Приложение N 1. Положение (Устав) об управлении делами Волгоградской областной Думы

Приложение N 1

к постановлению Волгоградской

областной Думы

от 9 ноября 2000 г. N 15/446

Положение (Устав)
об управлении делами Волгоградской областной Думы

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2001 г., 31 января 2002 г.

1. Общие положения

1.1. Управление делами Волгоградской областной Думы (далее - управление делами) является постоянно действующим органом Волгоградской областной Думы. Управление делами осуществляет правовое, информационное, организационно-техническое, финансовое и хозяйственное обеспечение деятельности Волгоградской областной Думы, ее комитетов и депутатов.

1.2. В своей деятельности управление делами руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, законами Волгоградской области, Регламентом Волгоградской областной Думы и настоящим Положением.

2. Структура управления делами

2.1. Управление делами состоит из структурных подразделений, утверждаемых Волгоградской областной Думой (далее - областная Дума).

2.2. Штаты, фонд оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников управления делами, а также расходы на его содержание определяются областной Думой в пределах средств, выделяемых на обеспечение его деятельности.

3. Основные задачи и функции управления делами

3.1. Основными задачами управления делами по обеспечению деятельности областной Думы, ее комитетов и депутатов являются:

правовое и консультативное обеспечение;

организационное обеспечение;

информационно-аналитическое обеспечение;

документальное, техническое и финансово-хозяйственное обеспечение;

организационное обеспечение коллегиальной выработки решений и согласительных процедур;

оказание помощи депутатам в выполнении депутатских полномочий;

кадровое обеспечение.

3.2. В соответствии с указанными задачами управление делами выполняет следующие основные функции:

осуществляет организационное обеспечение подготовки и проведения заседаний областной Думы, ее комитетов;

обобщает предложения комитетов, субъектов права законодательной инициативы, на их основе разрабатывает проекты планов нормотворческой деятельности областной Думы, планов организационно-технических мероприятий по подготовке и проведению ее заседаний, проводит организаторскую работу по выполнению принимаемых областной Думой нормативных актов;

оказывает практическую помощь комитетам областной Думы в проведении совместных заседаний;

готовит для рассмотрения на заседаниях областной Думы проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции управления делами, а также совместно с комитетами областной Думы - проекты нормативных актов по запросам и обращениям депутатов областной Думы;

содействует депутатам областной Думы в осуществлении депутатских полномочий, вносит предложения, связанные с реализацией прав и обязанностей депутатов, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами для проведения отчетов и встреч с избирателями;

обеспечивает подготовку к изданию бюллетеня нормативных правовых актов Волгоградской области;

по поручению председателя областной Думы координирует деятельность по рассмотрению обращений и заявлений граждан;

готовит справочно-информационные материалы о деятельности областной Думы и ее органов, о выполнении текущих и перспективных планов работы, а также по другим вопросам, относящимся к компетенции управления делами;

обеспечивает информационное взаимодействие между областной Думой, администрацией Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;

организует учебу, обмен опытом работы депутатов и сотрудников областной Думы, оказывает им методическую помощь, проводит консультации.

По поручению председателя областной Думы управление делами может осуществлять и другие функции. Для выполнения перечисленных функций управление делами может наделяться правами юридического лица. Непосредственным руководителем управления делами является управляющий делами. При приеме на работу с управляющим делами заключается срочный трудовой договор (контракт) сроком на 5 лет. Если по истечении срока трудового договора (контракта) управляющий делами не был предупрежден о невозобновлении нового трудового договора и продолжает свою деятельность, договор считается перезаключенным на тот же срок. При увольнении управляющего делами по основаниям, указанным в статье 32, пунктах 1 и 6 статьи 33 Кодекса законов о труде Российской Федерации до истечения срока трудового договора (контракта) ему выплачивается единовременное пособие в размере 12 месячных должностных окладов с учетом установленных надбавок.

3.3. Функции структурного подразделения управления делами конкретизируются в положении о соответствующем структурном подразделении.

Положение о структурном подразделении управления делами утверждается управляющим делами по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения. Должностные инструкции утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения.

4. Руководство управлением делами

Управляющий делами

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 31 января 2002 г. N 2/56 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Руководство управлением делами осуществляет управляющий делами. Управляющий делами работает под руководством председателя областной Думы.

