Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 мая 2010 г. N 798 "Об утверждении Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2010-2012 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 27 мая 2010 г. N 798
"Об утверждении Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2010-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2012 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 декабря 2012 г. N 1439 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 1 июня 2012 г. N 430 в преамбулу настоящего постановления внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также систематизации работы по предупреждению и устранению условий, способствующих возникновению и распространению коррупции, координации деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и повышения эффективности взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами по борьбе с коррупцией постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу противодействия коррупции в Волгоградской области на 2010-2012 годы.

2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрации Волгоградской области от 17 октября 2008 г. N 1411 "О плане противодействия коррупции в Волгоградской области на 2008-2010 годы".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Администрации Волгоградской области

А.Г. Бровко

Программа
противодействия коррупции в Волгоградской области на 2010-2012 годы
(утв. постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 27 мая 2010 г. N 798)

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 1 июня 2012 г. N 430 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2010-2012 годы

Наименование программы	-	Программа противодействия коррупции в Волгоградской области на 2010-2012 годы (далее именуется - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Национальный план противодействия коррупции на 2010-2012 годы, утвержденный Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. Пр-1568
Основные разработчики Программы	-	управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области
Исполнители Программы	-	органы исполнительной власти Волгоградской области и органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Волгоградской области, межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Волгоградской области, Контрольно-счетная палата Волгоградской области, некоммерческие организации и объединения (по согласованию)
Цели Программы	-	снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность предпринимательства, деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, повседневную жизнь граждан; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией; создание системы противодействия коррупции в Волгоградской области
Задачи Программы	-	оценка существующего уровня коррупции; определение и оценка уровня снижения коррупции, достигаемого по годам реализации Программы; устранение условий, порождающих коррупцию; повышение осознания государственными гражданскими и муниципальными служащими Волгоградской области риска коррупционных действий и потерь от их совершения; предупреждение коррупционных правонарушений; мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; формирование антикоррупционного общественного сознания; содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации
Основные мероприятия Программы	-	организация эффективной деятельности межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Волгоградской области, образованной постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 5 октября 2009 г. N 1161; правовое обеспечение противодействия коррупции. Разработка планов (программ) противодействия коррупции в основных коррупционно опасных сферах; меры по воспитанию уважительного отношения к закону и нетерпимого отношения к коррупции, правовому просвещению государственных гражданских и муниципальных служащих Волгоградской области; антикоррупционная экспертиза ведомственных нормативных правовых актов и их проектов, а также проектов нормативных правовых актов, вносимых в Волгоградскую областную Думу, Правительство Российской Федерации, Государственную Думу Российской Федерации; внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области; меры по совершенствованию управления органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Волгоградской области в целях предупреждения коррупции; обобщение и анализ информации о коррупционных правонарушениях. Антикоррупционный мониторинг; взаимодействие с правоохранительными органами с целью профилактики коррупции; проведение мероприятий по противодействию коррупции в основных коррупционно опасных сферах; противодействие коррупции при помощи средств массовой информации. Антикоррупционная пропаганда, формирование стойкого неприятия коррупции в обществе. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области
Сроки реализации Программы	-	2010-2012 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	1) создание нормативной правовой базы Волгоградской области для эффективного противодействия коррупции; 2) повышение эффективности предупреждения коррупционных правонарушений; 3) снижение числа коррупционных правонарушений со стороны государственных гражданских и муниципальных служащих Волгоградской области и иных, выполняющих государственные и муниципальные полномочия лиц и организаций; 4) повышение эффективности государственного и муниципального управления, уровня социально-экономического развития и развития гражданского общества в Волгоградской области, в том числе: укрепление доверия граждан к органам исполнительной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области; укрепление институтов рыночной экономики через реализацию реальных конкурентных механизмов; 5) снижение издержек на ведение бизнеса и соответствующее повышение конкурентоспособности и снижение стоимости товаров и услуг; 6) улучшение оценки (восприятия) коррупционности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, их работников гражданами и организациями; 7) повышение инвестиционной привлекательности Волгоградской области; 8) развитие и укрепление институтов гражданского общества в регионе
Индикаторы оценки эффективности Программы	-	число выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц, государственных гражданских и муниципальных служащих Волгоградской области; количество граждан и организаций, сталкивающихся с проявлениями коррупции; соотношение числа выявленных коррупционных правонарушений и количества граждан и организаций, сталкивающихся с коррупцией
Источники финансирования Программы	-	финансирование осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных аппарату Главы Администрации Волгоградской области Законом Волгоградской области от 4 февраля 2010 г. N 1994-ОД "Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период до 2011 и 2012 годов"
Контроль за реализацией Программы	-	координацию и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 1 июня 2012 г. N 430 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

