Распоряжение Администрации города Челябинска от 15 декабря 2016 г. N 14031 "Об утверждении муниципальной программы "Содержание и развитие Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска" на 2017-2019 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", законом Челябинской области от 12.05.2015 N 168-ЗО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Челябинской области", распоряжением правительства Российской Федерации от 29.02.2016 N 326-р "Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года", Уставом города Челябинска, постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Содержание и развитие Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска" на 2017-2019 годы" (далее - Программа).

2. Управлению культуры Администрации города Челябинска (Назаров Д.В.) обеспечить исполнение утверждённой Программы в пределах выделенных бюджетных ассигнований.

3. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города Челябинска в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы города по социальному развитию Лопаткина И. В.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу с 01.01.2017.

Исполняющий обязанности Главы города Челябинска

Н.П. Котова

Утверждена
распоряжением
Администрации города
от 15 декабря 2016 N 14031

Муниципальная программа
"Содержание и развитие Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска" на 2017-2019 годы"

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города по социальному развитию Лопаткин И.В. (Управление культуры Администрации города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Содержание и развитие Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска" на 2017-2019 годы" от 15.12.2016 N 14031.

Наименование муниципальной программы

"Содержание и развитие Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска" на 2017-2019 годы" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Целью Программы является формирование системы ценностей, исторической памяти населения и самобытного облика города Челябинска.

Задачи Программы:

1. Обеспечение стабильного функционирования и развития Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска".

2. Реализация комплекса мероприятий, направленных на популяризацию историко-культурного наследия города Челябинска.

3. Реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение, эффективное использование историко-культурного наследия города Челябинска.

4. Обеспечение доступа населения к объектам культурного наследия, находящимся в оперативном управлении Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска".

Целевые индикаторы и показатели

1. Общее число предметов фонда движимых памятников истории и культуры:

- 2017 г. - 74 050 ед.;

- 2018 г. - 74 350 ед.;

- 2019 г. - 74 650 ед.;

2. Количество организованных и проведённых мероприятий, популяризирующих историко-культурное наследие:

- 2017 г. - 64 ед.;

- 2018 г. - 64 ед.;

- 2019 г. - 64 ед.;

3. Количество участников мероприятий, популяризирующих историко-культурное наследие:

- 2017 г. - 2100 чел.;

- 2018 г. - 2105 чел.;

- 2019 г. - 2110 чел.;

4. Обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия, находящихся в оперативном управлении Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска":

- 2017 г. - 1 объект;

- 2018 г. - 1 объект;

- 2019 г. - 1 объект.

Характеристика программных мероприятий

1. Обеспечение текущей деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска".

2. Организация и проведение мероприятий, пропагандирующих духовно-нравственное, эстетическое, патриотическое воспитание населения города Челябинска.

3. Осуществление комплекса мероприятий, предотвращающих разрушение и причинение вреда объектам культурного наследия.

Сроки реализации Программы

2017-2019 годы.

Объемы и источники финансирования

Источник финансирования - бюджет города Челябинска.

Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет - 37 316,3 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 г. - 11 322,2 тыс. рублей;

- 2018 г. - 12 989,5 тыс. рублей;

- 2019 г. - 13 004,6 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

1. Формирование, сохранение фонда движимых памятников истории и культуры общим числом не менее 74 050 единиц хранения, отображающего различные этапы развития города Челябинска.

2. Организация и проведение 64-х ежегодных мероприятий, популяризирующих историко-культурное наследие города Челябинска.

3. Посещение населением города культурно-массовых мероприятий ежегодно не менее 2100 человек.

4. Планомерное проведение первоочередных мероприятий на 1 объекте культурного наследия, направленных на обеспечение физической сохранности памятников истории и культуры, находящихся в оперативном управлении Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска", составляющих духовные и материальные ценности, значимые для сохранения и формирования самобытности города.

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путём реализации Программы

1. В соответствии со Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р, приоритетным направлением является сохранение культурного наследия. Одной из целей государственной политики Российской Федерации является воспитание патриотизма, уважение к истории страны, конфессиональной и этнической толерантности. В основе подобного воспитания лежат знания и возможность получения доступной достоверной информации об истории родного края и города. С учётом отмены в средних учебных заведениях учебных курсов по истории Южного Урала и города Челябинска, уровень знакомства горожан разных возрастов с историей и культурой города крайне низок.

