Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 765-П в наименование настоящего постановления внесены изменения
Постановление Правительства Челябинской области
от 28 ноября 2014 г. N 644-П
"О государственной программе Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 25 сентября, 9 ноября, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля, 22 июня 2018 г.
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Челябинской области постановляет:
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 765-П в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области".
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
Исполняющий обязанности председателя |
С.Л. Комяков |
Утверждена
постановлением Правительства
Челябинской области
от 28 ноября 2014 г. N 644-П
Государственная программа Челябинской области
"Развитие здравоохранения Челябинской области"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 25 сентября, 9 ноября, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля, 22 июня 2018 г.
Паспорт изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Паспорт
государственной программы Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области"
Ответственный исполнитель государственной программы |
- |
Министерство здравоохранения Челябинской области (далее именуется - Минздрав ЧО) |
Соисполнители государственной программы |
- |
Министерство образования и науки Челябинской области; государственные и муниципальные учреждения здравоохранения Челябинской области (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы |
- |
подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"; подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"; подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка"; подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"; подпрограмма "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям"; подпрограмма "Управление развитием отрасли здравоохранения"; подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"; подпрограмма "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"; подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений в части проведения текущего и капитального ремонтов, противоаварийных и противопожарных мероприятий"; подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений в части приобретения основных средств". |
Программно-целевые инструменты государственной программы |
- |
отсутствуют |
Цели государственной программы |
- |
улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Челябинской области |
Задачи государственной программы |
- |
увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний, своевременной диагностики и лечения социально значимых заболеваний; повышение доступности и качества оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям; увеличение продолжительности активного периода жизни населения за счет обеспечения доступности медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения населению Челябинской области; повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания; повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Челябинской области; обеспечение системы здравоохранения Челябинской области высококвалифицированными специалистами; повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов для медицинского применения, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания; приведение помещений государственных учреждений здравоохранения Челябинской области и образовательных учреждений в соответствие с требованиями надзорных органов; укрепление материально-технической базы государственных учреждений здравоохранения Челябинской области в части приобретения основных средств для обеспечения доступности медицинской помощи населению Челябинской области |
Целевые показатели (индикаторы) государственной программы |
- |
ожидаемая продолжительность жизни при рождении; смертность от всех причин; материнская смертность; младенческая смертность; смертность от болезней системы кровообращения; смертность от дорожно-транспортных происшествий (далее именуется - ДТП); смертность от новообразований (в том числе от злокачественных); смертность от туберкулеза; количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез; смертность детей в возрасте 0 - 17 лет |
Сроки реализации государственной программы |
- |
2015 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы |
- |
Государственная программа реализуется в 2015 - 2020 годах за счет средств областного, федерального бюджетов и средств обязательного медицинского страхования. Общий объем финансирования Государственной программы в 2015-2020 годах составляет 175 249 425,09 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 167 883 379,76 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 7 210 245,33 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее именуется - Закон Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"), Закона Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" (далее именуется - Закон Челябинской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"); средств обязательного медицинского страхования - 155 800,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Закона Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год"), в том числе по годам: 2015 год - 27 179 262,30 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 25 150 665,07 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 1 982 597,23 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"); средств обязательного медицинского страхования - 46 000,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"); 2016 год - 27 285 856,43 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 25 436 276,23 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 1 793 180,20 тыс. рублей; средств обязательного медицинского страхования - 56 400,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год"); 2017 год - 29 855 634,88 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 28 614 007,48 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 1 188 227,40 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"); средств обязательного медицинского страхования - 53 400,00 тыс. рублей; 2018 год - 31 605 353,08 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 30 449 309,58 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 1 156 043,50 тыс. рублей; 2019 год - 29 378 954,30 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 28 833 881,80 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 545 072,50 тыс. рублей: 2020 год - 29 944 364,10 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 29 399 239,60 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 545 124,50 тыс. рублей. Бюджетные ассигнования по подпрограммам: общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" в 2015 - 2020 годах составляет 17 985 864,74 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 16 440 492,26 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 1 545 372,48 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5 341 401,48 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 4 680 146,21 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 661 255,27 тыс. рублей; 2016 год - 2 590 177,01 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 1 968 536,20 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 621 640,81 тыс. рублей; 2017 год - 2 369 383,32 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 308 725,32 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 60 658,00 тыс. рублей; 2018 год - 2 815 707,63 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 748 355,23 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 67 352,40 тыс. рублей; 2019 год - 2 434 579,30 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 367 346,30 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 67 233,00 тыс. рублей; 2020 год - 2 434 616,00 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 367 383,00 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 67 233,00 тыс. рублей; общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" в 2015 - 2020 годах составляет 22 991 353,96 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 22 091 676,57 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 899 677,39 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 095 676,76 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 934 100,86 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 161 575,90 тыс. рублей; 2016 год - 3 841 891,92 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 3 713 703,33 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 128 188,59 тыс. рублей; 2017 год - 4 365 894,00 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 4 177 653,60 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 188 240,40 тыс. рублей; 2018 год - 4 805 269,58 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 4 664 647,28 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 140 622,30 тыс. рублей; 2019 год - 4 440 590,30 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 4 300 065,20 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 140 525,10 тыс. рублей; 2020 год - 4 442 031,40 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 4 301 506,30 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 140 525,10 тыс. рублей; общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" в 2015 - 2020 годах составляет 3 871 536,86 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 3 871 465,00 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 71,86 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 505 259,38 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 505 187,52 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 71,86 тыс. рублей; 2016 год за счет средств областного бюджета - 596 110,32 тыс. рублей; 2017 год за счет средств областного бюджета - 596 253,81 тыс. рублей; 2018 год за счет средств областного бюджета - 730 916,55 тыс. рублей; 2019 год за счет средств областного бюджета - 721 498,40 тыс. рублей; 2020 год за счет средств областного бюджета - 721 498,40 тыс. рублей; общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составляет 1 455 664,73 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 319 465,72 тыс. рублей; 2016 год - 355 245,79 тыс. рублей; 2017 год - 210 119,42 тыс. рублей; 2018 год - 191 215,70 тыс. рублей; 2019 год - 189 786,70 тыс. рублей; 2020 год - 189 831,40 тыс. рублей; общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям" в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составляет 1 226 620,33 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 74 880,56 тыс. рублей; 2016 год - 127 415,64 тыс. рублей; 2017 год - 181 252,04 тыс. рублей; 2018 год - 308 439,29 тыс. рублей; 2019 год - 267 316,40 тыс. рублей; 2020 год - 267 316,40 тыс. рублей; общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Управление развитием отрасли здравоохранения" в 2015 - 2020 годах составляет 103 506 633,78 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 103 489 930,68 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 16 703,10 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год за счет средств областного бюджета - 15 968 911,11 тыс. рублей; 2016 год - 15 800 279,55 тыс. рублей, в том числе за счет: средств областного бюджета - 15 796 561,35 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 3 718,20 тыс. рублей; 2017 год - 17 033 501,90 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 17 031 740,00 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 1 761,90 тыс. рублей; 2018 год - 17 735 727,62 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 17 732 041,62 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 3 686,00 тыс. рублей; 2019 год - 18 202 693,10 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 18 198 950,60 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 3 742,50 тыс. рублей; 2020 год - 18 765 520,50 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 18 761 726,00 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 3 794,50 тыс. рублей; общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" в 2015 - 2020 годах составляет 2 274 005,30 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 1 946 435,10 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 171 770,20 тыс. рублей; средств обязательного медицинского страхования - 155 800,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Закона Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год"), в том числе по годам: 2015 год - 262 629,18 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 216 629,18 тыс. рублей; средств обязательного медицинского страхования - 46 000,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"); 2016 год - 290 843,11 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 234 443,11 тыс. рублей; средств обязательного медицинского страхования - 56 400,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год"); 2017 год - 408 689,29 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 355 289,29 тыс. рублей; средств обязательного медицинского страхования - 53 400,00 тыс. рублей; 2018 год - 444 438,82 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 388 038,82 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 56 400,00 тыс. рублей; 2019 год - 433 172,50 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 375 487,40 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 57 685,10 тыс. рублей; 2020 год - 434 232,40 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 376 547,30 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 57 685,10 тыс. рублей; общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" в 2015 - 2020 годах составляет 17 485 541,79 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 13 003 230,79 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 4 482 311,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"), в том числе по годам: 2015 год - 3 029 071,61 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 1 869 377,41 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 1 159 694,20 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"); 2016 год - 3 245 963,69 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 206 331,09 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 1 039 632,60 тыс. рублей; 2017 год - 3 237 015,67 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 321 512,57 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 915 503,10 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"); 2018 год - 3 247 011,82 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 383 149,32 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 863 862,50 тыс. рублей; 2019 год - 2 363 239,50 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 111 430,20 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 251 809,30 тыс. рублей; 2020 год - 2 363 239,50 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 111 430,20 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 251 809,30 тыс. рублей; общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений в части проведения текущего и капитального ремонтов, противоаварийных и противопожарных мероприятий" в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составляет 1 660 667,03 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 128 011,60 тыс. рублей; 2016 год - 100 392,62 тыс. рублей; 2017 год - 385 136,44 тыс. рублей; 2018 год - 454 420,97 тыс. рублей; 2019 год - 296 352,70 тыс. рублей; 2020 год - 296 352,70 тыс. рублей; общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений в части приобретения основных средств" в 2015 - 2020 годах за счет средств областного и федерального бюджетов составляет 2 791 536,57 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 697 197,27 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 94 339,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год за счет областного бюджета - 453 954,90 тыс. рублей; 2016 год за счет областного бюджета - 337 536,78 тыс. рублей; 2017 год - 1 068 388,99 тыс. рублей, из них за счет: областного бюджета - 1 046 324,99 тыс. рублей; федерального бюджета - 22 064,00 тыс. рублей; 2018 год - 872 205,10 тыс. рублей, из них за счет: областного бюджета - 848 084,80 тыс. рублей; федерального бюджета - 24 120,30 тыс. рублей; 2019 год - 29 725,40 тыс. рублей, из них за счет: областного бюджета - 5 647,90 тыс. рублей; федерального бюджета - 24 077,50 тыс. рублей; 2020 год - 29 725,40 тыс. рублей, из них за счет: областного бюджета - 5 647,90 тыс. рублей; федерального бюджета - 24 077,50 тыс. рублей |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы |
- |
в 2020 году планируется достичь: увеличения ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75,6 года; снижения показателя смертности от всех причин до 10,8 случая (на 1 тыс. населения); снижения показателя материнской смертности до 14,2 случая (на 100 тыс. детей, родившихся живыми); снижения показателя младенческой смертности до 5,2 случая (на 1 тыс. детей, родившихся живыми); снижения показателя смертности от болезней системы кровообращения до 615,9 случая на 100 тыс. населения; снижения показателя смертности от ДТП до 9,6 случая на 100 тыс. населения; снижения показателя смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 180,7 случая на 100 тыс. населения; снижения показателя смертности от туберкулеза до 10,9 случая на 100 тыс. населения; снижения количества зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез до 37,5 случая на 100 тыс. населения; снижения смертности детей в возрасте 0 - 17 лет до 78 случаев на 100 тысяч населения соответствующего возраста. |
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П раздел I настоящей Программы изложен в новой редакции
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы
Государственная программа Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области" (далее именуется - Государственная программа) разработана в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П "О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области".
Цели государственной политики в сфере здравоохранения определены в Стратегии социально-экономического развития Челябинской области на период до 2020 года, принятой постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 26.03.2014 N 1949 "О принятии Стратегии социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года", предусматривающей развитие эффективной системы здравоохранения, способной обеспечить население своевременными профилактическими мероприятиями, доступной и качественной медицинской помощью.
Показатели эффективности и основные направления развития системы здравоохранения определены в государственной программе Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Челябинской области", утвержденном распоряжением Правительства Челябинской области от 29.04.2013 г. N 107-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Челябинской области".
В соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", по итогам 2019 года необходимо достигнуть снижения показателей смертности от всех причин до 11,2 случая на 1000 населения, смертности от болезней системы кровообращения - до 632,2 случая на 100 тыс. населения, смертности от ДТП - до 10,1 случая на 100 тыс. населения, показателя смертности от новообразований - до 186,5 случая на 100 тыс. населения, смертности от туберкулеза - до 11,3 случая на 100 тыс. населения, младенческой смертности - до 5,6 случая на 1 тыс. родившихся живыми, потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 10,2 литра на душу населения в год, распространенности потребления табака среди взрослого населения - до 25,6 процента, заболеваемости туберкулезом - до 40,3 случая на 100 тыс. населения, достигнуть увеличения ожидаемой продолжительности жизни при рождении - до 74,8 года.
Реализация мероприятий в рамках приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения, областной целевой Программы модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 313-П "Об областной целевой Программе модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2013 годы", ведомственных целевых программ "Укрепление и сохранение здоровья населения Челябинской области на 2014 - 2016 годы", "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2014 год, "О лекарственном обеспечении и мероприятиях по организации лекарственного обеспечения населения Челябинской области на 2014 - 2016 годы", "О привлечении и закреплении медицинских кадров в учреждениях здравоохранения Челябинской области на 2014 - 2016 годы", "Развитие и эксплуатация единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Челябинской области на 2014 - 2016 годы" позволила достигнуть позитивных результатов в сфере здравоохранения.
На основании данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области (таблица 1), за период с 2009 по 2016 год общая смертность населения снизилась на 5,6 процента, смертность от болезней системы кровообращения - на 18,8 процента, смертность от ДТП - на 55,9 процента, смертность от туберкулеза - на 29,5 процента, смертность от болезней органов дыхания - на 29,9 процента, смертность от болезней органов пищеварения - на 2,5 процента.
Снижение смертности наряду с увеличением рождаемости позволило добиться естественного прироста населения, который по итогам 2015 года составил 76 человек.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении выросла за 8 лет на 2,3 года и составила в 2016 году 70,5 года.
Показатели
естественного движения населения, смертности по Челябинской области за 2009 - 2016 годы
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1 |
Наименование показателя |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Ожидаемая продолжительность жизни, лет |
68,24 |
68,41 |
68,79 |
68,97 |
69,52 |
69,71 |
69,9 |
70,5 |
Естественный прирост (убыль), человек |
-4484 |
-3472 |
-2064 |
470 |
666 |
1481 |
76 |
-1021 |
Коэффициент естественного прироста (убыли) на 1000 населения |
-1,3 |
-1,0 |
-0,6 |
0,2 |
0,2 |
0,4 |
0,0 |
0,3 |
Рождаемость (число родившихся на 1000 населения) |
13,1 |
13,4 |
13,6 |
14,4 |
14,1 |
14,2 |
13,9 |
13,3 |
Смертность от всех причин (число умерших на 1000 населения) |
14,4 |
14,4 |
14,2 |
14,2 |
13,9 |
13,8 |
13,9 |
13,6 |
Смертность от болезней системы кровообращения (число умерших на 100 тыс. населения) |
759,1 |
764,2 |
760,1 |
760,6 |
726,3 |
671,7 |
626,6 |
616,5 |
Смертность от новообразований (число умерших на 100 тыс. населения) |
226,3 |
228 |
237,2 |
233,8 |
232,3 |
237,6 |
239,1 |
238,4 |
Смертность от ДТП (число умерших на 100 тыс. населения) |
22,0 |
18,4 |
17,4 |
15 |
12,5 |
16,5 |
15,1 |
9,7 |
Смертность от туберкулеза (число умерших на 100 тыс. населения) |
16,6 |
16,2 |
16,7 |
14,2 |
13,5 |
13,1 |
12,9 |
11,7 |
Смертность от болезней органов дыхания (число умерших на 100 тыс. населения) |
67,1 |
63,1 |
66,9 |
62,3 |
64,7 |
60,5 |
54,1 |
47,0 |
Смертность от болезней органов пищеварения (число умерших на 100 тыс. населения) |
67,8 |
68 |
67,3 |
67,2 |
64,1 |
68,1 |
70,9 |
66,1 |
Смертность от инфекционных и паразитарных болезней (число умерших на 100 тыс. населения) |
26,2 |
27,9 |
31,5 |
31,5 |
31,8 |
34,6 |
39,4 |
42,1 |
Младенческая смертность (число умерших на 1000 родившихся) |
8,4 |
7,6 |
7,6 |
8,6 |
8,4 |
6,9 |
6,5 |
5,8 |
Существенными характеристиками ситуации, касающейся продолжительности жизни населения в Челябинской области, являются: высокая распространенность факторов, способствующих росту преждевременной смертности от сердечно-сосудистых и других неинфекционных заболеваний, а также таких факторов, как курение (60 - 80 процентов среди мужчин и 24 процента среди женщин), повышение уровня холестерина (43 процента), низкая физическая активность (36 процентов), низкая информированность населения по вопросам здорового образа жизни.
Большие риски здоровью населения несет неправильное и несбалансированное питание. Анализ заболеваемости и структуры питания населения Челябинской области за 2013 - 2016 годы свидетельствует о том, что в Челябинской области отмечается негативная тенденция роста алиментарно-зависимых заболеваний, возникновение которых связано с неправильным питанием.
В Челябинской области остается достаточно напряженной ситуация с ростом заболеваний социального характера (сахарный диабет, онкологические заболевания, артериальная гипертония, туберкулез, ВИЧ-инфекция, заболевания, передаваемые половым путем).
Заболеваемость сахарным диабетом ежегодно увеличивается: в 2016 году заболеваемость сахарным диабетом достигла 3127,2 случая на 100 тыс. населения, что на 18 процентов выше по сравнению с 2013 годом (2013 год - 2647,5 случая; 2014 год - 2833,8 случая; 2015 год - 2927 случаев).
Заболеваемость населения злокачественными новообразованиями в 2016 году снизилась на 5,4 процента по сравнению с 2015 годом и составила 438,2 случая на 100 тыс. человек населения, но в сравнении с 2013 годом (409,7 случая) выросла на 6,9 процента. Число онкологических больных, состоящих на диспансерном учете, в 2016 году по сравнению с 2015 годом осталось на том же высоком уровне и составляет 88 133 человека, по сравнению с 2013 годом (83 516 человек) число больных увеличилось на 5,5 процента.
За период 2007 - 2016 годов заболеваемость артериальной гипертензией увеличилась более чем на 60 процентов и составила в 2016 году 105,3 случая на 1000 взрослого населения. Впервые выявленная артериальная гипертензия составила 10,5 случая на 1000 взрослого населения, и показатель на 128,3 процента выше, чем в 2007 году.
Эпидемиологически неблагоприятной остается ситуация с заболеваемостью туберкулезом и имеет волнообразный характер, что характерно для эпидемиологического процесса.
В 2016 году показатель заболеваемости снизился на 8,6 процента по сравнению с 2015 годом (2016 год - 58,3 случая на 100 тыс. населения; 2015 год - 63,8 случая на 100 тыс. населения; 2014 год - 57,4 случая на 100 тыс. населения; 2013 год - 60,3 случая на 100 тыс. населения). В 2016 году на территории Челябинской области, включая закрытые муниципальные образования и ведомства, зарегистрирован 2041 случай впервые выявленного активного туберкулеза, из них непосредственно у жителей Челябинской области - 1775 случаев активного туберкулёза (в 2015 году - 1723 человек; в 2014 году - у 1539 человек).
Возрастная структура заболевших туберкулезом осталась прежней: 96,7 процента составили взрослые, дети до 14 лет - 2,3 процента, подростки - 1 процент.
В Челябинской области растет количество больных с активной формой туберкулеза в сочетании с ВИЧ-инфекцией среди постоянно проживающего населения.
Наблюдается рост числа заболевших ВИЧ-инфекцией, количество которых по итогам 2016 года составило 35156 человек.
Сохраняется высоким уровень заболеваемости инфекциями, передающимися половым путем (в том числе сифилисом с тенденцией роста удельного веса поздних форм с поражением нервной и сердечно-сосудистой систем).
Челябинская область является эндемичным районом для таких инфекционных заболеваний, как клещевой энцефалит, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, а также остается напряженной ситуация с возникновением вспышек вирусного гепатита A.
В Челябинской области сохраняется ряд ключевых проблем, препятствующих эффективной реализации государственной политики в сфере здравоохранения, улучшению показателей здоровья населения:
низкая заинтересованность населения в сохранении и укреплении здоровья;
недостаточная вовлеченность населения в профилактические медицинские осмотры;
недостаточное применение новых эффективных медицинских технологий;
дефицит медицинских работников;
децентрализованная система управления;
недостаточное использование современных информационных технологий в здравоохранении.
С целью улучшения качества и обеспечения доступности медицинской помощи населению Челябинской области необходимо решение основных задач:
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;
повышение эффективности государственной и муниципальной систем здравоохранения Челябинской области;
обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными кадрами.
Без решения ключевых проблем и задач, требующих комплексного программного подхода, улучшить основные демографические показатели и показатели здоровья населения будет невозможно, возникнет риск их ухудшения, что в целом негативно отразится на социально-экономическом развитии региона.
Государственная программа разработана в целях улучшения качества и обеспечения доступности медицинской помощи населению Челябинской области с учетом ресурсных возможностей на региональном уровне.
Раздел II. Основные цели и задачи Государственной программы
Целями Государственной программы являются улучшение качества и обеспечение доступности медицинской помощи населению Челябинской области.
Для достижения поставленных целей определены основные задачи Государственной программы:
обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи;
повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
повышение эффективности службы родовспоможения и детства;
развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей;
повышение эффективности государственной и муниципальной систем здравоохранения Челябинской области;
обеспечение системы здравоохранения Челябинской области высококвалифицированными кадрами.
Реализация поставленных задач осуществляется через систему мероприятий, запланированных в рамках подпрограмм Государственной программы.
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Государственной программы:
ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
смертность от всех причин;
материнская смертность;
младенческая смертность;
смертность детей в возрасте 0 - 17 лет;
смертность от болезней системы кровообращения;
смертность от ДТП;
смертность от новообразований (в том числе от злокачественных);
смертность от туберкулеза;
заболеваемость туберкулезом.
Раздел III изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел III. Сроки и этапы реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы рассчитана на 2015 - 2020 годы. Государственная программа будет реализована в один этап по направлениям, сформированным в подпрограммы.
Реализация мероприятий Государственной программы будет направлена на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к Государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации Государственной программы обеспечивается системой мероприятий Государственной программы.
Раздел IV. Система мероприятий Государственной программы
Система основных мероприятий Государственной программы и объемы их финансирования приведены в подпрограммах.
Раздел V изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Раздел V. Ресурсное обеспечение Государственной программы
Государственная программа реализуется в 2015 - 2020 годах за счет средств областного, федерального бюджетов и средств обязательного медицинского страхования.
Реализация мероприятий Государственной программы осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства в части принятия бюджетных обязательств путем заключения государственных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2015 - 2020 годах составляет 175 249 425,09 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 167 883 379,76 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 7 210 245,33 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов");
средств обязательного медицинского страхования - 155 800,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Закона Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год"), в том числе по годам:
2015 год - 27 179 262,30 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 25 150 665,07 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 1 982 597,23 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов");
средств обязательного медицинского страхования - 46 000,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов");
2016 год - 27 285 856,43 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 25 436 276,23 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 1 793 180,20 тыс. рублей;
средств обязательного медицинского страхования - 56 400,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год");
2017 год - 29 855 634,88 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 28 614 007,48 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 1 188 227,40 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов");
средств обязательного медицинского страхования - 53 400,00 тыс. рублей;
2018 год - 31 605 353,08 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 30 449 309,58 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 1 156 043,50 тыс. рублей;
2019 год - 29 378 954,30 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 28 833 881,80 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 545 072,50 тыс. рублей;
2020 год - 29 944 364,10 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 29 399 239,60 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 545 124,50 тыс. рублей.
Бюджетные ассигнования по подпрограммам распределяются следующим образом.
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" в 2015 - 2020 годах составляет 17 985 864,74 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 16 440 492,26 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 1 545 372,48 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5 341 401,48 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 4 680 146,21 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 661 255,27 тыс. рублей;
2016 год - 2 590 177,01 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 1 968 536,20 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 621 640,81 тыс. рублей;
2017 год - 2 369 383,32 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 308 725,32 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 60 658,00 тыс. рублей;
2018 год - 2 815 707,63 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 748 355,23 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 67 352,40 тыс. рублей;
2019 год - 2 434 579,30 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 367 346,30 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 67 233,00 тыс. рублей;
2020 год - 2 434 616,00 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 367 383,00 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 67 233,00 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении реализации данной подпрограммы в 2015-2020 годах представлена в таблице 1.
Таблица 1 | ||||||
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Областной бюджет |
Закон Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный бюджет |
Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"; Закон Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Федеральный закон от 14 декабря 2015 года N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 мая 2016 г. N 972-р; Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Федеральный закон от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"; Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" в 2015 - 2020 годах составляет 22 991 353,96 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 22 091 676,57 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 899 677,39 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1 095676,76 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 934 100,86 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 161 575,90 тыс. рублей;
2016 год - 3 841 891,92 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 3 713 703,33 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 128 188,59 тыс. рублей;
2017 год - 4 365 894,00 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 4 177 653,60 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 188 240,40 тыс. рублей;
2018 год - 4 805 269,58 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 4 664 647,28 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 140 622,30 тыс. рублей;
2019 год - 4 440 590,30 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 4 300 065,20 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 140 525,10 тыс. рублей;
2020 год - 4 442 031,40 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 4 301 506,30 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 140 525,10 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении реализации данной подпрограммы в 2015 - 2020 годах представлена в таблице 2.
Таблица 2 | ||||||
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Областной бюджет |
Закон Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный бюджет |
Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2015 г. N 287-р; Закон Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Федеральный закон от 14 декабря распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2016 г. N 631-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2016 г. N 434-р; распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 мая 2016 г. N 972-р; Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Федеральный закон от 19 декабря 2016 года N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"; Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" в 2015 - 2020 годах составляет 3 871 536,86 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 3 871 465,00 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 71,86 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 505 259,38 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 505 187,52 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 71,86 тыс. рублей;
2016 год за счет средств областного бюджета - 596 110,32 тыс. рублей;
2017 год за счет средств областного бюджета - 596 253,81 тыс. рублей;
2018 год за счет средств областного бюджета - 730 916,55 тыс. рублей;
2019 год за счет средств областного бюджета - 721 498,40 тыс. рублей;
2020 год за счет средств областного бюджета - 721 498,40 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении реализации данной подпрограммы в 2015 - 2020 годах представлена в таблице 3.
Таблица 3 | ||||||
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Областной бюджет |
Закон Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный бюджет |
Федеральный закон от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"; Закон Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
- |
- |
- |
- |
- |
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составляет 1 455 664,73 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 319 465,72 тыс. рублей;
2016 год - 355 245,79 тыс. рублей;
2017 год - 210 119,42 тыс. рублей;
2018 год - 191 215,70 тыс. рублей;
2019 год - 189 786,70 тыс. рублей;
2020 год - 189 831,40 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении реализации данной подпрограммы в 2015 - 2020 годах представлена в таблице 4.
Таблица 4 | ||||||
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Областной бюджет |
Закон Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям" в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составляет 1 226 620,33 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 74 880,56 тыс. рублей;
2016 год - 127 415,64 тыс. рублей;
2017 год - 181 252,04 тыс. рублей;
2018 год - 308 439,29 тыс. рублей;
2019 год - 267 316,40 тыс. рублей;
2020 год - 267 316,40 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении реализации данной подпрограммы в 2015 - 2020 годах представлена в таблице 5.
Таблица 5 | ||||||
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Областной бюджет |
Закон Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Управление развитием отрасли здравоохранения" в 2015 - 2020 годах составляет 103 506 633,78 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 103 489 930,68 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 16 703,10 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год за счет средств областного бюджета - 15 968 911,11 тыс. рублей;
2016 год - 15 800 279,55 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 15 796 561,35 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 3 718,20 тыс. рублей;
2017 год - 17 033 501,90 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 17 031 740,00 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 1 761,90 тыс. рублей;
2018 год - 17 735 727,62 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 17 732 041,62 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 3 686,00 тыс. рублей;
2019 год - 18 202 693,10 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 18 198 950,60 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 3 742,50 тыс. рублей;
2020 год - 18 765 520,50 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 18 761 726,00 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 3 794,50 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении реализации данной подпрограммы в 2015 - 2020 годах представлена в таблице 6.
Таблица 6 | ||||||
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Областной бюджет |
Закон Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный бюджет |
- |
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" в 2015 - 2020 годах составляет 2 274 005,30 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 1 946 435,10 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 171 770,20 тыс. рублей;
средств обязательного медицинского страхования - 155 800,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Закона Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год"), в том числе по годам:
2015 год - 262 629,18 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 216 629,18 тыс. рублей;
средств обязательного медицинского страхования - 46 000,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов");
2016 год - 290 843,11 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 234 443,11 тыс. рублей;
средств обязательного медицинского страхования - 56 400,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год");
2017 год - 408 689,29 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 355 289,29 тыс. рублей;
средств обязательного медицинского страхования - 53 400,00 тыс. рублей;
2018 год - 444 438,82 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 388 038,82 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 56 400,00 тыс. рублей;
2019 год - 433 172,50 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 375 487,40 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 57 685,10 тыс. рублей;
2020 год - 434 232,40 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 376 547,30 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 57 685,10 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении реализации данной подпрограммы в 2015 - 2020 годах представлена в таблице 7.
Таблица 7 | ||||||
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Областной бюджет |
Закон Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный бюджет |
Федеральный закон от 29 ноября 2010 года распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. Закон Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Федеральный закон от 29 ноября 2010 года распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Федеральный закон от 29 ноября 2010 года распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" в 2015 - 2020 годах составляет 17 485 541,79 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 13 003 230,79 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 4 482 311,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"), в том числе по годам:
2015 год - 3 029 071,61 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 1 869 377,41 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 1 159 694,20 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов");
2016 год - 3 245 963,69 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 206 331,09 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 1 039 632,60 тыс. рублей;
2017 год - 3 237 015,67 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 321 512,57 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 915 503,10 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов");
2018 год - 3 247 011,82 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 383 149,32 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 863 862,50 тыс. рублей;
2019 год - 2 363 239,50 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 111 430,20 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 251 809,30 тыс. рублей;
2020 год - 2 363 239,50 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 111 430,20 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 251 809,30 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении реализации данной подпрограммы в 2015 - 2020 годах представлена в таблице 8.
Таблица 8 | ||||||
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Областной бюджет |
Закон Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный бюджет |
Федеральный закон от 1 декабря 2014 года распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня Закон Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Федеральный закон от 14 декабря 2015 года N 359-ФЗ распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 2715-р; Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Федеральный закон от 19 декабря 2016 года распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2016 г. Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений в части проведения текущего и капитального ремонтов, противоаварийных и противопожарных мероприятий" в 2015 - 2020 годах за счет средств областного бюджета составляет 1 660 667,03 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 128 011,60 тыс. рублей;
2016 год - 100 392,62 тыс. рублей;
2017 год - 385 136,44 тыс. рублей;
2018 год - 454 420,97 тыс. рублей;
2019 год - 296 352,70 тыс. рублей;
2019 год - 296 352,70 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении реализации данной подпрограммы в 2015 - 2020 годах представлена в таблице 9.
Таблица 9 | ||||||
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Областной бюджет |
Закон Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный бюджет |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений в части приобретения основных средств" в 2015 - 2020 годах за счет средств областного и федерального бюджетов составляет 2 791 536,57 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 453 954,90 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
2016 год - 337 536,78 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
2017 год - 1 068 388,99 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 1 046 324,99 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 22 064,00 тыс. рублей;
2018 год - 872 205,10 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 848 084,80 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 24 120,30 тыс. рублей;
2019 год - 29 725,40 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 5 647,90 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 24 077,50 тыс. рублей;
2020 год - 29 725,40 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 5 647,90 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 24 077,50 тыс. рублей.
Информация о финансовом обеспечении реализации данной подпрограммы в 2015 - 2020 годах представлена в таблице 10.
Таблица 10 | ||||||
Источники финансового обеспечения |
Обоснование |
|||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
|
Областной бюджет |
Закон Челябинской области от 18.12.2014 г. N 71-ЗО "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" |
Закон Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год" |
Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный бюджет |
- |
- |
Федеральный закон от 19 декабря 2016 года Закон Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Федеральный закон от 5 декабря 2017 года N 362-ФЗ "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"; Закон Челябинской области от 26.12.2017 г. N 636-ЗО "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" |
Раздел VI изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий Государственной программы
Ответственным исполнителем Государственной программы является Минздрав ЧО.
Минздрав ЧО:
организует реализацию Государственной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей Государственной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Государственной программы;
подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Реализация Государственной программы осуществляется:
на основе закупок для обеспечения нужд субъекта РФ путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления межбюджетных трансфертов Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Челябинской области;
путем перечисления страховых взносов Федеральному фонду обязательного медицинского страхования;
путем предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания";
путем предоставления субвенций органам местного самоуправления Челябинской области;
путем предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области";
путем предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления в 2015 - 2020 годах государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидии из областного бюджета на иные цели (приложение 2 к настоящей Государственной программе) (далее именуется - путем предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе);
путем предоставления в 2016 году местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.09.2016 г. N 516-П "О Порядке предоставления в 2016 году местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2016 году медицинскими организациями, подведомственными органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области, медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (далее именуется - постановление Правительства Челябинской области от 22.09.2016 г. N 516-П);
путем предоставления в 2016 году субсидий на иные цели областным государственным медицинским организациям, подведомственным Министерству здравоохранения Челябинской области, в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.09.2016 г. N 517-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2016 году областным государственным медицинским организациям, подведомственным Министерству здравоохранения Челябинской области, субсидий на иные цели на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2016 году медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (далее именуется - постановление Правительства Челябинской области от 22.09.2016 г. N 517-П);
путем осуществления финансирования на основе смет расходов областных казенных учреждений, утвержденных Минздравом ЧО;
путем предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 27.01.2015 г. N 4-П "О заключении договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2015 году", в 2016 году - в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.01.2016 г. N 7-П "О заключении договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2016 году", в 2017 году - в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.02.2017 г. N 86-П "О Порядке заключения договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2017 году";
путем предоставления в 2017 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.03.2017 г. N 110-П "О Порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов и здравпунктов государственных или муниципальных медицинских организаций Челябинской области";
путем предоставления в 2018 - 2020 годах единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области;
путем предоставления в 2017 - 2020 годах мер социальной поддержки лицам, обучающимся на условиях договора о целевом обучении в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом;
путем осуществления финансирования обеспечения деятельности органов государственной власти;
путем осуществления областными бюджетными учреждениями полномочий органов исполнительной власти Челябинской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме;
абзац двадцать второй утратил силу;
путем осуществления премирования работников здравоохранения за счет средств областного бюджета в порядке, утвержденном Губернатором Челябинской области;
путем предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, установленными Правительством Челябинской области.
Оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Публичность обеспечивается посредством размещения ответственным исполнителем информации о ходе реализации Государственной программы в сети Интернет на официальном сайте Минздрава ЧО (www.zdrav74.ru).
Раздел VII изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Оценка результатов и социально-экономической эффективности Государственной программы будет проводиться на основе системы целевых индикаторов и показателей (приложение 1 к настоящей Государственной программе), обеспечивающих мониторинг изменений в сфере здравоохранения Челябинской области за оцениваемый период.
В результате реализации Государственной программы в 2020 году планируется достигнуть следующих результатов:
увеличения ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 75,6 года;
снижения показателя смертности от всех причин до 10,8 случая (на 1 тыс. населения);
снижения показателя материнской смертности до 14,2 случая (на 100 тыс. родившихся живыми);
снижения показателя младенческой смертности до 5,2 случая (на 1 тыс. родившихся живыми);
абзац седьмой утратил силу
снижения показателя смертности от болезней системы кровообращения до 615,9 случая на 100 тыс. населения;
снижения показателя смертности от ДТП до 9,6 случая на 100 тыс. населения;
снижения показателя смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) до 180,7 случая на 100 тыс. населения;
снижения показателя смертности от туберкулеза до 10,9 случая на 100 тыс. населения;
снижения показателя заболеваемости туберкулезом до 37,5 случая на 100 тыс. населения;
снижение смертности детей в возрасте 0 - 17 лет до 79 случаев на 100 тысяч населения соответствующего возраста;
снижение смертности детей в возрасте 0 - 17 лет до 79 случаев на 100 тысяч населения соответствующего возраста.
Социально-экономическая эффективность Государственной программы заключается:
1) для населения - в обеспечении доступности медицинской помощи;
2) для медицинских работников - в повышении престижа профессии, получении адекватного вознаграждения за качественный труд, обеспечении доступности профессионального роста, удовлетворенности условиями труда;
3) для системы здравоохранения - в повышении качества и эффективности медицинской помощи на всех этапах ее оказания, увеличении числа медицинских кадров в первичном звене здравоохранения, оптимизации числа и структуры работников отрасли, укреплении материально-технической базы учреждений здравоохранения, экономически эффективном использовании ресурсов здравоохранения;
4) для Челябинской области в целом - в постепенном улучшении здоровья населения, снижении уровня преждевременной и предотвратимой смертности, более раннем выявлении различных заболеваний и их профилактике, что в конечном итоге приведет к увеличению средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении.
Минздрав ЧО в ходе ежеквартального мониторинга осуществляет контроль выполнения целевых индикаторов и показателей Государственной программы и расходования бюджетных средств.
Раздел VIII изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование Государственной программы
Источником финансирования Государственной программы являются средства областного, федерального бюджетов и средства обязательного медицинского страхования.
Общий объем финансирования Государственной программы в 2015 - 2020 годах составляет 175 249 425,09 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 167 883 379,76 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 7 210 245,33 тыс. рублей;
средств обязательного медицинского страхования - 155 800,00 тыс. рублей.
Финансово-экономическое обоснование Государственной программы представлено в приложениях 2 к подпрограммам настоящей Государственной программы.
Раздел IX изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел IX. Методика оценки эффективности Государственной программы
Методика оценки эффективности Государственной программы представлена в разделах IX подпрограмм настоящей Государственной программы.
При расчете эффективности реализации Государственной программы учитываются:
расходы областного, федерального бюджетов и средств обязательного медицинского страхования;
ежегодные значения целевых показателей (индикаторов) непосредственного и конечного результата;
результаты реализации всех мероприятий Государственной программы (подпрограммы).
Сведения о взаимосвязи мероприятий Государственной программы (подпрограммы) и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) Государственной программы представлены в таблице 1.
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) Государственной программы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 2.
|
|
|
Таблица 2 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов) |
1. |
Показатель конечного результата 1: ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
2. |
Показатель конечного результата 2: смертность от всех причин |
||
3. |
Показатель конечного результата 3: материнская смертность |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
4. |
Показатель конечного результата 4: младенческая смертность |
показатели предусмотрены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
5. |
Показатель конечного результата 5: смертность от болезней системы кровообращения |
||
6. |
Показатель конечного результата 6: смертность от ДТП |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
7. |
Показатель конечного результата 7: смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) |
||
8. |
Показатель конечного результата 8: смертность от туберкулеза |
||
9. |
Показатель конечного результата 9: количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез |
||
10. |
Показатель конечного результата 10: смертность детей в возрасте 0-17 лет |
показатели предусмотрены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы и источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 3.
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
1. |
Показатель конечного результата 1: ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 г. N 261 "Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
2. |
Показатель конечного результата 2: смертность от всех причин |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной медицинский информационно-аналитический центр" (далее именуется - ГБУЗ "ЧОМИАЦ"), Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
3. |
Показатель конечного результата 3: материнская смертность |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2011 г. N 520 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений системы здравоохранения", приказ Министерства здравоохранения СССР от 24.10.1989 г. N 584 "О переходе на расчеты показателя материнской смертности в соответствии с определением ВОЗ" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
4. |
Показатель конечного результата 4: младенческая смертность |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2011 г. N 520 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений системы здравоохранения" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
5. |
Показатель конечного результата 5: смертность от болезней системы кровообращения |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 г. N 261 "Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
|
6. |
Показатель конечного результата 6: смертность от ДТП |
||
7. |
Показатель конечного результата 7: смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) |
||
8. |
Показатель конечного результата 8: смертность от туберкулеза |
методика расчета показателя рекомендована пособием для врачей "Оценка эпидемической ситуации по туберкулезу и анализ деятельности противотуберкулезных учреждений" Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения", Москва, 2009 г. |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
9. |
Показатель конечного результата 9: количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез |
методика расчета показателя рекомендована пособием для врачей "Оценка эпидемической ситуации по туберкулезу и анализ деятельности противотуберкулезных учреждений" Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации, Москва, 2009 г. |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Отчетный период - год |
10. |
Показатель конечного результата 10: смертность детей в возрасте 0-17 лет |
методика расчета показателя утверждена заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубовой 24.05.2005 г. и зафиксирована в методических рекомендациях по расчету статистических показателей здоровья населения и деятельности организаций здравоохранения |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Отчетный период - год. |
Раздел X. Перечень и краткое описание подпрограмм
Приложение 1 изменено с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 апреля 2018 г. N 181-П
Приложение 1
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие здравоохранения
Челябинской области"
Целевые показатели (индикаторы) Государственной программы
20 июля, 8 сентября, 30 декабря 2015 г., 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 сентября, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля 2018 г.
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2014 год (оценка) |
2015 год (план) |
2016 год (план) |
2017 год (план) |
2018 год (план) |
2019 год (план) |
2020 год (план) |
Государственная программа (показатели конечного результата) | |||||||||
1. |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
лет |
70,4 |
71,0 |
72,1 |
73,2 |
74 |
74,8 |
75,6 |
2. |
Смертность от всех причин |
случаев на 1000 населения |
13,8 |
13,3 |
12,9 |
12,6 |
11,6 |
11,2 |
10,8 |
3. |
Материнская смертность |
случаев на 100 тыс. детей, родившихся живыми |
16 |
15,9 |
15,8 |
15,7 |
15,6 |
15,0 |
14,2 |
4. |
Младенческая смертность |
случаев на 1000 детей, родившихся живыми |
8,2 |
8,0 |
7,8 |
5,8 |
5,7 |
5,6 |
5,2 |
5. |
Смертность от болезней системы кровообращения |
случаев на 100 тыс. населения |
726,3 |
699,4 |
677,2 |
663,0 |
649,4 |
632,2 |
615,9 |
6. |
Смертность от ДТП |
случаев на 100 тыс. населения |
13,0 |
12,5 |
11,8 |
11,1 |
10,6 |
10,1 |
9,6 |
7. |
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) |
случаев на 100 тыс. населения |
219,4 |
207,6 |
199,1 |
194,4 |
192,8 |
186,5 |
180,7 |
8. |
Смертность от туберкулеза |
случаев на 100 тыс. населения |
13,7 |
12,8 |
12,4 |
12,1 |
11,8 |
11,3 |
10,9 |
9. |
Количество зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, - активный туберкулез |
случаев на 100 тыс. населения |
62,3 |
57,1 |
52,3 |
47,7 |
43,5 |
40,3 |
37,5 |
10. |
Смертность детей в возрасте 0 - 17 лет |
случаев на 100 тыс. населения соответствующего возраста |
89 |
86 |
85 |
83 |
81 |
79 |
78 |
Подпрограмма "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" (показатели непосредственного результата) | |||||||||
Задача: развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни населения Челябинской области, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска | |||||||||
11. |
Распространенность потребления табака среди взрослого населения |
процентов |
30,9 |
29,0 |
28,1 |
27,0 |
26,5 |
25,6 |
24,8 |
12. |
Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) |
литров на душу населения в год |
10,8 |
10,7 |
10,6 |
10,5 |
10,3 |
10,2 |
10 |
Задача: снижение заболеваемости, смертности населения от социально значимых болезней | |||||||||
13. |
Доля абациллированных больных туберкулезом от общего числа больных туберкулезом с бактериовыделением |
процентов |
43,5 |
44,0 |
44,5 |
45,0 |
45,4 |
45,8 |
46,2 |
14. |
Доля впервые выявленных случаев туберкулеза без распада в общем количестве случаев выявленного туберкулеза в течение года |
процентов |
55,6 |
55,9 |
56,2 |
59,0 |
- |
- |
- |
15. |
Доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных |
процентов |
67,5 |
72 |
73,4 |
85 |
87 |
89 |
90,0 |
16. |
Доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от числа лиц, состоящих на диспансерном учете |
процентов |
29 |
29,3 |
29,5 |
44 |
48 |
52 |
56,0 |
17. |
Снижение показателя смертности от прогрессирования ВИЧ-инфекции по отношению к 2016 году |
процентов |
- |
- |
- |
- |
5 |
10 |
15 |
18. |
Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, от общего числа госпитализированных больных с психическими расстройствами |
процентов |
16,76 |
16,72 |
16,68 |
16,64 |
16,6 |
16,6 |
16,5 |
19. |
Доля пациентов, больных ЗНО, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов с ЗНО, состоящих на учете |
процентов |
51,0 |
51,5 |
52,8 |
53,2 |
53,6 |
54,1 |
54,5 |
20. |
Одногодичная летальность больных с ЗНО |
процентов |
25,8 |
25,2 |
24,6 |
23,0 |
22,4 |
21,7 |
21 |
21. |
Доля впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года |
процентов |
51,7 |
52,5 |
53,5 |
54,3 |
55,1 |
55,9 |
56,7 |
22. |
Доля осложнений при сахарном диабете в общем числе заболеваний сахарным диабетом |
процентов |
26,0 |
25,0 |
24,0 |
23,0 |
22,5 |
22,0 |
22,0 |
23. |
Заболеваемость сифилисом |
число случаев на 100 тыс. населения |
24,0 |
23,0 |
22,0 |
21,0 |
20,0 |
19,0 |
18,0 |
Задача: профилактика и лечение алкоголизма, наркомании | |||||||||
24. |
Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет |
процентов |
15,45 |
15,6 |
15,75 |
15,9 |
16,0 |
16,1 |
16,2 |
25. |
Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет |
процентов |
15,4 |
15,5 |
15,6 |
15,7 |
15,8 |
15,9 |
16 |
26. |
Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет |
процентов |
18,2 |
18,3 |
18,4 |
18,5 |
18,6 |
18,7 |
18,8 |
27. |
Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет |
процентов |
12,4 |
12,5 |
12,6 |
12,7 |
12,8 |
12,9 |
13 |
Задача: снижение уровня заболеваемости и распространенности инфекционных заболеваний | |||||||||
28. |
Заболеваемость дифтерией |
случаев на 100 тыс. населения |
0 |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
29. |
Заболеваемость корью |
случаев на 100 тыс. населения |
0,58 |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
30. |
Заболеваемость краснухой |
случаев на 100 тыс. населения |
0 |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
31. |
Заболеваемость эпидемическим паротитом |
случаев на 100 тыс. населения |
0,03 |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
менее 1 случая |
32. |
Заболеваемость острым вирусным гепатитом B |
случаев на 100 тыс. населения |
1 |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
0,87 |
0,85 |
0,83 |
33. |
Охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки |
процентов |
95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
34. |
Охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки |
процентов |
95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
35. |
Охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки |
процентов |
95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
36. |
Охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки |
процентов |
95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
37. |
Охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки |
процентов |
95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
не менее 95 |
Задача: развитие первичной медико-санитарной помощи | |||||||||
38. |
Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей |
процентов |
70 |
90 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
39. |
Увеличение охвата диспансеризацией пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью |
процентов |
97 |
97 |
97 |
97 |
97 |
97 |
97 |
40. |
Охват диспансеризацией взрослого населения |
процентов |
23 |
23 |
23 |
21 |
21 |
21 |
21 |
41. |
Доля осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в общем числе осмотренных в рамках диспансеризации взрослого населения |
процентов |
0,9 |
1 |
2 |
3 |
4 |
4 |
4 |
42. |
Доля осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в общем числе осмотренных в рамках профилактических осмотров детей |
процентов |
5,2 |
5,5 |
6 |
7 |
7 |
7 |
7 |
43. |
Число лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией в текущем году |
тыс. человек |
16 |
16,5 |
17 |
17,5 |
18,0 |
18,5 |
18,5 |
44. |
Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Челябинской области |
процентов |
- |
- |
20 |
не менее 28 |
не менее 28 |
не менее 28 |
не менее 28 |
45. |
Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции |
процентов |
- |
- |
80 |
84 |
87 |
90 |
93 |
Задача: привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций (далее именуется - СОНКО) к предоставлению услуг населению в сфере здравоохранения | |||||||||
46. |
Количество проектов по оказанию услуг населению в сфере здравоохранения, реализованных совместно с СОНКО |
единиц |
- |
- |
1 |
2 |
3 |
5 |
5 |
Подпрограмма "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" (показатели непосредственного результата) | |||||||||
Задача: совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями | |||||||||
47. |
Смертность от ишемической болезни сердца |
случаев на 100 тыс. населения |
381,9 |
378,1 |
374,3 |
370,4 |
366,9 |
361,6 |
355,8 |
48. |
Смертность от цереброваскулярных заболеваний |
случаев на 100 тыс. населения |
219,6 |
218,7 |
217,8 |
216,9 |
214,6 |
211,2 |
208,4 |
49. |
Доля пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда |
процентов |
22 |
28 |
34 |
34 |
35 |
36 |
37 |
50. |
Доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда |
процентов |
10,8 |
12,2 |
13,6 |
14 |
14,4 |
14,8 |
15,2 |
51. |
Доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда |
процентов |
12,2 |
16,5 |
20,8 |
25 |
25 |
25 |
25 |
Задача: совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации | |||||||||
52. |
Количество проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов у пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда в расчете на 100 пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи |
процентов |
7 |
10 |
10,6 |
11 |
11,4 |
11,8 |
12,2 |
53. |
Доля пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 4,5 часа от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями |
процентов |
19 |
23 |
35 |
35 |
35 |
35 |
35 |
54. |
Доля пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом |
процентов |
0,3 |
0,5 |
0,7 |
5 |
5 |
5 |
5 |
55. |
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова в общем количестве вызовов |
процентов |
82,6 |
86,4 |
87,2 |
88,1 |
89 |
89,9 |
90,0 |
Задача: совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП | |||||||||
56. |
Больничная летальность пострадавших в результате ДТП (от общего числа выбывших из стационара, пострадавших в ДТП) |
процентов |
4,2 |
4,1 |
4,1 |
4 |
4 |
4 |
3,9 |
Задача: совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения | |||||||||
57. |
Обеспеченность высокотехнологичной медицинской помощью жителей Челябинской области (количество пролеченных больных) |
на 100 тыс. населения |
416 |
489,8 |
574,5 |
575 |
576,5 |
577 |
740,6 |
58. |
Количество человек, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь в рамках Соглашения * |
человек |
- |
- |
6976 |
- |
- |
- |
- |
59. |
Доля трансплантированных органов из числа заготовленных для трансплантации |
процентов |
- |
- |
100 |
70 |
70 |
70 |
70 |
Задача: обеспечение высокотехнологичной радиологической диагностической и лечебной помощью населения Челябинской области с использованием технологий ядерной медицины | |||||||||
60. |
Число диагностических исследований с использованием технологий ядерной медицины |
единиц |
5427 |
5500 |
5750 |
6000 |
6000 |
6000 |
8385 |
61. |
Количество больных, пролеченных с использованием технологий ядерной медицины |
человек |
299 |
300 |
300 |
300 |
300 |
300 |
305 |
Подпрограмма "Охрана здоровья матери и ребенка" (показатели непосредственного результата) | |||||||||
Задача: совершенствование оказания медицинской помощи детям и матерям | |||||||||
62. |
Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, от общего числа женщин с преждевременными родами |
процентов |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
80 |
85 |
63. |
Выживаемость детей, имевших при рождении низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших от числа новорожденных, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела, в акушерском стационаре) |
процентов |
74 |
81,2 |
81,5 |
81,7 |
82 |
82,1 |
82,5 |
64. |
Больничная летальность детей (от общего количества детей, поступивших в стационар) |
процентов |
0,4 |
0,27 |
0,27 |
0,26 |
0,26 |
0,25 |
0,2 |
65. |
Охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой ВИЧ-инфекции в соответствии с действующими стандартами от общего количества родивших ВИЧ-инфицированных женщин |
процентов |
85,3 |
85,5 |
85,6 |
99,6 |
99,7 |
99,8 |
99,9 |
Задача: совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики | |||||||||
66. |
Доля обследованных беременных женщин в первом триместре беременности по алгоритму комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности |
процентов |
45 |
50 |
55 |
60 |
65 |
70 |
70 |
67. |
Охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, от общего числа родившихся живыми) |
процентов |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
68. |
Охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, которым проведен аудиологический скрининг, от общего числа детей первого года жизни) |
процентов |
80 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
95 |
Задача: профилактика и снижение количества абортов |
|
||||||||
69. |
Число абортов на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет |
случаев на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет |
29 |
28,2 |
27,9 |
27,6 |
27,3 |
27,1 |
26,9 |
Задача: создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям | |||||||||
70. |
Показатель ранней неонатальной смертности |
случаев на 1000 детей, родившихся живыми |
3,25 |
3,2 |
3,15 |
3,05 |
2,9 |
2,8 |
2,7 |
71. |
Выполнение показателей государственного задания государственными бюджетными учреждениями здравоохранения |
в процентах от годового плана |
|
|
|
100 |
100 |
100 |
100 |
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" (показатели непосредственного результата) | |||||||||
Задача: обеспечение доступности медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения населению Челябинской области | |||||||||
72. |
Охват санаторно-курортным лечением пациентов |
процентов |
6,4 |
7 |
7,5 |
8 |
31 |
37 |
не менее 45 |
73. |
Охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи |
процентов |
70 |
70 |
75 |
75 |
80 |
85 |
85 |
74. |
Охват медицинской реабилитацией детей-инвалидов от числа нуждающихся |
процентов |
73 |
74 |
75 |
78 |
80 |
82 |
85 |
Подпрограмма "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям" (показатели непосредственного результата) | |||||||||
Задача: обеспечение доступности паллиативной медицинской помощи населению Челябинской области | |||||||||
75. |
Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым |
на 100 тыс. взрослого населения |
0,86 |
4,2 |
4,4 |
6,1 |
7 |
8,5 |
10 |
76. |
Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям |
на 100 тыс. детского населения |
0 |
1,4 |
1,76 |
1,84 |
1,92 |
2 |
2,2 |
Подпрограмма "Управление развитием отрасли здравоохранения" (показатели непосредственного результата) | |||||||||
Задача: повышение структурной и организационной эффективности системы здравоохранения | |||||||||
77. |
Доля муниципальных учреждений здравоохранения, переведенных в государственную собственность, от общего числа муниципальных учреждений здравоохранения |
процентов |
0 |
17 |
34 |
77 |
100 |
100 |
100 |
78. |
Количество управлений здравоохранения медицинских округов |
единиц |
0 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
6 |
Задача: повышение эффективности управления финансовыми ресурсами | |||||||||
79. |
Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения) |
процентов |
130,6 |
137 |
159,6 |
200 |
200 |
200 |
200 |
80. |
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения) |
процентов |
76,2 |
79,3 |
86,3 |
100 |
100 |
100 |
100 |
81. |
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения) |
процентов |
51 |
52,4 |
52,3 |
100 |
100 |
100 |
100 |
Задача: развитие современной информационной системы в сфере здравоохранения | |||||||||
82. |
Доля государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы), подключенных к ведомственной сети передачи данных, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы) |
процентов |
81,6 |
82,2 |
82,8 |
83,4 |
84,2 |
84,9 |
100 |
83. |
Доступность сервисов центра обработки данных регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее именуется - ЕГИСЗ) |
процентов |
99,5 |
99,5 |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
99,8 |
84. |
Доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры, в общем количестве лечебно-профилактических учреждений |
процентов |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
85. |
Доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используется электронная медицинская карта, в общем количестве лечебно-профилактических учреждений |
процентов |
25,2 |
90,2 |
90,2 |
90,2 |
90,2 |
90,2 |
90,2 |
86. |
Доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений |
процентов |
85 |
92 |
96,7 |
100 |
100 |
100 |
100 |
87. |
Доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений |
процентов |
91,3 |
95,6 |
98,9 |
100 |
100 |
100 |
100 |
88. |
Снижение удельного веса потребления топливно-энергетических ресурсов медицинскими учреждениями по отношению к 2014 году |
процентов |
- |
3 |
6 |
9 |
9 |
9 |
9 |
Подпрограмма "Кадровое обеспечение системы здравоохранения" (показатели непосредственного результата) | |||||||||
Задача: поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса | |||||||||
89. |
Обеспеченность врачами |
на 10 тыс. населения |
32,5 |
33,5 |
33,7 |
33,4 |
33,5 |
34,1 |
34,2 |
90. |
Обеспеченность средним медицинским персоналом |
на 10 тыс. населения |
86,5 |
88 |
88,25 |
88,5 |
90 |
91 |
91 |
91. |
Обеспеченность врачами сельского населения |
на 10 тыс. сельского населения |
13,7 |
14,2 |
14,5 |
14,5 |
14,5 |
14,5 |
14,5 |
92. |
Обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения |
на 10 тыс. сельского населения |
60 |
60,2 |
60,3 |
60,4 |
60,5 |
60,6 |
60,6 |
93. |
Соотношение числа врачей и среднего медицинского персонала |
количество среднего медицинского персонала, приходящегося на одного врача |
2,7 |
2,8 |
2,9 |
2,9 |
2,9 |
2,9 |
2,9 |
94. |
Обеспеченность врачами клинических специальностей |
на 10 тыс. населения |
21,6 |
21,8 |
21,9 |
22 |
22,1 |
22,2 |
22,3 |
Задача: создание условий для планомерного роста обеспеченности медицинскими работниками, роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников | |||||||||
95. |
Доля врачей, получивших жилье, из общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий |
процентов |
21 |
43 |
44 |
40 |
40 |
40 |
40 |
96. |
Доля работников со средним медицинским образованием (далее именуется - средний медицинский работник), получивших жилье, из общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий |
процентов |
3 |
9 |
10 |
10 |
10 |
10 |
10 |
97. |
Доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из их общего числа |
процентов |
100 |
50 |
50 |
40 |
40 |
30 |
40 |
98. |
Доля медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на эффективный контракт с работниками, в общем числе медицинских и фармацевтических организаций |
процентов |
61,7 |
66 |
70 |
80 |
90 |
100 |
100 |
99. |
Количество врачей, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в государственных образовательных организациях высшего образования, |
человек |
3387 |
3662 |
3689 |
2946 |
3845 |
3964 |
4000 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по программам повышения квалификации |
человек |
3157 |
3339 |
3389 |
2754 |
3574 |
3712 |
3700 |
|
|
по программам профессиональной переподготовки |
человек |
230 |
323 |
300 |
192 |
271 |
252 |
300 |
100. |
Количество подготовленных специалистов по программам высшего образования (интернатура, ординатура) в государственных образовательных организациях высшего образования, |
человек |
207 |
309 |
312 |
102 |
204 |
281 |
277 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по программам интернатуры |
человек |
166 |
251 |
229 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
|
по программам ординатуры |
человек |
41 |
58 |
83 |
102 |
204 |
281 |
277 |
101. |
Количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в профессиональных образовательных организациях |
человек |
5886 |
5515 |
5515 |
5515 |
5515 |
5515 |
5232 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по программам повышения квалификации |
человек |
5886 |
5500 |
5500 |
5500 |
5500 |
5500 |
5217 |
|
по программам профессиональной переподготовки |
человек |
|
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
15 |
102. |
Число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные органам исполнительной власти Челябинской области |
человек |
722 |
890 |
800 |
800 |
800 |
800 |
800 |
103. |
Доля врачей, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Челябинской области |
процентов |
37,2 |
37,2 |
37,5 |
37,7 |
38 |
38,2 |
38,2 |
104. |
Доля средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Челябинской области |
процентов |
44,4 |
39,5 |
40 |
40,2 |
40,5 |
40,7 |
40,7 |
105. |
Доля аккредитованных специалистов от общего числа специалистов |
процентов |
0 |
0 |
20 |
20 |
40 |
60 |
80 |
Подпрограмма "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях" (показатели непосредственного результата) | |||||||||
Задача: повышение обеспеченности населения Челябинской области качественными, безопасными и эффективными лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания | |||||||||
106. |
Удельный вес количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, находящихся на отсроченном обеспечении, от общего количества выписанных рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов |
процентов |
0,95 |
не более 0,9 |
не более 0,85 |
не более 0,85 |
не более 0,84 |
не более 0,84 |
не более 0,84 |
107. |
Удельный вес количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, обеспеченных в срок до 10 дней, от общего количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов |
процентов |
95 |
не менее 95,5 |
не менее 96 |
не менее 96 |
не менее 96 |
не менее 96 |
не менее 96 |
108. |
Количество аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение |
штук |
81 |
не менее 82 |
не менее 83 |
не менее 83 |
не менее 84 |
не менее 84 |
не менее 84 |
Задача: обеспечение потребности государственных и муниципальных медицинских организаций Челябинской области в безопасных компонентах крови | |||||||||
109. |
Объем заготовленных компонентов крови (суммарно) государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Челябинская областная станция переливания крови" |
литров |
29500 |
29500 |
29500 |
29500 |
29500 |
29500 |
29500 |
Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений в части проведения текущего и капитального ремонтов, противоаварийных и противопожарных мероприятий" (показатели непосредственного результата) | |||||||||
Задача: проведение текущих, капитальных ремонтов и мероприятий по выполнению требований правил пожарной безопасности в государственных медицинских организациях и образовательных организациях | |||||||||
110. |
Количество отремонтированных объектов в рамках проведения капитального ремонта |
единиц |
48 |
101 |
101 |
101 |
101 |
101 |
101 |
111. |
Количество отремонтированных объектов в рамках проведения текущего ремонта |
единиц |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
29 |
112. |
Количество объектов, приведенных в соответствие с требованиями пожарной безопасности |
единиц |
24 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
30 |
Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы учреждений в части приобретения основных средств" (показатели непосредственного результата) | |||||||||
Задача: приобретение медицинского оборудования для нужд медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Челябинской области | |||||||||
113. |
Охват профилактическими осмотрами населения на выявление туберкулеза |
процентов |
67,5 |
68,4 |
69,3 |
70,1 |
70,9 |
71,7 |
72,5 |
Утратила силу с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 апреля 2018 г. N 181-П Информация об изменениях: | |||||||||
113-1. |
Доля впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года |
процентов |
51,7 |
52,5 |
53,5 |
54,3 |
55,1 |
55,9 |
56,7 |
114. |
Охват диспансерным наблюдением спортсменов |
процентов |
1,56 |
1,6 |
1,8 |
2 |
2 |
2 |
2,2 |
115. |
Доля умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете, от общего числа умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественными новообразованиями |
процентов |
83 |
84 |
85 |
90 |
90 |
90 |
90 |
116. |
Больничная летальность пострадавших в результате ДТП (от общего числа выбывших из стационара, пострадавших в ДТП) |
процентов |
4,2 |
4,1 |
4,1 |
4 |
4 |
4 |
3,9 |
117. |
Охват медицинской реабилитацией детей первого года жизни, родившихся с экстремально низкой массой тела и очень низкой массой тела, от числа нуждающихся |
процентов |
73 |
74 |
75 |
78 |
78 |
78 |
80 |
118. |
Обеспеченность высокотехнологичной медицинской помощью детского населения Челябинской области |
случаев госпитализации на 100 тыс. детского населения |
401 |
430 |
440 |
450 |
450 |
450 |
450 |
Наименование приложения 2 изменено с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Приложение 2
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие здравоохранения
Челябинской области"
Порядок
определения объема и условия предоставления в 2015 - 2020 годах государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя, субсидии из областного бюджета на иные цели
12 ноября, 30 декабря 2015 г., 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 30 июня, 25 сентября, 29 декабря 2017 г., 28 апреля 2018 г.
