Постановление Волжской городской Думы Волгоградской области от 2 июля 2003 г. N 91/2 "Об утверждении целевой городской программы "Программа энергосбережения г. Волжского на 2003 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Волжской городской Думы Волгоградской области
от 2 июля 2003 г. N 91/2
"Об утверждении целевой городской программы "Программа
энергосбережения г. Волжского на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2003 г.

Рассмотрев проект целевой городской программы "Программа энергосбережения г.Волжского на 2003 год", руководствуясь Законом РФ от 28.08.95 г. N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", в соответствии с Законом Волгоградской области "Об энергосбережении" N 215-ОД от 27.10.98 г., Уставом г.Волжского Волгоградской области, с целью сбережения энерговодоресурсов Волжская городская Дума постановила:

1. Утвердить прилагаемую целевую городскую программу "Программа энергосбережения г.Волжского на 2003 год".

2. Администрации г.Волжского обеспечить выполнение утвержденной целевой городской программы "Программа энергосбережения г.Волжского на 2003 год" на основе муниципального заказа.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по городскому хозяйству Беляева С.В.

Председатель Волжской

городской Думы

А.В.Елисеев

Целевая городская программа энергосбережения г.Волжского
на 2003 год
(утв. Постановлением Волжской городской Думы от 2 июля
2003 г. N 91/2)

С изменениями и дополнениями от:

8 октября 2003 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 8 октября 2003 г. N 94/8 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

1. Паспорт Программы

 Наименование      Программа энергосбережения г.Волжского на 2003 год

 Дата принятия     Постановление Волжской городской Думы  от  30.10.02 г.

 решения о         N 67/5

 разработке

 Программы

 Заказчик          Администрация г.Волжского, Волжская городская Дума

 Программы

 Основной          Комитет жилищно-коммунального  хозяйства  и  благоуст-

 разработчик       ройства администрации г.Волжского

 Программы

 Цель и задачи     Уменьшение расходной  части  бюджета  за счет экономии

 Программы         топливно-энергетических ресурсов

 Срок реализации   2003 год

 Программы

 Основные          Установка:

 программные       - приборов для поквартирного учета питьевой и  горячей

 мероприятия         воды;

                   - приборов учета водоснабжения на  объектах  бюджетной

                     сферы;

                   - регуляторов температуры в системах  горячего   водо-

                     снабжения   объектов   бюджетной   сферы и жилищного

                     фонда;

                   - приборов  по  учету тепла и горячей воды на объектах

                     бюджетной сферы;

                   - трехтарифных электросчетчиков на подстанциях, питаю-

                     щих  установки уличного освещения.

                   Внедрение:

                   - новой  технологии  изоляции  тепловых  трубопроводов

                     "скорлупой" из жесткого пенополиуретана.

                   Разработка проекта:

                   - реконструкции здания горбольницы N 1

 Исполнитель       КЖКХиБ, УКС

 Программы

 Источники         Средства городского бюджета в сумме 4914 тыс.руб.

 финансирования

 Программы

2. Характеристика, статистический анализ проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

Переход экономики России на рыночные отношения неизбежно повлек за собой кризис в энергетике, так как проводимая в прошлые годы политика "дешевых" (за счет государственных дотаций) энергоносителей обусловила расточительное их использование, а либерализация цен на энергоносители и низкая эффективность их использования поставили Россию перед необходимостью поиска путей разумного расходования топливно-энергетических и водных ресурсов.

Одним из прогрессивных направлений по экономии энергоресурсов является установка приборов учета в системах холодного и горячего водоснабжения, тепло- и электроснабжения, в первую очередь на объектах бюджетной сферы и муниципального жилого фонда.

Всем понятно, что энергосбережение начинается с элементарного учета, что расчетные нормы потребления воды и тепла далеко не всегда соответствует фактическим. Это подтверждается и результатами анализа проведенных обследований объектов нашего города, уже оснащенных приборами учета (жилые дома, муниципальные предприятия, объекты бюджетной сферы).

Необходимость установки приборов учета обусловлена бесконтрольностью потребления, нерациональностью использования энерговодоресурсов. Сам по себе прибор учета экономии энергоресурсов не дает, но он фиксирует расход холодной и горячей воды, количество потребляемой тепловой и электрической энергии и стимулирует потребителей к рачительному использованию энергоресурсов. На сегодняшний день необходимость в приборах учета воды по бюджетной сфере составляет 123 шт.

Ежегодно для сокращения теплопотерь муниципальными предприятиями планируется замена теплоизоляции на тепловых сетях города и п.Краснооктябрьский. Так, на 2003 год запланирована замена тепловых сетей по предприятиям МУП "Тепловые сети" общей протяженностью 9,0 км, МУП "ЖКО п.Краснооктябрьский" протяженностью 1,58 км. В связи с внедрением новой энергосберегающей технологии для изоляции трубопроводов "скорлупы" из жесткого пенополиуретана планируется частичная замена изоляции трубопровода общей протяженностью 0,6 км по МУП "ЖКО п.Краснооктябрьский". Это позволит сократить теплопотери в среднем на 20%, увеличить срок службы теплоизоляции в 5-7 раз, снизить трудоемкость при монтаже, обеспечить более высокий уровень экологической защиты, неоднократно использовать "скорлупы" при необходимости ремонтных работ.

