Распоряжение Администрации города Челябинска от 29 ноября 2016 г. N 13179 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и содержание муниципальных бюджетных культурно-досуговых учреждений клубного типа города Челябинска на 2017-2019 годы"

Распоряжение Администрации города Челябинска
от 29 ноября 2016 N 13179
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие и содержание муниципальных бюджетных культурно-досуговых учреждений клубного типа города Челябинска на 2017-2019 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Челябинска, постановлением Администрации города Челябинска от 25.09.2013 N 225-п "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске и об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля ведомственных программ в городе Челябинске":

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие и содержание муниципальных бюджетных культурно-досуговых учреждений клубного типа города Челябинска на 2017-2019 годы".

2. Управлению информационной политики Администрации города Челябинска (Сафонов В.А.) разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Администрации города в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Главы  города по социальному развитию Лопаткина И.В.

4. Настоящее распоряжение вступает в силу с 01.01.2017.

Глава города Челябинска

Е.Н. Тефтелев

Утверждена
распоряжением Администрации города
от 29 ноября 2016 г. N 13179

Муниципальная программа
"Развитие и содержание муниципальных бюджетных культурно-досуговых учреждений клубного типа города Челябинска на 2017-2019 годы"

Паспорт муниципальной программы

Наименование субъекта бюджетного планирования
(главного распорядителя средств бюджета города Челябинска)

Заместитель Главы города по социальному развитию Лопаткин И.В. (Управление культуры Администрации города Челябинска).

Наименование, дата утверждения и номер правового акта

Распоряжение Администрации города Челябинска "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и содержание муниципальных бюджетных культурно-досуговых учреждений клубного типа города Челябинска на 2017-2019 годы" от 29.11.2016 N 13179.

Наименование муниципальной программы

"Развитие и содержание муниципальных бюджетных культурно-досуговых учреждений клубного типа города Челябинска на 2017-2019 годы" (далее - Программа).

Цели и задачи Программы

Цели Программы:

1. Развитие муниципальных бюджетных культурно-досуговых учреждений клубного типа города Челябинска.

2. Реализация государственной политики и соблюдение требований законодательства Российской Федерации в сфере культуры на территории города Челябинска.

Задачи Программы:

1. Создание условий для организации досуга, приобщения жителей города Челябинска к культурным ценностям путем проведения культурно-массовых мероприятий различной направленности и организации творческих объединений.

2. Создание условий для стабильного функционирования муниципальных бюджетных учреждений культуры и обеспечения равного доступа и возможностей для творческой самореализации личности.

3. Сохранение количества клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества.

4. Создание условий для обеспечения доступа граждан к знаниям, информации о российской культуре посредством информационных ресурсов и сети "Интернет".

Целевые индикаторы и показатели

1. Количество постоянно действующих в течение года клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества:

- 2017 год - 47 ед.;

- 2018 год - 47 ед.;

- 2019 год - 47 ед.

2. Количество мероприятий, проведенных культурно-досуговыми учреждениями клубного типа:

- 2017 год - 492 ед.;

- 2018 год - 506 ед.;

- 2019 год - 514 ед.

3. Количество человек, посетивших культурно-массовые мероприятия:

- 2017 год - 142 715 чел.;

- 2018 год - 147 365 чел.;

- 2019 год - 150 915 чел.

4. Количество информационных материалов, размещенных на официальном сайте:

- 2017 год - 4000 ед.;

- 2018 год - 4100 ед.;

- 2019 год - 4200 ед.

Характеристика программных мероприятий

1. Обеспечение текущей деятельности культурно-досуговых учреждений клубного типа.

2. Проведение культурно-массовых мероприятий следующих видов и форм: народных гуляний, праздников, памятных дат, торжественных мероприятий, концертов, концертных программ, конкурсов, смотров, фестивалей.

3. Размещение на официальном сайте Управления культуры Администрации города Челябинска информационных материалов.

Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2017-2019 годы.

Объемы и источники финансирования

Источник финансирования Программы - бюджет города Челябинска.

Объем финансирования на 2017-2019 годы

Объем финансирования Программы на 2017-2019 годы составляет 188 539,4 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 57 210,2 тыс. рублей;

- 2018 год - 65 567,2 тыс. рублей;

- 2019 год - 65 762,0 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности

Реализация Программы позволит:

1. Повысить доступность и качество культурного продукта для населения города Челябинска.