1. Введение

Несмотря на предпринимаемые меры коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности экономики, вызывает в гражданском обществе серьезную тревогу и недоверие к институтам власти и управления.

В этой связи необходимо принятие специальных мер, направленных на ощутимое ограничение коррупции.

Приоритетным направлением противодействия коррупции является предупреждение, то есть устранение или минимизация факторов, порождающих коррупцию или способствующих ее распространению.

Мероприятия по реализации Программы направлены на противодействие коррупции в целях ее снижения путем:

формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

проведения антикоррупционного мониторинга;

безусловного исполнения законодательства, регламентирующего прохождение государственной и муниципальной службы;

развития институтов общественного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.

Программа разработана с учетом:

Уголовного кодекса Российской Федерации;

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

Указа Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих";

Указа Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов";

Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 561 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования";

Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 559 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";

Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. Пр-1568;

Устава Волгоградской области от 24 февраля 2012 г. N 1-ОД;

Закона Волгоградской области от 8 апреля 2005 г. N 1045-ОД "О государственной гражданской службе Волгоградской области";

Закона Волгоградской области от 13 июля 2009 г. N 1920-ОД "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Волгоградской области";

постановления Главы Администрации Волгоградской области от 18 мая 2006 г. N 554 "О проведении административной реформы в Волгоградской области в 2006-2010 годах";

постановления Главы Администрации Волгоградской области от 5 марта 2007 г. N 288 "Об утверждении Положения о кадровом резерве государственной гражданской службы Волгоградской области";

постановления Главы Администрации Волгоградской области от 29 июня 2009 г. N 715 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Волгоградской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

постановления Главы Администрации Волгоградской области от 23 июля 2009 г. N 848 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Волгоградской области в аппарате Главы Администрации Волгоградской области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Волгоградской области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";

постановления Главы Администрации Волгоградской области от 24 июля 2009 г. N 853 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, и государственными гражданскими служащими Волгоградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";

постановления Главы Администрации Волгоградской области от 13 августа 2009 г. N 940 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Главы Администрации Волгоградской области, Администрации Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области";

постановления Волгоградской областной Думы от 17 декабря 2009 г. N 15/520 "Об утверждении Положения о представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Волгоградской области, и лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о порядке проверки достоверности и полноты представляемых сведений и соблюдения ограничений и запретов, установленных в связи с замещением государственной должности Волгоградской области".

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность предпринимательства, деятельность органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, повседневную жизнь граждан;

обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;

создание системы противодействия коррупции в Волгоградской области.

Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:

оценка существующего уровня коррупции;

определение и оценка уровня снижения коррупции, достигаемого по годам реализации Программы;

устранение условий, порождающих коррупцию;

повышение осознания государственными гражданскими и муниципальными служащими Волгоградской области риска коррупционных действий и потерь от их совершения;

предупреждение коррупционных правонарушений;

мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики;

вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

формирование антикоррупционного общественного сознания;

содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

3. Направления реализации Программы

Программа основывается на реализации базовых и ряда дополнительных направлений. Базовыми направлениями Программы являются:

3.1. Обеспечение эффективной работы межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Волгоградской области (далее именуется - межведомственная комиссия).

Основными функциями межведомственной комиссии являются координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением, что предполагает выработку и реализацию системы мер, направленных на ликвидацию (уменьшение) условий, порождающих, провоцирующих и поддерживающих коррупцию в ее проявлениях, обеспечение обоснованности и согласованности действий соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в сфере антикоррупционной политики.

