Постановление Администрации Волгоградской области
от 13 мая 1994 г. N 221
"Об уточнении порядка и условий лицензирования отдельных видов
деятельности на территории области"
8 ноября 1994 г.
Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 7 февраля 2002 г. N 102 настоящее постановление признано утратившим силу
Настоящее постановление действовало в части, не противоречащей постановлению Администрации Волгоградской области от 11 апреля 1995 г. N 173
В целях совершенствования процесса лицензирования отдельных видов деятельности на территории области постановляю:
1. Довести до сведения администраций городов и районов области, отделов, управлений и комитетов администрации области, Государственной налоговой инспекции по Волгоградской области, хозяйствующих субъектов, что лицензирование отдельных видов деятельности на территории области введено на основании Закона Российской Федерации "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и полномочий исполнительного органа области, являющейся равноправным субъектом Российской Федерации.
Лицензирование направлено на защиту прав потребителей и не преследует цели получения дополнительных денежных средств в бюджет области и установления препятствий предпринимательству.
Органы местного самоуправления не вправе вводить или отменять лицензирование отдельных видов деятельности и определять условия лицензирования, если данные органы не уполномочены на это законами или постановлениями Правительства Российской Федерации либо администрации области.
2. Утвердить прилагаемые Порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории области и Перечень лицензируемых видов деятельности.
3. Установить, что осуществление хозяйствующими субъектами без лицензии деятельности, предусмотренной в Перечне лицензируемых видов деятельности, рассматривается как незаконное предпринимательство с 1 июля 1994 года.
Хозяйствующие субъекты, осуществляющие без лицензии медицинскую, фармацевтическую, транспортно-экспедиционную и строительную деятельность, а также торговлю подакцизными товарами, в том числе алкогольными напитками, привлекаются к ответственности за незаконное предпринимательство без учета установленного выше срока.
4. Установить, что ранее изданные администрацией области акты по вопросам лицензирования действуют в части, не противоречащей данному постановлению.
5. Установить, что должностные лица, ответственные за выдачу лицензий, несут дисциплинарную ответственность за:
необоснованный отказ в выдаче лицензий хозяйствующему субъекту;
превышение сроков выдачи лицензии;
необоснованное назначение дополнительной экспертизы деятельности;
необоснованное требование дополнительных документов, не предусморенным данным постановлением.
6. Контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами утвержденного Порядка лицензирования отдельных видов деятельности на территории области и выявление случаев незаконного предпринимательства возлагается на администрации городов и районов области и органы территориально-отраслевого управления, ответственные за выдачу лицензий.
7. Координацию деятельности органов, ответственных за лицензирование, возложить на комитет экономики и финансов администрации области.
Контроль за деятельностью названных органов возложить на заместителей главы администрации области в соответствии с распределением обязанностей.
8. Отменить пункт 12 постановления главы администрации области от 8.12.93 N 360 "О внесении изменений и дополнений в постановление главы администрации области от 31.08.93 N 235 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Волгоградской области".
Комитету экономики и финансов администрации области в месячный срок подготовить проект постановления главы администрации области о лишении хозяйствующих субъектов лицензии на право заниматься определенным видом деятельности за нарушения.
9. Считать утратившим силу Порядок лицензирования отдельных видов деятельности на территории Волгоградской области и Перечень видов деятельности, лицензируемых на территории Волгоградской области, органов территориально-отраслевого управления, ответственных за выдачу лицензий, утвержденные постановлением главы администрации области от 31.08.93 N 235 "О лицензировании отдельных видов деятельности на территории Волгоградской области".
10. Поручить комитету по печати и информации администрации области опубликовать данное постановление в областных и районных средствах массовой информации в двухнедельный срок.
Глава администрации |
И.П. Шабунин |
Порядок
лицензирования отдельных видов деятельности
на территории области
(утв. пoстанoвлением главы администрации Вoлгoградскoй области
oт 13 мая 1994 г. N 221)
1. Лицензирование отдельных видов деятельности на территории области осуществляется в целях обеспечения защиты интересов потребителей, безопасности продукции и услуг, повышения качества обслуживания населения, соблюдения градостроительных, экологических и санитарных норм, правил торговли, производства и реализации продукции (услуг), общественного питания, бытового обслуживания и правил обязательной сертификации продукции (работ, услуг).