Пункт 1 изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
1. Настоящие порядок определения объема и условия предоставления в 2015 - 2020 годах государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Минздрав ЧО осуществляет функции и полномочия учредителя (далее именуется - Учреждение), субсидии из областного бюджета на иные цели (далее именуется - целевая субсидия) разработаны в соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Предоставление Учреждению целевой субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий год законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных на соответствующие цели Минздраву ЧО.
3. Целевые субсидии предоставляются Учреждению для реализации расходов по следующим направлениям:
1) на проведение капитального ремонта имущества, закрепленного за Учреждением (включая разработку проектно-сметной документации - при необходимости), в рамках подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений в части проведения текущего и капитального ремонтов, противоаварийных и противопожарных мероприятий";
2) на проведение текущего ремонта имущества, закрепленного за Учреждением (включая разработку проектно-сметной документации - при необходимости), в рамках подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений в части проведения текущего и капитального ремонтов, противоаварийных и противопожарных мероприятий";
Подпункт 3 изменен с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 апреля 2018 г. N 181-П
3) на проведение противоаварийных и противопожарных мероприятий (включая разработку проектно-сметной документации - при необходимости) в рамках подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений в части проведения текущего и капитального ремонтов, противоаварийных и противопожарных мероприятий";
4) утратил силу;
См. текст подпункта 4 пункта 3
5) на приобретение основных средств, необходимых для осуществления деятельности Учреждения, в рамках подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений в части приобретения основных средств";
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 765-П подпункт 6 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
6) на обеспечение медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), за счет бюджетных ассигнований федерального и областного бюджетов;
Подпункт 7 изменен с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 апреля 2018 г. N 181-П
7) на замену и модернизацию лифтового парка (включая разработку проектно-сметной документации - при необходимости) в рамках подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений в части проведения текущего и капитального ремонтов, противоаварийных и противопожарных мероприятий";
Постановлением Правительства Челябинской области от 29 марта 2017 г. N 134-П пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 8
8) на развитие информационной системы для обеспечения функций диспетчеризации санитарного транспорта в станциях (отделениях) скорой медицинской помощи в рамках подпрограммы "Управление развитием отрасли здравоохранения";
Постановлением Правительства Челябинской области от 29 марта 2017 г. N 134-П пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 9
9) на обеспечение отдельных видов деятельности органа государственной власти Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного (автономного) учреждения: административное обеспечение деятельности учреждения - сбор и обработку статистической информации и информационно-аналитическое обеспечение в рамках подпрограммы "Управление развитием отрасли здравоохранения";
Подпункт 10 изменен с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 апреля 2018 г. N 181-П
10) на обеспечение комплексной безопасности организаций Челябинской области (включая разработку проектно-сметной документации - при необходимости) в рамках подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений в части проведения текущего и капитального ремонтов, противоаварийных и противопожарных мероприятий";
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 11
11) на погашение кредиторской задолженности в рамках подпрограммы "Управление развитием отрасли здравоохранения" настоящей Государственной программы;
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 сентября 2017 г. N 518-П пункт 3 настоящего приложения дополнен подпунктом 12
12) на финансовое обеспечение совершенствования оказания медицинской помощи в рамках подпрограммы "Управление развитием отрасли здравоохранения" Государственной программы.
4. Для определения объема целевых субсидий в разрезе получателей целевых субсидий по каждому направлению расходов соответствующих подпрограмм настоящей Государственной программы, предусмотренных пунктом 3 настоящих порядка и условий, Учреждения направляют заявку Минздраву ЧО, содержащую финансово-экономическое обоснование размера целевых субсидий на текущий финансовый год.
5. Заявка должна содержать:
1) расчеты и обоснования заявленного размера целевой субсидии по каждому направлению расходов, установленному в пункте 3 настоящих порядка и условий;
2) утратил силу;
См. текст подпункта 2 пункта 5
Постановлением Правительства Челябинской области от 29 марта 2017 г. N 134-П подпункт 3 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
3) информацию о стоимости работ, выполняемых в целях обеспечения деятельности органа государственной власти Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного (автономного) учреждения, и работ по разработке проектно-сметной документации, о стоимости работ по проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации (при необходимости) и о сроках выполнения работ;
Постановлением Правительства Челябинской области от 29 марта 2017 г. N 134-П подпункт 4 пункта 5 настоящего приложения изложен в новой редакции
4) информацию о стоимости планируемых к приобретению Учреждением основных средств (с указанием технических характеристик), информационных систем (с указанием типа лицензии и правообладателя), подтверждаемую прайс-листами (коммерческими предложениями) поставщиков;
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 августа 2016 г. N 473-П пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 5
5) заявку на предоставление Учреждению целевой субсидии на финансовое обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации, которая должна содержать следующие сведения:
наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по изъятию и хранению органов и (или) тканей человека для трансплантации;
наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по хирургии (трансплантации органов и (или) тканей);
наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по транспортировке органов и (или) тканей человека для трансплантации;
число пациентов (доноров), у которых при жизни были изъяты Учреждением донорские органы в целях трансплантации (пересадки) (по данным отчетного финансового года);
число пациентов (реципиентов), которым Учреждением была оказана высокотехнологичная медицинская помощь методом трансплантации (пересадки) донорских органов, изъятых от живых доноров (по данным отчетного финансового года);
количество донорских органов, включая донорские органы от живых доноров, изъятых Учреждением в целях трансплантации (пересадки) (по данным отчетного финансового года), в том числе:
общее количество донорских органов, трансплантация (пересадка) которых была проведена Учреждением на территории Челябинской области (по данным отчетного финансового года);
количество донорских органов, переданных безвозмездно Учреждением в целях трансплантации (пересадки) на территории иных субъектов Российской Федерации (по данным отчетного финансового года);
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П пункт 5 настоящего приложения дополнен подпунктом 6
6) заявку на предоставление Учреждению целевой субсидии на погашение кредиторской задолженности, которая должна содержать:
данные бухгалтерской ежеквартальной отчетности по форме 0503769 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения";
аналитическую записку о состоянии кредиторской задолженности с указанием причин ее возникновения;
информацию о мерах, направленных на снижение кредиторской задолженности;
информацию о реструктуризации кредиторской задолженности.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 декабря 2016 г. N 663-П пункт 6 настоящего приложения изложен в новой редакции
6. Минздрав ЧО рассматривает заявки Учреждений и утверждает перечень получателей и объем целевых субсидий по каждому из направлений расходов соответствующих подпрограмм настоящей Государственной программы, предусмотренных пунктом 3 настоящих порядка и условий, в пределах средств областного бюджета, предусмотренных в текущем финансовом году на соответствующие цели.
7. Перечень получателей и объем целевых субсидий могут быть изменены Минздравом ЧО в текущем финансовом году в следующих случаях:
1) изменения (увеличения, уменьшения или перераспределения) объема средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на предоставление целевых субсидий;
2) выявления необходимости перераспределения целевых субсидий между получателями или целевыми направлениями расходов в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
3) невозможности осуществления Учреждением расходов за счет целевых субсидий в полном объеме.
8. Целевые субсидии предоставляются при условии заключения между Минздравом ЧО и Учреждением соглашения о предоставлении в текущем финансовом году Учреждению целевых субсидий (далее именуется - Соглашение).
В Соглашении должны быть определены:
объем и цели (направление расходования) предоставления целевой субсидии;
обязательства Учреждения по установлению авансовых платежей при заключении договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в размерах, предусматриваемых Правительством Челябинской области в постановлении о мерах по реализации закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период;
обязательства Учреждения по перечислению в областной бюджет не использованных Учреждением в текущем финансовом году остатков целевых субсидий;
обязательства и порядок возврата целевой субсидии в случаях ее нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения Учреждением условий Соглашения;
форма, порядок и сроки (периодичность) представления отчетности об использовании целевой субсидии.
9. Целевая субсидия не может быть использована на цели, не предусмотренные в Соглашении и настоящих порядке и условиях.
10. Предоставление целевых субсидий Учреждению осуществляется в соответствии с кассовым планом исполнения областного бюджета.
11. Министерство финансов Челябинской области на основании сформированных Минздравом ЧО заявок на перечисление целевых субсидий не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных заявок организует перечисление целевых субсидий на отдельные лицевые счета, открытые Учреждениям в Министерстве финансов Челябинской области.
12. Операции со средствами, поступающими на иные цели, учитываются на отдельном лицевом счете Учреждения, открытом в Министерстве финансов Челябинской области.
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 августа 2016 г. N 473-П пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции
13. Расходы Учреждений, источником финансирования которых являются целевые субсидии, осуществляются после проверки документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, в соответствии с порядком санкционирования указанных расходов, установленным Министерством финансов Челябинской области.
Пункт 14 изменен с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 апреля 2018 г. N 181-П
14. Не использованный в текущем финансовом году остаток целевой субсидии подлежит перечислению Учреждением в областной бюджет. Указанный остаток средств может использоваться Учреждением в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении его на те же цели в соответствии с решением органа государственной власти Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя Учреждения (далее именуется - решение).
Минздрав ЧО принимает решение только при наличии и в объеме принятых и не исполненных Учреждением обязательств, источником финансового обеспечения которых является целевая субсидия, на основании отчетов о расходах Учреждения и направляет его в Министерство финансов Челябинской области с приложением информации о документах, подтверждающих наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.
Решение об использовании остатков средств целевой субсидии принимается Минздравом ЧО на основе обязательств:
принятых до начала текущего финансового года;
подлежащих принятию в текущем финансовом году в случае размещения до 1 января текущего финансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в Единой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя);
подлежащих принятию в текущем финансовом году в целях проведения капитального ремонта, в случае направления до 1 января текущего финансового года соответствующей проектно-сметной документации на проведение государственной экспертизы.
В отчетности об осуществлении расходов, представляемой Учреждением, необходимо представлять Минздраву ЧО документы, подтверждающие наличие принятых и не исполненных Учреждением обязательств.
В Соглашении о предоставлении целевой субсидии необходимо предусматривать обязанность Учреждения обеспечить возврат средств в областной бюджет при отсутствии принятого решения о наличии потребности в текущем финансовом году в неиспользованном остатке субсидии в отчетном финансовом году.
15. Контроль за целевым использованием средств целевой субсидии, а также за соблюдением условий их предоставления осуществляет Минздрав ЧО.
В случае нарушения Учреждением условий Соглашения Минздрав ЧО до устранения нарушений приостанавливает перечисление Учреждению целевой субсидии.
В случае установления факта нецелевого использования целевой субсидии Учреждение в течение десяти рабочих дней со дня получения требования от Минздрава ЧО обязано вернуть в областной бюджет средства целевой субсидии, израсходованные не по целевому назначению.
Приложение 3
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие здравоохранения
Челябинской области"
Подпрограмма
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля, 22 июня 2018 г.
Паспорт изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Паспорт
подпрограммы "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Минздрав ЧО |
Соисполнители подпрограммы
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
-
- |
государственные и муниципальные учреждения здравоохранения Челябинской области (по согласованию)
отсутствуют |
Основная цель подпрограммы |
- |
увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний, своевременной диагностики и лечения социально-значимых# заболеваний |
Основные задачи подпрограммы |
- |
развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни населения Челябинской области, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска; развитие профилактики, диагностики и лечения социально значимых заболеваний; профилактика и лечение алкоголизма, наркомании; снижение уровня заболеваемости и распространенности инфекционных заболеваний; развитие первичной медико-санитарной помощи |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
заболеваемость дифтерией (на 100 тыс. населения); заболеваемость корью (на 1 млн. населения); заболеваемость краснухой (на 100 тыс. населения); заболеваемость эпидемическим паротитом (на 100 тыс. населения); заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения); охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки; охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки; охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки; охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки; охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки; доля лиц, инфицированных ВИЧ, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных; доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от числа лиц, состоящих на диспансерном учете; уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции; охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Челябинской области; снижение показателя смертности от прогрессирования ВИЧ-инфекции по отношению к 2016 году; распространенность потребления табака среди взрослого населения; потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь); доля абациллированных больных туберкулезом от общего числа больных туберкулезом с бактериовыделением; доля впервые выявленных случаев туберкулеза без распада в общем количестве случаев выявленного туберкулеза в течение года; охват профилактическими медицинскими осмотрами детей; охват диспансеризацией пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью; охват диспансеризацией взрослого населения; доля осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в рамках диспансеризации взрослого населения; доля осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в рамках профилактических осмотров детей; число больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента); число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента); число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента); число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента); доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года; доля пациентов, больных ЗНО, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов с ЗНО, состоящих на учете; одногодичная летальность больных с ЗНО; доля впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года; доля осложнений при сахарном диабете; заболеваемость сифилисом (на 100 тыс. населения); число лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией в текущем году (тыс. человек); количество проектов по оказанию услуг населению в сфере здравоохранения, реализованных совместно с социально ориентированными некоммерческими организациями (далее именуются - СОНКО) |
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
-
-
- |
2015 - 2020 годы
подпрограмма реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 17 985 864,74 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 16 440 492,26 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 1 545 372,48 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5 341 401,48 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 4 680 146,21 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 661 255,27 тыс. рублей; 2016 год - 2 590 177,01 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 1 968 536,20 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 621 640,81 тыс. рублей; 2017 год - 2 369 383,32 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 308 725,32 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 60 658,00 тыс. рублей; 2018 год - 2 815 707,63 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 748 355,23 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 67 352,40 тыс. рублей; 2019 год - 2 434 579,30 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 367 346,30 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 67 233,00 тыс. рублей; 2020 год - 2 434 616,00 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 367 383,00 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 67 233,00 тыс. рублей.
сохранение заболеваемости дифтерией на уровне менее 1 случая на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости корью до уровня менее 1 случая в год на 100 тыс. населения; сохранение заболеваемости краснухой на уровне менее 1 случая в год на 100 тыс. населения; сохранение заболеваемости эпидемическим паротитом на уровне менее 1 случая в год на 100 тыс. населения; снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом B до 0,83 случая на 100 тыс. населения; сохранение охвата иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов; сохранение охвата иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов; сохранение охвата иммунизацией населения против кори в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов; сохранение охвата иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов; сохранение охвата иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов; увеличение доли лиц, инфицированных ВИЧ, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных до 90 процентов; увеличение доли лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от числа лиц, состоящих на диспансерном учете, до 56 процентов; увеличение уровня информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции до 93 процентов; охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Челябинской области составит не менее 28 процентов; снижение показателя смертности от прогрессирования ВИЧ-инфекции по отношению к 2016 году составит 15 процентов; снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 24,8 процента; снижение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 10 литров на душу населения; увеличение доли абациллированных больных туберкулезом от общего числа больных туберкулезом с бактериовыделением до 46,2 процента; увеличение доли впервые выявленных случаев туберкулеза без распада в общем количестве случаев выявленного туберкулеза в течение года до 59 процентов к 2017 году; увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей до уровня не менее 95 процентов; увеличение охвата диспансеризацией пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, до уровня не менее 97 процентов; увеличение охвата диспансеризацией взрослого населения до уровня не менее 21 процента; увеличение доли осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в рамках диспансеризации взрослого населения до 4 процентов от подлежащего диспансеризации населения; увеличение доли осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в рамках профилактических осмотров детей до 7 процентов от подлежащих профилактическим осмотрам детей; увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента), до 16,2 процента; увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента), до 16 процентов; увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента), до 18,8 процента; увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента), до 13 процентов; уменьшение доли больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, до 16,5 процента; увеличение доли пациентов, больных ЗНО, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов с ЗНО, состоящих на учете, до 54,5 процента; снижение одногодичной летальности больных с ЗНО до 21 процента; увеличение доли впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года до 56,7 процента; снижение доли осложнений при сахарном диабете в общем числе заболевших сахарным диабетом до 22 процентов; снижение заболеваемости сифилисом до 18 случаев на 100 тыс. населения; увеличение числа лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией до 18,5 тыс. человек; увеличение количества проектов по оказанию услуг населению в сфере здравоохранения, реализованных совместно с СОНКО, до 5 единиц |
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П раздел I настоящего приложения изложен в новой редакции
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы
Необходимость подготовки и реализации подпрограммы вызвана рядом факторов социально-экономического характера, влияющих на снижение качества жизни населения, в том числе связанных с чрезмерными стрессовыми нагрузками, недостаточным уровнем санитарно-гигиенической культуры, ростом распространенности поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний, а также таких факторов как курение, злоупотребление алкоголем, неправильное питание, низкая физическая активность, и высокими показателями заболеваемости, инвалидности и смертности от социально значимых заболеваний.
В Челябинской области функционирует 19 центров здоровья, из них 6 центров здоровья для детей и подростков. Их задача - проведение скрининговых исследований здоровых людей на факторы риска и разработка индивидуальных рекомендаций по ведению здорового образа жизни. В итоге ежегодно растет число людей, мотивированных к ведению здорового образа жизни.
За 2016 год центры здоровья посетили 103039 человек, из них 35885 детей. Выявлены факторы риска у 90139 человек (87,5 процента), из них у 30906 детей.
Всего за 2016 год в центрах здоровья обучено основам здорового образа жизни 103039 человек (100 процентов), в школах здоровья обучено 29332 человека, из них 21242 ребенка.
Год |
Количество человек, посетивших центры здоровья |
|
всего |
в том числе детей |
|
2013 |
86771 |
31118 |
2014 |
87922 |
27002 |
2015 |
97171 |
33936 |
В центрах здоровья в 2016 году функционировали школы основ здорового образа жизни, отказа от курения, а также школы для людей с избыточной массой тела, рационального питания, здорового питания для дошкольников и школьников, профилактики гиподинамии, профилактики легочных заболеваний и артериальной гипертонии, профилактики метаболического синдрома, профилактики заболеваний суставов, психического здоровья.
Год |
Количество школ здоровья (единиц) |
Количество обученных в школах здоровья (человек) |
2013 |
399 |
78235 |
2014 |
409 |
88224 |
2015 |
432 |
100535 |
В 2016 году продолжена работа по противодействию потреблению табака среди населения Челябинской области. Во исполнение Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Челябинской области от 25.07.2013 года N 1193 "О реализации приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.05.2013 г. N 338" в Челябинской области функционируют 64 кабинета по отказу от курения.
По итогам 2016 года общее количество лиц, обратившихся в кабинеты по отказу от курения, составило 14679 человек, из них 11383 мужчины и 3296 женщин, не достигших 18 лет - 578 человек.
После посещения кабинета отказались от курения за год 1633 человека (в 2015 году - из 14664 посетивших кабинеты 1681 отказавшихся, в 2014 году - из 14679 посетивших 1633 отказавшихся).
При государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" организован кабинет, в котором осуществляются приём, лечение и профилактические мероприятия в отношении лиц с табачной зависимостью, обращающихся за наркологической помощью (антисмокинговый кабинет). Проконсультировано по вопросам отказа от курения 1455 человек. Прошли лечение 36 человек.
Большой риск для здоровья населения в неправильном и несбалансированном питании. Анализ заболеваемости и структуры питания населения Челябинской области за 2013 - 2016 годы свидетельствует о том, что в Челябинской области отмечается негативная тенденция роста алиментарно-зависимых заболеваний, возникновение которых связано с неправильным питанием. Серьезные нарушения питания отмечены среди детей школьного возраста, что в значительной степени связано с недостатками организации питания в школьных учреждениях. Нарушение питания является одной из причин высокой частоты заболеваний желудочно-кишечного тракта у школьников, анемий и болезней обмена веществ, распространенность которых значительно увеличилась за последние годы.
Вопросы рационального питания разбирались в рамках школ здоровья на занятиях по профилактике сахарного диабета, артериальной гипертонии, сердечной недостаточности. В Челябинской области в медицинских организациях функционируют 14 школ здорового образа жизни, 2 школы рационального питания, школа против ожирения для больных с ожирением и школа для больных заболеваниями желудочно-кишечного тракта, в которых принципам рационального питания был обучен 10971 человек. С 2014 года пропаганда грудного вскармливания стала проводиться в рамках Недели грудного вскармливания, цель которой заключается в широком информировании о преимуществах грудного вскармливания, в 2016 году кампанией было охвачено 35140 человек.
В Челябинской области остается достаточно напряженной ситуация с ростом заболеваний социального характера (сахарный диабет, онкологические заболевания, артериальная гипертония, туберкулез, ВИЧ-инфекция, заболевания, передаваемые половым путем).
В Челябинской области, как и во всем мире, заболеваемость сахарным диабетом ежегодно увеличивается на 5 - 6 процентов, растет число больных, имеющих сосудистые осложнения сахарного диабета.
Сахарный диабет находится на первом месте в структуре болезней эндокринной системы (3127,2 случая на 100 тыс. населения), что несколько выше, чем по Российской Федерации (3057,4 случая на 100 тыс. населения). Впервые выявлено в 2016 году заболевание у 7494 человек. Состоят на диспансерном учете на конец 2016 года 91 285 человек (91,5 процента от общего числа страдающих сахарным диабетом). Число больных сахарным диабетом I типа составляет 6443 человека (251,9 случая на 100 тыс. населения), что выше, чем по Российской Федерации (262,4 случая на 100 тыс. населения), из них впервые выявлен сахарный диабет у 335 человек. Число пациентов с сахарным диабетом II типа увеличилось к концу 2016 года до 93327 больных (3648,8 случая на 100 тыс. населения), что превышает показатель Российской Федерации (2896,7 случая на 100 тыс. населения). Сохраняется высокий уровень выявляемости сахарного диабета II типа - 7494 новых случая в год.
Приведенные данные свидетельствуют о необходимости продолжения реализации мероприятий, направленных на раннее выявление сахарного диабета с целью снижения частоты осложнений и смертности.
Онкологическая заболеваемость в Челябинской области, как и в Российской Федерации, неуклонно растет, и в 2015 году ее уровень составил 463,1 случая на 100 тыс. населения (19 место в Российской Федерации). Растет уровень инвалидности и смертности населения. Одной из главных проблем в онкологии остается позднее выявление ЗНО в амбулаторно-поликлинических учреждениях.
Первые ранговые места по уровню онкологической заболеваемости в Челябинской области на протяжении последних 10 лет занимают рак молочной железы, рак кожи, рак предстательной железы, рак легкого и желудка. За последние годы отмечается тенденция к снижению заболеваемости раком кожи и раком желудка и увеличивается заболеваемость раком молочной и предстательной желез. Существенный прирост (более чем в три раза) за период наблюдения отмечен по заболеваемости раком предстательной железы. Поэтому включение в перечень скринингового или профилактического обследования мужского населения старше 50 лет для определения уровня простатспецифического антигена является целесообразным и обоснованным мероприятием вторичной профилактики рака.
В структуре смертности от онкологических заболеваний наибольший удельный вес имеют: рак легкого, молочной и предстательной желез, а также желудка. Смертность от ЗНО имеет ту же тенденцию, что была отмечена по заболеваемости: снижается от рака легкого и желудка, увеличивается от рака молочной, предстательной желез. Важно заметить, что от рака кожи (лидирующей локализации ЗНО по заболеваемости) жители Челябинской области умирают в незначительном количестве случаев (не более 1,43 случая на 100 тыс. жителей в 2016 году).
Для снижения смертности населения от ЗНО необходимо проводить мероприятия, направленные на развитие вторичной профилактики ЗНО и улучшение их выявления на ранних стадиях.
В Челябинской области в 2016 году ЗНО I и II стадии были установлены у 54,6 процента онкобольных (2015 год - 54 процента, 2014 год - 51,7 процента), III стадия ЗНО диагностирована у 17,3 процента онкобольных (2015 год - 19,5 процента, 2014 год - 21,7 процента), IV стадия ЗНО составила 23,6 процента (2015 год - 22,3 процента, 2014 год - 22,3 процента). Стадия ЗНО не установлена в 2016 году лишь у 4,6 процента больных ЗНО (2015 год - у 4,3 процента, 2014 год - у 4,2 процента).
Выявляемость ЗНО на профилактических осмотрах в 2016 году составила 26,4 процента (3396 случаев) от числа учтенных (2015 год - 25,3 процента (3461 случаев), 2014 год - 23,6 процента (3111 случаев).
Организованы диспансерное наблюдение онкологических больных на всех этапах, начиная от момента выявления лиц с подозрением на ЗНО, контроль своевременности проведения всех этапов комбинированного или комплексного лечения. Отмечается ежегодное увеличение количества пациентов с ЗНО, состоящих на диспансерном наблюдении, с 76098 человек в 2009 году до 88133 человек в 2016 году (2015 год - 88244 человека, 2014 год - 86550 человек).
Пятилетняя выживаемость онкобольных в 2016 году составила 53,2 процента (2015 год - 51,3 процента, 2014 год - 51 процент). Растет индекс накопления контингентов онкологических больных: 2016 год - 6,83 (2015 год - 6,45, 2014 год - 6,58). В Челябинской области морфологическое подтверждение диагноза ЗНО в 2016 году составило 92,8 процента (2015 год - 89,2 процента, 2014 год - 88,3 процента).
В целях оптимизации системы оказания онкологической помощи населению Челябинской области в 2016 году проводились мероприятия, направленные на вторичную профилактику и раннее выявление ЗНО на уровне лечебно-профилактических учреждений первичной медико-санитарной помощи.
Программа маммографического скрининга в 2016 году была настолько же результативна, как и в 2015 году: 0,2 процента выявленных случаев рака от числа осмотренных женщин, причем I, II стадии рака молочных желез выявлялись в 78,7 процента случаев, в 2015 году - в 73,7 процента случаев.
В 2016 году программа скрининга рака предстательной железы была настолько же результативна, как и в 2015 году: 0,3 процента выявленных случаев рака от числа осмотренных мужчин, причем I, II стадии рака также выявлялись в 72,5 процента случаев, в 2015 году - в 71,1 процента. Эти программы остаются эффективными мероприятиями в отношении выявления рака предстательной и молочной желез.
В смотровых кабинетах Челябинской области в 2016 году было осмотрено более 777,9 тыс. населения, что больше чем в 2015 году (681,3 тыс. населения). Заболевания выявлялись в 16,9 процента от числа осмотренных лиц: из них в 66,2 процента выявлялись хронические заболевания, в 33 процентах - предопухолевые. Частота выявления ЗНО в смотровых кабинетах Челябинской области составила 0,19 процента, что немногим больше, чем в предыдущие годы. Всего было выявлено 1018 ЗНО, из которых 74,8 процента составили ЗНО I, II стадий, что говорит о высокой эффективности работы смотровых кабинетов в плане ранней диагностики онкологических заболеваний. Более 514,3 тыс. женщин, что составляет 94,7 процента от числа осмотренных женщин в смотровых кабинетах Челябинской области в 2016 году, были обследованы цитологическим методом выявления рака шейки матки.
В целях повышения раннего выявления ЗНО актуальны мероприятия, направленные на развитие сети смотровых кабинетов с организацией двухсменной работы и активизацию работы фельдшерско-акушерских пунктов (далее именуется - ФАП) с ведением персональных картотек (регистров) лиц, прошедших осмотры, проживающих на территории обслуживания.
На снижение смертности населения от ЗНО также направлены мероприятия по повышению качества диагностики и лечения больных с ЗНО.
Для обеспечения современного уровня оказания специализированной медицинской помощи онкологические диспансеры Челябинской области внедряют новые технологии диагностики и лечения онкологических заболеваний.
В частности, в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер" оказывается высокотехнологичная специализированная медицинская помощь при ЗНО всех локализаций с использованием технологий ядерной медицины: высокоточные визуализирующие цифровые методы диагностики, в том числе сцинтиграфия, позитронно-эмиссионная томография (далее именуется - ПЭТ), компьютерная томография (далее именуется - КТ), магнитно-резонансная томография (далее именуется - МРТ); лучевое лечение с использованием уникальных для России аппаратных средств и методик - радионуклидная терапия стронцием-89, йодом-131 и йодом-125, нейтронная терапия, терморадиотерапия, офтальмобрахитерапия, стереотаксическое облучение на радиохирургической системе Кибер-нож, интраоперационное облучение.
Кроме того, государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер" оснащено современными мегавольтными линейными ускорителями, новейшими аппаратами для лечебно-диагностической эндоскопии и хирургии, патоморфологических исследований.
В течение 2016 года в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер" проведено:
928 исследований на видеоэндоскопических комплексах с установкой для флуоресцентной эндоскопии и установкой для ультразвуковой эндоскопии;
139,4 тыс. исследований на роботизированной системе гистологической и иммуногистохимической диагностики;
2732 исследований на магнитно-резонансном томографе;
2673 исследований на цифровом рентген-симуляторе.
Выполнено 60 тыс. процедур с использованием комплексного оборудования на базе высокоэнергетического линейного ускорителя и 3 тыс. процедур брахитерапии с источником Co-60 на гамматерапевтическом аппарате.
Радионуклидную терапию на современном оборудовании прошли 457 пациентов.
Произведено 6025 расчетов на Системе трехмерного дозиметрического планирования.
В двух центрах позитронно-эмиссионной томографии, открытых на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер" и государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной онкологический диспансер N 2" - город Магнитогорск, проведено 7863 обследования, в том числе 3882 позитронно-эмиссионных компьютерных томографии.
С мая 2011 года на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер" введен в эксплуатацию Кибер-нож, позволяющий осуществлять лечение опухолей любой локализации. В 2016 году пролечено 198 пациентов.
В 2016 году прошли лечение 40 пациентов с использованием методики брахитерапии I-125 рака предстательной железы. На доукомплектованных эндоскопических комплексах с момента их установки ежедневно проходят обследование около 30 пациентов.
Вышеперечисленные результативные наработки позволяют выявлять опухоли на ранних стадиях, когда материальные затраты на лечение, в том числе излечение пациентов, реабилитацию значительно меньше, чем на этапе долечивания и оказания паллиативной медицинской помощи. Кроме того, необходимость раннего выявления ЗНО наглядно выражается в положительной динамике индикативных показателей, в том числе и стабилизации уровня одногодичной летальности, а также смертности населения от онкологических заболеваний, которые проанализированы на основании персонифицированных данных регионального ракового регистра. Учитывая тенденцию роста онкологической заболеваемости, растущую потребность в комплексном лечении патологии, необходимость внедрения новых и оптимизированных (в том числе стационарзамещающих) форм оказания специализированной помощи, направленных на повышение как доступности, так и качества медицинской помощи при социально значимых заболеваниях, необходимо модернизировать, развивать и адаптировать к изменяющимся требованиям и условиям онкологическую службу Челябинской области для удовлетворения населения в части оказания специализированной (в том числе высокотехнологичной) медицинской помощи.
Как и онкологические заболевания, артериальная гипертония отнесена к социально значимым заболеваниям в связи с огромными потерями, которые несет общество от этой патологии. Потери обусловлены прежде всего тем, что артериальная гипертония способствует повышению уровня смертности от сердечно-сосудистых заболеваний (до 60 процентов) и особенно от цереброваскулярных заболеваний, а также инфаркта миокарда, сердечной недостаточности, внезапной кардиальной смерти. Кроме повышения уровня смертности, потери общества от артериальной гипертонии обусловливаются также высоким уровнем инвалидизации от вышеперечисленных состояний, высокой распространенностью (до 30 - 40 процентов всего населения), большими экономическими расходами, связанными с вызовами скорой медицинской помощи и госпитализацией. В целом в Челябинской области за период 2007-2016 годов заболеваемость артериальной гипертензией увеличилась более чем на 60 процентов и составила в 2016 году 105,3 случая на 1000 взрослого населения. Впервые выявленная артериальная гипертензия составила 10,5 случая на 1000 взрослого населения, что на 128,3 процента выше чем в 2007 году. Частота выявления болезней системы кровообращения во время диспансеризации в среднем составила в 2014 году 86,2 случая на 1000 человек населения, причем в 80 процентах - это артериальная гипертония.
Количество лиц с патологией сердечно-сосудистой системы за последние 10 лет увеличилось на 30,6 процента (с 494 355 человек в 2007 году до 645 414 в 2016 году). Увеличение произошло практически во всех группах сердечно-сосудистых заболеваний, что объясняется сформированной этапной системой оказания медицинской помощи при сердечно-сосудистой патологии, начиная от их выявления при проведении дополнительной диспансеризации и углубленных медицинских осмотров через сеть смотровых кабинетов, центров здоровья и работу выездных профилактических бригад до проведения обследования и современных операций в условиях региональных, муниципальных и ведомственных учреждений здравоохранения.
Поэтому в рамках подпрограммы необходимо усилить работу первичного звена здравоохранения по реализации комплекса мероприятий, направленных на выявление пациентов с артериальной гипертонией и постановку их на диспансерный учет, достижение нормативного уровня артериального давления, в сочетании с контролем других факторов риска и активным информированием населения о факторах риска, что позволит избежать развития тяжелых сердечно-сосудистых осложнений и снизить смертность от болезней системы кровообращения.
Заболеваемость туберкулезом населения Челябинской области в динамике имеет волнообразный характер, что характерно для эпидемиологического процесса. Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу в Челябинской области характеризуется снижением показателя заболеваемости в 2016 году на 8,6 процента по сравнению с 2015 годом (2016 год - 58,3 случая на 100 тыс. населения, 2015 год - 63,8 случая на 100 тыс. населения, 2014 год - 57,4 случая на 100 тыс. населения, 2013 год - 60,3 случая на 100 тыс. населения). В 2016 году на территории Челябинской области, включая закрытые муниципальные образования, зарегистрирован 2041 случай впервые выявленного активного туберкулеза, из них непосредственно среди жителей Челябинской области - 1775 случаев активного туберкулеза (в 2015 году - 1 723 случая, 2014 году - 1 539 случаев).
Среди впервые выявленных случаев туберкулеза в 2016 году туберкулез органов дыхания составил 94,6 процента от общего числа. Отмечено снижение заболеваемости бациллярными формами туберкулеза, зарегистрировано 772 случая, что ниже уровня 2015 года на 24 процента. В 2016 году снизилась доля фиброзно-кавернозного туберкулеза в структуре впервые выявленных случаев туберкулеза - 0,71 процента по сравнению с 1,03 процента в 2015 году. Возрастная структура заболевших туберкулезом не изменилась: 96,7 процента составили взрослые, дети до 14 лет составили 2,3 процента и подростки - 1 процент.
В Челябинской области продолжает расти количество больных с активной формой туберкулеза в сочетании с ВИЧ-инфекцией среди постоянно проживающего населения. Так, в 2016 году вновь выявлено и взято на учет 610 больных туберкулезом с ВИЧ-инфекцией (в 2015 году - 532 человека; в 2014 году - 348 человек).
Отмечается многолетняя тенденция к снижению смертности от туберкулеза среди населения Челябинской области.
За прошедший год этот показатель снизился и составил в 2016 году 11,7 случая на 100 тыс. населения (в 2015 году - 12,9 случая на 100 тыс. населения, в 2014 году - 13,5 случая на 100 тыс. населения). Это достигнуто в значительной мере за счет повышения эффективности лечения.
В связи с широким распространением лекарственной устойчивости микобактерий туберкулеза, также влияющей на показатель смертности, совершенствование системы государственного мониторинга туберкулеза является одним из приоритетных направлений. Основными мероприятиями, направленными на совершенствование методов диагностики и лечения больных с множественной лекарственной устойчивостью, являются:
внедрение в клиническую практику современных культуральных и молекулярно-биологических методов определения чувствительности микобактерий туберкулеза к лекарственным препаратам, методов своевременной корректировки химиотерапии;
ведение персонифицированной системы мониторинга туберкулеза (регистр больных туберкулезом).
В 2016 году увеличился охват населения Челябинской области профилактическими осмотрами на заболеваемость туберкулезом, осмотрено 2 469 400 человек - 74,4 процента населения по сравнению с 71,1 процента в 2015 году. Флюорографическим методом осмотрено 1 867 158 взрослых - 71 процент и 87462 подростка - 94,9 процента, в том числе лиц, не обследованных более 2 лет - 91,7 процента от подлежащих обследованию. Охват ФОГ-осмотром декретированных групп населения - 96,2 процента от подлежащих обследованию. Осмотрено лиц из групп риска, страдающих хронической соматической патологией, 93,2 процента, в 2015 году - 93,6 процента. Выявляемость туберкулеза составила 0,81 на 1000 осмотренных.
В 2016 году незначительно увеличилось количество больных, у которых при прохождении профилактического осмотра выявлен туберкулез - 55,7 процента от всех случаев вновь выявленного туберкулеза (54,2 процента и 55 процентов в 2014 и 2013 годах соответственно). Среди обращающихся за медицинской помощью выявлено 42,6 процента больных; среди умерших - 1,7 процента.
В 2016 году увеличился показатель охвата вакцинацией против туберкулеза новорожденных - 99,1 процента по сравнению с 96 процентами в 2015 году.
Основными задачами по профилактике туберкулеза являются: межведомственное взаимодействие по организации своевременного и полного охвата профилактическими осмотрами населения, качественное проведение противоэпидемических мероприятий в очагах болезни, вакцинация против туберкулеза населения в рамках национального календаря профилактических прививок.
В Челябинской области остается достаточно напряженной эпидемиологическая ситуация, связанная с ростом числа заболеваний ВИЧ-инфекцией. В регионе насчитывается 35156 ВИЧ-инфицированных. Число детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями, которым установлен диагноз "ВИЧ-инфекция", составляет 336 человек.
В Челябинской области эпидемиологическая ситуация по инфекциям, передающимся половым путём (далее именуется - ИППП), в том числе по сифилису и гонорее, остаётся стабильной. В 2016 году в муниципальных образованиях Челябинской области зарегистрировано 3932 больных с ИППП, показатель составил 122,1 на 100 тыс. населения (в 2015 году - 4376 человек, показатель составил 136,1 на 100 тыс. населения; в 2014 году - 4924 человека, показатель составил 153,3 на 100 тыс. населения). Отмечается снижение уровня заболеваемости ИППП на 10,3 процента. Снижение заболеваемости зарегистрировано по 4 инфекциям: гонококковая инфекция - на 31,8 процента, трихомоноз - на 10,4 процента, хламидийные инфекции - на 13,7 процента, аногенитальные (венерические) бородавки - на 1 процент. Рост уровня заболеваемости зарегистрирован по 2 инфекциям: сифилис - на 9,4 процента, аногенитальная герпесвирусная инфекция - на 4,2 процента. В 2016 году в Челябинской области зарегистрировано 543 случая сифилиса, показатель заболеваемости составил 16,49 на 100 тыс. населения, что в 1,09 раза выше 2015 года (495 случаев) и на 19 процентов ниже показателя по Российской Федерации (20,48 на 100 тыс. населения). Среди детей до 17 лет зарегистрировано 11 случаев сифилиса, показатель 1,63 на 100 тыс. населения (в 2015 году - 10 случаев, в 2014 году - 30 случаев среди детей).
В 2016 году в Челябинской области зарегистрирован 391 случай гонореи, показатель 11,87 на 100 тыс. населения, что в 1,45 раза ниже 2015 года (570 случаев) и на 16 процентов ниже показателя по Российской Федерации (14,15 на 100 тысяч населения). Среди детей до 17 лет зарегистрировано 5 случаев гонореи, показатель 0,74 на 100 тыс. населения, все - в возрастной группе от 15 до 17 лет (в 2015 году - 21 случай, в 2014 году - 20 случаев).
Неработающее население в структуре больных сифилисом составило 69 процентов, гонореей - 53 процента.
Позитивная динамика снижения заболеваемости ИППП свидетельствует о необходимости дальнейшей реализации мероприятий по данному направлению в рамках подпрограммы.
Челябинская область является эндемичным районом для таких инфекционных заболеваний, как клещевой энцефалит, геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, а также остается напряженной ситуация с возникновением вспышек вирусного гепатита A.
Профилактика как комплекс мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья, включает в себя наряду с формированием здорового образа жизни населения выявление факторов риска с целью предупреждения возникновения заболеваний и раннее выявление патологических состояний.
Стратегия раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития осуществляется в рамках оказания первичной медико-санитарной помощи.
Инструментом реализации указанной стратегии являются диспансеризация и профилактические осмотры населения. В целях раннего выявления заболеваний, патологических состояний и факторов риска у детей в Челябинской области проводятся ежегодные профилактические медицинские осмотры несовершеннолетних, периодические и предварительные медицинские осмотры детей и углубленная диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Развиваются выездные формы оказания первичной медико-санитарной помощи.
В Челябинской области осуществляется оказание консультативно-диагностической помощи многопрофильными и специализированными государственными медицинскими организациями, включающими 20 выездных бригад (в 2014 году - 14 выездных бригад), в том числе выездные центры здоровья, выездные поликлиники, выездные паллиативные бригады, выездные специализированные бригады. Из них 14 бригад осуществляют консультативно-диагностическую помощь, 6 бригад проводят выездную диспансеризацию взрослого и детского населения. По итогам 2015 года выездными бригадами осмотрен 51 151 человек, что на 2,6 процента больше, чем в 2014 году (49 842 человека), 11 700 человек прошли диспансеризацию с помощью выездных бригад, что на 26,5 процента больше, чем в 2014 году (9 248 человек). По итогам 2016 года с использованием передвижных форм работы осмотрено 54 906 человек.
В 2015 году закуплено 5 передвижных фельдшерско-акушерских пунктов для Брединского муниципального района (далее именуется - МР), Варненского МР, Кизильского МР, Уйского МР, Нагайбакского МР, 2 передвижных маммографа для Златоустовского и Миасского городских округов, 2 передвижных флюорографа (для государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной клинический противотуберкулезный диспансер" и Ашинского МР), благодаря чему повышается доступность медицинской помощи для сельского населения Челябинской области. В общей сложности передвижные фельдшерско-акушерские пункты обслуживают 26 населенных пунктов. Продолжается работа по укомплектованию муниципальных образований передвижными фельдшерско-акушерскими пунктами.
Развитие оказания медицинской помощи с использованием выездных форм работы позволяет обеспечить равнодоступность качественной специализированной медицинской помощи для всех граждан, независимо от места их проживания.
Организовано 3 консультативно-диагностических центра в Челябинском, Миасском и Магнитогорском городских округах.
Улучшается доступность оказания неотложной медицинской помощи:
1) в 2016 году в муниципальных образованиях Челябинской области работает 82 подразделения (кабинет, отделение) неотложной медицинской помощи;
2) организована единая диспетчерская служба по каналу "03" с дифференцировкой повода к вызову, привлечением к обслуживанию вызовов участковых врачей-терапевтов (педиатров), дежурных врачей.
Развивается стационарозамещающая медицинская помощь.
Несмотря на вышеуказанные мероприятия, общая заболеваемость населения в Челябинской области с 2006 года демонстрирует устойчивую тенденцию к повышению, что объясняется не только состоянием здоровья нации, но и улучшением выявляемости заболеваний, связанной с проведением мероприятий по дооснащению диагностической аппаратурой учреждений здравоохранения в рамках реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" в Челябинской области, федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2007 г. N 280 "О федеральной целевой программе "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007 - 2012 годы)", областной целевой Программы модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 313-П "Об областной целевой Программе модернизации здравоохранения Челябинской области на 2011 - 2013 годы", ведомственной целевой программы "Укрепление и сохранение здоровья населения Челябинской области на 2014 - 2016 годы", утвержденной приказом Минздрава ЧО от 31 декабря 2013 г. N 2252 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Укрепление и сохранение здоровья населения Челябинской области на 2014 - 2016 годы", ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2014 год, утвержденной приказом Минздрава ЧО от 27.12.2013 г. N 2222 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями" на 2014 год".
В структуре общей заболеваемости взрослого населения первые 5 ранговых мест в 2016 году занимают последовательно: болезни органов дыхания (28,5 процента), болезни системы кровообращения (11,6 процента), травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин (7,1 процента), болезни органов пищеварения (7,1 процента), болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани (6,5 процента), болезни мочеполовой системы (6 процентов) (таблица).
Таблица | |||
Общая заболеваемость на 1000 человек Челябинской области | |||
Классы болезней МКБ-10 |
2015 |
2016 |
темп прироста/ убыли, процентов |
Всего |
1724,0 |
1772,8 |
+ 2,8 |
Болезни органов дыхания |
480,0 |
504,5 |
+ 5,1 |
Болезни системы кровообращения |
189,9 |
205,8 |
+ 8,4 |
Болезни органов пищеварения |
111,6 |
162,5 |
+ 45,6 |
Травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин |
123,6 |
126,2 |
+ 2,1 |
Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани |
117,3 |
114,4 |
- 2,5 |
Болезни мочеполовой системы |
107,5 |
106,6 |
- 0,8 |
В структуре общей заболеваемости у подростков первые 5 ранговых мест в 2016 году занимают последовательно: болезни органов дыхания (52,1 процента), болезни кожи и подкожной клетчатки (6,8 процента), травмы, отравления и другие последствия воздействия внешних причин (5,8 процента), болезни органов пищеварения (5,7 процента), болезни глаза и его придаточного аппарата (4,4 процента).
В структуре смертности в Челябинской области преобладают смертность от болезней системы кровообращения, от новообразований, в том числе злокачественных, и смертность от внешних причин.
Показатель смертности от болезней системы кровообращения снижается. Смертность от болезней системы кровообращения в Челябинской области в 2016 году составила 622,6 случая на 100 тыс. населения (в 2012 году - 760,6 случая на 100 тыс. населения). Однако темпы снижения остаются недостаточно быстрыми. По-прежнему остается высоким уровень смертности от ЗНО, показатель по итогам 2016 года составил 238,8 случая на 100 тыс. населения.
В 2016 году в Челябинской области признано инвалидами 58 227 человек, из них 19 657 человек - первично, 38 570 человек - повторно. В структуре первичной инвалидности взрослого населения в 2016 году по классам болезней впервые на первое место вышли злокачественные новообразования (31,7 процента), болезни системы кровообращения отошли на второе место (29,2 процента), с четвертого на третье место переместились психические расстройства (6,4 процента), отодвинув на четвертое болезни костно-мышечной системы (5,3 процента).
Приведенные статистические данные и результаты реализованных мероприятий свидетельствуют о необходимости дальнейшего развития на территории Челябинской области первичной медико-санитарной медицинской помощи, включая диспансеризацию населения, выездные методы работы, развитие стационарозамещающих технологий, организацию системы неотложной медицинской помощи населению.
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П в раздел II настоящего приложения внесены изменения
Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является увеличение продолжительности активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни, профилактики заболеваний, своевременной диагностики и лечения социально-значимых# заболеваний.
Задачами подпрограммы являются:
развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни населения Челябинской области, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска;
развитие профилактики, диагностики и лечения социально значимых заболеваний;
профилактика и лечение алкоголизма, наркомании;
снижение уровня заболеваемости и распространенности инфекционных заболеваний;
развитие первичной медико-санитарной помощи;
привлечение СОНКО к предоставлению услуг населению в сфере здравоохранения.
Реализация поставленных задач осуществляется через систему мероприятий, запланированных в рамках подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
заболеваемость дифтерией (на 100 тыс. населения);
заболеваемость корью (на 100 тыс. населения);
заболеваемость краснухой (на 100 тыс. населения);
заболеваемость эпидемическим паротитом (на 100 тыс. населения);
заболеваемость острым вирусным гепатитом B (на 100 тыс. населения);
охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки;
охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки;
охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки;
охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки;
охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки;
доля лиц, инфицированных ВИЧ, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных;
доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от числа лиц, состоящих на диспансерном учете;
распространенность потребления табака среди взрослого населения;
потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь);
доля абациллированных больных туберкулезом от общего числа больных туберкулезом с бактериовыделением;
доля впервые выявленных случаев туберкулеза без распада в общем количестве случаев выявленного туберкулеза в течение года;
охват профилактическими медицинскими осмотрами детей;
охват диспансеризацией пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью;
охват диспансеризацией взрослого населения;
доля осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в общем числе осмотренных в рамках диспансеризации взрослого населения (процентов);
доля осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в общем числе осмотренных в рамках профилактических осмотров детей (процентов);
число больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента);
число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента);
число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента);
число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента);
доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года;
доля пациентов, больных ЗНО, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов с ЗНО, состоящих на учете;
одногодичная летальность больных с ЗНО;
доля впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года;
доля осложнений при сахарном диабете;
заболеваемость сифилисом (на 100 тыс. населения);
число лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией в текущем году (тыс. человек);
количество проектов по оказанию услуг населению в сфере здравоохранения, реализованных совместно с СОНКО.
Раздел III изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2015 - 2020 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап по направлениям системы мероприятий, которая направлена на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к Государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
снижение факторов риска хронических неинфекционных заболеваний;
развитие профилактики, диагностики и лечения туберкулеза;
развитие профилактики, диагностики и лечения инфекций, передающихся половым путем;
развитие профилактики, диагностики и лечения гепатитов В и С;
совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями;
совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом;
совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения;
совершенствование системы оказания медицинской помощи пациентам с повышенным артериальным давлением;
совершенствование системы оказания наркологической помощи;
совершенствование эффективности профилактических мероприятий при инфекциях, управляемых средствами специфической профилактики;
реализация противоэпидемических мероприятий;
повышение доступности первичной медико-санитарной помощи, в том числе с использованием выездных форм работы, и оказание медицинской помощи в неотложной форме;
развитие сети консультационно-диагностических центров в Челябинской области;
укрепление материально-технической базы медицинских учреждений.
Система мероприятий подпрограммы, сроки реализации, исполнители, источники и объемы финансирования представлены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Раздел V изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 17 985 864,74 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 16 440 492,26 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 1 545 372,48 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 5 341 401,48 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 4 680 146,21 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 661 255,27 тыс. рублей;
2016 год - 2 590 177,01 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 1 968 536,20 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 621 640,81 тыс. рублей;
2017 год - 2 369 383,32 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 308 725,32 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 60 658,00 тыс. рублей;
2018 год - 2 815 707,63 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 748 355,23 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 67 352,40 тыс. рублей;
2019 год - 2 434 579,30 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 367 346,30 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 67 233,00 тыс. рублей;
2020 год - 2 434 616,00 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 367 383,00 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 67 233,00 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 декабря 2016 г. N 663-П в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Минздрав ЧО.
Минздрав ЧО:
организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
подготавливает ежеквартальные, годовые отчеты и представляет их в Министерство экономического развития Челябинской области.
Реализация подпрограммы осуществляется:
на основе закупок для обеспечения нужд субъекта РФ путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления межбюджетных трансфертов Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Челябинской области;
путем предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, утвержденном Правительством Челябинской области;
путем предоставления субвенций органам местного самоуправления Челябинской области;
путем предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
путем осуществления финансирования на основе смет расходов областных казенных учреждений, утвержденных Минздравом ЧО;
путем предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе;
путем предоставления иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления Челябинской области в порядке, установленном постановлением Правительства Челябинской области от 22.09.2016 г. N 516-П.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Раздел VII изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы целевых индикаторов и показателей, обеспечивающих мониторинг изменений в сфере здравоохранения Челябинской области за оцениваемый период.
В результате реализации подпрограммы в 2020 году планируется достигнуть следующих показателей:
сохранение заболеваемости дифтерией на уровне менее 1 случая на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости корью до уровня менее 1 случая в год на 100 тыс. населения;
сохранение заболеваемости краснухой на уровне менее 1 случая в год на 100 тыс. населения;
сохранение заболеваемости эпидемическим паротитом на уровне менее 1 случая в год на 100 тыс. населения;
снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом B до 0,83 случая на 100 тыс. населения;
сохранение охвата иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов;
сохранение охвата иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов;
сохранение охвата иммунизацией населения против кори в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов;
сохранение охвата иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов;
сохранение охвата иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки на уровне не менее 95 процентов;
увеличение доли лиц, инфицированных ВИЧ, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных до 90 процентов;
увеличение доли лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от числа лиц, состоящих на диспансерном учете, до 56 процентов;
снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 24,8 процента;
снижение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 10 литров на душу населения;
увеличение доли абациллированных больных туберкулезом от общего числа больных туберкулезом с бактериовыделением до 46,2 процента;
увеличение доли впервые выявленных случаев туберкулеза без распада в общем количестве случаев выявленного туберкулеза в течение года до 59 процентов к 2017 году;
увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей до уровня не менее 95 процентов;
увеличение охвата диспансеризацией пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью, до уровня не менее 97 процентов;
увеличение охвата диспансеризацией взрослого населения до уровня не менее 21 процента;
увеличение доли осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в рамках диспансеризации взрослого населения до 4 процентов от подлежащего диспансеризации населения;
увеличение доли осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в рамках профилактических осмотров детей до 7 процентов от подлежащих профилактическим осмотрам детей;
увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента), до 16,2 процента;
увеличение числа больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных наркоманией среднегодового контингента), до 16 процентов;
увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента), до 18,8 процента;
увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет (на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента), до 13 процентов;
уменьшение доли больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, до 16,5 процента;
увеличение доли пациентов, больных ЗНО, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов с ЗНО, состоящих на учете, до 54,5 процента;
снижение одногодичной летальности больных с ЗНО до 21 процента;
увеличение доли впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года до 56,7 процента;
снижение доли осложнений при сахарном диабете в общем числе заболеваний сахарным диабетом до 22 процентов;
снижение заболеваемости сифилисом до 18 случаев на 100 тыс. населения;
увеличение числа лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией до 18,5 тыс. человек.
увеличение количества проектов по оказанию услуг населению в сфере здравоохранения, реализованных совместно с СОНКО, до 5 единиц.
увеличение уровня информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции до 93 процентов;
охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Челябинской области составит не менее 28 процентов;
снижение показателя смертности от прогрессирования ВИЧ-инфекции по отношению к 2016 году составит 15 процентов;
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы по годам представлены в приложении 1 к Государственной программе.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IX изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел IХ. Методика оценки эффективности подпрограммы
Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы позволит увеличить продолжительность активной жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных и социально значимых заболеваний; снизить и стабилизировать уровень заболеваемости, инвалидности и смертности населения при социально значимых заболеваниях.
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы непосредственно зависит от выполнения ее мероприятий. Наиболее важным внешним фактором, способным повлиять на выполнение целевых индикаторов и показателей подпрограммы, является ограничение финансирования.