3.2. Совершенствование системы и структуры органов исполнительной власти Волгоградской области, оптимизация и конкретизация их полномочий, создание общественного контроля за их деятельностью.

Реализация данного направления предусматривает:

сокращение излишней численности государственных гражданских служащих Волгоградской области с одновременным привлечением на государственную гражданскую службу квалифицированных специалистов и созданием адекватных материальных стимулов в зависимости от объема и результатов работы;

разработку и внедрение стандартов государственных услуг и регламентов исполнения государственных полномочий, а также оптимизацию и конкретизацию полномочий органов исполнительной власти Волгоградской области и их работников, которые должны быть закреплены в административных регламентах;

выработку оптимальной системы взаимодействия институтов гражданского общества и средств массовой информации с органами исполнительной власти Волгоградской области, исключающей возможность неправомерного вмешательства в деятельность государственных гражданских служащих Волгоградской области;

внедрение разработанной на федеральном уровне методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков.

3.3. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов.

Совершенствование организации деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов предусматривает мониторинг указанной деятельности с разработкой и реализацией в установленном порядке предложений по обеспечению добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

3.4. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики.

В рамках реализации законодательства о государственной и муниципальной службе в целях противодействия коррупции будут развиваться:

исключающие коррупцию системы подбора и расстановки кадров, в том числе мониторинг конкурсного замещения вакантных должностей, ротации;

механизмы урегулирования конфликтов интересов на государственной и муниципальной службе;

процедуры предотвращения и устранения нарушений правил служебного поведения государственных и муниципальных служащих.

Дальнейшее совершенствование порядка прохождения государственной гражданской и муниципальной службы в соответствии с развивающимся федеральным законодательством.

3.5. Организация проведения антикоррупционной экспертизы, анализ коррупциогенности нормативных правовых актов органов исполнительной власти Волгоградской области и их проектов.

Противодействие коррупции должно включать в себя мероприятия по исключению из нормативных правовых актов норм, порождающих коррупцию и повышающих вероятность совершения коррупционных сделок.

Необходимо минимизировать меру административного усмотрения. Наиболее актуальна антикоррупционная экспертиза в отношении нормативных правовых актов, регулирующих контрольные, разрешительные, регистрационные, юрисдикционные полномочия государственных и муниципальных служащих во взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, а также порядок и сроки реализации данных полномочий.

3.6. Разработка и внедрение ведомственных программ (планов) противодействия коррупции в основных коррупционно опасных сферах регулирования.

С целью эффективной реализации Программы необходимо разработать ведомственные программы (планы) противодействия коррупции, учитывающие специфику деятельности органа исполнительной власти (органа местного самоуправления).

В отношении основных коррупционно опасных сфер регулирования, определяемых по результатам социологического исследования, программы (планы) противодействия коррупции согласовываются с межведомственной комиссией.

3.7. Антикоррупционная пропаганда. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

Для антикоррупционной пропаганды используются средства массовой информации. Издается наглядная агитация. Для проведения пропаганды используются тематические конкурсы.

Необходимо создать систему этического образования государственных гражданских и муниципальных служащих. Основной задачей создания такой системы является разъяснение служащим основных положений международного, федерального и регионального законодательства по противодействию коррупции, вопросов ответственности за коррупцию, разъяснение ситуаций конфликта интересов и механизмов его преодоления.

3.8. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области.

Порядок представления гражданам информации о деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по противодействию коррупции регламентируется Законом Волгоградской области от 13 июля 2009 г. N 1920-ОД "О дополнительных мерах по противодействию коррупции".

На постоянной основе действует "горячая линия" и страница "Антикоррупция" на портале органов исполнительной власти Волгоградской области для сообщений о фактах коррупции.

Процедура принятия решений по фактам, сообщаемым абонентами "горячей линии" и страницы "Антикоррупция" на портале органов исполнительной власти Волгоградской области, определяется Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

3.9. Антикоррупционный мониторинг.

Антикоррупционный мониторинг проводится путем сбора и обобщения сведений о коррупционных факторах по установленному Главой Администрации Волгоградской области порядку.

