Приложение 10. Типовая инструкция для инженерно-технических работников по надзору за содержанием перегрузочных машин, грузозахватных органов, грузозахватных приспособлений, средств укрупнения и рельсовых крановых путей в исправном состоянии и по надзору за безопасным производством работ перегрузочными машинами

Приложение 10
к Правилам технической эксплуатации
подъемно-транспортного оборудования
морских торговых портов

Типовая инструкция
для инженерно-технических работников по надзору за содержанием перегрузочных машин, грузозахватных органов, грузозахватных приспособлений, средств укрупнения и рельсовых крановых путей в исправном состоянии и по надзору за безопасным производством работ перегрузочными машинами

1. Общие положения

1.1. Настоящая Типовая инструкция определяет права и обязанности инженерно-технических работников по надзору за содержанием в исправном состоянии перегрузочных машин, лифтов, грузозахватных органов, установленных на перегрузочных машинах и комплексах котлов и сосудов, работающих под давлением*, грузозахватных приспособлений, средств укрупнения и рельсовых крановых путей, а также по надзору за безопасным производством работ по перемещению грузов перегрузочными машинами**.

На основании Типовой инструкции в порту должны быть разработаны с учетом местных условий и утверждены начальником порта инструкции для инженерно-технических работников по надзору с конкретизацией функций надзора.

1.2. Инженерно-технические работники по надзору назначаются приказом по порту после проверки знаний правил и других нормативных материалов, перечисленных ниже (см. пункт 2.1), выдачи соответствующего удостоверения и инструкции, разработанной в соответствии с пунктом 1.1.

Периодическая проверка знаний инженерно-технических работников по надзору должна производиться не реже одного раза в три года.

1.3. Функции надзора распределяются между отделами и подразделениями порта следующим образом:

- отдел механизации обеспечивает надзор за содержанием в исправном состоянии перегрузочных машин, грузозахватных органов, сосудов под давлением, электрических колонок;

- технологический отдел (группа) обеспечивает надзор за производством работ по перемещению грузов перегрузочными машинами, за соблюдением технологической дисциплины, за содержанием грузозахватных приспособлений и средств укрупнения в исправном состоянии;

- отдел гидротехнических и инженерных сооружений обеспечивает надзор за содержанием рельсовых крановых путей в исправном состоянии.

1.4. Инженерно-технические работники по надзору должны работать по планам, утвержденным главным инженером порта.

1.5. На инженерно-технических работников по надзору не могут быть возложены обязанности лиц, ответственных за содержание перегрузочных машин в исправном состоянии, и лиц, ответственных за безопасное производство работ по перемещению грузов перегрузочными машинами.

1.6. Во время отпуска, командировки, болезни и в других случаях отсутствия инженерно-технического работника по надзору выполнение его обязанностей должно быть возложено приказом по порту на другого инженерно-технического работника, прошедшего соответствующую проверку знаний.

2. Обязанности

2.1. Инженерно-технические работники по надзору должны наряду с Правилами технической эксплуатации подъемно-транспортного оборудования морских портов (далее - ПТЭ) знать и руководствоваться правилами и другими документами, из числа перечисленных ниже и соответствующих функциям надзора конкретного работника:

а) документы Госгортехнадзора России:

- Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (ПБ 10-382-00),

- Правила устройства и безопасной эксплуатации подъемников (вышек) (ПБ 10-256-98),

- Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов (ПБ 10-06-92),

- Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (ПБИ-10-370-00),

- Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением (ПБ 10-115-96),

- Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды (ПБ 03-75-94),

- Комплексное обследование крановых путей грузоподъемных машин. Часть I. Общие положения. Методические указания (РД 10-138-97),

- Требования к устройству и безопасной эксплуатации рельсовых путей козловых кранов (РД 10-117-95),

- Стропы грузовые общего назначения. Требования к устройству и безопасной эксплуатации (РД 10-33-93),

- Стропы грузовые общего назначения на текстильной основе. Требования к устройству и безопасной эксплуатации (РД 24-СЗК-01-01),

- Инструкция по надзору за изготовлением, ремонтом и монтажом подъемных сооружений (РД 10-08-92),

- другие руководящие документы, инструкции, методические указания, информационные письма;

б) документы Минэнерго России и Госэнергонадзора России:

- Правила устройства электроустановок,

- Правила эксплуатации электроустановок потребителей,

- Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок (ПОТ РМ-016-2001, РД 153-34.0-03.150-00);

в) руководящие документы Минтранса России по охране труда:

- Правила охраны труда в морских портах (ПОТ РО 152-31.82.03-96),

- Правила техники безопасности и производственной санитарии на промышленных предприятиях морского транспорта (РД 31.83.04-89),

- Положение об обучении и инструктаже по охране труда работников предприятий, организаций и учреждений морского транспорта (РД 31.87.03-95),

- Сборник типовых инструкций по охране труда для рабочих профессий докеров-механизаторов морских портов (ТОИ РД 31.82.05-95),

- Контейнеры крупнотоннажные универсальные. Правила технической эксплуатации и безопасности труда в морских портах (РД 31.44.04-80),

- приказы, инструктивные письма, указания.

