Приложение. Распределение обязанностей между Министром юстиции РФ и его заместителями

Приложение
к приказу Минюста РФ
от 13 апреля 2010 г. N 87

Распределение обязанностей между Министром юстиции Российской Федерации и его заместителями

С изменениями и дополнениями от:

26 июля 2010 г.

I. Министр юстиции Российской Федерации Коновалов А.В.

1. Организует работу Минюста России и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минюст России задач, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

2. Представляет Минюст России в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.

3. Координирует и контролирует деятельность своих заместителей, советников и помощников.

4. Подписывает без доверенности от имени Минюста России договоры и другие документы гражданско-правового характера.

5. Осуществляет иные исключительные полномочия, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

II. Первый заместитель Министра юстиции Российской Федерации Федоров А.В.

1. Осуществляет координацию и контроль деятельности структурных подразделений Минюста России и подведомственных ему федеральных служб по реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации от 31.07.2008 N Пр-1568, а также Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

2. Организует подготовку плана основных организационных мероприятий Минюста России, контроль за исполнением структурными подразделениями Минюста России и территориальными органами Минюста России указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации, планов и решений коллегии Минюста России, поручений Министра юстиции Российской Федерации.

3. Обеспечивает выработку и реализацию государственной политики, нормативное правовое регулирование в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций.

4. Обеспечивает реализацию полномочий Минюста России по организации деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций.

5. Организует кадровую работу в Минюсте России, работу по подготовке, профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке федеральных государственных гражданских служащих.

6. Имеет право подписи:

1) первой финансовой подписи;

2) приказов и распоряжений Минюста России по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;

3) приказов Минюста России:

- о назначении, перемещении, отстранении, освобождении и увольнении, установлении надбавок к должностным окладам федеральных государственных гражданских служащих Минюста России до начальников отделов в структурных подразделениях Минюста России включительно, заместителей начальников территориальных органов Минюста России, работников Минюста России, директоров центров правовой информатизации, начальников судебно-экспертных учреждений;

- о внесении изменений в штатные расписания центрального аппарата и территориальных органов Минюста России, не приводящих к структурным изменениям в указанных штатных расписаниях;

- о предоставлении отпусков федеральным государственным гражданским служащим Минюста России до заместителей руководителей структурных подразделений Минюста России включительно, а также работникам Минюста России;

- о поощрении ветеранов органов юстиции и подведомственных Минюсту России федеральных служб;

- о включении иных периодов работы (службы) в стаж государственной гражданской службы, дающий право в соответствии с законодательством Российской Федерации на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим Минюста России до начальников отделов в структурных подразделениях Минюста России включительно;

- о подготовке, профессиональной переподготовке, повышении квалификации и стажировке федеральных государственных гражданских служащих Минюста России;

- об объявлении конкурсов на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы, конкурсов на зачисление в кадровый резерв Минюста России, об утверждении решений конкурсной и аттестационной комиссий, а также графиков проведения аттестаций федеральных государственных гражданских служащих Минюста России до начальников отделов в структурных подразделениях Минюста России включительно;

- о проведении служебных проверок в отношении федеральных государственных гражданских служащих (по письменным заявлениям федеральных государственных гражданских служащих) структурных подразделений Минюста России до начальника отдела включительно и территориальных органов Минюста России до заместителя начальника территориального органа включительно;

4) распоряжений Минюста России:

- в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций; государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций и символики общественных объединений;

- в сфере контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации;

- о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, являющихся членами (участниками) экстремистских организаций, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

- о командировании федеральных государственных гражданских служащих Минюста России на территории Российской Федерации до заместителей руководителей структурных подразделений Минюста России включительно, а также о командировании работников Минюста России на территории Российской Федерации;

- о прохождении учебной и производственной практики в структурных подразделениях Минюста России студентами образовательных учреждений;

5) распоряжений Минюста России и свидетельств об аккредитации юридического или физического лица в качестве независимого эксперта, распоряжений Минюста России об аннулировании аккредитации, писем с отказом в аккредитации юридического или физического лица в качестве независимого эксперта;

6) служебных контрактов и соглашений об изменении условий служебных контрактов с федеральными государственными гражданскими служащими Минюста России до начальников отделов в структурных подразделениях Минюста России включительно;

7) трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним с директорами центров правовой информатизации, начальниками судебно-экспертных учреждений;

8) исковых заявлений, касающихся деятельности некоммерческих организаций;

9) свидетельств о государственной регистрации некоммерческих организаций и регистрации представительств иностранных религиозных организаций, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;

10) выписок из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций;

11) предупреждений в адрес некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций, политических партий, руководителям структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций, предупреждений (представлений) в адрес руководящих органов общественных объединений;

12) иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

7. Непосредственно курирует:

Департамент государственной службы и кадров;

Департамент организации и контроля;

Департамент конституционного законодательства;

Департамент по делам некоммерческих организаций;

территориальные органы Минюста России.