2. Лицензия на осуществление отдельных видов деятельности выдается юридическим и физическим лицам органами, ответственными за выдачу лицензий в соответствии с настоящим постановлением.
Лицензия предоставляет право заниматься определенным видом деятельности с соблюдением законодательства Российской Федерации, решений областных и местных органов власти.
3. Лицензии выдаются отдельно на каждый вид деятельности.
Юридическое или физическое лицо может быть владельцем нескольких лицензий.
4. Срок действия лицензии устанавливается по желанию соискателя в пределах:
на вид деятельности - реализация алкогольных напитков и пива - от 3 месяцев до 5 лет;
на остальные виды деятельности - от 1 года до 5 лет.
Реализация алкогольных напитков и пива юридическими лицами с временных торговых точек, обслуживающих вечера, балы, гулянья и другие мероприятия, оформляются лицензией на срок один и более дней. Стоимость данной лицензии равна половине установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда за каждый день торговли.
5. Порядок приобретения и оформления лицензий:
а) лицензии выдаются по заявкам соискателей органами территориально-отраслевого управления, ответственными за их выдачу;
б) соискатель лицензии подает заявку по установленной форме, в которой указываются:
для юридического лица - наименование и форма собственности предприятия, почтовый адрес, номер расчетного счета и отделения банка;
для физического лица - фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия,номер, когда и кем выдан, место прописки), номер акта государственной регистрации в качестве предпринимателя и наименование органа, выдавшего его;
вид деятельности (в соответствии с перечнем) и ее специализация;
на какой срок запрашивается лицензия;
место действия лицензии;
дата подачи заявки, ее регистрационный номер и подпись соискателя;
в) к заявке соискателя прилагаются:
свидетельство о профессиональной пригодности лиц, которые будут непосредственно осуществлять данный вид деятельности, если это предусмотрено в Перечне лицензируемых видов деятельности;
заключение районной, городской администрации о соответствии места лицензии на реализацию алкогольных напитков и пива требованиям к расположению мест торговли данными товарами, определенными нормативными актами органов власти Российской Федерации, области или местного самоуправления;
документы государственных органов о соответствии его деятельности требованиям государственных стандартов, норм и правил в соответствии с Перечнем лицензируемых видов деятельности;
г) лицензия должна содержать:
наименование вида деятельности и его специализацию;
наименование органа, выдавшего ее;
наименование и юридический адрес владельца;
для физического лица - фамилию, имя, отчество, паспортные данные, номер акта государственной регистрации в качестве предпринимателя;
сведения о территории и месте действия лицензии;
регистрационный номер, дату и срок действия лицензии;
общие для всех условия осуществления данного вида деятельности.
6. Территория и место действия лицензии:
а) территорией действия лицензии может являться территория города, района г.Волгограда, района области, области или Российской Федерации.
Территорией действия лицензии на розничную торговлю, общественное питание, деятельность по предоставлению бытовых услуг населению является территория города или района области.
При осуществлении этих видов деятельности разъездным способом, без определения адреса, территорией действия лицензии является территория всей области. Такая деятельность должна осуществляться только в местах, определенных районными или городскими администрациями с приобретением разового талона, если такой вид местного налога введен соответствующим районным или городским органом власти.
Территорией действия лицензии на торговлю подакцизными товарами и продажу алкогольных напитков и пива является территория города, района г.Волгограда, района области.
Лицензии на остальные виды деятельности действительны на всей территории области.
б) местом действия лицензии является адрес, по которому расположен объект, непосредственно осуществляющий лицензируемый вид деятельности.
В лицензии, по желанию соискателя, может быть указан один или несколько адресов и (или) разъездной характер осуществления деятельности.
Если в лицензии указывается несколько мест действия, то на каждый адрес, одновременно с выдачей общей лицензии, хозяйствующему субъекту выдается выписка из лицензии, отличающаяся от лицензии названием - "Выписка из лицензии". В выписке указывается только один адрес места действия.