2. Создать условия для организации досуга населения всех возрастных, социальных групп и категорий.

3. Повысить доступность и качество материалов и информации, размещаемых в средствах массовой информации и телекоммуникационной сети "Интернет".

I. Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

1. В соответствии со Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2016 года N 326-р, основными целями муниципальной Программы являются создание благоприятных условий для формирования духовно-нравственных и культурно-ценностных ориентиров населения города Челябинска, обеспечение гармоничного развития личности посредством развития сферы культуры, укрепление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений клубного типа.

Государственная культурная политика в России направлена на повышение гражданского самосознания, готовности и способности людей к активному участию в процессах общественного развития. Становятся актуальными индивидуальные особенности и национальная самобытность в культурной деятельности. В основе формирования любого социального процесса лежит стремление населения к удовлетворению своих потребностей. Важнейшей задачей деятельности культурно-досуговых учреждений клубного типа является удовлетворение части этих потребностей, лежащих в области культуры.

Происходящие в современном обществе процессы экономического и социокультурного характера диктуют необходимость постоянной корректировки состояния, содержания и форм культурно-досуговой деятельности клубных учреждений. Сегодня учреждения клубного типа являются не только местом отдыха, досуга и коммуникации населения города Челябинска, но выявляют и поддерживают позитивные, социально приемлемые предпочтения и запросы населения, в том числе: обеспечение достаточного объема непосредственного социального общения, формирование программ патриотического воспитания молодежи; пропагандирование здорового образа жизни; сохранение и развитие традиционной народной культуры; развитие жанров любительского искусства.

Статья 44 Конституции Российской Федерации определяет, что каждый человек, находящийся на территории России, имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, а также на доступ к культурным ценностям.

Государственная политика в области культуры направлена на обеспечение свободного доступа граждан к культурным ценностям, информации, услугам учреждений культуры с учетом интересов всех социальных групп населения, а также на обеспечение участия каждого в культурной жизни города.

Необходимость решения указанных в настоящей Программе задач вытекает из закрепленной в законодательстве Российской Федерации обязательности предоставления за счет средств бюджета города Челябинска услуг по организации обслуживания населения муниципальными учреждениями культуры.

Социальная эффективность муниципальной Программы состоит в укреплении единого культурного пространства города Челябинска с целью формирования мировоззрения, общественного сознания, поведенческих образцов и норм; поддержки разнообразия национальных культур, взаимной терпимости и самоуважения, развития межнациональных культурных связей; перевода отрасли культуры на инновационный путь развития, превращения культуры в наиболее современную и привлекательную сферу общественной деятельности; широкого внедрения информационных технологий в сферу культуры; формирования культурной среды, отвечающей растущим потребностям личности и общества; повышения качества, разнообразия и эффективности услуг в сфере культуры; создания условий для участия всего населения города Челябинска в культурной жизни, а также вовлеченности детей, молодежи, инвалидов в активную социокультурную деятельность; создания благоприятных условий для улучшения культурно-досугового обслуживания населения, укрепления материально-технической базы учреждений клубного типа, развития самодеятельного художественного творчества, стимулирования потребления культурных благ.

Право граждан на качественное удовлетворение культурно-информационных потребностей должно подкрепляться соответствующим финансовым обеспечением, поэтому разработка и реализация настоящей Программы имеет большое значение.

Основные фонды в учреждениях культуры морально и физически устарели и требуют обновления. В связи с развитием инновационных технологий возникла необходимость в развитии материально-технической базы учреждений культуры, ее модернизации.

Для решения проблем материально-технического обеспечения учреждений культуры города Челябинска необходимо проведение текущих ремонтов данных учреждений, приобретение для культурно-досуговых учреждений музыкального оборудования, специализированной мебели, сценического оборудования.

В то же время возможность увеличения собственных доходов культурно-досуговых учреждений клубного типа ограничена их социальными целями, недостаточным уровнем благосостояния населения.