2.2. Инженерно-технические работники по надзору за содержанием в исправном состоянии перегрузочных машин, грузозахватных приспособлений, средств укрупнения и рельсовых крановых путей, обязаны:

- осуществлять надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией перегрузочных машин, грузозахватных приспособлений, средств укрупнения, крановых рельсовых путей и принимать меры по предупреждению нарушений правил безопасности;

- обеспечивать наличие и соответствие Правилам Госгортехнадзора России, Госэнергонадзора России и ПТЭ технической документации на перегрузочные машины, грузозахватные приспособления, средства укрупнения, крановые рельсовые пути и соблюдать установленный ПТЭ порядок ввода их в эксплуатацию;

- проверять соблюдение установленного в порту порядка назначения инженерно-технических работников, ответственных за содержание перегрузочных машин, грузозахватных приспособлений, средств укрупнения, крановых рельсовых путей в исправном состоянии, и лиц, ответственных за безопасное производство работ по перемещению грузов; контролировать наличие у этих работников удостоверений и должностных инструкций;

- проверять выполнение своих обязанностей инженерно-техническими работниками, ответственными за содержание перегрузочных машин, грузозахватных приспособлений, средств укрупнения, крановых рельсовых путей в исправном состоянии, и лицами, ответственными за безопасное производство работ по перемещению грузов;

- проверять выполнение своих предписаний, предписаний органов Госгортехнадзора России, Госэнергонадзора России, Российского Морского Регистра Судоходства и Государственной инспекции труда, а также установленного в порту порядка проведения мероприятий местного технического надзора - выполнения графиков оперативных и периодических осмотров, технических обслуживании и ремонта перегрузочных машин, грузозахватных приспособлений, средств укрупнения и рельсовых крановых путей;

- производить в соответствии с ПТЭ первичные, очередные и внеочередные технические освидетельствования перегрузочных машин, грузозахватных приспособлений, средств укрупнения и рельсовых крановых путей, записывая результаты освидетельствования в соответствующие технические документы: паспорта перегрузочных машин, журналы групповых механиков (электромехаников) и т.д.;

- оказывать помощь подразделениям порта в организации своевременного обследования кранов, отработавших нормативный срок, специализированными организациями и контролировать выполнение предписаний по результатам обследования;

- вести учет перегрузочных машин, грузозахватных приспособлений и средств укрупнения, если эти обязанности не возложены на других лиц;

- присутствовать при обследовании и осмотрах перегрузочных машин, грузозахватных приспособлений, средств укрупнения, рельсовых крановых путей представителями Госгортехнадзора России, Госэнергонадзора России;

- проводить не реже одного раза в 3 месяца совещания по вопросам безопасной эксплуатации перегрузочных машин на грузовых районах (в подразделениях) порта с обслуживающим персоналом и инженерно-техническими работниками, связанными с эксплуатацией перегрузочных машин;

- участвовать в расследовании аварий и несчастных случаев, связанных с эксплуатацией перегрузочных машин, грузозахватных приспособлений и средств укрупнения, а также связанных с нарушением технологической дисциплины и установленного порядка производства работ; участвовать в разработке мероприятий по их предотвращению;

- контролировать качество выполнения ремонтных работ, соблюдение правил их производства и порядка допуска рабочих к производству работ;

- участвовать в комиссии по проверке знаний инженерно-технических работников, ответственных за содержание в исправном состоянии перегрузочных машин, грузозахватных приспособлений, средств укрупнения и рельсовых крановых путей, и по проверке знаний лиц, ответственных за безопасное выполнение работ по перемещению грузов перегрузочными машинами.

2.3. В обязанности инженерно-технических работников по надзору за содержанием перегрузочных машин в исправном состоянии входит, кроме указанного в пункте 2.2, обеспечение организационных и технических мероприятий, приведенных в пунктах 2.3.1 - 2.3.8.