7. Минимальные требования к документу о профессиональной пригодности или квалификации соискателя.
Документом, дающим право соискателю получить лицензию, является свидетельство (удостоверение) о присвоении квалификации, или документ, подтверждющий годичный стаж работы по специальности, или справка о сдаче экзамена квалификационной комиссии при органе, выдавшем лицензии.
Данная комиссия организуется по мере потребности, должна состоят из независимых специалистов и работать на общественных началах. Орган, ответственный за лицензирование, должен иметь утвержденный перечень необходимых знаний и навыков для работы по отдельным видам деятельности.
8. Вопрос о выдаче лицензии рассматривается в течение 15 дней со дня подачи заявки со всеми необходимыми документами.
В выдаче лицензии соискателю может быть отказано в случае непредставления им необходимых документов.
Отказ в выдаче лицензии оформляется в письменном виде в сроки, предусмотренные для выдачи лицензии, с указанием причин отказа. Он может быть обжалован в судебном порядке.
9. При получении лицензии соискатель вносит разовую плату - лицензионный сбор, размеры которого определяются администрацией области.
10. В лицензию (выписки) могут вноситься изменения по заявлению ее владельца (с приложением необходимых документов) посредством оформления новой лицензии, при выдаче которой ранее выданная лицензия (выписка) изымается.
В случае утери лицензии или выписки из лицензии выдается дубликат.
Дубликат и новая лицензия (выписка) выдаются органом, ответственным за выдачу лицензий, в недельный срок со дня подачи заявления и уплаты 0,2 годового размера лицензионного сбора.
11. Не допускается передача лицензии (выписки) от одного хозяйствующего субъекта другому, а также снятие копий с лицензии (выписки), в том числе и методом ксерокопии.
12. Условия для лишения хозяйствующего субъекта лицензии за нарушение требований законов Российской Федерации, действующих государственных стандартов, норм и правил определяются администрацией области.
13. Повторное получение лицензии юридическим или физическим лицом после его лишения за нарушения возможно только при устранении выявленных нарушений и уплаты 10-кратного размера лицензионного сбора.
14. Контроль за соблюдением хозяйствующими субъектами лицензионных условий и выявление случаев незаконного предпринимательства возлагается на органы территориально-отраслевого управления, ответственные за выдачу лицензий.
Для контроля за соблюдением условий лицензирования вводится контрольный талон, в котором фиксируются все нарушения только органами, ответственными за лицензирование. Записи о нарушениях в контрольном талоне дублируются в журнале, хранящемся в органе, ответственном за лицензирование.
15. Лицензия на право осуществления определенного вида деятельности должна постоянно находиться на видном для потребителя месте, а у физических лиц, занятых предпринимательской деятельностью, - при себе.
Несоблюдение этого правила является нарушением лицензионных условий.
Постановлением Администрации Волгоградской области от 8 ноября 1994 г. N 541 в настоящий перечень внесены изменения
Перечень
лицензируемых видов деятельности
(утв. пoстанoвлением главы администрации Вoлгoградскoй области
oт 13 мая 1994 г. N 221)
8 ноября 1994 г.
