Решение Арбитражного суда Читинской области от 16 октября 2007 г. N А78-4433/2007-С2-27/182 В иске о признании распоряжения о передаче земельного участка в аренду ИП сроком на три года для складирования недействительным отказано, поскольку оснований для его удовлетворения не найдено

Решение Арбитражного суда Читинской области
от 16 октября 2007 г. N А78-4433/2007-С2-27/182

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26 февраля 2008 г. N А78-4433/2007-С2-27/182-Ф02-426/2008 настоящее решение оставлено в силе

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2007 года.

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2007 года.

Арбитражный суд Читинской области, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества "Гидроспецстрой" о признании недействительным Распоряжения мэра г. Чита N 1699-р от 15 июня 2007 года, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:

1) общество с ограниченной ответственностью "Изыскатель",

2) предприниматель без образования юридического лица Березин Игорь Викторович,

Закрытое акционерное общество "Гидроспецстрой" обратилось в суд с иском, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным Распоряжения мэра г. Чита N 1699-р от 15 июня 2007 года.

Предприниматель Березин И.В. своего представителя в суд не направил, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 123 АПК РФ.

Представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении, суду пояснил, что обжалуемое Распоряжение подлежит признанию недействительным, как противоречащее ст. 450 Гражданского кодекса РФ, статьям 22, 28 и 29 Земельного кодекса РФ, статье 4 Положения о предоставлении земельных участков на территории города Читы, принятого Решением Читинской Городской Думы N 43 от 13 февраля 2003 года.

Представитель Администрации г. Читы пояснил, что обжалуемое Распоряжение принято уполномоченным на то лицом в пределах представленной ему компетенции, соответствует требованиям, предъявляемым законодательством РФ.

Заслушав доводы представителей участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд установил:

ЗАО "Гидроспецстрой" 03.05.2007 обратилось с заявлением в Администрацию г. Читы о выделении земельного по адресу: г.Чита, ул.Геодезическая, входящий номер 6031.

Предприниматель Березин И.В. также обратился в Администрацию г. Читы с заявлением от 03.05.2007 о предоставлении земельного участка по адресу: г. Чита, ул. Геодезическая, входящий номер 5946.

Согласно договора о предоставлении земельного участка на условиях аренды 20.09.1993 N 170 данный участок был передан Администрацией г. Читы в аренду. "Специализированных строительно-монтажных работ", расторгнутый согласно отказа от договора от 15.04.2007.

Распоряжением мэра г. Читы от 15.06.2007 N 1699-р указанный земельный участок передан в аренду предпринимателю Березину И.В. сроком на три года для складирования хранения железобетонных изделий.

Распоряжением мэра г. Читы от 10.07.2007 N 1968-р был предварительно согласован для ЗАО "Гидроспецстрой" испрашиваемый земельный участок, утвержден акт выбора земельного участка.

ЗАО "Гидроспецстрой" обратилось с заявкой к ООО "Изыскатель" о межевании указанного земельного участка. ООО "Изыскатель" имеет лицензии N ЗАГ-00439Г 30.03.2007 на осуществление геодезической деятельности и N ЗАГ-00440К от 30.03.2007 ведение картографической деятельности.

Письмом от 17.07.2007 N 193 ООО "Изыскатель" сообщило ЗАО "Гидроспецстрой" том, что заявка на межевании земельного участка исполнена быть не может, так как данный участок стоит на кадастровом учете под номером 75:32:030609:0075, зарегистрирован 1 предпринимателя Березина И.В.

В ходе судебного разбирательства представитель ООО "Изыскатель" подтвердил, чп предприниматель Березин И.В. и ЗАО "Гидроспецстрой" обратились в Администрацию г. Читы с просьбой о предоставлении одного и того же участка, указав на соответствие координат согласно схемы генплана, представленного ЗАО "Гидроспецстрой" и схемы грани земельного участка землеустроительного дела по межеванию земельного участка, выполненного для Березина И.В.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Ст. 22 ЗК РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункт 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Ст. 450 ГК РФ определено, что изменение и расторжение договора, в том числе и договора аренды, возможно по соглашению сторон.

Положением о предоставлении земельных участков в аренду на территории г. Читы установлен порядок предоставления данных земельных участков. В соответствии с данным Положением арендодатель - Администрация г. Чита, предоставляет земельные участки на основании заявлений юридических или физических лиц.

Таким образом, учитывая что предпринимателю Березину И.В. испрашиваемый земельный участок предоставлялся в аренду сроком на три года не для целей строительства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:

В заявленном закрытым акционерным обществом "Гидроспецстрой" требовании о признании недействительным Распоряжения мэра г. Чита N 1699-р от 15 июня 2007 года, как несоответствующего Земельному кодексу Российской Федерации, Гражданскому кодексу Российской Федерации, Положения о предоставлении земельных участков на территории города Читы, принятого Решением Читинской Городской Думы N 43 от 13 февраля 2003 года, отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Четвертый арбитражный апелляционный суд.