Постановление Правительства Челябинской области от 24 декабря 2015 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2019 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 767-П в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Челябинской области
от 24 декабря 2015 г. N 689-П
"О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2019 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 15 июня, 4 августа, 30 декабря 2016 г.

Правительство Челябинской области постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 767-П в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2019 годы.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 360-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы" (Южноуральская панорама, 16 ноября 2013 г., N 174, спецвыпуск N 40);

2) постановление Правительства Челябинской области от 18.06.2014 г. N 302-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 360-П" (Южноуральская панорама, 8 июля 2014 г., N 101, спецвыпуск N 28);

3) постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2014 г. N 685-1-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 360-П" (Сборник нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Челябинской области, 2014, N 4 (часть IV), октябрь-декабрь);

4) постановление Правительства Челябинской области от 18.03.2015 г. N 137-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 360-П" (Южноуральская панорама, 9 апреля 2015 г., N 54, спецвыпуск N 17);

5) постановление Правительства Челябинской области от 26.08.2015 г. N 429-П "О внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 360-П" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 28 августа 2015 г.).

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Председатель
Правительства Челябинской области

Б.А. Дубровский

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 767-П настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 24 декабря 2015 г. N 689-П

Государственная программа
Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области"
на 2016 - 2019 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 15 июня, 4 августа, 30 декабря 2016 г.

Паспорт государственной программы Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2019 годы

Ответственный исполнитель государственной программы	-	Министерство общественной безопасности Челябинской области (далее именуется -Министерство безопасности)
Соисполнители государственной программы	-	Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Минсоцотношений); Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области (далее именуется - Минспорта); Министерство образования и науки Челябинской области (далее именуется - Минобрнауки); Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Минздравоохранения); Министерство культуры Челябинской области (далее именуется - Минкультуры); Министерство информационных технологий и связи Челябинской области (далее именуется - Мининформ); Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области (далее именуется - ГУТиЗН Челябинской области)
Подпрограммы государственной программы	-	"Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"; "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"; "Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области"; "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"; "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"; "Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017-2019 годы"
Основная цель государственной программы	-	реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере борьбы с преступностью, профилактики правонарушений, обеспечения безопасности дорожного движения, призыва граждан на военную службу, становления и развития государственной службы российского казачества
Основные задачи государственной программы	-	реализация государственной программы предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач: обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений; обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области; снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Челябинской области; создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям; становление и развитие государственной и иной службы российского казачества на территории Челябинской области
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	-	количество преступлений, совершенных в общественных местах, единиц; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, единиц; количество народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, единиц; доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений, процентов; смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий, количество умерших на 100 тыс. населения; количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, единиц; доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, процентов; доля работоспособных видеокамер, процентов; доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц, процентов; количество проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков, единиц; доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, процентов; доля граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию по направлению врача-нарколога в текущем году, процентов; количество выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году, процентов; выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу, процентов; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, процентов; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, процентов; выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям, процентов; количество членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, человек; количество образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, единиц; количество обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, человек; доля фактической численности государственных гражданских служащих Министерства безопасности от штатной численности Министерства безопасности, процентов; освоение бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности, процентов
Этапы и сроки реализации государственной программы	-	сроки реализации мероприятий государственной программы рассчитаны на четыре календарных года, мероприятия государственной программы проводятся в один этап: 2016 - 2019 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	-	объем финансирования государственной программы (в ценах соответствующих лет) составит 1 944 948,6 тыс. рублей, из них 1 815 736,5 тыс. рублей из областного бюджета, 129212,10 тыс. рублей из федерального бюджета, в том числе по годам: 2016 год - 403 232,1 тыс. рублей; 2017 год - 517 488,7 тыс. рублей; 2018 год - 512 113,9 тыс. рублей; 2019 год - 512 113,9 тыс. рублей; в том числе в разрезе подпрограмм: "Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области" - 17 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 2 800,00 тыс. рублей; 2017 год - 5 000,00 тыс. рублей; 2018 год - 5 000,00 тыс. рублей; 2019 год - 5 000,00 тыс. рублей; "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области" - 1 655 858,84 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 397 606,64 тыс. рублей; 2017 год - 419 417,40 тыс. рублей; 2018 год - 419 417,40 тыс. рублей; 2019 год - 419 417,40 тыс. рублей; "Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области" - 8 122,12 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 2 040,32 тыс. рублей; 2017 год - 5 390,0 тыс. рублей; 2018 год - 345,90 тыс. рублей; 2019 год - 345,90 тыс. рублей; "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" - 139 417,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 200,00 тыс. рублей; 2017 год - 46 405,7 тыс. рублей; 2018 год - 46 405,7 тыс. рублей; 2019 год - 46 405,7 тыс. рублей; "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области" - 1 723,74 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 585,14 тыс. рублей; 2017 год - 600,00 тыс. рублей; 2018 год - 269,30 тыс. рублей; 2019 год - 269,30 тыс. рублей; "Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017-2019 годы" - 122 026,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 40 675,60 тыс. рублей; 2018 год - 40 675,60 тыс. рублей; 2019 год - 40 675,60 тыс. рублей; из внебюджетных источников объем финансирования составит 110514,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 33 519,30 тыс. рублей; 2017 год - 38 210,00 тыс. рублей; 2018 год - 38 785,00 тыс. рублей; в том числе по подпрограмме "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области" - 102650,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 33 250,00 тыс. рублей; 2017 год - 34 350,00 тыс. рублей; 2018 год - 35 050,00 тыс. рублей; в том числе по подпрограмме "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области" - 7 864,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 269,30 тыс. рублей; 2017 год - 3 860,00 тыс. рублей; 2018 год - 3 735,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2014 (базовому) году на 483 единицы; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, по отношению к 2014 (базовому) году на 34 единицы; увеличение количества народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, по отношению к 2014 (базовому) году на 27 дружин; доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений к 2019 году составит 0,153 процента; снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. населения сократится с 18 в 2014 году до 17,2 к 2019 году); количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, к 2019 году составит 1 690 000 единиц; доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, составит 51 процент; доля работоспособных видеокамер будет поддерживаться ежегодно не менее 95 процентов; доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц к концу 2019 года составит 67 процентов; количество проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков увеличится до 7500 единиц; доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, к 2019 году составит 40 процентов; доля граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию по направлению врача-нарколога в текущем году, составит 45 процентов; увеличение количества выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году, на 4 процента; выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу - 100 процентов; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, составит к 2019 году 40 процентов; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, к 2019 году составит 12 процентов; выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям ежегодно планируется сохранять на уровне 100 процентов; увеличение количества членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, к 2019 году на 468 человек; увеличение количества образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, к 2019 году до 12 учреждений; увеличение количества обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, к 2019 году до 1000 человек; доля фактической численности государственных гражданских служащих Министерства безопасности от штатной численности Министерства безопасности ежегодно составит не менее 97 процентов; освоение бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности, ежегодно составит не менее 75 процентов

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость принятия настоящей государственной программы обусловлена изменениями, происходящими в стране и регионе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, проявлениями экстремизма и террористическими угрозами, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, а также нижеперечисленными последствиями кризисных явлений, имевших место в экономике, и связанными с ними:

проблемами, существующими на рынке труда, и сохраняющимися в связи с ними аспектами безработицы;

социальными проблемами, заключающимися в снижении реальных доходов населения, и прежде всего среди малоимущих;

распространением алкоголизма, ослаблением контроля за детьми, возникновением конфликтов на бытовой почве;

увеличением числа преступлений, совершаемых гражданами, не имеющими постоянного источника доходов, и ранее судимыми лицами;

незаконной миграцией и сопутствующими ей различными видами правонарушений, а также общественным резонансом, вызываемым ими.

1. Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений.

Исходя из анализа криминогенной обстановки в ближайшей перспективе возможны:

увеличение количества преступлений, направленных против личности и собственности;

рост количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения, преступлений, совершенных лицами, ранее совершавшими преступления, а также преступлений, совершенных в сфере семейно-бытовых отношений;

распространение безнадзорности, рост преступности несовершеннолетних;

увеличение числа правонарушений, связанных с контрабандой, изготовлением и сбытом контрафактной продукции, в том числе опасной для здоровья.

Предупреждение правонарушений и борьба с преступностью, обеспечение общественной безопасности являются непременным условием стабильного существования и поступательного развития общества, создания достойных условий и уровня жизни граждан.

Стабилизация и последующее улучшение криминогенной ситуации невозможны без дальнейшего развития созданной многоуровневой системы профилактики правонарушений и преступлений.

Анализ результатов выполнения мероприятий правоохранительной направленности в Челябинской области показал эффективность программного подхода к противодействию противоправным проявлениям.

По результатам реализации мероприятий правоохранительной направленности удалось стабилизировать криминогенную ситуацию на территории Челябинской области, добиться положительной динамики снижения общего количества зарегистрированных преступлений. По итогам 2015 года по сравнению с 2014 годом сократилось количество умышленных убийств на 11,6 процента, случаев причинения тяжкого вреда здоровью - на 18,7 процента, грабежей - на 13,5 процента. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 15,2 процента.

Решение поставленных задач невозможно без постоянной государственной поддержки, объединения и координации усилий правоохранительных органов, органов государственной власти и местного самоуправления.

2. Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области.

Безопасность дорожного движения является одной из важных социально-экономических и демографических задач Российской Федерации. Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожно-транспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.

Социально-экономическая острота указанной проблемы актуальна и для южноуральского региона. В 2015 году в Челябинской области совершено 4577 дорожно-транспортных происшествий (далее именуется - ДТП), в которых погибло 539 человек, получили ранения 5495 человек.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия региональному развитию. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуется с приоритетами социально-экономического развития Челябинской области в долгосрочной и среднесрочной перспективе.

Решение проблемы обеспечения безопасности детей-пешеходов на дорогах России Президент Российской Федерации в своем Перечне поручений от 20 февраля 2015 года N Пр-287 назвал одной из актуальных задач развития страны.

Сложность ситуации в обеспечении безопасности дорожного движения на территории Челябинской области объясняется следующими факторами:

низким уровнем правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения;

возрастающей мобильностью населения, увеличением количества перевозок с использованием личного автомобильного транспорта;

возрастающей диспропорцией между увеличивающимся количеством транспортных средств и пропускной способностью улично-дорожной сети.

Сохраняющаяся напряженная обстановка с обеспечением безопасности дорожного движения требует разработки и принятия дополнительных неотложных мер по следующим направлениям:

повышение уровня правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

совершенствование деятельности государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;

совершенствование организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов.

3. Снижение уровня незаконного употребления наркотиков жителями Челябинской области.

Современная наркоситуация в Челябинской области характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и незаконного употребления наркотиков, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку.

Распространение незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов. Одним из них является прохождение через территорию Челябинской области крупнейшего наркотрафика - так называемого "северного маршрута" транспортировки афганского героина в европейскую часть России и регионы Дальнего Востока и Сибири.

В 2015 году на территории Челябинской области правоохранительными органами выявлено 6406 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (за 2014 год - 6 269 преступлений).

Из незаконного оборота изъято 376,6 килограмма наркотиков, что на 39 процентов меньше, чем в 2014 году (617,3 килограмма).

На наркоситуацию в Челябинской области существенное влияние оказывает наличие собственной растительной сырьевой базы для производства наркотиков. В рамках оперативно-профилактической операции "Мак", проведенной в 2015 году правоохранительными органами Челябинской области, выявлены и уничтожены очаги произрастания дикорастущей конопли на территории общей площадью 1978043 кв. метра.

Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", в качестве приоритетных направлений деятельности определены:

сокращение предложения наркотиков путем целенаправленного пресечения их нелегального производства и оборота;

сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 года N Пр-1439 ГС планируется реализация мероприятий, направленных на создание регионального сегмента Национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков в рамках государственной программы.

4. Реализация на территории Челябинской области государственной политики по обеспечению мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Сложившаяся ситуация в сфере допризывной подготовки граждан к военной службе характеризуется рядом негативных факторов. К основным из них можно отнести:

низкий уровень морально-психологического состояния основной массы граждан, призванных на военную службу, связанный с отсутствием осознанной мотивации к прохождению военной службы;

низкая эффективность системы подготовки граждан к военной службе, охватывающей все категории граждан, начиная с дошкольного возраста;

недостаточная результативность работы по физическому воспитанию и развитию массового, детско-юношеского, школьного и студенческого спорта в образовательных организациях;

отсутствие у молодежи потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом, в физическом самосовершенствовании и ведении здорового образа жизни;

ухудшение состояния здоровья граждан, призываемых на военную службу;

недостаточное развитие военно-прикладных и технических видов спорта.

Необходимость решения проблемы программным методом обоснована тем, что:

базовым фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является состояние его физического развития и здоровья;

допризывная подготовка является частью подготовки к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, обязательным государственным предметом в учреждениях общего и профессионального образования.

Допризывная подготовка граждан предусматривает следующие направления:

улучшение качества медицинского освидетельствования граждан в ходе их постановки на воинский учет и призыва на военную службу, обеспечение своевременной и качественной диспансеризации юношей допризывного возраста;

пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни, проведение международных, всероссийских, областных и муниципальных соревнований по военно-прикладным и техническим видам спорта, увеличение числа детей, подростков и молодежи, систематически занимающихся в спортивно-технических клубах, профессиональная ориентация молодежи на овладение техническими профессиями;

подготовка граждан по основам военной службы в учебных заведениях и учебных центрах Регионального отделения Общероссийской общественно-государственной организации "Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России" (ДОСААФ России) Челябинской области (далее именуется - Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области);

военно-патриотическое воспитание и повышение мотивации к несению военной службы, налаживание системы взаимодействия общественных объединений, ветеранских организаций, родительского комитета при военном комиссариате Челябинской области и Общественной палаты Челябинской области в решении вопросов допризывной подготовки молодежи к военной службе.

5. Реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере взаимодействия с российским казачеством.

Опыт совместной работы законодательных и исполнительных органов государственной власти Челябинской области и Оренбургского войскового казачьего общества показывает, что без системной государственной поддержки российского казачества на территории Челябинской области не могут быть решены вопросы восстановления исторической справедливости в отношении российского казачества, его экономического и культурного возрождения, эффективно реализованы возможности членов казачьих обществ, внесённых в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, по выполнению обязанностей государственной службы.

В соответствии с Законом РСФСР от 26 апреля 1991 года N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" осуждена политика репрессий казачества, созданы условия для возрождения казачества как исторически сложившейся культурно-этнической общности, восстановления экономических, культурных, патриотических традиций и форм самоуправления казачества, предусмотрена возможность объединения казаков в казачьи общества, а также возможность несения членами казачьих обществ государственной службы.

Федеральный закон от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества" определил правовые и организационные основы несения российским казачеством государственной службы. Правовой основой государственной службы российского казачества являются Конституция Российской Федерации, вышеназванный Федеральный закон, нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные правовые акты Челябинской области о государственной службе.

Вопрос государственной поддержки казачества в Челябинской области включает в себя мероприятия по формированию нормативной правовой базы и организацию на основе нормативных правовых актов привлечения членов казачьего общества к несению государственной службы, военно-патриотическому воспитанию молодежи, возрождению духовной культуры казаков Челябинской области.

В целях осуществления правового регулирования отношений, возникающих при привлечении к государственной службе членов казачьего общества, принят Закон Челябинской области от 29.09.2011 г. N 195-ЗО "О развитии российского казачества на территории Челябинской области", Правительством Челябинской области принято постановление от 21.10.2015 г. N 507-П "О порядке заключения органами исполнительной власти Челябинской области договоров (соглашений) с казачьими обществами и порядке финансирования государственной гражданской службы Челябинской области российского казачества".

Программно-целевой метод реализации запланированных мероприятий в рамках настоящей государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016-2019 годы и плана мероприятий по реализации в 2017-2020 годах Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года на территории Челябинской области, утвержденного Губернатором Челябинской области 14 октября 2016 года, позволит придать процессу возрождения и становления казачества устойчивый, целенаправленный характер, привлекать казаков к участию в решении социально значимых задач Челябинской области, комплексно решать в интересах государства задачи привлечения членов казачьего общества к несению государственной службы, патриотического воспитания подрастающего поколения, возрождения традиционной культуры казачества.

6. Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности, призыва граждан на военную службу, становления и развития государственной службы российского казачества в Челябинской области.

Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности в Челябинской области сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих нормативных правовых документах:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р (определены следующие приоритеты: снижение уровня преступности; укрепление системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних; повышение безопасности населения и защищенности критически важных объектов, борьба с коррупцией; снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий);

Концепция федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. N 1995-р;

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";

Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года" (определены следующие приоритеты:

сокращение спроса на наркотики путем совершенствования системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы;

развитие и укрепление межрегионального сотрудничества в сфере контроля над наркотиками);

постановление Правительства Челябинской области от 28.11.2016 г. N 614-П "О прогнозе социально-экономического развития Челябинской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов".

Концепцией федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 г. N 134-р, определены основные приоритеты политики Российской Федерации в области подготовки граждан к военной службе. К ним относятся: улучшение состояния здоровья, физической и морально-психологической подготовки допризывной молодежи, осуществление военно-патриотического воспитания граждан, повышение качества подготовки по основам военной службы и военно-учетным специальностям, развитие военно-прикладных и технических видов спорта.

В Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 15.09.2012 г. N Пр-2789, приоритетными направлениями определены такие направления, как становление и развитие государственной и иной службы российского казачества; сохранение и пропаганда казачьей культуры, ее духовного наследия и традиций, исторического самосознания казаков, патриотизма и преданности Отечеству.

Направления в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности также определены Законом Челябинской области от 31.03.2015 г. N 148-ЗО "О некоторых вопросах правового регулирования участия граждан в охране общественного порядка на территории Челябинской области".

Раздел II. Основные цели и задачи государственной программы

7. Целью государственной программы является реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере борьбы с преступностью, профилактики правонарушений, обеспечения безопасности дорожного движения, призыва граждан на военную службу, становления и развития государственной службы российского казачества.

8. Государственная программа предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач:

обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений;

обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области;

снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Челябинской области;

создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям;

становление и развитие государственной и иной службы российского казачества на территории Челябинской области.

Раздел III. Сроки и этапы реализации государственной программы

9. Сроки и этапы реализации государственной программы основаны на следующих принципах:

решение вопросов профилактики правонарушений и наркомании, обеспечения безопасности дорожного движения, а также создания условий для гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации морально и психологически подготовленными гражданами, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям, становления и развития государственной и иной службы российского казачества на территории Челябинской области невозможно осуществить в пределах одного календарного года, так как предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социального и правоохранительного характера;

сроки реализации мероприятий государственной программы рассчитаны на четыре календарных года, мероприятия государственной программы проводятся на территории Челябинской области в один этап в течение 2016 - 2019 годов.

Раздел IV. Система мероприятий государственной программы

10. Система основных мероприятий государственной программы и объемы их финансирования приведены в приложении 1 к государственной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение государственной программы

11. Финансирование мероприятий государственной программы планируется осуществлять в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, направленных на реализацию государственной программы, основным исполнителем которой является Министерство безопасности.

Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий государственной программы в 2016 - 2019 годах, носит проектный характер и должен ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования государственной программы (в ценах соответствующих лет) составит 1 944 948,60 тыс. рублей, из них 1 815 736,5 тыс. рублей из областного бюджета, 129 212,10 тыс. рублей из федерального бюджета, в том числе по годам:

2016 год - 403 232,1 тыс. рублей;

2017 год - 517 488,7 тыс. рублей;

2018 год - 512 113,9 тыс. рублей;

2019 год - 512 113,9 тыс. рублей;

из внебюджетных источников объем финансирования составит 110 514,30 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 33 519,30 тыс. рублей;

2017 год - 38 210,00 тыс. рублей;

2018 год - 38 785,00 тыс. рублей.

Участие внебюджетных источников в реализации мероприятий государственной программы осуществляется на основании соглашений (договоров).

Объемы финансирования государственной программы в разрезе подпрограмм представлены в таблице 1.

					Таблица 1
Наименование подпрограммы	2016 год (тыс. рублей)	2017 год (тыс. рублей)	2018 год (тыс. рублей)	2019 год (тыс. рублей)	Всего (тыс. рублей)
"Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"	2800,00	5000,00	5000,00	5000,00	17800,0
"Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"	397 606,64	419417,40	419417,40	419417,40	1 655 858,84
"Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области"	2040,32	5390,0	345,90	345,90	8 122,12
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"	200,0	46 405,7	46 405,7	46 405,7	139 417,1
областной бюджет	200,0	3 335,0	3 335,0	3 335,0	10 205,0
внебюджетные средства*	33250,00	34350,00	35050,00	-	102650,00
федеральные средства	-	43 070,7	43 070,7	43 070,7	129 212,1
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"	854,44	4460,0	4004,3	269,3	9588,04
областной бюджет	585,14	600,00	269,30	269,30	1 723,74
внебюджетные средства	269,30	3860,00	3735,00	-	7864,30
"Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017-2019 годы"	-	40 675,60	40 675,60	40 675,60	122 026,80
областной бюджет	-	40 675,60	40 675,60	40 675,60	122 026,80

*Внебюджетные средства в общую сумму подпрограммы не входят.