В связи с утверждением постановлением Правительства РФ от 24 декабря 1994 г. N 1418 нового Перечня видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия, и органов, уполномоченных на ведение лицензионной деятельности, постановлением Администрации Волгоградской области от 11 апреля 1995 г. N 173 было установлено, что до утверждения Правительством РФ положений о лицензировании соответствующих видов деятельности выдача лицензий осуществляется на основании настоящего постановления, а виды деятельности, лицензирование которых не проводилось до издания постановления Правительства Российской Федерации от 24 декабря 1994 г. N 1418, осуществляются на территории Волгоградской области без лицензии
/------------------------------------------------------------------------\
| N | Перечень |Наименование| Размер |Документ о|Документы гос. |
|п/п| лицензируемых |органов, от-| лиценз.|проффесио-|органов о соот-|
| | видов |ветственных |сбора на| нальной |ветствии требо-|
| | деятельности | за выдачу | год в |пригоднос-|ваниям государ-|
| | | лицензий |минимал.|ти или ква|ственных стан-|
| | | |размерах|лификации |дартов, норм и |
| | | | оплаты | | правил |
| | | | труда | | |
|---+-------------------+------------+--------+----------+---------------|
|-1-+---------2---------+-----3------+---4----+----5-----+-------6-------|
| | | | | | |
| 1 |Медицинская |комитет по | В соответствии с постановлением |
| |деятельность |здравоохра- | администрации области oт |
| | |нению адми- | 8.04.92 N 99 |
| | |нистр-и обл.| | | |
| | | | | | |
| 2 |Фармацевтическая | -"- | | -"- | |
| |деятельность | | | | |
| | | | | | |
| 3 |Заготовка и реали- | -"- | 1 |требуется | не требуется |
| |зация сырья из ди- | | | | |
| |корастущих расте- | | | | |
| |ний | | | | |
| | | | | | |
| 4 |Розничная торговля |администра- | 2 |не треб-ся| не требуется |
| |с указанием в ли- |ции районов | | | |
| |цензии товарного |и городов | | | |
| |профиля и специа- |области | | | |
| |лизации (специали- | | | | |
| |заций ) торгового | | | | |
| |предприятия 1) | | | | |
| | | | | | |
| 5 |Торговля подакциз- |администра- | См. | | |
| |ными товарами (кро |ции районов |примеч. |не треб-ся| не требуется |
| |ме алкогольных на- |и городов | 2) | | |
| |питков и пива) |области | | | |
| | | | | | |
| 6 |Реализация алко- |управление | 50 |не треб-ся| требуется |
| |гольных напитков и |госторгинс- | | |справка органа |
| |пива |пекции по | | |госсанэпиднад- |
| | |Волгоград-й | | |зора о соотв. |
| | |области | | |помещения сан. |
| | | | | |нормам |
| | | | | | |
| 7 |Общественное |администра- | 1 |требуется |то же и серти- |
| |питание 3) |ции районов | | |фикат соответ- |
| | |и городов | | |ствия |
| | |области | | | |
| | | | | | |
| 8 |Деятельность по | | | | |
| |предоставлению бы- | | | | |
| |товых услуг насе- | | | | |
| |лению с указанием | | | | |
| |видов услуг | | | | |
| | | | | | |
| | Виды услуг: | | | | |
| | ------------- | | | | |
| | | | | | |
| |1)услуги по ремон- |администра- | 1 |требуется | требуется |
| |ту электробытовых |ции районов | | | сертификат |
| |машин и приборов, |и городов | | | соответствия |
| |а также телерадио- |области | | | |
| |аппаратуры 3) | | | | |
| | | | | | |
| |2)парикмахерские и |администра- | 1 |требуется | требуется |
| |косметические ус- |ции районов | | |справка органа |
| |луги |и городов | | |госсанэпиднад- |
| | |области | | |зора о соотв-и |
| | | | | |помещения сан. |
| | | | | |нормам |
| | | | | | |
| |3)ремонт автомото- |Волгоград-е | 1 |требуется | требуется |
| |транспортных |обл.отделе- | | |сертификат |
| |средств 3) |ние Россий- | | |соответствия, |
| | |ской транс. | | |заключ-е Гос- |
| | |инспекции | | |гортехнадзора |
| | | | | |о пожаро-взры- |
| | | | | |вобезопасн-ти |
| | | | | |при окраске в |
| | | | | |помещениях |
| | | | | | |
| |4)крупный ремонт и |администра- | 1 |требуется | требуется |
| |пошив обуви |ции районов | | |справка органа |
| | |и городов | | |госсанэпиднад- |
| | |области | | |зора о соотв-и |