Анализ отечественной и зарубежной практики применения энергосберегающих мероприятий показывает необходимость комплексного подхода к их реализации, который позволяет получить максимальный экономический эффект и в короткие сроки вернуть понесенные затраты.

Для реализации комплексного подхода к решению задачи энергосбережения по многим факторам подходит девятиэтажное здание городской больницы N 1, находящееся на открытой местности, имеющее большой объем потребления тепловой энергии. Проведя утепление фасадов, кровли по новым технологиям, монтаж оконных и дверных балконных блоков из металлопластика, реконструируя систему отопления, установив приборы управления и контроля потребления тепловой энергии, можно получить максимальный эффект экономии, который составит около 1000 Гкал.

3. Цели, задачи и сроки реализации Программы

Предлагаемая Программа энергосбережения на 2003 год имеет целью реализовать комплексный подход к сокращению потребления топливно-энергетических ресурсов объектом жилищно-социальной сферы города и предполагает финансирование энергосберегающих мероприятий за счет средств городского бюджета.

Срок реализации Программы - 2003 год.

4. Положения, законы, договоры, на основании которых должна
реализовываться Программа

Правовой основой энергосбережения являются Указ Президента РФ N 472 от 07.05.95 г. "Об основных направлениях энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса Российской Федерации на период до 2010 года" и Федеральный закон N 28-ФЗ от 03.04.1996 г. "Об энергосбережении".

Решение коллегии Госстроя РФ от 27.02.98 г. N 3 "Основные направления и механизм энергосбережения в ЖКХ РФ", где указывается, что:

- оснащение приборами учета зданий и помещений, занимаемых организациями бюджетной сферы, является первоочередной задачей;

- установка узлов учета во вновь построенных и реконструируемых зданиях является обязательной;

- к 2003 году - создать систему, обеспечивающую повсеместную установку и обслуживание поквартирных приборов учета.

Приказ Госстроя РФ от 11.10.99 г. N 73 "Об утверждении Рекомендаций по организации учета тепловой энергии в организациях и учреждениях ЖКХ и бюджетной сферы".

Приказ Госстроя РФ от 17.01.00 г. N 5 "Об утверждении Рекомендаций по первоочередным малозатратным мероприятиям, обеспечивающим энергоресурсосбережение в ЖКХ города".

Закон Волгоградской области "Об энергосбережении" от 27.10.98 г. N 215-ОД.

Информация об изменениях:

Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 8 октября 2003 г. N 94/8 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение Программы

/---------------------------------------------------------------------------------------\

| N  |                              |Требуемые| Выделено | Исполнитель |   Примечания   |

|п/п |   Наименование мероприятия   | затраты,|    из    |             |                |

|    |                              | тыс.руб.|городского|             |                |

|    |                              |         | бюджета, |             |                |

|    |                              |         |  тыс.руб.|             |                |

|----+------------------------------+---------+----------+-------------+----------------|

\-1------------------2-------------------3----------4-----------5---------------6-------/

      Всего                                        4914

      в том числе:

                                   1. Теплоснабжение

   1. Разработка проекта реконструк-                580        УКС      Конкурс

      ции здания горбольницы N 1

   2. Разборка деревянных заполнений   15500       2871        УКС      Конкурс

      оконных проемов,  монтаж окон-

      ных и дверных балконных блоков

      из металлопластика здания гор-

      больницы N 1

   3. Установка приборов  поквартир-                165   МУП    "ЖХ",  Постановление

      ного учета горячей воды  побе-                      ЖКХ "Алдан"   главы  админист-

      дителям   конкурса  "Исправный                                    рации г.Волжско-

      плательщик"                                                       го  от  18.09.02

                                                                        г. N 3176

   4. Внедрение новой энергосберега-     105        105   ООО    "Изо-  Обязательство по

      ющей  технологии по применению                      пласт"        договору

      для  тепловой изоляции  трубо-                                    N 118.02-К    от

      проводов из жесткого пенополи-                                    07.10.02  г.   в

      уретана                                                           рамках городской

                                                                        программы     по

                                                                        энергосбереж. на

                                                                        2002 г.

   5# Установка  приборов  по  учету     109         74   КЖКХиБ, гор-  ООО  "Теплоэнер-

      тепла и горячей воды на объек-                      больница N 3  гоналадка" -

      тах бюджетной  сферы (горболь-                                    победитель

      ница N 3 по  ул. Свердлова,36)                                    областного  кон-

                                                                        курса (протокол

                                                                        N 4 от 25.04.2003)

                            2. Водоснабжение и канализация

   1. Установка приборов  поквартир-                165   МУП    "ЖХ",  Постановление

      ного учета питьевой воды побе-                      ЖКХ "Алдан"   главы  админист-

      дителям  конкурса   "Исправный                                    рации г.Волжско-

      плательщик"                                                       го  от  18.09.02

                                                                        г. N 3176

   2. Установка приборов  учета  во-                 17   ООО  "Тепло-  Обязательства по

      доснабжения  на  объектах бюд-                      энергоналад-  договору N 77/02

      жетной  сферы   (туберкулезная                      ка"           от 27.08.02 г. в

      больница, ул.Набережная,55)                                       рамках городской

                                                                        Программы     по

                                                                        энергосбереж. на

                                                                        2002 г.

