Постановление Правительства Забайкальского края от 29 ноября 2011 г. N 433 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2012-2015 годы)"

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком принятия решений о разработке, формирования и реализации краевых долгосрочных целевых программ, утвержденным постановлением Губернатора Забайкальского края от 17 июля 2008 года N 148, в целях обеспечения дополнительных гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение Правительство Забайкальского края постановляет:

утвердить прилагаемую краевую долгосрочную целевую программу "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2012-2015 годы)".

И.о. председателя Правительства Забайкальского края

А.А. Холмогоров

Краевая долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (2012-2015 годы)"
(утв. постановлением Правительства Забайкальского края
от 29 ноября 2011 г. N 433)

Паспорт
краевой долгосрочной целевой программы "Обеспечение жилыми
помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей (2012-2015 годы)"

Наименование программы	Краевая долгосрочная целевая программа "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2012-2015 годы)" (далее - программа).
Дата принятия решения о разработке программы	Распоряжение Правительства Забайкальского края от 15 ноября 2011 года N 597-р "О целесообразности разработки краевой долгосрочной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (2012-2015 годы)".
Дата утверждения программы	Постановление Правительства Забайкальского края от 29 ноября 2011 года N 433 "Об утверждении краевой долгосрочной целевой программы "Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (2012-2015 годы)".
Государственный заказчик программы	Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.
Основной разработчик программы	Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края.
Цель и задачи программы	Цель: обеспечение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение. Задачи: обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем приобретения (строительства) жилья; создание условий для успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Важнейшие целевые индикаторы программы	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, - 1385 человек.
Срок и этапы реализации программы	2012-2015 годы. Программа реализуется в один этап.
Потребность в финансировании программы	Финансирование программы осуществляется за счет средств краевого бюджета. Объем средств, необходимых для финансирования, составляет 1327730,25 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 год - 287595,0 тыс. рублей; 2013 год - 335527,5 тыс. рублей; 2014 год - 335527,5 тыс. рублей; 2015 год - 369080,25 тыс. рублей.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации программы	Успешное выполнение мероприятий программы позволит обеспечить повышение уровня и качества жизни не менее 1385 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем обеспечения их жилыми помещениями, а также будет способствовать: снижению социальной напряженности в Забайкальском крае в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; привлечению в жилищную сферу дополнительных финансовых средств.

Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

На территории Забайкальского края проживают 289140 детей в возрасте до 18 лет, из них - 12381 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что составляет 4,2 % от общего количества детского населения.

В настоящее время в Забайкальском крае на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений состоит 8605 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты), из них достигших возраста 18 лет - 2816 человек.

Законодательством Российской Федерации и Забайкальского края регламентировано обеспечение ряда социальных гарантий, в том числе на защиту жилищных прав детей-сирот. Расходные обязательства на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот возложены на субъекты Российской Федерации. На территории Забайкальского края государственное полномочие по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Несмотря на то, что в 2008-2010 годах в муниципальных образованиях края обеспечено жильем 355 детей-сирот, проблема их обеспечения жильем остается острой.

В настоящее время 1385 граждан из числа детей-сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, закончили пребывание в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо окончили службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо вернулись из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Целесообразность разработки программы для решения проблемы программным методом диктуется тем обстоятельством, что финансовых средств регионального бюджета, выделяемых на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, недостаточно.

Таким образом, исходя из интересов стратегического развития края и учитывая, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот является одним из основных направлений в деятельности по защите и реализации их жилищных прав, необходимо осуществление комплекса программных мероприятий.

Проблематика программы соответствует приоритетным направлениям социально-экономического развития Забайкальского края.

Решение проблемы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот программным методом должно стать определяющим фактором для снятия сложившейся в крае социальной напряженности.

Раздел 2. Цель, задачи, сроки и этапы реализации программы

Основная цель программы - обеспечение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение.

Для достижения поставленной цели в рамках программы предусматривается решение следующих задач:

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем приобретения (строительства) жилья;

создание условий для успешной социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Условиями прекращения реализации программы является досрочное достижение цели, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.

Сроки реализации программы: 2012-2015 годы. Программа будет реализовываться в один этап.

Для контроля выполнения мероприятий программы определены следующие целевые индикаторы и показатели, характеризующие эффективность выполнения программных мероприятий:

Целевые индикаторы	Показатели (по годам)
	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5
Количество детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями, всего	300	350	350	385
В том числе:
Муниципальный район "Агинский район"	5	6	6	8
Муниципальный район "Акшинский район"	1	2	2	2
Муниципальный район "Александрово-Заводский район"	1	2	2	2
Муниципальный район "Балейский район"	7	7	7	9
Муниципальный район "Борзинский район"	10	12	13	15
Муниципальный район "Газимуро-Заводский район"	2	3	3	2
Муниципальный район "Дульдургинский район"	3	3	4	5
Муниципальный район "Забайкальский район"	1	1	1	1
Муниципальный район "Каларский район"	4	4	4	4
Муниципальный район "Калганский район"	2	3	3	1
Муниципальный район "Карымский район"	17	24	20	21
Муниципальный район "Город Краснокаменск и Краснокаменский район"	3	4	4	4
Муниципальный район "Красночикойский район"	3	3	4	3
Муниципальный район "Кыринский район"	3	3	3	3
Муниципальный район "Могойтуйский район"	17	21	22	23
Муниципальный район "Могочинский район"	5	5	5	7
Муниципальный район "Нерчинский район"	12	13	13	14
Муниципальный район "Нерчинско-Заводский район"	1	1	1	0
Муниципальный район "Оловяннинский район"	14	17	16	14
Муниципальный район "Ононский район"	2	3	3	3
Муниципальный район "Петровск-Забайкальский район"	3	3	4	5
Муниципальный район "Приаргунский район"	3	3	4	5
Муниципальный район "Сретенский район"	9	10	10	13
Муниципальный район "Тунгиро-Олёкминский район"	1	0	0	0
Муниципальный район "Тунгокоченский район"	3	3	3	3
Муниципальный район "Улётовский район"	3	3	3	4
Муниципальный район "Хилокский район"	17	21	20	20
Муниципальный район "Чернышевский район"	3	3	4	4
Муниципальный район "Читинский район"	12	14	14	13
Муниципальный район "Шелопугинский район"	2	2	2	3
Муниципальный район "Шилкинский район"	15	20	20	16
Городской округ "Поселок Агинское"	4	4	4	4
Городской округ "Город Петровск-Забайкальский"	1	2	2	2
Городской округ "Город Чита"	110	125	123	152
Закрытое административно-территориальное образование п. Горный	1	0	1	0

Раздел 3. Ресурсное обеспечение программы

Потребность в финансировании мероприятий программы за счет средств краевого бюджета составляет 1327730,25 тыс. рублей, в том числе по годам:

2012 год - 287595,0 тыс. рублей;

2013 год - 335527,5 тыс. рублей;

2014 год - 335527,5 тыс. рублей;

2015 год - 369080, 25 тыс. рублей.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы утверждается законом Забайкальского края о краевом бюджете на очередной финансовый год по целевой статье расходов краевого бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Забайкальского края и будет ежегодно уточняться исходя из возможностей краевого бюджета.

Финансирование мероприятий программы из средств краевого бюджета позволит привлечь средства федерального бюджета.

Привлечение средств федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Раздел 4. Механизм реализации программы

Организация работы по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот будет обеспечиваться целенаправленным и плановым взаимодействием государственного заказчика программы с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края.

Реализация мероприятий программы в муниципальных образованиях осуществляется за счет средств краевого бюджета, предоставленных в виде субвенций местным бюджетам на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.

Субвенции предоставляются в соответствии с законом Забайкальского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и их распределением местным бюджетам на осуществление государственного полномочия по обеспечению детей-сирот жилой площадью. Перечисление субвенций осуществляется в установленном порядке единовременно на счета, открытые для кассового обслуживания соответствующих бюджетов.

Государственный заказчик программы с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств и анализа реализации мероприятий программы ежегодно может вносить предложения о внесении изменений, касающихся уточнения мероприятий программы и затрат на их выполнение, целевых показателей, механизма реализации программы, состава их участников.

Государственный заказчик программы:

подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетные заявки на финансирование мероприятий программы на очередной финансовый год;

распределяет бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств;

оценивает возможность достижения целевых индикаторов и показателей;

осуществляет ведение отчетности о реализации программы;

подготавливает ежегодно доклады о ходе реализации программы;

организует размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о ходе и результатах реализации программы, финансировании мероприятий программы.

Контроль за ходом выполнения мероприятий программы осуществляют Министерство территориального развития Забайкальского края и заместитель председателя Правительства Забайкальского края по социальным вопросам.

Раздел 5. Оценка социально-экономической эффективности программы

Социальная значимость программы определяется мероприятием, направленным на снижение сложившейся в крае социальной напряженности по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот.

Реализация мероприятий программы позволит:

создать условия для успешной социализации детей-сирот;

повысить уровень и качество жизни не менее 1385 детей-сирот путем обеспечения их жилыми помещениями;

привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства.

Комплекс мероприятий программы будет способствовать увеличению и динамическому развитию фонда муниципального жилья, тем самым внесет значительный вклад в социально-экономическое развитие края. При этом средства краевого бюджета будут расходоваться с максимальной результативностью.

Оценка эффективности реализации программы по годам будет осуществляться по целевым индикаторам и показателям, указанными в разделе 2 настоящей программы.

Реализация мероприятий программы не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий.

Раздел 6. Перечень мероприятий программы

(тыс. рублей в ценах соответствующих лет)

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки реализации годы	Потребность в финансовых ресурсах
			всего	в том числе по годам
				2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8
6.1	Формирование и ведение краевого единого списка детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма	2012-2015	-	-	-	-	-
6.2	Оказание органам местного самоуправления методической помощи в формировании единого районного списка детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма	2012-2015	-	-	-	-	-
6.3	Проведение мониторинга потребности в финансировании мероприятий программы	2012-2015	-	-	-	-
6.4	Приобретение (строительство) жилых помещений для детей-сирот	2012-2015	1327730,25	287595,00	335527,50	335527,50	369080,25
	Итого по программе		1327730,25	287595,00	335527,50	335527,50	369080,25