| | | | | |помещения сан. |
| | | | | |нормам |
| | | | | | |
| |5)услуги химчистки |администра- | 1 |требуется | требуется |
| |и стирки белья |ции районов | | |заключ-е Гос- |
| | |и городов | | |гортехнадзора |
| | |области | | |о пожаро-взры- |
| | | | | |вобезопасн-ти |
| | | | | |помещения и |
| | | | | |справка органа |
| | | | | |госсанэпиднад- |
| | | | | |зора о соотв-и |
| | | | | |помещения сан. |
| | | | | |нормам |
| | | | | | |
| |6) выделка кож и |администра- | 1 |требуется | требуется |
| |мехового сырья |ции районов | | |справка органа |
| | |и городов | | |госсанэпиднад- |
| | |области | | |зора о соотв-и |
| | | | | |помещения сан. |
| | | | | |нормам |
| | | | | | |
| |7) остальные виды |администра- | 1 |не треб-ся| не требуется |
| | бытовых услуг |ции районов | | | |
| | населению |и городов | | | |
| | |области | | | |
| | | | | | |
| 9 |Публичная |комитет по | 2 |не треб-ся| не требуется |
| |демонстрация |киновидео- | | | |
| |кино- и видео- |предприним. | | | |
| |фильмов |деятельн-ти | | | |
| | |админ. обл. | | | |
| | | | | | |
|10 |Деятельность по |управление | 2 |не треб-ся| не требуется |
| |производству и |культуры | | | |
| |реализации музы- |администр-и | | | |
| |кальных и видео- |области | | | |
| |кассет с записями | | | | |
| | | | | | |
|11 |Изготовление и |администра- | 5 |требуется |при освоении |
| |реализация |ции районов | | |новых видов |
| |парфюмерных |и городов | | |продукции |
| |изделий |области | | |требуется |
| | | | | |гигиенический |
| | | | | |сертификат |
| | | | | | |
|12 |Строительная |центр лицен-| В соответствии с постановлениями |
| |деятельность |зирования | администрации области от 12.01.94 |
| | |строительной| N 16 и от 18.01.94 N 24 |
| | |деятельности| | | |
| | |и государст.| | | |
| | |экспертизы | | | |
| | |проектов | | | |
| | |Волгоград-й | | | |
| | |области | | | |
| | | | | | |
|13 |Реконструкция, | -"- | 1 | -"- |заключение |
| |восстановление и | | | |управления |
| |реставрация памят- | | | |культуры |
| |ников арихитектуры | | | |администрации |
| |зданий и сооруже- | | | |области |
| |ний,представляющих | | | | |
| |историческую | | | | |
| |ценность | | | | |
| | | | | | |
|14 |Эксплуатация | жилищно- | 3,5 |требуется | не требуется |
| |инженерных сетей, |коммунальный| | | |
| |энергообеспечение, | комитет | | | |
| |содержание жилищ- |администра- | | | |
| |ного фонда и |ции области | | | |
| |нежилых помещений, | | | | |
| |оказание коммуналь-| | | | |
| |ных услуг | | | | |
| | | | | | |
|15 |Использование под- | жилищно- | 3,5 |требуется | не требуется |
| |земного простран- |коммунальный| | | |
| |ства, эксплуатация | комитет | | | |
| |подземных коммуни- |администра- | | | |
| |каций (без систем |ции области | | | |
| |газоснабжения) | | | | |
| | | | | | |
|16 |Автотранспортная |Волгоград-е | В соответствии с постановлением |
| |деятельность по пе-| областное | главы администрации области |
| |ревозке пассажиров | отделение | от 10.06.92 N 173 |
| |и грузов, экспеди- | Российской | | | |
| |ционному обслужи- |транспортной| | | |
| |ванию, погрузочно- | инспекции | | | |
| |разгрузочным и та- | | | | |
| |келажным работам | | | | |
| |на транспорте | | | | |
| | | | | | |
|17 |Деятельность по | -"- |5 за АЗС| В соответствии с |
| |содержанию и | | |постановлением главы адми-|
| |эксплуатации авто- | | | нистрации области от |
| |заправочных станций| | | 2.06.93 N 138 |
| | | | | | |
|18 |Организация | финансовое | 30 |не треб-ся| требуется |
| |ломбардов 4) | управление | | |документ про- |
| | | комитета | | |бирного надзо- |
| | |экономики и | | |ра и заключ-е |
| | | финансов | | |о соответствии |
| | |администра- | | |помещения ус- |
| | |ции области | | |ловиям хране- |
| | | | | |ния ценностей |
| | | | | | |
|19 |Организация и про- | -"- | 5 |не треб-ся| не требуется |
| |ведение местных | | | | |
| |лотерей | | | | |
| | | | | | |
|20 |Организация и со- | -"- | 30 |не треб-ся| не требуется |
| |держание тотализа- | | | | |
| |торов игорных за- | | | | |