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Под результативностью мероприятий и подпрограммы в целом понимаются мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области. Под эффективностью реализации подпрограммы понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основе целевых индикаторов и показателей подпрограммы. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, данные ведомственной статистики.
Целевые значения индикаторов и показателей подпрограммы анализируются в динамике за определенный период. Оценка индикаторов и показателей производится путем сравнения их фактического значения с прогнозным значением, а кроме того, со среднероссийским уровнем.
Эффективность реализации подпрограммы непосредственно зависит от ее финансирования и выполнения мероприятий подпрограммы. При расчете эффективности реализации подпрограммы учитываются:
расходы областного, федерального бюджетов;
ежегодные целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата;
все мероприятия подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, используемые для оценки эффективности подпрограммы, приведены в соответствии с понятиями, принятыми в медицинской статистике.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы представлены в таблице 1.
Обоснование состава и значений соответствующих целевых индикаторов и показателей подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 2.
|
|
|
Таблица 2 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение значений целевых показателей (индикаторов) |
1. |
Показатель конечного результата 1: ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатели непосредственного результата 1: распространенность потребления табака среди взрослого населения; потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь); доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных; доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от числа лиц, состоящих на диспансерном учете; снижение показателя смертности от прогрессирования ВИЧ-инфекции по отношению к 2016 году; доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, от общего числа госпитализированных больных с психическими расстройствами; доля осложнений при сахарном диабете в общем числе заболеваний сахарным диабетом; заболеваемость сифилисом; число больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет; число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет; число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет; число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет; заболеваемость дифтерией; заболеваемость корью, краснухой, эпидемическим паротитом, острым вирусным гепатитом B; охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки; охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка, кори, краснухи, эпидемического паротита в декретированные сроки; охват профилактическими медицинскими осмотрами детей; увеличение охвата диспансеризацией пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью; охват диспансеризацией взрослого населения; доля осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в общем числе осмотренных в рамках диспансеризации взрослого населения; доля осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в общем числе осмотренных в рамках профилактических осмотров детей; охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Челябинской области; уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции; количество проектов по оказанию услуг населению в сфере здравоохранения, реализованных совместно с СОНКО |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
|
2. |
Показатель конечного результата 2: смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатели непосредственного результата 2: доля пациентов, больных ЗНО, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов с ЗНО, состоящих на учете; одногодичная летальность больных с ЗНО; доля впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
|
3. |
Показатель конечного результата 3: смертность от болезней системы кровообращения |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатель непосредственного результата 3: число лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией в текущем году |
значение показателя непосредственно зависит от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
|
4. |
Показатель конечного результата 4: смертность от туберкулеза |
показатель предусмотрен распоряжением правительства Российской Федерации от 28.12.2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатели непосредственного результата 4: доля абациллированных больных туберкулезом от общего числа больных туберкулезом с бактериовыделением; доля впервые выявленных случаев туберкулеза без распада в общем количестве случаев выявленного туберкулеза в течение года |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 3.
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
1. |
Показатель конечного результата 1: ожидаемая продолжительность жизни при рождении |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 г. N 261 "Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
Показатели непосредственного результата 1 | |||
|
Распространенность потребления табака среди взрослого населения |
показатель формируется на основании методики, указанной в документе ВОЗ: Follow-up to the Political Declaration of the High-level Meeting of the General Assembly on the Prevention and Control of Non-communicable Diseases WHA66.10 Geneva, Switzerland. May, 2013 |
выборочное эпидемиологическое исследование на уровне субъектов Российской Федерации и федеральных округов. Отчетный период - год |
|
Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) |
методика разработана в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации |
территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Отчетный период - год |
|
Доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных |
методика расчета показателя определена методическими рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 г. "Сборник нормативно-правовых актов и методических документов по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологического и поведенческого надзора ВИЧ, СПИД и сопутствующих заболеваний" |
ГБУЗ "Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями". Отчетный период - год |
|
Доля лиц, инфицированных вирусом иммунодефицита человека, получающих антиретровирусную терапию, от числа лиц, состоящих на диспансерном учете |
методика расчета показателя определена методическими рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 г. "Сборник нормативно-правовых актов и методических документов по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологического и поведенческого надзора ВИЧ, СПИД и сопутствующих заболеваний" |
ГБУЗ "Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями". Отчетный период - год |
|
Снижение показателя смертности от прогрессирования ВИЧ-инфекции по отношению к 2016 году |
методика расчета показателя определена методическими рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 г. "Сборник нормативно-правовых актов и методических документов по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологического и поведенческого надзора ВИЧ, СПИД и сопутствующих заболеваний" |
ГБУЗ "Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями". Отчетный период - год |
|
Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, от общего числа госпитализированных больных с психическими расстройствами |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета больных с психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года |
ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Доля осложнений при сахарном диабете в общем числе заболеваний сахарным диабетом |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета осложнений при заболеваниях сахарным диабетом |
муниципальные образования, ГБУЗ "ЧОМИАЦ". Отчетный период - год |
|
Заболеваемость сифилисом |
приказ Федеральной службы государственной статистики |
государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический кожно-венерологический диспансер". Отчетный период - год |
|
Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет |
форма N 37 приказа Федеральной службы государственной статистики от 16.10.2013 г. N 410 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения наркологическими расстройствами" |
государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной наркологический диспансер". Отчётный период - год |
|
Число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет |
форма N 37 приказа Федеральной службы государственной статистики от 16.10.2013 г. N 410 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения наркологическими расстройствами" |
государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной наркологический диспансер". Отчётный период - год |
|
Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет |
||
|
Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет |
||
|
Заболеваемость дифтерией |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 28.01.2014 г. N 52 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения инфекционными и паразитарными болезнями и профилактическими прививками", приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее именуется - Роспотребнадзор) от 2 декабря 2014 года N 1203 "Об утверждении инструкций по заполнению форм федерального статистического наблюдения" (форма федерального статистического наблюдения N 2 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях") |
Управление Роспотребнадзора по Челябинской области. Отчетный период - год |
|
Заболеваемость корью |
||
|
Заболеваемость краснухой |
||
|
Заболеваемость эпидемическим паротитом |
||
|
Заболеваемость острым вирусным гепатитом B |
||
|
Охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки |
расчет показателя осуществляется в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.06.2008 N 34 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2367-08", приказом Федеральной службы государственной статистики от 16.09.2016 г. N 518 (форма N 6 "Сведения о контингентах детей и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний") |
Управление Роспотребнадзора по Челябинской области, отчетный период - год |
|
Охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка, кори, краснухи, эпидемического паротита в декретированные сроки |
расчет показателя осуществляется в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.06.2008 N 34 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2367-08", приказом Федеральной службы государственной статистики от 16.09.2016 г. N 518 (форма N 6 "Сведения о контингентах детей и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний") |
Управление Роспотребнадзора по Челябинской области, отчетный период - год |
|
Охват профилактическими медицинскими осмотрами детей |
расчет показателей осуществляется путем количественного подсчета числа детей, охваченных диспансеризацией |
медицинские организации заполняют отчетную форму N 030-ПО/о-12 "Сведения о профилактических медицинских осмотрах несовершеннолетних", утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 декабря 2012 года N 1346 н. Отчетный период - год |
|
Увеличение охвата диспансеризацией пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета числа детей, охваченных диспансеризацией за календарный год |
медицинские организации заполняют отчетную форму N 030-Д/с/о-13 "Сведения о диспансеризации несовершеннолетних", утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15.02.2013 г. N 72 н. Отчетный период - год |
|
Охват диспансеризацией взрослого населения |
основанием для методики расчета служит отчетная форма N 131/о "Сведения о диспансеризации определенных групп взрослого населения", утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.03.2015 г. N 87н "Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядках по их заполнению" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Доля осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в общем числе осмотренных в рамках диспансеризации взрослого населения |
||
|
Доля осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в общем числе осмотренных в рамках профилактических осмотров детей |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в рамках профилактических осмотров детей |
государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница". Отчетный период - год |
|
Охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Челябинской области |
методика расчета показателя определена методическими рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 г. "Сборник нормативно-правовых актов и методических документов по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологического и поведенческого надзора ВИЧ, СПИД и сопутствующих заболеваний". Расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета |
государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями". Отчетный период - год |
|
Уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-инфекции |
методика расчета показателя определена методическими рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 г. "Сборник нормативно-правовых актов и методических документов по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологического и поведенческого надзора ВИЧ, СПИД и сопутствующих заболеваний". Расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета |
государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями". Отчетный период - год |
|
Количество проектов по оказанию услуг населению в сфере здравоохранения, реализованных совместно с СОНКО |
"Комплексный план мероприятий по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению Челябинской области, на 2016 - 2020 годы" (пункт 6.1), согласован Губернатором Челябинской области от 28 июля 2016 года. Расчет показателя производится путем количественного подсчета проектов, реализованных совместно с СОНКО, по оказанию услуг населению в сфере здравоохранения |
государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной центр медицинской профилактики". Отчетный период - год |
2. |
Показатель конечного результата 2: смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 г. N 261 "Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
Показатели непосредственного результата 2 | |||
|
Доля пациентов, больных ЗНО, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов с ЗНО, состоящих на учете |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета пациентов, больных ЗНО, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ". Отчетный период - год |
|
Одногодичная летальность больных с ЗНО |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета больных с ЗНО, с одногодичной летальностью |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Доля впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
3. |
Показатель конечного результата 3: смертность от болезней системы кровообращения |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 г. N 261 "Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
Показатель непосредственного результата 3 | |||
|
Число лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией в текущем году |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией в текущем году |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
4. |
Показатель конечного результата 4: смертность от туберкулеза |
методика расчета показателя рекомендована пособием для врачей "Оценка эпидемической ситуации по туберкулезу и анализ деятельности противотуберкулезных учреждений" (Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации, Москва, 2009 г.) |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
Показатели непосредственного результата 4 | |||
|
Доля абациллированных больных туберкулезом от общего числа больных туберкулезом с бактериовыделением |
методика расчета показателя рекомендована в пособии для врачей "Оценка эпидемической ситуации по туберкулезу и анализ деятельности противотуберкулезных учреждений" (Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации, Москва, 2009 г.) |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации, отчетный период - год |
|
Доля впервые выявленных случаев туберкулеза без распада в общем количестве случаев выявленного туберкулеза в течение года |
В подпрограмме для оценки ее эффективности используются следующие целевые индикаторы и показатели:
1) распространенность потребления табака среди взрослого населения. Показатель определяется по следующей формуле:
распространенность потребления табака среди взрослого населения = (число курящих среди взрослого населения / среднегодовая численность взрослого населения) * 100;
2) потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь). Показатель определяется количеством литров алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь), потребляемой на душу населения в год, и представляется ежегодно Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области;
3) заболеваемость дифтерией. Показатель определяется в расчете случаев на 100 тыс. населения по следующей формуле:
заболеваемость дифтерией = (общее число зарегистрированных случаев дифтерии / среднегодовая численность населения) * 100 000;
4) заболеваемость корью. Показатель определяется в расчете случаев на 100 тысяч населения по следующей формуле:
заболеваемость корью = (общее число зарегистрированных случаев кори / среднегодовая численность населения) * 100 000;
5) заболеваемость краснухой. Показатель определяется в расчете случаев на 100 тыс. населения по следующей формуле:
заболеваемость краснухой = (общее число зарегистрированных случаев краснухи / среднегодовая численность населения) * 100 000;
6) заболеваемость эпидемическим паротитом. Показатель определяется в расчете случаев на 100 тыс. населения по следующей формуле:
заболеваемость эпидемическим паротитом = (общее число зарегистрированных случаев эпидемического паротита / среднегодовая численность населения) * 100 000;
7) заболеваемость острым гепатитом В. Показатель определяется в расчете случаев на 100 тыс. населения по следующей формуле:
заболеваемость острым гепатитом В = (общее число зарегистрированных случаев острого гепатита В / среднегодовая численность населения) * 100 000;
8) охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки. Показатель определяется по следующей формуле:
охват иммунизацией населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки = (общее число вакцинированных лиц против вирусного гепатита B / количество лиц декретированных групп) * 100;
9) охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки. Показатель определяется по следующей формуле:
охват иммунизацией населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки = (общее число вакцинированных лиц против дифтерии, коклюша и столбняка / количество лиц декретированных групп) * 100;
10) охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки. Показатель определяется по следующей формуле:
охват иммунизацией населения против кори в декретированные сроки = (общее число вакцинированных лиц против кори / количество лиц декретированных групп) * 100;
11) охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки. Показатель определяется по следующей формуле:
охват иммунизацией населения против краснухи в декретированные сроки = (общее число вакцинированных лиц против краснухи / количество лиц декретированных групп) * 100;
12) охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки. Показатель определяется по следующей формуле:
охват иммунизацией населения против эпидемического паротита в декретированные сроки = (общее число вакцинированных лиц против эпидемического паротита / количество лиц декретированных групп) * 100;
13) доля лиц, инфицированных ВИЧ, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных. Показатель определяется по следующей формуле:
доля лиц, инфицированных ВИЧ, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных = (доля лиц, инфицированных ВИЧ, состоящих на диспансерном учете / общее число выявленных лиц, инфицированных ВИЧ) * 100;
14) доля абациллированных больных туберкулезом от общего числа больных туберкулезом с бактериовыделением. Показатель определяется по следующей формуле:
доля абациллированных больных туберкулезом от общего числа больных туберкулезом с бактериовыделением = (число больных, переставших выделять микобактерии туберкулеза, из числа больных туберкулезом органов дыхания и внелегочных локализаций туберкулеза / общее число состоящих на учете на конец отчетного года больных туберкулезом органов дыхания и внелегочных локализаций туберкулеза) * 100;
15) доля впервые выявленных случаев туберкулеза без распада в общем количестве случаев выявленного туберкулеза в течение года. Показатель определяется по следующей формуле:
доля впервые выявленных случаев туберкулеза без распада в общем количестве случаев выявленного туберкулеза в течение года = (число впервые выявленных случаев туберкулеза в ранней стадии / общее количество случаев выявленного туберкулеза в течение года) * 100;
16) охват профилактическими медицинскими осмотрами детей. Показатель определяется по следующей формуле:
охват профилактическими медицинскими осмотрами детей (от 0 до 17 лет) = (число детей, охваченных профилактическими медицинскими осмотрами / среднегодовая численность населения соответствующего возраста) * 100;
17) охват диспансеризацией пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью. Показатель определяется по следующей формуле:
охват диспансеризацией пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью = (число детей, охваченных диспансеризацией, пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью / общее число пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью) * 100;
18) охват диспансеризацией взрослого населения. Показатель определяется по следующей формуле:
охват диспансеризацией взрослого населения = (число лиц, охваченных диспансеризацией / среднегодовая численность населения) * 100;
19) доля осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в рамках диспансеризации взрослого населения. Показатель определяется по следующей формуле:
доля осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в рамках диспансеризации взрослого населения = (число лиц, осмотренных с использованием выездных форм работы в рамках диспансеризации взрослого населения / общее число лиц, осмотренных в рамках диспансеризации взрослого населения) * 100;
20) доля осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в рамках профилактических медицинских осмотров детей. Показатель определяется по следующей формуле:
доля осмотренных пациентов с использованием выездных форм работы в рамках профилактических медицинских осмотров детей = (число детей, осмотренных с использованием выездных форм работы в рамках профилактических медицинских осмотров детей / общее число детей, осмотренных в рамках профилактических медицинских осмотров детей) * 100;
21) число больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет. Показатель определяется в расчете на 100 больных наркоманией среднегодового контингента по следующей формуле:
число больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет = (число больных наркоманией, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет / среднегодовое число больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением) * 100;
22) число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет. Показатель определяется в расчете на 100 больных наркоманией среднегодового контингента по следующей формуле:
число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет = (число больных наркоманией, находящихся в ремиссии более 2 лет / среднегодовое число больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением) * 100;
23) число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет. Показатель определяется в расчете на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента по следующей формуле:
число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет = (число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет / среднегодовое число больных алкоголизмом, находящихся под диспансерным наблюдением) * 100;
24) число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет. Показатель определяется в расчете на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента по следующей формуле:
число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет = (число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет / среднегодовое число больных алкоголизмом, находящихся под диспансерным наблюдением) * 100;
25) доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года. Показатель определяется по следующей формуле:
доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года = (число больных психическими расстройствами, выбывших (выписанных + умерших) из стационара (из числа повторного госпитализированных) в течение года / общее число больных психическими расстройствами, выбывших (выписанных + умерших) из стационара в течение года) * 100;
26) доля пациентов, больных ЗНО, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов с ЗНО, состоящих на учете. Показатель определяется по следующей формуле:
доля пациентов, больных ЗНО, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более, в общем числе пациентов с ЗНО, состоящих на учете = (число больных, состоящих на учете с момента установления диагноза ЗНО 5 лет и более / общее число больных ЗНО, состоящих на учете на конец отчетного года) * 100;
27) одногодичная летальность больных с ЗНО. Показатель определяется по следующей формуле:
одногодичная летальность больных с ЗНО = (число умерших на первом году с момента установления диагноза ЗНО / общее число больных с впервые в жизни установленным диагнозом ЗНО в предыдущем году) * 100;
28) доля впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года. Показатель определяется по следующей формуле:
доля впервые выявленных случаев онкологических заболеваний на ранних стадиях (I и II стадии) в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года = (число больных с впервые в жизни установленным диагнозом ЗНО в I, II стадиях / общее число больных с впервые в жизни установленным диагнозом ЗНО) * 100;
29) доля осложнений при сахарном диабете. Показатель определяется по следующей формуле:
доля осложнений при сахарном диабете = (число зарегистрированных осложнений сахарного диабета / число выявленных случаев сахарного диабета) * 100;
30) заболеваемость сифилисом. Показатель определяется в расчете случаев на 100 тыс. населения по следующей формуле:
заболеваемость сифилисом = (общее число зарегистрированных случаев сифилиса / среднегодовая численность населения) * 100 000;
31) число лиц с впервые выявленной артериальной гипертонией в текущем году. Показатель определяется числом впервые выявленных лиц с артериальной гипертонией в текущем году (тыс. человек);
32) доля лиц, инфицированных ВИЧ, получающих антиретровирусную терапию, от числа лиц, состоящих на диспансерном учете. Показатель определяется по следующей формуле:
доля лиц, инфицированных ВИЧ, получающих антиретровирусную терапию, от числа лиц, состоящих на диспансерном учете = (число лиц, получающих антиретровирусную терапию, состоящих на диспансерном учете/общее число лиц, инфицированных ВИЧ, состоящих на диспансерном учете) x 100.
33) количество проектов по оказанию услуг населению в сфере здравоохранения, реализованных совместно с СОНКО в текущем году. Показатель определяется числом проектов по оказанию услуг населению в сфере здравоохранения, реализованных совместно с СОНКО (единиц);
33-1) снижение показателя смертности от прогрессирования ВИЧ-инфекции по отношению к 2016 году (проценты). Показатель определяется по следующей формуле:
(показатель смертности от прогрессирования ВИЧ-инфекции в отчетном году / показатель смертности от прогрессирования ВИЧ-инфекции в 2016 году - 1) x 100;
34) уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-профилактики. Показатель определяется по следующей формуле:
уровень информированности населения в возрасте 18 - 49 лет по вопросам ВИЧ-профилактики = число респондентов, давших правильные ответы на все перечисленные вопросы / число респондентов, принимавших участие в опросе х 100;
35) охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Челябинской области. Показатель определяется по следующей формуле:
охват медицинским освидетельствованием на ВИЧ-инфекцию населения Челябинской области = число лиц, прошедших тестирование, сопровождаемое до- и послетестовым консультированием / число лиц, желающих пройти тестирование на ВИЧ х 100.
Приложение 1 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 1
к подпрограмме
"Профилактика заболеваний
и формирование здорового
образа жизни. Развитие первичной
медико-санитарной помощи.
Предупреждение и борьба с
социально значимыми
заболеваниями"
Система мероприятий подпрограммы
"Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи. Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия* |
Ответственный исполнитель* |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
||||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего |
|||||||
Задача: развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни населения Челябинской области, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска | |||||||||||||
Снижение факторов риска хронических неинфекционных заболеваний | |||||||||||||
1. |
Организация кабинетов медицинской профилактики, в том числе в центрах здоровья, для оказания помощи по снижению факторов риска |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
2. |
Проведение информационнопросветительской работы с населением о факторах риска и первых симптомах ОНМК и ОКС |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
3. |
Проведение информационнопросветительской работы с населением о факторах риска и первых признаках ЗНО с максимальным привлечением средств массовой информации |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
4. |
Разработка методических образовательных материалов для врачей и населения по оказанию помощи в преодолении тяги к курению, организация и проведение семинаров и тренингов по лечению табачной зависимости, изготовление и размещение в СМИ материалов и социальной (наружной) рекламы о вреде курения табака и способах преодоления табачной зависимости |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОЦМП" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
5. |
Организация и проведение социологического опроса о распространенности вредных привычек среди контингента детских и подростковых учреждений |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОЦМП" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
6. |
Проведение мониторинга среды, свободной от табака |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОЦМП" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
7. |
Создание службы телефонной поддержки для желающих отказаться от курения |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
8. |
Проведение обучающих семинаров для медицинских работников по вопросам здорового питания |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
9. |
Организация школ рационального питания для лиц с избыточной массой тела на базе ЛПУ Челябинской области |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
10. |
Создание и размещение информационных материалов о здоровом питании в медицинских учреждениях, торговых организациях, предприятиях общественного питания и СМИ |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОЦМП" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
11. |
Обучение медицинских работников, в том числе специалистов центров здоровья, принципам консультирования по вопросам физической активности пациентов ЛПУ |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
12. |
Организация работы школ здоровья по профилактике гиподинамии |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
13. |
Подготовка информационных материалов по повышению физической активности населения |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОЦМП" (по согласованию), ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Задача: развитие профилактики, диагностики и лечения социально значимых заболеваний | |||||||||||||
Развитие профилактики, диагностики и лечения туберкулеза | |||||||||||||
14. |
Организация профилактических флюорографических осмотров взрослого населения, в том числе выездных форм работы с использованием передвижных флюорографических установок для осмотра жителей удаленных населенных пунктов |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКПТД" (по согласованию), ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
15. |
Проведение туберкулинодиагностики детского населения, в том числе за счет стопроцентного обеспечения потребности в аллергене туберкулез-ном очищенном жидком в стандартном разведении |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКПТД" (по согласованию), ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
16. |
Проведение санитарно-просветительской работы среди населения по мерам личной и общественной профилактики заболевания с использованием СМИ |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОПТД" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
-
|
- |
||
17. |
Проведение БЦЖ-вакцинации не менее 95 процентов новорожденных в родильных домах, в том числе за счет активизации разъяснительной работы с родителями по снижению количества отказов от вакцинации |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКПТД" (по согласованию), ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
18. |
Обеспечение соблюдения медицински-ми работниками любых специальностей медицинских организаций алгоритма обследования и тактики оказания медицинской помощи при подозрении на туберкулез в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 932н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом", и совершенствование профессионального уровня знаний медицинских работников с высшим и средним медицинским образованием по вопросам диагностики и лечения туберкулеза |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКПТД" (по согласованию), ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
19. |
Внедрение в клиническую практику современных культуральных и молекулярно-биологических методов определения чувствительности микобактерий туберкулеза к лекарственным препаратам (оснащение бактериологических лабораторий в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 932н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом") |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКПТД" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
20. |
Внедрение методов персонализированной антибактериальной терапии больных туберкулезом |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКПТД" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
21. |
Обеспечение потребности в лекарственных препаратах для проведения эффективной этиотропной и патогенетической терапии |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКПТД" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
22. |
Проведение оптимизации структуры противотуберкулезной службы с профилизацией структурных подразделений |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКПТД" (по согласованию), ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Развитие профилактики, диагностики и лечения инфекций, передающихся половым путем | |||||||||||||
23. |
Обеспечение ведения регистра больных заболеваниями, передаваемыми половым путем |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОККВД" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
24. |
Внедрение новых технологий диагностики и лечения инфекций, передающихся половым путем (приобретение медикаментов, реактивов и тест-систем) |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОККВД" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
-
|
- |
- |
- |
- |
||
Развитие профилактики, диагностики и лечения гепатитов В и С | |||||||||||||
25. |
Приобретение современных противовирусных препаратов для лечения взрослых и детей с целью внедрения новых технологий противовирусной терапии хронических гепатитов В и С |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
19 600,00 |
57 600,00 |
107 600,00 |
88865,90 |
88865,90 |
88865,90 |
451397,70 |
||
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
19 600,00 |
57600,00 |
107 600,00
|
88865,90 |
88865,90 |
88865,90 |
451397,70 |
||
Развитие профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции | |||||||||||||
26. |
Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С |
Минздрав ЧО |
2015 - 2016 годы |
федеральный бюджет** |
8 712,10 |
7 753,60 |
- |
- |
- |
- |
16465,70 |
||
27. |
Закупка диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
34 805,50 |
33 805,50 |
33 805,50 |
13 929,40 |
13 904,70 |
13 904,70 |
144 155,30 |
||
2015 - 2020 годы |
федеральный бюджет |
62 414,90 |
48 753,30 |
52 674,30 |
59383,20 |
59277,90 |
59277,90 |
341781,50 |
|||||
28. |
Обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С за счет средств областного бюджета |
Минздрав ЧО |
2018 - 2020 годы |
областной бюджет |
- |
- |
- |
33 238,00 |
33 296,70 |
33 333,40 |
99 868,10 |
||
29.
|
Реализация отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
Минздрав ЧО |
2016 - 2020 годы |
областной бюджет |
- |
- |
800,00 |
1869,40 |
1866,10 |
1866,10 |
6401,60 |
||
федеральный бюджет |
- |
56 566,50 |
7 884,80 |
7969,20 |
7955,10 |
7955,10 |
88330,70 |
||||||
30. |
Закупка антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
1 000,00 |
60 300,00 |
75956,51 |
62642,30 |
62642,30 |
62642,30 |
325183,41 |
||
федеральный бюджет** |
590 128,27 |
508 159,90 |
98,90 |
- |
- |
- |
1098387,07 |
||||||
31. |
Организация обеспечения дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, в соответствии с утвержденной Правительством Челябинской области Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
129 620,80 |
175 667,80 |
356286,82 |
371919,60 |
712314,70 |
712314,70 |
2458124,42 |
||
32. |
Организация обеспечения реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
578 463,45 |
113 906,33 |
57975,45 |
774991,20 |
32691,20 |
32691,20 |
1590718,83 |
||
33. |
Внедрение выездной профилактической, лечебно-консультативной работы |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ОЦПиБ со СПИДом" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
34. |
Организация межрайонных отделений (кабинетов)
|
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ОЦПиБ со СПИДом" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
743 889,75 |
383 679,63 |
524824,28 |
1258589,90 |
856715,70 |
856752,40 |
4624451,66 |
||
|
|
|
|
федеральный бюджет |
661 255,27 |
621 233,30 |
60 658,00 |
67352,40 |
67233,00 |
67233,00 |
1544964,97 |
||
|
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями |
||||||||||||
35. |
Проведение углубленного обследования состояния здоровья граждан и реализация скрининговых программ в целях раннего выявления ЗНО, определения группы диспансерного наблюдения пациентов с выявленными ЗНО |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКОД" (по согласованию), ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
36. |
Проведение информационно-просветительской работы с населением о факторах риска и первых признаках ЗНО с максимальным привлечением СМИ |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКОД" (по согласованию), ГБУЗ "ЧОЦМП" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
37. |
Организация работы смотровых кабинетов в поликлиниках, центральных районных и городских больницах с ведением регистров лиц, прошедших осмотры |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКОД" (по согласованию), ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
38. |
Формирование трехуровневой системы медицинской помощи и схем маршрутизации пациентов с выявленными ЗНО в соответствии с утвержденными порядками оказания медицинской помощи |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
39. |
Осуществление контроля своевременности проведения всех этапов комбинированного или комплексного лечения |
ГБУЗ "ЧОКОД" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
40. |
Проведение эпидемиологического мониторинга заболеваемости, смертности, распространенности и инвалидизации от ЗНО на основании действующего онкологического регистра |
ГБУЗ "ЧОКОД" (по согласованию), ГБУЗ "ЧОМИАЦ" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
41. |
Обеспечение ранней и своевременной диагностики по выявлению ЗНО |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКОД" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
42. |
Реализация планов мероприятий ("дорожных карт") по раннему выявлению и маршрутизации больных с выявленными ЗНО |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКОД" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
43. |
Организация работы экспертного совета по снижению и профилактике смертности от ЗНО в Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сахарным диабетом | |||||||||||||
44. |
Разработка медиапроекта по повышению ответственного отношения к здоровью и формированию здорового образа жизни с целью профилактики сахарного диабета и его осложнений |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОЦМП" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
45. |
Ведение регистра больных сахарным диабетом |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
46. |
Повышение квалификации врачей первичного звена по диагностике и лечению больных сахарным диабетом |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения | |||||||||||||
47. |
Реализация комплекса мер, включая использование методов профилактики психических расстройств, консультативную помощь, разработку и реализацию обучающих программ для населения по вопросам охраны психического здоровья и профилактики суицидов |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ОКСПНБ N 1" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
-
|
- |
||
48. |
Организация и проведение работы по укомплектованию штатов амбулаторной психиатрической службы в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17.05.2012 г. N 566н "Об утверждении Порядка оказания меди-цинской помощи при психических расстройствах и расстройствах поведения" |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ОКСПНБ N 1" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
49. |
Организация отделений интенсивного оказания психиатрической помощи, в том числе в амбулаторных условиях |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ОКСПНБ N 1" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
50. |
Повышение доступности психиатрической помощи в условиях дневных стационаров, психоневрологических диспансеров, оказания помощи на дому с использованием бригадных форм |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ОКСПНБ N 1" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
51. |
Повышение доступности психиатрической помощи в отделениях кризисных состояний и по "телефону доверия" |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ОКСПНБ N 1" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Совершенствование системы оказания медицинской помощи пациентам с повышенным артериальным давлением | |||||||||||||
52. |
Внедрение новых методов ранней диагностики факторов риска сердечно-сосудистых заболеваний |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКД" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
53. |
Совершенствование выездных форм работы с больными артериальной гипертонией (организация работы выездных бригад) |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКД" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Задача: профилактика и лечение алкоголизма, наркомании | |||||||||||||
Совершенствование системы оказания наркологической помощи | |||||||||||||
54. |
Проведение профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКНБ" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
55. |
Ведение единого реестра негосударственных реабилитационных центров для наркозависимых лиц в Челябинской области |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКНБ" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
56. |
Формирование непрерывной маршрутизации наркологических больных от первичного обращения в наркологические кабинеты до оказания специализированной стационарной наркологической помощи и проведения реабилитационных мероприятий |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКНБ" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
57. |
Организация медицинского (наркологического) освидетельствования на состояние алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения, проведение комплекса мероприятий по развитию химико-токсикологической экспертизы наркологической службы Челябинской области |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКНБ" (по согласованию), ГБУЗ "ОНД" (по согласованию), ГБУЗ "ОПНД" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
58. |
Организация межведомственного взаимодействия по профилактике наркомании |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Задача: снижение уровня заболеваемости и распространенности инфекционных заболеваний | |||||||||||||
Совершенствование эффективности профилактических мероприятий при инфекциях, управляемых средствами специфической профилактики | |||||||||||||
59. |
Приобретение медицинских иммунобиологических препаратов для профилактики инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики, в рамках регионального календаря профилактических прививок |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
111 693,05 |
88 453,30 |
185 008,63 |
136 008,60 |
136 008,60 |
136 008,60 |
793 180,78 |
||
60. |
Обеспечение хранения иммунобиологических препаратов |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
4 444,00 |
4 444,00 |
4 444,00 |
4 444,00 |
4 444,00 |
4 444,00 |
26 664,00 |
||
61. |
Организация и проведение вакцинации населения в соответствии с национальным и региональным календарями профилактических прививок |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
62. |
Обеспечение информирования населения о мерах предупреждения инфекций, управляемых средствами специфической профилактики, и подготовки медицинских работников |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
116 137,05 |
92 897,30 |
189 452,63 |
140452,60 |
140452,60 |
140452,60 |
819844,78 |
||
Реализация противоэпидемических мероприятий | |||||||||||||
63. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
5 037,05 |
4 122,57 |
5 089,10 |
1637,60 |
1628,60 |
1628,60 |
19143,52 |
||
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
5 037,05 |
4 122,57 |
5089,10 |
1637,60 |
1628,60 |
1628,60 |
19143,52 |
||
Задача: развитие первичной медико-санитарной помощи | |||||||||||||
Повышение доступности первичной медико-санитарной помощи, в том числе с использованием выездных форм работы, и оказание медицинской помощи в неотложной форме | |||||||||||||
64. |
Проведение профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, диспансеризации взрослого населения |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОДКБ" (по согласованию), ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
65. |
Организация выездной поликлиники |
Минздрав ЧО, МУЗ "ДГБ N 3" города Магнитогорска (по согласованию), ГБУЗ "Городская больница N 4 г. Миасс" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
66. |
Осуществление выездной работы с использованием мобильных медицинских комплексов и передвижного медицинского оборудования |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОДКБ" (по согласованию), ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
67. |
Повышение доступности оказания медицинской помощи на селе (модульные фельдшерско-акушерские пункты в населенных пунктах не менее 700 человек и офисы врачей общей практики (амбулатории) в населенных пунктах не менее 1 500 человек) |
Минздрав ЧО, МСиИ ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
68. |
Развитие мобильных форм оказания медицинской помощи (мобильные фельдшерско-акушерские пункты и мобильные амбулатории) |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
69. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных областных казенных учреждений |
Минздрав ЧО |
2016 - 2020 годы |
областной бюджет |
- |
10 543,75 |
6 029,08 |
- |
- |
- |
16 572,83 |
||
70. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
2 213 732,24 |
187 600,94 |
254755,37 |
325843,10 |
323403,10 |
323403,10 |
3628737,85 |
||
71. |
Организация оказания населению Челябинской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
1579669,28 |
1226 396,53 |
1215745,81 |
928551,23 |
951865,50 |
951865,50 |
6854093,85 |
||
72. |
Компенсация расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в 2014-2016 годах гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям |
Минздрав ЧО |
2016 год |
федеральный бюджет** |
- |
407,51 |
- |
- |
- |
- |
407,51 |
||
73. |
Создание в структуре медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, подразделений (кабинетов, отделений) неотложной медицинской помощи |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
74. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области
|
Минздрав ЧО |
2015 - 2017 годы |
областной бюджет |
2 060,30 |
1 280,58 |
1028,35 |
- |
- |
- |
4369,23 |
||
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
3 795461,82 |
1 425821,80 |
1477558,61 |
1254394,33 |
1275268,60 |
1275268,60 |
10503773,76 |
||
федеральный бюджет |
- |
407,51 |
- |
- |
- |
- |
407,51 |
||||||
Расходы общегосударственного характера | |||||||||||||
75. |
Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан |
Минздрав ЧО |
2016 - 2020 годы |
областной бюджет |
- |
4 414,90 |
4 200,70 |
4 414,90 |
4 414,90 |
4 414,90 |
21860,30 |
||
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
- |
4 414,90 |
4 200,70 |
4 414,90 |
4 414,90 |
4414,90 |
21860,30 |
||
Развитие сети консультационно-диагностических центров в Челябинской области | |||||||||||||
76. |
Организация работы консультационно-диагностических центров на базах ГБУЗ "ОКБ N 4", МБУЗ "ДГКП N 9" (г. Челябинск), ГБУЗ "Городская больница N 4 г. Миасс" |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ОКБ N 4" (по согласованию), МБУЗ "ДГКП N 9" (г. Челябинск) (по согласованию), ГБУЗ "Городская больница N 4 г. Миасс" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
77. |
Организация консультационно-диагностического центра |
Минздрав ЧО, МУЗ "ДГБ N 3" города Магнитогорска (по согласованию), АНО "ЦМСЧ" (г. Магнитогорск) (по согласованию), ГБУЗ "Городская больница N 4 г. Миасс" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Задача: привлечение СОНКО* к предоставлению услуг населению в сфере здравоохранения | |||||||||||||
Мероприятия по привлечению СОНКО к предоставлению услуг населению в сфере здравоохранения | |||||||||||||
78. |
Предоставление услуг населению социально ориентированными некоммерческими организациями по: профилактике ВИЧ, вирусных гепатитов В и С; реабилитации наркопотребителей; охране здоровья граждан, в том числе в части услуг по информированию граждан о факторах риска развития хронических неинфекционных и социально значимых заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни; паллиативной помощи; пропаганде донорства крови и ее компонентов; профилактике отказов при рождении детей; профилактике туберкулеза |
Минздрав ЧО |
2016 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
||
Укрепление материально-технической базы учреждений | |||||||||||||
79. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для оплаты арендной платы за пользование недвижимым имуществом при оказании государственных услуг (выполнении работ) |
Минздрав ЧО |
2015 год |
областной бюджет |
20,54 |
- |
- |
- |
- |
- |
20,54
|
||
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
20,54 |
- |
- |
- |
- |
|
20,54 |
||
|
Всего по подпрограмме |
|
|
областной бюджет |
4680146,21 |
1 968536,20 |
2308725,32 |
2748355,23 |
2367346,30 |
2367383,00 |
16440492,26 |
||
|
|
|
федеральный бюджет |
661 255,27 |
621 640,81 |
60658,00 |
67352,40 |
67233,00 |
67233,00 |
1545372,48 |
|||
|
Итого |
|
|
|
5341401,48 |
2590177,01 |
2369383,32 |
2815707,63 |
2434579,30 |
2434616,00 |
17985864,74 |
||
*В таблице использованы следующие сокращения: | |||||||||||||
ГБУЗ "ОКБ N 4" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная клиническая больница N 4"; | |||||||||||||
ГБУЗ "ОКСПНБ N 1" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница N 1"; | |||||||||||||
ОУ и УЗМО ЧО - органы управления и учреждения здравоохранения муниципальных образований Челябинской области; | |||||||||||||
ГБУЗ "ЧОКД" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной кардиологический диспансер"; | |||||||||||||
ГБУЗ "ЧОККВД" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический кожно-венерологический диспансер"; | |||||||||||||
ГБУЗ "ЧОКНБ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница"; | |||||||||||||
ГБУЗ "ЧОКПТД" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический противотуберкулезный диспансер"; | |||||||||||||
ГБУЗ "ЧОКОД" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер"; | |||||||||||||
ГБУЗ "ЧОМИАЦ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной информационно-аналитический центр"; | |||||||||||||
ГБУЗ "ЧОЦМП" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной центр медицинской профилактики"; ГБУЗ "ОЦПиБ со СПИДом" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями"; ГБУЗ "ОНД" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной наркологический диспансер"; | |||||||||||||
ГБУЗ "ОПНД" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной психоневрологический диспансер"; | |||||||||||||
ГБУЗ "ЧОДКБ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница"; | |||||||||||||
МУЗ "ДГБ N 3" города Магнитогорска - муниципальное учреждение здравоохранения "Детская городская больница N 3" города Магнитогорска; | |||||||||||||
МСиИ ЧО - Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области; | |||||||||||||
МБУЗ "ДГКП N 9" - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская городская клиническая поликлиника N 9"; | |||||||||||||
ГБУЗ "Городская больница N 4 г. Миасс" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница N 4 г. Миасс"; ЛПУ - лечебно-профилактические учреждения; | |||||||||||||
г. - город; | |||||||||||||
ОНМК - острое нарушение мозгового кровообращения; | |||||||||||||
ОКС - острый коронарный синдром; | |||||||||||||
СМИ - средства массовой информации; | |||||||||||||
БЦЖ - бацилла Коха живая (вакцинация живой вакциной Коха); | |||||||||||||
АНО "ЦМСЧ" - автономная некоммерческая организация "Центральная медико-санитарная часть"; СОНКО - социально ориентированные некоммерческие организации. **Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств, поступающих из федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов. |
Приложение 2 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 2
к подпрограмме "Профилактика
заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие
первичной медико-санитарной
помощи. Предупреждение и борьба с
социально значимыми
заболеваниями"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля, 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Финансово-экономическое обоснование мероприятия* |
Механизм реализации мероприятия |
1. |
Приобретение современных противовирусных препаратов для лечения взрослых и детей с целью внедрения новых технологий противовирусной терапии хронических гепатитов В и С |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрено приобретение современных противовирусных препаратов для лечения взрослых и детей. Утвержденный ежегодный объем финансирования для закупки противовирусных препаратов позволит пролечить 86 (2015 год) больных хроническим гепатитом В и С (в том числе 48 больных хроническим гепатитом В). В единую автоматизированную информационную систему "Регистр лиц, больных хроническими вирусными гепатитами" на 1 января 2015 года внесены данные о 286 больных с циррозом печени класса А, остро нуждающихся в противовирусной терапии. В 2015 году на закуп противовирусных препаратов предусмотрена сумма 17697,0 тыс. рублей, на услугу по лабораторной диагностике вирусных гепатитов - 1 903,00 тыс. рублей. В 2016 году на закуп противовирусных препаратов предусмотрена сумма 57 204,20 тыс. рублей (2017 год - 106 600,00 тыс. рублей), на услугу по лабораторной диагностике вирусных гепатитов - 395,80 тыс. рублей (2017 год - 1 000,00 тыс. рублей). В 2018, 2019, 2020 годах на закуп противовирусных препаратов ежегодно предусмотрена сумма 88 865,90 тыс. рублей. В соответствии с утвержденными критериями отбора (больные с фиброзом 4 степени либо больные с фиброзом 3 степени при наличии тяжелых внепеченочных проявлений) планируется обеспечить противовирусной терапией 63 пациентов; лечение провести в соответствии с утвержденными протоколами лечения безынтерфероновыми препаратами, эффективность которых выше ранее использованных схем. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 451397,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 19 600,00 тыс. рублей; 2016 год - 57 600,00 тыс. рублей; 2017 год - 107 600,00 тыс. рублей; 2018 год - 88 865,90 тыс. рублей; 2019 год - 88 865,90 тыс. рублей; 2020 год - 88 865,90 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
2. |
Реализация мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С |
Минздрав ЧО |
2015 - 2016 годы |
ежегодно предоставляются средства федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов на закупку услуги, направленной на профилактику ВИЧ-инфекции, на 2015 год в сумме 8 712,10 тыс. рублей, на 2016 год - 7 753,60 тыс. рублей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 16 465,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 8 712,10 тыс. рублей; 2016 год - 7 753,60 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
3. |
Закупка диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно предоставляются средства федерального бюджета на закупку диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, в 2015 году в сумме 62 414,90 тыс. рублей, в 2016 году в сумме 48 753,30 тыс. рублей, в 2017 году в сумме 52 674,30 тыс. рублей, в 2018 году в сумме 59 383,20 тыс. рублей, в 2019 году в сумме 59 277,20 тыс. рублей, в 2020 году в сумме 59 277,20 тыс. рублей. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1585 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1438 "О финансовом обеспечении закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С, а также о реализации мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С" условием предоставления субсидий из федерального бюджета является софинансирование из средств областного бюджета на закуп диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С. На софинансирование субсидии из областного бюджета в 2015 году были выделены средства в размере 34 805,5 тыс. рублей, в том числе средства на услугу по учету, хранению и отпуску лекарственных препаратов для лечения оппортунистических инфекций у больных ВИЧ-инфекцией, антиретровирусных и противовирусных препаратов в сумме 1 000,0 тыс. рублей; на 2016, 2017 годы - 33 805,50 тыс. рублей (ежегодно), на 2018 год - 13 929,40 тыс. рублей, на 2019 - 2020 годы - 13 904,70 тыс. рублей (ежегодно). Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 341 781,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 62 414,90 тыс. рублей; 2016 год - 48 753,30 тыс. рублей; 2017 год - 52 674,30 тыс. рублей; 2018 год - 59 383,20 тыс. рублей; 2019 год - 59 277,90 тыс. рублей; 2020 год - 59 277,90 тыс. рублей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 144 155,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 34 805,50 тыс. рублей; 2016 год - 33 805,50 тыс. рублей; 2017 год - 33 805,50 тыс. рублей; 2018 год - 13 929,40 тыс. рублей; 2019 год - 13 904,70 тыс. рублей; 2020 год - 13 904,70 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия определяется исходя из численности населения в Челябинской области по данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января года, предшествующего году предоставления субсидии (человек), без учета численности населения закрытых административных территорий (ЗАТО); численности лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, состоявших на диспансерном наблюдении (за исключением больных, получающих антиретровирусную терапию), в Челябинской области в отчетном году (человек); численности лиц, получавших антиретровирусную терапию, в Челябинской области в отчетном году (человек) |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
4. |
Обеспечение закупок диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С за счет средств областного бюджета |
Минздрав ЧО |
2018 - 2020 годы |
предоставляются средства областного бюджета на закупку диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 99 868,10 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 33 238,00 тыс. рублей; 2019 год - 33 296,70 тыс. рублей; 2020 год - 33 333,40 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
5. |
Реализация отдельных мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
Минздрав ЧО |
2016 - 2020 годы |
в 2016 году предоставляются средства федерального бюджета на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактические мероприятия в сумме 56 566,50 тыс. рублей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2014 г. N 1585 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию отдельных мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения". С 2017 по 2020 годы предусмотрено финансирование из федерального и областного бюджетов на реализацию мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции и гепатитов В и С. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 88 330,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 56 566,50 тыс. рублей; 2017 год - 7 884,80 тыс. рублей; 2018 год - 7 969,20 тыс. рублей; 2019 год - 7 955,10 тыс. рублей; 2020 год - 7 955,10 тыс. рублей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 6 401,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 800,00 тыс. рублей; 2018 год - 1 869,40 тыс. рублей; 2019 год - 1 866,10 тыс. рублей; 2020 год - 1 866,10 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия определяется исходя из численности населения в возрасте 15 - 49 лет в Челябинской области по данным Федеральной службы государственной статистики на 1 января текущего года, предшествующего году предоставления субсидии (человек) |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
6. |
Закупка антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
предоставляются средства федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов на закупку антивирусных препаратов для лечения лиц, инфицированных ВИЧ и вирусами гепатитов В и С, на 2015 год в сумме 590 128,27 тыс. рублей, на 2016 год - 508 159,90 тыс. рублей, на 2017 год - 98,90 тыс. рублей; за счет предоставления средств областного бюджета на закуп антивирусных препаратов для лечения лиц, инфицированных ВИЧ и вирусами гепатитов В и С, предназначено в 2016 году 58 300,00 тыс. рублей, в 2017 году - 73956,51 тыс. рублей, на период с 2018-2020 годы - 60 642,30 тыс. рублей ежегодно; за услуги по приемке, хранению, учету и отгрузке лекарственных препаратов - 1 000,00 тыс. рублей на 2015 год, 2 000,00 тыс. рублей на 2016 - 2020 годы ежегодно. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 1 098 387,07 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 590 128,27 тыс. рублей; 2016 год - 508 159,90 тыс. рублей; 2017 год - 98,90 тыс. рублей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 325 183,41 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 000,00 тыс. рублей; 2016 год - 60 300,00 тыс. рублей; 2017 год - 75 956,51 тыс. рублей; 2018 год - 62 642,30 тыс. рублей; 2019 год - 62 642,30 тыс. рублей; 2020 год - 62 642,30 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
|
7. |
Организация обеспечения дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, в соответствии с утвержденной Правительством Челябинской области Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
за счет средств областного бюджета ежегодно направляются платежи на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования, в том числе: на непрерывное оказание стационарной помощи больным ВИЧ-инфекцией в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области; на обеспечение высокотехнологичной медицинской помощи; на обеспечение проезда пациентов, страдающих почечной недостаточностью и нуждающихся в проведении заместительной почечной терапии, к месту лечения и обратно; на долечивание больных из числа работающих граждан после стационарного лечения в санаторно-курортных организациях или государственных учреждениях. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 2 458 124,42 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 129 620,80 тыс. рублей; 2016 год - 175 667,80 тыс. рублей; 2017 год - 356 286,82 тыс. рублей; 2018 год - 371 919,60 тыс. рублей; 2019 год - 712 314,70 тыс. рублей; 2020 год - 712 314,70 тыс. рублей |
предоставление межбюджетных трансфертов Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Челябинской области
|
8. |
Организация обеспечения реализации Территориальной программы обязательного медицинского страхования в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
с целью выполнения распоряжения Правительства Челябинской области от 26.06.2015 г. N 337-рп "О повышении заработной платы работников учреждений социальной сферы" Минздраву ЧО доведены дополнительные ассигнования на увеличение фонда оплаты труда на 5 процентов работникам, работающим в системе ОМС, на 2015 год в размере 578 463,45 тыс. рублей; в 2016 году с целью выравнивания критериев доступности, условий и качества оказания медицинской помощи учреждениям здравоохранения в Челябинской области доведены дополнительные ассигнования в размере 113 906,33 тыс. рублей на осуществление дополнительного финансового обеспечения расходов, включаемых в структуру тарифа на оплату медицинской помощи, в соответствии с частью 7 статьи 35 Федерального Закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"; в 2017 году средства в сумме 57 975,45 тыс. рублей выделены с целью улучшения качества оказания услуг по профилю "Медицинская реабилитация"; в 2018-2020 годах - с целью создания стабильных условий для оказания медицинскими организациями качественной медицинской помощи, на долечивание больных из числа работающих граждан после стационарного лечения в санаторно-курортных организациях или государственных учреждениях. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 590 718,83 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 578 463,45 тыс. рублей; 2016 год - 113 906,33 тыс. рублей; 2017 год - 57 975,45 тыс. рублей; 2018 год - 774 991,20 тыс. рублей; 2019 год - 32 691,20 тыс. рублей; 2020 год - 32 691,20 тыс. рублей |
предоставление межбюджетных трансфертов Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Челябинской области
|
9. |
Приобретение медицинских иммунобиологических препаратов для профилактики инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики, в рамках регионального календаря профилактических прививок |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрена закупка медицинских иммунобиологических препаратов для профилактики инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики, в рамках регионального календаря профилактических прививок, в том числе: вакцины против клещевого энцефалита в количестве 66850 доз для первичной вакцинации против клещевого энцефалита детей 3 - 4 лет и ревакцинации детей 4-5 лет, вакцинированных в 2015 году, на сумму 30 083,90 тыс. рублей; вакцины против гепатита А в количестве 2500 доз для вакцинации контактных лиц в очагах гепатита А на сумму 1 750,00 тыс. рублей; вакцины против пневмококковой инфекции в количестве 3000 доз для вакцинации подрост-ков, подлежащих призыву на военную службу, на сумму 5 364,00 тыс. рублей; туберкулина для проведения туберкулинодиагностики в количестве 590120 доз на сумму 26 555,40 тыс. рублей. Ежегодно с 2016 года на средства из областного бюджета предусмотрена закупка медицинских иммунобиологических препаратов для профилактики инфекционных заболеваний, управляемых средствами специфической профилактики, в рамках регионального календаря профилактических прививок, в том числе: вакцины против клещевого энцефалита для первичной вакцинации против клещевого энцефалита детей 3 - 4 лет и ревакцинации детей 4-5 лет, вакцинированных в 2015 году; вакцины против гепатита А для вакцинации контактных лиц в очагах гепатита А; вакцины против пневмококковой инфекции для вакцинации лиц, подлежащих призыву на военную службу, и пациентов с хронической обструктивной болезнью легких (ХОБЛ); вакцины против менингококковой инфекции и против ветряной оспы для вакцинации лиц, подлежащих призыву на военную службу; туберкулина и диаскинтеста для проведения туберкулинодиагностики. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 793 180,78 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 111 693,05 тыс. рублей; 2016 год - 88 453,30 тыс. рублей; 2017 год - 185 008,63 тыс. рублей; 2018 год - 136 008,60 тыс. рублей; 2019 год - 136 008,60 тыс. рублей; 2020 год - 136 008,60 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
10. |
Обеспечение хранения иммунобиологических препаратов |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрена в связи с закупкой медицинских иммунобиологических препаратов оплата услуг по организации бесперебойного учета, хранения и транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 26 664,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 4 444,00 тыс. рублей; 2016 год - 4 444,00 тыс. рублей; 2017 год - 4 444,00 тыс. рублей; 2018 год - 4 444,00 тыс. рублей; 2019 год - 4 444,00 тыс. рублей; 2020 год - 4 444,00 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
11. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия на выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для проведения заключительной дезинфекции в очагах инфекционных заболеваний на базах ГБУЗ "ОДС N 2", ГБУЗ "ОКБ N 3". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 19 143,52 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 5 037,05 тыс. рублей; 2016 год - 4 122,57 тыс. рублей; 2017 год - 5 089,10 тыс. рублей; 2018 год - 1 637,60 тыс. рублей; 2019 год - 1 628,60 тыс. рублей; 2020 год - 1 628,60 тыс. рублей |
предоставление субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, утвержденном Правительством Челябинской области |
12. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных областных казенных учреждений |
Минздрав ЧО |
2016 - 2017 годы |
ежегодно с 2016 года за счет средств областного бюджета областным казенным учреждениям предусмотрены средства, которые планируется направить на заработную плату; прочие выплаты; начисления на выплаты по оплате труда; на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, арендную плату за пользование имуществом; на оплату работ, услуг по содержанию имущества, прочих работ, услуг; прочие расходы; уплату налога на имущество организации, земельного и транспортного налогов. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 16 572,83 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 10 543,75 тыс. рублей; 2017 год - 6 029,08 тыс. рублей |
осуществление финансирования на основе смет расходов областных казенных учреждений, утвержденных Минздравом ЧО |
13. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия на выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) для развития первичной медико-санитарной помощи. Общий объем средств по мероприятию составит 3 628 737,85 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 2 213 732,24 тыс. рублей; 2016 год - 187 600,94 тыс. рублей; 2017 год - 254 755,37 тыс. рублей; 2018 год - 325 843,10 тыс. рублей; 2019 год - 323 403,10 тыс. рублей; 2020 год - 323 403,10 тыс. рублей |
предоставление субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, утвержденном Правительством Челябинской области |
14. |
Организация оказания населению Челябинской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрена субвенция на реализацию переданных государственных полномочий по организации оказания населению Челябинской области первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 6 854 093,85 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 1 579 669,28 тыс. рублей; 2016 год - 1 226 396,53 тыс. рублей; 2017 год - 1 215 745,81 тыс. рублей; 2018 год - 928 551,23 тыс. рублей; 2019 год - 951 865,50 тыс. рублей; 2020 год - 951 865,50 тыс. рублей |
предоставление субвенций органам местного самоуправления Челябинской области |
15. |
Компенсация расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в 2014-2016 годах гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям |
Минздрав ЧО |
2016 год |
за счет средств федерального бюджета предусмотрена компенсация расходов на оказание медицинскими организациями, подведомственными органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области, в 2016 году медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 407,51 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 407,51 тыс. рублей |
путем предоставления иных межбюджетных трансфертов органам местного самоуправления Челябинской области в порядке, установленном постановлением Правительства Челябинской области от 22.09.2016 г. N 516-П "О Порядке предоставления в 2016 году местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2016 году медицинскими организациями, подведомственными органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Челябинской области, медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям" |
16. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2017 годы |
в рамках мероприятия предусмотрены средства работникам областных бюджетных учреждений, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 4 369,23 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 2 060,30 тыс. рублей; 2016 год - 1 280,58 тыс. рублей; 2017 год - 1 028,35 тыс. рублей |
предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
17. |
Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета выделяются средства на проведение диспансеризации государственных гражданских служащих Челябинской области. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 21 860,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 4 414,90 тыс. рублей; 2017 год - 4 200,70 тыс. рублей; 2018 год - 4 414,90 тыс. рублей; 2019 год - 4 414,90 тыс. рублей; 2020 год - 4 414,90 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
18. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для оплаты арендной платы за пользование недвижимым имуществом при оказании государственных услуг (выполнении работ) |
Минздрав ЧО |
2015 год |
в 2015 году за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для выплаты арендной платы за пользование недвижимым имуществом при оказании государственных услуг (выполнении работ). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 20,54 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 20,54 тыс. рублей |
предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе |
* В таблице использованы следующие сокращения:
ГБУЗ "ОДС N 2" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная дезинфекционная станция N 2";
ГБУЗ "ОКБ N 3" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная клиническая больница N 3".
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2015 г. N 726-П в гриф настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Приложение 4
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие здравоохранения
Челябинской области"
Подпрограмма
"Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля, 22 июня 2018 г.
Паспорт изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Паспорт
подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П раздел I настоящего приложения изложен в новой редакции
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы
В Челябинской области показатели смертности от болезней системы кровообращения начинают сокращаться, но темпы снижения показателей остаются недостаточными, в 2013 году они превысили среднее значение по РФ (таблица 1). Снижение показателя смертности от болезней системы кровообращения невозможно без проведения мероприятий по совершенствованию оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями, созданию новой модели помощи больным.
Динамика смертности от болезней системы кровообращения
|
|
|
|
|
|
|
Таблица 1 |
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Смертность от болезней системы кровообращения (число умерших от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения) |
764,1 |
760,1 |
760,6 |
726,3 |
676,9 |
634,6 |
622,6 |
Болезни системы кровообращения являются основной причиной смертности населения Челябинской области, обусловливая 45,7 процента всех смертей. На дому умирает 5,5 процента больных острым инфарктом миокарда и 4,6 процента больных инфарктом мозга.
В Челябинской области проведена реорганизация существовавшей системы оказания специализированной медицинской помощи больным с острой сосудистой патологией путем создания на базе многопрофильных стационаров специализированных отделений для лечения больных с острыми нарушениями мозгового кровообращения и острым коронарным синдромом (первичных сосудистых отделений), развития инфраструктуры региональных сосудистых центров, на базе которых возможно проведение всех видов интервенционных методов лечения, а также организации максимально быстрой доставки больных в специализированный стационар.
Создано 2 региональных сосудистых центра на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница" и государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная клиническая больница N 3", как региональные сосудистые центры для пациентов с острым коронарным синдромом работают негосударственное учреждение здравоохранения "Дорожная клиническая больница на станции Челябинск" открытого акционерного общества "Российские железные дороги", автономная некоммерческая организация "Центральная медико-санитарная часть" Магнитогорского городского округа, государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница N 3 г. Миасс", муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Городская больница N 3" города Магнитогорска.
Функционируют 9 первичных сосудистых отделений для больных с острым коронарным синдромом и с острым нарушением мозгового кровообращения на базе муниципального автономного учреждения здравоохранения Ордена Трудового Красного Знамени городской клинической больницы N 1 города Челябинска, муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 8" города Челябинска, государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 3 г. Златоуст", муниципального автономного учреждения здравоохранения "Городская больница N 3" города Магнитогорска, государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная больница г. Троицк", государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 3 г. Миасс", муниципального медицинского лечебно-профилактического учреждения "Кыштымская центральная городская больница им. А.П. Силаева", муниципального учреждения здравоохранения "Саткинская центральная районная больница", муниципального учреждения здравоохранения "Варненская центральная районная больница". Проработаны маршрутные схемы максимально быстрой доставки больных в специализированные стационары, внедрены современные методы диагностики, осуществляются системный тромболизис на догоспитальном и госпитальном этапах, интервенционные методы лечения.
