управления образования, образовательного учреждения, в течение одного рабочего дня, обращению присваивается внутренний входящий номер.

27. Устное обращение не регистрируется.

28. При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты Управления образования, образовательных учреждений подробно и в корректной форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации по наименованию организации, в которую позвонил заявитель, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок, и содержать исчерпывающую информацию.

29. Время разговора не должно превышать 10 минут.

30. Если специалист, принявший звонок, не имеет возможности ответить на поставленный вопрос, он должен сообщить заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

31. Должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги формирует информацию по запросу и готовит ответ на обращение заявителя. Содержание ответа должно максимально полно отражать объем запрашиваемой информации.

32. В ответе на письменное обращение заявителя должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, указывает свою должность, фамилию, имя и отчество, а также номер телефона для справок.

33. Письменные обращения рассматриваются специалистами Управления образования, образовательных учреждений в срок, установленный действующим законодательством.

34. Ответ отправляется заявителю по почте, или на электронный адрес.

IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента

35. Внешний контроль осуществляет Управление образования, а также уполномоченные организации, осуществляющие контрольные и надзорные функции в сфере образования и защиты прав потребителей.

36. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, принятием решений ответственными должностными лицами, осуществляется руководителем Управления образования, руководителями образовательных учреждений.

37. Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме плановых и оперативных проверок. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий Управления образования на текущий год. Оперативные проверки проводятся в случае поступления в Управление образования обращений заявителя об отказе предоставления муниципальной услуги.

38. Должностные лица, муниципальные служащие, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

39. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги (на любом этапе), действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц, муниципальных служащих в досудебном и судебном порядке.

40. Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме, а также в форме электронных сообщений.

В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема граждан в образовательном учреждении или в Управлении образования. В досудебном порядке заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее письменное обращение):

- руководителю образовательного учреждения;

- начальнику Управления образования, в случае подписания письменного ответа заявителю по результатам предоставления муниципальной услуги руководителем образовательного учреждения.

41. Письменное обращение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (наименование юридического лица), почтовый адрес (адрес места нахождения) и/или электронный адрес;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), должность уполномоченного должностного лица, действия (бездействие), решения которого обжалуются;

- существо обжалуемого решения, действия (бездействия);

- личную подпись гражданина и дату обращения.

Дополнительно в письменном обращении могут указываться:

- причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием);

- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия);

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

42. Срок рассмотрения письменного обращения заявителя не должен превышать 30 дней со дня его регистрации.

В случае если по обращению, жалобе требуется провести расследование, проверки или обследования, срок рассмотрения письменного обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения письменного обращения заявитель уведомляется письменно с указанием причин его продления. К письменному обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.

43. Жалобы (письменные обращения) не рассматриваются по существу в случаях обжалования отказов в предоставлении муниципальной услуги по следующим основаниям:

- в письменном обращении не указаны фамилия гражданина (наименование юридического лица), направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в обращении обжалуется судебное решение;

- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- текст обращения не поддается прочтению;

- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

- в ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вопросов.

 Гражданину, подавшему обращение, направляется соответствующее уведомление.

44. По результатам рассмотрения жалобы (письменного обращения) на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, вышестоящее должностное лицо

- признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе предоставления муниципальной услуги;

- признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.

45. Результатом рассмотрения жалобы (письменного обращения) может быть полное, частичное удовлетворение заявленных претензий либо отказ в их удовлетворении с обоснованием причин.

46. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие уполномоченных должностных лиц в судебном порядке.