| |ведений | | | | |
| | | | | | |
|21 |Деятельность по | комитет по | 1 |требуется | требуется |
| |производству и | сельскому | | |сертификат |
| |реализации пищевых | хозяйству | | |соответствия |
| |продуктов 3) |администра- | | |продукции, |
| | |ции области | | |справка органа |
| | | | | |госсанэпиднад- |
| | | | | |зора о соотв-и |
| | | | | |помещения и |
| | | | | |оборудования |
| | | | | |санит. нормам |
| | | | | | |
|22 |Ветеринарная | -"- | 1 |требуется | не требуется |
| |практика | | | | |
| | | | | | |
|23 |Рекламная и | Главное | 5 |не треб-ся| не требуется |
| |оформительская | управление | | | |
| |с использованием |архитектуры | | | |
| |городской террито- |и градостро-| | | |
| |рии, поверхности |ительства | | | |
| |зданий, сооружений,|администра- | | | |
| |улиц и придорожных |ции области | | | |
| |зон | | | | |
| | | | | | |
Распоряжением Администрации Волгоградской области установлено, что предприятия и организации любой формы собственности, занимающиеся оказанием услуг в сфере туристской деятельности и получившие лицензию на осуществление международной туристской деятельности, освобождаются от приобретения лицензии, предусмотренной пунктом 24 настоящего Перечня
|24 |Туристическая и | управление | 5 |требуется | не требуется |
| |экскурсионная | культуры | | | |
| |деятельность |администра- | | | |
| | |ции области | | | |
| | | | | | |
|25 |Издательская | комитет по | 5 |не треб-ся| требуется |
| |деятельность, за | печати и | | |гигиеническая |
| |исключением выпус- | информации | | |сертификация |
| |ка периодических |администра- | | |продукции для |
| |изданий и карто- |ции области | | |детей |
| |графической про- | | | | |
| |дукции | | | | |
\------------------------------------------------------------------------/
Примечания:
1) Для комиссионной продажи или продажи новых автомототранспортных средств, в том числе иностранного производства (автомобилей, мотоциклов, прицепов, номерных агрегатов) в лицензии на розничную торговлю указывается этот вид торговой деятельности.
После получения лицензии с указанием данной специализации хозяйствующий субъект обязан зарегистрировать ее в органах Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2) Размер платы за лицензию на торговлю подакцизными товарами устанавливается администрациями районов и городов области.
3) Для вновь организованных производств предоставление сертификата соответствия не обязательно для получения лицензии.
После получения лицензии хозяйствующий субъект, организовавший новое производство, обязан представить сертификат соответствия органу, выдавшему лицензию, в течение трех месяцев. В противном случае лицензия аннулируется.
4) Лицензия на деятельность ломбардов позволяет осуществлять:
прием на хранение от населения ценных вещей личного пользования и домашнего обихода;
выдачу гражданам ссуды под залог ценных вещей, предметов личного пользования и домашнего обихода.
Привлечение свободных денежных средств населения на депозит и во вклады ломбардами не допускается. В соответствии со статьями 1, 5 и 11 Закона Российской Федерации "О банках и банковской деятельности в РСФСР" операции по привлечению денежных средств юридических и физических лиц и размещение их от своего имени являются банковскими операциями и могут осуществляться только банками на основании лицензии, выдаваемой Центральным Банком Российской Федерации.
5) Администрации городов и районов области имеют право выдавать лицензии на льготных условиях на розничную торговлю и бытовое обслуживание население пенсионерам и инвалидам по ходатайству соответствующих зарегистрированных общественных организаций.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации Волгоградской области от 13 мая 1994 г. N 221 "Об уточнении порядка и условий лицензирования отдельных видов деятельности на территории области"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 7 февраля 2002 г. N 102 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации Волгоградской области от 8 ноября 1994 г. N 541