   3. Окончание реконструкции голов-      74         74   ООО   "Спец-  Кредиторская за-

      ного ввода п.Краснооктябрьский                      водстрой"     должен.  2002 г.

      с применением полимерных труб                                     (догов.

                                                                        N 9-08/02     от

                                                                        08.08.2002)

                            3. Электроснабжение

   1# Установка         трехтарифных     840        840   КЖКХиБ        Конкурс

      электросчетчиков  на  подстан-

      циях, питающих установки улич-

      ного освещения

                                       4. Прочее

   1# Литература, семинары и  конфе-      23         23   КЖКХиБ

      ренции   по  энергосбережению,

      обучение (повышение квалифика-

      ции специалистов)

6. Механизм реализации Программы

В реализации Программы принимают участие: комитет ЖКХиБ, УКС, управление экономики.

К задачам комитета ЖКХиБ и УКС относятся:

- оформление заявок на конкурс по определению исполнителя работ;

- заключение договоров на производство работ.

Управление экономики организует проведение конкурса по определению подрядных организаций.

7. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

КЖКХиБ непосредственно работает с руководителями предприятий, выполняющих работы по установке приборов учета, по изготовлению "скорлупы" из жесткого пенополиуретана, а УКС - с руководителями организаций, выполняющих проект реконструкции здания, разборку деревянных заполнений оконных проемов, монтаж оконных и дверных балконных блоков из металлопластика.

Контроль за ходом реализации осуществляет сектор по энергосбережению коммунального отдела КЖКХиБ, который ежеквартально готовит отчет о проделанной работе и передает информацию в администрацию города, а администрация города - в Волжскую городскую Думу, а по итогам выполнения Программы за 2003 г. - в срок до 1 марта 2004 г.

8. Оценка эффективности реализации Программы

1. Разработка проекта реконструкции здания горбольницы N 1.

Задачей реконструкции является снижение теплопотерь здания и реконструкция системы отопления с целью снижения теплопотребления.

Девятиэтажное железобетонное здание городской больницы N 1, находящееся на открытой местности, с большим объемом потребления тепловой энергии, по многим факторам подходит для реализации комплексного подхода к решению задачи энергосбережения. Проведя утепление фасадов, кровли по новым технологиям, монтаж оконных и дверных балконных блоков из металлопластика, реконструируя систему отопления, установив приборы управления и контроля потребления тепловой энергии, можно получить максимальный эффект экономии. Это позволит в течение нескольких лет вернуть понесенные затраты.

2. Внедрение новой энергосберегающей технологии по применению для тепловой изоляции трубопроводов "скорлупы" из жесткого пенополиуретана.

Это позволит:

- уменьшить тепловые потери на 20-30%;

- увеличить срок службы тепловой изоляции в 5-7 раз;

- снизить трудоемкость при монтаже;

- обеспечить более высокий уровень экологической защиты;

- неоднократно использовать "скорлупы" при ремонтных работах.

Главное достоинство жесткого пенополиуретана - низкая теплопроводность. Теплоизоляция пенополиуретана толщиной 30 мм сохраняет тепло так же как и теплоизоляция из стекловаты толщиной 100 мм. Предусматривается выполнение изоляционных работ на 0,6 км тепловых сетей в п.Краснооктябрьский, с экономическим эффектом 70 тыс.руб. в год при затратах в 105 тыс.руб.

Информация об изменениях:

Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 8 октября 2003 г. N 94/8 раздел 8 настоящей Программы дополнен пунктом 3

3. Установка трехтарифных электросчетчиков на подстанциях, питающих установки уличного освещения, дает возможность оплаты за использованную электроэнергию по разным тарифам, дифференцированным по зонам суток, что приводит к существенной экономии средств:

разница в оплате по одноставочному тарифу и по трехзонному тарифу составляет 2050 тыс.руб. в год. Срок окупаемости мероприятия при затратах 840 тыс.руб. составит 0,4 года.#

Информация об изменениях:

Постановлением Волжской городской Думы Волгоградской области от 8 октября 2003 г. N 94/8 в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Материальное и финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется из средств городского бюджета в сумме 4914 тыс.руб. Кроме того, в рамках областной программы "О мероприятиях по энергосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве Волгоградской области на 2003 г." городу Волжскому выделены средства в размере 2569,0 тыс.руб. на такие мероприятия, как:

модернизация муниципальных котельных с заменой старых котлов на котлы новой модификации; внедрение систем аэрации из труб со сложнодиспергирующим покрытием; внедрение на жилых домах муниципального жилищного фонда и объектах бюджетной сферы новых кровельных материалов; внедрение трехтарифных электросчетчиков на предприятиях ЖКХ; внедрение установок доочистки питьевой воды.

Председатель Волжской

городской Думы

А.В.Елисеев