В 2016 году в региональные сосудистые центры и первичные сосудистые отделения госпитализировано больных:
с острым коронарным синдромом всего 8 788 пациентов;
с острым нарушением мозгового кровообращения всего 9 898 пациентов.
При лечении больных с острым коронарным синдромом используется практика тромболитической терапии, в том числе на догоспитальном этапе (в 2016 году системный тромболизис выполнен 904 пациентам, в том числе 743 - на догоспитальном этапе), принципиально увеличилось количество стентирований коронарных артерий по экстренным показаниям как наиболее эффективного способа лечения указанного заболевания и профилактики последующих осложнений и смерти (в сравнении с 2015 годом количество стентирований коронарных артерий по экстренным показаниям увеличилось на 58,2 процента), реализуется организация направления больных в региональные сосудистые центры из первичных сосудистых центров для оказания высокотехнологичной медицинской помощи.
В Челябинской области внутрибольничная летальность больных с острым инфарктом миокарда уменьшилась с 14,3 процента в 2015 году до 12,9 процента в 2016 году. Это связано с тем, что самый высокий риск развития смертельных осложнений приходится на первые часы заболевания, при этом уменьшилось время доставки пациентов в специализированные учреждения от момента развития первых симптомов.
Специализированная медицинская помощь оказывается по принципу максимального быстрого получения больным с острой сосудистой патологией всех необходимых диагностических и лечебных мероприятий в условиях специализированного стационара.
Проработаны маршрутные схемы максимально быстрой доставки больных в специализированные стационары (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 ноября 2012 г. N 918н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями", приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 09.06.2014 г. N 878 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Челябинской области от 18.06.2012 г. N 860").
Утверждены показания для госпитализации пациентов в первичные сосудистые отделения, региональные сосудистые центры (приказ Минздрава ЧО от 18.06.2012 г. N 860 "О реализации мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями").
Скорая медицинская помощь является самым массовым, доступным и бесплатным видом медицинской помощи населению. Состояние скорой медицинской помощи рассматривается сегодня как фактор национальной безопасности.
Основными задачами оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также медицинской эвакуации на современном этапе являются оказание больным и пострадавшим медицинской помощи, направленной на сохранение и поддержание жизненно важных функций организма, и доставка этих больных и пострадавших в кратчайшие сроки в стационар для оказания квалифицированной специализированной медицинской помощи. Данная работа осуществляется общепрофильными врачебными, в том числе специализированными, бригадами и общепрофильными фельдшерскими бригадами.
В Челябинской области функционирует система оказания скорой медицинской помощи населению с развитой инфраструктурой. Служба скорой медицинской помощи Челябинской области представлена 7 станциями (Челябинская, Магнитогорская, Златоустовская, Миасская, Копейская, Саткинская, Коркинская) и 37 отделениями скорой медицинской помощи муниципальных больниц сельских районов, в том числе 22 отделениями в составе сельских центральных районных больниц.
В структуру службы входят 265 круглосуточных выездных бригад скорой медицинской помощи, включая 20 врачебных бригад общего профиля, 219 фельдшерских бригад и 26 специализированных бригад.
В службе работают 235 врачей и 2284 работника из среднего медицинского персонала. Общая укомплектованность врачебными кадрами и работниками из среднего медицинского персонала в службе скорой медицинской помощи низкая, врачей - 39 процентов, работников из среднего медицинского персонала - 65 процентов. При этом коэффициент совместительства составляет у врачей - 2,6, у работников из среднего медицинского персонала - 1,4.
Последипломную подготовку медицинский персонал выездных бригад получает на кафедре безопасности жизнедеятельности, медицины катастроф, скорой и неотложной медицинской помощи, других профильных кафедрах Клиники федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также в государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения". Все они работают по стандартам медицинской помощи и ориентированы на результат.
|
|
|
|
Таблица 2 |
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Число лиц, получивших медицинскую помощь |
1096314 |
1031584 |
1010419 |
1022957 |
Число лиц, получивших амбулаторную помощь в подразделениях скорой медицинской помощи |
47765 |
35381 |
32413 |
31576 |
Число обращений за скорой медицинской помощью на 1000 населения |
379 |
354 |
289 |
292 |
В 2013 году выделены бюджетные средства и обновлен автопарк медицинских учреждений для оказания экстренной неотложной помощи и для маршрутизации пациентов в межрайонные центры. Было приобретено 204 автомобиля, из них 129 машин скорой помощи класса B (в их числе 19 автомобилей марки "Фиат", 44 автомобиля марки "Соболь", 5 автомобилей марки "Ситроен", 19 автомобилей производства "Форд", 49 автомобилей марки УАЗ), предназначенных для оказания скорой медицинской помощи, неотложной медицинской помощи и для транспортировки тяжелых больных в медицинские учреждения, 5 реанимационных автомобилей класса C, оснащенных современным медицинским оборудованием, которые предназначены для оказания помощи наиболее тяжелым категориям больных; 70 санитарных автомобилей марки "Нива", обладающих высокой проходимостью. Данный медицинский транспорт был поставлен в 38 муниципальных образований Челябинской области.
В 2014 году на сумму 10,1 млн. рублей было приобретено 10 единиц автотранспорта, в том числе: 4 машины скорой медицинской помощи класса В для Сосновского муниципального района.
В IV квартале 2015 года за счёт средств областного бюджета - 153,0 млн. рублей, а также с учётом выделенных субвенций местным бюджетам на реализацию переданных государственных полномочий было приобретено 63 автомобиля скорой медицинской помощи, из них 60 машин скорой помощи класса B (в их числе 24 автомобиля марки "Соболь", 7 автомобилей марки ГАЗ, 6 автомобилей производства "Мерседес Бенц", 23 автомобиля марки УАЗ), предназначенных для оказания скорой медицинской помощи, неотложной медицинской помощи и для транспортировки тяжелых больных в медицинские учреждения, 3 реанимационных автомобиля класса C, оснащенных современным медицинским оборудованием, которые предназначены для оказания помощи наиболее тяжелым категориям больных.
В 2016 году по итогам рассмотрения заявки в Челябинской области за счёт средств федерального бюджета была выделена 31 единица автомобилей скорой медицинской помощи, из них: 1 реанимационный автомобиль класса С марки "Форд Транзит", 14 автомобилей класса В марки ГАЗ, 16 автомобилей класса В марки УАЗ. Данные автомобили скорой медицинской помощи распределены среди 20 медицинских организаций Челябинской области.
Кроме того, в 2016 году самостоятельно медицинскими организациями за счет выделенной субсидии из областного бюджета были приобретены 3 автомобиля скорой медицинской помощи: класса А марки УАЗ для города Касли, класса В марки "Луидор" для города Катав-Ивановск, класса С марки "Мерседес Бенц" - реанимационный автомобиль для Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница".
За период 2016 - 2017 годов с целью эффективного использования автомобильного парка службой скорой медицинской помощи Челябинской области была проведена работа по перераспределению между медицинскими организациями 9 автомобилей скорой медицинской помощи.
Часть автомобилей снята с эксплуатации, и на конец 2016 года парк автомобилей скорой медицинской помощи составил 434 автомобиля скорой медицинской помощи и санитарного транспорта, в том числе 100 автомобилей класса A , 310 автомобилей класса B и 24 автомобиля класса C. Соотношение автомобилей со сроками эксплуатации до 3 лет, от 3 до 5 лет, свыше 5 лет в 2016 году составляло соответственно 1:0,88:1,4.
Принятые меры позволили существенно обновить автопарк службы скорой медицинской помощи, улучшить оперативные показатели и условия работы медицинского персонала выездных бригад, повысилась эффективность службы скорой медицинской помощи.
Несмотря на проводимые мероприятия, служба скорой медицинской помощи Челябинской области остается самым востребованным и распространенным видом медицинской помощи.
Это объясняется несовершенством работы амбулаторно-поликлинического звена, связанным с отсутствием действенных профилактических мероприятий, неэффективным наблюдением и лечением больных с хронической патологией, незнанием правил вызова скорой помощи, доступностью и бесплатностью службы.
Совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях.
Высокие темпы автомобилизации создают серьезную нагрузку на систему автомобильных дорог Челябинской области.
Несоответствие развития автодорожной сети темпам автомобилизации, недостаточная эффективность функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, крайне низкая дисциплина участников дорожного движения характерна для всех регионов Российской Федерации, в том числе и для Челябинской области.
Самым распространенным видом дорожно-транспортных происшествий с погибшим участником в Челябинской области в 2016 году был наезд на пешехода - более 30 процентов от общего числа дорожно-транспортных происшествий (далее именуется - ДТП) с погибшим участником. Каждое седьмое ДТП происходит с участием несовершеннолетних.
|
|
|
|
Таблица 3 |
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Количество ДТП |
4819 |
5042 |
4579 |
4221 |
Пострадало, всего (человек) |
5875 |
6245 |
5498 |
5116 |
Погибло, всего (человек) |
527 |
577 |
538 |
388 |
В том числе детей (человек) |
17 |
29 |
34 |
24 |
В структуре смертности погибших в результате ДТП более 70 процентов - погибшие на месте до приезда бригады скорой медицинской помощи и погибшие на догоспитальном этапе. Высокий показатель смертности на месте ДТП и на догоспитальном этапе оказания медицинской помощи обусловлен тяжестью состояния пострадавших в ДТП, имеющих сочетанные и множественные травмы, сопровождающиеся шоком; тяжелые черепно-мозговые травмы, которые и являются основной причиной смерти пострадавших при ДТП.
Этот вид травм является и основной причиной инвалидизации вследствие ДТП граждан трудоспособного возраста. Среди пострадавших в ДТП три четверти составляют мужчины, работающие в различных сферах, преобладающая возрастная группа - 20 - 40 лет.
Количество погибших напрямую зависит от того, насколько оперативно и грамотно оказана пострадавшим первая медицинская помощь. При оказании медицинской помощи в первые 30 минут смертность составляет около 6 процентов, при отсутствии помощи в первые 60 минут количество летальных исходов возрастает на 30 процентов. Если помощь запаздывает на три часа, эта цифра увеличивается до 60 процентов, если на шесть часов - до 90 процентов. Если бы помощь приходила вовремя и была адекватна тяжести повреждений, то от 50 до 70 процентов погибших на дорогах можно было бы спасти.
К медицинским факторам, влияющим на снижение смертности от ДТП, относятся:
организация своевременной скорой медицинской помощи (достаточное количество реанимационных автомобилей, квалифицированный персонал, способный оказывать реанимационную помощь);
оказание медицинской помощи в специализированных больницах экстренной медицинской помощи (травмоцентрах).
Оказание специализированной медицинской помощи пострадавшим в результате ДТП осуществляется в травматологических центрах I-III уровня, созданных на функциональной основе на базе медицинских организаций Челябинской области. Доля протяженности автомобильных дорог, охваченных обслуживанием травматологическими центрами всех уровней, от всей протяженности дорог Челябинской области составляет 30 процентов, при этом все федеральные автомобильные дороги, проходящие по территории Челябинской области, охвачены обслуживанием травматологических центров.
При сложных диагностических случаях или при тяжелой сочетанной травме осуществляется выезд врачей-консультантов, бригад специализированной медицинской помощи для оказания экстренной консультативной медицинской помощи населению на территории Челябинской области.
В течение 2016 года в травматологические центры всех уровней доставлено 1004 пострадавших в ДТП, в том числе в травматологический центр I уровня - 76 человек, II уровня - 738 человек, III уровня - 190 человек.
С 2014 года отмечается тенденция к снижению доли пострадавших в результате ДТП, которые были госпитализированы в травматологические центры III уровня, за счет увеличения числа пострадавших в результате ДТП, госпитализированных в травматологические центры II и I уровней, что может свидетельствовать о том, что на территории Челябинской области действует отработанная схема маршрутизации пострадавших в результате ДТП для оказания медицинской помощи.
|
|
|
|
Таблица 4 |
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Госпитализировано в медицинские организации пострадавших в ДТП, всего (человек) |
3614 |
3356 |
2905 |
2267 |
Госпитализировано в травматологические центры I-III уровня, всего (человек) |
849 |
1784 |
1274 |
1004 |
из них: в травматологические центры I уровня (человек) |
114 |
173 |
100 |
76 |
в травматологические центры II уровня (человек) |
446 |
1271 |
924 |
738 |
в травматологические центры III уровня (человек) |
289 |
340 |
250 |
190 |
В рамках мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при ДТП, предусмотренных государственной программой Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 24.12.2015 г. N 689-П, в 2016 году организовано оснащение травматологических центров III уровня, службы скорой медицинской помощи современными средствами транспортной иммобилизации пострадавших в ДТП - вакуумными матрасами для транспортировки.
|
|
|
|
Таблица 5 |
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Смертность от ДТП в Челябинской области (число умерших на 100 тыс. населения) |
13,9 |
16,5 |
15,8 |
9,6 |
Приведенные выше данные свидетельствуют об эффективности проводимых мероприятий.
Однако проблема обеспечения безопасности дорожного движения остается по-прежнему актуальной, что свидетельствует о необходимости проведения мероприятий, направленных на совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП.
Недостаточная эффективность профилактической работы первичного звена медицинской помощи при отсутствии налаженной системы этапности оказания медицинской помощи привела к становлению стационарной медицинской помощи в качестве основного звена в системе здравоохранения. Следствием этого стало то, что высокий уровень госпитализации в стационары из-за высокой заболеваемости населения спровоцировал дефицит стационарных коек при том, что обеспеченность населения койками в расчете на 1 тыс. населения соответствует уровню развитых стран.
Высокие показатели непрофильной госпитализации, частая госпитализация больных в неподготовленные для оказания профильной медицинской помощи лечебные учреждения, завышенные сроки пребывания больного в стационаре, высокая частота переводов больных из одного лечебного учреждения в другое в сочетании с недостаточно эффективной работой самих стационаров препятствуют росту доступности медицинской помощи.
Необходимо отметить, что медицинские организации стационарного типа являются наиболее дорогостоящими учреждениями здравоохранения, поэтому рациональное использование коечного фонда имеет большое значение. Простой койки в таких учреждениях не только сокращает объем стационарной помощи и ухудшает медицинское обслуживание населения в целом, но и вызывает значительные экономические потери. Затраты на пустующую койку составляют 2/3 стоимости содержания занятой койки. Более низкая стоимость одного койко-дня приходится на те учреждения, где коечный фонд используется наиболее интенсивно.
С целью рационального использования и эффективности работы коечного фонда медицинских организаций Челябинской области будет проводиться работа по перераспределению потоков больных, передача части объемов стационарной помощи в амбулаторно-поликлиническое звено с одновременным развитием медицинской помощи, оказываемой в условиях дневных стационаров; для сокращения числа необоснованных госпитализаций планируется работа, ориентированная на плановую госпитализацию, показания к госпитализации в стационары медицинских организаций Челябинской области, утвержденные приказом Минздрава ЧО от 11.01.2013 г. N 22 "Об утверждении показаний к госпитализации в стационары медицинских организаций Челябинской области".
На сегодняшний день система здравоохранения Челябинской области представлена учреждениями:
I уровень - оказание преимущественно первичной медико-санитарной, в том числе первичной специализированной, медицинской помощи, а также специализированной медицинской помощи и скорой медицинской помощи (в центральных районных больницах, городских, районных, участковых больницах, городских поликлиниках, на станциях скорой медицинской помощи);
II уровень - оказание преимущественно специализированной (за исключением высокотехнологичной) медицинской помощи в медицинских организациях, имеющих в своей структуре специализированные межмуниципальные (межрайонные) отделения и (или) центры, а также в диспансерах, многопрофильных больницах;
III уровень - оказание преимущественно специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинских организациях.
В Челябинской области сформировано 6 зон медицинского обслуживания населения (II уровень оказания медицинской помощи) с выделением многопрофильных зональных медицинских учреждений, центральных городских (межмуниципальных) учреждений для оказания специализированной медицинской помощи, в том числе экстренной.
По состоянию на 1 января 2016 года в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Челябинской области развернута 23251 койка круглосуточного пребывания.
Запланированные мероприятия позволят улучшить ситуацию с состоянием здоровья жителей Челябинской области, обеспечат современное решение конкретных клинических задач, приведут не только к повышению качества жизни пациентов, но и к достижению нового уровня терапии, более эффективному расходованию средств.
Высокотехнологичная медицинская помощь относится к наиболее эффективным видам медицинской помощи, приводящим к существенному и стойкому улучшению состояния здоровья, качества жизни пациентов.
С 2006 года мероприятия, направленные на повышение доступности для населения Челябинской области высокотехнологичной медицинской помощи, реализовывались в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье" по следующим направлениям:
увеличение объемов оказания высокотехнологичной медицинской помощи населению Челябинской области за счет средств федерального бюджета;
совершенствование порядка организации для населения высокотехнологичной медицинской помощи;
строительство новых федеральных центров высоких медицинских технологий.
На сегодняшний день в Челябинской области высокотехнологичную медицинскую помощь (далее именуется - ВМП) оказывают на базе 31 медицинской организации, к которым относятся муниципальные, областные и федеральные клиники, расположенные в Челябинской области, по 21 профилю:
1) учреждения Челябинского городского округа:
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации;
Клиника федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации;
Медицинская клиника "FMC";
Общество с ограниченной ответственностью Медицинский центр "МЕДЕОР";
Негосударственное учреждение здравоохранения "Дорожная клиническая больница на станции Челябинск" открытого акционерного общества "Российские железные дороги";
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница";
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница";
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер";
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический кожно-венерологический диспансер";
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная клиническая больница N 3";
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная клиническая больница N 2";
Муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Детская городская клиническая больница N 1";
Муниципальное автономное учреждение здравоохранения Ордена Трудового Красного Знамени городская клиническая больница N 1;
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница N 6";
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница N 8";
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница N 9";
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница N 11";
Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская городская клиническая больница N 8";
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной перинатальный центр";
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический противотуберкулезный диспансер";
Муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Городской клинический специализированный центр офтальмологии и педиатрии";
Общество с ограниченной ответственностью "Канон";
2) учреждения Магнитогорского городского округа:
Муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 1 им. Г.И. Дробышева";
Муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Городская больница N 2" города Магнитогорска;
Автономная некоммерческая организация "Центральная медико-санитарная часть";
Муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Городская больница N 3";
Муниципальное учреждение здравоохранения "Детская городская больница N 3" города Магнитогорска;
3) учреждения Миасского городского округа:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница N 2 г. Миасс";
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница N 3 г. Миасс";
4) учреждение Троицкого городского округа:
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная больница г. Троицк";
5) учреждение вне субъекта Российской Федерации:
Общество с ограниченной ответственностью "Уральский клинический лечебно-реабилитационный центр".
Еще 1 учреждение здравоохранения планируется для включения в перечень медицинских организаций, оказывающих ВМП, в 2017 году (государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной онкологический диспансер N 2" города Магнитогорска).
Обеспеченность жителей Челябинской области ВМП увеличилась в 1,9 раза с 384 пролеченных больных на 100 тыс. населения в 2013 году до 740 пролеченных больных на 100 тыс. населения в 2016 году.
В структуре профилей ВМП традиционно первые ранговые места занимают "сердечно-сосудистая хирургия", "травматология и ортопедия", "нейрохирургия", "онкология".
В подавляющем большинстве случаев ВМП оказывается в учреждениях здравоохранения, расположенных на территории Челябинской области.
Благодаря открытию в 2010 году федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (город Челябинск) жители Челябинской области обеспечены полным спектром вмешательств по профилю "сердечно-сосудистая хирургия". Ежегодно увеличивается объем ВМП по профилю "сердечно-сосудистая хирургия" (2013 год - 5329 пролеченных больных, 2014 год - 6040 пролеченных больных, 2016 год - 9 219 пролеченных больных). При этом учреждения здравоохранения, подведомственные Минздраву ЧО, преимущественно оказывают ВМП пациентам с острым коронарным синдромом в экстренном порядке. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации г. Челябинск оказывает ВМП преимущественно в плановом порядке.
Освоены такие методики ВМП: реконструкция полости левого желудочка при аневризмах сердца; комплексные формы клапаносохраняющей коррекции клапанных пороков сердца; замещение клапанов алло-и ксенографтными тканями; операции при опухолях сердца; повторные операции аортокоронарного шунтирования и клапанной патологии; комбинированные реконструктивные операции при сочетанной патологии сосудов сердца, ветвей дуги аорты и клапанной патологии сердца, гибридные операции; эндопротезирование аорты.
Отмечается стабильный рост объемов ВМП по профилю "травматология и ортопедия" (в том числе эндопротезирование суставов), при этом большая часть пациентов оперируется в областных учреждениях здравоохранения (2012 год - 1871 пролеченный больной, 2014 год - 3366 пролеченных больных, 2016 год - 5 239 пролеченных больных).
Внедрены методики: артроскопические реконструктивные операции на плечевом, тазобедренном, голеностопном суставах; пункционная остеопластика кистозных полостей периферического скелета в сочетании с остеосинтезом; тотальное эндопротезирование плечевого сустава с использованием реверсивного протеза; резекция участков опухолевого поражения кости в условиях отключенного кровотока сегмента; малоинвазивная коррекция статических деформаций стопы.
Выполняются сложнейшие вмешательства по профилю "нейрохирургия" (в том числе эндоваскулярные), 2012 год - 711 пролеченных больных, 2014 год - 1007 пролеченных больных, 2016 год - 1102 пролеченных больных).
По профилю "онкология" в 2017 году по сравнению с 2013 годом планируется увеличение почти в 2 раза объемов ВМП главным образом за счет областных учреждений. При этом на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер" внедрены методики диагностики и лечения, применяемые в учреждениях здравоохранения федерального уровня: брахитерапия - стереотаксическая внутритканевая лучевая терапия рака предстательной железы I-125; Кибер-нож - стереотаксическая органосохранная лучевая терапия; нейтронная терапия ЗНО; ПЭТ.
В Центре трансплантологии на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница" успешно проводится трансплантация почки (как родственная, так и неродственная). В 2016 году проведены 2 трансплантации печени. Трансплантация костного мозга и сердца в настоящее время проводится в федеральных учреждениях здравоохранения. В перспективе трансплантация костного мозга и сердца будет проводиться в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница" и государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница".
До 2014 года финансирование ВМП осуществлялось за счет федерального и областного бюджетов. С 2014 года с привлечением средств обязательного медицинского страхования изменилось соотношение доли федерального (9 процентов), областного (56 процентов) бюджетов и средств обязательного медицинского страхования (35 процентов), что позволило увеличить объем оказываемой ВМП. В 2016 году ВМП оказана 25 932 жителям Челябинской области (в 2013 году - 13338 человек).
В 2017 году запланировано оказание ВМП 27 837 больным, из них: в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования - 12 525 человекам#, сверх базовой программы обязательного медицинского страхования на условиях софинансирования - 7 312 человекам#, за счет средств федерального бюджета - 8 000 человек.
Согласно Посланию Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 27.12.2014 г. N Пр-3086 необходимо увеличить в течение 3 лет объем ВМП в 1,5 раза по сравнению с 2013 годом.
Таким образом, к 2016 году увеличен объем ВМП в 1,9 раза по сравнению с 2013 годом, что позволило к концу 2016 года достигнуть требуемых целевых индикаторов и показателей программы.
Развитие и широкое применение ядерных медицинских технологий несут мощный потенциал инновационной направленности развития отечественной медицины.
Методы ядерной медицины (радионуклидная диагностика и терапия, в том числе лечение радиохирургическими методами, нейтронными, ионно-протонными пучками) все шире применяются при социально-значимых заболеваниях в онкологии, кардиологии, неврологии, эндокринологии и нефрологии.
Основными преимуществами использования современных изотопных методов в медицине являются: высокая точность локализации патологического процесса, выбор адекватной тактики лечения, сокращение сроков лечения и реабилитации, отсутствие или минимизация побочных эффектов.
Преимущества, а в ряде случаев и незаменимость методов ядерных технологий обусловили на протяжении нескольких последних десятилетий их устойчивое развитие и превращение в неотъемлемую часть клинической практики.
Цель развития ядерной медицины заключается в снижении уровня смертности, инвалидности и количества случаев нетрудоспособности населения Челябинской области за счет внедрения в широкую медицинскую практику диагностических и лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, созданных с использованием радиоизотопов.
В настоящее время в Челябинской области сформировалась комплексная система оказания медицинской помощи, связанная с использованием наработок современной ядерной медицины. Создана значительная часть инфраструктуры этого комплекса, куда входят:
1) циклотроны (активное производство F-18) и оборудование ПЭТ-центров в городах Челябинске и Магнитогорске на базе онкологических диспансеров;
2) циклотрон (активное производство F-18, I-123) Федерального государственного унитарного предприятия "Российский Федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина" в городе Снежинске с возможностью расширения перечня производимых радионуклидов (Ga-67, In-111);
3) производственные мощности общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "МАЯК" в городе Озерске и активное производство Mo-Tc с возможностью расширения перечня производимых радионуклидов;
4) Уральский центр нейтронной терапии государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер" с площадкой в городе Снежинске;
5) радиологическое оснащение окружного онкологического диспансера в городе Челябинске: комплекс линейных ускорителей, аппаратура для брахитерапии I-125, Co-60, Ru/Ro-106, отделение для радионуклидной терапии I-131 на 8 коек, а также Sr-89, дистанционные гамма-терапевтические установки Co-60, КТ и МРТ-диагностическое оборудование;
6) система Кибер-Нож государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер";
7) радиологические терапевтические отделения в городах Миасс, Копейск, Магнитогорск;
8) сеть диагностических радионуклидных подразделений в лечебных учреждениях Челябинской области (муниципальное автономное учреждение здравоохранения Ордена Трудового Красного Знамени городская клиническая больница N 1 города Челябинска, муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения Городская клиническая больница N 6 (город Челябинск), негосударственное учреждение здравоохранения "Дорожная клиническая больница на станции Челябинск" открытого акционерного общества "Российские железные дороги", государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница", государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной онкологический диспансер N 2" города Магнитогорска, муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 1 им. Г.И. Дробышева" в городе Магнитогорске);
9) Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения России (г. Челябинск);
10) три высших учебных заведения, осуществляющие подготовку кадров в области химии, физики, фармакологии и медицины (Озерский технологический институт - филиал федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ", государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный университет" (национальный исследовательский университет)).
Анализ текущего состояния радионуклидной диагностики в Челябинской области указывает на ее отставание от других видов диагностики, применяемых в практической медицине. К методам диагностической радиологии относятся ПЭТ и однофотонная эмиссионная компьютерная томография (далее именуется - ОФЭКТ). Данные методы прочно вошли в клиническую практику во всем мире и не конкурируют с другими методами диагностики, а занимают свое место в диагностике наиболее распространенных заболеваний и применяются в онкологии, кардиологии и неврологии.
В настоящее время потребность в радионуклидной диагностике в зависимости от заболеваемости за 2016 год составляет в ПЭТ-исследованиях - 20647, в ОФЭКТ-исследованиях - 29179. На сегодняшний день реально (без поломок оборудования) выполнить ПЭТ-исследований - 2690, ОФЭКТ-исследований - 10250 в год.
Потребность в проведении облучения опухолей из года в год возрастает пропорционально увеличению количества заболевших и вновь учтенных пациентов, а также расширению использования эффективных методик. Данные факты отмечаются на фоне устаревания и износа парка радиологического оборудования.
Согласно статистическим данным, в Челябинской области в 2016 году из 6779 пациентов, закончивших специальное лечение, 536 человек (7,9 процента) прошли этап лучевой терапии. В Российской Федерации в 2015 году из 303584 пациентов, закончивших специальное лечение, 10,1 процента прошли этап лучевой терапии.
Радиологические койки составляют примерно 30 процентов от всех онкологических коек, развернутых в Челябинской области, при этом они работают со значительной перегрузкой, выполняя годовой план более чем на 100 процентов и работая 355 дней в году (по РФ в среднем - 345,2 дня). Приходится констатировать, что наряду со значительным износом и устареванием оборудования отмечается дефицит радиологических коек в Челябинской области.
Протонная терапия подобно другим видам радиотерапии воздействует нацеливанием ускоренных ионизирующих частиц (в данном случае протонов, разогнанных в ускорителе частиц) на облучаемую опухоль. Эти частицы повреждают ДНК клеток, вызывая в конечном случае их гибель. Раковые клетки из-за высокого темпа их деления и из-за меньшей способности к восстановлению поврежденной ДНК особенно болезненно воспринимают атаку на носителя их наследственности.
Строительство центра ионно-протонной терапии в Челябинской области позволит поднять уровень оказания онкологической помощи до мирового уровня. В настоящее время Челябинская область располагает уникальным парком аппаратов для проведения лучевой терапии. Создание центра ионно-протонной терапии позволит замкнуть цепочку уникальных методик облучения (нейтронная терапия, Кибер-нож, конформная терапия и другие). В мировой практике стандартом считается строительство центров лучевой терапии замкнутого цикла на базе крупной онкологической клиники.
Нейтронная терапия является одним из эффективных методов лучевой терапии тяжелых радиорезистентных форм рака различной локализации, количество которых с каждым годом увеличивается.
Фотонно-нейтронная терапия применяется в Федеральном государственном унитарном предприятии "Российский Федеральный ядерный центр - Всероссийский научно-исследовательский институт технической физики имени академика Е.И. Забабахина" в городе Снежинске с сентября 1999 года. К настоящему моменту пролечено 1122 человек с опухолями головы и шеи. Применение сочетанной фотонно-нейтронной терапии в программе радикального курса лучевого лечения ЗНО шеи повышает частоту полных резорбций опухоли, медиана полных регрессий составила 84,52 процента в основной группе, в контрольной соответственно - 46,7 процента. Проведение курса сочетанной фотонно-нейтронной терапии на фоне радиомодификации улучшает непосредственные результаты лечения больных до 92,1 процента в сравнении с аналогичной методикой фотонной терапии - 81,9 процента.
Заболеваемость населения Челябинской области постоянно растет, что связано как с ростом доли пожилого населения, так и с более эффективной выявляемостью заболеваний с помощью новых методов диагностики.
Анализ медико-демографической ситуации в Челябинской области свидетельствует о необходимости дальнейшего проведения в рамках подпрограммы модернизации службы скорой медицинской помощи, развития системы оказания помощи при экстренных заболеваниях и состояниях, развития высокотехнологичной медицинской помощи по профилям: кардиохирургия, нейрохиругия#, эндопротезирование, онкология, трансплантология, акушерство и гинекология, технологии ядерной медицины, что потребует и изменения системы оказания специализированной медицинской помощи с акцентом на наиболее приоритетные направления.
Раздел II. Основные цель и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение доступности и качества оказания специализированной, включая высокотехнологичную медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
Для достижения основной цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках мероприятий:
совершенствование маршрутизации при оказании специализированной медицинской помощи;
совершенствование системы оказания медицинской помощи больным с сердечно-сосудистыми заболеваниями;
совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП;
обеспечение высокотехнологичной радиологической диагностической и лечебной помощью населения Челябинской области с использованием технологий ядерной медицины;
приведение деятельности медицинских организаций в соответствие с порядками оказания медицинской помощи.
Раздел III изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2015 - 2020 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап по направлениям системы мероприятий, которая направлена на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к Государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
совершенствование системы оказания медицинской помощи больным сосудистыми заболеваниями;
совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации;
совершенствование оказания медицинской помощи пострадавшим при ДТП;
совершенствование маршрутизации при оказании специализированной медицинской помощи;
совершенствование высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения;
развитие инновационных методов диагностики и лечения с использованием технологий ядерной медицины.
Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Раздел V изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 22 991 353,96 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 22 091 676,57 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 899 677,39 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 1 095 676,76 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 934 100,86 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 161 575,90 тыс. рублей;
2016 год - 3 841 891,92 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 3 713 703,33 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 128 188,59 тыс. рублей;
2017 год - 4 365 894,00 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 4 177 653,60 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 188 240,40 тыс. рублей;
2018 год - 4 805 269,58 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 4 664 647,28 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 140 622,30 тыс. рублей;
2019 год - 4 440 590,30 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 4 300 065,20 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 140 525,10 тыс. рублей;
2020 год - 4 442 031,40 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 4 301 506,30 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 140 525,10 тыс. рублей.
Раздел VI изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Минздрав ЧО.
Соисполнителями подпрограммы являются муниципальные и государственные медицинские организации Челябинской области - участники подпрограммы (по согласованию).
Реализация подпрограммы осуществляется Минздравом ЧО.
Минздрав ЧО:
организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
подготавливает ежеквартальные, годовые отчеты и представляет их в Министерство экономического развития Челябинской области.
Реализация подпрограммы осуществляется:
путем предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям, на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, утвержденном Правительством Челябинской области;
путем предоставления субсидии на иные цели для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования в порядке, утвержденном Правительством Челябинской области;
путем предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
путем предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе;
путем предоставления субсидий на иные цели областным государственным медицинским организациям, подведомственным Министерству здравоохранения Челябинской области, в порядке, установленном постановлением Правительства Челябинской области от 22.09.2016 г. N 517-П;
путем предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, установленными Правительством Челябинской области.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Раздел VII изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы целевых индикаторов и показателей, обеспечивающих мониторинг изменений в сфере здравоохранения Челябинской области за оцениваемый период.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
К общим целевым индикаторам и показателям реализации подпрограммы относятся:
смертность от ишемической болезни сердца;
смертность от цереброваскулярных заболеваний;
доля пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда;
доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда;
доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда;
количество проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов пациентам с острым и повторным инфарктом миокарда в расчете на 100 пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи;
доля пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 4,5 часа от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями;
доля пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом;
доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова в общем количестве вызовов;
больничная летальность пострадавших в результате ДТП;
обеспеченность высокотехнологичной медицинской помощью жителей Челябинской области;
количество человек, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь в рамках Соглашения;
доля трансплантированных органов из числа заготовленных для трансплантации;
число диагностических исследований с использованием технологий ядерной медицины;
количество больных, пролеченных с использованием технологий ядерной медицины.
В 2016 году количество человек, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь в рамках Соглашения, составит 6976 человек.
В 2020 году планируется:
снижение смертности от ишемической болезни сердца до 355,8 умершего на 100 тыс. населения;
снижение смертности от цереброваскулярных заболеваний до 208,4 умершего на 100 тыс. населения;
увеличение доли пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда до 37 процентов;
увеличение доли пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда до 15,2 процента;
увеличение доли пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда до 25 процентов;
увеличение количества проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов пациентам с острым и повторным инфарктом миокарда в расчете на 100 пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи, до 12,2 процента;
увеличение доли пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 4,5 часа от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями до 35 процентов;
увеличение доли пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом до 5 процентов;
увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова в общем количестве вызовов до 90 процентов;
снижение больничной летальности пострадавших в результате ДТП до 3,9 процента;
увеличение количества больных, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь, до 740,6 случая госпитализации на 100 тыс. человек;
доля трансплантированных органов из числа заготовленных для трансплантации составит 70 процентов;
увеличение числа диагностических исследований с использованием технологий ядерной медицины до 8385 единиц в год;
увеличение количества больных, пролеченных с использованием технологий ядерной медицины, до 305 человек в год.
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы по годам представлены в приложении 1 к Государственной программе.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы приведено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IX изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы позволит повысить доступность и качество оказания специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, снизить уровень смертности.
Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы непосредственно зависит от выполнения ее мероприятий. Наиболее важным внешним фактором, способным повлиять на выполнение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, является ограничение финансирования.
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Под результативностью мероприятий и подпрограммы в целом понимаются мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области. Под эффективностью реализации подпрограммы понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основе целевых индикаторов и показателей подпрограммы. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, данные ведомственной статистики.
Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы анализируются в динамике за определенный период. Оценка целевых индикаторов и показателей производится путем сравнения их фактического значения с прогнозным значением, а кроме того, со среднероссийским уровнем.
Эффективность реализации подпрограммы непосредственно зависит от ее финансирования и выполнения мероприятий подпрограммы. При расчете эффективности реализации подпрограммы учитываются:
расходы областного, федерального бюджетов;
ежегодные целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата;
все мероприятия подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, используемые для оценки эффективности подпрограммы, приведены в соответствии с понятиями, принятыми в медицинской статистике.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы представлены в таблице 1.
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 2.
|
|
|
Таблица 2 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение значений целевых показателей (индикаторов) |
1. |
Показатель конечного результата 1: смертность от болезней системы кровообращения; смертность от ишемической болезни сердца; смертность от цереброваскулярных заболеваний; |
показатель предусмотрен распоряжением правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатели непосредственного результата 1: доля пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда; доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда; доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда; количество проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов у пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда в расчете на 100 пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи; доля пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями; доля пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
|
2. |
Показатель конечного результата 2: смертность от ДТП |
показатель предусмотрен распоряжением правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатели непосредственного результата 2: доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова в общем количестве вызовов; больничная летальность пострадавших в результате ДТП (от общего числа выбывших из стационара, пострадавших в ДТП) |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
|
3. |
Показатель конечного результата 3: смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) |
показатель предусмотрен распоряжением правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатели непосредственного результата 3: число диагностических исследований с использованием технологий ядерной медицины; количество больных, пролеченных с использованием технологий ядерной медицины |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
4. |
Показатель конечного результата 4: смертность от всех причин |
показатель предусмотрен распоряжением правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатели непосредственного результата 4: обеспеченность высокотехнологичной медицинской помощью жителей Челябинской области (количество пролеченных больных); доля трансплантированных органов из числа заготовленных для трансплантации |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 3.
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
1. |
Показатели конечного результата 1: смертность от болезней системы кровообращения; смертность от ишемической болезни сердца; смертность от цереброваскулярных заболеваний |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 г. N 261 "Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
Показатели непосредственного результата 1: |
|
|
|
Доля пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Количество проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов у пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда в расчете на 100 пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов у пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Доля пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета пациентов с острыми цереброваскулярными болезнями, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Доля пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
2. |
Показатель конечного результата 2: смертность от ДТП |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 г. N 261 "Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
Показатели непосредственного результата 2: |
|
|
|
Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова в общем количестве вызовов |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Больничная летальность пострадавших в результате ДТП (от общего числа выбывших из стационара, пострадавших в ДТП) |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета случаев с летальным исходом, пострадавших в результате ДТП |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
3. |
Показатель конечного результата 3: смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 г. N 261 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
Показатели непосредственного результата 3: |
|
|
|
Число диагностических исследований с использованием технологий ядерной медицины |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета диагностических исследований с использованием технологий ядерной медицины |
Государственное лечебно-профилактическое учреждение "Челябинский областной клинический центр онкологии и ядерной медицины". Отчетный период - год |
|
Количество больных, пролеченных с использованием технологий ядерной медицины |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета больных, пролеченных с использованием технологий ядерной медицины |
Государственное лечебно-профилактическое учреждение "Челябинский областной клинический центр онкологии и ядерной медицины". Отчетный период - год |
4. |
Показатель конечного результата 4: смертность от всех причин |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 г. N 261 "Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
Показатели непосредственного результата 4: |
|
|
|
Обеспеченность высокотехнологичной медицинской помощью жителей Челябинской области (количество пролеченных больных) |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета количества пролеченных больных |
данные мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. Отчетный период - год". |
|
Доля трансплантированных органов из числа заготовленных для трансплантации |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета трансплантированных органов |
В подпрограмме для оценки ее эффективности используются следующие целевые индикаторы и показатели:
1) смертность от ишемической болезни сердца. Показатель определяется в расчете случаев на 100 000 населения по следующей формуле:
смертность от ишемической болезни сердца = (количество умерших от ишемической болезни сердца / среднегодовая численность населения) * 100 000;
2) смертность от цереброваскулярных заболеваний. Показатель определяется в расчете случаев на 100 000 населения по следующей формуле:
смертность от цереброваскулярных заболеваний = (количество умерших от цереброваскулярных заболеваний / среднегодовая численность населения) * 100 000;
3) доля пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда. Показатель определяется по следующей формуле:
доля пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания, в общем количестве госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда = (число пациентов с инфарктом миокарда, госпитализированных в первые 6 часов от начала заболевания / общее число госпитализированных пациентов с инфарктом миокарда) * 100;
4) доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда. Показатель определяется по следующей формуле:
доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия = (число пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведена тромболитическая терапия / общее число пациентов с острым инфарктом миокарда) * 100;
5) доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда. Показатель определяется по следующей формуле:
доля пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий = (число пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий / общее число пациентов с острым инфарктом миокарда) * 100;
6) количество проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов пациентам с острым и повторным инфарктом миокарда. Показатель определяется в расчете на 100 пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи, по следующей формуле:
количество проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов пациентам с острым и повторным инфарктом миокарда в расчете на 100 пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи = (число проведенных выездной бригадой скорой медицинской помощи тромболизисов пациентам с острым и повторным инфарктом миокарда / число пациентов с острым и повторным инфарктом миокарда, которым оказана медицинская помощь выездными бригадами скорой медицинской помощи) * 100;
7) доля пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом. Показатель определяется по следующей формуле:
доля пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации = (число пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации / общее число пациентов с острым ишемическим инсультом) * 100;
8) доля пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом. Показатель определяется по следующей формуле:
доля пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации, в общем количестве пациентов с острым ишемическим инсультом = (число пациентов с острым ишемическим инсультом, которым проведена тромболитическая терапия в первые 6 часов госпитализации / общее число пациентов с острым ишемическим инсультом) * 100;
9) доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова в общем количестве вызовов. Показатель определяется по следующей формуле:
доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова в общем количестве вызовов = (число выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до пациента менее 20 минут с момента вызова / общее число вызовов бригад скорой медицинской помощи) * 100;
10) больничная летальность пострадавших в результате ДТП. Показатель определяется по следующей формуле:
больничная летальность пострадавших в результате ДТП = (число пострадавших в ДТП, умерших в стационаре / общее число выбывших из стационара (выписано + умерло), пострадавших в ДТП) * 100;
11) обеспеченность высокотехнологичной медицинской помощью жителей Челябинской области. Показатель определяется по следующей формуле:
обеспеченность высокотехнологичной медицинской помощью жителей Челябинской области = (число пациентов, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь / среднегодовая численность населения) * 100 000;
12) число диагностических исследований с использованием технологий ядерной медицины (ПЭТ, КТ и ОФЭКТ) в соответствии с формой N 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 25 декабря 2014 г. N 723 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения";
13) количество больных, пролеченных с использованием технологий ядерной медицины в соответствии с формой N 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 25 декабря 2014 г. N 723 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере здравоохранения".
14) количество человек, которым оказана высокотехнологичная медицинская помощь в рамках Соглашения. Показатель определяется числом пролеченных больных.
Приложение 1 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 1
к подпрограмме "Совершенствование оказания
специализированной, включая высокотехнологичную,
медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи,
медицинской эвакуации"
Система мероприятий подпрограммы
"Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 22 июня 2018 г.
Приложение 2 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 2
к подпрограмме "Совершенствование
оказания специализированной, включая
высокотехнологичную, медицинской
помощи, скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи,
медицинской эвакуации"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля, 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Финансово-экономическое обоснование мероприятия* |
Механизм реализации мероприятия |
1. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Минздрав ЧО выполняет функцию учредителя, на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) с целью организации высокотехнологичной медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области, не включенной в базовую программу ОМС). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 3 965 375,31 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 605 342,61 тыс. рублей; 2016 год - 611 693,50 тыс. рублей; 2017 год - 687 084,80 тыс. рублей; 2018 год - 687 084,80 тыс. рублей; 2019 год - 687 084,80 тыс. рублей; 2020 год - 687 084,80 тыс. рублей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 599 177,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 184 340,20 тыс. рублей 2018 год - 138 279,10 тыс. рублей; 2019 год - 138 279,10 тыс. рублей; 2020 год - 138 279,10 тыс. рублей
|
предоставление субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, утвержденном Правительством Челябинской области |
2. |
Финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования |
Минздрав ЧО |
2017 год |
предоставляется субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых Минздрав ЧО выполняет функцию учредителя, на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) с целью организации высокотехнологичной медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области, не включенной в базовую программу ОМС). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 942,21 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 942,21 тыс. рублей |
предоставление субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, утвержденном Правительством Челябинской области |
3. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования |
Минздрав ЧО |
2015 - 2016 годы |
за счет средств федерального бюджета на 2015, 2016 годы предусмотрена субсидия бюджету Челябинской области в целях софинансирования расходов, возникающих при оказании гражданам высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 285 973,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 161 575,90 тыс. рублей; 2016 год - 124 397,50 тыс. рублей |
предоставление субсидии на иные цели для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС, в порядке, утвержденном Правительством Челябинской области |
4. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на обеспечение медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации |
Минздрав ЧО |
2016 год |
финансирование мероприятия осуществляется за счет средств, поступивших из федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов, и направлено на финансирование в виде субсидий на иные цели на обеспечение медицинской деятельности ГБУЗ "ЧОКБ", связанной с организацией донорства органов человека в целях трансплантации. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 2 753,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 2 753,60 тыс. рублей
|
предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе |
5. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на обеспечение медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки) |
Минздрав ЧО |
2016 - 2020 годы |
за счет средств областного и федерального бюджетов предусмотрена субсидия на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям на обеспечение медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 16 416,04 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 7 200,00 тыс. рублей; 2017 год - 7 610,40 тыс. рублей; 2018 год - 549,64 тыс. рублей; 2019 год - 528,00 тыс. рублей; 2020 год - 528,00 тыс. рублей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 10 534,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 3 699,20 тыс. рублей; 2018 год - 2 343,20 тыс. рублей; 2019 год - 2 246,00 тыс. рублей; 2020 год - 2 246,00 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия определяется исходя из количества изъятых донорских органов в целях трансплантации (пересадки) в государственных бюджетных и автономных учреждениях, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области осуществляет функции и полномочия учредителя, расположенных на территории Челябинской области, в отчетном финансовом году |
предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, установленными Правительством Челябинской области |
6. |
Обеспечение медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки) за счет средств областного бюджета |
Минздрав ЧО |
2018 - 2020 годы |
за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям на обеспечение медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 33 214,66 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 11 088,16 тыс. рублей; 2019 год - 11 081,60 тыс. рублей; 2020 год - 11 044,90 тыс. рублей. |
предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, установленными Правительством Челябинской области |
7. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015- 2020 годы |
ежегодно средства будут предоставлены работникам областных бюджетных учреждений, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 150 542,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 17,60 тыс. рублей; 2016 год - 9 488,03 тыс. рублей; 2017 год - 30 147,17 тыс. рублей; 2018 год - 35 523,40 тыс. рублей; 2019 год - 36 944,30 тыс. рублей; 2020 год - 38 422,10 тыс. рублей |
предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
8. |
Компенсация расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, в 2014 - 2016 годах гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям |
Минздрав ЧО |
2016-2017 годы |
за счет средств федерального бюджета предусмотрена компенсация расходов на оказание медицинскими организациями, подведомственными Министерству здравоохранения Челябинской области, в 2016-2017 годах медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 1 238,49 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1 037,49 тыс. рублей; 2017 год - 201,00 тыс. рублей |
путем предоставления субсидий на иные цели областным государственным медицинским организациям, подведомственным Министерству здравоохранения Челябинской области, в порядке, установленном постановлением Правительства Челябинской области от 22.09.2016 г. N 517-П "О Порядке определения объема и условиях предоставления в 2016 году областным государственным медицинским организациям, подведомственным Министерству здравоохранения Челябинской области, субсидий на иные цели на компенсацию расходов, связанных с оказанием в 2016 году медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживавшим на территории Украины, вынужденно покинувшим территорию Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям" |
9. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) с целью организации медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 17 925 185,75 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 328 740,65 тыс. рублей; 2016 год - 3 085 321,80 тыс. рублей; 2017 год - 3 451 869,02 тыс. рублей; 2018 год - 3 930 401,28 тыс. рублей; 2019 год - 3 564 426,50 тыс. рублей; 2020 год - 3 564 426,50 тыс. рублей |
предоставление субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, утвержденном Правительством Челябинской области |
* В таблице использованы следующие сокращения:
ОМС - обязательное медицинское страхование;
ГБУЗ "ЧОКБ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница".
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2015 г. N 726-П в гриф настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Приложение 5
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие здравоохранения
Челябинской области"
Подпрограмма
"Охрана здоровья матери и ребенка"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 25 сентября, 13, 29 декабря 2017 г., 22 июня 2018 г.
Паспорт изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Паспорт
подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка"
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П раздел I настоящего приложения изложен в новой редакции
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы
Одним из важнейших факторов, влияющих на такие медико-демографические параметры, как рождаемость, младенческая смертность, здоровье детей, является состояние здоровья женщин.
Женское население Челябинской области в 2016 году составляет 1 897 619 человек, из них фертильного возраста - 845 757 человек.
Благодаря реализуемым социальным мероприятиям, направленным на улучшение демографической ситуации, поддержке материнства и детства в последние годы до 2015 года отмечалась положительная динамика естественного прироста населения в Челябинской области - повышение рождаемости и снижение смертности. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, в 2016 году число родившихся (46 619) детей уменьшилось на 4,3 процента (2 125) по сравнению с 2015 годом (48 744).
|
|
|
|
|
Таблица 1 |
Наименование показателя |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Рождаемость (число родившихся на 1000 человек населения) |
14,4 |
14,1 |
14,2 |
13,9 |
13,3 |
Смертность (число умерших на 1000 человек населения) |
14,2 |
13,9 |
13,8 |
13,9 |
13,6 |
Показатель младенческой смертности снижается, в 2016 году составил 5,8 случая на 1000 детей, родившихся живыми (в 2015 году - 6,5 случая).
На фоне снижения рождаемости катастрофически снижается количество детей и подростков. По сравнению с 2012 годом количество детей и подростков 15 - 17 лет уменьшилось на 10 868 человек.
Численность женщин фертильного возраста и детей в Челябинской области
|
|
|
|
|
Таблица 2 |
|
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
Женщины фертильного возраста, человек |
849 780 |
873 029 |
861 895 |
853 374 |
845 757 |
Дети 0 - 14 лет, человек (мужчины и женщины) |
563 605 |
573 866 |
590156 |
608 882 |
577 805 |
Подростки 15 - 17 лет, человек (мужчины и женщины) |
101 202 |
97 068 |
95 777 |
94 733 |
90 334 |
При общей тенденции к снижению численности детей с 2012 года отмечается рост количества детей от 0 до 14 лет преимущественно за счет детей в возрасте до 1 года, однако по-прежнему снижается численность подростков.
На фоне стабильного снижения репродуктивного потенциала (снизилось число женщин фертильного возраста и подростков), количество родов в Челябинской области за пять лет уменьшилось на 7 процентов (с 47969 родов в 2012 году до 44 569 родов в 2016 году). За 2016 год в Челябинской области родилось детей на 3,1 процента меньше, чем в 2012 году - 48 154 ребенка.
В связи с этим основной задачей работы службы родовспоможения и детства является обеспечение мероприятий по охране здоровья женщин и детей как основного репродуктивного потенциала и обеспечение мероприятий по улучшению демографической ситуации путем снижения материнской и младенческой смертности.
Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям.
Для достижения основной цели подпрограммы предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках мероприятий:
совершенствование оказания медицинской помощи детям и матерям;
совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики;
профилактика и снижение количества абортов;
создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
доля обследованных беременных женщин в первом триместре беременности по алгоритму комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первом триместре беременности;
охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, от общего числа родившихся живыми);
охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, которым проведен аудиологический скрининг, от общего числа детей первого года жизни);
показатель ранней неонатальной смертности;
показатель смертности детей в возрасте 0 - 17 лет на 10 000 населения соответствующего возраста;
доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, от общего числа женщин с преждевременными родами;
выживаемость детей, имевших при рождении низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших от числа новорожденных, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела, в акушерском стационаре);
больничная летальность детей;
охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой ВИЧ-инфекции в соответствии с действующими стандартами медицинской помощи;
число абортов на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет.
Раздел III изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2015 - 2020 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап по направлениям системы мероприятий, которая направлена на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к Государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий:
1) обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных казенных учреждений (домов ребенка);
2) финансовое обеспечение государственного задания государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница" на оказание государственных услуг (выполнение работ). Благодаря финансированию данного мероприятия будут проводиться:
внедрение новых методов лечения в детской травматологии и ортопедии, нейрохирургии у детей, детской урологии, неонатальной хирургии на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница", приобретение расходных материалов и изделий медицинского назначения для проведения операций;
обеспечение работы медико-генетической консультации государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница", формирование и ведение регионального регистра детей с врожденной и наследственной патологией;
ведение регистра детей с сахарным диабетом;
организационно-методическое обеспечение учреждений детства Челябинской области;
3) финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной перинатальный центр". Благодаря финансированию данного мероприятия будут проводиться:
внедрение новых методов лечения патологии при резус-конфликтной и многоплодной беременности на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной перинатальный центр" (приобретение крови и её компонентов, расходных материалов и изделий медицинского назначения для проведения операций по внутриутробному переливанию крови плоду, лазерной абляции сосудов при фето-фетальном синдроме, приобретение RhoDиммуноглобулина);
обеспечение мероприятий по проведению неонатального скрининга и пренатальной диагностике;
обеспечение работы "клиники одного дня" на базе медико-генетической консультации государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной перинатальный центр";
ведение реестра женщин, направленных на лечение с использованием вспомогательных репродуктивных технологий;
организационно-методическое обеспечение учреждений родовспоможения Челябинской области;
4) обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных казенных учреждений (капитальный ремонт, текущий ремонт, проведение противоаварийных и противопожарных мероприятий);
5) обеспечение полноценным питанием детей до одного года из малообеспеченных семей и детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, путем централизованной закупки адаптированных молочных смесей и последующей выдачи по рецепту врача;
обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей с учетом медицинских показаний;
6) организация и проведение:
пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка в первом триместре беременности;
неонатального и аудиологического скрининга детям первого года жизни (приобретение реактивов, тест систем, расходных материалов для лабораторной диагностики);
7) обеспечение мероприятий по проведению инвазивной пренатальной (дородовой) диагностики хромосомной патологии у плода, в том числе приобретение расходных материалов;
8) мероприятия, направленные на профилактику абортов, включая ежегодное проведение акций, направленных на мотивацию молодежи к сохранению своего здоровья, сохранению семейных ценностей, борьбу с курением и вредными привычками, на профилактику инфекций, передаваемых половым путем. Проведение акций, направленных на профилактику абортов. Внедрение малоинвазивных методов прерывания беременности у первобеременных.
Разработанная система мер позволит достичь целевых индикаторов и показателей государственной программы.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием годовых размеров расходов с разбивкой по источникам финансирования приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Реализация программных мероприятий будет осуществляться на основе комплексного подхода, суть которого состоит в обеспечении как научно-методического сопровождения, апробации и распространения полученных результатов, так и в осуществлении нормативно-правового, кадрового и материально-технического обеспечения каждого мероприятия.
Раздел V изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка" в 2015 - 2020 годах составляет 3 871 536,86 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 3 871 465,00 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 71,86 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 505 259,38 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 505 187,52 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 71,86 тыс. рублей;
2016 год за счет средств областного бюджета - 596 110,32 тыс. рублей;
2017 год за счет средств областного бюджета - 596 253,81 тыс. рублей;
2018 год за счет средств областного бюджета - 730 916,55 тыс. рублей;
2019 год за счет средств областного бюджета - 721 498,40 тыс. рублей;
2020 год за счет средств областного бюджета - 721 498,40 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2015 г. N 726-П в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Минздрав ЧО.
Соисполнителями подпрограммы являются муниципальные и государственные медицинские организации Челябинской области - участники подпрограммы (по согласованию).
Минздрав ЧО:
организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
подготавливает ежеквартальные, годовые отчеты и представляет их в Министерство экономического развития Челябинской области.
Реализация подпрограммы осуществляется:
путем осуществления финансирования на основе смет расходов областных казенных учреждений, утвержденных Минздравом ЧО;
путем предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, утвержденном Правительством Челябинской области;
абзац одиннадцатый утратил силу;
См. текст абзаца одиннадцатого раздела VI
на основе закупок для обеспечения нужд субъекта РФ путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с порядком проведения указанной оценки и ее критериями, установленными постановлением Правительством Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Раздел VII изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы целевых индикаторов и показателей, обеспечивающих мониторинг изменений в сфере здравоохранения Челябинской области за оцениваемый период.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
К целевым индикаторам и показателям реализации подпрограммы относятся:
доля обследованных беременных женщин в первом триместре беременности по алгоритму комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности;
охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, от общего числа родившихся живыми);
охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, которым проведен аудиологический скрининг, от общего числа детей первого года жизни);
показатель ранней неонатальной смертности на 1000 родившихся живыми;
доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, от общего числа женщин с преждевременными родами;
выживаемость детей, имевших при рождении низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших от числа новорожденных, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела, в акушерском стационаре);
больничная летальность детей (доля умерших детей от числа поступивших);
охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой ВИЧ-инфекции в соответствии с действующими стандартами медицинской помощи;
число абортов на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет;
выполнение показателей государственного задания государственными бюджетными учреждениями здравоохранения.
В 2020 году планируется:
увеличение доли обследованных беременных женщин по алгоритму комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности до 70 процентов;
увеличение доли новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, от общего числа новорожденных до 95 процентов;
увеличение доли новорожденных и детей первого года жизни, которым проведен аудиологический скрининг, от общего числа детей первого года жизни до уровня не менее 95 процентов;
снижение ранней неонатальной смертности до 2,7 случая на 1 тысячу родившихся живыми;
увеличение доли женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, от общего числа женщин до 85 процентов;
увеличение выживаемости детей, имевших при рождении низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре от числа новорожденных, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела, в акушерском стационаре до 82,5 процента;
уменьшение больничной летальности детей до 0,2 процента;
увеличение доли охвата пар "мать - дитя" химиопрофилактикой ВИЧ-инфекции в соответствии с действующими стандартами медицинской помощи до 99,9 процента от числа родивших женщин с ВИЧ-инфекцией;
снижение числа абортов (на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет) до 26,9 случая;
выполнение показателей государственного задания государственными бюджетными учреждениями здравоохранения - 100 процентов от годового плана.
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы по годам представлены в приложении 1 к государственной программе.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы приведено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IX изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы позволит повысить доступность и качество медицинской помощи матерям и детям.
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы непосредственно зависит от выполнения ее мероприятий. Наиболее важным внешним фактором, способным повлиять на достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, является ограничение финансирования.