Потребность в денежных средствах указана в ценах по состоянию на 1 января 2015 года без учета инфляции.

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий государственной программы

12. Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляются в порядке, устанавливаемом Правительством Челябинской области.

Текущее управление реализацией государственной программы осуществляется ответственным исполнителем - Министерством безопасности, которое выполняет следующие функции:

1) организует реализацию государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

2) запрашивает у соисполнителей государственной программы информацию, необходимую для подготовки годового отчета об исполнении мероприятий государственной программы;

3) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем государственной программы;

4) подготавливает годовой отчет о ходе реализации государственной программы.

Годовой отчет о ходе реализации государственной программы (далее именуется - годовой отчет) подготавливается ответственным исполнителем государственной программы (далее именуется - ответственный исполнитель) совместно с соисполнителями государственной программы (далее именуются - соисполнители) и представляется в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчетным.

Соисполнители представляют ответственному исполнителю информацию для подготовки годового отчета до 20 февраля года, следующего за отчетным.

Реализация государственной программы осуществляется:

путем финансового обеспечения функций Министерства безопасности на основании бюджетной сметы для реализации мероприятий пунктов 120, 121, 122 приложения 1 к государственной программе;

на основе государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

путем предоставления субсидий на иные цели областным государственным бюджетным учреждениям на выполнение мероприятий государственной программы в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

путем предоставления субсидий в порядке, установленном Правительством Челябинской области, некоммерческим организациям, включенным в реестр негосударственных организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;

путем предоставления субвенций местным бюджетам за счет средств федерального бюджета на выполнение полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в том числе на материально-техническое обеспечение, на оплату аренды помещений, услуг связи, транспортных услуг, командировочных расходов, на оплату коммунальных услуг;

путем предоставления иных выплат населению.

Бюджетные средства для реализации государственной программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Оценка результативности государственной программы и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию государственной программы, оценка достижения плановых целевых индикаторов и показателей и оценка полноты использования бюджетных средств проводятся в соответствии с разделами VII и IX настоящей государственной программы.

Ответственный исполнитель государственной программы на основе анализа выполнения основных мероприятий государственной программы и их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования государственной программы в очередном финансовом году, и представляет в установленном порядке проект бюджетной заявки
на финансирование государственной программы за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году в Министерство экономического развития Челябинской области.

Выполнение мероприятий, участником которых является Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области, и их софинансирование осуществляются в соответствии с соглашением между Региональным отделением ДОСААФ России Челябинской области и Правительством Челябинской области.

Выполнение мероприятий, участником которых является Верхнеуральское отдельское казачье общество, и их софинансирование осуществляются в соответствии с соглашением между Министерством безопасности и Верхнеуральским отдельским казачьим обществом.

Соисполнители и участники государственной программы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий государственной программы, а также целевое и рациональное использование выделенных им финансовых средств.

Внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Министерство безопасности организует размещение на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о ходе реализации государственной программы.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

13. Динамика целевых индикаторов и показателей государственной программы (показатели конечного результата) и индикаторов и показателей подпрограмм (показатели непосредственного эффекта), которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий государственной программы, представлена в таблице 2.

Значения показателей могут изменяться в зависимости от доведенных лимитов бюджетных обязательств на реализацию государственной программы.

								Таблица 2
N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Подпрограмма "Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"
Задача: обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений
1.	Количество преступлений, совершенных в общественных местах	единиц	25637	25600	25509	25381	25254	25154
2.	Количество народных дружин, участвующих в охране общественного порядка	единиц	36	54	57	59	61	63
3.	Доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений	процентов	0,156	0,156	0,154	0,154	0,153	0,153
Задача: предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних
4.	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности	единиц	707	707	696	685	673	673
Подпрограмма "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"
Задача: совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
5.	Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий	количество умерших на 100 тысяч населения	18,0	17,9	17,8	17,6	17,4	17,2
Задача: развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области
6.	Количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации	единиц	210000	800000	1800000	1750000	1700000	1690000
7.	Доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации	процентов	38,5	48,0	48,5	49,0	50,0	51,0
8.	Доля работоспособных видеокамер (общее количество видеокамер по отношению к общему количеству неработающих видеокамер)	процентов	33,0	33,0	95,0	95,0	95,0	95,0
Подпрограмма "Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области"
Задача: совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании
9.	Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц	процентов	56	57	60	63	65	67
Задача: организация комплексной работы по лечению, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков
10.	Количество проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков	единиц	6300	6300	6600	7000	7300	7500
11.	Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию	процентов	36	36	37	38	39	40
12.	Доля граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию по направлению врача-нарколога в текущем году	процентов	0	0	30	35	40	45
Задача: снижение доступности наркотиков для их незаконного потребления
13.	Количество выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году	процентов	100	100	101	102	103	104
Подпрограмма "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"
Задача: совершенствование военно-патриотического воспитания граждан Челябинской области
14.	Выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача: повышение уровня физической подготовленности граждан к военной службе, привлечение их к занятиям военно-прикладными и техническими видами спорта
15.	Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу	процентов	31,5	35,5	37,0	38,0	39,0	40,0
16.	Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу	процентов	7,0	7,5	9,0	10,0	11,0	12,0
Задача: повышение качества подготовки граждан по военно-учетным специальностям
17.	Выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Подпрограмма "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"
Задача: содействие в становлении и развитии государственной и иной службы казачьих обществ
18.	Количество членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы	человек	1432	1549	1600	1700	1800	1900
Задача: военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание казачьей молодежи, сохранение и дальнейшее развитие исторических традиций и обычаев казачества
19.	Количество образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент	единиц	3	3	4	8	10	12
20.	Количество обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом	человек	634	724	740	800	900	1000
Подпрограмма "Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017-2019 годы"
Задача: повышение эффективности и результативности расходов областного бюджета, направленных на реализацию подпрограммы
21.	Доля фактической численности государственных гражданских служащих Министерства безопасности от штатной численности Министерства безопасности	процентов	-	-	-	97	97	97
22.	Освоение бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности	процентов	-	-	-	75	75	75

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование государственной программы

14. Финансово-экономическое обоснование государственной программы представлено в таблице 3.

					Таблица 3
Наименование подпрограммы	2016 год (тыс. рублей)	2017 год (тыс. рублей)	2018 год (тыс. рублей)	2019 год (тыс. рублей)	Всего (тыс. рублей)
"Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"	2800,00	5000,00	5000,00	5000,00	17800,0
"Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"	397 606,64	419417,40	419417,40	419417,40	1 655 858,84
"Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области"	2040,32	5390,0	345,90	345,90	8 122,12
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"	200,0	46 405,7	46 405,7	46 405,7	139 417,1
областной бюджет	200,0	3 335,0	3 335,0	3 335,0	10 205,0
внебюджетные средства*	33250,00	34350,00	35050,00	-	102650,00
федеральные средства	-	43 070,7	43 070,7	43 070,7	129 212,1
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"	585,14	600,00	269,30	269,30	1 723,74
областной бюджет	585,14	600,00	269,30	269,30	1 723,74
внебюджетные средства*	269,30	3860,00	3735,00	-	7864,30
"Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017-2019 годы"	-	40 675,60	40 675,60	40 675,60	122 026,80
областной бюджет	-	40 675,60	40 675,60	40 675,60	122 026,80

*Внебюджетные средства в общую сумму подпрограммы не входят.

Раздел IX. Методика оценки эффективности государственной программы

15. Эффективность реализации государственной программы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых индикаторов и показателей.

Достижение целевых индикаторов и показателей государственной программы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограмм.

Порядок проведения оценки эффективности реализации государственной программы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.

С учетом специфики государственной программы при расчете ее эффективности учитываются только средства областного бюджета.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами государственной программы, обоснование состава и значений показателей государственной программы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложениях 2, 3, 4, 5, 6 и 7 к государственной программе.

16. Обоснование состава и значений целевых индикаторов и показателей государственной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение.

К внешним факторам, влияющим на достижение показателей государственной программы, можно отнести:

поэтапное сокращение штатной численности правоохранительных органов, которое может негативно сказаться на активности их деятельности по пресечению незаконного оборота наркотиков, выявлению и пресечению преступлений и административных правонарушений в указанной сфере, на росте количества ДТП;

мониторинг, проводимый Министерством безопасности в сфере развития наркоситуации, который позволяет сделать вывод о переходе наркорынка от оборота "традиционных" наркотических средств к новым психоактивным веществам, не включенным в перечень наркотических средств, но обладающим таким же воздействием на организм человека, как и "традиционные" наркотики. Учитывая невозможность в настоящее время оперативного внесения изменений в перечень наркотических средств, а также дополнительные сложности при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, указанные средства распространяющих, возможно снижение общего количества выявленных наркопреступлений.

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят: осуществление рационального управления реализацией государственной программы, своевременная корректировка и внесение изменений в государственную программу, оптимизация программных мероприятий и их своевременное финансирование в полном объеме из всех уровней бюджета и внебюджетных источников.

17. Меры государственного регулирования и управления рисками государственной программы.

Основными мерами государственного регулирования в области реализации государственной программы являются меры нормативно-правового и финансового регулирования.

Нормативно-правовое регулирование предполагает:

разработку и принятие нормативных правовых актов Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области, определяющих порядок проведения отдельных мероприятий государственной программы и подпрограмм, а также порядок их финансирования;

заключение соглашений и договоров с организациями, участвующими в реализации отдельных мероприятий государственной программы.

Финансовое регулирование предполагает:

заключение и выполнение соглашений и договоров с организациями, участвующими в софинансировании отдельных мероприятий государственной программы;

осуществление размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в рамках реализации отдельных мероприятий государственной программы;

анализ эффективности использования бюджетных средств;

рассмотрение на заседании бюджетной комиссии Челябинской области предельных объемов финансирования государственной программы и принимаемых расходных обязательств.

18. Анализ рисков реализации государственной программы.

Невыполнение или неэффективное выполнение государственной программы возможно в случае реализации внутренних либо внешних рисков.

К внутренним рискам можно отнести несоблюдение сроков реализации государственной программы, неэффективное расходование или неосвоение выделенных денежных средств.

Основными внешними рисками являются нормативно-правовые (изменение структуры и задач основного исполнителя и соисполнителей государственной программы, прежде всего в системе правоохранительных и военных органов), финансово-экономические и ресурсные (связанные с недостаточным финансированием реализации государственной программы), социально-экономические (осложнение социально-экономической обстановки в регионе, сопровождающееся значительным ростом социальной напряженности, эскалацией протестных настроений в широких слоях общества, дезорганизацией функционирования органов государственной власти, ростом преступности), организационные (реорганизация (ликвидация) важных структурных элементов органов исполнительной власти, правоохранительных и военных органов - участников государственной программы), природно-техногенные (экологические катастрофы, эпидемии, неблагоприятные климатические изменения, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации), специфические (появление новых способов совершения преступлений) и демографические (снижение уровня рождаемости, рост смертности населения и, как следствие, истощение призывных ресурсов) риски.

Минимизировать возможные отклонения в выполнении программных мероприятий и исключить негативные последствия позволят осуществление рационального управления реализацией государственной программы, своевременное внесение изменений в государственную программу, взвешенный подход при принятии решений о корректировке нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы, оптимизация ресурсного обеспечения и совершенствование деятельности по методическому и техническому обеспечению мероприятий государственной программы.

К рискам, не поддающимся управлению, относятся в первую очередь различные форс-мажорные обстоятельства.

Внесение изменений в государственную программу осуществляется по инициативе основного исполнителя государственной программы либо во исполнение поручений Правительства Челябинской области в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".

Раздел X. Перечень и краткое описание подпрограмм

N п/п	Наименование подпрограммы	Описание подпрограммы
1.	"Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"	приложение 2 к государственной программе
2.	"Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"	приложение 3 к государственной программе
3.	"Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области"	приложение 4 к государственной программе
4.	"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"	приложение 5 к государственной программе
5.	"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"	приложение 6 к государственной программе
6.	"Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017 - 2019 годы"	приложение 7 к государственной программе

финансирования

Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2016 - 2019 годы

Система основных мероприятий государственной программы и объемы их финансирования

N п/п	Наименование мероприятия*	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники*	Срок исполнения	Источник финансирования	Финансовые затраты, всего, тыс. рублей	Объем финансирования, тыс. рублей
N п/п	Наименование мероприятия*	Ответственный исполнитель, соисполнители, участники*	Срок исполнения	Источник финансирования	Финансовые затраты, всего, тыс. рублей	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Подпрограмма "Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"
I. Совершенствование организационного и методического обеспечения многоуровневой системы профилактики правонарушений
1.	Разработка и внесение изменений в действующую на территории Челябинской области нормативную правовую базу по профилактике правонарушений	Министерство безопасности, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
2.	Мероприятие по проведению антитеррористических учений	Министерство безопасности	2017 - 2019 годы	областной бюджет	3000,0	-	1000,0	1000,0	1000,0
3.	Проведение торжественного приема членов семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, проведение профессиональных праздников и памятных дней правоохранительной направленности с участием органов исполнительной власти Челябинской области	Министерство безопасности, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2017 - 2019 годы	областной бюджет	5400,0	-	1800,0	1800,0	1800,0
	Итого по направлению I			областной бюджет	8400,0	-	2800,0	2800,0	2800,0
	II. Предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних
4.	Проведение областных совещаний, семинаров для специалистов органов управления образованием, педагогических работников и инспекторов по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по профилактике правонарушений в среде несовершеннолетних	Минобрнауки, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
5.	Проведение конференций, семинаров, лекций в образовательных организациях, социальных приютах и детских домах по профилактике безнадзорности и правонарушений в среде несовершеннолетних	Минобрнауки, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
6.	Организация и проведение межведомственных акций "Образование - всем детям", "Дети улиц"	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
7.	Обеспечение несовершеннолетних, состоящих на учете в органах внутренних дел, системой дополнительного образования детей в свободное от учебных занятий время	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
8.	Организация летнего отдыха и временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебных занятий время	Минобрнауки, ГУТиЗН Челябинской области	2016 -2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
9.	Привлечение подростков и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, к волонтерской деятельности на территории Челябинской области	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
	Итого по направлению II			-	-	-	-	-	-
	III. Обеспечение общественной безопасности, социально-правовой профилактики правонарушений
10.	Оказание содействия в проведении правоохранительными органами совместных оперативно-профилактических мероприятий, направленных на профилактику преступлений и правонарушений со стороны осужденных без изоляции от общества	Министерство безопасности, ГУФСИН России по Челябинской области (по согласованию), ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию), УФССП России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
11.	Оказание информационно-методической помощи учреждениям, исполняющим наказание, в оформлении стендов по вопросам социальной защиты граждан	ГУТиЗН Челябинской области, Минсоцотношений, ГУФСИН России по Челябинской области (по согласованию)	2016 -2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
12.	Организация профессиональной подготовки и переподготовки граждан, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание, зарегистрированных в службе занятости населения в качестве безработных и нуждающихся в профессиональном обучении	ГУТиЗН Челябинской области, Минсоцотношений, ГУФСИН России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
13.	Реализация мер по материальному стимулированию участия граждан в охране общественного порядка на территории Челябинской области	Министерство безопасности, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	областной бюджет	4000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
14.	Проведение операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Главное управление, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 год	областной бюджет	1 798,26	1 798,26	-	-	-
14-1.	Проведение операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Министерство безопасности, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию), Управление Росгвардии по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	областной бюджет	3601,74	1,74	1200,0	1200,0	1200,0
15.	Проведение в рамках утвержденных планов мероприятий, направленных на выявление фактов незаконного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, выявление юридических и физических лиц, незаконно привлекающих иностранную рабочую силу	ГУТиЗН Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
16.	Оказание содействия правоохранительным органам по предупреждению и пресечению преступлений, связанных с торговлей людьми, организацией и вовлечением в занятие проституцией, незаконным усыновлением, торговлей человеческими органами и тканями	Министерство безопасности, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию), Южно-Уральское ЛУ МВД России на транспорте (по согласованию), СУ СК России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
17.	Оказание психологической и медицинской помощи лицам, подвергшимся преступным посягательствам, связанным с торговлей людьми, организацией и вовлечением в занятие проституцией, незаконным усыновлением, торговлей человеческими органами и тканями	Минздравоохранения, Минсоцотношений	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
18.	Размещение в средствах массовой информации передач, видео- и радиосюжетов, направленных на популяризацию службы в органах внутренних дел, на пропаганду положительного образа сотрудника полиции	Министерство безопасности, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
	Итого по направлению III			областной бюджет	9400,0	2800,0	2200,0	2200,0	2200,0
	Всего по подпрограмме			областной бюджет	17800,0	2800,0	5000,0	5000,0	5000,0
Подпрограмма "Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"
I. Повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения
19.	Проведение областного конкурса на лучшую образовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Правила движения каникул не знают" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
20.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областного конкурса на лучшую образовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Правила движения каникул не знают" в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	областной бюджет	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
21.	Проведение областного фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
22.	Проведение областного фестиваля художественного творчества по изучению правил дорожного движения "Зеленая волна" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
23.	Проведение акции "Внимание - дети!"	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
24.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий для обучающихся по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети", фестиваля художественного творчества по изучению правил дорожного движения "Зеленая волна", акции "Внимание - дети!") в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	областной бюджет	1000,0	250,0	250,0	250,0	250,0
25.	Проведение областных соревнований юных инспекторов движения Челябинской области "Безопасное колесо" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
26.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областных соревнований юных инспекторов движения Челябинской области "Безопасное колесо" в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	областной бюджет	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0
27.	Участие команды юных инспекторов движения Челябинской области во всероссийском конкурсе "Безопасное колесо"	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	областной бюджет	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0
28.	Проведение профильной смены отрядов юных инспекторов движения в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
29.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения профильной смены отрядов юных инспекторов движения в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	областной бюджет	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0
30.	Проведение межрегионального форума "Транспортная культура. Безопасность. Профилактика" в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
31.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения межрегионального форума "Транспортная культура. Безопасность. Профилактика" в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	областной бюджет	300,0	0,0	0,0	150,0	150,0
	Итого по направлению I			областной бюджет	3300	750	750	900	900
II. Совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП
32.	Подготовка и проведение специальных учений по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП на автомобильных дорогах Челябинской области	Минздравоохранения, Министерство безопасности, ГУ МЧС России по Челябинской области (по согласованию), ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2018 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
33.	Дополнительная подготовка персонала медицинских организаций муниципальных образований Челябинской области к оказанию медицинской помощи пострадавшим в ДТП на догоспитальном и госпитальном этапах	Минздравоохранения	2016 - 2018 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
34.	Осуществление оперативного мониторинга пострадавших в ДТП на уровне травмоцентров III, II, I уровней	Минздравоохранения	2016 - 2018 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
35.	Оснащение травмоцентров III уровня, службы скорой медицинской помощи современными средствами транспортной иммобилизации пострадавших в ДТП вакуумными матрасами для транспортировки	Минздравоохранения	2016-2017 годы	областной бюджет	300,0	150,0	150,0	-	-
	Итого по направлению II			областной бюджет	300,0	150,0	150,0	-	-
	III. Развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области
36.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям Челябинской области на иные цели для реализации мероприятий по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Главное управление	2016 год	областной бюджет	308 918,43	308918,43	-	-	-
36.		Министерство безопасности	2016 год	областной бюджет	43 368,91	43 368,91	-	-	-
37.	Мероприятия по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области	Министерство безопасности	2017-2019 годы	областной бюджет	1 185 552,2	-	348517,4	418517,4	418517,4
38.	Создание Единого центра коммутации	Мининформ	2016 - 2017 годы	областной бюджет	114 419,3	44 419,3	70000,0	-	-
	Итого по направлению III			областной бюджет	1 652 258,84	396706,64	418517,4	418517,4	418517,4
	Всего по подпрограмме			областной бюджет	1 655 858,84	397606,64	419417,40	419417,40	419417,40
Подпрограмма "Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области"
	I. Организационные и правовые меры противодействия распространению наркомании
39.	Проведение социологических исследований по изучению масштабов распространения наркомании на территории Челябинской области	Главное управление	2016 год	областной бюджет	65,32	65,32	-	-	-
39.		Министерство безопасности	2017 - 2019 годы	областной бюджет	930,0	-	330,0	300,0	300,0
40.	Организация и проведение обучающих семинаров для сотрудников образовательных организаций, учреждений социальной защиты, правоохранительных органов по вопросам раннего выявления лиц, злоупотребляющих психоактивными веществами	Минздравоохранения	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
41.	Организация семинаров, тренингов, направленных на совершенствование превентивных технологий, с целью создания единого профилактического пространства	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
42.	Включение модульных курсов по вопросам профилактики потребления наркотиков обучающимися в образовательные программы повышения квалификации работников сферы образования	Минобрнауки, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
43.	Заключение и реализация соглашений о взаимодействии и планов совместной работы с социально ориентированными общественными объединениями и молодежными движениями по исполнению Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года N 690 "Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года"	Минсоцотношений, Минздравоохранения, Минспорта, ГУТиЗН Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
	Итого по направлению I			областной бюджет	995,32	65,32	330,0	300,0	300,0
II. Профилактика потребления наркотиков
44.	Организация и проведение профилактических мероприятий с лицами, входящими в группу риска немедицинского потребления наркотиков, и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации	Минобрнауки, Минсоцотношений	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
45.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для организации и проведения областного конкурса среди профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на лучшую программу (свод мероприятий) в сфере профилактики наркомании и наркопреступности в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Минобрнауки	2017-2019 годы	областной бюджет	141,8	-	50,0	45,9	45,9
46.	Организация и проведение областного конкурса среди профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на лучшую программу (свод мероприятий) в сфере профилактики наркомании и наркопреступности в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	Минобрнауки, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2017 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
47.	Проведение областного родительского собрания по проблемам участия родителей в формировании здорового образа жизни учащихся образовательных учреждений	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
48.	Организация и проведение ежегодной региональной олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	Минобрнауки, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016-2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
49.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для организации и проведения ежегодной региональной олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Минобрнауки	2017 год	областной бюджет	100,0	-	100,0	-	-
50.	Организация и проведение областных соревнований "Школа безопасности" среди обучающихся государственных бюджетных образовательных и автономных организаций - профессиональных образовательных организаций	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
51.	Организация и проведение областной комплексной спартакиады государственных бюджетных образовательных и автономных организаций - профессиональных образовательных организаций	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
52.	Организация и проведение ежегодного спортивного праздника обучающихся профессиональных образовательных организаций "Скажи спорту - Да!"	Минспорта	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
53.	Проведение смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-спортивной работы среди профессиональных образовательных организаций	Минспорта	2018 год	без финансирования	-	-	-	-	-