8. В отсутствие Министра юстиции Российской Федерации исполняет его обязанности.

III. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации Алханов А.Д.

1. Организует работу в сфере финансово-хозяйственной деятельности, а также обеспечивает реализацию полномочий Минюста России в указанной сфере.

2. Обеспечивает осуществление функций распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минюста России и для реализации возложенных на него полномочий.

3. Имеет право подписи:

1) первой финансовой подписи;

2) приказов и распоряжений Минюста России:

- по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;

- по основной деятельности в финансово-хозяйственной сфере;

- по основной деятельности о предоставлении права второй финансовой подписи на расходно-платежных документах;

- по личному составу о выплате премий федеральным государственным гражданским служащим Минюста России до заместителей руководителей структурных подразделений Минюста России включительно, территориальных органов Минюста России до заместителей начальников территориальных органов Минюста России включительно; работникам Минюста России; работникам федеральных государственных учреждений до заместителей руководителей федеральных государственных учреждений включительно; о выплате материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим и работникам Минюста России, его территориальных органов и подведомственных Минюсту России федеральных государственных учреждений;

3) документов, относящихся к сфере деятельности федерального государственного учреждения "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации";

4) документов, касающихся формирования федерального бюджета и финансового обеспечения подведомственных Минюсту России федеральных служб;

5) иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

4. Непосредственно курирует:

Департамент управления делами;

федеральное государственное учреждение "Научный центр правовой информации при Министерстве юстиции Российской Федерации";

Управление эксплуатации зданий Минюста России;

Управление транспортного обеспечения Минюста России.

IV. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации Смирнов А.А.

1. Обеспечивает выработку и реализацию государственной политики, нормативное правовое регулирование в сфере исполнения уголовных наказаний, координацию и контроль деятельности Федеральной службы исполнения наказаний.

2. Имеет право подписи:

1) приказов и распоряжений Минюста России по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;

2) распоряжений Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, подготовленных Департаментом нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения наказаний;

3) иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

3. Непосредственно курирует:

Департамент нормативно-правового регулирования, анализа и контроля в сфере исполнения наказаний;

Федеральную службу исполнения наказаний.

V. Статс-секретарь - заместитель Министра юстиции Российской Федерации Костенников Д.В.

1. Организует законопроектную работу в Минюсте России, взаимодействие с палатами Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Обеспечивает реализацию Минюстом России полномочий по ведению государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, а также по государственной регистрации:

- нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, а также иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений в эти уставы.

3. Обеспечивает реализацию Минюстом России функции по обеспечению единого правового пространства, созданию и ведению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

4. Имеет право подписи:

1) приказов и распоряжений Минюста России по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;

2) распоряжений Минюста России о регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации;

3) документов Минюста России о регистрации либо отказе в регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, а также иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

5. Непосредственно курирует:

Департамент законопроектной деятельности и мониторинга правоприменения;

Департамент регистрации ведомственных нормативных правовых актов;

Департамент гражданского и социального законодательства.

VI. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации Лихачев В.Н.

1. Координирует деятельность по обеспечению Минюстом России соответствия законодательных и иных нормативных правовых актов актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании, а также отсутствия в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, в сферах:

- заключения и выполнения международных договоров Российской Федерации о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным, уголовным и иным делам, а также по вопросам передачи лиц, осужденных к лишению свободы, и защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе двустороннего военно-технического сотрудничества;

- заключения, прекращения, приостановления действия или временного применения международных договоров Российской Федерации;

- заключения международных договоров Российской Федерации, устанавливающих иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2. Обеспечивает правовую защиту интеллектуальной собственности Российской Федерации в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения.

3. Обеспечивает реализацию полномочий Минюста России в сфере научной и издательской деятельности.

4. Организует взаимодействие Минюста России с Европейским комитетом по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.

5. Координирует деятельность структурных подразделений Минюста России, его территориальных органов, а также подведомственных Минюсту России федеральных служб и федеральных государственных учреждений в сфере международного сотрудничества.

6. Обеспечивает участие в заседаниях Постоянного совета партнерства Россия - ЕС специального представителя Президента Российской Федерации по взаимодействию с Европейским союзом в области свободы, безопасности и правосудия.