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основе целевых индикаторов и показателей подпрограммы. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, данные ведомственной статистики.
Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы анализируются в динамике за определенный период. Оценка целевых индикаторов и показателей производится путем сравнения их фактического значения с прогнозным значением, а кроме того, со среднероссийским уровнем.
Эффективность реализации подпрограммы непосредственно зависит от ее финансирования и выполнения мероприятий подпрограммы. При расчете эффективности реализации подпрограммы учитываются:
расходы областного, федерального бюджетов;
ежегодные целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата;
все мероприятия подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, используемые для оценки эффективности подпрограммы, приведены в соответствии с понятиями, принятыми в медицинской статистике.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы представлены в таблице 1.
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 2.
|
|
|
Таблица 2 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение значений целевых показателей (индикаторов) |
1. |
Показатель конечного результата 1: материнская смертность |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатели непосредственного результата 1: доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, от общего числа женщин с преждевременными родами; число абортов на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
|
2. |
Показатель конечного результата 2: младенческая смертность |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатели непосредственного результата 2: выживаемость детей, имевших при рождении низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших от числа новорожденных, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела, в акушерском стационаре); доля обследованных беременных женщин в первом триместре беременности по алгоритму комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности; показатель ранней неонатальной смертности |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
3. |
Показатель конечного результата 3: смертность детей в возрасте 0 - 17 лет |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатели непосредственного результата 3: охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, от общего числа родившихся живыми); охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, которым проведен аудиологический скрининг, от общего числа детей первого года жизни); больничная летальность детей (от общего количества детей, поступивших в стационар); охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой ВИЧ-инфекции в соответствии с действующими стандартами от общего количества родивших ВИЧ-инфицированных женщин; выполнение показателей государственного задания государственными бюджетными учреждения-ми здравоохранения |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 3.
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
1. |
Показатель конечного результата 1: материнская смертность |
приказ Федеральной службы государственной статистики 29.12.2011 г. N 520 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений системы здравоохранения", приказ Министерства здравоохранения СССР от 24.10.1989 г. N 584 "О переходе на расчеты показателя материнской смертности в соответствии с определением ВОЗ" |
Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
Показатели непосредственного результата 1: |
|
|
|
Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, от общего числа женщин с преждевременными родами |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета случаев с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах, и общего числа женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в медицинских организациях Челябинской области |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Число абортов на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2011 г. N 520 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений системы здравоохранения" |
|
2. |
Показатель конечного результата 2: младенческая смертность |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2011 г. N 520 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений системы здравоохранения" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
Показатели непосредственного результата 2: |
|
|
|
Выживаемость детей, имевших при рождении низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доля выживших от числа новорожденных, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела, в акушерском стационаре) |
постановление Правительства Челябинской области от 05.02.2014 г. N 3-П "О Государственной программе Челябинской области "Региональная программа модернизации здравоохранения Челябинской области на 2014 - 2016 годы в части проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию перинатального центра" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Доля обследованных беременных женщин в первом триместре беременности по алгоритму комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2011 г. N 520 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений системы здравоохранения" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Показатель ранней неонатальной смертности |
методика расчета показателя утверждена заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубовой 24.05.2005 г. и зафиксирована в методических рекомендациях по расчету статистических показателей здоровья населения и деятельности организаций здравоохранения |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
3. |
Показатель конечного результата 3: смертность детей 0 - 17 лет |
методика расчета показателя утверждена заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубовой 24.05.2005 г. и зафиксирована в методических рекомендациях по расчету статистических показателей здоровья населения и деятельности организаций здравоохранения |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Отчетный период - год |
|
Показатели непосредственного результата 3: |
|
|
|
Охват неонатальным скринингом (доля новорожденных, обследованных на врожденные и наследственные заболевания, от общего числа родившихся живыми) |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета новорожденных, охваченных неонатальным скринингом |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Охват аудиологическим скринингом (доля детей первого года жизни, которым проведен аудиологический скрининг, от общего числа детей первого года жизни) |
методика расчета показателя утверждена заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Больничная летальность детей (от общего количества детей, поступивших в стационар) |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2011 г. N 520 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений системы здравоохранения" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой ВИЧ-инфекции в соответствии с действующими стандартами от общего количества родивших ВИЧ-инфицированных женщин |
методика расчета показателя определена методическими рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 г. "Сборник нормативно-правовых актов и методических документов по вопросам диагностики, лечения, эпидемиологического и поведенческого надзора ВИЧ, СПИД и сопутствующих заболеваний" |
государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями" отчет предоставляется по форме "Сведения о мероприятиях по профилактике ВИЧ-инфекции, гепатитов В и С, выявлению и лечению больных ВИЧ", отчетный период - год |
|
Выполнение показателей государственного задания государственными бюджетными учреждения-ми здравоохранения |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета новорожденных, охваченных неонатальным скринингом |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
В подпрограмме для оценки ее эффективности используются следующие целевые индикаторы и показатели:
1) доля обследованных беременных женщин в первом триместре беременности по алгоритму комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности. Показатель определяется в расчете на 100 женщин от числа поставленных на учет в первый триместр беременности по следующей формуле:
доля обследованных беременных женщин в первом триместре беременности по алгоритму комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка = (число обследованных беременных женщин в первом триместре беременности по алгоритму комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка / число беременных женщин, поставленных на учет в первый триместр беременности) * 100;
2) охват неонатальным скринингом. Показатель определяется в расчете на 100 детей, родившихся живыми, по следующей формуле:
охват неонатальным скринингом = (число обследованных новорожденных на врожденные и наследственные заболевания / число детей, родившихся живыми) * 100;
3) охват аудиологическим скринингом. Показатель определяется в расчете на 100 детей первого года жизни по следующей формуле:
охват аудиологическим скринингом = (число обследованных детей первого года жизни / число детей, родившихся живыми) * 100;
4) ранняя неонатальная смертность. Показатель определяется в расчете на 1000 детей, родившихся живыми, по следующей формуле:
ранняя неонатальная смертность = (умерло в возрасте 0-6 дней / число родившихся живыми) * 1000;
5) смертность детей в возрасте 0 - 17 лет. Показатель определяется в расчете на 100 тыс. населения соответствующего возраста по следующей формуле:
смертность детей в возрасте 0 - 17 лет = (умерло в возрасте 0 - 17 лет / число детей в возрасте 0 - 17 лет) * 100 000;
6) доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах. Показатель определяется в расчете на 100 преждевременных родов по следующей формуле:
доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах = (количество женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах / количество женщин с преждевременными родами) * 100;
7) выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре. Показатель определяется в расчете на 100 детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре по следующей формуле:
выживаемость детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре = (количество детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре, переживших неонатальный период / количество детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре) * 100;
8) больничная летальность детей. Показатель определяется в расчете на 100 детей по следующей формуле:
больничная летальность детей = (количество умерших детей в стационаре / количество детей, поступивших в стационар) * 100;
9) охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой ВИЧ-инфекции в соответствии с действующими стандартами медицинской помощи. Показатель определяется в расчете на 100 женщин по следующей формуле:
охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой ВИЧ-инфекции в соответствии с действующими стандартами медицинской помощи = (количество родивших женщин с ВИЧ-инфекцией, которым проведена химиопрофилактика / количество родивших женщин с ВИЧ-инфекцией) * 100;
10) число абортов на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет. Показатель определяется в расчете на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет по следующей формуле:
число абортов на 1000 женщин в возрасте 15 - 49 лет = (количество абортов / количество женщин в возрасте 15 - 49 лет) * 1000.
Приложение 1 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 1
к подпрограмме "Охрана здоровья
матери и ребенка"
Система
мероприятий подпрограммы "Охрана здоровья матери и ребенка"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия* |
Ответственный исполнитель* |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего |
|||||
Задача: совершенствование оказания медицинской помощи детям и матерям | |||||||||||
1. |
Формирование и ведение регионального регистра детей с врожденной и наследственной патологией |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОДКБ" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Создание детского эндокринологического центра на базе ГБУЗ "ЧОДКБ"
|
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОДКБ" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3. |
Внедрение новых видов лечения патологии при резус-конфликтной и многоплодной беременности
|
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ОПЦ" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача: сохранение и укрепление здоровья детей и матерей | |||||||||||
4. |
Обеспечение полноценным питанием детей до одного года жизни из малообеспеченных семей и детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, путем централизованной закупки адаптированных молочных смесей и последующей выдачи по рецепту врача |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 год |
областной бюджет |
25 000,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
25 000,00 |
5. |
Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей с учетом медицинских показаний |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
- |
118 075,00 |
116075,00 |
146055,10 |
146055,10 |
146055,10 |
672315,30 |
6. |
Проведение акций, направленных на мотивацию молодежи к сохранению своего здоровья, сохранению семейных ценностей, на борьбу с курением и вредными привычками, на профилактику инфекций, передаваемых половым путем |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
7. |
Обеспечение детей, страдающих сахарным диабетом I типа, получающих помповую инсулинотерапию, расходными материалами |
Минздрав ЧО |
2017-2020 годы |
областной бюджет |
- |
- |
13 000,00 |
18000,00 |
18000,00 |
18000,00 |
67000,00 |
Задача: совершенствование и развитие пренатальной и неонатальной диагностики | |||||||||||
8. |
Приобретение реактивов, тест-систем, расходных материалов для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, обеспечение мероприятий, направленных на проведение неонатального и аудиологического скрининга |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию), ГБУЗ "ОПЦ" (по согласованию) |
2015 год |
областной бюджет |
35 969,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
35969,00 |
федеральный бюджет |
71,86 |
- |
- |
- |
- |
- |
71,86 |
||||
9. |
Приобретение реактивов, тест- систем, расходных материалов для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, обеспечение мероприятий, направленных на проведение неонатального скрининга |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию), ГБУЗ "ОПЦ" (по согласованию) |
2016 - 2020 годы |
областной бюджет |
- |
22 099,00 |
23 000,00 |
28000,00 |
28000,00 |
28000,00 |
129099,00 |
Задача: профилактика и снижение количества абортов | |||||||||||
10. |
Проведение акций, направленных на профилактику абортов |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача: создание условий для оказания доступной и качественной медицинской помощи детям и матерям | |||||||||||
11. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных областных казенных учреждений |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
328 732,61 |
310 569,51 |
320957,89 |
324075,25 |
316190,10 |
316190,10 |
1916715,46 |
12. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
115 485,91 |
145 366,81 |
123 220,92 |
214786,20 |
213253,20 |
213253,20 |
1025366,24 |
|
Всего по подпрограмме |
|
|
областной бюджет |
505 187,52 |
596 110,32 |
596253,81 |
730916,55 |
721498,40 |
721498,40 |
3871465,00 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
71,86 |
- |
- |
- |
- |
|
71,86 |
|
Итого |
|
|
|
505 259,38 |
596 110,32 |
596253,81 |
730916,55 |
721498,40 |
721498,40 |
3871536,86 |
|
|
|
|
|
|||||||
* В таблице использованы следующие сокращения: ГБУЗ "ОПЦ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной перинатальный центр"; | |||||||||||
ОУ и УЗМО ЧО - органы управления и учреждения здравоохранения муниципальных образований Челябинской области; | |||||||||||
ГБУЗ "ЧОДКБ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница". |
Приложение 2 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 2
к подпрограмме "Охрана здоровья
матери и ребенка"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Финансово-экономическое обоснование мероприятия* |
Механизм реализации мероприятия |
1. |
Обеспечение полноценным питанием детей до одного года жизни из малообеспеченных семей и детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, путем централизованной закупки адаптированных молочных смесей и последующей выдачи по рецепту врача |
Минздрав ЧО |
2015 год |
за счет средств областного бюджета в соответствии с частью 3 статьи 52 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено обеспечение полноценным питанием детей до одного года жизни из малообеспеченных семей и детей, рожденных от ВИЧ-инфицированных матерей, путем централизованной закупки адаптированных молочных смесей и последующей выдачи по рецепту врача на сумму 25000,00 тыс. рублей, в том числе: сухая молочная смесь для вскармливания здоровых детей с рождения до 1 года - 33026 килограммов - 19750,00 тыс. рублей; сухая молочная смесь, обогащенная длинноцепочечными полиненасыщенными жирными кислотами, для вскармливания здоровых детей с рождения - 3467 килограммов - 2250,0 тыс. рублей; сухая молочная смесь, обогащенная нуклеотидами, для вскармливания здоровых детей с рождения - 2799 килограммов - 2250,00 тыс. рублей; сухая молочная смесь, обогащенная длинноцепочечными полиненасыщенными жирными кислотами, содержащая пребиотики и пробиотики, для вскармливания здоровых детей с рождения - 791 килограмм - 750,00 тыс. рублей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 25000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 25000,00 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
2. |
Обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей с учетом медицинских показаний |
Минздрав ЧО |
2015- 2020 годы |
за счет средств областного бюджета в соответствии с частью 3 статьи 52 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено ежегодное обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, осуществляемое по заключению врачей с учетом медицинских показаний. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 672 315,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 0,00 тыс. рублей; 2016 год - 118 075,00 тыс. рублей; 2017 год - 116 075,00 тыс. рублей; 2018 год - 146 055,10 тыс. рублей; 2019 год - 146 055,10 тыс. рублей; 2020 год - 146 055,10 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
3. |
Обеспечение детей, страдающих сахарным диабетом I типа, получающих помповую инсулинотерапию, расходными материалами |
Минздрав ЧО |
2017 - 2020 годы |
за счет средств областного бюджета предусмотрены средства на приобретение расходных материалов к инсулиновым помпам для детей с сахарным диабетом 1 типа на базе ГБУЗ "ЧОДКБ". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 67 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 13 000,00 тыс. рублей; 2018 год - 18 000,00 тыс. рублей; 2019 год - 18 000,00 тыс. рублей; 2020 год - 18 000,00 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
4. |
Приобретение реактивов, тест-систем, расходных материалов для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, обеспечение мероприятий, направленных на проведение неонатального и аудиологического скрининга |
Минздрав ЧО |
2015 год |
за счет средств областного бюджета предусмотрена сумма 35 969,00 тыс. рублей для обеспечения мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, обеспечения мероприятий, направленных на проведение неонатального и аудиологического скрининга, в том числе: приобретение оборудования для проведения аудиологического скрининга (доукомплектование и замена старых аппаратов в количестве 7 штук) - 2 000,00 тыс. рублей; приобретение реактивов и расходных материалов для проведения биохимического скрининга в первом триместре беременности - 18 574,80 тыс. рублей (обследование 25 000 беременных женщин); приобретение реактивов и расходных материалов для проведения неонатального скрининга - 15 394,20 тыс. рублей (обследование 36 000 новорожденных). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 35 969,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 35 969,00 тыс. рублей. Общий объем средств за счет федерального бюджета составит 71,86 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 71,86 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
5. |
Приобретение реактивов, тест-систем, расходных материалов для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, обеспечение мероприятий, направленных на проведение неонатального скрининга |
Минздрав ЧО |
2016-2020 годы |
ежегодно за счет областного бюджета выделяются средства для обеспечения мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка и проведение неонатального скрининга, в том числе: приобретение реактивов и расходных материалов для проведения пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка, в том числе инвазивной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка (обследование 800 беременных женщин), приобретение реактивов и расходных материалов для проведения неонатального скрининга (обследование 40 000 новорожденных). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 129 099,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 22 099,00 тыс. рублей; 2017 год - 23 000,00 тыс. рублей; 2018 год - 28 000,00 тыс. рублей; 2019 год - 28 000,00 тыс. рублей; 2020 год - 28 000,00 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
6. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных областных казенных учреждений |
Минздрав ЧО |
2015-2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета областным казенным учреждениям предусмотрены средства, которые планируется направить на заработную плату; прочие выплаты; начисления на выплаты по оплате труда; на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, арендную плату за пользование имуществом; на оплату работ, услуг по содержанию имущества, прочих работ, услуг; прочие расходы; уплату налога на имущество организации, земельного и транспортного налогов. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 916 715,46 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 328 732,61 тыс. рублей; 2016 год - 310 569,51 тыс. рублей; 2017 год - 320 957,89 тыс. рублей; 2018 год - 324075,25 тыс. рублей; 2019 год - 316 190,10 тыс. рублей; 2020 год - 316 190,10 тыс. рублей |
осуществление финансирования на основе смет расходов областных казенных учреждений, утвержденных Минздравом ЧО |
7. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015- 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках мероприятия по охране здоровья матери и ребенка на базе ГБУЗ "ЧОДКБ" и на базе ГБУЗ "ОПЦ", ГБУЗ "Областной дом ребенка N 1", ГБУЗ "Городская детская больница N 1 г. Златоуст", ГБУЗ "Городская детская больница N 2 г. Златоуст", ГБУЗ "Городская детская поликлиника г. Златоуст", ГБУЗ "Родильный дом г. Златоуст", ГБУЗ "Детская городская больница г. Коркино". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 025 366,24 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 115 485,91 тыс. рублей; 2016 год - 145 366,81 тыс. рублей; 2017 год - 123 220,92 тыс. рублей; 2018 год - 214 786,20 тыс. рублей; 2019 год - 213 253,20 тыс. рублей; 2020 год - 213 253,20 тыс. рублей |
предоставление субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, утвержденном Правительством Челябинской области |
*В таблице использованы следующие сокращения: | |||||
ГБУЗ "ЧОДКБ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница"; | |||||
ГБУЗ "ОПЦ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной перинатальный центр"; | |||||
ГБУЗ "Областной дом ребенка N 1" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной дом ребенка N 1"; | |||||
ГБУЗ "Городская детская больница N 1 г. Златоуст" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская детская больница N 1 г. Златоуст"; | |||||
ГБУЗ "Городская детская больница N 2 г. Златоуст" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская детская больница N 2 г. Златоуст"; | |||||
ГБУЗ "Городская детская поликлиника N 3 г. Златоуст" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская детская поликлиника N 3 г. Златоуст"; | |||||
ГБУЗ "Родильный дом г. Златоуст" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Родильный дом г. Златоуст"; ГБУЗ "Детская городская больница г. Коркино" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская городская больница г. Коркино". |
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2015 г. N 726-П в гриф настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Приложение 6
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие здравоохранения
Челябинской области"
Подпрограмма
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 , 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 30 июня, 25 сентября, 13, 29 декабря 2017 г., 22 июня 2018 г.
Паспорт изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Паспорт
подпрограммы "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П в раздел I настоящего приложения внесены изменения
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы
Медицинская реабилитация предусматривает создание системы по формированию, активному сохранению, восстановлению и укреплению здоровья населения, реализацию потенциала здоровья для ведения полноценной производственной, социальной и личной жизни, снижение темпов старения, преждевременной смертности, заболеваемости, инвалидизации населения, увеличение средней продолжительности и качества жизни, а также улучшение демографической ситуации в стране.
Высокий уровень сердечно-сосудистых заболеваний и травм, инсультов, а также переход на новые критерии регистрации живорождения требуют совершенствования материально-технической базы учреждений здравоохранения, системы подготовки кадров, внедрения новых методов реабилитации, создания трехэтапной системы оказания медицинской реабилитационной помощи на основе преемственности реабилитационных структур для проведения адекватных, в том числе и превентивных, лечебно-реабилитационных мероприятий. Это позволит добиться значимого снижения показателей инвалидизации населения, увеличения периода активной жизни, эффективности использования коечного фонда, создать полный цикл оказания медицинской помощи, в том числе детям (ранняя диагностика, своевременное лечение, медицинская реабилитация).
Медицинская реабилитация осуществляется в зависимости от тяжести состояния пациента в три этапа:
1) I этап медицинской реабилитации осуществляется в острый период течения заболевания или травмы в отделениях реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций по профилю основного заболевания при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала) и отсутствии противопоказаний к методам реабилитации;
2) II этап медицинской реабилитации осуществляется в ранний восстановительный период течения заболевания или травмы, поздний реабилитационный период, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения в стационарных условиях медицинских организаций (реабилитационных центрах, отделениях реабилитации);
3) III этап медицинской реабилитации осуществляется в ранний и поздний реабилитационные периоды, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения в отделениях (кабинетах) реабилитации, физиотерапии, лечебной физкультуры, рефлексотерапии, мануальной терапии, психотерапии, медицинской психологии, кабинетах логопеда (учителя-дефектолога), специалистов по профилю оказываемой помощи медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также выездными бригадами на дому (медицинская реабилитация на третьем этапе осуществляется пациентам, независимым в повседневной жизни при осуществлении самообслуживания, общения и самостоятельного перемещения (или с дополнительными средствами опоры), при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала).
В настоящее время в Челябинской области реабилитационная помощь по этапам представлена следующим образом.
Реабилитационная помощь I этапа проводится в условиях отделений реанимации и интенсивной терапии профильных учреждений.
II этап - оказание специализированной помощи по медицинской реабилитации осуществляется в следующих медицинских организациях:
в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Областная клиническая больница N 3", где функционирует реабилитационное отделение для больных с нарушением функции центральной нервной системы, с нарушением функции периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата на 60 коек;
в автономной некоммерческой организации "Центральная медико-санитарная часть" города Магнитогорска, где функционирует отделение для больных с нарушением функции центральной нервной системы и опорно-двигательного аппарата на 9 коек;
в муниципальном автономном учреждении здравоохранения "Городская больница N 2" города Магнитогорска, где функционирует отделение на 17 коек для больных с соматической патологией и патологией опорно-двигательного аппарата с нарушением функции;
в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения "Городская клиническая больница N 2" города Челябинска, где функционирует отделение на 36 коек для пациентов кардиологического профиля, в том числе после хирургического лечения в федеральном государственном бюджетном учреждении "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" Министерства здравоохранения Российской Федерации (г. Челябинск);
в государственном унитарном предприятии Челябинской области Пансионат с лечением "Карагайский Бор", где функционирует отделение на 177 коек для больных с соматической патологией и нарушением функции центральной нервной системы;
в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Челябинский областной центр реабилитации", где функционирует отделение на 40 коек для больных с соматической патологией;
в негосударственном учреждении здравоохранения "Дорожная клиническая больница на станции Челябинск" открытого акционерного общества "Российские железные дороги" функционируют 5 коек для реабилитации больных кардиологического профиля и 4 койки для пациентов травматологического профиля;
в муниципальном бюджетном лечебно-профилактическом учреждении "Городская больница N 1" Еманжелинского муниципального района Челябинской области, где функционирует отделение на 16 коек для лечения пациентов после травм и заболеваний спинного мозга, с заболеваниями периферической нервной системы.
III этап проводится в ранний и поздний реабилитационные периоды, период остаточных явлений течения заболевания, при хроническом течении заболевания вне обострения в отделениях (кабинетах) реабилитации, физиотерапии, лечебной физкультуры, рефлексотерапии, мануальной терапии, психотерапии, медицинской психологии, кабинетах логопеда (учителя-дефектолога), специалистов по профилю оказываемой помощи медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, а также выездными бригадами на дому, при наличии подтвержденной результатами обследования перспективы восстановления функций (реабилитационного потенциала), в фельдшерско-акушерских пунктах, санаторно-курортных учреждениях.
Во всех медицинских организациях амбулаторно-поликлинического звена на территории Челябинской области функционируют кабинеты физиотерапии, лечебной физкультуры, массажа, психотерапии, рефлексотерапии, оказывающие реабилитационную помощь взрослому населению.
В настоящее время санаторно-курортная помощь взрослому населению, проживающему на территории Челябинской области, осуществляется в следующих санаторно-курортных организациях:
государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной центр реабилитации" - для пациентов с соматической патологией;
государственное унитарное предприятие Челябинской области Пансионат с лечением "Карагайский Бор" - для пациентов с соматической патологией и нарушением функции центральной нервной системы.
Обеспечение санаторно-курортными путевками граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи (за счет средств федерального бюджета), производится за счет средств федерального бюджета через Государственное учреждение - Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.
абзацы двадцать первый - двадцать третий утратили силу
См. текст абзацев двадцать первого - двадцать третьего раздела I
Обеспечение санаторно-курортными путевками лиц, подвергшихся воздействию радиации (Чернобыльская атомная электростанция, производственное объединение "Маяк"), осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 марта 2009 г. N 138н "О порядке организации работы по распределению путевок и направлению больных из учреждений, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, на лечение в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Минздравсоцразвития России".
Обеспечение больных санаторно-курортными путевками в противотуберкулезные санатории, находящиеся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, организовано в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27.03.2009 г. N 138н "О порядке организации работы по распределению путевок и направлению больных из учреждений, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, на лечение в санаторно-курортные учреждения, находящиеся в ведении Минздравсоцразвития России".
II и III этапы реабилитации и санаторно-курортного оздоровления детей в Челябинской области оказываются в четырех центрах восстановительной медицины (общий коечный фонд - 355 коек), восьми детских санаториях (общий коечный фонд 741 койка), тринадцати отделениях (кабинетах) восстановительного лечения детских поликлиник города Челябинска, четырех детских городских больницах города Магнитогорска и одной города Златоуста на этапе амбулаторно-поликлинического приема и стационара дневного пребывания. Таким образом, в системе здравоохранения Челябинской области в 2016 году развернуты и функционируют 1096 реабилитационных коек, получают реабилитационное лечение 16440 детей.
Для формирования единой трехуровневой государственной системы реабилитации детей исходя из имеющегося комплекса лечебно-профилактических учреждений Челябинской области оптимальным является развитие следующих реабилитационных маршрутов:
реабилитация детей в возрасте до одного года, перенесших критические состояния, и детей, рожденных с экстремально низкой, очень низкой массой тела, и недоношенных;
реабилитация детей с нарушением функций центральной и периферической нервной системы и опорно-двигательного аппарата;
реабилитация пациентов с соматическими заболеваниями;
реабилитация детей Челябинской области с онкологической патологией в Федеральном научно-клиническом центре детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева (филиал "Русское поле").
Основные мероприятия по созданию в Челябинской области единой государственной системы реабилитации детей:
1) организация единого центра медицинской реабилитации детей в возрасте до одного года, перенесших критические состояния, и детей, рожденных с экстремально низкой, очень низкой массой тела, и недоношенных, на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Вдохновение";
2) организация медицинской реабилитации пациентов с соматической патологией. Создание единого реабилитационного маршрута для пациентов с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, включая детей, перенесших кардиохирургические оперативные вмешательства, на базе отделения патологии новорожденных и недоношенных детей муниципального автономного учреждения здравоохранения Ордена Трудового Красного Знамени городская клиническая больница N 1 города Челябинска и государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной центр восстановительной медицины и реабилитации "Березка";
3) организация медицинской реабилитации пациентов с онкологической патологией в отделении онкогематологии государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница" с последующей специализированной реабилитационной медицинской помощью в Федеральном научно-клиническом центре детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева (филиал "Русское поле").
Результатом работы станет создание модели комплексной многоуровневой реабилитационной помощи, повышение охвата медицинской реабилитацией не менее 25 процентов пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи и не менее 85 процентов от числа нуждающихся в проведении реабилитационных мероприятий детей-инвалидов.
Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является увеличение продолжительности активного периода жизни населения.
Задачами подпрограммы являются:
обеспечение доступности медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения населению Челябинской области;
создание условий для медицинской реабилитации.
Реализация поставленных задач осуществляется через систему мероприятий, запланированных в рамках подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
охват санаторно-курортным лечением пациентов;
охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи;
охват медицинской реабилитацией детей-инвалидов от числа нуждающихся.
Раздел III изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2015 - 2020 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап по направлениям системы мероприятий, которая направлена на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к Государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы планируется реализация мероприятий по следующим направлениям:
1) обеспечение доступности медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения населению Челябинской области;
2) укрепление материально-технической базы.
Система мероприятий подпрограммы, сроки реализации, исполнители, источники и объемы финансирования представлены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Раздел V изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 1 455 664,73 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 319 465,72 тыс. рублей;
2016 год - 355 245,79 тыс. рублей;
2017 год - 210 119,42 тыс. рублей;
2018 год - 191 215,70 тыс. рублей;
2019 год - 189 786,70 тыс. рублей;
2020 год - 189 831,40 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 августа 2016 г. N 473-П в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Минздрав ЧО.
Минздрав ЧО:
организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
подготавливает ежеквартальные, годовые отчеты и представляет их в Министерство экономического развития Челябинской области.
Реализация подпрограммы осуществляется:
на основе закупок для обеспечения нужд субъекта РФ путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания";
путем предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Раздел VII изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы целевых индикаторов и показателей, обеспечивающих мониторинг изменений в сфере здравоохранения Челябинской области за оцениваемый период.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации подпрограммы.
К целевым индикаторам и показателям реализации подпрограммы относятся:
охват санаторно-курортным лечением пациентов - в процентах от нуждающихся;
охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи - в процентах от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи;
охват медицинской реабилитацией детей-инвалидов от числа нуждающихся - процент от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи.
В 2020 году планируется:
увеличение охвата санаторно-курортным лечением пациентов от общего числа пролеченных не менее 45 процентов;
увеличение охвата медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи до 85 процентов;
увеличение охвата медицинской реабилитацией детей-инвалидов от числа нуждающихся до 85 процентов.
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы по годам представлены в приложении 1 к Государственной программе.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы приведено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IX изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы позволит увеличить продолжительность активного периода жизни населения.
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы непосредственно зависит от выполнения ее мероприятий. Наиболее важным внешним фактором, способным повлиять на выполнение целевых показателей подпрограммы, является ограничение финансирования.
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Под результативностью мероприятий и подпрограммы в целом понимаются мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области. Под эффективностью реализации подпрограммы понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основе целевых индикаторов и показателей подпрограммы. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, данные ведомственной статистики.
Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы анализируются в динамике за определенный период. Оценка целевых индикаторов и показателей производится путем сравнения их фактического значения с прогнозным значением, а кроме того, со среднероссийским уровнем.
Эффективность реализации подпрограммы непосредственно зависит от ее финансирования и выполнения мероприятий подпрограммы. При расчете эффективности реализации подпрограммы учитываются:
расходы областного, федерального бюджетов;
ежегодные целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата;
все мероприятия подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, используемые для оценки эффективности подпрограммы, приведены в соответствии с понятиями, принятыми в медицинской статистике.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы представлены в таблице 1.
|
|
|
Таблица 1 |
N п/п |
Наименование мероприятий (направлений) |
Ожидаемый результат выполнения мероприятий |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) |
1. |
Обеспечение доступности медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения населению Челябинской области |
разработка приказа Министерства здравоохранения Челябинской области о порядке и маршрутизации при медицинской реабилитации в Челябинской области; повышение доступности медицинской реабилитации; выполнение долечивания работающих граждан; увеличение числа детей в возрасте до одного года, перенесших критические состояния, которым проведена медицинская реабилитация; увеличение числа пациентов, направленных в отделения медицинской реабилитации, перенесших кардиохирургические оперативные вмешательства, в том числе детей |
охват санаторно-курортным лечением пациентов составит не менее 45 процентов; охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи увеличится до 85 процентов; охват медицинской реабилитацией детей-инвалидов от числа нуждающихся увеличится до 85 процентов |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 2.
|
|
|
Таблица 2 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение значений целевых показателей (индикаторов) |
1. |
Показатель конечного результата 1: смертность от всех причин |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатели непосредственного результата 1: охват санаторно-курортным лечением пациентов; охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи; охват медицинской реабилитацией детей-инвалидов от числа нуждающихся |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 3.
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Расчет значений целевых и показателей (индикаторов) |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
1. |
Показатель конечного результата 1: смертность от всех причин |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 г. N 261 "Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
Показатели непосредственного результата 1: |
|
|
|
Охват санаторно-курортным лечением пациентов |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета пациентов, охваченных санаторно-курортным лечением |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета пациентов, нуждающихся и охваченных медицинской реабилитацией, после оказания им специализированной медицинской помощи |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Охват медицинской реабилитацией детей-инвалидов от числа нуждающихся |
методика расчета показателя утверждена заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубовой 24.05.2005 г. и зафиксирована в методических рекомендациях по расчету статистических показателей здоровья населения и деятельности организаций здравоохранения |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
В подпрограмме для оценки ее эффективности используются следующие целевые индикаторы и показатели:
1) охват санаторно-курортным лечением пациентов. Показатель определяется по следующей формуле:
охват санаторно-курортным лечением пациентов = (число пациентов, получивших санаторно-курортное лечение / общее число пролеченных) * 100;
2) охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи. Показатель определяется по следующей формуле:
охват медицинской реабилитацией пациентов от числа нуждающихся после оказания специализированной медицинской помощи = (число пациентов, получивших реабилитационное лечение / общее число пациентов, нуждающихся в реабилитации после оказания специализированной медицинской помощи) * 100;
3) охват медицинской реабилитацией детей-инвалидов от числа нуждающихся. Показатель определяется по следующей формуле:
охват медицинской реабилитацией детей-инвалидов от числа нуждающихся = (число детей-инвалидов, получивших реабилитационное лечение / общее число детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитации) * 100.
Приложение 1 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 1
к подпрограмме "Развитие
медицинской реабилитации и
санаторно-курортного лечения,
в том числе детей"
Система мероприятий подпрограммы
"Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия* |
Ответственный исполнитель* |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего |
|||||
Задача: обеспечение доступности медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения населению Челябинской области | |||||||||||
1. |
Определение порядка и маршрутизации при медицинской реабилитации в Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015- 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Оказание реабилитационной помощи на базе ГБУЗ "ЧОКБ", ГБУЗ "ОКБ N 3" г. Челябинск, МАУЗ "ОТКЗ ГКБ N 1" |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОКБ" (по согласованию), ГБУЗ "ОКБ N 3" г. Челябинск (по согласованию), МАУЗ "ОТКЗ ГКБ N 1" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3. |
Долечивание работающих граждан после стационарного лечения в санаторно-курортных организациях в порядке, установленном Губернатором Челябинской области |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2016 годы |
областной бюджет |
90 000,00 |
90 000,00 |
- |
- |
- |
- |
180 000,00 |
4. |
Повышение доступности реабилитации детей в возрасте до одного года, перенесших критические состояния |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5. |
Повышение доступности оказания медицинской помощи пациентам с заболеваниями сердечно-сосудистой системы, включая пациентов, перенесших кардиохирургические оперативные вмешательства, в том числе детей, в отделениях реабилитации |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача: создание условий для медицинской реабилитации | |||||||||||
6. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
229047,72 |
264 320,16 |
209086,08 |
190141,00 |
188669,00 |
188669,00 |
1269932,96 |
7. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
418,00 |
925,63 |
1 033,34 |
1074,70 |
1117,70 |
1162,40 |
5731,77 |
|
Всего по подпрограмме |
|
|
областной бюджет |
319465,72 |
355 245,79 |
210119,42 |
191215,70 |
189786,70 |
189831,40 |
1455664,73 |
|
Итого |
|
|
|
319465,72 |
355 245,79 |
210119,42 |
191215,70 |
189786,70 |
189831,40 |
1455664,73 |
* В таблице использованы следующие сокращения: |
|
|
|
|
|
||||||
МАУЗ "ОТКЗ ГКБ N 1" - муниципальное автономное учреждение здравоохранения "Ордена Трудового Красного Знамени Городская клиническая больница N 1"; | |||||||||||
ГБУЗ "ЧОКБ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница"; | |||||||||||
ГБУЗ "ОКБ N 3" г. Челябинск - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная клиническая больница N 3" г. Челябинск; | |||||||||||
ОУ и УЗМО ЧО - органы управления и учреждения здравоохранения муниципальных образований Челябинской области. |
Приложение 2 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 2
к подпрограмме "Развитие
медицинской реабилитации
и санаторно-курортного
лечения, в том числе детей"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители* |
Срок исполнения |
Финансово-экономическое обоснование мероприятия* |
Механизм реализации мероприятия |
||
1. |
Долечивание работающих граждан после стационарного лечения в санаторно-курортных организациях в порядке, установленном Губернатором Челябинской области |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2016 годы |
ежегодно в целях организации медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области предусмотрены расходы на лечение, в частности, оказание услуг в рамках мероприятий по долечиванию работающих граждан, проживающих на территории Челябинской области (4 400 человек). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 180 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 90 000,00 тыс. рублей; 2016 год - 90 000,00 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
||
2. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках мероприятия по развитию медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей, в том числе на базах: ГБУЗ детский санаторий "Солнышко"; ГБУЗ детский санаторий "Голубой мыс"; ГБУЗ "Анненский" детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм; ГБУЗ "ОЦВМиР "Березка"; ГБУЗ детский санаторий "Каменный цветок" для лечения туберкулеза всех форм; ГБУЗ "ЧОЦР"; ГАУЗ "Областной центр восстановительной медицины и реабилитации "Огонек"; ГБУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Вдохновение". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 269 932,96 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 229 047,72 тыс. рублей; 2016 год - 264 320,16 тыс. рублей; 2017 год - 209 086,08 тыс. рублей; 2018 год - 190 141,00 тыс. рублей; 2019 год - 188 669,00 тыс. рублей; 2020 год - 188 669,00 тыс. рублей |
предоставление субсидий областным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания в порядке, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания" |
||
3. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
средства будут предоставлены на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам областных бюджетных учреждений, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 5 731,77 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 418,00 тыс. рублей; 2016 год - 925,63 тыс. рублей; 2017 год - 1 033,34 тыс. рублей; 2018 год - 1 074,70 тыс. рублей; 2019 год - 1 117,70 тыс. рублей; 2020 год - 1 162,40 тыс. рублей |
предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
||
* В таблице использованы следующие сокращения: | |||||||
ГАУЗ "Областной центр восстановительной медицины и реабилитации "Огонек" - государственное автономное | |||||||
учреждение здравоохранения "Областной центр восстановительной медицины и реабилитации "Огонек"; | |||||||
ГБУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Вдохновение" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Вдохновение"; | |||||||
ГБУЗ детский санаторий "Солнышко" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения детский санаторий "Солнышко"; | |||||||
ГБУЗ детский санаторий "Голубой мыс" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения детский санаторий "Голубой мыс"; | |||||||
ГБУЗ "ОЦВМиР "Березка" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной центр восстановительной медицины и реабилитации "Березка"; ГБУЗ "Анненский" детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Анненский" детский санаторий для лечения туберкулеза всех форм; | |||||||
ГБУЗ детский санаторий "Каменный цветок" для лечения туберкулеза всех форм - государственное бюджетное учреждение здравоохранения детский санаторий "Каменный цветок" для лечения туберкулеза всех форм; | |||||||
ГБУЗ "ЧОЦР" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной центр реабилитации"; | |||||||
ОУ и УЗМО ЧО - органы управления и учреждения здравоохранения муниципальных образований Челябинской области. |
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2015 г. N 726-П в гриф настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Приложение 7
к Государственной программе
Челябинской области
"Развитие здравоохранения
Челябинской области"
Подпрограмма
"Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 25 сентября, 13, 29 декабря 2017 г., 22 июня 2018 г.
Паспорт изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Паспорт
подпрограммы "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям"
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П в раздел I настоящего приложения внесены изменения
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы
Согласно определению Всемирной организации здравоохранения, паллиативная медицинская помощь - направление медицинской и социальной деятельности, целью которой является улучшение качества жизни инкурабельных больных и их семей посредством предупреждения и облегчения их страданий благодаря раннему выявлению, тщательной оценке и купированию боли и других симптомов - физических, психологических, духовных.
В соответствии со статьей 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" паллиативная медицинская помощь представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на избавление от боли и облегчение других тяжелых проявлений заболевания в целях улучшения качества жизни неизлечимо больных граждан.
Целью паллиативной медицинской помощи пациентам с поздними стадиями активного прогрессирующего заболевания и небольшой предполагаемой продолжительностью жизни является максимальное повышение качества жизни, не предусматривающее ускорение или отдаление смертельного исхода.
Организация паллиативной медицинской помощи основывается на принципах гуманизма: "Каждому пациенту с активным прогрессирующим заболеванием, приближающемуся к смертельному исходу, должна быть оказана паллиативная помощь". При этом для организации рациональной помощи целесообразно выделить четыре группы больных, имеющих свою специфику:
1) больные ЗНО 4 стадии;
2) больные неонкологическими хроническими прогрессирующими заболеваниями в терминальной стадии;
3) больные СПИДом в терминальной стадии;
4) дети с угрожающими жизни заболеваниями и терминальными состояниями.
Организация полноценной паллиативной медицинской помощи является очень актуальной для здравоохранения Челябинской области. На фоне высокого уровня заболеваемости онкологической патологией (463,1 случая на 100 тыс. населения в 2015 году) наблюдается закономерно высокий уровень смертности от данной причины. По данным популяционного ракового регистра Челябинской области, смертность от онкологической патологии остается достаточно высокой - 229,9 случая на 100 тыс. населения в 2016 году.
В Челябинской области в 2016 году ЗНО I и II стадии были установлены у 54,5 процента онкобольных (2015 год - 53,9 процента, 2014 год - 51,8 процента), III стадия ЗНО диагностирована у 17,3 процента онкобольных (2015 год - 19,5 процента, 2014 год - 21,7 процента), IV стадия ЗНО - 23,6 процента (2015 год - 22,3 процента, 2014 год - 22,3 процента). Стадия ЗНО не установлена в 2016 году лишь у 4,6 процента больных ЗНО (2015 год - 4,3 процента, 2014 год - 4,2 процента).
Пятилетняя выживаемость онкобольных в 2016 году составила 53,3 процента (2015 год - 50,7 процента, 2014 год - 51,6 процента). Растет индекс накопления контингентов онкологических больных: 2016 год - 6,83 (2015 год - 6,45, 2014 год - 6,58).
Вместе с тем, по данным Российской ассоциации паллиативной медицины, больные раком составляют лишь 16 процентов от числа нуждающихся в паллиативной медицинской помощи. Около 54 процентов причин смертности в Челябинской области, как и в среднем по РФ, занимают другие хронические неинфекционные заболевания. Подавляющее большинство нуждающихся в паллиативной медицинской помощи больных - это инвалиды 1 группы.
По мнению экспертов Европейской ассоциации паллиативной помощи, не менее 5 процентам неонкологических больных требуется специализированная паллиативная медицинская помощь в последний год жизни.
Особенность существования ВИЧ-инфекции заключается в сохранении высокого уровня заболеваемости в сочетании с увеличением числа людей, живущих с ВИЧ-инфекцией 10 и более лет.
За последние три года в Челябинской области заболеваемость ВИЧ-инфекцией увеличилась на 44 процента (с 87,9 случая на 100 тыс. человек в 2013 году до 126,7 случая на 100 тыс. человек в 2016 году). При этом число лиц, умерших от СПИДа, увеличилось в 1,5 раза (с 12,9 случая на 100 тыс. человек в 2013 году до 19,4 случая на 100 тыс. человек в 2016 году).
Число ВИЧ-инфицированных, находящихся на стадиях заболевания IV Б-В, V, в 2013 году по сравнению с 2011 годом увеличилось на 4,9 процента (с 6050 до 6349 человек). Данные негативные тенденции приведут к увеличению числа больных, многие из которых нуждаются и будут нуждаться в паллиативной медицинской помощи.
В целях организации оказания паллиативной медицинской помощи в Челябинской области в условиях стационара развернуто 353 койки сестринского ухода (до декабря 2016 года - 365 коек, в 2015 году - 309 коек) в 35 медицинских организаций Челябинской области, расположенных в 32 муниципальных образованиях Челябинской области. Организовано 72 паллиативных койки (7 коек на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 2 г. Златоуст", 10 коек на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 4 г. Златоуст", 13 коек на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 2 г. Миасс", 14 коек на базе муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 8" (город Челябинск), 5 коек для оказания паллиативной медицинской помощи детям на базе муниципального учреждения здравоохранения "Городская детская больница N 3" города Магнитогорска и 23 паллиативных койки онкологического профиля на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер", государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной онкологический диспансер N 2" (город Магнитогорск), государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 2 г. Коркино").
Амбулаторная паллиативная медицинская помощь оказывается на базе:
клиники лечения боли в структуре государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница" - амбулаторное подразделение, осуществляющее инвазивные методики обезболивания;
кабинета противоболевой терапии государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер" - амбулаторное консультативное подразделение, осуществляющее подбор схем противоболевой терапии;
кабинета реабилитации больных со стомой муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 8" г. Челябинск - амбулаторное консультативное подразделение, осуществляющее наблюдение и подбор средств ухода за стомой;
кабинета паллиативной медицинской помощи на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная больница г. Чебаркуль";
кабинетов паллиативной медицинской помощи на базе медицинских организаций Челябинской области.
Продолжается работа по организации дополнительных кабинетов паллиативной медицинской помощи в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Челябинской области от 30 декабря 2015 г. N 2042 "О маршрутизации взрослого населения при оказании паллиативной медицинской помощи в Челябинской области", так в 2017 году планируется организация кабинетов паллиативной медицинской помощи на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 4 г. Златоуст", муниципального учреждения "Карабашская городская больница", государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 1 г. Копейск", государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 2 г. Миасс", государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областная клиническая больница N 2" (город Челябинск).
В структуре государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница" и муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница N 9" организованы выездные патронажные службы паллиативной медицинской помощи, обеспечивающие оказание паллиативной медицинской помощи детскому населению города Челябинска и Челябинской области. В 2016 году по Челябинской области осуществлено 1911 выездов. Из них: 756 выездов врачей, 582 выезда медсестер, 492 раза пациентам была оказана психологическая поддержка, 81 раз требовалась помощь социального педагога. Осуществлено внедрение инновационных форм психологических, медико-социальных практик оказания паллиативной помощи детям путем реализации экстренной и динамической помощи всей семье в рамках междисциплинарной команды посредством IT-технологий. По итогам первого года функционирования проекта было организовано 853 видеоконсультации.
В 2017 году планируется создание новых выездных патронажных служб паллиативной медицинской помощи детям на базе муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Детская городская больница N 3" города Магнитогорска, государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Городская больница N 4 г. Миасс".
В 2016 году паллиативную медицинскую помощь на койках сестринского ухода получили 7 525 человек, на паллиативных койках - 2 064 человека, из них 65 детей и 1254 человека получили медицинскую помощь на онкологических паллиативных койках. В общей сложности в 2016 году паллиативной медицинской помощью было охвачено 9 589 человек, что выше показателя 2015 года на 31,1 процента.
При анализе отчетов с территорий о работе коек сестринского ухода выявлено, что лидирующие позиции среди нозологических единиц (41,6 процента) занимают болезни системы кровообращения. На втором месте (7,9 процента) болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани и на третьем (5,5 процента) - болезни органов дыхания. Доля злокачественных новообразований в структуре заболеваемости пациентов, получивших лечение на койках сестринского ухода, в 2016 году составила 4,5 процента.
При оценке нозологической структуры летальных исходов общая летальность составила 2,36 процента. Среди причин летального исхода лидирующие позиции заняли злокачественные новообразования и болезни системы кровообращения (по 37,7 процента каждый).
За 2016 год выездными бригадами паллиативной медицинской помощи было совершено 1911 выездов, что в общей сложности составило 3080 посещений.
Раздел II. Основная цель и задача подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение качества жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.
Задачей подпрограммы является обеспечение доступности паллиативной медицинской помощи населению Челябинской области. Реализация поставленной задачи осуществляется через систему мероприятий, запланированных в рамках подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым;
обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям.
Раздел III изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2015 - 2020 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап по направлениям системы мероприятий, которая направлена на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к Государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
В рамках подпрограммы планируется реализация мероприятий по направлению "Обеспечение доступности паллиативной медицинской помощи населению Челябинской области".
Система мероприятий подпрограммы, сроки реализации, исполнители, источники и объемы финансирования представлены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Раздел V изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы "Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям" в 2015 - 2020 годах составляет 1 226 620,33 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 74 880,56 тыс. рублей;
2016 год - 127 415,64 тыс. рублей;
2017 год - 181 252,04 тыс. рублей;
2018 год - 308 439,29 тыс. рублей;
2019 год - 267 316,40 тыс. рублей;
2020 год - 267 316,40 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Минздрав ЧО.
Соисполнителями подпрограммы являются муниципальные и государственные медицинские организации Челябинской области - участники подпрограммы (по согласованию).
Минздрав ЧО:
организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
подготавливает ежеквартальные, годовые отчеты и представляет их в Министерство экономического развития Челябинской области.
Реализация подпрограммы осуществляется:
путем предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, утвержденном Правительством Челябинской области.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Раздел VII изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы целевых индикаторов и показателей, обеспечивающих мониторинг изменений в сфере здравоохранения Челябинской области за оцениваемый период.
В результате реализации подпрограммы в 2020 году планируется достигнуть следующих результатов:
увеличение обеспеченности паллиативными койками взрослых до 10 коек на 100 тыс. человек взрослого населения;
увеличение обеспеченности паллиативными койками детей до 2,2 койки на 100 тыс. детей.
Целевые индикаторы и показатели реализации подпрограммы по годам представлены в приложении 1 к Государственной программе.
Минздрав ЧО в ходе ежеквартального мониторинга осуществляет контроль выполнения целевых индикаторов и показателей подпрограммы и расходования бюджетных средств.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы приведено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IX изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы позволит повысить качество жизни неизлечимых больных за счет решения физических, психологических и духовных проблем, возникающих при развитии неизлечимого заболевания.
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы непосредственно зависит от выполнения ее мероприятий. Наиболее важным внешним фактором, способным повлиять на выполнение целевых показателей подпрограммы, является ограничение финансирования.
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Под результативностью мероприятий и подпрограммы в целом понимаются мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области. Под эффективностью реализации подпрограммы понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основе целевых индикаторов и показателей подпрограммы. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, данные ведомственной статистики.
Значения целевых индикаторов и показателей подпрограммы анализируются в динамике за определенный период. Оценка целевых индикаторов и показателей производится путем сравнения их фактического значения с прогнозным значением, а кроме того, со среднероссийским уровнем.
Эффективность реализации подпрограммы непосредственно зависит от ее финансирования и выполнения мероприятий подпрограммы. При расчете эффективности реализации подпрограммы учитываются:
расходы областного, федерального бюджетов;
ежегодные целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата;
все мероприятия подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы, используемые для оценки эффективности подпрограммы, приведены в соответствии с понятиями, принятыми в медицинской статистике.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы представлены в таблице 1.
|
|
|
Таблица 1 |
N п/п |
Наименование мероприятий (направлений) |
Ожидаемый результат их выполнения |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) |
1. |
Обеспечение доступности паллиативной медицинской помощи населению Челябинской области |
повышение доступности паллиативной медицинской помощи; увеличение числа специалистов, повысивших квалификацию в вопросах оказания паллиативной медицинской помощи |
обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым увеличится до 10 коек на 100 тыс. взрослого населения; обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям увеличится до 2,2 койки на 100 тыс. детского населения |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 2
|
|
|
Таблица 2 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение значений целевых показателей (индикаторов) |
1. |
Показатель конечного результата 1: смертность от всех причин |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты"), постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатели непосредственного результата 1: обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым; обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 3.
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
1. |
Показатель конечного результата 1: смертность от всех причин |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 N 261 "Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
Показатели непосредственного результата 1: |
|
|
|
Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ". Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
Обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета обеспеченности койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ". Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
В подпрограмме для оценки ее эффективности используются следующие целевые индикаторы и показатели:
1) обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым. Показатель определяется в расчете количества коек для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым на 100 000 взрослого населения по следующей формуле:
обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым = (количество коек для оказания паллиативной медицинской помощи взрослым / среднегодовая численность взрослого населения) * 100 000;
2) обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям. Показатель определяется в расчете количества коек для оказания паллиативной медицинской помощи детям на 100 000 детского населения по следующей формуле:
обеспеченность койками для оказания паллиативной медицинской помощи детям = (количество коек для оказания паллиативной медицинской помощи детям / среднегодовая численность детского населения) * 100 000.
Приложение 1 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 1
к подпрограмме "Оказание
паллиативной медицинской помощи,
в том числе детям"
Система мероприятий подпрограммы
"Оказание паллиативной медицинской помощи, в том числе детям"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия* |
Ответственный исполнитель* |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
||||||
| |||||||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего |
|||||
Обеспечение доступности паллиативной медицинской помощи населению Челябинской области | |||||||||||
1. |
Подготовка и принятие нормативного правового акта, определяющего порядок и правила оказания паллиативной медицинской помощи в Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015- 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Организация кабинетов паллиативной медицинской помощи (для взрослого и детского населения) |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
74 880,56 |
127415,64 |
181 252,04 |
308439,29 |
267316,40 |
267316,40 |
1226620,33 |
4. |
Оказание паллиативной медицинской помощи на базе учреждений здравоохранения муниципальных образований Челябинской области: МБУЗ "ГБ N 16" (г. Челябинск), МУЗ "Чесменская ЦРБ", ГБУЗ "Городская больница N 2 г. Миасс" (для пациентов онкологического профиля), МУЗ "ГБ N 2 г. Коркино" (для пациентов онкологического профиля), учреждения здравоохранения г. Магнитогорска, МУЗ "ДГБ N 3" города Магнитогорска (для пациентов неврологического и онкологического профиля), ГКУЗ "Областной дом ребенка N 8 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики" |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию), МБУЗ "ГБ N 16" (г. Челябинск) (по согласованию), МУЗ "Чесменская ЦРБ" (по согласованию), ГБУЗ "ЧОКОД" (по согласованию), ГБУЗ "Городская больница N 2 г. Миасс" (по согласованию), МУЗ "ГБ N 2 г. Коркино" (по согласованию), учреждения здравоохранения г. Магнитогорска (по согласованию), МУЗ "ДГБ N 3" города Магнитогорска (по согласованию), ГКУЗ "Областной дом ребенка N 8 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5. |
Организация работы выездных бригад паллиативной медицинской помощи |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6. |
Повышение квалификации в вопросах оказания паллиативной медицинской помощи |
Минздрав ЧО, ОУ и УЗМО ЧО (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Всего по подпрограмме |
|
|
областной бюджет |
74 880,56 |
127415,64 |
181 252,04 |
308439,29 |
267316,40 |
267316,40 |
1226620,33 |
|
Итого |
|
|
областной бюджет |
74 880,56 |
127415,64 |
181 252,04 |
308439,29 |
267316,40 |
267316,40 |
1226620,33 |
* В таблице использованы следующие сокращения: | |||||||||||
ОУ и УЗМО ЧО - органы управления и учреждения здравоохранения муниципальных образований Челябинской области; МБУЗ "ГБ N 16" (г. Челябинск) - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница N 16" (г. Челябинск); МУЗ "Чесменская ЦРБ" - муниципальное учреждение здравоохранения "Чесменская центральная районная больница"; ГБУЗ "Городская больница N 2 г. Миасс" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская больница N 2 г. Миасс"; МУЗ "ГБ N 2 г. Коркино" - муниципальное учреждение здравоохранения "Городская больница N 2 г. Коркино"; МУЗ "ДГБ N 3" города Магнитогорска - муниципальное учреждение здравоохранения "Детская городская больница N 3" города Магнитогорска; ГКУЗ "Областной дом ребенка N 8 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики" - Государственное казенное учреждение здравоохранения "Областной дом ребенка N 8 специализированный для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики"; г. - город; ГБУЗ "ЧОКОД" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер". |
Приложение 2 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 2
к подпрограмме "Оказание
паллиативной медицинской
помощи, в том числе детям"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Финансово-экономическое обоснование мероприятия* |
Механизм реализации мероприятия |
1. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках мероприятия по оказанию паллиативной помощи, в том числе детям, в том числе на базах ГБУЗ "ЧОКОД", ГБУЗ "ООД N 2". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 226 620,33 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 74 880,56 тыс. рублей; 2016 год - 127 415,64 тыс. рублей; 2017 год - 181 252,04 тыс. рублей; 2018 год - 308 439,29 тыс. рублей; 2019 год - 267 316,40 тыс. рублей; 2020 год - 267 316,40 тыс. рублей |
предоставление субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, утвержденном Правительством Челябинской области |
* В таблице использованы следующие сокращения:
ГБУЗ "ЧОКОД" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер";
ГБУЗ "ООД N 2" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной онкологический диспансер N 2".
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2015 г. N 726-П в гриф настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Приложение 8
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие здравоохранения
Челябинской области"
Подпрограмма
"Управление развитием отрасли здравоохранения"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 30 июня, 25 сентября, 9 ноября, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля, 22 июня 2018 г.
Паспорт изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Паспорт
подпрограммы "Управление развитием отрасли здравоохранения"
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П наименование раздела I настоящего приложения изложено в новой редакции
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы
Государственная политика в сфере здравоохранения, отраженная в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжении Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", определяет целевые показатели, современные требования к организации оказания медицинской помощи на основе формирования эффективной трехуровневой системы здравоохранения на региональном уровне и основные направления в управлении развитием отрасли:
повышение структурной и организационной эффективности системы здравоохранения;
повышение финансовой эффективности системы здравоохранения;
развитие современной информационной системы в сфере здравоохранения;
повышение энергетической эффективности в медицинских учреждениях.
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П пункт 1 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции
1. Повышение структурной и организационной эффективности системы здравоохранения.
По численности населения Челябинская область занимает второе место в УФО, девятое место - среди регионов России.
Численность населения Челябинской области на 1 января 2017 года - 3500,716 тыс. человек. В городах Челябинской области проживает 2891,138 тыс. человек, что составляет 83 процента от общей численности населения, в сельской местности - 609,578 тыс. человек.
Челябинская область характеризуется обширностью территории, различной плотностью населения и разностью географических зон, неравной удаленностью поселков от крупных больниц. Эти обстоятельства обусловливают существование диспропорций в доступности медицинских услуг для населения муниципальных образований.
Больший объем оказания медицинской помощи в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 24.12.2014 г. N 735-П "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Челябинской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" приходится в Челябинской области на муниципальные (65,1 процента) и государственные (24,5 процента) учреждения здравоохранения.
Постановлением Правительства Челябинской области от 16 декабря 2015 г. N 625 постановление Правительства Челябинской области от 24 декабря 2014 г. N 735-П признано утратившим силу с 1 января 2016 г.
Сеть государственных учреждений здравоохранения представлена 74 подведомственными Минздраву ЧО организациями регионального уровня и специализированными учреждениями межрайонного уровня.
Муниципальная сеть учреждений представлена 86 самостоятельными медицинскими организациями, включает в себя: 23 городские больницы, 7 детских городских больниц, 12 центральных районных больниц, 5 участковых больниц, 3 родильных дома, 23 поликлиники, 1 молочную кухню, 3 медицинских центра, 3 станции скорой медицинской помощи, 2 врачебно-физкультурных диспансера, 2 детских санатория, 2 центра медицинской профилактики.
Сеть медицинских учреждений в разрезе районов характеризует различная обеспеченность врачами и средним медицинским персоналом.
Так в 2016 году самый высокий показатель обеспеченности врачами (23,2 на 10 тыс. населения) отмечен в Коркинском муниципальном районе, самый низкий показатель (3,1 на 10 тыс. населения) отмечен в Троицком муниципальном районе, средняя обеспеченность врачами по Челябинской области составила 33,9 на 10 тыс. населения.