Программа направлена на создание условий для реализации полномочий Челябинского городского округа по организации досуга жителей мегаполиса в целях удовлетворения духовных потребностей граждан города Челябинска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Основные цели и задачи Программы

2. Реализация Программы направлена на решение следующих приоритетных задач социально-культурного развития города:

1) обеспечение благоприятной социальной ситуации;

2) реализация конституционных прав граждан на доступ к культурным ценностям и информации;

3) совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления с учреждениями социальной сферы города;

4) стимулирование и поддержка творческих инициатив, обеспечение свободы творчества, создание условий для организации досуга.

3. Цели Программы:

1) развитие муниципальных бюджетных культурно-досуговых учреждений клубного типа города Челябинска;

2) реализация государственной политики и требований законодательства Российской Федерации в сфере культуры на территории города Челябинска.

4. Задачи Программы:

1) создание условий для организации досуга, приобщения жителей города Челябинска к культурным ценностям путем проведения культурно-массовых мероприятий различной направленности и организации творческих объединений;

2) создание условий для стабильного функционирования муниципальных бюджетных культурно-досуговых учреждений клубного типа и обеспечение равного доступа и возможностей для творческой самореализации личности;

3) сохранение количества клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества;

4) создание условий для обеспечения доступа граждан к знаниям, информации о российской культуре посредством информационных ресурсов и телекоммуникационной сети "Интернет".

III. Ожидаемые результаты реализации Программы с указанием целевых индикаторов и показателей

5. Реализация Программы повысит качество услуг в сфере культуры, их доступность для всех слоев населения. Программа строится на признании за отраслью культуры основополагающего значения при формировании нравственно-эстетических основ жизни общества, духовных потребностей личности.

В основе Программы - положения, ориентированные на преемственность развития культурных традиций наряду с поддержкой многообразия культурной жизни, модернизацию технического и технологического оснащения учреждений культуры, привлечение внимания к отрасли с целью участия в культурной жизни города большего числа людей.

Реализация Программы позволит:

1. Создать условия, обеспечивающие равный и свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ, укрепить позитивный образ города Челябинска в стране.

2. Обеспечить население города Челябинска услугами культурно-досуговых учреждений клубного типа.

3. Сохранить количество клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества.

4. Обеспечить доступ граждан к знаниям, информации о российской культуре посредством информационных ресурсов и телекоммуникационной сети "Интернет".

Целевые индикаторы и показатели

1. Количество постоянно действующих в течение года клубных формирований и формирований самодеятельного народного творчества:

- 2017 год - 47 ед.;

- 2018 год - 47 ед.;

- 2019 год - 47 ед.

2. Количество мероприятий, проведенных культурно-досуговыми учреждениями клубного типа:

- 2017 год - 492 ед.;

- 2018 год - 506 ед.;

- 2019 год - 514 ед.

3.  Количество человек, посетивших культурно-массовые мероприятия:

- 2017 год - 142 715 чел.;

- 2018 год - 147 365 чел.;

- 2019 год - 150 915 чел.

4. Количество информационных материалов, размещенных на официальном сайте:

- 2017 год - 4000 ед.;

- 2018 год - 4100 ед.;

- 2019 год - 4200 ед.

IV. План мероприятий Программы

6. Программные мероприятия предполагают организацию и проведение общегородских мероприятий и конкурсов в целях организации досуга различных возрастных и социальных категорий горожан, формирование и развитие социокультурного пространства города Челябинска, повышение мотивации специалистов учреждений культуры города, обеспечение деятельности муниципальных бюджетных культурно-досуговых учреждений клубного типа. План мероприятий Программы приведен в приложении к настоящей Программе.

V. Сроки реализации Программы

7. Реализация Программы рассчитана на 2017-2019 годы.

VI. Описание социальных, экономических последствий реализации Программы, общая потребность в необходимых финансовых ресурсах

8. Реализация Программы способствует:

1) повышению уровня нравственно-эстетического и духовного развития общества;

2) сохранению преемственности и обеспечению условий для долгосрочного развития культурных традиций города Челябинска;

3) расширению спектра информационных, культурно-просветительских и досуговых услуг, предоставляемых населению;

4) повышению качества предоставляемых услуг, уровня их соответствия запросам пользователей.

В результате программных мероприятий будут созданы условия для дальнейшего развития современных форм и видов культурно-досуговых услуг населению, увеличится посещаемость учреждений культуры.

Источником финансирования мероприятий Программы является бюджет города Челябинска.

