Приказ Федерального космического агентства от 22 марта 2010 г. N 44 "Об утверждении Административного регламента Федерального космического агентства по исполнению государственной функции по ведению Регистра космических объектов, запускаемых Российской Федерацией в космическое пространство"

1.1. Настоящий Административный регламент (далее - Регламент) определяет порядок исполнения государственной функции по ведению Регистра космических объектов, запускаемых Российской Федерацией в космическое пространство (далее - государственная функция), включая последовательность и сроки осуществления Федеральным космическим агентством (далее - Роскосмос) административных процедур при осуществлении полномочий по ведению Регистра космических объектов, запускаемых Российской Федерацией в космическое пространство (далее - Регистр).

Регламент предусматривает порядок представления в Организацию Объединенных Наций информации о каждом космическом объекте, занесенном в Регистр.

Российская Федерация сохраняет юрисдикцию и контроль над зарегистрированным космическим объектом, запущенным в космическое пространство и предназначенным для деятельности в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела.

В процессе исполнения государственной функции Роскосмос присваивает космическому объекту, занесенному в Регистр, регистрационный номер, не повторяющийся во времени.

Эксплуатацию космического объекта может осуществлять любое юридическое или физическое лицо на правах его собственника или по договору с собственником, на правах хозяйственного ведения или оперативного управления, имеющее лицензию на выполнение соответствующих работ (оказание услуг) при осуществлении космической деятельности.

Регистр является продолжением Государственного регистра космических объектов, запущенных СССР, а Российская Федерация продолжает осуществлять в полном объеме юрисдикцию и контроль в отношении космических объектов, запущенных ранее СССР.

В рамках исполнения государственной функции по ведению Регистра обеспечивается надлежащее выполнение Российской Федерацией ее международных обязательств, в частности, в соответствии с Конвенцией о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, от 14 января 1975 г. и Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, от 27 января 1967 г.

В Регистр заносятся данные о космических объектах, запущенных на орбиту вокруг Земли и совершивших не менее одного витка, или космических объектах, запущенных дальше в космическое пространство.

1.2. Исполнение государственной функции по ведению Регистра осуществляется на основании подпункта 5.3.17 Положения о Федеральном космическом агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2004 г. N 314 "Об утверждении Положения о Федеральном космическом агентстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2777; 2006, N 52, ст. 5587; 2008, N 5, ст. 407; N 15, ст. 1557; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; N 33, ст. 4081; N 38, ст. 4504), и в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности" (Российская газета, 1993, 6 октября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 50, ст. 5609; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 10, ст. 834; N 35, ст. 3607; 2006, N 6, ст. 636; N 52, ст. 5497; 2009, N 1, ст. 17, 21);

Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне" (Российская газета, 1993, 21 сентября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, 6079; 2009, N 29, ст. 3617).

1.3. Ведение Регистра осуществляется Роскосмосом во взаимодействии с Минобороны России и МИД России.

Порядок взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти при ведении Регистра определяется Типовым регламентом взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2005 г. N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305; N 47, ст. 4933; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; N 14, ст. 1413; 2009, N 12, ст. 1429; N 25, ст. 3060; N 41, ст. 4790; N 49, ст. 5970), а также настоящим Регламентом.

Обработку и уточнение информации о запущенных космических объектах Роскосмос осуществляет при участии федерального государственного унитарного предприятия "Центральный научно-исследовательский институт машиностроения" (далее - ФГУП ЦНИИмаш), на которое возложена информационно-методическая поддержка работ по ведению Регистра.

Контактная информация о ФГУП ЦНИИмаш размещается на официальных сайтах Роскосмоса в международной сети Интернет: www.roscosmos.ru (www.federalspace.ru), раздел "Регистр".

2.1. Государственную функцию по ведению Регистра Роскосмос осуществляет через свое структурное подразделение - Сводное управление организации космической деятельности (далее - Сводное управление). Почтовый адрес Роскосмоса: ул. Щепкина, д. 42, Москва, ГСП-6, 107996. Контактный телефон для справок: (495) 631-96-12. Почтовый адрес и контактные телефоны Роскосмоса размещаются на его интернет-сайтах: www.roscosmos.ru (www.federalspace.ru).