7. Обеспечивает участие Министра юстиции Российской Федерации в заседаниях Межправительственной смешанной Российско-Марокканской комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству и Межправительственной Российско-Колумбийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

8. Имеет право подписи:

1) приказов и распоряжений Минюста России по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;

2) распоряжений Минюста России о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, подготовленных Департаментом международного права и сотрудничества;

3) документов, относящихся к сфере деятельности государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации"; федерального государственного учреждения "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" при Министерстве юстиции Российской Федерации; федерального государственного учреждения "Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации";

4) иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

9. Непосредственно курирует:

Департамент международного права и сотрудничества;

Департамент гражданского и социального законодательства по вопросам интеллектуальной собственности и правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, а также организации и осуществления координации деятельности федерального государственного учреждения "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" при Министерстве юстиции Российской Федерации;

Департамент по делам некоммерческих организаций по вопросам организации и осуществления координации деятельности федерального государственного учреждения "Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации";

Департамент государственной службы и кадров по вопросам организации и осуществления координации деятельности государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации";

федеральное государственное учреждение "Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения" при Министерстве юстиции Российской Федерации;

федеральное государственное учреждение "Государственная регистрационная палата при Министерстве юстиции Российской Федерации";

государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская правовая академия Министерства юстиции Российской Федерации".

VII. Заместитель Министра юстиции Российской Федерации Любимов Ю.С.

1. Обеспечивает выработку и реализацию государственной политики, нормативное правовое регулирование в сфере адвокатуры и нотариата; государственной регистрации актов гражданского состояния; правовой помощи; обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; деятельности Федеральной службы судебных приставов.

2. Обеспечивает осуществление Минюстом России полномочий по контролю и надзору в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, правовой помощи.

3. Осуществляет координацию и контроль деятельности Федеральной службы судебных приставов.

4. Организует работу Минюста России по правовому просвещению и воспитанию населения, противодействию правовому нигилизму.

5. Осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью судебно-экспертных учреждений Минюста России, координацию и контроль деятельности государственных юридических бюро.

6. Имеет право подписи:

1) первой финансовой подписи;

2) приказов и распоряжений Минюста России:

- по основной деятельности о создании рабочих групп, комиссий по закрепленным направлениям деятельности Минюста России с включением в их состав федеральных государственных гражданских служащих Минюста России и его территориальных органов;

- относящихся к деятельности судебно-экспертных учреждений Минюста России, государственных юридических бюро, кроме связанных с финансовой деятельностью;

3) приказов Минюста России о назначении, перемещении, отстранении, освобождении и увольнении, установлении надбавок к должностным окладам начальников государственных юридических бюро;

4) распоряжений Минюста России:

- о регистрации адвокатов иностранных государств в реестре адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;

- об аннулировании регистрации адвокатов иностранных государств в реестре адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;

5) свидетельств о регистрации в реестре адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации;

6) трудовых договоров и дополнительных соглашений к ним с начальниками государственных юридических бюро;

7) иных документов, необходимость подписания которых вытекает из полномочий, предоставленных ему нормативными правовыми актами Минюста России.

7. Непосредственно курирует:

Департамент по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой;

Федеральную службу судебных приставов;

государственное учреждение Российский федеральный центр судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации;

судебно-экспертные учреждения Минюста России;

государственные юридические бюро.

VIII. Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместитель Министра юстиции Российской Федерации Матюшкин Г.О.

1. Обязанности Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации определяются Положением об Уполномоченном Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителе Министра юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29.03.1998 N 310 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 14, ст. 1540; 1999, N 52, ст. 6368; 2005, N 28, ст. 2865; 2007, N 13, ст. 1530; N 20, ст. 2390; 2008, N 50, ст. 5902).

2. Непосредственно курирует Аппарат Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека - заместителя Министра юстиции Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Приказом Минюста России от 26 июля 2010 г. N 176 раздел IX настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

IX. Порядок замещения между заместителями Министра юстиции Российской Федерации на период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой

Федоров А.В. - Костенников Д.В.

Костенников Д.В. - Федоров А.В.

Алханов А.Д. - Смирнов А.А.

Смирнов А.А. - Алханов А.Д.

Любимов Ю.С. - Смирнов А.А.

Лихачев В.Н. - Матюшкин Г.О. (за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 2 пункта 8 раздела VI)

Матюшкин Г.О. - Лихачев В.Н. (за исключением полномочий по подписанию документов и писем, направляемых в Европейский Суд по правам человека, Комитет министров Совета Европы, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления).

При одновременном отсутствии заместителей Министра юстиции Российской Федерации, замещающих друг друга, порядок замещения устанавливается отдельным решением Министра юстиции Российской Федерации.