54.	Организация проведения областного конкурса на лучшее средство наглядной агитации по профилактике наркомании	Минобрнауки	2017 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
55.	Организация временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних граждан, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении	ГУТиЗН Челябинской области	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
56.	Организация и проведение информационно-консультационных встреч по вопросам содействия занятости гражданам, готовящимся к освобождению из учреждений исполнения наказания, для обеспечения их социальной адаптации на рынке труда и содействия трудоустройству	ГУТиЗН Челябинской области	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
57.	Организация и проведение фронтального социально-психологического тестирования обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования Челябинской области с целью организации дальнейшей психолого-педагогической работы	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
	Итого по направлению II			областной бюджет	241,8	-	150,0	45,9	45,9
III. Выявление и лечение лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях
58.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной психоневрологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Минздравоохранения	2017 год	областной бюджет	650,0	-	650,0	-	-
59.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Минздравоохранения	2017 год	областной бюджет	2400,0	-	2400,0	-	-
60.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной наркологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Минздравоохранения	2017 год	областной бюджет	1560,0	-	1560,0	-	-
61.	Издание сборников статистических данных о распространенности наркологической патологии в Челябинской области	Минздравоохранения	2016 -2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
	Итого по направлению III			областной бюджет	4610,0	-	4610,0	-	-
IV. Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях
62.	Проведение консультативных приемов подростков, нуждающихся в проведении реабилитации вследствие злоупотребления психоактивными веществами, на базе государственного бюджетного образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Областной центр диагностики и консультирования"	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
63.	Предоставление субсидий государственным бюджетным образовательным организациям на иные цели на приобретение оборудования для обеспечения реабилитационной помощи детям и подросткам в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Минобрнауки	2016 - 2017 годы	областной бюджет	600,0	300,0	300,0	-	-
64.	Обучение специалистов учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области оказанию психологической помощи потребителям наркотиков и созависимым гражданам, их сопровождению	Минсоцотношений	2016 год	областной бюджет	175,0	175,0	-	-	-
65.	Проведение информационно-консультационных мероприятий, направленных на мотивирование и направление потребителей наркотиков на медицинскую и социальную реабилитацию	Минздравоохранения, Минсоцотношений	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
66.	Проведение квалификационного отбора организаций, действующих в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, формирование их реестра	Минсоцотношений	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
67.	Разработка порядка предоставления социальных услуг по социальной реабилитации потребителей наркотиков и созависимых граждан	Минсоцотношений	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
68.	Предоставление субсидий некоммерческим организациям, включенным в реестр негосударственных организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Минсоцотношений	2016 год	областной бюджет	1500,0	1500,0	-	-	-
69.	Обеспечение адресного информирования организаций, осуществляющих деятельность в сфере социальной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков, включенных в реестр, о проводимых федеральных, региональных и муниципальных конкурсах по предоставлению субсидий и грантов	Минсоцотношений, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
70.	Оказание организационно-методической и информационной поддержки организациям (в том числе группам самопомощи, созависимых), включенным в реестр региональной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ	Минсоцотношений, Минздравоохранения, ГУТиЗН Челябинской области, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
	Итого по направлению IV			областной бюджет	2275,0	1975,0	300,0	-	-
V. Обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков
71.	Обеспечение постоянного контроля за деятельностью лечебных учреждений Челябинской области и организаций, занимающихся производством, использованием и оборотом прекурсоров, проведение проверок учета и использования прекурсоров	Минздравоохранения, Управление Росздравнадзора по Челябинской области (по согласованию), ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
72.	Проведение проверок организаций, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркосодержащих лекарственных препаратов	Управление Росздравнадзора по Челябинской области (по согласованию), ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
73.	Организация мониторинга ситуации, связанной с реализацией аптечными организациями лекарственных препаратов потребителям наркотических средств и психотропных веществ	Минздравоохранения, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
74.	Организация межведомственного взаимодействия по обеспечению незамедлительного реагирования на обращения граждан в надзорные и правоохранительные органы о нарушении аптечными организациями правил отпуска лекарственных препаратов, пользующихся спросом у потребителей наркотических средств и психотропных веществ	Минздравоохранения, Управление Росздравнадзора по Челябинской области (по согласованию), ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
	Итого по направлению V			-	-	-	-	-	-
VI. Пресечение незаконного оборота наркотиков
75.	Проведение в рамках разработанных и утвержденных межведомственных планов оперативно-профилактических операций и иных мероприятий, направленных на выявление преступлений и правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ	Министерство безопасности, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию), УФСБ России по Челябинской области (по согласованию), Южно-Уральское ЛУ МВД России на транспорте (по согласованию), ПУ ФСБ России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
76.	Организация межведомственного взаимодействия по противодействию пропаганде, незаконной рекламе и распространению наркотических средств и психотропных веществ в информационной среде, в том числе сети Интернет	Министерство безопасности, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию), УФСБ России по Челябинской области (по согласованию), Управление Роскомнадзора по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
77.	Организация работы по реализации положений Федерального закона от 25 ноября 2013 года N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части направления потребителей наркотиков, привлеченных к административной ответственности, на лечение, медицинскую, социальную реабилитацию по решению суда	Министерство безопасности, Южно-Уральское ЛУ МВД России на транспорте (по согласованию), ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
78.	Информирование органов внутренних дел о фактах выявления лиц, потребляющих наркотики, не достигших совершеннолетия, а также имеющих несовершеннолетних детей	Министерство безопасности, УФСБ России по Челябинской области (по согласованию), ПУ ФСБ России по Челябинской области (по согласованию),	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
	Итого по направлению VI			областной бюджет	-	-	-	-	-
	Всего по подпрограмме			областной бюджет	8122,12	2040,32	5390,0	345,9	345,9
Подпрограмма "Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"
I. Нормативное, правовое, информационное и методическое обеспечение подпрограммы
79.	Подготовка проекта постановления Губернатора Челябинской области "Об итогах подготовки граждан к военной службе"	Министерство безопасности, Военный комиссариат Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
80.	Подготовка проекта постановления Губернатора Челябинской области "О проведении в 2018 - 2019 годах конкурса среди муниципальных образований Челябинской области на лучшую подготовку граждан к военной службе"	Министерство безопасности	2018 год	без финансирования	-	-	-	-	-
81.	Разработка плана мероприятий допризывной подготовки молодежи в образовательных учреждениях и структурных подразделениях Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области	Министерство безопасности, Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
82.	Мониторинг наличия кабинетов ОБЖ, БЖД и состояния учебно-материальной базы в образовательных учреждениях Челябинской области	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
83.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для приобретения учебно-методических пособий, оборудования, снаряжения для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе в порядке, установленном Правительством Челябинской области	Минобрнауки	2017 - 2019 годы	областной бюджет	1269,0	-	423,0	423,0	423,0
84.	Мероприятия по проведению государственных, профессиональных воинских праздников, дней воинской славы и памятных дат России	Министерство безопасности	2017 - 2019 годы	областной бюджет	8136,0	-	2712,0	2712,0	2712,0
85.	Проведение учебных сборов для специалистов образовательных организаций, курирующих вопросы допризывной подготовки	Минобрнауки, Военный комиссариат Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
86.	"Круглый стол" с участием представителей Общественной палаты Челябинской области, родительского комитета при Военном комиссариате Челябинской области и других общественных и ветеранских организаций по вопросам подготовки молодежи к службе в армии	Министерство безопасности, Военный комиссариат Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
87.	Освещение в средствах массовой информации и Интернете мероприятий допризывной подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации	Министерство безопасности	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
	Итого по направлению I			областной бюджет	9405,0	-	3135,0	3135,0	3135,0
	II. Совершенствование военно-патриотического воспитания молодежи, повышение качества подготовки граждан по военно-учетным специальностям
88.	Проведение социально-патриотической акции "День призывника" в муниципальных образованиях Челябинской области	Министерство безопасности, Военный комиссариат Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
89.	Подготовка допризывной молодежи по военно-учетным специальностям	Министерство безопасности, Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
90.	Проведение спартакиады "Будущий воин" в образовательных учреждениях Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области	Министерство безопасности, Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
91.	Организация выставок, экспозиций музеев и других мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным датам России	Министерство безопасности, Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
92.	Мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества и Дню Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов (по отдельному плану Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области)	Министерство безопасности, Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
93.	Организация и проведение в высших учебных заведениях Челябинской области встреч студентов с представителями духовенства и учеными-религиоведами по вопросам сохранения межнационального и межконфессионального мира и согласия, профилактики проявления экстремизма на этноконфессиональной почве	Минкультуры	2016 - 2019	без финансирования	-	-	-	-	-
94.	Проведение на базе отдела специального назначения ГУФСИН России по Челябинской области занятий профильного отряда юных спецназовцев	Министерство безопасности, ГУФСИН России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
95.	Проведение "уроков мужества" для учащихся образовательных организаций Челябинской области, встречи с ветеранами боевых действий	Министерство безопасности, ГУФСИН России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
96.	Проведение конкурса среди муниципальных образований Челябинской области на лучшую подготовку граждан к военной службе в порядке, установленном Губернатором Челябинской области	Министерство безопасности	2018 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
97.	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	Министерство безопасности	2017-2019	федеральный бюджет	129212,1	-	43070,7	43070,7	43070,7
	Итого по направлению II			федеральный бюджет	129212,1	-	43070,7	43070,7	43070,7
III. Развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта
98.	Организация и проведение областных, всероссийских, международных соревнований и мероприятий, командирование участников на всероссийские и международные соревнования и мероприятия по техническим и военно-прикладным видам спорта среди различных возрастных групп населения в соответствии с единым календарным планом, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области	Минспорта	2016 - 2019 годы	областной бюджет	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
	Итого по направлению III				800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
	Всего по подпрограмме				139 417,1	200,0	46 405,7	46 405,7	46 405,7
				в том числе: областной бюджет	10 205,0	200,0	3335,0	3335,0	3335,0
				федеральный бюджет	129212,1	-	43070,7	43070,7	43070,7
				внебюджетные средства (в общую сумму подпрограммы не входят)	102650,0	33250,0	34350,0	35050,0	-
	Подпрограмма "Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"
I. Содействие в становлении и развитии государственной и иной службы казачьих обществ
99.	Организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области в местах компактного проживания казаков	Министерство безопасности	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
100.	Организация взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти	Министерство безопасности	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
101.	Организация взаимодействия с командованием воинских частей и учреждений, дислоцированных на территории Челябинской области, по вопросам организации вневойсковой подготовки казаков призывного возраста	Министерство безопасности	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
102.	Реализация мер по стимулированию участия казачьих обществ в право-охранительной деятельности	Министерство безопасности, ГУ МВД России по Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
	Итого по направлению I			-	-	-	-	-	-
	II. Содействие в укреплении экономической базы казачества
103.	Проведение семинаров-совещаний с атаманами казачьих обществ по вопросам развития сельских территорий, ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения доступности программ государственной поддержки малых форм хозяйствования	Министерство безопасности	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
104.	Содействие созданию казачьих фермерских и личных подсобных хозяйств	Министерство безопасности	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
105.	Содействие созданию казачьих сельскохозяйственных рынков	Министерство безопасности	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
	Итого по направлению II			-	-	-	-	-	-
III. Военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание казачьей молодежи
106.	Рождественские военно-патриотические сборы "Казачий дозор"	Главное управление	2016 год	областной бюджет	65,0	65,00	-	-	-
106.	Рождественские военно-патриотические сборы "Казачий дозор"	Министерство безопасности, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию)	2017 - 2019 годы	областной бюджет	300,0	-	100,00	100,00	100,00
107.	Военно-патриотические сборы "Казачий сполох"	Министерство безопасности, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
108.	Военно-спортивная игра "Казачья зарница" на базе воинской части N 86274	Главное управление	2016 год	областной бюджет	35,0	35,0	-	-	-
108.		Министерство безопасности, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию)	2017 - 2019 годы	областной бюджет	213,6	-	75,0	69,3	69,3
109.	"Казачья масленица"	Министерство безопасности, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
110.	Казачий фестиваль "Урал - опорный край державы" на базе воинской части N 86274	Минкультуры, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
111.	Торжественные проводы казаков призывного возраста на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации	Минкультуры, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
112.	Летний военно-патриотический полевой лагерь "Казачий спас"	Главное управление	2016 год	областной бюджет	92,49	92,49
112.	Летний военно-патриотический полевой лагерь "Казачий спас"	Министерство безопасности, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию)	2017 - 2019 годы	областной бюджет	300,0	-	100,0	100,0	100,0
113.	Военно-патриотические сборы "Казачий дозор", посвященные семье Романовых	Министерство безопасности, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию)	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
114.	Участие в торжественном праздновании Дня образования 7-й отдельной танковой Краснознаменной орденов Суворова, Кутузова, Александра Невского Оренбургской казачьей бригады	Главное управление, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию)	2016 год	областной бюджет	33,95	33,95	-	-	-
115.	Конкурс на премию Губернатора Челябинской области имени генерал-майора казачьих войск Старикова Ф.М. в порядке, утверждаемом Губернатором Челябинской области	Министерство безопасности	2017 год	областной бюджет	125,0	-	125,0	-	-
116.	Конкурс Уральского федерального округа "Лучший казачий кадетский класс" на территории воинской части N 86274	Главное управление	2016 год	областной бюджет	358,7	358,7	-	-	-
116.		Министерство безопасности, Минобрнауки	2017 год	областной бюджет	200,0	-	200,0	-	-
117.	Участие команды в ежегодном смотре-конкурсе на звание "Лучший казачий кадетский класс"	Минобрнауки	2016 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
118.	Участие в ежегодном Всероссийском слете казачьей молодежи "Готов к труду и обороне"	Министерство безопасности, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию)	2017 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
119.	Участие в открытом этапе Всероссийской спартакиады допризывной казачьей молодежи	Министерство безопасности, Верхнеуральское отдельское казачье общество (по согласованию)	2017 - 2019 годы	без финансирования	-	-	-	-	-
	Итого по направлению III				1723,74	585,14	600,0	269,3	269,3
				в том числе: областной бюджет	1723,74	585,14	600,0	269,3	269,3
				внебюджетные средства (в общую сумму не входят)	7864,3	269,3	3860,0	3735,0	-
	Всего по подпрограмме				1723,74	585,14	600,0	269,3	269,3
				в том числе: областной бюджет	1723,74	585,14	600,0	269,3	269,3
				внебюджетные средства (в общую сумму не входят)	7864,3	269,3	3860,0	3735,0	-
Подпрограмма "Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017 - 2019 годы"
120.	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	Министерство безопасности	2017 - 2019 годы	областной бюджет	116842,8	-	38947,6	38947,6	38947,6
121.	Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	Министерство безопасности	2017 - 2019 годы	областной бюджет	5182,2	-	1727,4	1727,4	1727,4
122.	Уплата налога на имущество организаций, земельного и транспортного налогов	Министерство безопасности	2017 - 2019 годы	областной бюджет	1,8	-	0,6	0,6	0,6
	Итого по подпрограмме				122026,8	-	40675,6	40675,6	40675,6
				в том числе: областной бюджет	122026,8	-	40675,6	40675,6	40675,6
	Всего по государственной программе				1 944 948,6	403 232,1	517488,7	512113,9	512113,9
				в том числе: областной бюджет	1 815 736,5	403 232,1	474 418,0	469 043,2	469 043,2
				федеральный бюджет	129 212,1	-	43070,7	43070,7	43070,7
				внебюджетные средства (в общую сумму не входят)	110 514,3	33 519,3	38 210,0	38 785,0	-

*В приложении использованы следующие сокращения:

Главное управление - Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами Челябинской области;

ГУ МВД России по Челябинской области - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области;

Южно-Уральское ЛУ МВД России на транспорте - Южно-Уральское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте;

ГУФСИН России по Челябинской области - Главное управление Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации по Челябинской области;

УФССП России по Челябинской области - Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Челябинской области;

УФСБ России по Челябинской области - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области;

ПУ ФСБ России по Челябинской области - Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области;

ГУ МЧС России по Челябинской области - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области;

СУ СК России по Челябинской области - следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Челябинской области;

Управление Росздравнадзора по Челябинской области - Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Челябинской области;

Управление Роскомнадзора по Челябинской области - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области;

ОБЖ - основы безопасности жизнедеятельности;

БЖД - безопасность жизнедеятельности;

Росгвардия - Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации;

Военный комиссариат Челябинской области - федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Челябинской области".

Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2016 - 2019 годы

Подпрограмма
"Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство общественной безопасности Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство социальных отношений Челябинской области; Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области; Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
Основная цель подпрограммы	-	реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере борьбы с преступностью, профилактики правонарушений
Основные задачи подпрограммы	-	обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений; предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних; предупреждение рецидивной преступности, профилактика правонарушений среди лиц с нарушенными социальными связями
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество преступлений, совершенных в общественных местах, единиц; количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, единиц; количество народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, единиц; доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	сроки реализации мероприятий подпрограммы рассчитаны на четыре календарных года, мероприятия проводятся в один этап (2016 - 2019 годы)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета (в ценах соответствующих лет) составит 17 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 2 800,0 тыс. рублей; 2017 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2018 год - 5 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2014 (базовому) году на 483 единицы; снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, по отношению к 2014 (базовому) году на 34 единицы; увеличение количества народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, по отношению к 2014 (базовому) году на 27 дружин; доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений составит 0,153 процента

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость принятия подпрограммы обусловлена изменениями, происходящими в стране и регионе, возникновением новых вызовов и угроз, связанных прежде всего с активизацией деятельности транснациональной преступности, проявлениями экстремизма и террористическими угрозами, появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, а также нижеперечисленными последствиями кризисных явлений, имевших место в экономике, и связанными с ними:

проблемами, существующими на рынке труда, и сохраняющимися в связи с ними аспектами безработицы;

распространением алкоголизма, ослаблением контроля за детьми, возникновением конфликтов на бытовой почве;

Исходя из анализа криминогенной обстановки в ближайшей перспективе возможны:

увеличение количества преступлений, направленных против личности и собственности;

распространение безнадзорности, рост преступности несовершеннолетних;

увеличение числа правонарушений, связанных с контрабандой, изготовлением и сбытом контрафактной продукции, в том числе опасной для здоровья;

увеличение числа преступлений экономической направленности, в том числе коммерческого подкупа, взяточничества;

повышение степени опасности и изощренности преступлений, все большее использование в преступных целях профессиональных знаний специалистов различного профиля, усиление технической оснащенности преступников.

Сложившаяся в предыдущие десятилетия практика ориентации только на силовые методы борьбы с преступностью, ужесточения наказания не дает желаемых результатов. В условиях развития демократического общества важнейшей составной частью противодействия преступности и иным противоправным проявлениям должно стать их предупреждение.

Анализ результатов выполнения мероприятий ранее реализованных областных целевых программ и государственной программы правоохранительной направленности в Челябинской области показал эффективность программного подхода к противодействию противоправным проявлениям.

В результате реализации мероприятий правоохранительной направленности удалось стабилизировать криминогенную ситуацию на территории Челябинской области, добиться положительной динамики снижения общего количества зарегистрированных преступлений. По итогам 2015 года по сравнению с 2014 годом сократилось количество зарегистрированных преступлений на 11,12 процента, в том числе умышленных убийств - на 6,9 процента, случаев причинения тяжкого вреда здоровью - на 7,5 процента, краж чужого имущества - на 16 процентов. Число преступлений, совершенных несовершеннолетними, снизилось на 44,5 процента.