Объем финансирования Программы на 2017-2019 годы составляет 188 539,4 тыс. рублей, в том числе:

- 2017 год - 57 210,2 тыс. рублей;

- 2018 год - 65 567,2 тыс. рублей;

- 2019 год - 65 762,0 тыс. рублей.

VII. Описание системы оценки вклада Программы в достижение соответствующей стратегической цели

9. В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов, как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления, является принятие и исполнение муниципальных программ.

Настоящая Программа определяет цели, задачи, результаты, мероприятия, направленные на достижение стратегических целей социально-экономического развития города Челябинска.

Основные мероприятия Программы позволяют обеспечить результативность и целевое использование бюджетных средств в соответствии с утверждёнными лимитами бюджетных обязательств, прозрачность всех операций.

Регулярно проводимая оценка эффективности реализации настоящей Программы даёт возможность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, результатами исполнения программных показателей.

VIII. Описание системы управления реализацией Программы

10. Заместитель Главы города по социальному развитию Лопаткин И. В. осуществляет контроль за исполнением мероприятий Программы на основе целевых показателей, конечных ожидаемых результатов реализации Программы, ходом реализации Программы, а также организует проведение оценки эффективности бюджетных средств, используемых главным распорядителем бюджетных средств города Челябинска на реализацию Программы.

Управление культуры Администрации города Челябинска осуществляет координацию исполнения мероприятий настоящей Программы, несёт ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых бюджетных средств, обеспечивает эффективность реализации Программы.

Исполнителями мероприятий настоящей Программы являются:

1. Муниципальное бюджетное учреждение культуры Клуб "Новосёл".

2. Муниципальное бюджетное учреждение культуры Досуговый центр "Импульс".

3. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Бригантина".

4. Муниципальное бюджетное учреждение культуры Дом культуры "Сосновка".

5. Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Центр культурно-информационной деятельности".

Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы главный распорядитель бюджетных средств города Челябинска уточняет целевые индикаторы и показатели Программы и затраты по программным (подпрограммным) мероприятиям в соответствии с утверждённым бюджетом города Челябинска и утверждённой сводной бюджетной росписью.

Главный распорядитель проводит мониторинг Программы, составляет информацию о реализации Программы и направляет её в Комитет финансов города Челябинска в срок до 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом (первое полугодие, 9 месяцев). Одновременно с предоставлением годового отчёта об исполнении бюджета города Челябинска главный распорядитель предоставляет информацию о реализации Программы, доклад о ходе работ по Программе и эффективности использования бюджетных средств.

Заместитель Главы города по социальному развитию

И.В. Лопаткин

Приложение
к муниципальной программе
"Развитие и содержание муниципальных
бюджетных культурно-досуговых
учреждений клубного типа
города Челябинска на 2017-2019 годы"

План мероприятий
муниципальной программы "Развитие и содержание муниципальных бюджетных культурно-досуговых учреждений клубного типа города Челябинска на 2017-2019 годы"

N п/п	Объект, мероприятие	Срок сдачи объекта, проведение мероприятий	Планируемый объем финансирования (тыс. рублей)					Код главного распорядителя Бюджетных средств	Код раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов	Код классификации сектора государственного управления, относящиеся к расходам Бюджета	Примечание
			Всего	Федеральный бюджет	Областной бюджет	Бюджет города	Внебюджетные средства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Обеспечение текущей деятельности учреждений культуры	2017 год	56 110,2			56 110,2		474	0801 80001 М8090 611	241
		2018 год	65 467,2			65 467,2		474	0801 80001 М8090 611	241
		2019 год	65 662,0			65 662,0		474	0801 80001 М8090 611	241
2.	Проведение культурно-массовых мероприятий	2017 год	1 100,0			1 100,0		474	0801 80002 М8010 611	241
		2018 год	100,0			100,0		474	0801 80002 М8010 611	241
		2019 год	100,0			100,0		474	0801 80002 М8010 611	241
	Итого	2017-2019 годы, в том числе:	188 539,4			188 539,4
		2017 год	57 210,2			57 210,2
		2018 год	65 567,2			65 567,2
		2019 год	65 762,0			65 762,0

Начальник Управления культуры Администрации города Челябинска

Д.В. Назаров