Самая высокая обеспеченность средним медицинским персоналом отмечена в Нязепетровском муниципальном районе (108,5 на 10 тыс. населения), самая низкая - 30,5 - в Локомотивном городском округе. Средний показатель обеспеченности средним медицинским персоналом по Челябинской области в 2016 году составил 89,8 на 10 тыс. населения.
В целом по Челябинской области за 2016 год сохраняется положительная тенденция по снижению показателя общей смертности. Наихудшие показатели на 100 тыс. населения отмечаются в Нязепетрорвском# (2039,9), Каслинском (1950,4) муниципальных районах, Верхнеуфалейском (185,4) городском округе. Также по итогам 2016 года отрицательная динамика показателя отмечается в следующих муниципальных образованиях: Октябрьском (1826,3), Нагайбакском (1693,1), Троицком (1564,7), Варненском (1529,3), Карталинском (1496,3), Брединском (1476,4), Увельском (1383,0) муниципальных районах, Южноуральском (1424), и Челябинском (1193,9) городских округах. Средний показатель общей смертности по Челябинской области за 2016 год составил 1360,3 на 100 тыс. населения, что на 2 процента ниже показателя за предыдущий год (1386,6).
Различия в ресурсной базе, кадровом составе, подходе в организации оказания медицинской помощи не позволяют достичь необходимой динамики снижения смертности, роста ожидаемой продолжительности жизни.
2. Повышение финансовой эффективности системы здравоохранения.
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств и реализации приоритетов государственной социальной политики, сформулированных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", Минздравом ЧО принимаются следующие меры:
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П подпункт 1 пункта 2 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции
1) в 2016 году завершена работа по поэтапному переходу к формированию и исполнению областного бюджета по программно-целевому принципу;
2) государственные задания на оказание государственных услуг и средства на их финансовое обеспечение утверждаются и доводятся до подведомственных учреждений здравоохранения с учетом показателей качества;
3) в целях повышения эффективности деятельности медицинских организаций и их работников принимаются меры в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Челябинской области", утвержденным распоряжением Правительства Челябинской области от 29.04.2013 г. N 107-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Челябинской области".
Осуществляются мероприятия, направленные на структурные преобразования в целом по отрасли, в том числе мероприятия, направленные на повышение оплаты труда работников отрасли за счет интенсификации труда, оптимизации и реорганизации сети учреждений, внедрения малозатратных, стационарозамещающих технологий, введения дополнительных платных услуг населению, оптимизации численности административно-управленческого персонала, применения графика индикативных значений соотношения средней
заработной платы отдельных категорий работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и средней заработной платы по Челябинской области на период 2013-2018 годов;
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П в подпункт 4 пункта 2 раздела I настоящего приложения внесены изменения
4) осуществляется работа по совершенствованию системы оплаты труда работников учреждений здравоохранения в соответствии с планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Челябинской области", утвержденным распоряжением Правительства Челябинской области от 29.04.2013 г. N 107-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Челябинской области".
Разработана система критериев и показателей эффективности деятельности учреждений здравоохранения и их работников, от которых зависят стимулирующие выплаты.
Осуществляется перевод руководителей и работников учреждений здравоохранения, подведомственных Минздраву ЧО, на "эффективный контракт". По состоянию на 1 апреля 2017 года переведены на "эффективный контракт" 92,9 процента руководителей учреждений здравоохранения, из них руководители государственных учреждений - 100 процентов.
Ведется работа по дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизации расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом установления предельной доли этих расходов в фонде оплаты труда учреждения здравоохранения не более 40 процентов.
Мероприятия по совершенствованию системы оплаты труда и обеспечению поэтапного повышения заработной платы основных категорий медицинских работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" осуществляются за счет всех источников финансирования (бюджетные средства, средства обязательного медицинского страхования, средства от приносящей доход деятельности и другие), а также направления не менее трети от необходимых средств за счет повышения эффективности деятельности учреждений здравоохранения и реорганизации неэффективных организаций.
На выполнение мероприятий по повышению заработной платы в 2016 году из областного бюджета дополнительно выделены средства в размере 377 415,44 тыс. рублей.
Фактически достигнутые показатели соотношения средней заработной платы основных категорий медицинских работников и средней заработной платы по Челябинской области за 2016 год в сравнении с индикативными показателями, установленными планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Челябинской области", утвержденным распоряжением Правительства Челябинской области от 29.04.2013 г. N 107-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Челябинской области", составили:
врачи - 174 процента от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Челябинской области (индикативный показатель - 159,6 процента);
средний медицинский персонал - 89,5 процента от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Челябинской области (индикативный показатель - 86,3 процента);
младший медицинский персонал - 54,9 процента от среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Челябинской области (индикативный показатель - 52,3 процента);
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П подпункт 5 пункта 2 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции
5) проводятся мероприятия по оптимизации бюджетных расходов, снижению неэффективных расходов.
Приказами Минздрава ЧО от 31.12.2013 г. N 2247 и от 31.12.2014 г. N 2010 разработан и утвержден План мероприятий по снижению неэффективных расходов по отрасли здравоохранения Челябинской области на 2013 - 2017 годы.
На основании Планов мероприятий проводится ежеквартальный мониторинг в разрезе следующих мероприятий:
оптимизация и эффективное использование зданий и площадей;
повышение эффективности использования земельных ресурсов;
повышение эффективности использования энергетических ресурсов;
оптимизация и повышение эффективности от передачи функций на аутсорсинг и от проведения инвентаризации деятельности учреждения;
оптимизация численности персонала;
оптимизация неэффективных структур (отделений);
оптимизация средств в результате проведения закупок лекарственных средств, продуктов питания, мягкого инвентаря и другого.
Экономический эффект за 2013 - 2016 годы составил - 265,0 млн. рублей, в том числе: за 2013 год - 209,4 млн. рублей, за 2014 год - 18,2 млн. рублей, за 2015 год - 17,6 млн. рублей, за 2016 год - 19,8 млн. рублей.
Данные средства направлены на достижение целевых показателей (нормативов) оптимизации сети медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения, определенных планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Челябинской области", утвержденным распоряжением Правительства Челябинской области от 29.04.2013 г. N 107-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения в Челябинской области";
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П подпункт 6 пункта 2 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции
6) проводится работа по усилению ведомственного контроля деятельности учреждений здравоохранения в части эффективности использования финансовых средств, а также контролю за использованием средств областного бюджета, в том числе на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П в подпункт 7 пункта 2 раздела I настоящего приложения внесены изменения
7) осуществляется контроль планирования государственных закупок и соблюдения законодательства о размещении заказов на поставку товаров (выполнение работ, услуг) для государственных нужд Челябинской области.
Сумма от экономии средств, полученная за счет реализации законодательства РФ в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, составила за 2016 год - 285,53 млн. рублей (2013 год - 657,5 млн. рублей, 2014 год - 191,83 млн. рублей, 2015 год - 204,85 млн. рублей).
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П пункт 3 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции
3. Развитие современной информационной системы в сфере здравоохранения
Одним из ключевых направлений в управлении развитием отрасли здравоохранения является формирование современной информационной системы в сфере здравоохранения.
В целях формирования регионального сегмента ЕГИСЗ в Челябинской области принята настоящая государственная программа. В ходе ее исполнения по итогам 2014 - 2016 годов были достигнуты следующие результаты:
функционирует центр обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ, имеющий распределенную инфраструктуру и обеспечивающий функционирование внедренных и внедряемых региональных и федеральных сервисов ЕГИСЗ;
функционирует в учреждениях программно-аппаратный комплекс на базе продуктов VipNet, включая ключевой и удостоверяющий региональный центр, интегрированный с системой защищенного документооборота, необходимой для совместной работы с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Челябинской области, Челябинским отделением пенсионного фонда Российской Федерации, территориальным органом федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, Министерством здравоохранения Российской Федерации и рядом других организаций;
функционирует система "Запись на прием к врачу в электронном виде", позволяющая автоматизировать работу регистратур поликлиник, реализовать электронную маршрутизацию пациентов, а также записаться гражданам на прием к врачу через порталы в сети Интернет talon.zdrav74.ru и gosuslugi.ru, в том числе в две негосударственные медицинские организации, оказывающие услуги в сфере обязательного медицинского страхования;
функционирует сервис "Личный кабинет пациента", в который выводятся все запланированные и оказанные пациентам медицинские услуги (без указания стоимости) и реализована функция "Вызов врача на дом" для 3 медицинских организаций города Челябинска;
функционирует Центр телефонного обслуживания граждан для записи на прием к врачу по телефону, позволяющий гражданам Челябинской области по единому многоканальному номеру телефона записаться на прием к врачу в поликлиники;
функционирует информационная система "Выписка рецептов и учет лекарственного обеспечения льготной категории граждан", интегрированная с региональным центром обработки данных и информационной системой аптечной сети Челябинской области; данная система функционирует во всех лечебно-профилактических учреждениях Челябинской области, что позволяет значительно повысить уровень сервиса, учета и контроля в данной сфере;
функционирует система административно-хозяйственного учета (паспорт медицинской организации, регистр медицинских работников, регистр медицинской техники, система бухгалтерского учета и отчетности, кадровая подсистема);
функционирует система ведомственного электронного документооборота;
функционирует медицинская информационная система, обеспечивающая ведение электронной медицинской карты (истории болезни);
функционирует единая региональная система передачи и архивации медицинских изображений с мультиспиральной компьютерной томографии и магнитно-резонансной томографии в 8 медицинских организациях Челябинской области. Данная система позволяет в режиме реального времени контролировать работу и нагрузку оборудования, а также контролировать качество проводимых исследований (выборочный анализ снимков сотрудниками государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница");
функционирует система видеонаблюдения за состоянием пациентов в восьми первичных сосудистых отделениях (неврологический профиль) медицинских организаций Челябинской области. Данная система позволяет в режиме реального времени контролировать состояние пациентов;
функционирует региональная телемедицинская система. Для врачей стало возможным проведение телемедицинских консультаций в режиме реального времени: сократилась, а в некоторых случаях отпала необходимость транспортировки пациентов для получения консультаций; достигается экономия времени при оказании экстренной помощи попавшим в ДТП; проводится мониторинг качества лечения и реабилитации травматологических пациентов;
учреждения здравоохранения Челябинской области имеют возможность проводить непрерывное дистанционное обучение медицинских работников. Появились возможности более широкого охвата врачей процессом повышения квалификации с предоставлением им самой последней информации в области их профессиональных интересов;
в 184 учреждениях внедрена система видеоселекторных совещаний, что обеспечивает специалистов Минздрава ЧО возможностью оперативного решения многих административных и организационных вопросов, минимизируя затраты на командировки специалистов здравоохранения Челябинской области;
установлено 8 информационных киосков в поликлиниках лечебно-профилактических учреждений, интегрированных с системой "Запись на прием к врачу", позволяющих снизить нагрузку на регистратуру поликлиники.
Развитие и обеспечение работоспособности перечисленных компонентов инфраструктуры регионального сегмента ЕГИСЗ в Челябинской области и информационных систем - одна из важнейших задач Минздрава ЧО, поскольку указанные компоненты и информационные системы востребованы всеми органами управления и учреждениями здравоохранения Челябинской области, а также гражданами Челябинской области.
Программно-целевой подход в обеспечении работоспособности информационных систем и компонентов инфраструктуры единого сегмента ЕГИСЗ в Челябинской области позволит:
проводить единую техническую политику при решении задач в области технической поддержки и развития аппаратно-программного комплекса медицинских организаций Челябинской области;
повысить эффективность расходования средств областного бюджета, предоставляемых на техническое обслуживание компонентов информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе за счет координации работ и исключения дублирования мероприятий по техническому обслуживанию, реализуемых в рамках других программ и проектов.
4. Повышение энергетической эффективности в медицинских учреждениях.
Проблемы высокой энергоемкости экономики, больших энергетических издержек в государственном секторе актуальны для Челябинской области. Челябинская область является энергодефицитным регионом, поэтому решение вопросов повышения энергоэффективности имеет приоритетное значение. С целью выявления резервов снижения потребления тепло-энергоресурсов в медицинских организациях были проведены обязательные энергетические обследования объектов.
Определены основные направления сокращения затрат на приобретение тепло-энергоресурсов медицинскими организациями:
рациональное энергопотребление;
отказ от неэффективного энергопотребляющего оборудования;
оснащение современными средствами учета потребления энергоресурсов;
соблюдение при строительстве объектов бюджетной сферы требований по использованию энергоэффективного оборудования и оснащению указанных объектов приборами учета;
разработка заданий по снижению энергопотребления для каждого здания, занимаемого медицинской организацией, на основе анализа энергетического паспорта, составленного по результатам энергетического обследования;
использование экономических стимулов как позитивного (предполагающих использование средств, полученных от экономии энергоресурсов), так и негативного (предусматривающих санкции за невыполнение задания по сокращению энергопотребления) характера.
Настоящая подпрограмма определяет цели, задачи и основные направления повышения эффективности функционирования системы здравоохранения Челябинской области, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 декабря 2016 г. N 663-П в раздел II настоящего приложения внесены изменения
Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является повышение эффективности функционирования системы здравоохранения Челябинской области, которая будет достигаться путем решения приоритетных задач:
повышение структурной и организационной эффективности системы здравоохранения;
повышение эффективности управления финансовыми ресурсами;
развитие современной информационной системы в сфере здравоохранения;
повышение энергетической эффективности в медицинских учреждениях.
Реализация поставленных задач осуществляется через систему мероприятий, запланированных в рамках подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
доля муниципальных учреждений здравоохранения, переведенных в государственную собственность;
количество управлений здравоохранения медицинских округов;
соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения);
соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения);
соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2019 годах (агрегированные значения);
доля государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы), подключенных к ведомственной сети передачи данных;
доступность сервисов центра обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ;
доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры;
доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используется электронная медицинская карта;
доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью;
доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции;
снижение показателей удельного потребления топливно-энергетических ресурсов медицинскими учреждениями.
Раздел III изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2015 - 2020 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап по направлениям системы мероприятий, которая направлена на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к Государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий подпрограммы.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Достижение цели подпрограммы обеспечивается путем реализации мероприятий подпрограммы. Мероприятия Государственной программы увязаны по срокам и источникам финансирования и осуществляются по четырем направлениям (задачам):
1) повышение структурной и организационной эффективности системы здравоохранения;
2) повышение финансовой эффективности системы здравоохранения;
3) развитие современной информационной системы в сфере здравоохранения;
4) повышение энергетической эффективности в медицинских учреждениях.
Система мероприятий подпрограммы, сроки реализации, исполнители, источники и объемы их финансирования представлены в приложении 1 к подпрограмме.
Раздел V изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 103 506 633,78 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 103 489 930,68 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 16 703,10 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год за счет средств областного бюджета - 15 968 911,11 тыс. рублей;
2016 год - 15 800 279,55 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 15 796 561,35 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 3 718,20 тыс. рублей;
2017 год - 17 033 501,90 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 17 031 740,00 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 1 761,90 тыс. рублей;
2018 год - 17 735 727,62 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 17 732 041,62 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 3 686,00 тыс. рублей;
2019 год - 18 202 693,10 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 18 198 950,60 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 3 742,50 тыс. рублей;
2020 год - 18 765 520,50 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 18 761 726,00 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 3 794,50 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 сентября 2017 г. N 518-П в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем и главным распорядителем средств областного бюджета по подпрограмме является Минздрав ЧО.
Минздрав ЧО:
организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;
подготавливает ежеквартальные, годовые отчеты и представляет их в Министерство экономического развития Челябинской области.
Реализация подпрограммы осуществляется:
путем перечисления страховых взносов Федеральному фонду обязательного медицинского страхования;
на основе закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания";
путем осуществления финансирования обеспечения деятельности органов государственной власти;
путем осуществления финансирования на основе смет расходов областных казенных учреждений, утвержденных Минздравом ЧО;
абзац пятнадцатый утратил силу;
См. текст абзаца пятнадцатого раздела VI
путем предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Раздел VII изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы целевых индикаторов и показателей, обеспечивающих мониторинг изменений в сфере здравоохранения Челябинской области за оцениваемый период.
В рамках реализации подпрограммы по итогам 2020 года планируется достичь:
повышения доли муниципальных учреждений здравоохранения, переведенных в государственную собственность, до 100 процентов;
формирования 6 управлений здравоохранения медицинских округов;
достижения соотношения средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения) 200 процентов;
достижения соотношения средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения) 100 процентов;
достижения соотношения средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения) 100 процентов;
увеличения доли государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы), подключенных к ведомственной сети передачи данных, до 100 процентов от общего количества государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы);
увеличения доступности сервисов центра обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ до 99,8 процента от общего количества часов работы сервисов центра обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ;
увеличения доли лечебно-профилактических учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры, до 100 процентов;
увеличения доли лечебно-профилактических учреждений, в которых используются электронная медицинская карта, до 90,2 процента от общего количества лечебно-профилактических учреждений;
увеличения доли государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью, до 100 процентов;
увеличения доли государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции, до 100 процентов;
снижения удельного потребления топливно-энергетических ресурсов медицинскими учреждениями на 9 процентов.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы по годам реализации, а также фактические значения целевых индикаторов и показателей за год, предшествующий началу реализации государственной программы, представлены в приложении 1 к государственной программе.
Минздрав ЧО в ходе ежеквартального мониторинга осуществляет контроль выполнения целевых индикаторов и показателей подпрограммы и расходования бюджетных средств.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IX изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел IХ. Методика оценки эффективности подпрограммы
Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы позволит повысить эффективность функционирования системы здравоохранения Челябинской области.
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы непосредственно зависит от выполнения ее мероприятий. Наиболее важным внешним фактором, способным повлиять на выполнение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, является ограничение финансирования.
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Под результативностью мероприятий и подпрограммы в целом понимаются мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области. Под эффективностью реализации подпрограммы понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основе целевых индикаторов и показателей подпрограммы. В качестве исходных данных для проведения оценки эффективности используются данные мониторинга Минздрава ЧО.
Эффективность реализации подпрограммы непосредственно зависит от ее финансирования и выполнения мероприятий подпрограммы. При расчете эффективности реализации подпрограммы учитываются:
расходы областного, федерального бюджетов;
ежегодные целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата;
все мероприятия подпрограммы.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы представлены в таблице 1.
|
|
|
Таблица 1 |
N п/п |
Наименование мероприятий (направлений) |
Ожидаемый результат выполнения мероприятий (направлений) |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) |
1. |
Повышение структурной и организационной эффективности системы здравоохранения |
повышение доступности и качества оказания медицинской помощи; передача муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Челябинской области; контроль и координация реализации мероприятий, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации |
доля муниципальных учреждений здравоохранения, переведенных в государственную собственность, от общего числа муниципальных учреждений здравоохранения достигнет 100 процентов; количество управлений здравоохранения медицинских округов увеличится до 6 единиц; соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения) увеличится до 200 процентов; соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения) увеличится до 100 процентов; соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения) увеличится до 100 процентов |
2. |
Развитие современной информационной системы в сфере здравоохранения |
обновление и техническая поддержка системы электронного документооборота, региональной медицинской информационной системы, системы льготного лекарственного обеспечения, системы административно-хозяйственного учета; обслуживание и обновление средств обеспечения информационной безопасности |
доля государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы), подключенных к ведомственной сети передачи данных, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы) увеличится до 100 проценов#; доступность сервисов центра обработки данных регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее именуется - ЕГИСЗ) увеличится до 99,8 процента; доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры, в общем количестве лечебно-профилактических учреждений достигнет 100 процентов; доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используется электронная медицинская карта, в общем количестве лечебно-профилактических учреждений увеличится до 90,2 процента; доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений достигнет 100 процентов; доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений достигнет 100 процентов |
3. |
Повышение энергетической эффективности в медицинских учреждениях |
снижение удельного веса потребления топливно-энергетических ресурсов медицинскими учреждениями по отношению к 2014 году |
снижение удельного веса потребления топливно-энергетических ресурсов медицинскими учреждениями по отношению к 2014 году увеличится до 9 процентов |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 2.
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 3.
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
Показатели непосредственного результата | |||
1. |
Доля муниципальных учреждений здравоохранения, переведенных в государственную собственность, от общего числа муниципальных учреждений здравоохранения |
осуществляется работа по возврату переданных полномочий и принятию муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Челябинской области во исполнение пункта 7 протокола поручений, полученных на областном совещании при Губернаторе Челябинской области от 24 сентября 2014 года, и пункта 8 протокола поручений Губернатора Челябинской области Б.А. Дубровского по итогам защиты руководителями органов исполнительной власти Челябинской области планов работы на 2015 год от 25 декабря 2015 года |
Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области, отчетный период - год |
2. |
Количество управлений здравоохранения медицинских округов |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета управлений здравоохранения медицинских округов |
ГБУЗ "ЧОМИАЦ", показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
3. |
Соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения) |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р; распоряжение Правительства Челябинской области от 05.05.2017 г. N 239-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 29.04.2013 г. N 107-рп" |
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, сайт Федеральной службы государственной статистики (форма Федерального статистического наблюдения "ЗП - здравоохранение"). Отчетный период - год |
4. |
Соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения) |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р; распоряжение Правительства Челябинской области от 05.05.2017 г. N 239-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 29.04.2013 г. N 107-рп" |
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, сайт Федеральной службы государственной статистики (форма Федерального статистического наблюдения "ЗП - здравоохранение"). Отчетный период - год |
|
Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения) |
распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р; распоряжение Правительства Челябинской области от 05.05.2017 г. N 239-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 29.04.2013 г. N 107- рп" |
Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области, сайт Федеральной службы государственной статистики (форма Федерального статистического наблюдения "ЗП - здравоохранение"). Отчетный период - год |
|
Доля государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы), подключенных к ведомственной сети передачи данных, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы) |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета медицинских организаций, подключенных к ведомственной сети передачи данных |
ЕГИСЗ Челябинской области. Отчетный период - год |
|
Доступность сервисов центра обработки данных регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета доступности сервисов центра обработки данных регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения |
ЕГИСЗ Челябинской области. Отчетный период - год |
|
Доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры, в общем количестве лечебно-профилактических учреждений |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета медицинских организаций, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры |
ЕГИСЗ Челябинской области. Отчетный период - год |
|
Доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используется электронная медицинская карта, в общем количестве лечебно-профилактических учреждений |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета медицинских организаций, в которых используется электронная медицинская карта |
ЕГИСЗ Челябинской области. Отчетный период - год |
|
Доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета медицинских организаций, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью |
ЕГИСЗ Челябинской области. Отчетный период - год |
|
Доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции, в общем количестве государственных и муниципальных медицинских учреждений |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета медицинских организаций, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции |
ЕГИСЗ Челябинской области. Отчетный период - год |
|
Снижение удельного веса потребления топливно-энергетических ресурсов медицинскими учреждениями по отношению к 2014 году |
часть 1 статьи 24 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
проведение мониторинга энергоэффективности среди учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения. Отчетный период - год |
В подпрограмме для оценки ее эффективности используются следующие целевые индикаторы и показатели:
1) доля муниципальных учреждений здравоохранения, переведенных в государственную собственность. Показатель определяется по следующей формуле:
доля муниципальных учреждений = (количество учреждений здравоохранения, переведенных в государственную собственность / общее количество муниципальных учреждений здравоохранения) * 100;
2) количество управлений здравоохранения медицинских округов. Показатель рассчитывается как абсолютное количество организованных управлений здравоохранения медицинских округов;
3) соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения). Показатель определяется по следующей формуле:
соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения) = (средняя заработная плата врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) / средняя заработная плата в Челябинской области) * 100;
4) соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения). Показатель определяется по следующей формуле:
соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения) = (средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг)/ средняя заработная плата в Челябинской области) * 100;
5) соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения). Показатель определяется по следующей формуле:
соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) и средней заработной платы в Челябинской области в 2012 - 2020 годах (агрегированные значения) = (средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) / средняя заработная плата в Челябинской области) * 100;
6) доля государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы), подключенных к ведомственной сети передачи данных. Показатель определяется по следующей формуле:
доля государственных и муниципальных медицинских учреждений (включая филиалы), подключенных к ведомственной сети передачи данных = (количество государственных и муниципальных медицинских учреждений подключенных к ведомственной сети передачи данных / общее количество государственных и муниципальных медицинских учреждений Челябинской области) * 100;
7) доступность сервисов центра обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ до 99,8 процента. Показатель определяется по следующей формуле:
доступность сервисов центра обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ = (время неработоспобности центра обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ / время бесперебойной работы центра обработки данных регионального сегмента ЕГИСЗ) * 100.
Показатель рассчитывается по данным автоматической системы мониторинга Минздрава ЧО.
8) доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры. Показатель определяется по следующей формуле:
доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры = (количество государственных и муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения, в которых используются информационные системы автоматизации работы регистратуры / общее количество государственных и муниципальных амбулаторно-поликлинических учреждений здравоохранения Челябинской области) * 100;
9) доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются электронные медицинские карты. Показатель определяется по следующей формуле:
доля лечебно-профилактических учреждений, в которых используются электронные медицинские карты = (количество государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения, в которых используются электронные медицинские карты / общее количество государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений Челябинской области) * 100;
10) доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью. Показатель определяется по следующей формуле:
доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью = (количество государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется централизованная информационная система управления финансово-хозяйственной деятельностью / общее количество государственных и муниципальных медицинских учреждений Челябинской области) * 100;
11) доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции. Показатель определяется по следующей формуле:
доля государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции = (количество государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота для регистрации корреспонденции / общее количество государственных и муниципальных медицинских учреждений, в которых используется система электронного документооборота) * 100;
12) снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов.
Показатель определяется по следующей формуле:
снижение удельного потребления топливно-энергетических ресурсов = (количество потребляемых топливно-энергетических ресурсов в отчетном году государственными учреждениями здравоохранения/ количество потребляемых топливно-энергетических ресурсов государственными учреждениями здравоохранения в 2014 году - 1) * 100.
Показатель рассчитывается Минздравом ЧО по данным мониторинга нарастающим итогом до 2019 года включительно.
Приложение 1 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 1
к подпрограмме "Управление развитием
отрасли здравоохранения"
Система мероприятий подпрограммы
"Управление развитием отрасли здравоохранения"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 30 июня, 9 ноября, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля, 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель* |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего |
|||||
Повышение структурной и организационной эффективности системы здравоохранения | |||||||||||
1. |
Организация работы по передаче муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Челябинской области |
Минздрав ЧО, органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию) |
2015- 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Формирование плана оптимизации сети медицинских учреждений |
Минздрав ЧО |
2015-2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3. |
Формирование инвестиционного паспорта системы здравоохранения
|
Минздрав ЧО |
2015-2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4. |
Рассмотрение инвестиционных предложений в рамках рабочей группы по развитию механизмов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения Челябинской области при Минздраве ЧО |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
5. |
Совершенствование системы контроля качества работы медицинских организаций |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
6. |
Формирование рейтинга медицинских организаций в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 мая 2015 г. N 240 "Об утверждении методических рекомендаций по проведению независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями" |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОМИАЦ" |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Повышение финансовой эффективности системы здравоохранения | |||||||||||
7. |
Обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения |
Минздрав ЧО |
2015-2020 годы |
областной бюджет |
15848171,00 |
15533414,30 |
15838872,20 |
17133471,60 |
17820259,10 |
18538846,40 |
100713034,60 |
8. |
Обеспечение мониторинга повышения средней заработной платы основных категорий медицинских работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации социальной политики" |
Минздрав ЧО |
2015-2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
9. |
Реализация Плана мероприятий по снижению неэффективных расходов на 2015-2017 годы, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Челябинской области от 31.12.2014 г. N 2010 "Об утверждении Плана мероприятий по снижению неэффективных расходов на 2015 - 2017 годы" |
Минздрав ЧО |
2015-2017 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
10. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на погашение кредиторской задолженности |
Минздрав ЧО |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
- |
- |
371 146,03 |
150000,00 |
- |
- |
521146,03 |
11. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на финансовое обеспечение совершенствования оказания медицинской помощи |
Минздрав ЧО |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
- |
- |
499 305,81 |
50000,00 |
- |
- |
549305,81 |
|
Итого |
|
|
областной бюджет |
15848171,00 |
15533414,30 |
16709324,04 |
17333471,60 |
17820259,10 |
18538846,40 |
101783486,44 |
Развитие современной информационной системы в сфере здравоохранения | |||||||||||
12. |
Развитие и эксплуатация ЕГИСЗ Челябинской области, в |
Минздрав ЧО |
2015-2019 годы |
областной бюджет |
87 819,19 |
86 848,70 |
111 115,65 |
155861,00 |
155861,00 |
- |
597505,54 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Техническая поддержка подсистемы ведомственной сети передачи данных регионального сегмента ЕГИСЗ в сфере здравоохранения Челябинской области | |||||||||||
|
обеспечение работы сети передачи данных Интернет |
Минздрав ЧО |
2015 - 2019 годы |
областной бюджет |
12 918,12 |
7891,81 |
8 677,48 |
14422,71 |
14422,71 |
- |
58332,83 |
|
обслуживание, обновление средств криптозащиты программно-аппаратного коплекса# VipNet |
Минздрав ЧО |
2015 - 2016 годы |
областной бюджет |
11 784,93 |
8 634,81 |
- |
19933,66 |
19933,66 |
- |
60287,06 |
Техническая поддержка подсистемы медицинской информационной системы регионального сегмента ЕГИСЗ в сфере здравоохранения Челябинской области | |||||||||||
|
обновление, техническая поддержка и развитие региональной медицинской информационной системы |
Минздрав ЧО |
2015 - 2019 годы |
областной бюджет |
30 022,21 |
39 049,32 |
71 979,54 |
65351,63 |
65351,63 |
- |
271754,33 |
|
предоставление вычислительных ресурсов центра обработки данных |
Минздрав ЧО |
2015 - 2019 годы |
областной бюджет |
16 539,59 |
12 735,66 |
14 687,56 |
22 788,00 |
22 788,00 |
- |
89 538,81 |
Техническая поддержка подсистемы административно-хозяйственного учета регионального сегмента ЕГИСЗ в сфере здравоохранения Челябинской области | |||||||||||
|
обновление и техническая поддержка системы административно-хозяйственного учета |
Минздрав ЧО |
2015 - 2019 годы |
областной бюджет |
11 323,31 |
16 381,04 |
15 171,07 |
33 365,00 |
33 365,00 |
- |
109 605,42 |
Развитие ЕГИСЗ в сфере здравоохранения Челябинской области | |||||||||||
|
приобретение компьютерного, офисного оборудования в целях ведения "электронной истории болезни" |
Минздрав ЧО |
2015 год |
областной бюджет |
2 717,61 |
- |
- |
- |
- |
- |
2 717,61 |
|
подключение объектов медицинских организаций Челябинской области к ведомственной сети передачи данных |
Минздрав ЧО |
2015 - 2017 годы |
областной бюджет |
2 098,67 |
2 156,06 |
600,00 |
- |
- |
- |
4 854,73 |
|
обновление и техническая поддержка системы электронного документооборота |
Минздрав ЧО |
2015 год |
областной бюджет |
414,75 |
- |
- |
- |
- |
- |
414,75 |
|
обновление и техническая поддержка системы льготного лекарственного обеспечения |
Минздрав ЧО |
2015 - 2019 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
обновление операционной системы и общесистемных компонентов, установленных на серверах медицинских организаций |
Минздрав ЧО |
2015 - 2019 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
13. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
ГБУЗ "ЧОМИАЦ" (по согласованию) |
2015-2020 годы |
областной бюджет |
32 920,92 |
47 810,92 |
39 839,30 |
44532,50 |
43951,40 |
43951,40 |
253006,44 |
14. |
Развитие информационной системы для обеспечения функции диспетчеризации санитарного транспорта в станциях (отделениях) скорой медицинской помощи |
Минздрав ЧО |
2017-2018 годы |
областной бюджет |
- |
- |
13259,38 |
13336,00 |
- |
- |
26595,38 |
15. |
Субсидии в целях обеспечения отдельных видов деятельности органа государственной власти Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного (автономного) учреждения |
Минздрав ЧО |
2017 год |
областной бюджет |
- |
- |
6933,53 |
- |
- |
- |
6933,53 |
16. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных казенных учреждений |
ГКУ "Центр организации закупок в сфере здравоохранения" (по согласованию) |
2016 - 2020 годы |
областной бюджет |
- |
12 551,82 |
19875,59 |
47955,30 |
47955,30 |
47955,30 |
176293,31 |
|
Итого |
|
|
областной бюджет |
120740,11 |
147 211,44 |
191023,45 |
261684,80 |
247767,70 |
91906,70 |
1060334,20 |
Расходы общегосударственного характера | |||||||||||
17. |
Обеспечение деятельности Министерства здравоохранения Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2016-2020 годы |
областной бюджет |
- |
114 545,94 |
131392,51 |
132885,22 |
130923,80 |
130972,90 |
640720,37 |
18. |
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья |
Минздрав ЧО |
2016-2020 годы |
федеральный бюджет |
- |
3 718,20 |
1 761,90 |
3686,00 |
3742,50 |
3794,50 |
16703,10 |
19. |
Проведение научно-исследовательских мероприятий |
Минздрав ЧО |
2018 год |
областной бюджет |
- |
- |
- |
4 000,00 |
- |
- |
4000,00 |
20. |
Другие мероприятия по реализации государственных функций в сфере здравоохранения |
Минздрав ЧО |
2016 год |
областной бюджет |
- |
1 389,67 |
- |
- |
- |
- |
1 389,67 |
|
Итого |
|
|
областной бюджет |
- |
115 935,61 |
131392,51 |
136885,22 |
130923,80 |
130972,90 |
646110,04 |
|
|
федеральный бюджет |
- |
3 718,20 |
1 761,90 |
3686,00 |
3742,50 |
3794,50 |
16703,10 |
||
|
Всего |
|
|
|
- |
119 653,81 |
133154,41 |
140571,22 |
134666,30 |
134767,40 |
662813,14 |
Повышение энергетической эффективности в медицинских учреждениях | |||||||||||
21. |
Реализация мероприятий, направленных на повышение энергетической эффективности в медицинских учреждениях |
Минздрав ЧО |
2015-2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Всего по подпрограмме |
|
|
областной бюджет |
15968911,11 |
15796 561,35 |
17031740,00 |
17732041,62 |
18198950,60 |
18761726,00 |
103489930,68 |
|
|
|
|
федеральный бюджет |
- |
3 718,20 |
1 761,90 |
3686,00 |
3742,50 |
3794,50 |
16703,10 |
|
Итого |
|
|
|
15968911,11 |
15800279,55 |
17033501,90 |
17735727,62 |
18202693,10 |
18765520,50 |
103506633,78 |
* В таблице использованы следующие сокращения:
ГБУЗ "ЧОМИАЦ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной информационно-аналитический центр";
ГКУ "Центр организации закупок в сфере здравоохранения" - Государственное казенное учреждение Челябинской области "Центр организации закупок в сфере здравоохранения".
Приложение 2 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 2
к подпрограмме "Управление развитием
отрасли здравоохранения"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы "Управление развитием отрасли здравоохранения"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 30 июня, 25 сентября, 9 ноября, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля, 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Финансово-экономическое обоснование мероприятия* |
Механизм реализации мероприятия |
1. |
Обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
в соответствии с Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 354-ФЗ "О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения" и Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" осуществляется обеспечение обязательного медицинского страхования неработающего населения. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 100 713 034,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 15 848 171,00 тыс. рублей; 2016 год - 15 533 414,30 тыс. рублей; 2017 год - 15 838 872,20 тыс. рублей; 2018 год - 17 133 471,60 тыс. рублей; 2019 год - 17 820 259,10 тыс. рублей; 2020 год - 18 538 846,40 тыс. рублей |
перечисление страховых взносов Федеральному фонду обязательного медицинского страхования |
2. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на погашение кредиторской задолженности |
Минздрав ЧО |
2017-2018 годы |
за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на погашение кредиторской задолженности. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 521 146,03 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 371 146,03 тыс. рублей; 2018 год - 150 000,00 тыс. рублей
|
предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе |
3. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на финансовое обеспечение совершенствования оказания медицинской помощи |
Минздрав ЧО |
2017 -2018 годы |
за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на финансовое обеспечение совершенствования оказания медицинской помощи. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 549 305,81 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 499 305,81 тыс. рублей; 2018 год - 50 000,00 тыс. рублей |
предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе |
4. |
Развитие и эксплуатация ЕГИСЗ Челябинской области |
Минздрав ЧО, государственные бюджетные учреждения здравоохранения (по согласованию) |
2015 - 2019 годы |
в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2011 г. N 364 "Об утверждении Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения" необходимы: обновление и техническая поддержка системы электронного документооборота, региональной медицинской информационной системы, системы льготного лекарственного обеспечения, системы административно-хозяйственного учета; обслуживание и обновление средств обеспечения информационной безопасности. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 597 505,54 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 87 819,19 тыс. рублей; 2016 год - 86 848,70 тыс. рублей; 2017 год - 111 115,65 тыс. рублей; 2018 год - 155 861,00 тыс. рублей; 2019 год - 155 861,00 тыс. рублей |
в соответствии с прилагаемой спецификацией (таблицей) осуществляются закупки |
5. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на базе ГБУЗ "ЧОМИАЦ". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 253 006,44 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 32 920,92 тыс. рублей; 2016 год - 47 810,92 тыс. рублей; 2017 год - 39 839,30 тыс. рублей; 2018 год - 44 532,50 тыс. рублей; 2019 год - 43 951,40 тыс. рублей; 2020 год - 43 951,40 тыс. рублей |
предоставление субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания" |
6. |
Развитие информационной системы для обеспечения функции диспетчеризации санитарного транспорта в станциях (отделениях) скорой медицинской помощи |
Минздрав ЧО |
2017 - 2018 годы |
за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для развития информационной системы диспетчеризации санитарного транспорта в станциях (отделениях) скорой медицинской помощи, включающей в себя: подключение отделений скорой медицинской помощи к региональной защищенной сети передачи данных с применением криптографических средств; приобретение в государственную собственность Челябинской области компьютерного, серверного и офисного оборудования с общесистемным программным обеспечением; создание (монтаж) локальных вычислительных сетей; приобретение и внедрение информационной системы, обеспечивающей функции диспетчеризации санитарного транспорта отделений скорой медицинской помощи. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 26 595,38 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 13 259,38 тыс. рублей; 2018 год - 13 336,00 тыс. рублей |
предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе |
7. |
Субсидии в целях обеспечения отдельных видов деятельности органа государственной власти Челябинской области, осуществляющего функции и полномочия учредителя государственного бюджетного (автономного) учреждения |
Минздрав ЧО |
2017- год |
за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели на административное обеспечение деятельности, включающее в себя сбор и обработку статистической информации и информационно-аналитическое обеспечение. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 6 933,53 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 6 933,53 тыс. рублей |
предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе |
8. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных областных казенных учреждений |
Минздрав ЧО |
2016 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета областным казенным учреждениям предусмотрены средства, которые планируется направить на заработную плату; прочие выплаты; начисления на выплаты по оплате труда, на оплату услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг; арендную плату за пользование имуществом; на оплату работ, услуг по содержанию имущества, прочих работ, услуг; прочие расходы. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 176 293,31 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 12 551,82 тыс. рублей; 2017 год - 19 875,59 тыс. рублей; 2018 год - 47 955,30 тыс. рублей; 2019 год - 47 955,30 тыс. рублей; 2020 год - 47 955,30 тыс. рублей |
осуществление финансирования на основе смет расходов областных казенных учреждений, утвержденных Минздравом ЧО |
9. |
Обеспечение деятельности Министерства здравоохранения Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2016 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предоставляются средства Минздраву ЧО. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 640 720,37 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 114 545,94 тыс. рублей; 2017 год - 131 392,51 тыс. рублей; 2018 год - 132 885,22 тыс. рублей; 2019 год - 130 923,80 тыс. рублей; 2020 год - 130 972,90 тыс. рублей |
предоставление средств областного бюджета Минздраву ЧО путем осуществления финансирования обеспечения деятельности органов государственной власти |
10. |
Осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья |
Минздрав ЧО |
2016 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты на содержание работников Минздрава ЧО, осуществляющих деятельность в области охраны здоровья граждан. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 16 703,10 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 3 718,20 тыс. рублей; 2017 год - 1 761,90 тыс. рублей; 2018 год - 3 686,00 тыс. рублей; 2019 год - 3 742,50 тыс. рублей; 2020 год - 3 794,50 тыс. рублей |
предоставление межбюджетных трансфертов Минздраву ЧО путем осуществления финансирования обеспечения деятельности органов государственной власти |
11. |
Проведение научно-исследовательских мероприятий |
Минздрав ЧО |
2018 год |
за счет средств областного бюджета предусмотрено организационно-методическое обеспечение работ по оценке ущерба здоровью беременных, женщин-рожениц и новорожденных, проживающих в Челябинской области, вследствие хронического воздействия ртути и других токсичных металлов. Полученные результаты научно-исследовательских работ будут способствовать обеспечению профильных служб и ведомств, работников практического здравоохранения Челябинской области современными методами донозологической диагностики экологозависимых состояний, обусловленных пренатальным воздействием тяжелых металлов. Внедрение современных методов диагностики среди уязвимых групп населения позволит повысить эффективность превентивных мероприятий до наступления или в период беременности. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 4 000,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 4 000,00 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
12. |
Другие мероприятия по реализации государственных функций в сфере здравоохранения |
Минздрав ЧО |
2016 год |
организация проведения за счет средств областного бюджета Пленума Правления Ассоциации гепатопанкреатобилиарных хирургов стран СНГ. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 389,67 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1 389,67 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
* В таблице использованы следующие сокращения:
ГБУЗ "ЧОМИАЦ" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной информационно-аналитический центр";
СНГ - Содружество Независимых Государств.
Спецификация на выполнение работ (оказание услуг) по обеспечению эксплуатации единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Челябинской области
|
Таблица |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
N п/п |
Направление и сумма расходов |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. |
Расчет для 2015 года: оказание услуг по предоставлению каналов связи для доступа медицинских учреждений Челябинской области к единой защищенной ведомственной сети передачи данных - 12 300,92 тыс. рублей включает в себя: 1) до 30.06.2015 года предоставление 312 каналов связи с характеристиками (8 Мбит/с - 26 точек, 4 Мбит/с - 20 точек, 2 Мбит/с - 266 точек); 2) до 04.09.2015 года предоставление 308 каналов связи с характеристиками (8 Мбит/с - 26 точек, 4 Мбит/с - 20 точек, 2 Мбит/с - 262 точки); 3) до 30.11.2015 года предоставление 305 каналов связи с характеристиками (8 Мбит/с - 26 точек, 4 Мбит/с - 20 точек, 2 Мбит/с - 259 точек); 4) до 25.12.2015 года предоставление 318 каналов связи с характеристиками (8 Мбит/с - 27 точек, 4 Мбит/с - 20 точек, 2 Мбит/с - 262 точки, 1 Мбит/с - 9 точек); оказание услуги по предоставлению в пользование инфраструктуры по модели "Размещение сервера" (11 юнит-мест с 2 каналами связи, в том числе основной (20 Мбит/с) и резервный (10 Мбит/с)) для организации узла передачи данных - 617,20 тыс. рублей. Расчет для 2016 года: оказание услуги по предоставлению 339 каналов связи (8 Мбит/с - 27 точек, 4 Мбит/с - 20 точек, 2 Мбит/с - 244 точки, 1 Мбит/с - 48 точек) для доступа медицинских учреждений Челябинской области к единой защищенной ведомственной сети передачи данных и предоставление в пользование инфраструктуры по модели "Размещение сервера" (10 юнит-мест), в том числе канал связи (10 Мбит/с) для организации узла передачи данных, - 7 891,81 тыс. рублей. Расчет для 2017 года: оказание услуги по предоставлению 339 каналов связи (8 Мбит/с - 27 точек, 4 Мбит/с - 20 точек, 2 Мбит/с - 244 точки, 1 Мбит/с - 48 точек) для доступа медицинских учреждений Челябинской области к единой защищенной ведомственной сети передачи данных и предоставление в пользование инфраструктуры по модели "Размещение сервера" (10 юнит-мест), в том числе канал связи (10 Мбит/с) для организации узла передачи данных, - 8 677, 48 тыс. рублей. Расчет для 2018 года: оказание услуги по предоставлению 408 каналов связи (16 Мбит/с - 1 точка, 14 Мбит/с - 1 точка, 12 Мбит/с - 1 точка, 10 Мбит/с - 15 точек, 8 Мбит/с - 15 точек, 6 Мбит/с - 17 точек, 4 Мбит/с - 58 точек, 2 Мбит/с - 147 точек, 1 Мбит/с - 157 точек, 0,5 Мбит/с - 6 точек) для доступа медицинских учреждений Челябинской области к единой защищенной ведомственной сети передачи данных и предоставление в пользование инфраструктуры по модели "Размещение сервера" (10 юнит-мест), в том числе канал связи (10 Мбит/с) для организации узла передачи данных - 14 422,71 тыс. рублей. Расчет для 2019 года: оказание услуги по предоставлению 408 каналов связи (16 Мбит/с - 1 точка, 14 Мбит/с - 1 точка, 12 Мбит/с - 1 точка, 10 Мбит/с - 15 точек, 8 Мбит/с - 15 точек, 6 Мбит/с - 17 точек, 4 Мбит/с - 58 точек, 2 Мбит/с - 147 точек, 1 Мбит/с - 157 точек, 0,5 Мбит/с - 6 точек) для доступа медицинских учреждений Челябинской области к единой защищенной ведомственной сети передачи данных и предоставление в пользование инфраструктуры по модели "Размещение сервера" (10 юнит-мест), в том числе канал связи (10 Мбит/с) для организации узла передачи данных, - 14 422,71 тыс. рублей. Расчет для 2020 года: финансирование не предусмотрено |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2. |
Расчет для 2015 года: выполнение работ по обновлению 1107 единиц программных (программно-аппаратных) комплексов ViPNet и технической поддержке не менее 305 программно-аппаратных комплексов ViPNet защищенной сети (ViPNet Coordinator - 25, ViPNet Client - 633, ViPNet Coordinator HW100 (A,B,C) - 245, ViPNet Coordinator HW1000 - 200, ViPNet Administrator - 4 (в том числе StateWatcher, RegistrationPoint, Publication Service)) для обеспечения защищенного доступа к компонентам единой государственной информационной системы - 11 784,93 тыс. рублей. Расчет для 2016 года: выполнение работ по обновлению и технической поддержке защищенной сети, включающей в себя 1128 единиц программных (программно-аппаратных) комплексов ViPNet (ViPNet Coordinator - 25, ViPNet Client - 633, ViPNet Coordinator HW100 (A,B,C) - 266, ViPNet Coordinator HW1000 - 200, ViPNet Administrator - 4 (в том числе StateWatcher, RegistrationPoint, Publication Service)), для обеспечения защищенного доступа к компонентам единой государственной информационной системы - 8 634,81 тыс. рублей. Расчет для 2017 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2018 года: выполнение работ по обновлению и технической поддержке защищенной сети, включающей в себя 1485 единиц программных (программно-аппаратных) комплексов ViPNet (ViPNet Coordinator - 26, ViPNet Client - 964, ViPNet Coordinator HW100 (A,B,C) - 280, ViPNet Coordinator HW1000 - 200, ViPNet Administrator - 4 (в том числе StateWatcher, RegistrationPoint, Publication Service)), для обеспечения защищенного доступа к компонентам единой государственной информационной системы - 19 933,66 тыс. рублей. Расчет для 2019 года: выполнение работ по обновлению и технической поддержке защищенной сети, включающей в себя 1485 единиц программных (программно-аппаратных) комплексов ViPNet (ViPNet Coordinator - 26, ViPNet Client - 964, ViPNet Coordinator HW100(A,B,C) - 280, ViPNet Coordinator HW1000 - 211, ViPNet Administrator - 4 (в том числе StateWatcher, RegistrationPoint, Publication Service)), для обеспечения защищенного доступа к компонентам единой государственной информационной системы - 19 933,66 тыс. рублей. Расчет для 2020 года: финансирование не предусмотрено |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3. |
Расчет для 2015 года: техническая поддержка и обновление региональной медицинской информационной системы в лечебных учреждениях на сумму 30 022,21 тыс. рублей включает в себя: обновление программного обеспечения (ежемесячно) для взаимодействия (интеграции) с сервисами Министерства здравоохранения Российской Федерации и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области ("БАРС. Здравоохранение-МИС"); обновление программного обеспечения, направленное на повышение производительности и надежности функционирования, устранение ошибок, приведение программного обеспечения в соответствие с требованиями нормативной документации ("БАРС. Здравоохранение-МИС"); техническая поддержка программного обеспечения (ежемесячно) - прием заявок от лечебных учреждений, регистрация, консультация по заявке, устранение причины обращения ("БАРС. Здравоохранение-МИС"); внедрение в медицинских организациях Челябинской области сервиса "электронная медицинская карта" (в амбулаторных отделениях не менее 126 медицинских организаций, в отделениях стационара - не менее 93) для возможности ведения "электронных историй болезни" ("БАРС. Здравоохранение-МИС"); интеграция лабораторной информационной системы в 1 медицинской организации Челябинской области. Расчет для 2016 года: техническая поддержка и обновление региональной медицинской информационной системы в лечебных учреждениях на сумму 39 015,07 тыс. рублей включает в себя: обновление программного обеспечения (ежемесячно) для взаимодействия (интеграции) с сервисами Министерства здравоохранения Российской Федерации и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области (далее именуется - ТФОМС Челябинской области) ("БАРС. Здравоохранение-МИС"); техническая поддержка программного обеспечения (ежемесячно) - прием заявок от лечебных учреждений, регистрация, консультация по заявке, устранение причины обращения ("БАРС. Здравоохранение-МИС"); обновление программного обеспечения, направленное на повышение производительности и надежности функционирования, устранение ошибок, приведение программного обеспечения в соответствие с требованиями нормативной документации ("БАРС. Здравоохранение-МИС"); внедрение в медицинских организациях Челябинской области сервиса "электронная медицинская карта" для возможности ведения "электронных историй болезни" ("БАРС. Здравоохранение-МИС"); приобретение информационной системы обработки медицинских изображений и передачи их в региональную медицинскую информационную систему. Популяризация услуги "электронная запись на прием к врачу" на территории Челябинской области посредством буклетов - 34,25 тыс. рублей. Расчет для 2017 года: |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
техническая поддержка и обновление региональной медицинской информационной системы в лечебных учреждениях на сумму 47 820,99 тыс. рублей включает в себя: обновление программного обеспечения (ежемесячно) для взаимодействия (интеграции) с сервисами Министерства здравоохранения Российской Федерации и ТФОМС Челябинской области ("БАРС. Здравоохранение-МИС"); техническая поддержка программного обеспечения (ежемесячно) - прием заявок от лечебных учреждений, регистрация, консультация по заявке, устранение причины обращения ("БАРС. Здравоохранение-МИС"); обновление программного обеспечения, направленное на повышение производительности и надежности функционирования, устранение ошибок, приведение программного обеспечения в соответствие с требованиями нормативной документации ("БАРС. Здравоохранение-МИС"); внедрение в медицинских организациях Челябинской области сервиса "электронная медицинская карта" для возможности ведения "электронных историй болезни" ("БАРС. Здравоохранение-МИС"). Развитие региональной медицинской информационной системы в лечебных учреждениях на сумму 24 158,55 тыс. рублей включает в себя: выполнение работ по развитию в 13 медицинских организациях системы обработки медицинских изображений в составе регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Челябинской области; оказание услуги по развитию функциональных возможностей "электронной медицинской карты" региональной медицинской информационной системы в части онкологического регистра и поставка с вводом в эксплуатацию модуля "Мониторинг родовспоможения"; выполнение работ по интеграции региональной медицинской информационной системы с лабораторной информационной системой в 3 медицинских организациях. Расчет для 2018 года: техническая поддержка и обновление региональной медицинской информационной системы в лечебных учреждениях на сумму 65 351,63 тыс. рублей, которые включают в себя: обновление программного обеспечения (ежемесячно) для взаимодействия (интеграции) с сервисами Министерства здравоохранения Российской Федерации и ТФОМС Челябинской области ("БАРС. Здравоохранение-МИС"); техническая поддержка программного обеспечения (ежемесячно) - прием заявок от лечебных учреждений, регистрация, консультация по заявке, устранение причины обращения, обучение, поддержка интеграционных профилей; обновление программного обеспечения, направленное на повышение производительности и надежности функционирования, устранение ошибок, приведение программного обеспечения в соответствие с требованиями нормативной документации; внедрение в медицинских организациях Челябинской области сервиса "электронная медицинская карта" для возможности ведения "электронных историй болезни". Расчет для 2019 года: техническая поддержка и обновление региональной медицинской информационной системы ("БАРС. Здравоохранение-МИС") в лечебных учреждениях на сумму 65 351,63 тыс. рублей, которые включают в себя: обновление программного обеспечения (ежемесячно) для взаимодействия (интеграции) с сервисами Министерства здравоохранения Российской Федерации и ТФОМС Челябинской области; техническая поддержка программного обеспечения (ежемесячно) - прием заявок от лечебных учреждений, регистрация, консультация по заявке, устранение причины обращения, обучение, поддержка интеграционных профилей; обновление программного обеспечения, направленное на повышение производительности и надежности функционирования, устранение ошибок, приведение программного обеспечения в соответствие с требованиями нормативной документации; внедрение в медицинских организациях Челябинской области сервиса "электронная медицинская карта" для возможности ведения "электронных историй болезни". Расчет для 2020 года: финансирование не предусмотрено |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4. |
Расчет для 2015 года: оказание услуги по предоставлению в аренду центра обработки данных (далее именуется - ЦОД) Tier III (по классификации Uptime Institute) - 16 539,59 тыс. рублей, которая включает в себя: 1) до 30 июня 2015 года предоставление не менее 27 виртуальных машин с характеристиками:
Дисковое пространство - 15 900 ГБ; хранилище резервных копий с технологией дедупликации - 3000 ГБ; подключение к защищенной ведомственной сети передачи данных; 2) до 11 сентября 2015 года предоставление 25 виртуальных машин с характеристиками:
3) до 30 ноября 2015 года предоставление 14 виртуальных машин с характеристиками:
4) до 25 декабря 2015 года предоставление 10 виртуальных машин с характеристиками:
Дисковое пространство - 8 390 ГБ; хранилище резервных копий с технологией дедупликации - 2500 ГБ; подключение к защищенной ведомственной сети передачи данных. Расчет для 2016 года: оказание услуги по предоставлению в аренду ЦОД Tier III (по классификации Uptime Institute) - 12 735,66 тыс. рублей, с характеристиками:
Расчет для 2017 года: оказание услуги по предоставлению в аренду ЦОД Tier III и администрированию (по классификации Uptime Institute) - 14 687,56 тыс. рублей, с характеристиками:
Расчет для 2018 года: оказание услуги по предоставлению вычислительных мощностей центра обработки данных Tier III (по классификации Uptime Institute) - 22 788,00 тыс. рублей, с характеристиками:
Расчет для 2019 года: оказание услуги по предоставлению вычислительных мощностей центра обработки данных Tier III (по классификации Uptime Institute) - 22 788,00 тыс. рублей, с характеристиками:
Расчет для 2020 года: финансирование не предусмотрено |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5. |
Расчет для 2015 года: затраты на услуги по оказанию технической поддержки подсистем: "БАРС. Бюджет-бухгалтерия", "БАРС. Бюджет-зарплата", "БАРС. Бюджет-кадры", "БАРС. Здравоохранение-паспорт ЛПУ", "БАРС. Здравоохранение - регистр медицинских работников", "БАРС. Здравоохранение - регистр медицинского оборудования", "БАРС. Бюджет-отчетность" - 11 323,31 тыс. рублей. В затраты включены: доработка и обновление программного обеспечения (ежемесячно) для взаимодействия с федеральными сервисами Министерства здравоохранения Российской Федерации, работа технической поддержки (прием заявок от 169 медицинских организаций, регистрация, консультация по заявке, устранение причины обращения). Расчет для 2016 года: затраты на услуги по оказанию технической поддержки подсистем: "БАРС. Бюджет-бухгалтерия", "БАРС. Бюджет-зарплата", "БАРС. Бюджет-кадры", "БАРС. Здравоохранение-паспорт ЛПУ", "БАРС. Здравоохранение - регистр медицинских работников", "БАРС. Здравоохранение - регистр медицинского оборудования", "БАРС. Бюджет-отчетность" - 16 381,04 тыс. рублей. В затраты включены: доработка и обновление программного обеспечения (ежемесячно) для взаимодействия с федеральными сервисами Министерства здравоохранения Российской Федерации, работа технической поддержки (прием заявок от 175 медицинских организаций, регистрация, консультация по заявке, устранение причины обращения). Расчет для 2017 года: затраты на услуги по оказанию технической поддержки подсистем: "БАРС. Бюджет-бухгалтерия", "БАРС. Бюджет-зарплата", "БАРС. Бюджет-кадры", "БАРС. Здравоохранение-паспорт ЛПУ", "БАРС. Здравоохранение - регистр медицинских работников", "БАРС. Здравоохранение - регистр медицинского оборудования", "БАРС. Бюджет-отчетность" - 15 171,07 тыс. рублей. В затраты включены: доработка и обновление программного обеспечения (ежемесячно) для взаимодействия с федеральными сервисами Министерства здравоохранения Российской Федерации, работа технической поддержки (прием заявок от 193 медицинских организаций, регистрация, консультация по заявке, устранение причины обращения). Расчет для 2018 года: затраты на услуги по оказанию технической поддержки подсистем: "БАРС. Бюджет-бухгалтерия", "БАРС. Бюджет-зарплата", "БАРС. Бюджет-кадры", "БАРС. Здравоохранение-паспорт ЛПУ", "БАРС. Здравоохранение - регистр медицинских работников", "БАРС. Здравоохранение - регистр медицинского оборудования", "БАРС. Бюджет-отчетность" - 33 365,00 тыс. рублей. В затраты включены: доработка и обновление программного обеспечения (ежемесячно), работа технической поддержки (прием заявок от 186 медицинских организаций, регистрация, консультация по заявке, устранение причины обращения и обучение). Расчет для 2019 года: затраты на услуги по оказанию технической поддержки подсистем: "БАРС. Бюджет-бухгалтерия", "БАРС. Бюджет-зарплата", "БАРС. Бюджет-кадры", "БАРС. Здравоохранение-паспорт ЛПУ", "БАРС. Здравоохранение - регистр медицинских работников", "БАРС. Здравоохранение - регистр медицинского оборудования", "БАРС. Бюджет-отчетность" - 33 365,00 тыс. рублей. В затраты включены: доработка и обновление программного обеспечения (ежемесячно), работа технической поддержки (прием заявок от 186 медицинских организаций, регистрация, консультация по заявке, устранение причины обращения и обучение). Расчет для 2020 года: финансирование не предусмотрено |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6. |
Расчет для 2015 года: приобретение 13 компьютеров, 36 принтеров, 2 коммутаторов, сканеров штрих-кода, принтера этикеток в целях ведения "электронной истории болезни", "электронной карты пациента" и лицензии Oracle Database - 2 717,61 тыс. рублей. Расчет для 2016 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2017 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2018 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2019 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2020 года: финансирование не предусмотрено |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7. |
Расчет для 2015 года: выполнение работ по развитию, созданию и вводу в эксплуатацию защищенной ведомственной сети передачи данных для 13 объектов медицинских организаций Челябинской области со скоростью передачи данных (для 11 объектов) 1 Мбит/с и применением средств криптографической защиты на сумму 2 098,67 тыс. рублей. Расчет для 2016 года: выполнение работ по развитию, созданию и вводу в эксплуатацию защищенной ведомственной сети передачи данных для 21 объекта медицинских организаций Челябинской области со скоростью передачи данных 1 Мбит/с и применением средств криптографической защиты на сумму 2 156,06 тыс. рублей. Расчет для 2017 года: выполнение работ по развитию, созданию и вводу в эксплуатацию сети передачи данных для 6 объектов медицинских организаций Челябинской области со скоростью передачи данных 1 Мбит/с на сумму 600,00 тыс. рублей. Расчет для 2018 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2019 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2020 года: финансирование не предусмотрено |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8. |
Расчет для 2015 года: техническая поддержка 395 рабочих мест электронного документооборота "Мотив" в 141 лечебном учреждении и Минздраве ЧО, которая включает в себя ежемесячное обновление программного продукта, - 414,75 тыс. рублей. Расчет для 2016 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2017 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2018 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2019 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2020 года: финансирование не предусмотрено. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9. |
Расчет для 2015 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2016 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2017 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2018 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2019 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2020 года: финансирование не предусмотрено |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
10. |
Расчет для 2015 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2016 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2017 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2018 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2019 года: финансирование не предусмотрено. Расчет для 2020 года: финансирование не предусмотрено |
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2015 г. N 726-П в гриф настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Приложение 9
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие здравоохранения
Челябинской области"
Подпрограмма
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 25 сентября, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля, 22 июня 2018 г.