В рамках проведения операции "Оружие" населением Челябинской области ежегодно сдается до 700 единиц оружия, 2000 единиц боеприпасов и до 3 килограммов взрывчатых веществ.

Положительная динамика прослеживается и по другим показателям.

Исходя из сложившейся обстановки, в 2016 - 2019 годах перед органами государственной власти, органами местного самоуправления и правоохранительными органами стоит серьезная задача по последовательному повышению уровня безопасности граждан, снижению уровня преступности.

Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере борьбы с преступностью, профилактики правонарушений.

Подпрограмма предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач:

предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних;

предупреждение рецидивной преступности, профилактика правонарушений среди лиц с нарушенными социальными связями.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Выполнение подпрограммы рассчитано на 2016 - 2019 годы (в один этап).

Решение вопросов профилактики правонарушений невозможно осуществить в пределах одного календарного года, так как предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социального и правоохранительного характера.

Достижение цели и решение задач подпрограммы в установленные сроки обеспечиваются системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты целевые индикаторы и показатели (раздел VII подпрограммы).

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются по следующим направлениям:

совершенствование организационного и методического обеспечения многоуровневой системы профилактики правонарушений;

предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних;

обеспечение общественной безопасности, социально-правовой профилактики правонарушений.

Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 1 к государственной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы планируется осуществлять в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, направленных на реализацию подпрограммы.

Размер средств, предусмотренных на осуществление мероприятий подпрограммы в 2016 - 2019 годах, носит проектный характер и должен ежегодно уточняться при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Объем финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет) из областного бюджета составит 17 800,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 2800,0 тыс. рублей;

2017 год - 5000,0 тыс. рублей;

2018 год - 5000,0 тыс. рублей;

2019 год - 5000,0 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.

			Таблица 1
N п/п	Наименование направлений подпрограммы	Источник финансирования	Финансирование по годам (тыс. рублей)
N п/п	Наименование направлений подпрограммы	Источник финансирования	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	всего, тыс. рублей
1.	Совершенствование организационного и методического обеспечения многоуровневой системы профилактики правонарушений	областной бюджет	-	2800,0	2800,0	2800,0	8400,0
2.	Предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних	областной бюджет	-	-	-	-	-
3.	Обеспечение общественной безопасности, социально-правовой профилактики правонарушений	областной бюджет	2800,0	2200,0	2200,0	2200,0	9400,0
Итого по подпрограмме		областной бюджет	2800,0	5000,0	5000,0	5000,0	17800,0

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство общественной безопасности Челябинской области, которое осуществляет организацию и координацию работы органов исполнительной власти Челябинской области по исполнению настоящей подпрограммы.

Реализация подпрограммы и контроль за реализацией мероприятий подпрограммы осуществляются в соответствии с планом реализации государственной программы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".

Соисполнители и участники мероприятий подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий подпрограммы, а также целевое и рациональное использование выделенных им финансовых средств.

Реализация подпрограммы осуществляется:

мероприятия по антитеррористическим учениям по пункту 2 приложения 1 к государственной программе осуществляются путем заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в порядке, установленном законодательством;

материальная помощь членам семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей (дети, родители, вдовы, вдовцы), по пункту 3 приложения 1 к государственной программе осуществляется путем заключения государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в порядке, установленном законодательством, а также в виде единовременной выплаты в размере 4598 рублей (с учетом налога на доходы физических лиц) за счет средств бюджета Челябинской области;

реализация мероприятия по денежной выплате народным дружинникам за оказание сотрудникам органов внутренних дел (полиции) помощи при пресечении преступления, административного правонарушения, помощи при задержании лица, совершившего (совершающего) противоправное деяние, помощи при предотвращении чрезвычайной ситуации, спасении людей в ходе осуществления охраны общественного порядка по пункту 13 приложения 1 к государственной программе осуществляется путем предоставления в качестве меры материального стимулирования единовременной выплаты после исчисления и удержания из нее налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 20 000 рублей за счет средств бюджета Челябинской области;

реализация мероприятий по пунктам 14 и 14-1 приложения 1 к государственной программе осуществляется путем выплаты денежного вознаграждения гражданам за добровольно сданные оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества.

Предоставление денежного вознаграждения осуществляется в пределах средств, предусмотренных Министерству безопасности в областном бюджете на соответствующий финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования на реализацию государственной программы в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

Реализация основных мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах суммы расходов, указанных в приложении к подпрограмме.

Оценка результативности подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, оценка достижения плановых целевых индикаторов и показателей и оценка полноты использования бюджетных средств проводятся в соответствии с разделами VII и IX настоящей подпрограммы.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Министерство безопасности.

Органы исполнительной власти Челябинской области и участники мероприятий подпрограммы, указанные в приложении 1 к государственной программе, являются ответственными за выполнение соответствующих мероприятий, анализируют ход исполнения мероприятий по своим направлениям деятельности и о результатах информируют Министерство безопасности в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.

Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы подготавливается Министерством безопасности совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство экономического развития Челябинской области.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит добиться следующих результатов:

обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области, совершенствование системы профилактики преступлений и иных правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений за счет осуществления целенаправленной социально-правовой профилактики преступлений и иных правонарушений;

снижение уровня преступности за счет:

совершенствования нормативно-правовой базы по профилактике правонарушений;

активизации участия и повышения координации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в предупреждении правонарушений;

вовлечения в деятельность по предупреждению правонарушений учреждений и организаций всех форм собственности, в том числе общественных организаций;

повышения оперативности реагирования правоохранительных органов по фактам правонарушений за счет внедрения технических средств контроля над ситуацией в общественных местах;

активизации работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах, в общественных местах, в сфере семейно-бытовых отношений, рецидивной преступности, а также правонарушений, совершаемых несовершеннолетними;

обеспечения общественной безопасности и предупреждения преступлений в приграничных районах, профилактики нарушений миграционного законодательства;

организации мероприятий по профилактике пьянства и алкоголизма, асоциального образа жизни;

выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

повышения престижа службы в органах внутренних дел, формирования положительного образа сотрудника полиции, укрепления доверия населения сотрудникам полиции.

Динамика
целевых индикаторов и показателей в сфере обеспечения безопасности граждан на территории Челябинской области

				Таблица 2
N п/п	Показатели	2014 год (базовый)		Динамика показателя
N п/п	Показатели	2014 год (базовый)		2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Задача: обеспечение безопасности граждан на территории Челябинской области - совершенствование системы профилактики правонарушений, снижение количества противоправных деяний и их проявлений
1.	Количество преступлений, совершенных в общественных местах, единиц	25637	25509		25381	25254	25154
2.	Количество народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, единиц	36	57		59	61	63
3.	Доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений, процентов	0,156	0,154		0,154	0,153	0,153
Задача: предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних
4.	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, единиц	707	696		685	673	673

Расчет целевых индикаторов и показателей за период реализации подпрограммы определяется как разность между показателем за 2014 (базовый) год и конечным показателем.

Данные предоставляются информационным центром Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области.

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы, изложено в приложении к подпрограмме.

Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.

Под результативностью мероприятий подпрограммы понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на состояние правопорядка в Челябинской области.

Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств.

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основании фактически достигнутых количественных значений целевых индикаторов и показателей.

Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы зависит от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.

Порядок проведения оценки эффективности реализации подпрограммы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы, обоснование состава и значений показателей подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблицах настоящей подпрограммы.

Целевые индикаторы подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 3).

			Таблица 3
N п/п	Наименование направления	Ожидаемый результат выполнения	Связь с целевыми индикаторами подпрограммы
1.	Совершенствование организационного и методического обеспечения многоуровневой системы профилактики правонарушений	обеспечение своевременного внесения изменений в нормативно-правовую базу Челябинской области для повышения эффективности противодействия преступным проявлениям, совершенствования профилактики правонарушений	снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2014 (базовому) году на 483 единицы
2.	Предупреждение безнадзорности, профилактика правонарушений несовершеннолетних	повышение эффективности работы по профилактике преступлений, совершаемых несовершеннолетними	снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, по отношению к 2014 (базовому) году на 34 единицы
3.	Обеспечение общественной безопасности, социально-правовой профилактики правонарушений	увеличение количества граждан, привлекаемых к обеспечению правопорядка. Снижение количества преступлений, совершаемых с использованием огнестрельного оружия	увеличение количества народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, по отношению к 2014 (базовому) году на 27 дружин; доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений составит 0,153 процента

Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 4.

			Таблица 4
N п/п	Наименование индикатора	Обоснование состава и значение индикатора	Влияние внешних факторов и условий на достижение индикатора
1.	Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2014 (базовому) году на 483 единицы	предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Экономическая ситуация, связанная с сокращением рабочих мест, снижением доходов населения
2.	Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, по отношению к 2014 (базовому) году на 34 единицы	предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Экономическая ситуация, связанная с сокращением рабочих мест, снижением доходов населения
3.	Увеличение количества народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, по отношению к 2014 (базовому) году на 27 дружин	предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Экономическая ситуация, связанная с сокращением рабочих мест, снижением доходов населения
4.	Доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений составит 0,153 процента	предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Экономическая ситуация, связанная с сокращением рабочих мест, снижением доходов населения

Методика расчета значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы, а также источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 5.

			Таблица 5
N п/п	Наименование индикатора	Методика расчета*	Источник получения информации
1.	Снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах, по отношению к 2014 (базовому) году на 483 единицы	расчет на основании статистических сведений информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области	ГУ МВД России по Челябинской области
2.	Снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, по отношению к 2014 (базовому) году на 34 единицы	расчет на основании статистических сведений информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области	ГУ МВД России по Челябинской области
3.	Увеличение количества народных дружин, участвующих в охране общественного порядка, по отношению к 2014 (базовому) году на 27 дружин	расчет на основании сведений из реестра ГУ МВД России по Челябинской области	ГУ МВД России по Челябинской области
4.	Доля зарегистрированных преступлений, совершенных с применением оружия, по отношению к общему числу зарегистрированных преступлений составит 0,153 процента	расчет на основании статистических сведений информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области	ГУ МВД России по Челябинской области

*В приложении использованы следующие сокращения:

ГУ МВД России по Челябинской области - Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области.

Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение безопасности
граждан на территории
Челябинской области"

Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

N п/п*	Наименование мероприятия	Направление и сумма расходов*
2.	Мероприятие по проведению антитеррористических учений	на оборудование полевого лагеря: сетка рабица - 60,0 тыс. рублей; металлопрокат (уголок 25х25, труба d-60) - 64,0 тыс. рублей; электрокабель - 14,5 тыс. рублей; краска разная - 35,5 тыс. рублей; пиломатериалы - 170,0 тыс. рублей; трубы ПВХ - 116,0 тыс. рублей; метизы - 30,0 тыс. рублей; организация питания участников - 400,0 тыс. рублей; информационно-пропагандистские материалы - 110,0 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1000,0 тыс. рублей; 2019 год - 1000,0 тыс. рублей. Итого: 3000,0 тыс. рублей
3.	Проведение торжественного приема членов семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, профессиональных праздников и памятных дней правоохранительной направленности с участием органов исполнительной власти Челябинской области	приобретение подарков членам семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, - 100,0 тыс. рублей. Приобретение цветов для членов семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, - 20,0 тыс. рублей. Услуги по печати фотографий для членов семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей, - 6,0 тыс. рублей. Оказание материальной помощи членам семей сотрудников правоохранительных органов, погибших при исполнении служебных обязанностей (дети, родители, вдовы, вдовцы), в виде единовременной выплаты в размере 4598 рублей (с учетом налога на доходы физических лиц) - 1581,8 тыс. рублей. Приобретение подарков для проведения профессиональных праздников и памятных дней правоохранительных органов - 92,2 тыс. рублей. 2017 год - 1800,0 тыс. рублей; 2018 год - 1800,0 тыс. рублей; 2019 год - 1800,0 тыс. рублей. Итого: 5400,0 тыс. рублей
13.	Реализация мер по материальному стимулированию участия граждан в охране общественного порядка на территории Челябинской области	предоставление в качестве меры материального стимулирования единовременной выплаты после исчисления и удержания из нее налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 20 000 рублей за счет средств бюджета Челябинской области народным дружинникам за оказание сотрудникам органов внутренних дел (полиции) помощи при пресечении преступления, административного правонарушения, помощи при задержании лица, совершившего (совершающего) противоправное деяние, помощи при предотвращении чрезвычайной ситуации, спасении людей в ходе осуществления охраны общественного порядка. 2016 год - 1000,0 тыс. рублей; 2017 год - 1000,0 тыс. рублей; 2018 год - 1000,0 тыс. рублей; 2019 год - 1000,0 тыс. рублей. Итого: 4000,0 тыс. рублей
14.	Проведение операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в порядке, установленном Правительством Челябинской области	выплата вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ согласно размерам, установленным постановлениями Правительства Челябинской области, ежегодно принимаемыми для проведения операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исполнитель мероприятия - Главное управление). 2016 год - 1 798,26 тыс. рублей. Итого: 1 798,26 тыс. рублей
14-1.	Проведение операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ в порядке, установленном Правительством Челябинской области	выплата вознаграждения гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ согласно размерам, установленным постановлениями Правительства Челябинской области, ежегодно принимаемыми для проведения операции "Оружие" по добровольной сдаче гражданами незаконно хранящихся оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ (исполнитель мероприятия - Министерство безопасности). 2016 год - 1,74 тыс. рублей; 2017 год - 1200,0 тыс. рублей; 2018 год - 1200,0 тыс. рублей; 2019 год - 1200 тыс. рублей. Итого: 3 601,74 тыс. рублей
	Итого	2016 год - 2800,0 тыс. рублей; 2017 год - 5000,0 тыс. рублей; 2018 год - 5000,0 тыс. рублей; 2019 год - 5000,0 тыс. рублей. Итого: 17800,0 тыс. рублей

*Нумерация соответствует номеру мероприятия приложения 1 к государственной программе.

**В приложении использованы следующие сокращения:

Министерство безопасности - Министерство общественной безопасности Челябинской области.

Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2016 - 2019 годы

Подпрограмма
"Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"

Паспорт подпрограммы
"Обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство общественной безопасности Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство информационных технологий и связи Челябинской области
Основная цель подпрограммы	-	обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области
Основные задачи подпрограммы	-	повышение правового сознания граждан в области безопасности дорожного движения; сокращение аварийности на автомобильном транспорте; совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий; развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	сокращение смертности населения в результате ДТП, число лиц, погибших в результате ДТП, на 100 тысяч населения; количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, единиц; доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, процентов; доля работоспособных видеокамер, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	сроки реализации мероприятий подпрограммы рассчитаны на четыре календарных года, мероприятия проводятся в один этап (2016 - 2019 годы)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета (в ценах соответствующих лет) составит 1 655 858,84 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2016 году - 397 606,64 тыс. рублей; в 2017 году - 419 417,40 тыс. рублей; в 2018 году - 419 417,40 тыс. рублей; в 2019 году - 419 417,40 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. населения сократится с 18 в 2014 году до 17,2 к 2019 году); количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, к 2019 году составит 1 690 000 единиц; доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, составит 51 процент; доля работоспособных видеокамер будет поддерживаться ежегодно на уровне не менее 95 процентов

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Межотраслевой и межведомственный характер указанной проблемы, необходимость привлечения к решению проблемы безопасности дорожного движения органов законодательной и исполнительной власти, органов местного самоуправления в Челябинской области обусловили принятие в 2013 году государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 360-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2014 - 2016 годы". Достигнутые в 2015 году все абсолютные и относительные показатели аварийности свидетельствуют об эффективности реализации ее мероприятий. Количество зарегистрированных в 2015 году ДТП уменьшилось на 9,2 процента, в которых на 12 процента снизилось число раненых человек и на 14,6 процента - погибших. Тяжесть последствий ДТП (количество лиц, погибших в результате ДТП, на 100 пострадавших) уменьшилась на 0,1 процента.

Однако проблема обеспечения безопасности дорожного движения остается по-прежнему актуальной: в 2016 году в Челябинской области совершено 4577 ДТП, в которых погибли 539 человек, получили ранения 5495 человек.

Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических, социальных и экономических проблем, повышения качества жизни граждан, содействия региональному развитию. Сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения (за счет повышения дисциплины на дорогах, качества дорожной инфраструктуры, организации дорожного движения, повышения качества и оперативности медицинской помощи пострадавшим и другого) и, как следствие, сокращение демографического и социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий и их последствий согласуется с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации в долгосрочной и среднесрочной перспективе.

Большинство пострадавших в ДТП людей находятся в наиболее активном и трудоспособном возрасте (26 - 40 лет). Остается высоким детский дорожно-транспортный травматизм: 551 несовершеннолетний получил в 2015 году травмы в ДТП.

Одним из главных направлений демографической политики в соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года", обозначено снижение смертности населения, прежде всего, высокой смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в результате дорожно-транспортных происшествий.

низким уровнем правового сознания граждан в сфере безопасности дорожного движения;

совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;

совершенствование организации дорожного движения транспортных средств и пешеходов.

Для формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения граждан подпрограммой предусмотрено проведение пропагандистских кампаний, в том числе направленных на профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

Для повышения уровня транспортной дисциплины участников дорожного движения в подпрограмму включены мероприятия, направленные на внедрение современных технических средств видеофиксации нарушений правил дорожного движения (далее именуются - ПДД) и контроля.

В подпрограмму включены мероприятия по совершенствованию системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП.

Подпрограмма носит межведомственный характер, так как проблема обеспечения безопасности дорожного движения затрагивает практически все сферы деятельности общества и при ее реализации необходимо использовать комплексный подход.

Решение проблем обеспечения безопасности дорожного движения невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поэтому предусматривается поэтапное проведение долгосрочных мероприятий.

Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области.

Задачи подпрограммы:

повышение правового сознания граждан в области безопасности дорожного движения;

сокращение аварийности на автомобильном транспорте;

совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП;

развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Сроки реализации мероприятий подпрограммы рассчитаны на четыре календарных года, мероприятия проводятся в один этап (2016 - 2019 годы).

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

Система мероприятий подпрограммы приведена в приложении 1 к государственной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет) из областного бюджета составит 1 655 858,84 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2016 году - 397 606,64 тыс. рублей;

в 2017 году - 419 417,40 тыс. рублей;

в 2018 году - 419 417,40 тыс. рублей;

в 2019 году - 419 417,40 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.

							Таблица 1
N п/п	Наименование направлений подпрограммы	Источник финансирования	Финансирование по годам (тыс. рублей)				Всего (тыс. рублей)
N п/п	Наименование направлений подпрограммы	Источник финансирования	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения	областной бюджет	750,0	750,0	900,0	900,0	3300,0
2.	Совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП	областной бюджет	150,0	150,0	-	-	300,0
3.	Развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области	областной бюджет	396 706,64	418 517,4	418 517,4	418 517,4	1 652 258,84
Итого по подпрограмме		областной бюджет	397606,64	419 417,4	419 417,4	419 417,4	1 655 858,84

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство безопасности.

Соисполнители подпрограммы анализируют ход исполнения мероприятий подпрограммы по своим направлениям деятельности и информируют Министерство безопасности ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, о достигнутых результатах.

Министерство безопасности в сроки, установленные подпрограммой, в рамках реализации федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", представляет информацию о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития Челябинской области.

Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы подготавливается Министерством безопасности совместно с соисполнителями подпрограммы до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Министерство экономического развития Челябинской области.

Реализация подпрограммы осуществляется:

путем заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в порядке, установленном законодательством:

по пункту 27 приложения 1 к государственной программе на мероприятия по участию команды юных инспекторов;

по пункту 35 приложения 1 к государственной программе на мероприятия по оснащению травмоцентров III уровня, службы скорой медицинской помощи современными средствами транспортной иммобилизации пострадавших в ДТП вакуумными матрасами для транспортировки;

по пункту 37 приложения 1 к государственной программе на мероприятия по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области;

по пункту 38 приложения 1 к государственной программе на создание Единого центра коммутации;

путем предоставления субсидий:

по пункту 20 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областного конкурса на лучшую образовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Правила движения каникул не знают";

по пункту 24 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий для обучающихся по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети", фестиваля художественного творчества по изучению правил дорожного движения "Зеленая волна", акции "Внимание - дети!");

по пункту 26 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областных соревнований юных инспекторов движения Челябинской области "Безопасное колесо";

по пункту 29 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения профильной смены отрядов юных инспекторов движения;

по пункту 31 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения межрегионального форума "Транспортная культура. Безопасность. Профилактика";

по пункту 36 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям Челябинской области на иные цели для реализации мероприятий по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области.

Бюджетные средства для реализации подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

По итогам 2019 года ожидается:

повысить правовое сознание граждан в области безопасности дорожного движения;

снизить уровень детского дорожно-транспортного травматизма;

усовершенствовать организацию движения транспортных средств и пешеходов;

активизировать деятельность государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;

сократить количество очагов аварийности;

повысить эффективность деятельности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП;

усилить контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы прогнозируется достижение показателей, указанных в таблице 2.

