Приложение. Административный регламент предоставления Управлением противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области и подведомственным ему государственным учреждением государственной услуги по курсовому обучению работников подразделений пожарной охраны

Приложение

к приказу Управления противопожарной

службы и гражданской защиты

Администрации Волгоградской области

от 8 апреля 2010 г. N 95

Административный регламент
предоставления Управлением противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области и подведомственным ему государственным учреждением государственной услуги по курсовому обучению работников подразделений пожарной охраны

I. Общие положения

Наименование государственной услуги - курсовое обучение работников подразделений пожарной охраны (далее - государственная услуга). Административный регламент разработан с целью повышения качества предоставления государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);

Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648);

Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3649);

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (ч. 1), ст. 3579);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 972 "О федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 3, ст. 180);

Законом Волгоградской области от 28 апреля 2006 г. N 1220-ОД "О пожарной безопасности" (Волгоградская правда, 2006, N 79);

Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1779-ОД "О защите населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Волгоградская правда, 2008, N 225-226);

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 8 ноября 2005 г. N 1119 "О территориальной подсистеме Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (Волгоградская, правда, 2005, N 214);

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 4 сентября 2009 г. N 1044 "Об утверждении Положения о противопожарной службе Волгоградской области" (Волгоградская правда, 2009, N 172);

Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 25 января 2010 г. N 5-п "Об утверждении Положения об организации обучения населения Волгоградской области мерам пожарной безопасности" (Волгоградская правда, 2010, N 10).

Государственную услугу предоставляет Управление противопожарной службы и гражданской защиты Администрации Волгоградской области (далее - Управление) непосредственно через подведомственное ему государственное учреждение Волгоградской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области" (далее - Учреждение).

4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является:

обучение личного состава умелым и эффективным действиям, обеспечивающим успешное выполнение оперативно-служебных задач;

обучение личного состава приемам и способам обеспечения профессиональной и личной безопасности при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

выработка и постоянное совершенствование у личного состава практических умений и навыков в вопросах осуществления профилактики и борьбы с пожарами;

формирование высокой психологической устойчивости личности работников, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, общего и тактического мышления и других профессионально важных качеств работников подразделений пожарной охраны;

совершенствование навыков обращения со специальной техникой, пожарно-техническим и аварийно-спасательным вооружением и оборудованием, эксплуатации транспортных средств и средств связи, электронно-вычислительной техники.

По окончании курсового обучения заполняется раздел 2 "Курсовое обучение" в свидетельстве о прохождении специального первоначального обучения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов раздела I настоящего приложения приводится в соответствии с источником

5. Получателями государственной услуги являются работники подразделений пожарной охраны, принятые на должности пожарных, водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей и радиотелефонистов (диспетчеров).

Получатели государственной услуги должны пройти курсовое обучение прежде чем приступить к самостоятельному исполнению служебных обязанностей.

Работники подразделений пожарной охраны, не прошедшие в течение шести месяцев курсовое обучение и стажировку, к самостоятельному исполнению обязанностей по должности не допускаются.

Перечень категорий работников подразделений пожарной охраны, а также продолжительность обучения каждой категории приведены в Приложении 1.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

6. Порядок информирования о государственной услуге.

6.1. Полное и сокращенное наименование Учреждения и место нахождения: государственное учреждение Волгоградской области "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Волгоградской области", ГУ "УМЦ по ГОЧС Волгоградской области", 400048, Волгоградская область, г. Волгоград, шоссе Авиаторов, 2.

6.2. Почтовый адрес для направления в Учреждение заявок по вопросам предоставления государственной услуги: 400048, Волгоградская область, г. Волгоград, шоссе Авиаторов, 2.

6.3. Место принятия заявок Учреждением: 400048, Волгоградская область, г. Волгоград, шоссе Авиаторов, 2.

6.4. Территория обслуживания: Волгоградская область.

6.5. График работы Учреждения: понедельник-пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 12.00 до 13.00.

В предпраздничные дни продолжительность времени работы Учреждения сокращается на 1 час.

6.6. Телефоны Учреждения для получения справок по вопросам предоставления государственной услуги: 39-45-78, 39-85-50.

При выдаче по справочным номерам телефонов справок предоставляется следующая информация:

о порядке подачи в Учреждение заявок на предоставление государственной услуги;

о порядке предоставления заявок на обучение;

о месте размещения на официальном сайте Администрации Волгоградской области информации о порядке предоставления государственной услуги.

При ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения, работники Учреждения соблюдают правила деловой этики.

6.7. Электронный адрес для направления в Учреждение электронных обращений по вопросам предоставления государственной услуги: UMC34@mail.ru.