Серьёзной проблемой является также низкий уровень популяризации объектов культурного наследия, расположенных на территории города Челябинска, что приводит к низкому уровню воспитания уважительного отношения к историко-культурному наследию жителей города. Слабая вовлечённость объектов культурного наследия в индустрию туризма, в том числе культурно-познавательного, не приносит экономического эффекта от финансирования сохранения объектов культурного наследия.

Недвижимые сооружения: памятники истории и культуры, находящиеся в оперативном управлении Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска", располагаются на открытом пространстве, подвергаются как природно-климатическим, так и антропогенным воздействиям, что требует принятие постоянных мер по минимизации вредных, угрожающих физическому состоянию объектов воздействий. Изменение физического облика объектов культурного наследия разрушает целостность их зрительного и эстетического восприятия, разрушает облик культурной и градостроительной среды города.

Программа нацелена на решение следующих социокультурных и градостроительных проблем:

1) отсутствие пакетов официальных документов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, на объекты культурного наследия, находящиеся в оперативном управлении Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска";

2) разрушение исторически сложившейся городской среды и снижение ценности архитектурного облика города при проектировании нового строительства без учёта специфики исторических зон, объектов культурного наследия;

3) отсутствие охранных зон для большинства объектов культурного наследия, неразработанность режимов их использования;

4) отсутствие оформленных охранных обязательств у собственников или законных владельцев объектов культурного наследия;

5) отсутствие информационных надписей и обозначений объектов культурного наследия и доступной для жителей и гостей города информации об истории и статусе памятника истории и культуры;

6) физическое разрушение и невосполнимая утрата объектов культурного наследия, мемориальных объектов, объектов городской жанровой скульптуры.

Деятельность Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска" в рамках данной программы позволит:

1) повысить уровень знакомства и знания об истории и культуре Челябинска;

2) создать условия для формирования познавательного интереса, уважения к историческим и культурным традициям города Челябинска у различных возрастных и социальных групп населения;

3) собрать, изучить, сохранить и презентовать на общекультурном и доступном уровне движимые памятники истории и культуры, информацию о малоизученных страницах истории города;

4) обеспечить исполнение требований законодательства Российской Федерации по сохранению, использованию, популяризации объектов культурного наследия, находящихся на балансе Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска".

Успешное решение поставленных задач возможно лишь при условии гарантированного, систематического и достаточного финансирования деятельности Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска".

Базовым источником финансирования Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска" является бюджет города Челябинска.

В структуре расходов основной объём финансирования направлен на текущее содержание Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска" и решение вопросов сохранения, использования, популяризации объектов культурного наследия, мемориальных объектов, объектов городской жанровой скульптуры.

Настоящая Программа обеспечит своевременное проведение мероприятий для сохранения, эффективного использования историко-культурного наследия города Челябинска, позволит сформировать у жителей города чувство сопричастности к городской жизни, патриотизм и историческое самосознание.

II. Основные цели и задачи Программы

2. Основной целью разработки Программы является формирование системы ценностей, исторической памяти населения и самобытного облика города Челябинска.

3. Для достижения указанной цели Программа предполагает решение следующих задач:

1) обеспечение стабильного функционирования и развития Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска";

2) обеспечение доступа населения к движимым памятникам истории и культуры, объектам культурного наследия, находящимся в фондах и на балансе Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска";

3) реализация комплекса мероприятий, направленных популяризацию историко-культурного наследия города Челябинска;

4) реализация комплекса мероприятий, направленных на сохранение, эффективное использование историко-культурного наследия города Челябинска.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

4. Целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

1) формирование и ведение фонда движимых памятников истории и культуры с достижением общего числа предметов:

- 2017 г. - 74 050 ед.;

- 2018 г. - 74 350 ед.;

- 2019 г. - 74 650 ед.;

2) организация и проведение мероприятий, популяризирующих историко-культурное наследие, в количестве:

- 2017 г. - 64 ед.;

- 2018 г. - 64 ед.;

- 2019 г. - 64 ед.;

3) посещение мероприятий, популяризирующих историко-культурное наследие, участниками в количестве:

- 2017 г. - 2100 чел.;

- 2018 г. - 2105 чел.;

- 2019 г. - 2110 чел.;

4) обеспечение сохранения и использования объектов культурного наследия, находящихся в оперативном управлении Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска", в количестве:

- 2017 г. - 1 объект;

- 2018 г. - 1 объект;

- 2019 г. - 1 объект.

IV. План мероприятий Программы

5. План мероприятий Программы с указанием объектов, источников финансирования, сроков реализации каждого мероприятия приведен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

6. Реализация Программы осуществляется в течение 2017-2019 годов.