Паспорт изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Паспорт
подпрограммы "Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Минздрав ЧО |
Соисполнители подпрограммы |
- |
Министерство образования и науки Челябинской области; органы управления и медицинские организации муниципальных образований Челябинской области (по согласованию); Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее именуется - ГБОУ ВПО ЮУГМУ Минздрава России) (по согласованию); государственные бюджетные образовательные учреждения, в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области выполняет функции и полномочия учредителя (по согласованию) |
|
|
|
Основная цель подпрограммы |
- |
обеспечение системы здравоохранения Челябинской области высококвалифицированными специалистами |
Основные задачи подпрограммы |
- |
поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса; создание условий для планомерного роста обеспеченности медицинскими работниками, роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
указаны в приложении 1 к Государственной программе |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2015 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета и средств обязательного медицинского страхования. Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 2 274 005,30 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 1 946 435,10 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 171 770,20 тыс. рублей; средств обязательного медицинского страхования - 155 800,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Закона Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год"), в том числе по годам: 2015 год - 262 629,18 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 216 629,18 тыс. рублей, за счет средств обязательного медицинского страхования - 46 000,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"); 2016 год - 290 843,11 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 234 443,11 тыс. рублей, за счет средств обязательного медицинского страхования - 56 400,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области от 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год"); 2017 год - 408 689,29 тыс. рублей, из них за счет средств областного бюджета - 355 289,29 тыс. рублей, за счет средств обязательного медицинского страхования - 53 400,00 тыс. рублей; 2018 год - 444 438,82 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 388 038,82 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 56 400,00 тыс. рублей; 2019 год - 433 172,50 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 375 487,40 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 57 685,10 тыс. рублей; 2020 год - 434 232,40 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 376 547,30 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 57 685,10 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение обеспеченности населения врачами до 34,2 врача на 10 тыс. населения; увеличение обеспеченности средним медицинским персоналом до 91 медицинского работника на 10 тыс. населения; увеличение соотношения врачей и среднего медицинского персонала до 1:2,9; увеличение обеспеченности врачами сельского населения до 14,5 врача на 10 тыс. сельского населения; увеличение обеспеченности средним медицинским персоналом сельского населения до 60,6 медицинского работника на 10 тыс. сельского населения; увеличение обеспеченности врачами клинических специальностей до 22,3 врача на 10 тыс. населения; увеличение доли врачей, получивших жилье, из общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий до 40 процентов; увеличение доли работников со средним медицинским образованием (далее именуется - средний медицинский работник), получивших жилье, из общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий до 10 процентов; увеличение доли муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из их общего числа до 40 процентов; увеличение доли медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на "эффективный контракт" с работниками, в общем числе медицинских и фармацевтических организаций до 100 процентов; увеличение количества врачей, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в государственных образовательных организациях высшего образования, до 4000 человек, в том числе: по программам повышения квалификации - до 3700 человек; по программам профессиональной переподготовки - до 300 человек; увеличение количества подготовленных специалистов по программам высшего образования (интернатура, ординатура) в государственных образовательных организациях высшего образования до 277 человек, в том числе: по программам ординатуры - до 277 человек; по программе интернатуры - до 229 человек к 2016 году; сохранение количества специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в профессиональных образовательных организациях, до 5232 человек, в том числе: по программам повышения квалификации - до 5217 человек; по программам профессиональной переподготовки - до 15 человек; увеличение числа специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные органам исполнительной власти Челябинской области, до 800 человек; увеличение доли врачей, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Челябинской области до 38,2 процента; увеличение доли средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Челябинской области до 40,7 процента; увеличение доли аккредитованных специалистов от общего числа специалистов до 80 процентов |
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П в раздел I настоящего приложения внесены изменения
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы
Перспективы развития здравоохранения Челябинской области в значительной степени зависят от состояния профессионального уровня и качества подготовки медицинских кадров как главного ресурса здравоохранения. Важнейшая роль в обеспечении доступности и качества предоставляемых медицинских услуг, усилении профилактической направленности отводится специалистам с высшим и средним медицинским образованием.
Основанием для разработки подпрограммы является критическая ситуация с обеспечением учреждений здравоохранения Челябинской области врачебными кадрами, особенно фтизиатрической, психиатрической, наркологической, педиатрической служб, и кадрами среднего медицинского персонала (таблица 1).
Тенденция роста числа врачей за 2007 - 2016 годы в Челябинской области имеет волнообразный характер (2007 год - 10782 человека, 2008 год - 10738 человек, 2009 год - 10702 человека, 2010 год - 10775 человек, 2011 год - 10696 человек, 2012 год - 10620 человек, 2013 год - 10634 человека, 2014 год - 10829 человек, 2015 год - 10872 человека в абсолютных цифрах). В 2016 году количество врачей составило 10930 человек, таким образом, обеспеченность врачами на 10 тыс. населения незначительно увеличилась: с 33,3 (2007 год) до 33,9 (2016 год) при среднероссийском показателе - 37,2 (2015 год).
По состоянию на 1 января 2017 года в учреждениях здравоохранения Челябинской области работают 28908 работников из среднего медицинского персонала, показатель обеспеченности населения средним медицинским персоналом составил 89,8 на 10 тыс. населения (2013 год - 86,5, 2014 год - 88,3, 2015 год - 91,2).
Дефицит медицинских кадров, рассчитанный по методике Центрального научно-исследовательского института информатизации и организации здравоохранения, составляет 2966 врачей, среднего медицинского персонала - 235 человек.
В учреждениях здравоохранения Челябинской области наблюдается высокая текучесть кадров, особенно среди среднего медицинского персонала,
23,4 процента врачей и 20,7 процента работников среднего медицинского персонала составляют пенсионеры.
Непрестижность медицинских профессий, отмена существовавшей системы государственного распределения выпускников медицинских образовательных учреждений, отсутствие экономической заинтересованности, неудовлетворенность социально-бытовыми условиями привели к проблеме дефицита медицинских кадров.
Большой дефицит кадров в анестезиолого-реаниматологической, психиатрической, наркологической, патологоанатомической, педиатрической службах. Существующая проблема кадрового дефицита обусловила высокий коэффициент совместительства (1,7 для врачей Челябинской области и 1,4 - в Российской Федерации).
Дефицит медицинских кадров (врачей и среднего медицинского персонала) отмечен во всех типах медицинских организаций и на всех уровнях оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях, расположенных в сельской местности.
Анализ заболеваемости населения Челябинской области и демографическая ситуация требуют принятия действенных мер по формированию кадровой политики в системе здравоохранения Челябинской области. Эффективная реализация государственной программы во многом зависит от обеспеченности медицинскими кадрами учреждений здравоохранения Челябинской области.
Усилия по привлечению молодых специалистов через средства массовой информации и Интернет не дают должного эффекта. В связи с этим крайне необходима подготовка врачебных кадров из числа выпускников Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее именуется - ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России), а также привлечение специалистов из других регионов Российской Федерации.
Для допуска к медицинской деятельности необходимо, чтобы медицинский работник предварительно получил специальную подготовку в образовательных организациях. Перспективы развития системы здравоохранения в значительной степени зависят от профессионального уровня и качества подготовки медицинских работников как главного ресурса здравоохранения. Вместе с тем внедрение в практику современных методов диагностики и лечения требует постоянного повышения квалификации медицинских кадров. В Челябинской области достаточно развита система профессионального медицинского образования, способная адекватно обеспечить профессиональную подготовку специалистов в необходимом объеме: подготовку специалистов со средним медицинским образованием для медицинских организаций Челябинской области осуществляют 7 государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений и медицинский колледж ФГБОУ ВО ЮУГМУ Минздрава России. Повышение квалификации специалисты среднего звена здравоохранения проходят на базе Государственного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения".
В ближайшие годы потребность в кадрах медицинских специалистов будет только нарастать в связи с естественным старением населения и нарастанием груза хронических заболеваний у населения, улучшением демографической ситуации, миграционными процессами и другим.
Совершенствование кадровой политики позволит увеличить укомплектованность медицинских организаций специалистами, повысить их профессиональный уровень, что обеспечит увеличение доступности медицинской помощи населению.
Подпрограмма является организационной основой осуществления кадровой политики в сфере здравоохранения Челябинской области в связи с критической ситуацией, связанной с обеспечением врачебными кадрами.
С целью укомплектования учреждений здравоохранения Челябинской области врачебными кадрами и уменьшения дефицита врачебных кадров подпрограммой предусматривается дополнительная профессиональная подготовка специалистов.
Решение в ходе реализации подпрограммы комплекса проблем, связанных с созданием благоприятных условий для жизни и профессиональной деятельности специалистов и их семей, повышением престижности профессии, позволит укомплектовать медицинские организации Челябинской области медицинскими кадрами.
Уровень профессионализма выпускников во многом зависит от обеспеченности медицинского образовательного учреждения современными средствами обучения, литературой, оргтехникой, от уровня организации практики студентов на клинических базах, от условий обучения.
С целью повышения престижности профессии медицинского работника предусмотрена единовременная компенсационная выплата врачам и фельдшерам, прибывшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок, а также Минздравом ЧО ежегодно проводятся областные конкурсы "Лучший врач года", "Лучший средний медицинский работник", вручаются ежегодные премии Губернатора Челябинской области работникам здравоохранения, приуроченные к празднованию Дня медицинского работника, и премия Законодательного Собрания Челябинской области в социальной сфере. Эти мероприятия требуют дополнительных финансовых затрат.
Оказание социальной поддержки студентам, обучающимся в высших медицинских учебных заведениях по целевым направлениям, формирование благоприятных условий для жизни и профессиональной деятельности молодых специалистов будут являться стимулом для трудоустройства и дальнейшей работы в учреждениях здравоохранения Челябинской области.
Медицинские кадры, являясь главной, наиболее ценной и значимой частью ресурсов здравоохранения, в конечном итоге обеспечивают результативность и эффективность деятельности не только всей системы здравоохранения в целом, но и отдельных структурных подразделений.
Раздел II. Основная цель и задачи подпрограммы
Целью принятия подпрограммы является обеспечение системы здравоохранения Челябинской области высококвалифицированными специалистами.
Задачами подпрограммы являются:
поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса;
создание условий для планомерного роста обеспеченности медицинскими работниками, роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников.
Раздел III изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Сроки реализации мероприятий подпрограммы: 2015-2020 годы. Подпрограмма реализуется в один этап.
Постановлением Правительства Челябинской области от 8 декабря 2016 г. N 663-П в раздел IV настоящего приложения внесены изменения
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
В целях обеспечения комплексного подхода к решению поставленных задач, концентрации ресурсов здравоохранения на приоритетных направлениях программные мероприятия включают деятельность по следующим направлениям:
создание базы данных медицинских кадров Челябинской области;
создание благоприятных условий для жизни и профессиональной деятельности специалистов и их семей;
профессиональная подготовка специалистов (приложение 3 к подпрограмме);
повышение престижности профессии медицинского работника;
укрепление материально-технической базы образовательных организаций.
Система программных мероприятий и объем их финансирования представлены в приложении 1 к подпрограмме.
Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы определены в:
Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";
распоряжении Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, утвердившем Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года;
постановлении Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
Указанные документы и современная действительность определяют необходимость в улучшении ситуации с состоянием здоровья граждан:
обеспечение качественного прорыва в системе здравоохранения за счет построения эффективной системы подготовки и переподготовки медицинских кадров;
обеспечение государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в полном объеме за счет планирования ресурсов, обеспечивающих реализацию государственных гарантий;
повышение эффективности системы организации медицинской помощи за счет оптимизации соотношения врачебного и среднего медицинского персонала;
повышение квалификации медицинских работников и создание системы повышения мотивации к качественному труду за счет обеспечения подготовки и переподготовки медицинских кадров на основе непрерывного образования, повышения профессионального уровня и внедрения передовых медицинских технологий.
На основании вышеизложенного система мероприятий подпрограммы по основным направлениям включает в себя:
1) создание базы данных медицинских кадров Челябинской области.
С целью реализации положений Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", формирования объективной информации о медицинских кадрах, работающих в системе здравоохранения Челябинской области, предполагается:
ведение регионального сегмента федерального регистра медицинских работников с целью получения достоверной информации о медицинских кадрах и уровне их квалификации;
определение потребности в медицинских кадрах на основании методики расчета потребности, разработанной Центральным научно-исследовательским институтом информатизации и организации здравоохранения;
размещение и обновление 2 раза в год информации о наличии вакантных врачебных должностей в разрезе специальностей по муниципальным образованиям Челябинской области на официальном сайте Минздрава ЧО в сети Интернет;
составление плана по подготовке медицинских и фармацевтических работников.
Указанные мероприятия подпрограммы направлены на повышение качества профессиональной подготовки, определение потребности практического здравоохранения в квалифицированных кадрах и их трудоустройство в медицинские организации Челябинской области;
2) создание благоприятных условий для жизни и профессиональной деятельности специалистов и их семей.
В настоящее время в 23 муниципальных образованиях Челябинской области утверждены и действуют подпрограммы социальной поддержки медицинских кадров, такие как "Молодая семья", "Социальное развитие села", "Молодой специалист", "Доступное и комфортное жилье", "Медицинские кадры", "Обеспечение жильем молодых семей" и другие.
В целях реализации мероприятий по привлечению специалистов в сфере здравоохранения на работу в медицинские организации, в том числе расположенные в сельской местности, в Челябинской области приняты следующие нормативные правовые акты, устанавливающие меры социальной поддержки врачей и среднего медицинского персонала:
с учетом возможностей областного бюджета отдельным категориям граждан (в том числе специалистам государственных и муниципальных учреждений здравоохранения), работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, осуществляется компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения (Закон Челябинской области от 23.06.2011 г. N 143-ЗО "О компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения отдельным категориям граждан, работающих и проживающих в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области");
специалистам областных государственных учреждений здравоохранения, работающим в сельских населенных пунктах Челябинской области, установлены ежемесячные стимулирующие выплаты в размере 25 процентов тарифной ставки (оклада) (постановления Правительства Челябинской области от 18.12.2008 г. N 411-П "О перечне должностей специалистов областных государственных учреждений, которым устанавливается повышенная оплата труда за работу в сельских населенных пунктах Челябинской области", от 29.11.2010 г. N 280-П "О Положении об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Челябинской области").
Для решения жилищной проблемы:
постановлением Правительства Челябинской области от 22.10.2013 г. N 349-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014 - 2020 годы" принята государственная программа Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации" в Челябинской области на 2014 - 2020 годы.
В рамках указанной государственной программы наряду с прочими действует подпрограмма "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий".
Обеспечение доступности приобретения жилья работниками бюджетных учреждений Челябинской области, молодыми семьями реализуется посредством государственной поддержки путем предоставления социальных выплат за счет средств областного, местного бюджетов и внебюджетных источников.
Законом Челябинской области от 28.04.2011 г. N 121-ЗО "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке на территории Челябинской области" установлено право бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства с возведением жилого дома на приусадебном земельном участке в собственность отдельным категориям граждан, в том числе проживающих в сельской местности Челябинской области;
3) профессиональную подготовку специалистов.
Базовый показатель дефицита врачебных кадров, определенный по методике Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации, составляет 2313, в амбулаторных учреждениях здравоохранения - 1725, в стационарах - 396, в организациях скорой медицинской помощи - 192.
Реализация мероприятий по указанному направлению подпрограммы будет направлена на обеспечение совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков медицинскими и фармацевтическими работниками на этапе дополнительного профессионального образования.
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка медицинских и фармацевтических работников будут организованы на базе государственных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дополнительного медицинского и фармацевтического образования, в рамках соответствующего государственного задания на оказание государственных услуг по реализации программ дополнительного профессионального образования.
Подготовка специалистов с высшим медицинским образованием осуществляется на базе ГБОУ ВПО ЮУГМУ Минздрава России. Ежегодный выпуск составляет в среднем не менее 300 человек на лечебном факультете, 130 человек - на педиатрическом факультете и 50 человек на стоматологическом факультете. Не менее 90 студентов обучаются в ГБОУ ВПО ЮУГМУ Минздрава России на условиях целевого приема. В государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Челябинской области остается работать более 90 процентов выпускников ГБОУ ВПО ЮУГМУ Минздрава России.
С целью реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" приказом Минздрава Челябинской области создан Координационный совет по послевузовскому и дополнительному профессиональному образованию специалистов здравоохранения Челябинской области. При его непосредственном участии осуществляются помощь в трудоустройстве выпускников, контроль за их доездом к месту заключения договоров.
Комплекс осуществленных мероприятий в рамках реализации подпрограммы в период с 2015 по 2019 год позволит уменьшить общий дефицит врачей в стационарных и амбулаторных учреждениях.
Показатель дефицита средних медицинских работников составляет 10249 человек. Коэффициент совместительства специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием составляет 1,41. Подготовку специалистов со средним медицинским образованием по 7 специальностям группы "здравоохранение" (сестринское дело, лечебное дело, акушерское дело, фармация, лабораторная диагностика, стоматология ортопедическая, стоматология профилактическая) для лечебно-профилактических учреждений здравоохранения Челябинской области осуществляют 7 государственных бюджетных образовательных организаций среднего профессионального образования и медицинский колледж ГБОУ ВПО ЮУГМУ Минздрава России.
Динамика количества обучающихся в государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования за счет средств областного бюджета (очное и очно-заочное обучение) по годам составляет: в 2010 году - 2287 человек; в 2011 году - 2454 человека; в 2012 году - 2565 человек; в 2013 году - 2622 человека, в 2014 году - 2686 человек. Трудоустройство выпускников, обучавшихся за счет средств областного бюджета, составляет не менее 80 процентов.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 марта 2012 г. N 239н "Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, не завершивших освоение основных образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием к осуществлению медицинской деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала" ежегодно получают допуск к осуществлению медицинской деятельности на должностях среднего медицинского персонала не менее 450 студентов и интернов ГБОУ ВПО ЮУГМУ Минздрава России, что частично решает вопрос укомплектования медицинских организаций города Челябинска медицинскими сестрами.
Повышение квалификации специалисты среднего звена здравоохранения проходят на базе Государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения" и в отделениях дополнительного образования медицинских колледжей и техникумов. Ежегодно проходят повышение квалификации около 5,5 тыс. работников из среднего медицинского и фармацевтического персонала. План подготовки специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием по дополнительным профессиональным программам на 2015 - 2017 годы представлен в приложении 3 к подпрограмме;
4) повышение престижа профессии медицинского работника.
С целью стимулирования профессиональной деятельности врачей и распространения передовых форм и методов работы лучших врачей с 2001 года ежегодно проводятся областной и всероссийский конкурсы "Лучший врач года". За данный период победителями Всероссийского конкурса стали 30 врачей Челябинской области, в том числе занявшие 1 место - 15 человек, 2 место - 11 человек, 3 место - 4 человека.
С 2013 года проводится областной конкурс "Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием" среди специалистов со средним медицинским и высшим сестринским образованием.
В целях сохранения кадрового потенциала, повышения престижа медицинской профессии, ликвидации оттока медицинских кадров из учреждений здравоохранения, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" планируется повышение заработной платы медицинским работникам государственных и муниципальных учреждений. При этом повышение оплаты труда медицинских работников увязывается с достижением конкретных показателей качества и количества оказываемых услуг:
5) укрепление материально-технической базы образовательных организаций.
В рамках подпрограммы планируется укрепление материально-технической базы государственных бюджетных образовательных организаций с целью приведения их в соответствие с требованиями технических регламентов и СанПиН посредством проведения капитального, текущего ремонта, а также противопожарных мероприятий.
Раздел V изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 2 274 005,30 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 1 946 435,10 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 171 770,20 тыс. рублей;
средств обязательного медицинского страхования - 155 800,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 262 629,18 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 216 629,18 тыс. рублей;
средств обязательного медицинского страхования - 46 000,00 тыс. рублей;
2016 год - 290 843,11 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 234 443,11 тыс. рублей;
средств обязательного медицинского страхования - 56 400,00 тыс. рублей;
2017 год - 408 689,29 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 355 289,29 тыс. рублей;
средств обязательного медицинского страхования - 53 400,00 тыс. рублей;
2018 год - 444 438,82 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 388 038,82 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 56 400,00 тыс. рублей;
2019 год - 433 172,50 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 375 487,40 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 57 685,10 тыс. рублей;
2020 год - 434 232,40 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 376 547,30 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 57 685,10 тыс. рублей.
Раздел VI изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Минздрав ЧО.
Минздрав ЧО:
организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
подготавливает ежеквартальные, годовые отчеты и представляет их в Министерство экономического развития Челябинской области.
Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы несут ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделяемых для выполнения подпрограммы.
Реализация мероприятий подпрограммы по профессиональной подготовке по программам среднего профессионального образования, дополнительной профессиональной подготовке специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственными бюджетными образовательными учреждениями, подведомственными Минздраву ЧО, осуществляется в соответствии с утвержденным государственным заданием путем предоставления субсидии на выполнение государственного задания в порядке, установленном постановлением Правительством Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке определения объема и условий предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)".
Реализация подпрограммы осуществляется:
путем предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, утвержденном постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке определения объема и условий предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ)";
путем предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 27.01.2015 г. N 4-П "О заключении договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2015 году", в 2016 году - в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.01.2016 г. N 7-П "О заключении договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2016 году", в 2017 году - в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.02.2017 г. N 86-П "О Порядке заключения договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2017 году";
путем предоставления в 2017 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.03.2017 г. N 110-П "О Порядке предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов и здравпунктов государственных или муниципальных медицинских организаций Челябинской области";
путем предоставления в 2018 - 2020 годах единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области;
путем осуществления областными бюджетными учреждениями полномочий органов исполнительной власти Челябинской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в порядке, установленном постановлением Правительством Челябинской области от 25.11.2010 г. N 275-П "О Порядке осуществления областным бюджетным учреждением и областным автономным учреждением полномочий органа исполнительной власти Челябинской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления";
путем предоставления в 2017 - 2020 годах мер социальной поддержки лицам, обучающимся на условиях договора о целевом обучении в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом;
путем предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе;
путем предоставления компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
путем осуществления премирования работников здравоохранения за счет средств областного бюджета в порядке, утвержденном Губернатором Челябинской области.
Раздел VII изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Оценка результатов реализации подпрограммы будет проводиться на основе системы целевых индикаторов и показателей, обеспечивающих мониторинг изменений в кадровой политике здравоохранения Челябинской области за оцениваемый период, которые приведены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
К окончанию срока реализации мероприятий подпрограммы планируется достичь:
увеличения обеспеченности населения врачами до 34,2 на 10 тыс. населения;
увеличения обеспеченности средним медицинским персоналом до 91 на 10 тыс. населения;
увеличения соотношения врачей и среднего медицинского персонала до 1:2,9;
увеличения обеспеченности врачами сельского населения до 14,5 на 10 тыс. сельского населения;
увеличения обеспеченности средним медицинским персоналом сельского населения до 60,6 на 10 тыс. сельского населения;
увеличения обеспеченности врачами клинических специальностей до 22,3 на 10 тыс. населения;
увеличения доли врачей, получивших жилье, из общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий до 40 процентов;
увеличения доли средних медицинских работников, получивших жилье, из общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий до 10 процентов;
увеличения доли муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из их общего числа до 40 процентов;
увеличения доли медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на "эффективный контракт" с работниками, в общем числе медицинских и фармацевтических организаций до 100 процентов;
увеличения количества врачей, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в государственных образовательных организациях высшего образования, до 4000 человек, в том числе:
по программам повышения квалификации - до 3700 человек;
по программам профессиональной переподготовки - до 300 человек;
увеличения количества специалистов, подготовленных по программам высшего образования (интернатура, ординатура) в государственных образовательных организациях высшего образования, до 277 человек, в том числе:
по программам интернатуры - до 229 человек к 2016 году;
по программам ординатуры - до 277 человек;
сохранения количества специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в профессиональных образовательных организациях, до 5232 человек, в том числе:
по программам повышения квалификации - до 5217 человек;
по программам профессиональной переподготовки - до 15 человек;
увеличения числа специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные органам исполнительной власти Челябинской области, до 800 человек;
увеличения доли врачей, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Челябинской области до 38,2 процента;
увеличения доли средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Челябинской области до 40,7 процента;
увеличения доли аккредитованных специалистов от общего числа специалистов до 80 процентов.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы приведено в приложении 2 к подпрограмме.
Раздел IX изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел IХ. Методика оценки эффективности подпрограммы
Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы позволит увеличить обеспеченность государственной системы здравоохранения квалифицированными медицинскими работниками.
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы непосредственно зависит от выполнения ее мероприятий. Наиболее важным внешним фактором, способным повлиять на достижение значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, является ограничение финансирования.
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Под результатом реализации подпрограммы понимается повышение качества и эффективности медицинской помощи на всех этапах ее оказания, увеличение, обеспечение доступности первичной медико-санитарной, специализированной медицинской помощи, повышение удовлетворенности условиями и качеством медицинского обслуживания. Оценка социально-экономических результатов программных мероприятий осуществляется исходя из положений Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Челябинской области, регламентирующих вопросы здравоохранения.
Под результативностью программных мероприятий и подпрограммы в целом понимаются мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса программных мероприятий, реализуемых за счет бюджетных средств.
Эффективность реализации подпрограммы непосредственно зависит от ее финансирования и выполнения мероприятий подпрограммы. При расчете эффективности реализации подпрограммы учитываются:
расходы областного, федерального бюджетов и средств обязательного медицинского страхования;
ежегодные целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата;
все мероприятия подпрограммы.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы представлены в таблице 2
|
|
|
Таблица 2 |
N п/п |
Наименование мероприятий (направлений) |
Ожидаемый результат выполнения мероприятий |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) |
1. |
Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса |
мониторинг движения медицинских кадров; расчет потребности в кадрах в соответствии с методикой, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.06.2014 г. N 332 трудоустройство специалистов с высшим и средним медицинским образованием в медицинские организации Челябинской области; увеличение доли специалистов с квалификационными категориями |
обеспеченность врачами увеличится до 34,2 врача на 10 тыс. населения; обеспеченность средним медицинским персоналом увеличится до 91 медицинского работника на 10 тыс. населения; обеспеченность врачами сельского населения увеличится до 14,5 врача на 10 тыс. населения; обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения увеличится до 60,6 медицинского работника на 10 тыс. сельского населения; соотношение числа врачей и среднего медицинского персонала увеличится до 2,9 медицинского работника среднего медицинского персонала, приходящегося на одного врача; обеспеченность врачами клинических специальностей увеличится до 22,3 врача на 10 тыс. населения |
2. |
Создание условий для планомерного роста обеспеченности медицинскими работниками, роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников |
профессиональная подготовка специалистов по образовательным программам высшего и среднего профессионального образования; осуществление выплат медицинским работникам за добросовестный и безупречный труд, высокое профессиональное мастерство, за заслуги в развитии здравоохранения и медицинской науки в рамках проведения мероприятий, посвященных празднованию Дня медицинского работника; привлечение медицинских работников в сельские населенные пункты и рабочие поселки Челябинской области; увеличение показателя обеспеченности населения, проживающего в сельских населенных пунктах, врачами; расширение числа специализированных классов; открытие научных обществ учащихся в медицине; открытие воскресных школ при медицинских образовательных учреждениях; предоставление компенсационных расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения работникам областных бюджетных учреждений, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области |
доля врачей, получивших жилье, из общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий увеличится до 40 процентов; доля работников со средним медицинским образованием (далее именуется - средний медицинский работник), получивших жилье, из общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий увеличится до 10 процентов; увеличение до 40 процентов доли муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам; доля медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на эффективный контракт с работниками, в общем числе медицинских и фармацевтических организаций увеличится до 100 процентов; количество врачей, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в государственных образовательных организациях высшего образования, 4000 человек, в том числе: по программам повышения квалификации увеличится до 3700 человек; по программам профессиональной переподготовки увеличится до 300 человек; количество подготовленных специалистов по программам высшего образования (ординатура) в государственных образовательных организациях высшего образования увеличится до 277 человек; количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в профессиональных образовательных организациях составит, 5232 человека, в том числе: по программам повышения квалификации составит 5217 человек, по программам профессиональной переподготовки составит 15 человек; число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные органам исполнительной власти Челябинской области, увеличится до 800 человек; доля врачей, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Челябинской области увеличится до 38,2 процента; доля средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Челябинской области составит 40,7 процента; доля аккредитованных специалистов от общего числа специалистов увеличится до 80 процентов |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 3.
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение значений целевых показателей (индикаторов) |
1. |
Показатели непосредственного результата: обеспеченность врачами; обеспеченность средним медицинским персоналом; обеспеченность врачами сельского населения; обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения; соотношение числа врачей и среднего медицинского персонала; обеспеченность врачами клинических специальностей; доля врачей, получивших жилье, из общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля работников со средним медицинским образованием, получивших жилье, из общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий; доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из их общего числа; доля медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на эффективный контракт с работниками, в общем числе медицинских и фармацевтических организаций; количество врачей, прошедших обучение, по дополнительным профессиональным программам в государственных образовательных организациях высшего образования; количество подготовленных специалистов по программам высшего образования (интернатура, ординатура) в государственных образовательных организациях высшего образования; количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение, по дополнительным профессиональным программам в профессиональных образовательных организациях; число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные органам исполнительной власти Челябинской области; доля врачей, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Челябинской области; доля средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Челябинской области; доля аккредитованных специалистов от общего числа специалистов |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 4.
|
|
|
Таблица 4 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
1. |
Показатели непосредственного результата: |
|
|
|
Обеспеченность врачами |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 27.12.2016 г. N 866 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья" N 30 "Сведения о медицинской организации" (приложение N 5) |
ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчётный период - год |
|
Обеспеченность средним медицинским персоналом |
ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчётный период - год |
|
|
Обеспеченность врачами сельского населения |
ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчётный период - год |
|
|
Обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения |
ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчётный период - год |
|
|
Соотношение числа врачей и среднего медицинского персонала |
ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчётный период - год |
|
|
Обеспеченность врачами клинических специальностей |
ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчётный период - год |
|
|
Доля врачей, получивших жилье, из общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий |
расчет осуществляется путем количественного подсчета |
ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчётный период - год |
|
Доля работников со средним медицинским образованием, получивших жилье, из общего числа нуждающихся в улучшении жилищных условий |
||
|
Доля муниципальных образований, оказывающих меры социальной поддержки медицинским работникам, из их общего числа |
||
|
Доля медицинских и фармацевтических организаций, перешедших на эффективный контракт с работниками, в общем числе медицинских и фармацевтических организаций |
приложение 3 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р |
ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчётный период - год |
|
Количество врачей, прошедших обучение, по дополнительным профессиональным программам в государственных образовательных организациях высшего образования |
расчет осуществляется путем количественного подсчета врачей, прошедших обучение, по дополнительным профессиональным программам в государственных образовательных организациях высшего образования |
федеральное государственное бюджетное учреждение высшего образования "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее именуется - ФГБОУ ВО "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации), отчётный период - год |
|
Количество подготовленных специалистов по программам высшего образования (интернатура, ординатура) в государственных образовательных организациях высшего образования |
расчет осуществляется путем количественного подсчета подготовленных специалистов по программам высшего образования (ординатура) в государственных образовательных организациях высшего образования |
ФГБОУ ВО "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, отчётный период - год |
|
Количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение, по дополнительным профессиональным программам в профессиональных образовательных организациях |
расчет осуществляется путем количественного подсчета специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение, по дополнительным профессиональным программам в профессиональных образовательных организациях |
образовательные организации, подведомственные Министерству здравоохранения Челябинской области: Государственное бюджетное учреждение дополнительного профессионального образования "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения"; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Челябинский медицинский колледж"; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Магнитогорский медицинский колледж имени П.Ф. Надеждина"; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Златоустовский медицинский техникум"; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Копейский медицинский техникум"; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Миасский медицинский колледж"; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Троицкий медицинский колледж"; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Саткинский медицинский техникум". Отчётный период - год |
|
Число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные органам исполнительной власти Челябинской области |
расчет осуществляется путем количественного подсчета специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные органам исполнительной власти Челябинской области |
образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные Министерству здравоохранения Челябинской области: Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Челябинский медицинский колледж"; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Магнитогорский медицинский колледж имени П.Ф. Надеждина"; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Златоустовский медицинский техникум"; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Копейский медицинский техникум"; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Миасский медицинский колледж"; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Троицкий медицинский колледж"; Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Саткинский медицинский техникум". Отчётный период - год |
|
Доля врачей, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Челябинской области |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 27.12.2016 г. N 866 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья" N 30 "Сведения о медицинской организации" (приложение N 5) |
ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчётный период - год |
|
Доля средних медицинских работников, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Челябинской области |
||
|
Доля аккредитованных специалистов от общего числа специалистов |
расчет осуществляется путем количественного подсчета аккредитованных специалистов от общего числа специалистов |
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, отчётный период - год |
Индикативные показатели реализации подпрограммы по годам представлены в приложении 3 к подпрограмме.
При расчете социально-экономической эффективности подпрограммы за базовый принят 2013 год.
Основные целевые индикаторы и показатели, используемые для оценки социально-экономической эффективности выполнения подпрограммы, рассчитываются следующим образом (таблица 1).
Приложение 1 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 1
к подпрограмме "Кадровое обеспечение
системы здравоохранения"
Система мероприятий подпрограммы
"Кадровое обеспечение системы здравоохранения"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
||||||
| |||||||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего |
|||||
Задача: поэтапное устранение дефицита медицинских кадров, а также регионального кадрового дисбаланса | |||||||||||
Создание базы данных медицинских кадров Челябинской области | |||||||||||
1. |
Ведение регистра медицинских работников Челябинской области |
Минздрав ЧО, медицинские организации (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Определение потребности медицинских организаций Челябинской области в медицинских кадрах |
Минздрав ЧО, медицинские организации (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
3. |
Размещение банка вакансий специалистов с высшим и средним медицинским образованием в медицинских организациях Челябинской области на официальных сайтах в сети Интернет Министерства здравоохранения Челябинской области и учреждений здравоохранения |
Минздрав ЧО, медицинские организации (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
4. |
Планирование подготовки, дополнительной профессиональной подготовки специалистов и получение квалификационных категорий специалистами |
Минздрав ЧО, медицинские организации (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
Задача: создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников | |||||||||||
Профессиональная подготовка специалистов | |||||||||||
5. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
145 693,27 |
172 200,85 |
287 850,95 |
295755,52 |
289328,10 |
289328,10 |
1480156,79 |
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
145 693,27 |
172 200,85 |
287 850,95 |
295755,52 |
289328,10 |
289328,10 |
1480156,79 |
Повышение престижности профессии медицинского работника | |||||||||||
6. |
Проведение ежегодного областного конкурса "Лучший врач года" как второго этапа всероссийского конкурса врачей в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
7. |
Проведение ежегодного областного конкурса "Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием" как второго этапа всероссийского конкурса "Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием" в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
8. |
Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня медицинского работника |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
3 025,30 |
3 035,58 |
2 908,60 |
3217,70 |
3217,70 |
3217,70 |
18622,58 |
9. |
Проведение научно-исследовательских мероприятий |
Минздрав ЧО |
2015 год |
областной бюджет |
3 500,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
3 500,00 |
10.
|
Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2017 годы
|
областной бюджет |
45 521,62 |
38 600,00 |
28 000,00 |
- |
- |
- |
112121,62 |
средства обязательного медицинского страхования с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 |
46 000,00 |
56 400,00 |
53 400,00 |
- |
- |
- |
155800,00 |
||||
|
|
|
|
годов", Закона Челябинской области от 24.12. 2015 г. N 275-ЗО " Об областном бюджете на 2016 год" |
|
|
|
|
|
|
|
11. |
Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов |
Минздрав ЧО |
2017 год |
областной бюджет |
- |
- |
12500,00 |
- |
- |
- |
12500,00 |
12. |
Реализация мероприятий по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2018-2020 годы |
областной бюджет |
- |
- |
- |
45600,00 |
38456,80 |
38456,80 |
122513,60 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
56400,00 |
57685,10 |
57685,10 |
171770,20 |
||||
13. |
Осуществление областными бюджетными учреждениями полномочий органов исполнительной власти Челябинской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
17 954,63 |
19 982,68 |
22656,84 |
40142,60 |
41133,60 |
42164,20 |
184034,55 |
14. |
Организация работы, направленной на профориентацию школьников: расширение числа специализированных классов, открытие научных обществ учащихся в медицине, открытие воскресных школ при медицинских образовательных учреждениях |
Министерство образования и науки Челябинской области, Минздрав ЧО, ФГБОУ ВО "ЮУГМУ" Минздрава России* (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
15. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
434,36 |
624,00 |
692,90 |
813,00 |
841,20 |
870,50 |
4275,96 |
16. |
Осуществление мер социальной поддержки, предоставляемых гражданину Российской Федерации, заключившему договор о целевом обучении с Министерством здравоохранения Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2017-2020 годы |
областной бюджет |
- |
- |
680,00 |
2510,00 |
2510,00 |
2510,00 |
8210,00 |
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
70 435,91 |
62 242,26 |
67438,34 |
92283,30 |
86159,30 |
87219,20 |
465778,31
|
|
|
|
|
средства обязательного медицинского страхования |
46 000,00 |
56 400,00 |
53 400,00 |
- |
- |
- |
155800,00 |
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
56400,00 |
57685,10 |
57685,10 |
171770,20 |
||||
Укрепление материально-технической базы учреждений | |||||||||||
17. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для оплаты арендной платы за пользование недвижимым имуществом при оказании государственных услуг (выполнении работ) |
Минздрав ЧО |
2015 год |
областной бюджет |
500,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
500,00 |
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
500,00 |
- |
- |
- |
- |
- |
500,00 |
|
Всего по подпрограмме |
|
|
областной бюджет |
216 629,18 |
234 443,11 |
355289,29 |
388038,82 |
375487,40 |
376547,30 |
1946435,10 |
|
|
федеральный бюджет |
- |
- |
- |
56400,00 |
57685,10 |
57685,10 |
171770,20 |
||
средства фонда обязательного медицинского страхования |
46 000,00 |
56 400,00 |
53 400,00 |
- |
- |
- |
155800,00 |
||||
|
Итого |
|
|
|
262 629,18 |
290 843,11 |
408689,29 |
444438,82 |
433172,50 |
434232,40 |
2274005,30 |
* В таблице использованы следующие сокращения:
Минздрав ЧО - Министерство здравоохранения Челябинской области;
ФГБОУ ВО "ЮУГМУ" Минздрава России - федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации.
Приложение 2 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 2
к подпрограмме "Кадровое обеспечение
системы здравоохранения"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля, 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Финансово-экономическое обоснование мероприятия* |
Механизм реализации мероприятия |
|
1. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках мероприятия по профессиональной подготовке по образовательным программам среднего профессионального образования на базе государственных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования, ГБОУ ДПО "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения", в отношении которых Министерство здравоохранения Челябинской области выполняет функции и полномочия учредителя. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 480 156,79 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 145 693,27 тыс. рублей; 2016 год - 172 200,85 тыс. рублей; 2017 год - 287 850,95 тыс. рублей; 2018 год - 295 755,52 тыс. рублей; 2019 год - 289 328,10 тыс. рублей; 2020 год - 289 328,10 тыс. рублей |
предоставление субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в порядке, утвержденном Правительством Челябинской области |
|
2. |
Проведение мероприятий, посвященных празднованию Дня медицинского работника |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно к празднованию профессионального праздника День медицинского работника предусмотрена сумма в размере 2 873,60 тыс. рублей в год на премии Губернатора Челябинской области работникам здравоохранения за добросовестный и безупречный труд, высокое профессиональное мастерство, за заслуги в развитии здравоохранения и медицинской науки в соответствии с постановлением Губернатора Челябинской области от 25.06.1999 г. N 280 "О премиях Губернатора Челябинской области работникам здравоохранения". Суммы в размере 151,70 тыс. рублей (2015 год), 161,98 тыс. рублей (2016 год), 35,00 тыс. рублей (2017 год), 344,10 тыс. рублей (ежегодно в 2018, 2019, 2020 годах) предусмотрены на организацию мероприятий по вручению премий Губернатора Челябинской области работникам здравоохранения к празднованию профессионального праздника День медицинского работника. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 18 622,58 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 025,30 тыс. рублей; 2016 год - 3 035,58 тыс. рублей; 2017 год - 2 908,60 тыс. рублей; 2018 год - 3 217,70 тыс. рублей; 2019 год - 3 217,70 тыс. рублей; 2020 год - 3 217,70 тыс. рублей |
премии работникам здравоохранения за счет средств областного бюджета, организация мероприятий по вручению премий |
|
3. |
Проведение научно-исследовательских мероприятий |
Минздрав ЧО |
2015 год |
за счет средств областного бюджета предусмотрено организационно-методическое обеспечение работ по оценке ущерба здоровью беременных, женщин-рожениц и новорожденных, проживающих в Челябинской области, вследствие хронического воздействия ртути и других токсичных металлов. Полученные результаты научно-исследовательских работ будут способствовать обеспечению профильных служб и ведомств, работников практического здравоохранения Челябинской области современными методами донозологической диагностики экологозависимых состояний, обусловленных пренатальным воздействием тяжелых металлов. Внедрение современных методов диагностики среди уязвимых групп населения позволит повысить эффективность превентивных мероприятий до наступления или в период беременности. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 3 500,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 500,00 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд Челябинской области путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
|
4. |
Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2017 годы |
в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" единовременные компенсационные выплаты осуществляются: в 2015 году - медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника; в 2016 - 2017 годах - медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 - 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам осуществляется: в 2015 году - в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период и из средств бюджета Челябинской области; в 2016 году - за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и из средств бюджета Челябинской области в соотношении соответственно 60 и 40 процентов. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 112 121,62 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 45 521,62 тыс. рублей; 2016 год - 38 600,00 тыс. рублей; 2017 год - 28 000,00 тыс. рублей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств обязательного медицинского страхования составит 155 800,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 46 000,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"); 2016 год - 56 400,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области 24.12.2015 г. N 275-ЗО "Об областном бюджете на 2016 год"); 2017 год - 53 400,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области от 23.12.2016 г. N 470-ЗО "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов") |
предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2015 году в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 27.01.2015 г. N 4-П "О заключении договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2015 году", в 2016 году - в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.01.2016 г. N 7-П "О заключении договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2016 году", в 2017 году - в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.02.2017 г. N 86-П "О Порядке заключения договоров с медицинскими работниками на получение единовременной компенсационной выплаты в 2017 году" |
|
5. |
Осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов |
Минздрав ЧО |
2017 год |
за счет средств областного бюджета в размере 500,00 тыс. рублей предоставляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", прибывшим в 2016 - 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта, принятым в фельдшерско-акушерские пункты или здравпункты областных государственных или муниципальных медицинских организаций на должности фельдшера, заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшера, заведующего здравпунктом - фельдшера и заключившим с органом исполнительной власти Челябинской области, осуществляющим полномочия в сфере охраны здоровья граждан, договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (далее именуется - медицинский работник). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 12 500,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 12 500,00 тыс. рублей |
предоставление единовременных компенсационных выплат в 2017 году медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.03.2017 г. N 110-П "Об утверждении порядка предоставления медицинским работникам единовременной компенсационной выплаты" |
|
6. |
Реализация мероприятий по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2018 - 2020 годы |
за счет средств областного и федерального бюджетов предоставляются в 2018 - 2020 годах единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек на территории Челябинской области и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной органу исполнительной власти Челябинской области в сфере здравоохранения, или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, в размере 1 миллиона рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 122 513,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 45 600,00 тыс. рублей; 2019 год - 38 456,80 тыс. рублей; 2020 год - 38 456,80 тыс. рублей. Общий объем средств по мероприятию за счет федерального бюджета составит 171 770,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 56 400,00 тыс. рублей; 2019 год - 57 685,10 тыс. рублей; 2020 год - 57 685,10 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия определяется исходя из численности врачей и фельдшеров, которым планируется предоставить единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров |
путем предоставления в 2018 - 2020 годах единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области |
|
7. |
Осуществление областными бюджетными учреждениями полномочий органов исполнительной власти Челябинской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в порядке, утвержденном Правительством Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
средства на выполнение публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, будут предоставлены на выплату: единовременного денежного пособия; денежной компенсации материального обеспечения; ежемесячной денежной компенсации полного государственного обеспечения; ежемесячной выплаты для реализации права бесплатного проезда; ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей; государственной социальной стипендии; государственной академической стипендии; государственной стипендии. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 184 034,55 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 17 954,63 тыс. рублей; 2016 год - 19 982,68 тыс. рублей; 2017 год - 22 656,84 тыс. рублей; 2018 год - 40 142,60 тыс. рублей; 2019 год - 41 133,60 тыс. рублей; 2020 год - 42 164,20 тыс. рублей |
осуществление областными бюджетными учреждениями полномочий органов исполнительной власти Челябинской области по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
|
8. |
Компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
средства будут предоставлены работникам областных бюджетных учреждений, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 4 275,96 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 434,36 тыс. рублей; 2016 год - 624,00 тыс. рублей; 2017 год - 692,90 тыс. рублей; 2018 год - 813,00 тыс. рублей; 2019 год - 841,20 тыс. рублей; 2020 год - 870,50 тыс. рублей |
предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области |
|
9. |
Осуществление мер социальной поддержки, предоставляемых гражданину Российской Федерации, заключившему договор о целевом обучении с Министерством здравоохранения Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2017 - 2020 годы |
предоставление гражданам Российской Федерации, обучающимся по образовательным программам специалитета в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования "Южно-Уральский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации, заключившим договор о целевом обучении с Министерством здравоохранения Челябинской области, предусматривающем предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 1000 рублей в период обучения: в 2017 году (с 1 сентября по 31 декабря); с 2018 по 2020 годы - за 10 месяцев ежегодно. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 8 210,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 680,00 тыс. рублей; 2018 год - 2 510,00 тыс. рублей; 2019 год - 2 510,00 тыс. рублей; 2020 год - 2 510,00 тыс. рублей |
путем предоставления в 2017-2020 годах мер социальной поддержки лицам, обучающимся на условиях договора о целевом обучении в соответствии с порядком, установленным уполномоченным органом |
|
10. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для оплаты арендной платы за пользование недвижимым имуществом при оказании государственных услуг (выполнении работ) |
Минздрав ЧО |
2015 год |
в 2015 году за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для оплаты арендной платы за пользование недвижимым имуществом при оказании государственных услуг (выполнении работ). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 500,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 500,00 тыс. рублей |
предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе |
|
*В таблице использованы следующие сокращения: | ||||||
ГБОУ ДПО "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения" - государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Челябинский областной центр дополнительного профессионального образования специалистов здравоохранения". |
Приложение 3 изменено с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Приложение 3
к подпрограмме "Кадровое обеспечение
системы здравоохранения"
План
подготовки специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием по дополнительным профессиональным программам на 2015-2020 годы
30 декабря 2016 г., 29 декабря 2017 г.
N п/п |
Наименование специальности |
2015 год (человек) |
2016 год (человек) |
2017 год (человек) |
2018 год (человек) |
2019 год (человек) |
2020 год (человек) |
1. |
Организация сестринского дела |
60 |
67 |
70 |
65 |
70 |
70 |
2. |
Лечебное дело |
452 |
453 |
450 |
450 |
455 |
360 |
3. |
Скорая и неотложная помощь |
374 |
350 |
350 |
367 |
360 |
360 |
4. |
Акушерское дело |
276 |
280 |
280 |
280 |
280 |
280 |
5. |
Стоматология |
88 |
90 |
90 |
85 |
90 |
90 |
6. |
Стоматология ортопедическая |
64 |
57 |
60 |
60 |
60 |
60 |
7. |
Лабораторная диагностика |
285 |
272 |
275 |
270 |
270 |
245 |
8. |
Гистология |
18 |
23 |
20 |
20 |
20 |
20 |
9. |
Фармация |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
20 |
10. |
Сестринское дело |
2213 |
2256 |
2250 |
2255 |
2255 |
2125 |
11. |
Сестринское дело в педиатрии |
620 |
630 |
625 |
630 |
625 |
610 |
12. |
Операционное дело |
175 |
185 |
180 |
180 |
175 |
175 |
13. |
Анестезиология и реаниматология |
115 |
125 |
120 |
125 |
125 |
125 |
14. |
Общая практика |
95 |
98 |
95 |
90 |
95 |
95 |
15. |
Функциональная диагностика |
130 |
120 |
125 |
120 |
120 |
120 |
16. |
Физиотерапия |
225 |
219 |
220 |
218 |
220 |
202 |
17. |
Медицинский массаж |
125 |
120 |
120 |
125 |
125 |
125 |
18. |
Лечебная физкультура |
45 |
40 |
40 |
35 |
40 |
40 |
19. |
Диетология |
55 |
50 |
50 |
50 |
45 |
45 |
20. |
Медицинская статистика |
50 |
45 |
50 |
45 |
45 |
45 |
21. |
Судебно-медицинская экспертиза |
15 |
0 |
10 |
10 |
5 |
5 |
|
Итого: |
5500 |
5500 |
5500 |
5500 |
5500 |
5217 |
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 декабря 2015 г. N 726-П в гриф настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.
Приложение 10
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие здравоохранения
Челябинской области"
Подпрограмма
"Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 25 сентября, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля, 22 июня 2018 г.
Паспорт изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Паспорт
подпрограммы "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Минздрав ЧО |
Соисполнитель подпрограммы |
- |
государственные учреждения здравоохранения (по согласованию) |
Цель подпрограммы |
- |
повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов для медицинского применения, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания |
Задачи подпрограммы |
- |
повышение обеспеченности населения Челябинской области качественными, безопасными и эффективными лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания; обеспечение потребности государственных и муниципальных медицинских организаций Челябинской области в безопасных компонентах крови |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
удельный вес количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, находящихся на отсроченном обеспечении, от общего количества выписанных рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов; удельный вес количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, обеспеченных в срок до 10 дней, от общего количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов; количество аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение; абзац четвертый утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца четвертого объем заготовленных компонентов крови (суммарно) государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Челябинская областная станция переливания крови |
Этапы реализации подпрограммы |
- |
2015 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 17 485 541,79 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 13 003 230,79 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 4 482 311,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"), в том числе по годам: 2015 год - 3 029 071,61 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 1 869 377,41 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 1 159 694,20 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"); 2016 год - 3 245 963,69 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 206 331,09 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 1 039 632,60 тыс. рублей; 2017 год - 3 237 015,67 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 321 512,57 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 915 503,10 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"); 2018 год - 3 247 011,82 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 383 149,32 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 863 862,50 тыс. рублей; 2019 год - 2 363 239,50 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 111 430,20 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 251 809,30 тыс. рублей; 2020 год - 2 363 239,50 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 111 430,20 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 251 809,30 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
повышение доступности и эффективности лекарственной помощи для населения Челябинской области: удельный вес количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, находящихся на отсроченном обеспечении, от общего количества выписанных рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов в 2020 году не более 0,84 процента; удельный вес количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, обеспеченных в срок до 10 дней, от общего количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов в 2020 году не менее 96 процентов; количество аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение, в 2020 году не менее 84; обеспечение ежегодной потребности государственных и муниципальных медицинских организаций Челябинской области в безопасных компонентах крови не менее 29500 литров |
Раздел I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
Обеспечение регуляторными усилиями субъекта Российской Федерации необходимой доступности и надлежащего использования качественных, безопасных, эффективных и рационально назначаемых лекарственных препаратов является одной из основных функций системы здравоохранения.
Право на охрану здоровья человека зафиксировано в Конституции Российской Федерации. Россия как страна-участница Всемирной организации здравоохранения признает социальную модель здравоохранения.
На сегодняшний день в России сложилась сложная ситуация в области охраны здоровья населения, обусловленная старением и высоким уровнем смертности населения, ростом распространенности хронических заболеваний, сохранением социально-экономического неравенства в доступе к услугам здравоохранения. При этом организация лекарственного обеспечения зачастую рассматривается обществом в качестве наиболее ощутимого индикатора доступности и качества медицинской помощи в целом.
Адекватное лекарственное обеспечение критически важно для достижения необходимых целей системы здравоохранения - сохранения и укрепления здоровья населения как главной социально-экономической ценности государства.
Лекарственные средства играют важную роль в обеспечении здоровья населения и вносят значительный вклад в снижение уровня смертности и заболеваемости. В то же время на лекарственное обеспечение в Российской Федерации приходится значительная доля затрат в системе здравоохранения.
В настоящее время проблема развития службы крови имеет общегосударственный стратегический характер, так как затрагивает вопросы безопасности страны.
Кровь и ее компоненты по-прежнему являются средством оказания медицинской помощи в мирное время и при чрезвычайных ситуациях. Имеется широкий круг заболеваний и синдромов, лечение которых возможно сегодня только с применением переливания компонентов крови. Многие медицинские учреждения нуждаются в донорской крови и ее компонентах. В регионе значительно увеличилось количество высокотехнологичных операций, в том числе на сердце.
В целом данная подпрограмма должна стать отправной точкой для развития региональной службы крови, приоритетной задачей которой является обеспечение медицинских организаций необходимым объемом безопасных и эффективных компонентов и препаратов крови отечественного производства.
Раздел II. Основные цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы - повышение доступности качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов для медицинского применения, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания.
Задачи подпрограммы:
повышение обеспеченности населения Челябинской области качественными, безопасными и эффективными лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания;
обеспечение потребности государственных и муниципальных медицинских организаций Челябинской области в безопасных компонентах крови.
Раздел III изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2015 - 2020 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап по направлениям системы мероприятий, которая направлена на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
1) совершенствование системы лекарственного обеспечения Челябинской области;
2) развитие службы крови в Челябинской области.
Разработанная система мероприятий позволит достичь целевых индикаторов и показателей государственной программы по Челябинской области.
Перечень мероприятий подпрограммы с указанием годовых размеров расходов с разбивкой по источникам финансирования приведен в приложении 1 к настоящей подпрограмме. Реализация программных мероприятий будет осуществляться на основе комплексного подхода, суть которого состоит в обеспечении как научно-методического сопровождения, апробации и распространения полученных результатов, так и в осуществлении нормативно-правового, кадрового и материально-технического обеспечения каждого мероприятия.
Раздел V изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 17 485 541,79 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 13 003 230,79 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 4 482 311,00 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов"), в том числе по годам:
2015 год - 3 029 071,61 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 1 869 377,41 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 1 159 694,20 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов");
2016 год - 3 245 963,69 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 206 331,09 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 1 039 632,60 тыс. рублей;
2017 год - 3 237 015,67 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 321 512,57 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 915 503,10 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов");
2018 год - 3 247 011,82 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 383 149,32 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 863 862,50 тыс. рублей;
2019 год - 2 363 239,50 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 111 430,20 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 251 809,30 тыс. рублей;
2020 год - 2 363 239,50 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 111 430,20 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 251 809,30 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство здравоохранения Челябинской области.
Минздрав ЧО:
организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
подготавливает ежеквартальные, годовые отчеты и представляет их в Министерство экономического развития Челябинской области.
Минздрав ЧО в рамках реализации подпрограммы выполняет следующие функции:
определение уполномоченной фармацевтической организации, осуществляющей лекарственное обеспечение льготных категорий граждан, в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик - Министерство здравоохранения Челябинской области;
закупка лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик - Минздрав ЧО;
выписка рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов медицинскими организациями в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1175н "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения";
отпуск аптечными организациями лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения, специализированных продуктов лечебного питания в соответствии с требованиями приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.12.2005 г. N 785 "О порядке отпуска лекарственных средств" и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1175н "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения".
Реализация подпрограммы осуществляется:
на основе закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону Российской Федерации от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
путем предоставления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания".
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Раздел VII изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Оценка результатов и социально-экономической эффективности подпрограммы будет проводиться на основе системы целевых индикаторов и показателей (приложение 1 к Государственной программе), обеспечивающих мониторинг изменений в сфере здравоохранения Челябинской области за оцениваемый период.
Реализация предусмотренных подпрограммой мероприятий позволит к 2020 году достичь:
удельного веса количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, находящихся на отсроченном обеспечении, от общего количества выписанных рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов не более 0,84 процента;
удельного веса количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, обеспеченных в срок до 10 дней, от общего количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов не менее 96 процентов;
количества аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение, не менее 84;
абзац шестой утратил силу;
См. текст абзаца шестого раздела VII
обеспечения потребности государственных и муниципальных медицинских организаций Челябинской области в безопасных компонентах крови не менее 29500 литров.
Достижение запланированных результатов характеризуется целевыми индикаторами и показателями, представленными в таблице 1.