2.3.1. Инженерно-технические работники по надзору за содержанием перегрузочных машин в исправном состоянии обязаны:

- проверять соблюдение установленного в порту порядка допуска рабочих к управлению, техническому обслуживанию и ремонту перегрузочных машин;

- контролировать соблюдение системы нарядов-допусков при выполнении работ вблизи электропередач и на крановых путях мостовых и консольных передвижных кранов;

- контролировать выполнение установленного в порту порядка выделения перегрузочных машин сторонним организациям;

- организовывать периодическую проверку знаний инженерно-технических работников, ответственных за содержание перегрузочных машин в исправном состоянии;

- участвовать в комиссиях по аттестации и периодической проверке знаний докеров-механизаторов и рабочих по техническому обслуживанию и ремонту и проверять их знания на рабочих местах;

- осуществлять надзор за монтажом перегрузочного оборудования и участвовать в работе комиссий по приемке его в эксплуатацию.

2.3.2. Инженерно-технические работники по надзору за содержанием перегрузочных машин в исправном состоянии не должны допускать к эксплуатации перегрузочные машины, если:

- обслуживание машин производится неаттестованным персоналом;

- не назначены инженерно-технические работники, ответственные за содержание перегрузочных машин в исправном состоянии, а также лица, ответственные за безопасное производство работ;

- истек срок технического освидетельствования;

- отсутствует паспорт установленной формы или он не содержит необходимых сведений;

- не выполнены выданные им предписания или предписания органов Госгортехнадзора России, Госэнергонадзора России, Государственного инспектора труда;

- на перегрузочной машине выявлены неисправности, которые свидетельствуют об отсутствии надлежащего местного технического надзора на грузовом районе (в подразделении) порта и могут привести к аварии или несчастному случаю;

- применяемые грузозахватные приспособления и средства укрупнения не соответствуют массе и характеру перемещаемых грузов.

2.3.3. Инженерно-технические работники по надзору за содержанием грузоподъемных кранов в исправном состоянии не должны допускать к эксплуатации краны и грузозахватные органы, если обнаружены нарушения, указанные в пункте 2.3.2, а также, если:

- выявлены неисправности тормозов, канатов и их креплений, цепей, крюков, лебедок, ходовых колес, блокировочных устройств и приборов безопасности, ограничителя грузоподъемности, а также несоответствие электрической схемы крана его проекту;

- имеются трещины или недопустимые деформации и коррозия в несущих металлоконструкциях;

- не исправны механизмы, электрооборудование или заземление крана;

- выявлены неисправности рельсового кранового пути;

- не проведены первичное или повторные обследования крана со сроком службы более установленного Правилами Госгортехнадзора России по кранам.

2.3.4. Инженерно-технические работники по надзору за содержанием лифтов в исправном состоянии не должны допускать лифты к эксплуатации, если обнаружены нарушения, указанные в пункте 2.3.2, а также, если:

- обслуживание лифтов не соответствует требованиям Госгортехнадзора России, приведенным в Правилах устройства и безопасной эксплуатации лифтов;

- повреждено ограждение шахты;

- отсутствуют или неисправны замки дверей шахты и кабины, концевые выключатели, подпольные контакты, другие блокировочные контакты или предохранительные устройства;

- понижено сопротивление изоляции проводки и аппаратуры;

- неисправны звуковая и световая сигнализации;

- отсутствует освещение шахты, кабины, машинного помещения, площадки перед дверью шахты;

- имеют место случаи самопроизвольного движения кабины лифта;

- имеются другие неисправности, которые могут вызвать аварию или несчастный случай.

2.3.5. Инженерно-технические работники по надзору за содержанием сосудов, работающих под давлением, в исправном состоянии должны руководствоваться в своей работе указаниями Госгортехнадзора России, приведенными в Правилах устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и Правилах устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды.

2.3.6. Инженерно-технические работники по надзору за содержанием котлов в исправном состоянии должны руководствоваться в своей работе требованиями Госгортехнадзора, приведенными в Правилах устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов и в Правилах устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды.

2.3.7. Инженерно-технические работники по надзору за содержанием в исправном состоянии машин внутрипортового безрельсового транспорта не должны допускать к эксплуатации эти машины, если обнаружены нарушения, указанные в пункте 2.3.2, а также, если:

- неисправны: рулевое управление, тормозная система, сигнальные и осветительные приборы;

- неисправны: рессорная подвеска, аппаратура управления, устройства гидросистемы;

- неисправен грузозахватный орган;

- появился ненормальный шум;

- наблюдается подтекание топлива, искрение электрооборудования или его перегрев, тяговые аккумуляторы разряжены ниже нормы;

- выявлены другие неисправности, которые не обеспечивают безопасного производства работ или могут привести к поломкам или авариям.