4. Организация управления Программой и контроль за ее исполнением, механизм реализации

Исполнители мероприятий по реализации Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2010-2012 годы в установленные сроки согласно приложению 1 представляют в управление общественной безопасности и взаимодействия с правоохранительными органами аппарата Главы Администрации Волгоградской области отчеты о реализации предусмотренных мероприятий.

Исполнители мероприятий несут ответственность за их качественное и своевременное исполнение, объективность представленной информации.

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы планируется:

снижение уровня коррупции в структуре органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, иных выполняющих государственные и муниципальные полномочия лиц и организаций;

укрепление доверия населения к государству, повышение уважения граждан к государственной и муниципальной службе;

повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг.

Индикаторы оценки эффективности реализации основных мероприятий Программы:

число выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц, государственных гражданских и муниципальных служащих Волгоградской области;

информационная прозрачность деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;

эффективность проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

эффективность антикоррупционного образования и антикоррупционной пропаганды среди населения региона.

6. Финансовое обеспечение Программы

Источником финансирования Программы является бюджет Волгоградской области. Объем средств областного бюджета, направленных на финансирование реализации Программы согласно приложению 2, подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год. Могут привлекаться средства из иных не запрещенных законодательством источников.

7. Механизмы реализации Программы противодействия коррупции в Волгоградской области

Мероприятия Программы реализуются на основании федерального законодательства и законодательства Волгоградской области, а также на основе разрабатываемой региональной методической базы.

8. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Социально-экономический эффект от реализации Программы достигается за счет:

сокращения затрат, которые предприниматели и граждане несут при существующем коррупционном механизме получения ряда государственных и муниципальных услуг;

сокращения посреднических рынков в области предоставления государственных и муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 1 июня 2012 г. N 430 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к Программе противодействия коррупции
в Волгоградской области на 2010-2012 годы

Мероприятия по реализации Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2010-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 июня 2012 г.