Динамика
целевых индикаторов и показателей в сфере обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, их законных прав на безопасные условия движения на дорогах Челябинской области

			Таблица 2
N п/п	Показатели	2014 год (базовый)	Динамика показателя
N п/п	Показатели	2014 год (базовый)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Задача: совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий
1.	Смертность населения в результате ДТП, количество умерших на 100 тысяч населения	18,0	17,8	17,6	17,4	17,2
Задача: развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области
2.	Количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, единиц	210000	1800000	1750000	1700000	1690000
3.	Доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, процентов	38,5	48,5	49,0	50,0	51,0
4.	Доля работоспособных видеокамер (общее количество видеокамер по отношению к общему количеству неработающих видеокамер), процентов	33,0	95,0	95,0	95,0	95,0

Данные по пункту 1 таблицы 2 представляются Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области.

Данные по пунктам 2 и 3 таблицы 2 представляются областным государственным казенным учреждением Челябинской области "Центр обработки вызовов Системы 112 - Безопасный регион" (далее именуется - Учреждение).

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.

Под результатами реализации настоящей подпрограммы понимается создание на территории Челябинской области условий для повышения правового сознания граждан в области безопасности дорожного движения, сокращения аварийности на автомобильном транспорте, совершенствования системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, и развития систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области.

Целевой индикатор работоспособных видеокамер рассчитывается по формуле:

, где:

- процент работоспособных видеокамер;

- общее количество видеокамер;

- общее количество неработающих видеокамер;

- количество неработающих видеокамер по независящим от Учреждения обстоятельствам (реконструкции, аварии, противоправные действия).

Под результативностью мероприятий подпрограммы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств.

Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основании целевых индикаторов и показателей. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности подпрограммы используются официальные данные Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области.

Оценка достижения целевых индикаторов и показателей производится путем сравнения их фактических значений с прогнозными значениями на текущий год и сравнения с годом, предшествующим прогнозному.

			Таблица 3
N п/п	Наименование направления	Ожидаемый результат выполнения	Связь с целевыми индикаторами подпрограммы
1.	Повышение уровня правового сознания граждан в области обеспечения безопасности дорожного движения	в результате реализации мероприятий планируется: усилить контрольно-надзорную деятельность в области обеспечения безопасности дорожного движения, повысить правовое сознание граждан, усовершенствовать организацию движения транспортных средств и пешеходов	количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, к 2019 году составит 1690000 единиц
2.	Совершенствование системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате ДТП	планируется: повысить эффективность деятельности соответствующих служб по оказанию помощи лицам, пострадавшим в ДТП; активизировать деятельность государственных органов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения	снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. населения сократится с 18 в 2014 году до 17,2 к 2019 году)
3.	Развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области	снижение количества дорожно-транспортных происшествий. Снижение смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий	доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, составит 51 процент
4.	Развитие систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области	обеспечение функционирования работоспособных видеокамер	процент работоспособных видеокамер (общее количество видеокамер по отношению общему количеству неработающих видеокамер) составит не менее 95 процентов

			Таблица 4
N п/п	Наименование индикатора	Обоснование состава и значение индикатора	Влияние внешних факторов и условий на достижение индикатора
1.	Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. населения) сократится с 18 в 2014 году до 17,2 к 2019 году	предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	сокращение числа сотрудников органов внутренних дел в связи с реформированием Министерства внутренних дел Российской Федерации. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета. Плохие погодные условия (гололед, снегопад, туман)
2.	Количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, к 2019 году составит 1690000 единиц	предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	плохие погодные условия (дождь, снег) и интенсивность движения автотранспорта. Повышение дисциплинированности водителей на дорогах. Изменение федерального законодательства в области дорожного движения
3.	Доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, составит 51 процент	предложения органов исполнительной власти Челябинской области. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	недостаточно эффективная работа почты и судебных приставов. Изменение федерального законодательства в области дорожного движения
4.	Доля работоспособных видеокамер (общее количество видеокамер по отношению к общему количеству неработающих видеокамер) составит не менее 95 процентов	постановка задачи Губернатором Челябинской области на совещании. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	недостаточно эффективная работа видеокамер

			Таблица 5
N п/п	Наименование индикатора	Методика расчета*	Источник получения информации*
1.	Смертность населения в результате дорожно-транспортных происшествий (количество умерших на 100 тыс. населения) сократится с 18 в 2014 году до 17,2 к 2019 году	расчет на основании сведений информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области	ГУ МВД России по Челябинской области
2.	Количество административных правонарушений в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, к 2019 году составит 1690000 единиц	расчет на основании сведений ГУ МВД России по Челябинской области	ГУ МВД России по Челябинской области
3.	Доля взысканных штрафов по отношению к общему числу вынесенных постановлений об административных правонарушениях в сфере безопасности дорожного движения, выявленных с использованием систем автоматической фиксации, составит 51 процент.	расчет на основании сведений ГУ МВД России по Челябинской области	ГУ МВД России по Челябинской области
4.	Доля работоспособных видеокамер (общее количество видеокамер по отношению к общему количеству неработающих видеокамер) составит не менее 95 процентов	расчет представлен в настоящем разделе подпрограммы	ОГКУ "Центр обработки вызовов Системы 112-Безопасный регион"

*В приложении использованы следующие сокращения:

ОГКУ "Центр обработки вызовов Системы 112-Безопасный регион" - областное государственное казенное учреждение Челябинской области "Центр обработки вызовов Системы 112 - Безопасный регион".

Приложение
к подпрограмме
"Обеспечение охраны жизни
и здоровья граждан,
их законных прав
на безопасные условия
движения на дорогах
Челябинской области"

Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

N п/п*	Наименование мероприятия	Направление и сумма расходов**
20.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областного конкурса на лучшую образовательную организацию по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма "Правила движения каникул не знают" в порядке, установленном Правительством Челябинской области	расходы на: 1) приобретение призов и ценных подарков; 2) изготовление сувенирной продукции (книги, изделия уральских мастеров). Распределение по годам составляет: 2016 год - 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 200,0 тыс. рублей. Итого: 800,0 тыс. рублей
24.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения мероприятий для обучающихся по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма (фестиваля детского художественного творчества "Дорога и дети", фестиваля художественного творчества по изучению правил дорожного движения "Зеленая волна", акции "Внимание - дети!") в порядке, установленном Правительством Челябинской области	расходы на: 1) приобретение призов и ценных подарков; 2) изготовление сувенирной продукции (книги, изделия уральских мастеров); 3) приобретение информационных мате-риалов по безопасности дорожного движения. Распределение по годам составляет: 2016 год - 250,0 тыс. рублей; 2017 год - 250,0 тыс. рублей; 2018 год - 250,0 тыс. рублей; 2019 год - 250,0 тыс. рублей. Итого: 1000,0 тыс рублей
26.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения областных соревнований юных инспекторов движения Челябинской области "Безопасное колесо" в порядке, установленном Правительством Челябинской области	расходы на: 1) приобретение призов и ценных подарков; 2) изготовление сувенирной продукции (книги, изделия уральских мастеров). Распределение по годам составляет: 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей. Итого: 400,0 тыс рублей
27.	Участие команды юных инспекторов движения Челябинской области во всероссийском конкурсе "Безопасное колесо"	расходы на: 1) оплату проезда и проживания участников команды; 2) оплату услуг по подготовке и сопровождению команды. Распределение по годам составляет: 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей. Итого: 400,0 тыс. рублей
29.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения профильной смены отрядов юных инспекторов движения в порядке, установленном Правительством Челябинской области	расходы на: 1) изготовление формы отряда юных инспекторов движения с логотипом профильной смены; 2) изготовление сувенирной продукции, памятных подарков (книги, изделия уральских мастеров). Распределение по годам составляет: 2016 год - 100,0 тыс. рублей; 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей. Итого: 400,0 тыс рублей
31.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для проведения межрегионального форума "Транспортная культура. Безопасность. Профилактика" в порядке, установленном Правительством Челябинской области	расходы на: 1) аренду помещения, звуковой аппаратуры; 2) приобретение выставочных модулей; 3) изготовление сувенирной и полиграфической продукции. Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 0,0 тыс. рублей; 2018 год - 150,0 тыс. рублей; 2019 год - 150,0 тыс. рублей. Итого: 300,0 тыс. рублей
35.	Оснащение травмоцентров III уровня, службы скорой медицинской помощи современными средствами транспортной иммобилизации пострадавших в ДТП вакуумными матрасами для транспортировки	приобретение 5 вакуумных матрасов для транспортировки пострадавших в ДТП на общую сумму 300,0 тыс. рублей (в 2016 году - 2 вакуумных матраса для транспортировки, в 2017 году - 2 вакуумных матраса для транспортировки). 2016 год - 150,0 тыс. рублей; 2017 год - 150,0 тыс. рублей. Итого: 300,0 тыс. рублей
36.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям Челябинской области на иные цели для реализации мероприятий по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области	получение комплексной услуги "Предоставление информации о нарушениях правил дорожного движения и сведений, необходимых для обеспечения общественного порядка в местах массового пребывания людей" на общую сумму 233 541,85 тыс. рублей в 2016 году, исполнитель - Главное управление; на сумму 33 827,59 тыс. рублей в 2016 году, исполнитель - Министерство безопасности; получение услуги "Подготовка и доставка постановлений о нарушениях общественного порядка в области безопасности дорожного движения" на сумму 75 376,58 тыс. рублей в 2016 году, исполнитель - Главное управление; на сумму 9 541,32 тыс. рублей в 2016 году, исполнитель - Министерство безопасности. 2016 год - 308 918,43 тыс. рублей, исполнитель - Главное управление; 2016 год - 43 368,91 тыс. рублей, исполнитель - Министерство безопасности. Итого: 352 287,34 тыс. рублей
37.	Мероприятия по развитию систем аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в Челябинской области	получение комплексной услуги "Предоставление информации о нарушениях правил дорожного движения и сведений, необходимых для обеспечения общественного порядка в местах массового пребывания людей" на общую сумму 265826,0 тыс. рублей в 2017 году, 314500,00 тыс. рублей в 2018 и 2019 годах; получение услуги "Подготовка и доставка постановлений о нарушениях общественного порядка в области безопасности дорожного движения" на сумму 82691,4 тыс. рублей в 2017 году, 104017,4 тыс. рублей в 2018 и 2019 годах. 2017 год - 348 517,4 тыс. рублей; 2018 год - 418 517,4 тыс. рублей; 2019 год - 418 517,4 тыс. рублей. Итого: 1 185 552,2 тыс. рублей
38.	Создание Единого центра коммутации	расходы на: 1) создание инфраструктуры Единого центра коммутации, включая поставку, монтаж и настройку подсистем пожаротушения, компьютеризированного климатического контроля, структурной кабельной сети и бесперебойного электропитания, а также проектирование подсистемы пожаротушения; 2) поставку, установку и настройку серверного, коммутационного оборудования и систем хранения данных для Единого центра коммутации. Распределение по годам составляет: 2016 год - 44 419,3 тыс. рублей; 2017 год - 70 000,0 тыс. рублей. Итого: 114 419,3 тыс. рублей
	Итого	2016 год - 397 606,64 тыс. рублей; 2017 год - 419 417,4 тыс. рублей; 2018 год - 419 417,4 тыс. рублей; 2019 год - 419 417,4 тыс. рублей. Итого: 1 655 858,84 тыс. рублей

*Нумерация соответствует номеру мероприятия приложения 1 к государственной программе.

**В приложении использованы следующие сокращения:

Министерство безопасности - Министерство общественной безопасности Челябинской области.

Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2016 - 2019 годы

Подпрограмма
"Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области"

Паспорт подпрограммы
"Противодействие распространению наркомании на территории Челябинской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство общественной безопасности Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство здравоохранения Челябинской области; Министерство социальных отношений Челябинской области; Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области; Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
Основная цель подпрограммы	-	снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее именуются - наркотики) жителями Челябинской области
Основные задачи подпрограммы	-	совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании; повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного потребления наркотиков; организация комплексной работы по лечению, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков; снижение доступности наркотиков для их незаконного потребления
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц, процентов; количество проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков, единиц; доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, процентов; доля граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию по направлению врача-нарколога в текущем году, процентов; количество выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	сроки реализации мероприятий подпрограммы рассчитаны на четыре календарных года, мероприятия проводятся в один этап (2016 - 2019 годы)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета (в ценах соответствующих лет) составит 8122,12 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 2040,32 тыс. рублей; 2017 год - 5390,0 тыс. рублей; 2018 год - 345,90 тыс. рублей; 2019 год - 345,90 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц к концу 2019 года составит 67 процентов; количество проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков увеличится до 7500 единиц; доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, составит 40 процентов; доля граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию по направлению врача-нарколога в текущем году, составит 45 процентов; увеличение количества выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году, на 4 процента

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость принятия и реализации настоящей подпрограммы обусловлена негативными тенденциями в сфере незаконного оборота и незаконного потребления наркотиков, отмечаемыми на территории Челябинской области. Распространение наркомании представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике и правопорядку.

По состоянию на 1 января 2016 года на учете в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" состоит 15047 человек (в 2014 году - 14505 человек), в том числе больных с диагнозом "наркомания" - 9333 человека, лиц, злоупотребляющих наркотиками, - 5714 человек.

Из них опийной наркоманией страдает 6936 человек (68,4 процента от общего числа состоящих на учете), каннабиноидной наркоманией - 740 человек (7,3 процента), психостимуляторы потребляют 632 человека (6,2 процента), другие наркотики или их сочетание - 1836 человек (18,1 процента). Численность последней из перечисленных групп потребителей наркотиков возросла за последние 2 года на 10 процентов, что свидетельствует о переходе наркопотребителей на синтетические миксовые наркотики.

Данные, полученные по результатам социологических исследований распространенности наркомании, свидетельствуют о том, что расчетное количество жителей Южного Урала, имеющих опыт потребления наркотиков (хотя бы 1 раз), может достигать 183 тыс. человек.

По сведениям государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы", от передозировки наркотиков в 2015 году в Челябинской области погибло 169 человек (в 2014 году - 170 человек).

По данным Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, в 2015 году на территории Челябинской области зафиксировано 555 острых отравлений наркотиками (в 2014 году - 571 отравление, увеличение на 2,9 процента).

Приграничное расположение Челябинской области, наличие крупных транспортных магистралей создают благоприятную почву для деятельности организованных преступных групп, осуществляющих контрабанду, транзитные перевозки и незаконный сбыт наркотиков.

Значительное влияние на динамику развития наркоситуации на территории Челябинской области оказывает распространение различных "дизайнерских" синтетических наркотиков, большая часть из которых производится в странах Юго-Восточной Азии. Они составляют конкуренцию находящимся в незаконном обороте ранее известным видам наркотиков, что влечет за собой постоянное изменение структуры наркорынка и маршрутов наркотрафика, а также расширение круга лиц, вовлеченных в оборот этих веществ.

В 2015 году на территории Челябинской области правоохранительными органами выявлено 6 406 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (за 2014 год - 6 269 преступлений).

Доступность растительного сырья и простота изготовления из него наркотиков привлекают внимание как производителей, так и потребителей наркотиков.

Существует необходимость в дальнейшем повышении качества работы органов исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований в Челябинской области по вовлечению подростков и молодежи в программы, направленные на развитие их творческого, интеллектуального и спортивного потенциала.

В соответствии с Перечнем поручений Президента Российской Федерации от 21 июля 2015 года N Пр-1439 ГС планируется реализация мероприятий, направленных на создание регионального сегмента национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.

В соответствии со статьей 53.3 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены разработка, утверждение и реализация региональных программ, направленных на осуществление мероприятий в сфере профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании.

Сохраняющаяся сложность наркоситуации требует разработки и принятия неотложных мер по двум основным направлениям деятельности:

сокращение спроса на наркотики;

сокращение предложения наркотиков.

Подпрограмма носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией затрагивает практически все сферы деятельности общества и предусматривает дальнейшее осуществление комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по профилактике наркомании, повышение эффективности деятельности по лечению, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков.

Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является снижение уровня незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ жителями Челябинской области.

Подпрограмма предусматривает решение на территории Челябинской области следующего комплекса задач:

совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании;

повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного потребления наркотиков;

организация комплексной работы по лечению, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков;

снижение доступности наркотиков для их незаконного потребления.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Выполнение подпрограммы рассчитано на 2016 - 2019 годы (в один этап). Решение вопросов противодействия распространению наркомании невозможно осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение ряда долгосрочных мероприятий профилактического, лечебного, социального характера, а также принятия мер противодействия незаконному обороту наркотиков.

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

Мероприятия подпрограммы реализуются по следующим направлениям:

организационные и правовые меры противодействия распространению наркомании;

профилактика потребления наркотиков;

выявление и лечение лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;

комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача;

обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков;

пресечение незаконного оборота наркотиков.

Система мероприятий подпрограммы, ответственные за их исполнение, сроки исполнения, а также источник и объем финансирования представлены в приложении 1 к государственной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы (в ценах соответствующих лет) из областного бюджета составит 8122,12 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 2040,32 тыс. рублей;

2017 год - 5390,0 тыс. рублей;

2018 год - 345,90 тыс. рублей;

2019 год - 345,90 тыс. рублей.

Объем финансирования подпрограммы представлен в таблице 1.

							Таблица 1
N п/п	Наименование направлений подпрограммы	Источник финансирования	Финансирование по годам (тыс. рублей)				Всего (тыс. рублей)
N п/п	Наименование направлений подпрограммы	Источник финансирования	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Организационные и правовые меры противодействия распространению наркомании	областной бюджет	65,32	330,0	300,0	300,0	995,32
2.	Профилактика потребления наркотиков	областной бюджет	-	150,0	45,9	45,9	241,8
3.	Выявление и лечение лиц, потребляющих наркотики без назначения врача	областной бюджет	-	4610,0	-	-	4610,0
4.	Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотики без назначения врача	областной бюджет	1975,0	300,0	-	-	2275,0
5.	Обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков	без финансирования	-	-	-	-	-
6.	Пресечение незаконного оборота наркотиков	без финансирования	-	-	-	-	-
Итого по подпрограмме		областной бюджет	2040,32	5390	345,9	345,9	8122,12

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство безопасности, которое осуществляет организацию и координацию работы органов исполнительной власти Челябинской области по исполнению настоящей подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется:

на основе государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми исполнителями программных мероприятий. Исполнители программных мероприятий определяются по результатам размещения заказов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд путем проведения торгов в порядке, установленном законодательством:

по пункту 39 приложения 1 к государственной программе на проведение социологических исследований по изучению масштабов распространения наркомании на территории Челябинской области;

по пункту 64 приложения 1 к государственной программе на обучение специалистов учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области оказанию психологической помощи потребителям наркотиков и созависимым гражданам, их сопровождению;

путем предоставления субсидий:

по пункту 45 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для организации и проведения областного конкурса среди профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на лучшую программу (свод мероприятий) в сфере профилактики наркомании и наркопреступности в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

по пункту 49 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для организации и проведения ежегодной региональной олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

по пункту 58 приложения 1 к государственной программе государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной психоневрологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

по пункту 59 приложения 1 к государственной программе государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

по пункту 60 приложения 1 к государственной программе государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной наркологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

по пункту 63 приложения 1 к государственной программе государственным бюджетным образовательным организациям на иные цели на приобретение оборудования для обеспечения реабилитационной помощи детям и подросткам в порядке, установленном Правительством Челябинской области;

по пункту 68 приложения 1 к государственной программе некоммерческим организациям, включенным в реестр негосударственных организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Министерство безопасности.

Ход и результаты выполнения мероприятий подпрограммы рассматриваются на заседании антинаркотической комиссии Челябинской области.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы на территории Челябинской области позволит добиться следующих результатов:

усовершенствовать систему мер, направленных на профилактику наркомании;

повысить уровень осведомленности населения о неблагоприятных последствиях незаконного употребления наркотиков;

снизить доступность наркотиков для их незаконного употребления.

В ходе реализации мероприятий подпрограммы прогнозируется достижение целевых индикаторов и показателей, указанных в таблице 2.

Динамика
целевых индикаторов и показателей в сфере снижения уровня незаконного потребления наркотиков жителями Челябинской области

			Таблица 2
N п/п	Показатели	2014 год (базовый)	Динамика показателя
N п/п	Показатели	2014 год (базовый)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Задача: совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании
1.	Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц (процентов)	56	60	63	65	67
Задача: организация комплексной работы по лечению, реабилитации и ресоциализации потребителей наркотиков
2.	Количество проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков (единиц)	6300	6600	7000	7300	7500
3.	Доля больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию (процентов)	36	37	38	39	40
4.	Доля граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию по направлению врача-нарколога в текущем году (процентов)	0	30	35	40	45
Задача: снижение доступности наркотиков для их незаконного потребления
5.	Количество выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году (процентов)	100	101	102	103	104

Данные по пункту 1 таблицы 2 представляются Минобрнауки, Минспорта, Минздравоохранения, ГУТиЗН Челябинской области.