Управляющий делами осуществляет следующие полномочия:

представляет на утверждение областной Думы структуру и штатное расписание областной Думы;

утверждает согласно штатному расписанию списочный состав областной Думы;

осуществляет подбор, расстановку и профессиональную подготовку кадров, в том числе перевод штатных единиц из одного структурного подразделения в другое в пределах штатной численности и выделенных средств;

организует работу конкурсной и аттестационной комиссий;

по итогам аттестации представляет председателю областной Думы материалы к присвоению квалификационных разрядов;

по поручению председателя Волгоградской областной Думы распоряжается финансовыми средствами, выделенными на содержание управления делами;

заключает от имени управления делами договоры, подписывает финансовые и иные документы;

представляет на утверждение председателя областной Думы смету на содержание областной Думы;

осуществляет командирование сотрудников структурных подразделений управления делами;

предоставляет отпуска сотрудникам управления делами;

организует исполнение поручений председателя областной Думы;

на основании решения комиссии по установлению стажа определяет стаж государственной службы государственных служащих в управлении делами и размер ежемесячной надбавки за выслугу лет к их должностным окладам;

ведает внутренним трудовым распорядком в управлении делами, по поручению председателя Волгоградской областной Думы может решать вопросы приема и увольнения работников управления делами;

представляет без доверенности управление делами в организациях и учреждениях, выдает доверенности от имени управления делами для ведения дел в других организациях и учреждениях;

представляет управление делами в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, а также организациях и учреждениях, в том числе зарубежных;

издает приказы по вопросам своей компетенции, изложенным в настоящем Положении и иных нормативно-правовых актах;

осуществляет иные полномочия на основании распоряжений и поручений председателя областной Думы и его заместителей.

Управляющий делами несет ответственность за подбор и расстановку кадров.

Заместитель управляющего делами

4.2. Заместитель управляющего делами выполняет функции согласно должностной инструкции.

Во время отсутствия управляющего делами заместитель управляющего делами осуществляет его полномочия.

5. Права, обязанности и ответственность работников управления делами

5.1. Правовое положение и ответственность работников управления делами определяются действующим законодательством о государственной службе и настоящим Положением.

5.2. Работник управления делами обязан:

добросовестно исполнять должностные обязанности;

исполнять распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий;

соблюдать установленные в управлении делами правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, сроки рассмотрения документов и материалов, обращений граждан и юридических лиц;

повышать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

выезжать по поручению управляющего делами в служебные командировки;

соблюдать порядок работы со служебной информацией, хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну;

осуществлять иные полномочия, установленные законодательством о государственной службе, настоящим Положением и должностными инструкциями.

5.3. Работники управления делами имеют право посещения в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей расположенных на территории Волгоградской области предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

6. Прием на работу и увольнение работников управления делами

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 31 мая 2001 г. N 10/128 в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Прием на работу на государственную должность государственной службы и увольнение производятся на основании требований законодательства о государственной службе, Кодекса законов о труде Российской Федерации и настоящего Положения.

С гражданином, принимаемым на государственную должность государственной службы, заключается срочный трудовой договор (контракт) в письменной форме сроком до 5 лет. Если по истечении срока трудового договора (контракта) государственный служащий не был предупрежден о невозобновлении нового трудового договора и продолжает работать, договор считается перезаключенным на неопределенный срок.

6.2. Все государственные служащие управления делами проходят аттестацию в порядке, установленном Законом Волгоградской области от 17 марта 1998 г. N  158-ОД "О порядке и условиях проведения аттестации государственного служащего государственной службы Волгоградской области". По результатам проведения аттестации государственным служащим присваивается квалификационный разряд в порядке, установленном Законом Волгоградской области от 28 января 2000 г. N  365-ОД "О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов государственным служащим государственной службы Волгоградской области".

6.3. На каждого принятого на работу сотрудника управление делами ведет личное дело.

Работник, принятый на работу в управление делами, сдает трудовую книжку на хранение в сектор государственной службы и работы с кадрами областной Думы, где она оформляется в соответствии с требованиями трудового законодательства.

Принятому на работу в управление делами работнику выдается удостоверение установленного образца, порядок пользования которым определяется соответствующей инструкцией.

7. Оплата труда и социальные гарантии работника управления делами#

7.1. Размер должностного оклада, размеры и порядок установления и выплаты надбавок к должностному окладу работника управления делами определяются в соответствии с действующим законодательством о государственной службе. При увольнении работника по основаниям, указанным в статье 32, пунктах 1 и 6 статьи 33 Кодекса законов о труде Российской Федерации до истечения срока трудового договора (контракта) ему выплачивается единовременное пособие в размере 12 месячных должностных окладов с учетом установленных надбавок.

7.2. Работнику управления делами гарантируются:

денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

оплата командировочных расходов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области;

иные гарантии, установленные действующим законодательством для государственных служащих.

8. Ответственность работников управления делами

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 31 января 2002 г. N 2/56 в пункт 8.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником управления делами (далее - работником) возложенных на него обязанностей (далее - должностной проступок) на работника в установленном порядке могут налагаться дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством о государственной службе и трудовым законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Волгоградской областной Думы от 31 января 2002 г. N 2/56 в пункт 8.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.2. Государственный служащий, допустивший должностной проступок, может быть временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение работника от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится приказом управляющего делами.

8.3. Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законодательством.

8.4. Государственный служащий несет предусмотренную федеральным законодательством ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Председатель Волгоградской

областной Думы

В.И. Приписнов