2.3.8. Инженерно-технические работники по надзору за содержанием в исправном состоянии машин непрерывного транспорта не должны допускать к эксплуатации эти машины, если обнаружены нарушения, указанные в пункте 2.3.2, а также, если неисправны:

- привод машины, редукторы и механизмы;

- рабочий орган, приемные, сбрасывающие и заборные устройства;

- ходовая часть, приборы освещения и сигнализации;

- система управления, электрооборудование, заземление, система блокировки.

2.4. В обязанности инженерно-технических работников по надзору за безопасным производством работ по перемещению грузов перегрузочными машинами, за соблюдением технологической дисциплины, за содержанием грузозахватных приспособлений и средств укрупнения в исправном состоянии входит, кроме перечисленного в пункте 2.2, обеспечение организационных и технических мероприятий, приведенных в пункте 2.4.1.

2.4.1. Инженерно-технические работники по надзору за безопасным производством работ по перемещению грузов перегрузочными машинами, за соблюдением технологической дисциплины, за содержанием грузозахватных приспособлений средств укрупнения в исправном состоянии обязаны:

а) проверять соблюдение установленного в порту порядка допуска к работе стропальщиков и сигнальщиков;

б) организовывать периодическую проверку знаний рабочих комплексных бригад, выполняющих функции стропальщиков и сигнальщиков, и участвовать в комиссиях по аттестации и периодической проверке знаний этих рабочих;

в) проверять выполнение правил безопасного производства работ при перемещении груза перегрузочными машинами, обращая особое внимание на соблюдение:

- правил производства работ: правильность застропки, состояние и соответствие виду и массе груза грузозахватных приспособлений и средств укрупнения, выполнение требований рабочих технологических карт,

- системы нарядов-допусков при выполнении работ вблизи линии электропередач,

- габаритов складируемого груза работ по перемещению грузов;

г) не допускать производства работ перегрузочными машинами, если:

- обслуживание перегрузочных машин производится неаттестованными стропальщиками и сигнальщиками,

- не назначены лица, ответственные за безопасное производство работ по перемещению грузов, за соблюдение технологической дисциплины, за содержание грузозахватных приспособлений и средств укрупнения в исправном состоянии,

- в работе применяются неосвидетельствованные, немаркированные и неисправные грузозахватные приспособления и средства укрупнения.

2.5. В обязанности инженерно-технических работников по надзору за содержанием рельсовых крановых путей в исправном состоянии входит, кроме указанного в пункте 2.2, своевременное составление и обеспечение исполнения графиков нивелировки рельсовых крановых путей и их ремонта по результатам нивелировки, а также ремонта по результатам ежедневных осмотров, периодических и внеочередных инструментальных наблюдений.

3. Права

Инженерно-технические работники по надзору имеют право:

- в любое время суток посещать любые подразделения порта и проверять состояние и условия эксплуатации перегрузочных машин, грузозахватных приспособлений, средств укрупнения и рельсовых крановых путей, а также проверять знание требований безопасности докерами-механизаторами и рабочими по техническому обслуживанию и ремонту;

- останавливать работу перегрузочных машин и применение грузозахватных приспособлений и средств укрупнения при обнаружении неисправностей, которые могут повлечь аварию или травмирование людей;

- требовать от инженерно-технических работников, ответственных за содержание перегрузочных машин, грузозахватных приспособлений, средств укрупнения и рельсовых крановых путей, а также от лиц, ответственных за безопасное производство работ по перемещению грузов, предъявления для проверки документов по вопросам, связанным с безопасностью работы;

- давать администрации грузовых районов и других подразделений порта обязательные для выполнения предписания и устанавливать сроки устранения выявленных нарушений;

- ставить вопрос перед администрацией грузовых районов и других подразделений порта об отстранении от работы необученных и неаттестованных лиц, а также лиц, нарушивших свои должностные и производственные инструкции и правила охраны труда;

- ставить вопрос перед администрацией грузовых районов и других подразделений порта о наказании виновных в нарушении правил эксплуатации, обслуживания и ремонта перегрузочных машин, грузозахватных приспособлений, средств укрупнения и рельсовых крановых путей, а также виновных в несоблюдении технологической дисциплины и безопасных приемов работ;

- ходатайствовать перед администрацией порта о поощрении инженерно-технических работников, ответственных за содержание перегрузочных машин, грузозахватных приспособлений, средств укрупнения и рельсовых крановых путей, а также о поощрении лиц, ответственных за безопасное производство работ.

______________________________

* В дальнейшем в настоящей инструкции перегрузочные машины, лифты, грузозахватные органы, установленные на перегрузочных машинах котлы и сосуды, работающие под давлением, в случаях, когда не требуется разделения, будут именоваться перегрузочными машинами.

** В дальнейшем, если не требуется конкретизации функций надзора, такие работники будут именоваться инженерно-техническими работниками по надзору.