Данные по пунктам 2 и 3 таблицы 2 представляются Минздравоохранения.

Данные по пункту 4 таблицы 2 представляются Минсоцотношений.

Данные по пункту 5 таблицы 2 представляются информационным центром Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области.

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Порядок проведения оценки эффективности подпрограммы и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.

			Таблица 3
N п/п	Наименование направления	Ожидаемый результат выполнения	Связь с целевыми индикаторами подпрограммы
1.	Организационные и правовые меры противодействия распространению наркомании	повышение квалификации специалистов по вопросам профилактики наркомании; усиление информационной работы с населением; изучение общественного мнения о распространенности наркомании в регионе	увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц
2.	Профилактика потребления наркотиков	увеличение количества и повышение качества проводимых мероприятий антинаркотической направленности	увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц
3.	Выявление и лечение лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях	повышение эффективности работы по выявлению и лечению больных наркоманией	увеличение количества проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков
4.	Комплексная реабилитация и ресоциализация лиц, потребляющих наркотики в немедицинских целях	увеличение количества больных наркоманией, прошедших курс медицинской и социальной реабилитации	увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию; увеличение доли граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию в текущем году
5.	Обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков; пресечение незаконного оборота наркотиков	активизация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков	увеличение количества выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году

			Таблица 4
N п/п	Наименование индикатора	Обоснование состава и значение индикатора	Влияние внешних факторов и условий на достижение индикатора
1.	Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц	предложения органов исполнительной власти Челябинской области. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	недостаточный уровень мотивации подростков на ведение здорового образа жизни. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета
2.	Увеличение количества проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков	предложения органов исполнительной власти Челябинской области. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	выход из строя действующего оборудования. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета
3.	Увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию	предложения органов исполнительной власти Челябинской области. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	негативное влияние близкого окружения на наркопотребителя. Повышение уровня доступности наркотиков. Появление новых видов наркотиков. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета
4.	Увеличение доли граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию по направлению врача-нарколога в текущем году	предложения органов исполнительной власти Челябинской области. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	отсутствие финансирования на оплату услуг по социальной реабилитации и ресоциализации. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета
5.	Увеличение количества выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, по отношению к количеству преступлений данной категории, выявленных в 2014 году	предложения территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	близость расположения Челябинской области к Республике Казахстан, увеличение количества наркотиков, поступающих на территорию Челябинской области. Сокращение штатной численности правоохранительных органов

			Таблица 5
N п/п	Наименование индикатора	Методика расчета*	Источник получения информации
1.	Увеличение доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в общей численности указанной категории лиц	подсчет количества подростков и молодежи указанной возрастной категории, вовлеченных в профилактические мероприятия, и определение их доли в общей численности населения данной возрастной группы	Министерство образования и науки Челябинской области, Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, Министерство здравоохранения Челябинской области, Министерство социальных отношений Челябинской области, Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области
2.	Увеличение количества проведенных химико-токсикологических исследований в целях выявления потребителей наркотиков	подсчет количества проведенных в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения химико-токсикологических исследований, направленных на выявление потребителей наркотиков	Министерство здравоохранения Челябинской области
3.	Увеличение доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию	расчет доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее одного года, в общей численности больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, на основании статистических данных ГБУЗ "Челябинская областная клиническая наркологическая больница"	Министерство здравоохранения Челябинской области
4.	Увеличение доли граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога, от общей численности потребителей наркотиков, прошедших реабилитацию по направлению врача-нарколога в текущем году	определение доли граждан, успешно прошедших курс социальной реабилитации и ресоциализации в негосударственных реабилитационных центрах по направлению врача-нарколога	Министерство социальных отношений Челябинской области
5.	Увеличение количества выявленных правоохранительными органами Челябинской области тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков	расчет на основании статистических сведений информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области	ГУ МВД России по Челябинской области

*В приложении использованы следующие сокращения:

ГБУЗ "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница";

Приложение
к подпрограмме
"Противодействие распространению
наркомании на территории
Челябинской области"

Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

N п/п*	Наименование мероприятия	Направление и сумма расходов**
39.	Проведение социологических исследований по изучению масштабов распространения наркомании на территории Челябинской области	оплата услуг по проведению социологических исследований по изучению масштабов распространения наркомании на территории Челябинской области. 2016 год - 65,32 тыс. рублей (исполнитель - Главное управление); 2017 год - 330,0 тыс. рублей; 2018 год - 300,0 тыс. рублей; 2019 год - 300,0 тыс. рублей (исполнитель - Министерство безопасности). Итого: 995,32 тыс. рублей
45.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для организации и проведения областного конкурса среди профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования на лучшую программу (свод мероприятий) в сфере профилактики наркомании и наркопреступности в порядке, установленном Правительством Челябинской области	расходы на приобретение призов и ценных подарков победителям и призерам конкурса. 2017 год - 50,0 тыс. рублей; 2018 год - 45,9 тыс. рублей; 2019 год - 45,9 тыс. рублей. Итого: 141,8 тыс. рублей
49.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного профессионального образования на иные цели для организации и проведения ежегодной региональной олимпиады научных и студенческих работ в сфере профилактики наркомании в порядке, установленном Правительством Челябинской области	расходы на приобретение призов и ценных подарков победителям и призерам олимпиады. 2017 год - 100,0 тыс. рублей. Итого: 100,0 тыс. рублей
58.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной психоневрологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области	приобретение: наборов химических реактивов и расходных материалов для газового хроматографа с селективным масс-спектрометрическим детектором - 250,0 тыс. рублей; расходы на техническую поверку и текущий ремонт газового хроматографа с селективным масс-спектрометрическим детектором - 400,0 тыс. рублей. 2017 год - 650,0 тыс. рублей. Итого: 650,0 тыс. рублей
59.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области	приобретение: иммуноферментного анализатора (планшетного фотометра) с вспомогательным оборудованием - 1 штука x 1500,0 тыс. рублей; наборов реактивов и расходных материалов для жидкостного хроматографа с масс-спектрометрическим детектором - 900,0 тыс. рублей. 2017 год - 2400,0 тыс. рублей. Итого: 2400,0 тыс. рублей
60.	Предоставление субсидий государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Областной наркологический диспансер" на иные цели на приобретение оборудования для химико-токсикологической лаборатории в порядке, установленном Правительством Челябинской области	приобретение: колонки капиллярной - 1 штука x 60,0 тыс. рублей; наборов реактивов и расходных материалов для газового хроматографа с масс-спектрометрическим детектором - 900,0 тыс. рублей; вспомогательного оборудования для химико-токсикологической лаборатории и лабораторной мебели - 200,0 тыс. рублей; расходы на техническую поверку и текущий ремонт жидкостного хроматографа с масс-спектрометрическим детектором - 400,0 тыс. рублей. 2017 год - 1560,0 тыс. рублей. Итого: 1560,0 тыс. рублей
63.	Предоставление субсидий государственным бюджетным образовательным организациям на иные цели на приобретение оборудования для обеспечения реабилитационной помощи детям и подросткам в порядке, установленном Правительством Челябинской области	расходы на приобретение оборудования, в том числе оргтехники и демонстрационного оборудования. 2016 год - 300,0 тыс. рублей; 2017 год - 300,0 тыс. рублей. Итого: 600,0 тыс. рублей
64.	Обучение специалистов учреждений системы социальной защиты населения Челябинской области оказанию психологической помощи потребителям наркотиков и созависимым гражданам, их сопровождению	обучение специалистов - 25 человек x 7,0 тыс. рублей = 175,0 тыс. рублей. 2016 год - 175,0 тыс. рублей. Итого: 175,0 тыс. рублей
68.	Предоставление субсидий некоммерческим организациям, включенным в реестр негосударственных организаций, предоставляющих услуги по социальной реабилитации и ресоциализации лиц, допускающих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ, в Челябинской области в порядке, установленном Правительством Челябинской области	расходы на реализацию мероприятия - 50 человек x 30 тыс. рублей = 1500,0 тыс. рублей. 2016 год - 1500,0 тыс. рублей. Итого: 1500,0 тыс. рублей
	Итого	2016 год - 2040,32 тыс. рублей; 2017 год - 5390,0 тыс. рублей; 2018 год - 345,90 тыс. рублей; 2019 год - 345,90 тыс. рублей. Итого: 8122,12 тыс. рублей

*Нумерация соответствует номеру мероприятия приложения 1 к государственной программе.

**В приложении использованы следующие сокращения:

Министерство безопасности - Министерство общественной безопасности Челябинской области.

Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2016 - 2019 годы

Подпрограмма
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"

Паспорт подпрограммы
"Допризывная подготовка молодежи в Челябинской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство общественной безопасности Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство образования и науки Челябинской области; Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области; Министерство культуры Челябинской области
Основная цель подпрограммы	-	создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям
Основные задачи подпрограммы	-	совершенствование военно-патриотического воспитания граждан Челябинской области; повышение уровня физической подготовленности граждан к военной службе, привлечение их к занятиям военно-прикладными и техническими видами спорта; получение гражданами начальных знаний в области обороны и обучение по основам военной службы; повышение качества подготовки граждан по военно-учетным специальностям
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу, процентов; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, процентов; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, процентов; выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям, процентов
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	сроки реализации мероприятий подпрограммы рассчитаны на четыре календарных года, мероприятия проводятся в один этап (2016 - 2019 годы)
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования - 139 417,1 тыс. рублей, из них средства областного бюджета - 10 205,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 200,00 тыс. рублей; 2017 год - 3 335,0 тыс. рублей; 2018 год - 3 335,0 тыс. рублей; 2019 год - 3 335,0 тыс. рублей; федеральные средства - 129 212,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 43 070,7 тыс. рублей; 2018 год - 43 070,7 тыс. рублей; 2019 год - 43 070,7 тыс. рублей; внебюджетные средства - 102650,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 33 250,00 тыс. рублей; 2017 год - 34 350,00 тыс. рублей; 2018 год - 35 050,00 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	полное выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, составит 40 процентов; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд или спортивное звание, от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу, составит 12 процентов; выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям ежегодно планируется сохранять на уровне 100 процентов

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

низкую эффективность системы подготовки граждан к военной службе, охватывающей все категории граждан, начиная с дошкольного возраста;

недостаточную результативность работы по физическому воспитанию и развитию массового, детско-юношеского, школьного и студенческого спорта в образовательных организациях;

отсутствие у молодежи потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическом самосовершенствовании и ведении здорового образа жизни;

ухудшение состояния здоровья граждан, призываемых на военную службу;

недостаточное развитие военно-прикладных и технических видов спорта.

Необходимость решения проблемы программным методом обоснована тем, что:

допризывная подготовка является частью подготовки к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, обязательным государственным предметом в организациях общего и профессионального образования.

В процессе допризывной подготовки юноши должны:

усвоить начальные знания об обороне государства, о воинской обязанности и военной службе, а также приобрести навыки в области гражданской обороны;

совершенствовать свою физическую подготовку и психологическую устойчивость.

Это поможет гражданам при прохождении военной службы безупречно выполнить свой конституционный долг по защите Отечества, усвоить программу общевойсковой подготовки, овладеть вооружением и военной техникой.

Допризывная подготовка граждан предусматривает следующие направления:

подготовка граждан по основам военной службы в учебных заведениях и учебных центрах Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области;

Основные меры правового регулирования представлены в разделе I государственной программы.

Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - создание условий для обеспечения гарантированного комплектования Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

совершенствование военно-патриотического воспитания граждан Челябинской области;

повышение уровня физической подготовленности граждан к военной службе, привлечение их к занятиям военно-прикладными и техническими видами спорта;

получение гражданами начальных знаний в области обороны и обучение по основам военной службы;

повышение качества подготовки граждан по военно-учетным специальностям.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Срок реализации мероприятий подпрограммы - 2016 - 2019 годы.

Решение вопросов допризывной подготовки молодежи невозможно осуществить в пределах одного календарного года, так как предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социального, патриотического, спортивного и воспитательного характера.

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим основным направлениям:

1) нормативное, правовое, информационное и методическое обеспечение подпрограммы.

В рамках данного направления планируются разработка проектов нормативных правовых актов Челябинской области по вопросам допризывной подготовки, обеспечение и совершенствование деятельности регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе (далее именуется - Центр), развитие системы допризывной подготовки в образовательных организациях Челябинской области;

2) совершенствование военно-патриотического воспитания молодежи, повышение качества подготовки граждан по военно-учетным специальностям.

В рамках данного направления планируются: отработка системы взаимодействия организаций общего и профессионального образования с общественными организациями ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и военной службы, музеями боевой славы, а также развитие шефских связей с воинскими частями (кораблями) Министерства обороны Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации, проведение социально-патриотических акций, выставок, экспозиций музеев, спортивно-массовых мероприятий и оптимизация работы Центра;

3) развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта.

В рамках указанного направления предусматриваются: пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей составляющей здорового образа жизни, проведение международных, всероссийских, областных и муниципальных соревнований по военно-прикладным и техническим видам спорта, увеличение числа детей, подростков и молодежи, систематически занимающихся в спортивно-технических клубах.

Мероприятия подпрограммы увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивают решение задач подпрограммы, которые приведены в приложении 1 к государственной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и внебюджетных средств Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 139 417,1 тыс. рублей:

2016 год - 200,00 тыс. рублей;

2017 год - 46 405,7 тыс. рублей;

2018 год - 46 405,7 тыс. рублей;

2019 год - 46 405,7 тыс. рублей;

из них:

средства областного бюджета:

всего на 2016 - 2019 годы - 10 205,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 200,00 тыс. рублей;

2017 год - 3 335,00 тыс. рублей;

2018 год - 3 335,00 тыс. рублей;

2019 год - 3 335,00 тыс. рублей;

федеральные средства - 129 212,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2017 год - 43 070,7 тыс. рублей;

2018 год - 43 070,7 тыс. рублей;

2019 год - 43 070,7 тыс. рублей;

внебюджетные средства*:

всего на 2016 - 2018 годы - 102 650,00 тыс. рублей, в том числе по годам:

2016 год - 33 250,00 тыс. рублей;

2017 год - 34 350,00 тыс. рублей;

2018 год - 35 050,00 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.

*Внебюджетные средства в общий объем финансирования подпрограммы не входят.

							Таблица 1
N п/п	Наименование направлений мероприятий	Источник финансирования	Финансирование по годам (тыс. рублей)				Всего (тыс. рублей)
N п/п	Наименование направлений мероприятий	Источник финансирования	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Всего (тыс. рублей)
1.	Нормативное, правовое, информационное и методическое обеспечение подпрограммы	областной бюджет	-	423,00	423,00	423,00	1269,0
2.	Военно-патриотическое воспитание	областной бюджет	-	2712,0	2712,0	2712,0	8136,0
2.	Военно-патриотическое воспитание	внебюджетные средства*	33250,00	34350,00	35050,00	-	102650,0
		федеральные средства	-	43070,7	43070,7	43070,7	129212,1
3.	Развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта	областной бюджет	200,00	200,00	200,00	200,00	800,00
Итого		областной бюджет	200,00	3335,00	3335,00	3335,00	10205,0
Итого		федеральные средства	-	43070,7	43070,7	43070,7	129212,1
Всего по подпрограмме			200,0	46405,7	46405,7	46405,7	139417,1

*Внебюджетные средства в общий объем финансирования подпрограммы не входят.

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы

Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство безопасности.

Министерство безопасности:

1) обеспечивает разработку подпрограммы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в Правительство Челябинской области;

2) формирует структуру подпрограммы, а также перечень соисполнителей и участников мероприятий подпрограммы;

3) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

4) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

5) запрашивает у соисполнителей подпрограммы информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;

6) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями подпрограммы;

7) запрашивает у соисполнителей подпрограммы информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

8) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области.

Соисполнители подпрограммы:

1) участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;

2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

3) анализируют ход исполнения мероприятий подпрограммы по своим направлениям деятельности и информируют о достигнутых результатах Министерство безопасности в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным;

4) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы в рамках своей компетенции;

5) представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется:

на основе государственных контрактов на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения областных государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми исполнителями мероприятий подпрограммы в соответствии с федеральным законодательством о контрактной системе. Исполнители мероприятий подпрограммы определяются в порядке, предусмотренном федеральным законодательством о контрактной системе:

по пункту 84 приложения 1 к государственной программе на проведение мероприятия по проведению государственных, профессиональных воинских праздников, дней воинской славы и памятных дат России, установленных Федеральным законом от 13 марта 1995 года N 32-ФЗ "О днях воинской славы и памятных датах России" и Указом Президента Российской Федерации от 31 мая 2006 года N 549 "Об установлении профессиональных праздников и памятных дней в Вооруженных Силах Российской Федерации";

по пункту 98 приложения 1 к государственной программе на организацию и проведение областных, всероссийских, международных соревнований и мероприятий, командирование участников на всероссийские и международные соревнования и мероприятия по техническим и военно-прикладным видам спорта среди различных возрастных групп населения в соответствии с единым календарным планом, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области;

путем предоставления субсидий:

по пункту 83 приложения 1 к государственной программе областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для приобретения учебно-методических пособий, оборудования, снаряжения для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

Реализация некоторых мероприятий приложения 1 к государственной программе будет осуществляться за счет внебюджетных средств Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области;

путем предоставления субвенций:

по пункту 97 приложения 1 к государственной программе местным бюджетам на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты.

Средства областного бюджета на реализацию подпрограммы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Министерство безопасности на основе анализа выполнения мероприятий подпрограммы и оценки их эффективности в текущем году уточняет объем средств, необходимых для финансирования подпрограммы в следующем году.

По истечении срока действия подпрограммы Министерство безопасности при необходимости вносит в установленном порядке в Правительство Челябинской области предложения о разработке новой подпрограммы допризывной подготовки молодежи Челябинской области в рамках государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области".

Оценка результативности подпрограммы и эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, оценка достижения плановых целевых индикаторов, показателей и оценка полноты использования бюджетных средств проводятся в соответствии с разделами VII и IX настоящей подпрограммы.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Последствием реализации подпрограммы станет рост эффективности проведения государственной политики в области обороны, стабилизирующий общественные отношения.

Риски в реализации подпрограммы возникают в связи с тем, что реализация заложенных целевых индикаторов и показателей во многом зависит от работы органов местного самоуправления Челябинской области по комплектованию Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов физически, морально и психологически подготовленными гражданами, обладающими положительной мотивацией к прохождению военной службы, получившими подготовку по основам военной службы и военно-учетным специальностям, из-за чего количество участников мероприятий подпрограммы может оказаться меньше прогнозируемого, что приведет к уменьшению количества участников мероприятий федерального уровня.

Динамика
целевых индикаторов и показателей в сфере допризывной подготовки молодежи в Челябинской области

			Таблица 2
N п/п	Показатели	2014 год (базовый)	Динамика показателя
N п/п	Показатели	2014 год (базовый)	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
Задача: совершенствование военно-патриотического воспитания граждан Челябинской области
1.	Выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу, процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача: повышение уровня физической подготовленности граждан к военной службе, привлечение их к занятиям военно-прикладными и техническими видами спорта
2.	Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, процентов	31,5	37,0	38,0	39,0	40,0
3.	Доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу, процентов	7,0	9,0	10,0	11,0	12,0
Задача: повышение качества подготовки граждан по военно-учетным специальностям
4.	Выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям, процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0

Данные представляются военным комиссариатом Челябинской области.

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности реализации подпрограммы.

Под результатами реализации настоящей подпрограммы понимаются организация системы подготовки подрастающего поколения к выполнению конституционного долга, физическая и моральная подготовка граждан к несению военной службы, формирование системы патриотических мероприятий. Реализация мероприятий подпрограммы приведет к повышению мотивации молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Под результативностью мероприятий подпрограммы в целом понимается мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.

Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основании целевых индикаторов и показателей. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Оценка показателей производится путем сравнения их фактических значений с прогнозными значениями на текущий год и сравнения с годом, предшествующим прогнозному.

С учетом специфики подпрограммы при расчете эффективности учитываются только средства областного бюджета.

Показатели подпрограммы взаимосвязаны с мероприятиями подпрограммы и результатами их выполнения (таблица 3).