График работы Сводного управления:

рабочие дни: понедельник - пятница;

часы работы: 9.00-18.00 (пятница: 9.00-16.45).

2.2. Для получения информации о порядке исполнения государственной функции заявители обращаются в Сводное управление в письменной форме или устно по телефону.

Письменное обращение заявителя о предоставлении информации о порядке исполнения государственной функции рассматривается в течение 15 дней с момента регистрации указанного обращения в Роскосмосе.

2.3. Сроки исполнения Роскосмосом государственной функции по ведению Регистра определяются в разделах настоящего Регламента, описывающих последовательность конкретных административных действий.

2.4. Выполнение административных процедур по ведению Регистра в соответствии с разделом III настоящего Регламента осуществляется на безвозмездной основе.

2.5. Регистр оформляется по рекомендуемому образцу, приведенному в приложении N 1 к настоящему Регламенту.

Последовательность действий при исполнении государственной функции по ведению Регистра

Предварительное рассмотрение и внесение в план запусков на очередной год космических объектов, планируемых к запуску

Получение Роскосмосом заявки на регистрацию космического объекта, запущенного в космическое пространство

Проверка полноты и достоверности полученной информации о запуске космического объекта в космическое пространство

Присвоение космическому объекту регистрационного номера, внесение записи о его запуске в Регистр

Получение Роскосмосом информации о космических объектах, которые, будучи выведенными на орбиту вокруг Земли, больше не находятся на этой орбите

Подготовка информации о космических объектах, занесенных в Регистр, и передача этой информации в МИД России для представления Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций

Получение Роскосмосом информации о международном регистрационном номере космического объекта и внесение его в Регистр

Выдача выписок из Регистра

4.1. Государственные служащие Роскосмоса, обеспечивающие исполнение государственной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.

4.2. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе государственными служащими, выполняющими государственную функцию в отношении каждой процедуры, в соответствии с порядком и сроками исполнения, установленными Регламентом, посредством проведения начальником Сводного управления проверок исполнения государственными служащими положений настоящего Регламента.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Роскосмоса.

4.4. Плановые проверки осуществляются заместителем руководителя Роскосмоса, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере исполнения государственной функции, в соответствии с утвержденным графиком.

По результатам проведенных проверок относительно нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Внеплановая проверка проводится по конкретному обращению заявителя. Организацию проведения внеплановой проверки обеспечивает начальник Сводного управления.

Для проведения внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции в установленном порядке формируется комиссия.

Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и вносятся предложения по их устранению.

Акт подписывается председателем комиссии и утверждается руководителем Роскосмоса (заместителем руководителя Роскосмоса, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере исполнения государственной функции).

5.1. Заявители могут обратиться в письменной форме к руководителю Роскосмоса (его заместителю, к компетенции которого отнесены вопросы в сфере исполнения государственной функции) с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих Роскосмоса и принятые ими решения в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Регламента.

Заявитель в своей жалобе в обязательном порядке указывает:

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - для физического лица, полное наименование организации - для юридического лица;

почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия).

Жалоба подписывается заявителем и в ней указывается дата ее написания.

5.2. Жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации.

Жалоба, касающаяся исполнения государственной функции по ведению Регистра в отношении регистрации космического объекта, запущенного в космическое пространство, рассматривается незамедлительно.

5.3. Если в результате рассмотрения жалоба признается обоснованной, Роскосмос на основании настоящего Регламента принимает меры по устранению нарушений, допущенных в ходе исполнения государственной функции, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших такие нарушения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4. Жалоба считается удовлетворенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ заявителю (в пределах компетенции Роскосмоса) по существу поставленных вопросов.

5.5. Решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, а также действия (бездействие) должностных лиц Роскосмоса могут быть обжалованы заявителями в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.