Таблица 1
Динамика целевых индикаторов и показателей подпрограммы
N п/п |
Наименование показателя |
Единица измерения |
2014 год (оценка) |
2015 год (план) |
2016 год (план) |
2017 год (план) |
1. |
Удельный вес количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, находящихся на отсроченном обеспечении, от общего количества выписанных рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов |
процентов |
0,95 |
не более 0,9 |
не более 0,85 |
не более 0,85 |
2. |
Удельный вес количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, обеспеченных в срок до 10 дней, от общего количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов |
процентов |
95,0 |
не менее 95,5 |
не менее 96,0 |
не менее 96,0 |
3. |
Количество аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение |
штук |
81 |
не менее 82 |
не менее 83 |
не менее 83 |
4. |
Информация об изменениях:См. текст пункта 4 |
|
|
|
|
|
5. |
Объем заготовленных компонентов крови (суммарно) государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Челябинская областная станция переливания крови" |
литров |
29500 |
29500 |
29500 |
29500 |
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы представлено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Раздел IX изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел IХ. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы
Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы позволит повысить доступность качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов для медицинского применения, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания.
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы непосредственно зависит от выполнения ее мероприятий. Наиболее важным внешним фактором, способным повлиять на выполнение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы является ограничение финансирования.
Эффективность расходования средств областного бюджета, направленных на реализацию программных мероприятий, зависит от изменения структуры лекарственного обеспечения льготных категорий граждан: увеличения количества больных, изменения структуры заболеваемости льготных категорий граждан, утверждения новых порядков оказания медицинской помощи, регистрации (отмены регистрации) в Российской Федерации новых лекарственных препаратов, удорожания медикаментозной терапии.
Эффективность реализации подпрограммы непосредственно зависит от ее финансирования и выполнения мероприятий подпрограммы. При расчете эффективности реализации подпрограммы учитываются:
расходы областного, федерального бюджетов;
ежегодные целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата;
все мероприятия подпрограммы.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы представлены в таблице 1.
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 2.
|
|
|
Таблица 2 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение значений целевых показателей (индикаторов) |
1. |
Показатель конечного результата 1: смертность от всех причин |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатели непосредственного результата 1: удельный вес количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, находящихся на отсроченном обеспечении, от общего количества выписанных рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов; удельный вес количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, обеспеченных в срок до 10 дней, от общего количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов; количество аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение; объем заготовленных компонентов крови (суммарно) государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Челябинская областная станция переливания крови" |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) и источник получения информации о данных показателях подпрограммы представлены в таблице 3.
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование показателя (индикатора) |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
1. |
Показатель конечного результата 1: смертность от всех причин |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 г. N 261 "Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
Показатели непосредственного результата 1: |
|
|
|
Удельный вес количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, находящихся на отсроченном обеспечении, от общего количества выписанных рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов |
расчет осуществляется путем количественного подсчета и соотношения рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, находящихся на отсроченном обеспечении, к количеству рецептов, выписанных на отпуск льготных лекарственных препаратов, выражено в процентах |
автоматизированная информационная система "Веб - ОНЛС". Отчетный период - год |
|
Удельный вес количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, обеспеченных в срок до 10 дней, от общего количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов |
расчет осуществляется путем количественного подсчета и соотношения рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, обеспеченных в срок до 10 дней, к количеству рецептов, выписанных на отпуск льготных лекарственных препаратов, выражено в процентах |
автоматизированная информационная система "Веб - ОНЛС", отчетный период - год |
|
Количество аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение |
расчет осуществляется путем количественного подсчета организаций, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение |
сведения, содержащиеся в документации о закупке государственного контракта, заключенного по результатам открытого аукциона в электронной форме на получение услуг по обеспечению лекарственными препаратами льготных категорий граждан. Отчетный период - год |
|
Объем заготовленных компонентов крови (суммарно) государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Челябинская областная станция переливания крови" |
расчет осуществляется путем количественного подсчета объема заготовленных компонентов крови |
ГБУЗ "Челябинская областная станция переливания крови". Отчетный период - год. |
В подпрограмме для оценки ее эффективности используются следующие целевые индикаторы и показатели:
показатель "Удельный вес количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, находящихся на отсроченном обеспечении, от общего количества выписанных рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов" (Х) рассчитывается по формуле:
, где:
А - количество рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, находящихся на отсроченном обеспечении;
В - общее количество выписанных рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов.
Расчет данного показателя осуществляется на основании данных, представленных уполномоченной фармацевтической организацией, оказывающей услугу по лекарственному обеспечению льготных категорий граждан в соответствии с заключенным государственным контрактом;
показатель "Удельный вес количества рецептов на отпуск лекарственных препаратов, обеспеченных в срок до 10 дней, от общего количества рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов" (У) рассчитывается по формуле:
, где:
С - количество рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов, обеспеченных в срок до 10 дней;
D - общее количество рецептов на отпуск льготных лекарственных препаратов.
Расчет данного показателя осуществляется на основании данных, представленных уполномоченной фармацевтической организацией, оказывающей услугу по лекарственному обеспечению льготных категорий граждан в соответствии с заключенным государственным контрактом;
показатель "Количество аптечных организаций, осуществляющих отпуск лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на льготное лекарственное обеспечение" рассчитывается исходя из перечня аптечных организаций, оказывающих услуги по лекарственному обеспечению льготных категорий граждан в соответствии с заключенным государственным контрактом;
показатель "Смертность от туберкулеза" рассчитывается исходя из количества случаев на 100 тыс. населения;
показатель "Объем заготовленных компонентов крови (суммарно) государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Челябинская областная станция переливания крови" рассчитывается исходя из арифметической суммы количества литров заготовленных компонентов крови за год (эритроцитная масса, свежезамороженная плазма, концентрат тромбоцитов).
Приложение 1 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 1
к подпрограмме "Совершенствование
системы лекарственного обеспечения,
в том числе в амбулаторных условиях"
Система мероприятий подпрограммы
"Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 25 мая, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ответственный исполнитель* |
Срок исполнения |
Источники финансирования |
Объемы финансирования (тыс. рублей) |
||||||
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
всего |
|||||
Совершенствование системы лекарственного обеспечения Челябинской области | |||||||||||
Задача: повышение обеспеченности населения Челябинской области качественными, безопасными и эффективными лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания | |||||||||||
1. |
Обеспечение дорогостоящими лекарственными препаратами льготных категорий граждан вне федеральных перечней по решениям суда, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей |
Минздрав ЧО |
2016 - 2020 годы |
областной бюджет |
- |
267 596,70 |
351080,09 |
350202,52 |
350213,40 |
350213,40 |
1669306,11 |
2. |
Организация обеспечения лекарственны- ми препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания отдельных групп населения и лиц, страдающих отдельными заболеваниями, проживающих на территории Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
587363,80 |
586 363,80 |
597530,00 |
603530,00 |
603530,00 |
603530,00 |
3581847,60 |
3. |
Организация обеспечения лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания граждан, страдающих жизнеугрожающими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
565 711,00 |
684 711,00 |
791 219,80 |
803537,20 |
803537,20 |
803537,20 |
4452253,40 |
4. |
Приобретение медикаментов и изделий медицинского назначения для государственных бюджетных и казенных учреждений здравоохранения Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2016 годы |
областной бюджет |
480 155,60 |
33 692,00 |
- |
- |
- |
- |
513847,60 |
5. |
Осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
федеральный бюджет** |
12 363,30 |
5 786,50 |
7 515,40 |
9739,50 |
9722,20 |
9722,20 |
54849,10 |
областной бюджет |
800,00 |
592,39 |
300,00 |
2284,60 |
2280,60 |
2280,60 |
8538,19 |
||||
6. |
Организация улучшения лекарственного обеспечения граждан |
Минздрав ЧО |
2015 год |
федеральный бюджет |
93 939,30 |
- |
- |
- |
- |
- |
93 939,30 |
7. |
Закупка антибактериальных и противотуберкулезных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения больных туберкулезом с множественной устойчивостью возбудителя |
Минздрав ЧО |
2015 - 2016 годы |
федеральный бюджет** |
79 598,57 |
72 375,80 |
- |
- |
- |
- |
151974,37 |
8. |
Обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов и не отказавшихся от ее получения, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года |
Минздрав ЧО |
2015 год |
федеральный бюджет*** (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов") |
942 327,96 |
- |
- |
- |
- |
- |
942 327,96 |
9. |
Оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов |
Минздрав ЧО |
2016 - 2020 годы |
областной бюджет
|
- |
370 000,00 |
248 538,00 |
248538,00 |
- |
- |
867076,00 |
федеральный бюджет*** |
- |
944 369,80 |
890729,80 |
836622,80 |
224967,30 |
224967,30 |
3121657,00 |
||||
10. |
Организация лекарственного обеспечения населения закрытых административно-территориальных образований |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
федеральный бюджет** |
31 465,07 |
17 100,50 |
17 257,90 |
17500,20 |
17119,80 |
17119,80 |
117563,27 |
11. |
Финансовое обеспечение закупок противотуберкулезных препаратов первого и второго ряда для обеспечения лечения больных туберкулезом всех форм |
Минздрав ЧО |
2017 - 2020 годы |
областной бюджет |
- |
- |
26 302,36 |
59475,00 |
59475,00 |
59475,00 |
204727,36 |
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
1634 030,40 |
1942955,89 |
2014970,25 |
2067567,32 |
1819036,20 |
1819036,20 |
11297596,26 |
|
|
федеральный бюджет |
1 159694,20 |
1039632,60 |
915503,10 |
863862,50 |
251809,30 |
251809,30 |
4482311,00 |
||
Развитие службы крови в Челябинской области | |||||||||||
Задача: обеспечение потребности государственных и муниципальных медицинских организаций Челябинской области в безопасных компонентах крови | |||||||||||
12. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
областной бюджет |
235 347,01 |
263 375,20 |
306542,32 |
315582,00 |
292394,00 |
292394,00 |
1705634,53 |
13. |
Организация выездных акций |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОСПК" (по согласованию), ГБУЗ "ЧОЦМП" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
14. |
Проведение "Дня донора" |
Минздрав ЧО, ГБУЗ "ЧОСПК" (по согласованию), ГБУЗ "ЧОЦМП" (по согласованию) |
2015 - 2020 годы |
без дополнительного финансирования |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
|
Всего |
|
|
областной бюджет |
235 347,01 |
263 375,20 |
306542,32 |
315582,00 |
292394,00 |
292394,00 |
1705634,53 |
|
Всего по подпрограмме |
|
|
областной бюджет |
1869377,41 |
2206331,09 |
2321512,57 |
2383149,32 |
2111430,20 |
2111430,20 |
13003230,79 |
|
|
федеральный бюджет |
1159694,20 |
1039632,60 |
915503,10 |
863862,50 |
251809,30 |
251809,30 |
4482311,00 |
||
|
Итого |
|
|
|
3029071,61 |
3245963,69 |
3237015,67 |
3247011,82 |
2363239,50 |
2363239,50 |
17485541,79 |
* В таблице использованы следующие сокращения: ГБУЗ "ЧОСПК" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная станция переливания крови"; ГБУЗ "ЧОЦМП" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной центр медицинской профилактики". **Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств, поступающих из федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов. ***Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств, поступающих из федерального бюджета в форме иных межбюджетных трансфертов и субвенции на реализацию переданных государственных полномочий. |
Приложение 2 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 2
к подпрограмме "Совершенствование
системы лекарственного обеспечения,
в том числе в амбулаторных условиях"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
"Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля, 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Финансово-экономическое обоснование мероприятия |
Механизм реализации мероприятия |
1. |
Обеспечение дорогостоящими лекарственными препаратами льготных категорий граждан вне федеральных перечней по решениям суда, больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей |
Минздрав ЧО |
2016 - 2020 годы |
с 2016 года для обеспечения 103 пациентов лекарственными препаратами вне федеральных льготных перечней предусмотрено финансирование из областного бюджета. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 669 306,11 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 267 596,70 тыс. рублей; 2017 год - 351 080,09 тыс. рублей; 2018 год - 350 202,52 тыс. рублей; 2019 год - 350 213,40 тыс. рублей; 2020 год - 350 213,40 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
2. |
Организация обеспечения лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания отдельных групп населения и лиц, страдающих отдельными заболеваниями, проживающих на территории Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
в 2015 году на эти цели предусмотрено 587 363,80 тыс. рублей для 187 954 региональных льготополучателей, в 2016 году - 586 363,80 тыс. рублей для 188 948 региональных льготополучателей, в том числе на оказание услуг по обеспечению лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания предусмотрено в 2015 году - 50 310,00 тыс. рублей, в 2016 году - 49 310,00 тыс. рублей. В связи с ежегодным увеличением числа граждан, проживающих на территории Челябинской области, имеющих право на льготное обеспечение лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания, на эти цели предусмотрено в 2017 году 597 530,00 тыс. рублей, в 2018, 2019, 2020 годах - 603 530,00 тыс. рублей (ежегодно), в том числе на оказание услуг по обеспечению лекарственными препаратами в 2017, 2018, 2019, 2020 годах - 62 517,30 тыс. рублей (ежегодно). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 3 581 847,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 587 363,80 тыс. рублей; 2016 год - 586 363,80 тыс. рублей; 2017 год - 597 530,00 тыс. рублей; 2018 год - 603 530,00 тыс. рублей; 2019 год - 603 530,00 тыс. рублей; 2020 год - 603 530,00 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
3. |
Организация обеспечения лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания граждан, страдающих жизнеугрожающими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
увеличение финансовых средств обосновано увеличением количества граждан, страдающих жизнеугрожающими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями. На 2015 год с учетом увеличения количества граждан, включенных в региональный сегмент Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни граждан или их инвалидности, и проживающих в Челябинской области, предусмотрено финансирование в размере 565 711,00 тыс. рублей, в 2016 году - 684 711,00 тыс. рублей, в 2017 году - 791 219,80 тыс. рублей, в 2018, 2019, 2020 годах - 803 537,20 тыс. рублей (ежегодно), в том числе сумма на услугу по обеспечению лекарственными препаратами граждан, страдающих жизнеугрожающими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, составляет в 2015, 2016 годах - 1 680,00 тыс. рублей (ежегодно), в 2017, 2018, 2019, 2020 годах - 2 418,00 тыс. рублей, (ежегодно). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 4 452 253,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 565 711,00 тыс. рублей; 2016 год - 684 711,00 тыс. рублей; 2017 год - 791 219,80 тыс. рублей; 2018 год - 803 537,20 тыс. рублей; 2019 год - 803 537,20 тыс. рублей; 2020 год - 803 537,20 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
4. |
Приобретение медикаментов и изделий медицинского назначения для государственных бюджетных и казенных учреждений здравоохранения Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2015 - 2016 годы |
в 2015 году финансирование приобретения лекарственных препаратов для 20 государственных бюджетных учреждений здравоохранения Челябинской области предусмотрено в размере 480 155,60 тыс. рублей, в том числе на оказание услуг по приемке, хранению, учету, отгрузке и доставке согласно разнарядке Минздрава ЧО лекарственных препаратов, закупаемых централизованно для медицинских организаций, 3 180,00 тыс. рублей; в 2016 году финансирование приобретения лекарственных препаратов для 18 государственных бюджетных учреждений здравоохранения Челябинской области.* Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 513 847,60 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 480 155,60 тыс. рублей; 2016 год - 33 692,00 тыс. рублей* |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
5. |
Осуществление организационных мероприятий по обеспечению лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
увеличение финансовых средств обосновано увеличением товарной массы для обеспечения лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей. В 2015 году сумма финансирования Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 54 849,10 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 12 363,30 тыс. рублей; 2016 год - 5 786,50 тыс. рублей; 2017 год - 7 515,40 тыс. рублей; 2018 год - 9 739,50 тыс. рублей; 2019 год - 9 722,20 тыс. рублей; 2020 год - 9 722,20 тыс. рублей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 2015 год - 800,00 тыс. рублей; 2016 год - 592,39 тыс. рублей; 2017 год - 300,00 тыс. рублей; 2018 год - 2 284,60 тыс. рублей; 2019 год - 2 280,60 тыс. рублей; 2020 год - 2 280,60 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия определяется исходя из численности граждан, учтенных в Федеральном регистре лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей, в Челябинской области на 1 июля года, предшествующего году финансирования (человек) |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
6. |
Организация улучшения лекарственного обеспечения граждан |
Минздрав ЧО |
2015 год |
в 2015 году предусмотрено финансирование из федерального бюджета обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности; в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено обеспечение лекарственными препаратами отдельных групп населения (региональных льготников), при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей бесплатно. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 93 939,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 93 939,30 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
7. |
Закупка антибактериальных и противотуберкулёзных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулёзом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулёза и мониторинга лечения больных туберкулёзом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя |
Минздрав ЧО |
2015 - 2016 годы |
в 2015 году для обеспечения 789 человек (количество льготополучателей увеличилось на 7,9 процента по сравнению с 2014 годом) осуществлены закупки антибактериальных и противотуберкулёзных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулёзом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 151 974,37 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 79 598,57 тыс. рублей; 2016 год - 72 375,80 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
8. |
Обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов и не отказавшихся от ее получения, в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" |
Минздрав ЧО |
2015 год |
по состоянию на 20 февраля 2015 года количество льготополучателей составило 68102 человека. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 942 327,96 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 942 327,96 тыс. рублей (с учетом средств, поступивших сверх Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов") |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
9. |
Оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов |
Минздрав ЧО |
2016 - 2020 годы |
по состоянию на 22 апреля 2016 года количество граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде социальной услуги в части обеспечения необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, составляет 68 378 человек. Общий объем средств по мероприятию (за счет средств областного бюджета) на 2016 год составит 370 000,0 тыс. рублей, из них: 20 000 тыс. рублей - на оказание услуги по обеспечению лекарственными препаратами, 350 000 тыс. рублей - на закупку лекарственных препаратов для граждан, имеющих право на получение социальной услуги. На 2017, 2018 годы предусмотрено финансирование в сумме 248 538,00 тыс. рублей, в том числе на оказание услуги по обеспечению лекарственными препаратами - 9 980,00 тыс. рублей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 867 076,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 370 000,00 тыс. рублей; 2017 год - 248 538,00 тыс. рублей; 2018 год - 248 538,00 тыс. рублей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 3 121 657,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 944 369,80 тыс. рублей; 2017 год - 890 729,80 тыс. рублей; 2018 год - 836 622,80 тыс. рублей; 2019 год - 224 967,30 тыс. рублей; 2019 год - 224 967,30 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
10. |
Организация лекарственного обеспечения населения закрытых административно-территориальных образований |
Минздрав ЧО |
2015 - 2019 годы |
в 2015 году за счет федерального бюджета обеспечивался 16 061 льготник, проживающий в закрытых административно-территориальных образованиях. Сумма финансирования составила 31 465,07 тыс. рублей, в том числе на услугу по организации лекарственного обеспечения - 2 038,40 тыс. рублей. В 2016 году предусмотрено финансирование в сумме 17 100,50 тыс. рублей, в 2017 году - 17 257,90 тыс. рублей, в 2018 году - 17 500,20 тыс. рублей, в 2019, 2020 годах - 17 119,80 тыс. рублей, в том числе услуга по организации лекарственного обеспечения составляет в 2016 году - 1 710,05 тыс. рублей, в 2017 году - 1 730,00 тыс. рублей, в 2018 году - 1 750,00 тыс. рублей, в 2019, 2020 годах - 1 712,00 тыс. рублей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 117 563,27 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 31 465,07 тыс. рублей; 2016 год - 17 100,50 тыс. рублей; 2017 год - 17 257,90 тыс. рублей; 2018 год - 17 500,20 тыс. рублей; 2019 год - 17 119,80 тыс. рублей; 2020 год - 17 119,80 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
11. |
Финансовое обеспечение закупок противотуберкулезных препаратов первого и второго ряда для обеспечения лечения больных туберкулезом всех форм |
Минздрав ЧО |
2019 год |
в 2017 году за счет областного бюджета предусмотрено финансирование на обеспечение непрерывного лечения больных туберкулезом препаратами первого и второго ряда. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 204 727,36 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 26 302,36 тыс. рублей 2018 год - 59 475,00 тыс. рублей; 2019 год - 59 475,00 тыс. рублей; 2020 год - 59 475,00 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения конкурсов, аукционов, запроса котировок согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
12. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) |
Минздрав ЧО |
2015 - 2019 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 705 634,53 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 235 347,01 тыс. рублей; 2016 год - 263 375,20 тыс. рублей; 2017 год - 306 542,32 тыс. рублей; 2018 год - 315 582,00 тыс. рублей; 2019 год - 292 394,00 тыс. рублей; 2020 год - 292 394,00 тыс. рублей |
предоставление субсидии государственным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2010 г. N 361-П "О порядке предоставления субсидий областным бюджетным и областным автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания" |
* Перечень учреждений, финансируемых в 2016 году в части данного мероприятия: | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная клиническая специализированная психоневрологическая больница N 1"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная специализированная психоневрологическая больница N 2"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная психиатрическая больница N 3"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная специализированная психиатрическая больница N 4"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная психоневрологическая больница N 5"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная психиатрическая больница N 7"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной психоневрологический диспансер"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная туберкулезная больница N 3"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная туберкулезная больница N 2"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная туберкулезная больница N 13"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная туберкулезная больница N 1"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной наркологический диспансер"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический онкологический диспансер"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинский областной клинический противотуберкулезный диспансер"; | |||||
Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной перинатальный центр". |
Приложение 11
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие здравоохранения
Челябинской области"
Подпрограмма
"Укрепление материально-технической базы учреждений в части проведения текущего и капитального ремонтов, противоаварийных и противопожарных мероприятий"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 30 июня, 25 сентября, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля, 22 июня 2018 г.
Паспорт изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Паспорт
подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений в части проведения текущего и капитального ремонтов, противоаварийных и противопожарных мероприятий"
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П в раздел I настоящего приложения внесены изменения
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы
В составе государственных медицинских учреждений и образовательных учреждений эксплуатируется 1385 единиц зданий и сооружений лечебного и административно-хозяйственного назначения общей площадью 1176186,3 кв. метра.
Основные фонды долгое время не обновлялись. За период длительной эксплуатации многие здания и инженерные системы пришли в ветхое состояние и требуют капитального ремонта или замены. Так, в подавляющем большинстве случаев ремонтные работы являлись косметическими и были направлены на устранение внешних дефектов. Долгое время не обновлялись системы водоснабжения и канализации, что привело к частым аварийным ситуациям и, в свою очередь, увеличению финансовых затрат на устранение их последствий. Системы электроснабжения физически и морально устарели. Давно не проводились кровельные работы. При этом Положением об учреждении и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и культурного назначения (ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р)) установлена минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов до постановки на капитальный ремонт - 15 лет, до постановки на текущий ремонт - 3 года.
В период 2014 - 2016 годов на проведение капитального, текущего ремонтов и противопожарных мероприятий государственным учреждениям здравоохранения было выделено 317 561,5 тыс. рублей. За счет данных средств в учреждениях отремонтировано 379 объектов и 91 объект приведен в соответствие с требованиями пожарной безопасности.
В рамках подпрограммы предусмотрены мероприятия по улучшению технического состояния строительных конструкций, инженерных и технических систем, устранению нарушений санитарных и противопожарных норм, улучшению внутреннего и внешнего вида объектов государственных медицинских учреждений и образовательных учреждений за счет проведения комплексного или выборочного капитального и текущего ремонтов объектов с учетом требований нормативно-правовых актов (Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о строительной безопасности зданий и сооружений"; Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").
Раздел II. Основная цель и задача подпрограммы
Основной целью подпрограммы является приведение помещений государственных медицинских учреждений и образовательных учреждений в соответствие с требованиями надзорных органов.
Задачей подпрограммы является проведение текущих, капитальных ремонтов и мероприятий по выполнению требований правил пожарной безопасности в государственных медицинских учреждениях и образовательных учреждениях.
Реализация поставленной задачи осуществляется через систему мероприятий, запланированных в рамках подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
количество отремонтированных объектов в рамках проведения капитального ремонта;
количество отремонтированных объектов в рамках проведения текущего ремонта;
количество объектов, приведенных в соответствие с требованиями пожарной безопасности.
Раздел III изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2015 - 2020 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап по направлениям системы мероприятий, которая направлена на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к Государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Достижение цели и решение задачи подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по следующим направлениям:
проведение капитального ремонта;
проведение текущего ремонта;
проведение противоаварийных и противопожарных мероприятий.
Система мероприятий подпрограммы, сроки реализации, исполнители, источники и объемы финансирования представлены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Раздел V изменен с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 1 660 667,03 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 128 011,60 тыс. рублей;
2016 год - 100 392,62 тыс. рублей;
2017 год - 385 136,44 тыс. рублей;
2018 год - 454 420,97 тыс. рублей;
2019 год - 296 352,70 тыс. рублей;
2020 год - 296 352,70 тыс. рублей.
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Минздрав ЧО является ответственным исполнителем подпрограммы.
Соисполнителями подпрограммы являются государственные медицинские учреждения и образовательные учреждения Челябинской области - участники подпрограммы (по согласованию).
Реализация подпрограммы осуществляется Минздравом ЧО.
Минздрав ЧО:
организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
подготавливает ежеквартальные, годовые отчеты.
Реализация подпрограммы осуществляется:
путем предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к настоящей государственной программе;
путем осуществления финансирования на основе смет расходов областных казенных учреждений, утвержденных Министерством здравоохранения Челябинской области.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Раздел VII изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Социальная эффективность подпрограммы заключается в создании здоровых и безопасных, благоприятных и культурных условий пребывания пациентов и работы персонала в учреждениях здравоохранения, что позволит улучшить эмоциональное состояние и послужит одной из причин выздоровления пациентов и повышения работоспособности персонала.
Экономическая эффективность подпрограммы заключается в снижении затрат на возмещение возможного ущерба, который может быть причинен вследствие разрушения и обрушения элементов зданий и сооружений, и снижении последующих эксплуатационных расходов на содержание объектов.
Экологическая эффективность подпрограммы заключается в улучшении окружающей среды, создании здоровых условий пребывания в помещениях пациентов и персонала.
Результаты реализации подпрограммы будут оцениваться по целевым индикаторам и показателям. По итогам реализации подпрограммы планируется в 2020 году достичь следующих показателей:
101 отремонтированный объект в рамках проведения капитального ремонта;
29 отремонтированных объектов в рамках проведения текущего ремонта;
30 объектов, приведенных в соответствие с требованиями пожарной безопасности.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы приведено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Сумма планируемых затрат установлена в соответствии с проектно-сметной документацией, прошедшей экспертизу в установленном порядке.
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 сентября 2017 г. N 518-П в раздел IX настоящего приложения внесены изменения
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы позволит снизить затраты на ликвидацию аварийных ситуаций и восстановление помещений после проведения аварийных работ.
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы непосредственно зависит от выполнения ее мероприятий. Наиболее важным внешним фактором, способным повлиять на выполнение целевых показателей подпрограммы, является ограничение финансирования.
Значение целевого индикатора соответствует утвержденному объему финансирования на текущий финансовый год. Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае изменения объема финансирования.
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Под результативностью мероприятий и подпрограммы в целом понимаются мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области. Под эффективностью реализации подпрограммы понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основе целевых индикаторов и показателей подпрограммы.
Значения показателей подпрограммы анализируются в динамике за определенный период. Оценка показателей производится путем сравнения их фактических значений с прогнозными значениями.
Эффективность реализации подпрограммы непосредственно зависит от ее финансирования и выполнения мероприятий подпрограммы. При расчете эффективности реализации подпрограммы учитываются:
расходы областного, федерального бюджетов;
ежегодные целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата;
все мероприятия подпрограммы.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы представлены в таблице 1.
|
|
|
Таблица 1 |
N п/п |
Наименование мероприятий (направлений) |
Ожидаемый результат их выполнения |
Связь с целевыми показателями (индикаторами) |
1. |
Проведение текущих, капитальных ремонтов и мероприятий по выполнению требований правил пожарной безопасности в государственных медицинских учреждениях и образовательных учреждениях |
приведение материально-технической базы учреждений в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, технических регламентов и СанПиН |
количество отремонтированных объектов в рамках проведения капитального ремонта увеличится до 101 единицы; количество отремонтированных объектов в рамках проведения текущего ремонта составит 29 единиц; количество объектов, приведенных в соответствие с требованиями пожарной безопасности увеличится до 30 единиц |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 2.
|
|
|
Таблица 2 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение значений целевых показателей (индикаторов) |
1. |
Показатели непосредственного результата: количество отремонтированных объектов в рамках проведения капитального ремонта; количество отремонтированных объектов в рамках проведения текущего ремонта; количество объектов, приведенных в соответствие с требованиями пожарной безопасности |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 3.
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
|
Показатели непосредственного результата: |
|
|
|
количество отремонтированных объектов в рамках проведения капитального ремонта |
расчет осуществляется путем количественного подсчета отремонтированных объектов в рамках проведения капитального ремонта |
основанием для получения информации служат заявки на проведение ремонтов от учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Челябинской области. Отчетный период - год. |
|
количество отремонтированных объектов в рамках проведения текущего ремонта |
расчет осуществляется путем количественного подсчета отремонтированных объектов в рамках проведения текущего ремонта |
|
|
количество объектов, приведенных в соответствие с требованиями пожарной безопасности |
расчет осуществляется путем количественного подсчета объектов, приведенных в соответствие с требованиями пожарной безопасности |
В подпрограмме для оценки ее эффективности в качестве целевых индикаторов и показателей используются: количество отремонтированных объектов и количество объектов, приведенных в соответствие с требованиями пожарной безопасности. Показатели рассчитываются как абсолютное количество отремонтированных объектов и объектов, приведенных в соответствие с требованиями пожарной безопасности, по данным отчетов медицинских учреждений и образовательных учреждений об использовании целевой субсидии.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Приложение 1 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 1
к подпрограмме "Укрепление
материально-технической базы
учреждений в части проведения
текущего и капитального ремонтов,
противоаварийных и противопожарных
мероприятий"
Система мероприятий подпрограммы
"Укрепление материально-технической базы учреждений в части проведения текущего и капитального ремонта, противоаварийных и противопожарных мероприятий"
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 22 июня 2018 г.
Приложение 2 изменено с 22 июня 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Приложение 2
к подпрограмме "Укрепление
материально-технической базы
учреждений в части проведения
текущего и капитального ремонта,
противоаварийных и противопожарных
мероприятий"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
20 июля, 8 сентября, 12 ноября, 30 декабря 2015 г., 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля, 22 июня 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Финансово-экономическое обоснование мероприятия* |
Механизм реализации мероприятия |
1. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для проведения капитального ремонта |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для проведения капитального ремонта. С целью приведения материально-технической базы учреждений в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, технических регламентов и СанПиН ежегодно планируется выполнять частичный капитальный ремонт в учреждениях. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 189 337,34 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 106 753,32 тыс. рублей; 2016 год - 80 350,48 тыс. рублей; 2017 год - 242 371,93 тыс. рублей; 2018 год - 260 690,81 тыс. рублей; 2019 год - 249 585,40 тыс. рублей; 2020 год - 249 585,40 тыс. рублей |
предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе |
2. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для проведения текущего ремонта |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для проведения текущего ремонта. С целью предупредительного ремонта (предупреждение износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работа по устранению мелких повреждений и неисправностей) ежегодно планируется выполнять частичный текущий ремонт в учреждениях. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 63 617,53 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 8 594,00 тыс. рублей; 2016 год - 8 728,89 тыс. рублей; 2017 год - 11 042,54 тыс. рублей; 2018 год - 12 737,50 тыс. рублей; 2019 год - 11 257,30 тыс. рублей; 2020 год - 11 257,30 тыс. рублей |
предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе |
3. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для проведения противоаварийных и противопожарных мероприятий |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для проведения противоаварийных и противопожарных мероприятий (включая разработку проектно-сметной документации). С целью устранения замечаний по предписаниям ГУ МЧС России по Челябинской области, а также проведения противоаварийных и противопожарных мероприятий ежегодно планируется выполнять работы в учреждениях. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 108 985,15 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 3 549,98 тыс. рублей; 2016 год - 5 057,05 тыс. рублей; 2017 год - 20 895,46 тыс. рублей; 2018 год - 30 682,66 тыс. рублей; 2019 год - 24 400,00 тыс. рублей; 2020 год - 24 400,00 тыс. рублей |
предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе"; |
4. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных областных казенных учреждений в части расходов на капитальный ремонт, текущий ремонт, проведение противоаварийных и противопожарных мероприятий |
Минздрав ЧО |
2015 - 2020 годы |
ежегодно за счет средств областного бюджета областным казенным учреждениям предусмотрены средства для проведения капитального ремонта, текущего ремонта, проведения противоаварийных и противопожарных мероприятий с целью приведения материально-технической базы в соответствие с требованиями технических регламентов и СанПиН. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 54 879,25 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 9 114,30 тыс. рублей; 2016 год - 6 256,20 тыс. рублей; 2017 год - 9 178,75 тыс. рублей; 2018 год - 10 110,00 тыс. рублей; 2019 год - 10 110,00 тыс. рублей; 2020 год - 10 110,00 тыс. рублей |
осуществление финансирования на основе смет расходов областных казенных учреждений, утвержденных Министерством здравоохранения Челябинской области |
5. |
Замена и модернизация лифтового парка |
Минздрав ЧО |
2017-2018 годы |
за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для проведения замены и модернизации лифтового парка в медицинских учреждениях Челябинской области (включая разработку проектно-сметной документации). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 131 800,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 50 000,00 тыс. рублей; 2018 год - 81 800,00 тыс. рублей |
предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе |
6. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для обеспечения комплексной безопасности организаций Челябинской области |
Минздрав ЧО |
2017 - 2020 годы |
за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для обеспечения комплексной безопасности в медицинских учреждениях Челябинской области (включая разработку проектно-сметной документации). Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 112 047,76 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 51 647,76 тыс. рублей; 2018 год - 58 400,00 тыс. рублей; 2019 год - 1 000,00 тыс. рублей; 2020 год - 1 000,00 тыс. рублей |
предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе |
* В таблице использованы следующие сокращения:
ГУ МЧС России по Челябинской области - Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области.
Приложение 12
к государственной программе
Челябинской области
"Развитие здравоохранения
Челябинской области"
Подпрограмма
"Укрепление материально-технической базы учреждений в части приобретения основных средств"
12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 30 июня, 25 сентября, 22, 29 декабря 2017 г., 28 апреля 2018 г.
Паспорт изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Паспорт
подпрограммы "Укрепление материально-технической базы учреждений в части приобретения основных средств"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
- |
Минздрав ЧО |
Соисполнители подпрограммы |
-
|
медицинские учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения Челябинской области (по согласованию) |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
- |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
- |
укрепление материально-технической базы учреждений в части приобретения основных средств для обеспечения доступности медицинской помощи населению Челябинской области |
Задача подпрограммы |
- |
приобретение медицинского оборудования для нужд медицинских учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения Челябинской области |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- |
первый абзац утратил силу; Информация об изменениях:См. текст абзаца первого Паспорта приложения 12 охват профилактическими осмотрами населения на выявление туберкулеза; доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I и II стадии), в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года; охват диспансерным наблюдением спортсменов; доля умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете, от общего числа умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественными новообразованиями; больничная летальность пострадавших в результате ДТП; охват медицинской реабилитацией детей первого года жизни, родившихся с экстремально низкой массой тела и очень низкой массой тела, от числа нуждающихся; обеспеченность высокотехнологичной медицинской помощью детского населения Челябинской области
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
- |
2015 - 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
- |
подпрограмма реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов. Общий объем финансирования подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 2 791 536,57 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 2 697 197,27 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 94 339,30 тыс. рублей; в том числе по годам: 2015 год - 453 954,90 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2016 год - 337 536,78 тыс. рублей за счет средств областного бюджета; 2017 год - 1 068 388,99 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 1 046 324,99 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 22 064,00 тыс. рублей; 2018 год - 872 205,10 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 848 084,80 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 24 120,30 тыс. рублей; 2019 год - 29 725,40 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 5 647,90 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 24 077,50 тыс. рублей; 2020 год - 29 725,40 тыс. рублей, из них за счет: средств областного бюджета - 5 647,90 тыс. рублей; средств федерального бюджета - 24 077,50 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
- |
увеличение охвата профилактическими осмотрами населения на выявление туберкулеза до 72,5 процента; увеличение доли злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I и II стадии), в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года до 56,7 процента; увеличение охвата диспансерным наблюдением спортсменов до 2,2 процента; увеличение доли умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете, от общего числа умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественными новообразованиями до 90 процентов; снижение больничной летальности пострадавших в результате ДТП до 3,9 процента; увеличение охвата медицинской реабилитацией детей первого года жизни, родившихся с экстремально низкой массой тела и очень низкой массой тела, от числа нуждающихся до 80 процентов; увеличение обеспеченности высокотехнологичной медицинской помощью детского населения Челябинской области до 450 случаев госпитализации на 100 тыс. детского населения |
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П в раздел I настоящего приложения внесены изменения
Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики, включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы
В 2017-2018 годах на территории города Челябинска планируется ввод в эксплуатацию (после капитального ремонта и реконструкции) нескольких объектов здравоохранения, в связи с чем необходимо приобретение соответствующего медицинского оборудования в соответствии с действующими стандартами и нормами оснащения.
В пункте 4 протокола поручений временно исполняющего обязанности Губернатора Челябинской области по итогам совещания по вопросу "Оказание медицинской помощи в сельских районах Челябинской области" от 23.07.2014 г. отражена необходимость приобретения мобильных фельдшерско-акушерских пунктов для муниципальных образований Челябинской области.
Приобретение мобильных фельдшерско-акушерских пунктов позволит повысить доступность первичной медико-санитарной помощи в отдаленных территориях сельской местности, организовать обследование граждан на территории всего муниципального образования, что способствует исполнению основных задач, отраженных в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Абзац четвертый утратил силу.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" и положений Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" необходимо продолжить работу по повышению охвата диспансеризацией населения Челябинской области и обеспечению доступности оказания медицинской помощи.
Реализация данных мероприятий возможна в том числе путем приобретения соответствующего медицинского оборудования.
Приобретение автомобилей скорой медицинской помощи необходимо в рамках реализации государственной программы Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 24 декабря 2015 г. N 689-П "О государственной программе Челябинской области "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Челябинской области" на 2016 - 2019 годы", Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. N 864 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах", направленных на повышение безопасности дорожного движения и развитие системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии. Контрольным событием данного мероприятия является обновление парка автомобилей скорой медицинской помощи с учетом требований порядков оказание медицинской помощи. Реализация данного мероприятия позволит обеспечить увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее чем за 20 минут.
Абзацы восьмой-одиннадцатый утратили силу.
Постановлением Правительства Челябинской области от 25 сентября 2017 г. N 518-П в раздел II настоящего приложения внесены изменения
Раздел II. Основная цель и задача подпрограммы
Основной целью подпрограммы является укрепление материально-технической базы учреждений в части приобретения основных средств для обеспечения доступности медицинской помощи населению Челябинской области. Задачей подпрограммы является приобретение медицинского оборудования для нужд медицинских учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения Челябинской области.
Реализация поставленной цели и задачи осуществляется через систему мероприятий, запланированных в рамках подпрограммы.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
доля пациентов, осмотренных с использованием выездных форм работы, в общем числе осмотренного в рамках диспансеризации взрослого населения;
охват профилактическими осмотрами населения на выявление туберкулеза;
доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I и II стадии), в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года;
охват диспансерным наблюдением спортсменов;
доля умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете, от общего числа умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественными новообразованиями;
больничная летальность пострадавших в результате ДТП;
охват медицинской реабилитацией детей первого года жизни, родившихся с экстремально низкой массой тела и очень низкой массой тела, от числа нуждающихся;
обеспеченность высокотехнологичной медицинской помощью детского населения Челябинской области.
Раздел III изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на 2015-2020 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап по направлениям системы мероприятий, которая ориентирована на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в приложении 1 к Государственной программе.
Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий.
Раздел IV. Система мероприятий подпрограммы
Достижение цели и решение задачи подпрограммы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.
В подпрограмме предусматривается реализация мероприятий по приобретению медицинского оборудования для нужд медицинских учреждений государственной и муниципальной систем здравоохранения Челябинской области.
Система мероприятий подпрограммы, сроки реализации, исполнители, источники и объемы финансирования представлены в приложении 1 к настоящей подпрограмме.
Раздел V изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств областного и федерального бюджетов.
Общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 - 2020 годах составляет 2 791 536,57 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 2 697 197,27 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 94 339,30 тыс. рублей, в том числе по годам:
2015 год - 453 954,90 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
1 год - 337 536,78 тыс. рублей за счет средств областного бюджета;
2 год - 1 068 388,99 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 1 046 324,99 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 22 064,00 тыс. рублей;
2018 год - 872 205,10 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 848 084,80 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 24 120,30 тыс. рублей;
2019 год - 29 725,40 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 5 647,90 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 24 077,50 тыс. рублей;
2020 год - 29 725,40 тыс. рублей, из них за счет:
средств областного бюджета - 5 647,90 тыс. рублей;
средств федерального бюджета - 24 077,50 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Челябинской области от 30 августа 2016 г. N 473-П в раздел VI настоящего приложения внесены изменения
Раздел VI. Организация управления и механизм выполнения мероприятий подпрограммы
Минздрав ЧО является ответственным исполнителем подпрограммы.
Соисполнителями подпрограммы являются медицинские учреждения государственной и муниципальной систем здравоохранения Челябинской области - участники подпрограммы (по согласованию).
Реализация подпрограммы осуществляется.
путем осуществления финансирования на основе смет расходов областных казенных учреждений, утвержденных Минздравом ЧО;
путем предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе.
Минздрав ЧО:
организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов её реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;
запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;
представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;
подготавливает ежеквартальные, годовые отчеты;
осуществляет приобретение медицинского оборудования в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик - Минздрав ЧО.
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Раздел VII изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел VII. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Социальная эффективность подпрограммы заключается в создании условий для обеспечения доступности медицинской помощи населению Челябинской области, что позволит улучшить эмоциональное состояние и послужит одной из причин выздоровления пациентов и повышения работоспособности персонала.
Результаты реализации подпрограммы будут оцениваться по целевым индикаторам и показателям. По итогам реализации подпрограммы планируется в 2020 году достичь следующих индикаторов и показателей:
абзац третий утратил силу;
увеличение охвата профилактическими осмотрами населения на выявление туберкулеза до 72,5 процента;
увеличение доли злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I и II стадии), в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года до 56,7 процента;
увеличение охвата диспансерным наблюдением спортсменов до 2,2 процента;
увеличение доли умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете, от общего числа умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественными новообразованиями до 90 процентов;
снижение больничной летальности пострадавших в результате ДТП до 3,9 процента;
увеличение охвата медицинской реабилитацией детей первого года жизни, родившихся с экстремально низкой массой тела и очень низкой массой тела, от числа нуждающихся до 80 процентов;
увеличение обеспеченности высокотехнологичной медицинской помощью детского населения Челябинской области до 450 случаев госпитализации на 100 тыс. детского населения.
Раздел VIII. Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы приведено в приложении 2 к настоящей подпрограмме.
Сумма планируемых затрат на реализацию подпрограммы установлена в соответствии с порядком обоснования начальной (максимальной) цены контракта.
Раздел IX изменен с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Раздел IX. Методика оценки эффективности подпрограммы
Достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы позволит увеличить доступность медицинской помощи населению Челябинской области.
Достижение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы непосредственно зависит от выполнения ее мероприятий. Наиболее важным внешним фактором, способным повлиять на выполнение целевых показателей (индикаторов) подпрограммы, является ограничение финансирования.
Значение целевых индикаторов и показателей соответствует утвержденному объему финансирования на текущий финансовый год. Перечень показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае изменения объема финансирования.
Настоящая методика определяет принципы разработки и обоснования результативности и эффективности подпрограммы.
Под результативностью мероприятий и подпрограммы в целом понимаются мера соответствия ожидаемых результатов реализации подпрограммы поставленной цели, степень приближения к этой цели, степень позитивного воздействия на социальные и экономические параметры развития Челябинской области. Под эффективностью реализации подпрограммы понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность выполнения комплекса мероприятий подпрограммы, реализуемых за счет бюджетных средств.
Оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы проводится на основе целевых индикаторов и показателей подпрограммы.
Значения показателей подпрограммы анализируются в динамике за определенный период. Оценка показателя производится путем сравнения его фактического значения с прогнозным значением.
Эффективность реализации подпрограммы непосредственно зависит от ее финансирования и выполнения мероприятий подпрограммы. При расчете эффективности реализации подпрограммы учитываются:
расходы областного, федерального бюджетов;
ежегодные целевые показатели (индикаторы) непосредственного результата;
все мероприятия подпрограммы.
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы представлены в таблице 1.
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в таблице 2.
|
|
|
Таблица 2 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) |
Влияние внешних факторов и условий на достижение целевого показателя (индикатора) |
1. |
Показатель конечного результата 1: смертность от туберкулеза |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатель непосредственного результата 1: охват профилактическими осмотрами населения на выявление туберкулеза |
значение показателя непосредственно зависит от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
|
2. |
Показатель конечного результата 2: смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатели непосредственного результата 2: доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I и II стадии), в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года; доля умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете, от общего числа умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественными новообразованиями |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
|
3. |
Показатель конечного результата 3: смертность от ДТП |
показатель предусмотрен распоряжением правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатель непосредственного результата 3: больничная летальность пострадавших в результате ДТП (от общего числа выбывших из стационара, пострадавших в ДТП) |
значение показателя непосредственно зависит от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
|
4. |
Показатель конечного результата 4: смертность детей в возрасте 0 - 17 лет |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатели непосредственного результата 4: охват медицинской реабилитацией детей первого года жизни, родившихся с экстремально низкой массой тела и очень низкой массой тела, от числа нуждающихся; обеспеченность высокотехнологичной медицинской помощью детского населения Челябинской области |
значения показателей непосредственно зависят от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
5. |
Показатель конечного результата 5: смертность от всех причин |
показатель предусмотрен распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2599-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
|
Показатель непосредственного результата 5: охват диспансерным наблюдением спортсменов |
значение показателя непосредственно зависит от реализации мероприятий и их финансового обеспечения |
несоответствие финансовых средств на реализацию мероприятий Государственной программы бюджетным ассигнованиям, предусмотренным в областном бюджете |
Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы и источник получения информации о данных показателях представлены в таблице 3.
|
|
|
Таблица 3 |
N п/п |
Наименование целевого показателя (индикатора) |
Расчет значений целевых показателей (индикаторов) |
Источник получения информации, периодичность и вид временной характеристики |
1. |
Показатель конечного результата 1: смертность от туберкулеза |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 г. N 261 "Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
Показатель непосредственного результата 1: охват профилактическими осмотрами населения на выявление туберкулеза |
методика расчета показателя рекомендована пособием для врачей "Оценка эпидемической ситуации по туберкулезу и анализ деятельности противотуберкулезных учреждений" (федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации, Москва, 2009 г.) |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения" Министерства здравоохранения Российской Федерации. Отчетный период - год. |
2. |
Показатель конечного результата 2: смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 г. N 261 "Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
Показатели непосредственного результата 2: |
|
|
|
Доля злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I и II стадии), в общем количестве выявленных случаев онкологических заболеваний в течение года |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета злокачественных новообразований, выявленных на ранних стадиях (I и II стадии) |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ". Отчетный период - год |
|
Доля умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете, от общего числа умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественными новообразованиями |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета умерших в трудоспособном возрасте больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ". Отчетный период - год |
3. |
Показатель конечного результата 3: смертность от ДТП |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 г. N 261 "Об утверждении методик расчета показателей для оперативной оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
Показатель непосредственного результата 3: больничная летальность пострадавших в результате ДТП (от общего числа выбывших из стационара, пострадавших в ДТП) |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета случаев с летальным исходом, пострадавших в результате ДТП |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ". Отчетный период - год |
4. |
Показатель конечного результата 4: смертность детей 0 - 17 лет |
методика расчета показателя утверждена заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубовой 24.05.2005 г. и зафиксирована в методических рекомендациях по расчету статистических показателей здоровья населения и деятельности организаций здравоохранения |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Отчетный период - год |
|
Показатели непосредственного результата 4: |
|
|
|
Охват медицинской реабилитацией детей первого года жизни, родившихся с экстремально низкой массой тела и очень низкой массой тела, от числа нуждающихся |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета детей первого года жизни, родившихся с экстремально низкой массой тела и очень низкой массой тела, охваченных медицинской реабилитацией |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", отчетный период - год |
|
Обеспеченность высокотехнологичной медицинской помощью детского населения Челябинской области |
расчет показателя осуществляется путем количественного подсчета количества пролеченных детей |
данные мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. Отчетный период - год |
5. |
Показатель конечного результата 5: смертность от всех причин |
приказ Федеральной службы государственной статистики от 05.07.2013 г. N 261 |
органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области. Показатель рассчитывается ежегодно, отчетный период - год |
|
Показатель непосредственного результата 5: охват диспансерным наблюдением спортсменов |
методика расчета показателя утверждена заместителем Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И. Стародубовой 24.05.2005 г и зафиксирована в методических рекомендациях по расчету статистических показателей здоровья населения и деятельности организаций здравоохранения |
годовые отчеты (форма 53 МЗ) муниципальных и государственных организаций Челябинской области, ГБУЗ "ЧОМИАЦ", годовой статистический отчет Министерства по физической культуре и спорту Челябинской области "Сведения о физической культуре и спорте" 1-ФК. Отчетный период - год. |
Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. N 744-П "Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П".
Приложение 1 изменено с 29 декабря 2017 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Приложение 1
к подпрограмме
"Укрепление материально-технической базы
учреждений в части приобретения
основных средств"
Система мероприятий подпрограммы
"Укрепление материально-технической базы учреждений в части приобретения основных средств"
12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г.
Приложение 2 изменено с 28 апреля 2018 г. - Постановление Правительства Челябинской области от 28 апреля 2018 г. N 181-П
Приложение 2
к подпрограмме
"Укрепление материально-технической базы
учреждений в части приобретения
основных средств"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
12 ноября, 30 декабря 2015 г., 12 апреля, 30 августа, 8, 30 декабря 2016 г., 29 марта, 30 июня, 13, 29 декабря 2017 г., 28 апреля 2018 г.
N п/п |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Срок исполнения |
Финансово-экономическое обоснование мероприятия* |
Механизм реализации мероприятия |
1. |
Приобретение медицинского оборудования с целью повышения доступности первичной медико-санитарной помощи, в том числе сельскому населению |
Минздрав ЧО |
2015 год |
приобретение мобильных фельдшерско-акушерских пунктов для муниципальных образований Челябинской области. Обеспечение передвижными флюорографами лечебно-профилактических учреждений Челябинской области в рамках мероприятий по снижению смертности от туберкулеза. Проведение мероприятий по повышению охвата диспансеризацией населения Челябинской области и улучшению качества диспансеризации в целом, по выявлению рака молочной железы (I и II стадии) и снижению показателя смертности от злокачественных новообразований. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 68 371,81 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения закупочных процедур согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
2. |
Приобретение медицинского оборудования с целью своевременного выявления заболеваний спортсменов |
Минздрав ЧО |
2015 год |
оснащение врачебно-физкультурных диспансеров диагностическим медицинским оборудованием. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 990,00 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения закупочных процедур согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
3. |
Приобретение медицинского оборудования с целью повышения доступности специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи детям |
Минздрав ЧО |
2015 год |
приобретение магниторезонансного томографа для обследования детского населения. Оснащение нейрохирургической операционной ГБУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница" медицинским оборудованием. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 22 106,50 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения закупочных процедур согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
4. |
Приобретение медицинского оборудования с целью организации травматологического центра I уровня |
Минздрав ЧО |
2015 год |
приобретение медицинского оборудования в целях организации травматологического центра I уровня на базе ГБУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 4 897,00 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения закупочных процедур согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
5. |
Приобретение медицинского оборудования с целью реабилитации детей первого года жизни с экстремально низкой массой тела и очень низкой массой тела |
Минздрав ЧО |
2015 год |
приобретение медицинского оборудования для организации реабилитационного центра на базе ГБУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Вдохновение" в целях проведения мероприятий по реабилитации детей первого года жизни, рожденных с экстремально низкой массой тела и очень низкой массой тела. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 6 351,57 тыс. рублей
|
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения закупочных процедур согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
6. |
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для приобретения основных средств |
Минздрав ЧО |
2015 - 2017 годы |
за счет средств областного бюджета предусмотрена субсидия областным государственным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели для приобретения основных средств. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 575 643,97 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 341 964,33 тыс. рублей; 2016 год - 113 532,33 тыс. рублей; 2017 год - 120 147,31 тыс. рублей |
предоставление субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям в соответствии с порядком определения объема и условиями предоставления указанных субсидий, изложенными в приложении 2 к Государственной программе |
7. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных областных казенных учреждений в части приобретения основных средств |
Минздрав ЧО |
2015 - 2017 годы |
за счет средств областного бюджета областным казенным учреждениям предусмотрены средства для приобретения основных средств. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 7 854,03 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 590,57 тыс. рублей; 2016 год - 2 334,45 тыс. рублей; 2017 год - 4 929,01 тыс. рублей |
осуществление финансирования на основе смет расходов областных казенных учреждений, утвержденных Минздравом ЧО |
8. |
Приобретение медицинского оборудования для укрепления материально-технической базы учреждений |
Минздрав ЧО |
2015 - 2018 годы |
приобретение медицинского оборудования для медицинских учреждений, в том числе в 2015 году для ГБУЗ "Челябинская областная клиническая больница", ГБУЗ "Областная клиническая больница N 2", ГБУЗ "Областная клиническая больница г. Чебаркуль", МБУЗ "Детская городская клиническая поликлиника N 8" г. Челябинск, МБУЗ "Городская клиническая больница N 6" г. Челябинск, МУ "Кизильская центральная районная больница". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 1 985 708,69 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 7 363,12 тыс. рублей; 2016 год - 221 670,00 тыс. рублей; 2017 год - 914 248,67 тыс. рублей; 2018 год - 842 426,90 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения закупочных процедур согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
9. |
Приобретение оборудования для укрепления материально-технической базы учреждений |
Минздрав ЧО |
2015 год |
приобретение оборудования для ГБУЗ "Областной кожно-венерологический диспансер N 3". Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета составит 320,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 год - 320,00 тыс. рублей |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения закупочных процедур согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
10. |
Приобретение основных средств для проведения мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, а также профилактических мероприятий |
Минздрав ЧО |
2017 - 2020 годы |
приобретение оборудования для учреждений туберкулезной службы здравоохранения Челябинской области за счет средств федерального бюджета и областного софинансирования. Общий объем средств по мероприятию за счет средств федерального бюджета составит 94 339,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 22 064,00 тыс. рублей; 2018 год - 24 120,30 тыс. рублей; 2019 год - 24 077,50 тыс. рублей; 2020 год - 24 077,50 тыс. рублей. Общий объем средств по мероприятию за счет средств областного бюджета - 23 953,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2017 год - 7 000,00 тыс. рублей; 2018 год - 5 657,90 тыс. рублей; 2019 год - 5 647,90 тыс. рублей; 2020 год - 5 647,90 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия определяется исходя из численности больных туберкулезом в Челябинской области по состоянию на 1 января текущего года (человек) |
осуществление закупок для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения закупочных процедур согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
* В таблице использованы следующие сокращения:
ГБУЗ "Областная клиническая больница N 2" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная клиническая больница N 2";
ГБУЗ "Челябинская областная детская клиническая больница" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная детская клиническая больница";
ГБУЗ "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Вдохновение" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр восстановительной медицины и реабилитации "Вдохновение";
ГБУЗ "Областной кожно-венерологический диспансер N 3" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областной кожно-венерологический диспансер N 3";
ГБУЗ "Челябинская областная клиническая больница" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Челябинская областная клиническая больница";
ГБУЗ "Областная клиническая больница г. Чебаркуль" - государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Областная клиническая больница г. Чебаркуль";
МБУЗ "Детская городская клиническая поликлиника N 8" г. Челябинск - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Детская городская клиническая поликлиника N 8" г. Челябинск;
МБУЗ "Городская клиническая больница N 6" г. Челябинск - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Городская клиническая больница N 6" г. Челябинск;
МУ "Кизильская центральная районная больница" - муниципальное учреждение "Кизильская центральная районная больница".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Челябинской области от 28 ноября 2014 г. N 644-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие здравоохранения Челябинской области" (с изменениями и дополнениями)
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 года
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Челябинской области от 30 декабря 2020 г. N 807-П
Постановление Правительства Челябинской области от 5 ноября 2020 г. N 564-П
Изменения вступают в силу с 10 ноября 2020 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 6 августа 2020 г. N 392-П
Изменения вступают в силу с 7 августа 2020 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 22 апреля 2020 г. N 151-П
Изменения вступают в силу с 12 мая 2020 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 31 декабря 2019 г. N 638-П
Постановление Правительства Челябинской области от 6 сентября 2019 г. N 384-П
Изменения вступают в силу с 28 сентября 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 26 июня 2019 г. N 300-П
Изменения вступают в силу с 4 июля 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 29 марта 2019 г. N 159-П
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2019 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2018 г. N 694-П
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2018 г. N 687-П
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 30 ноября 2018 г. N 596-П
Изменения вступают в силу с 30 ноября 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 1 августа 2018 г. N 371-П
Изменения вступают в силу с 3 августа 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 19 июля 2018 г. N 320-П
Изменения вступают в силу с 19 июля 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 22 июня 2018 г. N 314-П
Изменения вступают в силу с 22 июня 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 28 апреля 2018 г. N 181-П
Изменения вступают в силу с 28 апреля 2018 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 29 декабря 2017 г. N 757-П
Изменения вступают в силу с 29 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 13 декабря 2017 г. N 657-П
Изменения вступают в силу с 22 декабря 2017 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 9 ноября 2017 г. N 580-П
Изменения вступают в силу с 17 ноября 2017 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 25 сентября 2017 г. N 518-П
Постановление Правительства Челябинской области от 30 июня 2017 г. N 359-П
Постановление Правительства Челябинской области от 25 мая 2017 г. N 284-П
Постановление Правительства Челябинской области от 29 марта 2017 г. N 134-П
Постановление Правительства Челябинской области от 30 декабря 2016 г. N 765-П
Изменения в подпункт 6 пункта 3 приложения 2 к Государственной программе вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 8 декабря 2016 г. N 663-П
Постановление Правительства Челябинской области от 30 августа 2016 г. N 473-П
Постановление Правительства Челябинской области от 12 апреля 2016 г. N 170-П
Постановление Правительства Челябинской области от 30 декабря 2015 г. N 726-П
Изменения вступают в силу со дня подписания названного постановления, за исключением изменений, вносимых пунктами 15, 16, которые вступают в силу с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Челябинской области от 12 ноября 2015 г. N 567-П
Постановление Правительства Челябинской области от 8 сентября 2015 г. N 435-П
Постановление Правительства Челябинской области от 20 июля 2015 г. N 375-П