			Таблица 3
N п/п	Наименование направления	Ожидаемый результат выполнения	Связь с целевыми индикаторами подпрограммы
1.	Повышение качества подготовки граждан по военно-учетным специальностям	комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации подготовленными специалистами, не требующими дополнительного обучения военно-учетным специальностям, что важно при сокращении сроков военной службы	выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям на 100 процентов
2.	Военно-патриотическое воспитание	совершенствование системы подготовки подрастающего поколения к выполнению конституционного долга, формирование системы патриотических и морально-нравственных ценностей, что приведет к повышению мотивации молодежи к службе в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации	выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу на 100 процентов
3.	Развитие физической культуры, военно-прикладных и технических видов спорта	увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу; увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу	доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу; доля граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу

			Таблица 4
N п/п	Наименование индикатора	Обоснование состава и значение индикатора	Влияние внешних факторов и условий на достижение индикатора
1.	Выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу	предложения органов исполнительной власти Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области, Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области об увеличении объема финансирования подпрограммы. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	сокращение призывных ресурсов, связанных с падением рождаемости в Челябинской области; рост заболеваемости граждан призывного возраста, препятствующий прохождению военной службы. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета
2.	Увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу	предложения органов исполнительной власти Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области, Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области об увеличении объема финансирования подпрограммы. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	сокращение культивируемых в Челябинской области военно-прикладных и технических видов спорта. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета
3.	Увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу	предложения органов исполнительной власти Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области, Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области об увеличении объема финансирования подпрограммы. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	замедление развития массовых видов спорта в стране и регионе. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета
4.	Выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям	предложения органов исполнительной власти Челябинской области, военного комиссариата Челябинской области, Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области об увеличении объема финансирования подпрограммы. Показатель характеризует достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	отсутствие достаточных средств на реализацию мероприятий подпрограммы у Регионального отделения ДОСААФ России Челябинской области и софинансирования из средств федерального бюджета

			Таблица 5
N п/п	Наименование индикатора	Методика расчета	Источник получения информации
1.	Выполнение государственного задания по призыву граждан на военную службу	абсолютный показатель (используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации)	военный комиссариат Челябинской области
2.	Увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, занимающихся военно-прикладными и техническими видами спорта, от общего количества граждан, подлежащих призыву на военную службу	абсолютный показатель (используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации)	Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области
3.	Увеличение доли граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих спортивный разряд и (или) спортивное звание, от общей численности граждан, подлежащих призыву на военную службу	абсолютный показатель (используются официальные данные результата призыва на службу в Вооруженные Силы Российской Федерации)	Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области
4.	Выполнение государственного задания по подготовке допризывной молодежи по военно-учетным специальностям	абсолютный показатель (используются официальные данные результата подготовки допризывной молодежи по военно-учетным специальностям)	Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области

Выполнение мероприятий, соисполнителем которых является Региональное отделение ДОСААФ России Челябинской области, и их софинансирование осуществляются в соответствии с соглашением между Министерством безопасности и Региональным отделением ДОСААФ России Челябинской области.

Эффективность выполнения подпрограммы оценивается в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области для оценки эффективности государственных программ Челябинской области.

Приложение
к подпрограмме
"Допризывная подготовка молодежи
в Челябинской области"

Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

N п/п *	Наименование мероприятия	Направление и сумма расходов**
83.	Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям - организациям дополнительного образования на иные цели для приобретения учебно-методических пособий, оборудования, снаряжения для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе в порядке, установленном Правительством Челябинской области	за счет средств областного бюджета будут предоставлены субсидии для приобретения учебно-методических пособий, оборудования, снаряжения для регионального центра военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе. 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 423,0 тыс. рублей; 2018 год - 423,0 тыс. рублей; 2019 год - 423,0 тыс. рублей. Итого: 1 269,0 тыс. рублей
84.	Мероприятия по проведению государственных, профессиональных воинских праздников, дней воинской славы и памятных дат России	1. Мероприятия, посвященные Дню защитника Отечества, - 575,0 тыс. рублей, в том числе: услуги по предоставлению в прокат театрального оборудования для проведения мероприятий, посвящённых Дню защитника Отечества, - 100,0 тыс. рублей; услуги по проведению приёма и чествования ветеранов войны, боевых действий и военной службы, Героев Российской Федерации, членов семей Героев Российской Федерации, руководящего состава военных и правоохранительных органов, посвящённых Дню защитника Отечества, - 100,0 тыс. рублей; услуги типографии по изготовлению печатной продукции (приглашений) для мероприятий, посвящённых Дню защитника Отечества, - 20,0 тыс. рублей; услуги по организации и проведению торжественного мероприятия (концерта и офицерского бала), посвящённого Дню защитника Отечества, - 150,0 тыс. рублей; услуги по предоставлению передвижной звукоусилительной станции для проведения торжественных мероприятий, посвященных Дню памяти о россиянах, исполнявших служебных долг за пределами Отечества, и Дню защитника Отечества (в день проведения тренировки и мероприятия), - 25,0 тыс. рублей; услуги звукорежиссёра, звукооператора, светооператора для проведения мероприятий, посвящённых Дню защитника Отечества, - 70,0 тыс. рублей; услуги ведущего и исполнителей песен, участвующих в мероприятиях, посвящённых Дню памяти о россиянах, исполнявших служебных долг за пределами Отечества, и Дню защитника Отечества (в день проведения тренировки и мероприятия), - 25,0 тыс. рублей; услуги по приобретению билетов для проезда делегации Черноморского флота России, прибывшей на празднование Дня защитника Отечества, - 50,0 тыс. рублей; приобретение подарков для делегации Черноморского флота России, прибывшей на празднование Дня защитника Отечества, - 10,0 тыс. рублей; проживание делегации Черноморского флота России, прибывшей на празднование Дня защитника Отечества, - 25,0 тыс. рублей. 2. Мероприятия, посвящённые празднованию Дня Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, - 1687,0 тыс. рублей, в том числе: услуги по демонстрации военной гусеничной автобронетанковой техники времён Великой Отечественной войны, участвующей в мероприятиях, посвящённых Дню Победы (в день проведения генеральной репетиции и День Победы), - 90,0 тыс. рублей; услуги по предоставлению формы одежды и оружия времен Великой Отечественной войны для мероприятий, посвящённых Дню Победы, - 50,0 тыс. рублей; услуги по демонстрации военно-исторической техники времён Великой Отечественной войны и послевоенного периода, участвующей в мероприятиях, посвящённых Дню Победы (в день проведения генеральной репетиции и День Победы), - 100,0 тыс. рублей; услуги по демонстрации учебно-боевой техники, участвующей в мероприятиях, посвящённых Дню Победы (в день проведения генеральной репетиции и День Победы), - 100,0 тыс. рублей; услуги по организации приема и чествования ветеранов войны, боевых действий и военной службы, участвующих в торжественном построении на площади Революции, посвященных Дню Победы, - 100,0 тыс. рублей; услуги по предоставлению тягачей с полуприцепами (трейлеров), дежурного тягача и большегрузного автокрана по доставке автобронетанковой техники времён Великой Отечественной войны, участвующей в мероприятиях, посвящённых Дню Победы (в день проведения генеральной репетиции и День Победы), - 200,0 тыс. рублей; услуги дикторов и исполнителей песен, участвующих в мероприятиях, посвящённых Дню Победы (в дни тренировок и День Победы), - 60,0 тыс. рублей; услуги по подготовке, обслуживанию автобронетанковой и автомобильной техники Челябинского гарнизона, участвующей в мероприятиях, посвящённых Дню Победы, - 50,0 тыс. рублей; услуги по подготовке к демонстрации вооружения и военной артиллерийской техники, участвующей в мероприятиях, посвящённых Дню Победы (в день проведения генеральной репетиции и День Победы), - 15,0 тыс. рублей; услуги по предоставлению авиационной техники для проведения показательных полетов на торжественном мероприятии, посвященном Дню Победы в Великой Отечественной войне (в день проведения генеральной репетиции и День Победы), - 220,0 тыс. рублей; услуги автотранспорта для доставки кадетов, военнослужащих парадных расчётов Челябинского гарнизона, участвующих в мероприятиях, посвящённых Дню Победы (в дни тренировок и День Победы), - 200,0 тыс. рублей; приобретение подарочной продукции для ГБУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн", к Дню Победы - 50,0 тыс. рублей; услуги мобильной связи во время подготовки и проведения мероприятий, посвящённых Дню Победы, - 6,0 тыс. рублей; услуги по организации приёма и чествования ветеранов войны, Героев Российской Федерации и членов их семей, руководящего состава Челябинского гарнизона, участвующих в мероприятиях, посвящённых Дню Победы, - 100,0 тыс. рублей; услуги по предоставлению передвижной звукоусилительной станции на мероприятия, посвящённые Дню Победы (в дни тренировок и День Победы), - 70,0 тыс. рублей; услуги по предоставлению служебных собак вместе с экипировкой и снаряжением для участия в мероприятиях, посвящённых Дню Победы, - 15,0 тыс. рублей; услуги всадников в форме времён войны, принимающих участие в мероприятиях, посвящённых празднованию Дня Победы, - 40,0 тыс. рублей; услуги типографии по изготовлению печатной продукции (приглашений) для мероприятий, посвящённых Дню Победы, - 50,0 тыс. рублей; услуги по организация работы полевых кухонь для угощения жителей и гостей города Челябинска на мероприятиях, посвященных Дню Победы, - 150,0 тыс. рублей; услуги по обновлению разметки площади Революции города Челябинска в связи с проведением мероприятий, посвящённых Дню Победы, - 21,0 тыс. рублей. 3. Мероприятия, посвящённые Дню памяти и скорби - дню начала Великой Отечественной войны (1941 год), - 10,0 тыс. рублей, в том числе: услуги по предоставлению передвижной звукоусилительной станции на мероприятия, посвящённые Дню памяти и скорби - дню начала Великой Отечественной войны (1941 год) (в день проведения тренировки и мероприятия), - 10,0 тыс. рублей. 4. Участие делегации Челябинской области в праздничных мероприятиях, посвящённых Дню Военно-Морского Флота, - 120,0 тыс. рублей, в том числе: поездка делегации Челябинской области на праздничные мероприятия, посвящённые Дню Военно-Морского Флота, - 60,0 тыс. рублей; приобретение подарков для подшефного корабля Черноморского флота - 25,0 тыс. рублей; услуги по проживанию делегации Челябинской области, участвующей в праздничных мероприятиях, посвящённых Дню Военно-Морского Флота, - 35,0 тыс. рублей. 5. Мероприятия по проведению дней воинской славы России, памятных дат России, профессиональных праздников и памятных дней в Вооруженных Силах Российской Федерации с участием представителей органов исполнительной власти Челябинской области - 320,0 тыс. рублей, в том числе: услуги по проведению приёма и чествования ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и военной службы, посвящённых Дню Войск противовоздушной обороны, - 40,0 тыс. рублей; услуги по проведению приёма и чествования ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и военной службы, посвящённых Дню Военно-воздушных сил, - 70,0 тыс. рублей; приобретение подарков ветеранам Великой Отечественной войны, боевых действий и военной службы на мероприятия, посвящённые дням воинской славы России, памятным датам России, профессиональным праздникам и памятным дням в Вооруженных Силах России, - 50,0 тыс. рублей; услуги ведущего и исполнителя песен, участвующих в мероприятиях, посвящённых Дню Неизвестного солдата (в день проведения тренировки и мероприятия), - 10,0 тыс. рублей; услуги по предоставлению передвижной звукоусилительной станции на мероприятия, посвящённые Дню Неизвестного солдата (в день проведения тренировки и мероприятия), - 10,0 тыс. рублей; мероприятия по проведению приёма и чествования Героев Российской Федерации, членов семей Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы, посвящённые Дню Героев Отечества, - 140,0 тыс. рублей, в том числе: услуги по проведению приёма и чествования Героев Российской Федерации, членов семей Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы, посвящённых Дню Героев Отечества, - 40,0 тыс. рублей; услуги по организации и проведению торжественного мероприятия (концерта), посвящённого Дню Героев Отечества, - 40,0 тыс. рублей; приобретение подарков для чествования Героев Российской Федерации, членов семей Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы - 40,0 тыс. рублей; услуги по предоставлению передвижной звукоусилительной станции для мероприятия, посвящённого Дню Героев Отечества (в день проведения тренировки и мероприятия), - 10,0 тыс. рублей; услуги ведущего и исполнителя песен, участвующих в мероприятиях, посвящённых Дню Героев Отечества (в день проведения тренировки и мероприятия), - 10,0 тыс. рублей. 2017 год - 2712,0 тыс. рублей; 2018 год - 2712,0 тыс. рублей; 2019 год - 2712,0 тыс. рублей. Итого: 8 136,0 тыс. рублей
97.	Осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	путем предоставления субвенции местным бюджетам за счет средств федерального бюджета на выполнение полномочий по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, в том числе на материально-техническое обеспечение, на плату за аренду помещений, услуги связи, транспортные услуги, командировочные расходы, на оплату коммунальных услуг, в том числе по годам: 2017 год - 43070,7 тыс. рублей; 2018 год - 43070,7 тыс. рублей; 2019 год - 43070,7 тыс. рублей. Итого: 129 212,1 тыс. рублей
98.	Организация и проведение областных, всероссийских, международных соревнований и мероприятий, командирование участников на всероссийские и международные соревнования и мероприятия по техническим и военно-прикладным видам спорта среди различных возрастных групп населения в соответствии с единым календарным планом, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области	областные, всероссийские, международные соревнования и мероприятия, командирование на областные, всероссийские и международные соревнования и мероприятия по техническим и военно-прикладным видам спорта в соответствии с единым календарным планом, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области. 2016 год - 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 200,0 тыс. рублей; 2019 год - 200,0 тыс. рублей. Итого: 800,0 тыс. рублей
Итого		областных и федеральных средств - 139 417,1 тыс. рублей: 2016 год - 200,00 тыс. рублей; 2017 год - 46 405,7 тыс. рублей; 2018 год - 46 405,7 тыс. рублей; 2019 год - 46 405,7 тыс. рублей, в том числе: средства федерального бюджета: 2017 год - 43070,7 тыс. рублей; 2018 год - 43070,7 тыс. рублей; 2019 год - 43070,7 тыс. рублей; средства областного бюджета: 2016 год - 200,0 тыс. рублей; 2017 год - 3335,0 тыс. рублей; 2018 год - 3335,0 тыс. рублей; 2019 год - 3335,0 тыс. рублей. Итого: 10 205,0 тыс. рублей

*Нумерация соответствует номеру мероприятия приложения 1 к государственной программе.

** В приложении использованы следующие сокращения:

ГБУЗ "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн".

Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2016 - 2019 годы

Подпрограмма
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"

Паспорт подпрограммы
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство общественной безопасности Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	Министерство культуры Челябинской области; Министерство образования и науки Челябинской области
Основная цель подпрограммы	-	реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере становления и развития государственной и иной службы российского казачества
Основные задачи подпрограммы	-	содействие в становлении и развитии государственной и иной службы казачьих обществ; военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание казачьей молодежи, сохранение и дальнейшее развитие исторических традиций и обычаев казачества
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, человек; количество образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, единиц; количество обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, человек
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	2016 - 2019 годы, один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета составит всего - 1 723,74 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 585,14 тыс. рублей; в 2017 году - 600,0 тыс. рублей; в 2018 году - 269,30 тыс. рублей; в 2019 году - 269,30 тыс. рублей; из внебюджетных источников всего - 7864,3 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 269,3 тыс. рублей; в 2017 году - 3 860,0 тыс. рублей; в 2018 году - 3 735,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	увеличение количества членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, к 2019 году на 468 человек; увеличение количества образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, к 2019 году до 12 учреждений; увеличение количества обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, к концу реализации подпрограммы до 1000 человек

Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Опыт совместной работы законодательных и исполнительных органов государственной власти Челябинской области и Оренбургского казачьего войска показывает, что без системной государственной поддержки казачества не могут быть решены вопросы восстановления исторической справедливости в отношении казачества, его экономического и культурного возрождения, эффективно реализованы возможности членов казачьих обществ по выполнению обязанностей государственной службы.

Современное казачество, как и все общество, оказалось внутри грандиозных политических событий очередного переломного периода в истории России. Важное значение в возрождении казачества имеют сохранение и пропаганда казачьей культуры, ее духовного наследия и традиций, исторического самосознания казаков, патриотизма и преданности Отечеству. С этой целью организуются фестивали казачьей культуры, проводятся теле- и радиопередачи, посвященные казачеству, работают творческие казачьи коллективы, воссоздаются казачьи музеи, освещаются в печатных изданиях архивные данные о казачестве, открываются казачьи школы, кадетские классы и гимназии (корпуса).

В 1998 году было создано Оренбургское войсковое казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьих войск Российской Федерации, которое считается правопреемником исторического Оренбургского казачьего войска.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 26 апреля 1991 года N 1107-1 "О реабилитации репрессированных народов", Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1992 года N 632 "О мерах по реализации Закона Российской Федерации "О реабилитации репрессированных народов" в отношении казачества" осуждена политика репрессий казачества, созданы условия для возрождения казачества как исторически сложившейся культурно-этнической общности, восстановления экономических, культурных, патриотических традиций и форм самоуправления казачества, предусмотрена возможность объединения казаков в казачьи общества, а также возможность несения членами казачьих обществ государственной службы.

В настоящее время Оренбургское войсковое казачье общество насчитывает в своих рядах более 25 тысяч казаков, в том числе более 10 тысяч казаков, взявших на себя обязательства по несению государственной службы.

В состав Оренбургского войскового казачьего общества входят 129 структурных подразделений, в том числе 6 казачьих отделов, 3 юртовых казачьих общества, 7 городских казачьих обществ, 34 станичных казачьих общества, 79 хуторских казачьих обществ.

Вопрос государственной поддержки казачества в Челябинской области включает в себя мероприятия по формированию нормативной правовой базы и организацию на основе нормативных правовых актов привлечения членов Оренбургского войскового казачьего общества к несению государственной службы, военно-патриотическому воспитанию молодежи, возрождению духовной культуры Челябинской области.

В целях осуществления правового регулирования отношений, возникающих при привлечении к государственной службе членов Оренбургского войскового казачьего общества, в Челябинской области был принят Закон Челябинской области от 29.09.2011 г. N 195-ЗО "О развитии российского казачества на территории Челябинской области".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1417-р утвержден план мероприятий по реализации в 2014 - 2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, на основании которого разработан План мероприятий по реализации в 2014 - 2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года на территории Челябинской области, утвержденный Губернатором Челябинской области 14 октября 2016 года.

Программно-целевой метод реализации запланированных мероприятий позволит придать процессу возрождения и становления оренбургского казачества устойчивый, целенаправленный характер, привлекать казаков к участию в решении социально значимых задач Челябинской области, комплексно решать в интересах государства задачи привлечения членов Оренбургского войскового казачьего общества к несению государственной службы, патриотического воспитания подрастающего поколения, возрождения традиционной культуры казачества.

Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере становления и развития государственной и иной службы российского казачества.

Задачи подпрограммы:

содействие в становлении и развитии государственной и иной службы казачьих обществ;

военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание казачьей молодежи, сохранение и дальнейшее развитие исторических традиций и обычаев казачества.

Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2016 - 2019 годы (один этап).

Реализовать на территории Челябинской области государственную политику в сфере становления и развития государственной службы российского казачества невозможно в пределах одного календарного года, так как предусматривается проведение комплекса долгосрочных мероприятий социально-нравственного и патриотического характера.

Достижение цели и решение задач подпрограммы в установленные сроки обеспечивается системой программных мероприятий (приложение 1 к государственной программе), в результате реализации которых будут достигнуты целевые индикаторы и показатели (раздел VII подпрограммы).

Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы

Система мероприятий приведена в приложении 1 к государственной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы составит:

из областного бюджета, всего - 1 723,74 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 585,14 тыс. рублей;

в 2017 году - 600,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 269,30 тыс. рублей;

в 2019 году - 269,30 тыс. рублей;

из внебюджетных источников, всего - 7 864,3 тыс. рублей, из них:

в 2016 году - 269,3 тыс. рублей;

в 2017 году - 3 860,0 тыс. рублей;

в 2018 году - 3 735,0 тыс. рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы представлен в таблице 1.

			Таблица 1
N п/п	Наименование целей и направлений мероприятий	Источник финансирования	Финансирование по годам (тыс. рублей)
N п/п	Наименование целей и направлений мероприятий	Источник финансирования	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Содействие в становлении и развитии государственной и иной службы казачьих обществ	без финансирования	-	-	-	-
2.	Содействие в укреплении экономической базы казачества	без финансирования	-	-	-	-
3.	Военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание молодежи	областной бюджет	585,14	600,0	269,3	269,3
3.		внебюджетные средства	269,3	3860,0	3735,0	-
	Итого	областной бюджет	585,14	600,0	269,3	269,3
	Итого	внебюджетные средства	269,3	3860,0	3735,0	-
	Всего по подпрограмме		585,14	600,0	269,3	269,3

Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы

Основным исполнителем подпрограммы является Министерство безопасности.

Соисполнителями подпрограммы являются Минкультуры, Минобрнауки.

Соисполнители подпрограммы анализируют ход исполнения мероприятий подпрограммы по своим направлениям деятельности и информируют Министерство безопасности в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным, о достигнутых результатах.

Министерство безопасности в сроки, установленные подпрограммой, в рамках ее реализации представляет информацию о ходе выполнения подпрограммы и эффективности использования финансовых средств в Министерство экономического развития Челябинской области.