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнители
1	2	3	4
1.	Работа межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Волгоградской области (далее именуется - межведомственная комиссия по противодействию коррупции)
1.1.	Организация взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями в целях противодействия коррупции	2010-2012 годы	Губернатор Волгоградской области
1.2.	Организационное обеспечение деятельности межведомственной комиссии по противодействию коррупции	2010-2012 годы	управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области (далее именуется - управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями)
1.3.	Участие институтов гражданского общества в подготовке и проведении совместных совещаний с межведомственной комиссией по противодействию коррупции	2010-2012 годы	межведомственная комиссия по противодействию коррупции, Общественная палата Волгоградской области (по согласованию)
1.4.	Подготовка ежегодного доклада о противодействии коррупции в Волгоградской области, разработанного на основании обобщения следственно-судебной практики по правонарушениям коррупционной направленности и надзорной деятельности, информации, получаемой по согласованию из правоохранительных органов и органов прокуратуры, и другой информации, подготовленной в соответствии с порядком проведения антикоррупционного мониторинга	ежегодно, январь	управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями
2.	Законодательное (правовое) обеспечение противодействия коррупции
2.1.	Разработка программ (планов) противодействия коррупции, учитывающих специфику деятельности органов исполнительной власти (органов местного самоуправления)	до 01 августа 2010 г.	органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)
2.2.	Изучение передового опыта работы регионов Российской Федерации по противодействию коррупции. Подготовка в установленном порядке соответствующих предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы о противодействии коррупции	2010-2012 годы	управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями, органы исполнительной власти Волгоградской области
3.	Меры по воспитанию уважительного отношения к закону и нетерпимого отношения к коррупции, правовому просвещению государственных гражданских и муниципальных служащих
3.1.	Усиление антикоррупционной составляющей при преподавании учебных дисциплин, предусматривающих изучение правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности, в учебных планах переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих вузов Волгоградской области, определенных в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	2010-2012 годы	органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)
3.2.	Проведение семинаров с субъектами среднего и малого предпринимательства по вопросам полномочий органов исполнительной власти Волгоградской области, органов государственного контроля (надзора) в осуществлении контроля за ведением предпринимательства	2010-2012 годы	Управление развития предпринимательства Администрации Волгоградской области
3.3.	Проведение семинаров с главами муниципальных образований, работниками кадровых служб и работниками юридических подразделений органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области по изучению законодательства о противодействии коррупции [по мере принятия (изменения) законодательства]	2010-2012 годы	государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области (далее именуется - государственно-правовое управление), управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями, управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области (далее именуется - управление по вопросам государственной службы и кадров)
3.4.	Организация занятий по изучению государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти Волгоградской области законодательства Российской Федерации и Волгоградской области о противодействии коррупции	2010-2012 годы	органы исполнительной власти Волгоградской области
4.	Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов
4.1.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"	2010-2012 годы	государственно-правовое управление, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)
4.2.	Сотрудничество в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы	2010-2012 годы (по мере необходимости)	органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)
4.3.	Проведение семинаров с работниками юридических подразделений органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области по изучению законодательства о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов (по мере совершенствования законодательства)	2010-2012 годы	государственно-правовое управление, управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями
5.	Антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики
5.1.	Проведение проверок по поступившим уведомлениям о фактах обращения к государственным и муниципальным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и направление материалов проверок в органы прокуратуры и иные федеральные государственные органы	2010-2012 годы	органы исполнительной власти Волгоградской области, главы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию), управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями
6.	Меры по совершенствованию управления органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Волгоградской области в целях предупреждения коррупции
6.1.	Подготовка отчетов о принятых мерах по ликвидации избыточных и дублирующих функций органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления Волгоградской области	ежегодно	Волгоградская областная комиссия по проведению административной реформы, министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области
6.2.	Анализ нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих контрольные, разрешительные, регистрационные полномочия государственных гражданских служащих на коррупциогенность	2010-2012 годы	органы исполнительной власти Волгоградской области
6.3.	Рассмотрение в органах исполнительной власти и местного самоуправления Волгоградской области вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) указанных органов в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	ежеквартально	органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)
6.4.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг	2010-2012 годы	министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)
6.5.	Организация в региональных и муниципальных учреждениях установки информационных стендов с материалами о доступных услугах для потребителей и внутриведомственного контроля за надлежащим оказанием услуг	2010-2012 годы	органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)
6.6.	Проведение анализа нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих отношения по исполнению областного бюджета, а также по использованию и распоряжению государственной собственностью на наличие коррупциогенных факторов	2010-2012 годы	Контрольно-счетная палата Волгоградской области (по согласованию)
7.	Обобщение и анализ информации о коррупционных правонарушениях
7.1.	Анализ деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов органов исполнительной власти и местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области. Направление результатов анализа в управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями	ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным	управление по вопросам государственной службы и кадров, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию), управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями
7.2.	Анализ результатов проведенных органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления Волгоградской области проверок достоверности сведений о доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера государственных гражданских и муниципальных служащих	ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным	управление по вопросам государственной службы и кадров, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию), управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями
7.3.	Обобщение сведений о работе комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих и урегулированию конфликта интересов. Доведение результатов обобщения до сведений соответствующих комиссий и органов прокуратуры	ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным	управление по вопросам государственной службы и кадров, управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями
8.	Взаимодействие с правоохранительными органами
8.1.	Изучение поступающей на страницу "Антикоррупция" официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области и по почте информации о правонарушениях и направление ее в правоохранительные органы по принадлежности для рассмотрения и принятия решения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2009 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"	2010-2012 годы	управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями
8.2.	Организация взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Волгоградской области по согласованию с руководителями для проведения проверок информации о коррупционных правонарушениях	2010-2012 годы (по мере необходимости)	управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями
8.3.	Осуществление взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области с правоохранительными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами и организациями при проведении проверок достоверности и полноты сведений, поданных о себе кандидатами в кадровый резерв и на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Волгоградской области, а также должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Волгоградской области	2010-2012 годы (по мере необходимости)	управление по вопросам государственной службы и кадров, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию), управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями
9.	Проведение мероприятий противодействия коррупции в основных коррупционно опасных сферах
9.1.	Обеспечение эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможности для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления в сфере размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов для государственных и муниципальных нужд, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов	2010-2012 годы	органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)
9.2.	Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности	2010-2012 годы	Главное управление архитектуры и градостроительства Администрации Волгоградской области
9.3.	Организация работы координационного совета по обеспечению защиты прав граждан в сфере предоставления медицинских услуг	2010-2012 годы	министерство по здравоохранению Волгоградской области
9.4.	Организация контроля за использованием государственного и муниципального имущества, в том числе земельных участков, и за порядком передачи прав на использование данного имущества и его отчуждения	2010-2012 годы	Контрольно-счетная палата Волгоградской области (по согласованию), министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области, главы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)
10.	Противодействие коррупции при помощи средств массовой информации, формирование стойкого неприятия коррупции в обществе
10.1.	Проведение ежегодного ситуационного анализа состояния коррупции и коррупционных проявлений, комплексных исследований проявлений коррупции организацией, определенной в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"	ежегодно	управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями
10.2.	Опубликование обзорной информации о результатах ежегодного социологического исследования уровня коррупции в Волгоградской области	ежегодно	управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями, министерство печати и информации Волгоградской области (далее именуется - министерство печати и информации)
10.3.	Информирование населения об использовании средств федерального бюджета (в том числе направленных на реализацию государственных программ), регионального и местных бюджетов	ежегодно	министерство финансов Волгоградской области, министерство печати и информации, министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области, главы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)
10.4.	Создание информационного раздела на портале органов исполнительной власти Волгоградской области для размещения органами исполнительной власти Волгоградской области информации о реализации Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2010-2012 годы, фактах коррупции и принятых по ним мерах и профилактических мероприятиях по исключению их в дальнейшем	первое полугодие 2010 г.	комитет информационных технологий и коммуникаций Волгоградской области
10.5.	Организация предоставления информации в виде телеинтервью должностных лиц органов исполнительной власти Волгоградской области региональным средствам массовой информации для подготовки телевизионных передач антикоррупционной направленности по тематике, соответствующей виду деятельности органа власти	2010-2012 годы	органы исполнительной власти Волгоградской области, управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями
10.6.	Организация и обеспечение работы "телефонов доверия" для обращения граждан о злоупотреблениях коррупционной направленности с оказанием юридической консультативной помощи пострадавшим от коррупции	первое полугодие 2010 г.	органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)
10.7.	Информирование населения об обстоятельствах совершения преступлений и мерах, принятых к виновным лицам	2010-2012 годы	управление общественных связей аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области, управление по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями
10.8.	Опубликование ежегодного доклада о противодействии коррупции в Волгоградской области	ежегодно, февраль	министерство печати и информации
11.	Контроль за исполнением настоящих мероприятий
11.1.	Представление докладов о работе по предупреждению коррупции и мерах по совершенствованию этой работы для проведения обобщения и анализа управлением по работе с правоохранительными органами и воинскими подразделениями	ежегодно, до 15 января года, следующего за отчетным	органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

Приложение 2
к Программе противодействия коррупции
в Волгоградской области на 2010-2012 годы

Перечень
мероприятий по реализации Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2010-2012 годы, подлежащих финансированию

N п/п	Наименование мероприятий	Объем финансирования по годам (тыс. рублей)
		2010 год	2011 год	2012 год
1	2	3	4	5
1.	Проведение ежегодных комплексных исследований проявлений коррупции (анкетирование, социологический опрос и так далее)	450	450	450
2.	Осуществление издательской деятельности, направленной на повышение уровня правовой грамотности и профилактики коррупционных правонарушений. Издание печатной продукции (плакатов, буклетов, бюллетеней, листовок)	50	50	50
3.	Проведение занятий по переподготовке и повышению квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих с учетом усиления антикоррупционной составляющей при преподавании учебных дисциплин, предусматривающих изучение правовых и морально-этических аспектов управленческой деятельности	500	500	500

Примечание. Сумма финансирования по каждой из позиций может корректироваться в зависимости от рыночных цен приобретаемых товаров, оказываемых услуг.