VI. Описание социальных, экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

7. Реализация программных мероприятий позволит обеспечить стабильное функционирование и развитие Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска".

Социальные последствия: формирование чувства патриотизма и исторического самосознания, приобщение широких социальных категорий населения к историко-культурным ценностям и наследию города Челябинска.

Экономические последствия: реализация Программы обеспечит сохранность памятников истории и культуры и ближайшей к ним среды, эффективность их использования и благоприятное зрительное восприятие объектов культурного наследия, что позволит сохранить историко-архитектурный облик города и повысить его туристическую привлекательность.

Источник финансирования - бюджет города Челябинска.

Общий объем финансирования на реализацию Программы составляет - 37 316,3 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 г. - 11 322,2 тыс. рублей;

- 2018 г. - 12 989,5 тыс. рублей;

- 2019 г. - 13 004,6 тыс. рублей.

Бюджетные средства, выделенные на реализацию программных мероприятий, расходуются посредством заключенных договоров (контрактов) в соответствии с действующим законодательством.

Реализация Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

8. В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления, является принятие и исполнение муниципальных программ.

Настоящая Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска.

Основные мероприятия Программы позволяют обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утверждёнными лимитами бюджетных обязательств, прозрачность всех операций.

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы даёт возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, результатами исполнения программных показателей.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

9. Заместитель Главы города по социальному развитию Лопаткин И.В. осуществляет контроль за исполнением мероприятий Программы на основе целевых показателей, конечных ожидаемых результатов реализации Программы, ходом реализации Программы, а также организует проведение оценки эффективности бюджетных средств, используемых главным распорядителем бюджетных средств города Челябинска на реализацию Программы.

Управление культуры Администрации города Челябинска осуществляет координацию исполнения мероприятий настоящей Программы, несёт ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств, обеспечивает эффективность реализации Программы.

Исполнителем мероприятий настоящей Программы является Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска".

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы главный распорядитель бюджетных средств города Челябинска уточняет целевые индикаторы и показатели Программы и затраты по программным (подпрограммным) мероприятиям в соответствии с утверждённым бюджетом города Челябинска и утверждённой сводной бюджетной росписью.

Главный распорядитель проводит мониторинг Программы, составляет информацию о реализации Программы и направляет её в Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом (первое полугодие, 9 месяцев). Одновременно с предоставлением годового отчёта об исполнении бюджета города Челябинска главный распорядитель предоставляет информацию о реализации Программы, доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования бюджетных средств.

Заместитель Главы города по социальному развитию

И. В. Лопаткин

Приложение
к муниципальной программе
"Содержание и развитие Муниципального
бюджетного учреждения культуры
"Центр историко-культурного наследия
города Челябинска"
на 2017-2019 годы"

План мероприятий муниципальной программы
"Содержание и развитие Муниципального бюджетного учреждения культуры "Центр историко-культурного наследия города Челябинска" на 2017-2019 годы"

N п/п	Наименование объекта, мероприятия	Сроки сдачи объекта, проведения мероприятия	Планируемые объемы финансирования (тыс. рублей)					Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджета	Примечание
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Текущее содержание муниципального учреждения культуры	2017 год	10 452,2			10 452,2		474	0801 84001М4410 611	241
		2018 год	12 119,5			12 119,5		474	0801 84001М4410 611	241
		2019 год	12 134,6			12 134,6		474	0801 84001М4410 611	241
2.	Мероприятия по популяризации историко-культурного наследия	2017 год	550,0			550,0		474	0801 84002М4410 611	241
		2018 год	550,0			550,0		474	0801 84002М4410 611	241
		2019 год	550,0			550,0		474	0801 84002М4410 611	241
3.	Научно-исследовательские, проектные, ремонтно-восстановительные работы на объектах историко - культурного наследия (памятниках истории и культуры), мемориальных объектах, объектах городской жанровой скульптуры	2017 год	320,0			320,0		474	0801 84003М4410 611	241
		2018 год	320,0			320,0		474	0801 84003М4410 611	241
		2019 год	320,0			320,0		474	0801 84003М4410 611	241
	Итого	2017-2019 годы, в том числе:	37 316,3			37 316,3
		2017 год	11 322,2			11 322,2
		2018 год	12 989,5			12 989,5
		2019 год	13 004,6			13 004,6

Начальник Управления культуры Администрации города

Д. В. Назаров