Реализация подпрограммы осуществляется путем:

заключения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Челябинской области в порядке, установленном законодательством:

по пункту 106 приложения 1 к государственной программе на проведение рождественских военно-патриотических сборов "Казачий дозор";

по пункту 108 приложения 1 к государственной программе на проведение военно-спортивной игры "Казачья зарница" на базе воинской части N 86274;

по пункту 112 приложения 1 к государственной программе на организацию летнего военно-патриотического полевого лагеря "Казачий спас";

по пункту 114 приложения 1 к государственной программе на участие в торжественном праздновании Дня образования 7-й отдельной танковой Краснознаменной орденов Суворова, Кутузова, Александра Невского Оренбургской казачьей бригады;

по пункту 116 приложения 1 к государственной программе на проведение конкурса Уральского федерального округа "Лучший казачий кадетский класс" на территории воинской части N 86274;

по пункту 115 приложения 1 к государственной программе на организацию конкурса на премию Губернатора Челябинской области имени генерал-майора казачьих войск Старикова Ф.М. в порядке, утверждаемом Губернатором Челябинской области. По пункту 115 приложения 1 к государственной программе также путем перечисления средств (премий) на лицевые счета кандидатов.

Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит добиться следующих результатов:

увеличение количества членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, к 2019 году на 468 человек;

увеличение количества образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, к 2019 году до 12 учреждений;

увеличение количества обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, к концу реализации подпрограммы до 1000 человек.

Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы

			Таблица 2
N п/п	Показатели	2014 год (базовый)	Динамика показателя
			2016 год		2017 год	2018 год	2019 год
Задача: содействие в становлении и развитии государственной и иной службы казачьих обществ
1.	Количество членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, человек	1432	1600	1700		1800	1900
Задача: военно-патриотическое, культурное и нравственное воспитание казачьей молодежи, сохранение и дальнейшее развитие исторических традиций и обычаев казачества
2.	Количество образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, единиц	3	4	8		10	12
3.	Количество обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, человек	634	740	800		900	1000

Данные по пункту 1 таблицы 2 представляются Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области.

Данные по пунктам 2 и 3 таблицы 2 представляются Минобрнауки.

Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности реализации подпрограммы.

Под результатами реализации настоящей подпрограммы понимается создание на территории Челябинской области казачьих обществ, вошедших в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации и взявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы, а также возрождение традиционной казачьей культуры.

Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основании целевых индикаторов и показателей. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные данные Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области и Минобрнауки.

С учетом специфики подпрограммы при расчете ее эффективности учитываются только средства областного бюджета.

			Таблица 3
N п/п	Наименование направления	Ожидаемый результат выполнения	Связь с целевыми индикаторами подпрограммы
1.	Военно-патриотическое, спортивное и нравственное воспитание молодежи	повышение уровня военно-патриотического, спортивного и нравственного воспитания молодежи	рост количества образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент
2.	Возрождение и развитие духовно-культурных основ казачества	выполнение плана мероприятий по реализации в 2014 - 2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года на территории Челябинской области, утвержденного Губернатором Челябинской области 14 октября 2016 года	увеличение количества обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом
3.	Организация информационного освещения деятельности казачьих обществ	увеличение в средствах массовой информации количества материалов, влияющих на позитивное восприятие деятельности казачьих обществ на территории Челябинской области	рост количества членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной и иной службы

			Таблица 4
N п/п	Наименование индикатора	Обоснование состава и значение индикатора	Влияние внешних факторов и условий на достижение индикатора
1.	Увеличение количества членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, человек	Закон Российской Федерации от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества"	изменение федерального законодательства в отношении несения российским казачеством государственной и иной службы. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета
2.	Увеличение количества образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, единиц	распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1417-р об утверждении плана мероприятий по реализации в 2014 - 2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 15 сентября 2012 года N Пр-2789	изменение федерального законодательства в отношении российского казачества. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета
3.	Увеличение количества обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, человек	план мероприятий по реализации в 2014 - 2016 годах Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года на территории Челябинской области, утвержденный Губернатором Челябинской области 14 октября 2016 года	изменение федерального законодательства в отношении российского казачества. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета

			Таблица 5
N п/п	Наименование индикатора	Методика расчета	Источник получения информации
1.	Увеличение количества членов казачьих обществ, взявших на себя обязательства по несению государственной службы, человек	абсолютный показатель (используются официальные данные от Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области)	Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области
2.	Увеличение количества образовательных организаций (филиалов), реализующих в образовательной и воспитательной деятельности казачий компонент, единиц	абсолютный показатель (используются официальные данные от Министерства образования Челябинской области)	Министерство образования Челябинской области
3.	Увеличение количества обучающихся, охваченных образовательными программами обучения с казачьим компонентом, человек	абсолютный показатель (используются официальные данные от Министерства образования Челябинской области)	Министерство образования Челябинской области

Выполнение мероприятий, соисполнителем которых является Верхнеуральское отдельское казачье общество "Второй казачий военный отдел", и их софинансирование осуществляются в соответствии с соглашением между Министерством безопасности и Верхнеуральским отдельским казачьим обществом "Второй казачий военный отдел".

Приложение
к подпрограмме
"Государственная поддержка
развития российского казачества
на территории Челябинской области"

Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
"Государственная поддержка развития российского казачества на территории Челябинской области"

N п/п *	Наименование мероприятия	Направление и сумма расходов**
106.	Рождественские военно-патриотические сборы "Казачий дозор"	расходы на: 1) приобретение палаток, тентов (пологов), казачьих шашек, макетов автомата, туристского снаряжения и оборудования (компасов, карабинов, веревок), камуфлированной формы одежды, головных уборов, обуви военного образца, шанцевого инструмента (лопаты, топоры, пилы) (30 тыс. рублей в 2016 году); 2) аренду автотранспорта (15 тыс. рублей в 2017, 2018, 2019 годах); 3) питание (35 тыс. рублей в 2016 году, 85 тыс. рублей в 2017, 2018, 2019 годах). Распределение по годам составляет: 2016 год - 65,0 тыс. рублей (исполнитель - Главное управление); 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей (исполнитель - Министерство безопасности). Итого: 365,0 тыс. рублей
108.	Военно-спортивная игра "Казачья зарница" на базе воинской части N 86274	расходы на сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) (35 тыс. рублей в 2016 году, 75,0 тыс. рублей в 2017 году, 69,3 тыс. рублей в 2018 и 2019 годах). Распределение по годам составляет: 2016 год - 35,0 тыс. рублей (исполнитель - Главное управление); 2017 год - 75,0 тыс. рублей; 2018 год - 69,3 тыс. рублей; 2019 год - 69,3 тыс. рублей (исполнитель - Министерство безопасности). Итого: 248,6 тыс. рублей
112.	Летний военно-патриотический полевой лагерь "Казачий спас"	расходы на: 1) приобретение палаток, тентов (пологов), казачьих шашек, макетов автомата, туристского снаряжения и оборудования (компасов, карабинов, веревок), камуфлированной формы одежды, головных уборов, обуви военного образца, шанцевого инструмента (лопаты, топоры, пилы) (23,9 тыс. рублей - 2016 год); 2) сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) - 10 тыс. рублей - 2016 год; 20,0 тыс. рублей - 2017, 2018, 2019 годы; 3) питание - 58,59 тыс. рублей - 2016 год; 60,0 тыс. рублей - 2017, 2018, 2019 годы; 4) аренда автотранспорта - 20 тыс. рублей - 2017, 2018, 2019 годы. Распределение по годам составляет: 2016 год - 92,49 тыс. рублей (исполнитель - Главное управление); 2017 год - 100,0 тыс. рублей; 2018 год - 100,0 тыс. рублей; 2019 год - 100,0 тыс. рублей (исполнитель - Министерство безопасности). Итого: 392,49 тыс. рублей
114.	Участие в торжественном праздновании Дня образования 7-й отдельной танковой Краснознаменной орденов Суворова, Кутузова, Александра Невского Оренбургской казачьей бригады	расходы на сувенирную продукцию (книги, изделия уральских мастеров), полиграфию (буклеты, вымпелы) - 33,95 тыс. рублей. 2016 год - 33,95 тыс. рублей. Итого: 33,95 тыс. рублей
115.	Конкурс на премию Губернатора Челябинской области имени генерал-майора казачьих войск Старикова Ф.М. в порядке, утверждаемом Губернатором Челябинской области	расходы на: 1) выплату премий победителям по 20,0 тыс. рублей (100,0 тыс. рублей); 2) оплату услуг по изготовлению знаков, дипломов (25,0 тыс. рублей). Распределение по годам составляет: 2016 год - 0,0 тыс. рублей; 2017 год - 125,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей; 2019 год - 0,0 тыс. рублей. Итого: 125,0 тыс. рублей
116.	Конкурс Уральского федерального округа "Лучший казачий кадетский класс" на территории воинской части N 86274	расходы на: 1) питание (160 человек x 300 рублей x 5 суток) - 240 тыс. рублей - 2016 год; питание (67 человек x 300 рублей x 5 суток) - 100 тыс. рублей - 2017 год; 2) приобретение наградной (сувенирной) продукции: 68,7 тыс. рублей - 2016 год; 100 тыс. рублей - 2017 год; 3) транспорт - 50,0 тыс. рублей - 2016 год. Распределение по годам составляет: 2016 год - 358,7 тыс. рублей (исполнитель - Главное управление); 2017 год - 200,0 тыс. рублей; 2018 год - 0,0 тыс. рублей (исполнитель - Министерство безопасности). Итого: 558,7 тыс. рублей
	Итого	всего из областного бюджета - 1723,74 тыс. рублей, из них: в 2016 году - 585,14 тыс. рублей; в 2017 году - 600,0 тыс. рублей; в 2018 году - 269,30 тыс. рублей; в 2019 году - 269,30 тыс. рублей

*Нумерация соответствует номеру мероприятия приложения 1 к государственной программе.

**В приложении использованы следующие сокращения:

Министерство безопасности - Министерство общественной безопасности Челябинской области.

Приложение 7
к государственной программе
Челябинской области
"Обеспечение общественного порядка
и противодействие преступности
в Челябинской области"
на 2016 - 2019 годы

Подпрограмма
"Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017 - 2019 годы"

Паспорт подпрограммы
"Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017 - 2019 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство общественной безопасности Челябинской области
Наименование подпрограммы	-	"Ведомственная целевая программа "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017 - 2019 годы"
Должностное лицо, утвердившее подпрограмму, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта	-	Министр общественной безопасности Челябинской области Е.Ю. Савченко, приказ Министра общественной безопасности Челябинской области от 28 декабря 2016 г. N 75 "О ведомственной целевой программе "Финансовое обеспечение выполнения функций Министерством общественной безопасности Челябинской области" на 2017 - 2019 годы"
Цели подпрограммы Задача подпрограммы	- -	обеспечение эффективной деятельности Министерства безопасности по реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной и радиационной безопасности; содействие реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере противодействия терроризму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, промышленной продукции, обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики правонарушений, призыва на военную службу, а также в области взаимодействия с казачьими обществами, включенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации повышение эффективности и результативности расходов областного бюджета, направленных на реализацию подпрограммы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	доля фактической численности государственных гражданских служащих Министерства безопасности от штатной численности Министерства безопасности (процентов); освоение бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности (процентов)
Характеристика мероприятий подпрограммы	-	мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных в ней задач и будут осуществляться в рамках полномочий Министерства безопасности, определенных нормативными правовыми актами Челябинской области
Сроки реализации подпрограммы	-	2017 - 2019 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общая сумма финансовых средств на реализацию подрограммы составляет 122 026,8 тыс. рублей: 2017 год - 40 675,6 тыс. рублей; 2018 год - 40 675,6 тыс. рублей; 2019 год - 40 675,6 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	фактическая численность государственных гражданских служащих Министерства безопасности от штатной численности Министерства безопасности, - не менее 97 процентов; освоение бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности, - не менее 75 процентов

Раздел I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

1. Стабильность социально-экономического развития Челябинской области невозможна без комплексного и последовательного подхода к реализации мер государственной политики в сферах гражданской обороны, защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной и радиационной безопасности, противодействия терроризму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, промышленной продукции, обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики правонарушений, призыва на военную службу.

В связи с этим особенно важное значение приобретает материально-техническое и финансовое обеспечение процессов, направленных на развитие и поддержание функций органов исполнительной власти Челябинской области (далее именуются - ОГВ ЧО).

Эффективное функционирование системы исполнения и прогнозирования мероприятий, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности ОГВ ЧО особенно актуально в период замедления динамики экономического развития и в условиях жесткой ограниченности бюджетных ресурсов.

2. При этом наибольшего внимания в рамках настоящей подпрограммы требует реализация возложенных на Министерство безопасности задач.

3. Основными задачами Министерства безопасности являются:

1) реализация на территории Челябинской области государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной и радиационной безопасности;

2) содействие реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере противодействия терроризму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, промышленной продукции, обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики правонарушений, призыва на военную службу, решения социальных вопросов граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также в области взаимодействия с казачьими обществами, включенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

4. Настоящая подпрограмма представляет собой систему целей, задач, основных показателей, планируемых мер по их достижению и реализации.

Мероприятия подпрограммы направлены на выполнение возложенных на Министерство безопасности функций.

5. Решение данных задач и реализацию основных мероприятий будет осуществлять Министерство безопасности в рамках настоящей подпрограммы в 2017 - 2019 годах.

Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы

6. Основными целями подпрограммы являются обеспечение эффективной деятельности Министерства безопасности по реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной и радиационной безопасности; содействие реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере противодействия терроризму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, промышленной продукции, обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики правонарушений, призыва на военную службу, а также в области взаимодействия с казачьими обществами, включенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

7. Для достижения поставленных целей необходимо решение задачи по повышению эффективности и результативности расходов областного бюджета, направленных на реализацию подпрограммы.

Раздел III. Описание ожидаемых результатов реализации подпрограммы и целевые индикаторы

8. Важнейшим результатом реализации подпрограммы станет эффективное расходование бюджетных средств, выделенных для выполнения функций Министерством безопасности.

Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы, которые будут достигнуты в результате реализации мероприятий подпрограммы, представлена в таблице 1.

				Таблица 1
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Отчетный период	Плановый период
N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Доля фактической численности государственных гражданских служащих Министерства безопасности от штатной численности Министерства безопасности	процентов	97	97	97
2.	Освоение бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности	процентов	75	75	75

Раздел IV. Перечень и описание мероприятий подпрограммы с указанием направлений расходования средств, источников финансирования и сроков реализации в разрезе каждого мероприятия

9. Подпрограмма финансируется за счет средств областного бюджета. Мероприятия подпрограммы представлены в таблице 2.

				Таблица 2
N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Объем финансирования (тыс. рублей)
				всего	в том числе:
				всего	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами	Министерство безопасности	2017 - 2019 годы	116842,8	38947,6	38947,6	38947,6
2.	Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд	Министерство безопасности	2017 - 2019 годы	5182,2	1727,4	1727,4	1727,4
3.	Уплата налога на имущество организаций, земельного и транспортного налогов	Министерство безопасности	2017 - 2019 годы	1,8	0,6	0,6	0,6
	Итого по подпрограмме			122026,8	40675,6	40675,6	40675,6

Раздел V. Срок реализации подпрограммы

10. Реализация подпрограммы рассчитана на 2017 - 2019 годы. Выполнение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой подпрограммных мероприятий.

Раздел VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации подпрограммы, общая оценка ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели, оценка рисков ее реализации

11. Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать достижению целей подпрограммы - обеспечению эффективной деятельности Министерства безопасности по реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной и радиационной безопасности; содействию реализации на территории Челябинской области государственной политики в сфере противодействия терроризму, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, промышленной продукции, обеспечения безопасности дорожного движения, профилактики правонарушений, призыва на военную службу, а также в области взаимодействия с казачьими обществами, включенными в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации.

В результате реализации подпрограммы обеспечивается возможность:

осуществления комплексного анализа и прогнозирования тенденций в области обеспечения общественной безопасности, обоснования целей и приоритетов развития отдельных направлений деятельности Министерства безопасности на территории Челябинской области;

осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера;

создания условий для эффективной деятельности подведомственных учреждений;

осуществления анализа деятельности подведомственных учреждений;

размещения заказов и заключения государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Министерства безопасности.

Основные мероприятия, направленные на достижение целей подпрограммы, позволят обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств, обеспечить прозрачность всех операций.

12. При реализации подпрограммы возможно возникновение следующих рисков, которые могут привести к невыполнению подпрограммных мероприятий и недостижению запланированных результатов:

1) изменение федерального, регионального законодательства, регулирующего государственную политику в сфере гражданской обороны, защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной и радиационной безопасности;

2) изменение полномочий Министерства безопасности;

3) невыполнение поставщиками товаров и (или) услуг условий договоров (государственных контрактов), заключенных с Министерством безопасности.

Раздел VII. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

13. Оценка эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 09.10.2008 г. N 316-П "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" (далее именуется - Порядок).

Оценка эффективности использования бюджетных средств по мероприятиям подпрограммы (О) определяется как частное от деления значений оценки достижения плановых целевых индикаторов и показателей (ДИП) на оценку полноты использования ресурсов (ПИР):

Оценка достижения плановых целевых индикаторов и показателей (ДИП) определяется как частное от деления значений фактических целевых индикаторов и показателей на плановые целевые индикаторы и показатели:

Оценка полноты использования бюджетных средств (ПИБС) определяется как частное от деления суммы фактического использования бюджетных средств на сумму планового использования бюджетных средств:

Оценка эффективности использования бюджетных средств по подпрограмме в целом равна сумме показателей эффективности по мероприятиям подпрограммы.

Значение оценки эффективности использования бюджетных средств определяется в соответствии с приложением 2 к Порядку.

Методика расчета достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы представлена в таблице 3.

			Таблица 3
N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Методика расчета достижения целевого индикатора подпрограммы
1.	Доля фактической численности государственных гражданских служащих Министерства безопасности от штатной численности Министерства безопасности	процентов	расчет показателя: Д = Ф / Ш х 100, где: Д - доля фактической численности государственных гражданских служащих Министерства безопасности от штатной численности Министерства безопасности; Ф - количество государственных гражданских служащих Министерства безопасности, фактически замещающих должности в Министерстве безопасности; Ш - штатная численность государственных гражданских служащих в соответствии с Положением о Министерстве общественной безопасности Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 24.10.2016 г. N 283 "О Положении, структуре и штатной численности Министерства общественной безопасности Челябинской области"
2.	Освоение бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности	процентов	расчет показателя: О = К осв / К утв х 100, где: О - процент освоения бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности; К осв - сумма освоенных бюджетных ассигнований, направленных на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности; К утв - сумма утвержденных бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Министерства безопасности

Раздел VIII. Потребность в необходимых ресурсах для реализации подпрограммы

14. Источником финансирования мероприятий подпрограммы являются средства областного бюджета.

Общий объем финансирования подпрограммы на весь период реализации составляет 122 026,8 тыс. рублей.

Финансирование подпрограммы осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных на обеспечение деятельности Министерства безопасности.

Средства направляются для финансирования мероприятий по обеспечению общественной безопасности Челябинской области в 2017 - 2019 годах.

Раздел IX. Система управления реализацией подпрограммы

15. Главным распорядителем средств областного бюджета является Министерство безопасности, которое осуществляет:

координацию реализации подпрограммы;

организацию выполнения мероприятий подпрограммы;

контроль за эффективным и целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых на реализацию подпрограммы;

подготовку информации и отчетов о выполнении подпрограммы, размещение подпрограммы на официальном сайте Министерства безопасности в сети Интернет;

подготовку предложений по внесению изменений в подпрограмму.

16. Министерство безопасности ежегодно готовит бюджетную заявку на финансирование подпрограммы за счет средств областного бюджета.

17. Механизм реализации подпрограммы включает:

выполнение мероприятий подпрограммы за счет средств областного бюджета;

подготовку отчетов о реализации подпрограммы.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Правительства Челябинской области от 24 декабря 2015 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)

Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2016 года

Текст постановления размещен на официальном сайте Правительства Челябинской области http://pravmin74.ru 4 февраля 2016 г.

Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2019 г. N 628-П настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2020 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства Челябинской области от 31 декабря 2019 г. N 655-П

Постановление Правительства Челябинской области от 23 декабря 2019 г. N 584-П

Постановление Правительства Челябинской области от 22 ноября 2019 г. N 509-П

Изменения вступают в силу с 27 ноября 2019 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 24 июля 2019 г. N 311-П

Изменения вступают в силу с 30 июля 2019 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 15 апреля 2019 г. N 169-П

Изменения вступают в силу с 18 апреля 2019 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2018 г. N 702-П

Постановление Правительства Челябинской области от 29 октября 2018 г. N 510-П

Изменения вступают в силу с 30 октября 2018 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 767-П

Постановление Правительства Челябинской области от 28 декабря 2017 г. N 742-П

Постановление Правительства Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 767-П

Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 4 августа 2016 г. N 420-П

Постановление Правительства Челябинской области от 15 июня 2016 г. N 302-П

Изменения в приложение 2 к государственной программе вступают в силу с 1 августа 2016 г.

Постановление Правительства Челябинской области от 20 апреля 2016 г. N 182-П