6.8. На официальном сайте Администрации Волгоградской области volganet.ru размещается следующая информация:

текст настоящего Административного регламента с приложениями;

сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, адресе электронной почты Учреждения;

порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;

номер лицензии, срок действия, а также информация об органе, выдавшем лицензию;

порядок обжалования решений, действия или бездействия работников, предоставляющих государственную услугу.

Предоставление государственной услуги возложено на работников Учреждения, имеющих соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладающих знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на них обязанностей.

Повышение квалификации работников, связанных с преподавательской работой, проводится не реже одного раза в 5 лет.

Деятельность работников регламентируется должностными инструкциями, устанавливающими их обязанности и права.

Особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 331).

6.9. Государственная услуга предоставляется бесплатно для работников организаций, содержащихся за счет средств областного бюджета, для предприятий и организаций, содержащихся за счет средств других видов бюджета - на платной основе.

7. Сроки предоставления государственной услуги.

7.2. Государственная услуга предоставляется постоянно в соответствии с планом комплектования слушателями Учреждения (далее - План комплектования).

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов пункта 7 раздела II настоящего приложения приводится в соответствии с источником

7.3. Предоставление государственной услуги включает в себя административные процедуры:

прием заявок на предоставление государственной услуги осуществляется до 1 августа текущего года по форме согласно Приложению 2;

составление Плана комплектования - до 1 ноября текущего года;

направление выписок из Плана комплектования до заявителей - за 1 месяц до начала календарного года;

разработка и корректировка программ специального первоначального обучения - с 1 по 30 ноября текущего года;

составление и утверждение учебного плана для каждой категории слушателей - с 21 по 30 ноября текущего года;

прием заявок на обучение - за 1 месяц до сроков, указанных в выписках из Плана комплектования;

составление расписаний занятий для каждой учебной группы - за 10 дней до начала занятий;

проведение занятий с учебными группами - от 13 до 45 рабочих дней (96 учебных часов и 336 учебных часов соответственно);

итоговая аттестация (экзамен) - заключительное занятие;

заполнение раздела 2 "Курсовое обучение" в свидетельстве о прохождении специального первоначального обучения.

7.4. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является несвоевременное представление документов:

для муниципальных образований и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организаций) - заявки на предоставление государственной услуги;

для работников подразделений пожарной охраны, принятых на должности пожарных, водителей пожарных и аварийно-спасательных автомобилей и радиотелефонистов (диспетчеров) - заявки, подписанной руководителем организации; документа, удостоверяющего личность; командировочного удостоверения.

Решение о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении с указанием причин отказа в письменной форме направляется заявителю в течение трех дней после рассмотрения представленных документов.

8. Требования к местам предоставления государственной услуги.

8.1. Над входом в Учреждение располагается вывеска с необходимой информацией.

8.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в учебных классах Учреждения.

8.3. Все учебные классы оформлены тематическими стендами, оборудованы стульями (креслами), столами и мультимедийной аппаратурой.

8.4. Места ожидания, места для информирования заявителей, места для получения информации и заполнения необходимых документов оборудованы креслами, столами, писчими принадлежностями.

III. Административные процедуры

9. Последовательность действий при предоставлении государственной услуги.

9.1. Прием заявок на предоставление государственной услуги осуществляется заместителем директора по учебной части Учреждения. Заявка регистрируется документоведом Учреждения.

9.2. На основании поступивших заявок и с учетом возможностей образовательных ресурсов заместителем директора по учебной части Учреждения составляется План комплектования, который утверждается начальником Управления.

9.3. Для уведомления о включении в План комплектования и о сроках проведения занятий заявителям направляются выписки из Плана комплектования.

9.4. Разработка и корректировка программ по курсовому обучению работников подразделений пожарной охраны осуществляется учебно-методическим отделом Учреждения на основе Программы подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России.

Программы по курсовому обучению работников подразделений пожарной охраны подписываются директором Учреждения и передаются на утверждение начальнику Управления.

9.5. На основании разработанных и откорректированных Программ по курсовому обучению работников подразделений пожарной охраны учебно-методическим отделом Учреждения составляются учебные планы на очередной учебный год для каждой категории слушателей, которые утверждаются директором Учреждения.

9.6. Прием заявок на обучение осуществляется заместителем директора по учебной части Учреждения. Заявки регистрируются документоведом Учреждения.

9.7. Расписания занятий со слушателями составляются заместителем директора по учебной части Учреждения и доводятся до работников Учреждения, связанных с преподавательской работой. За 7 календарных дней до начала занятий расписания размещаются на информационном стенде в помещении Учреждения для ознакомления слушателей.

9.8. Учебные занятия проводятся в соответствии с расписаниями занятий в форме лекций, семинарских занятий, практических занятий, групповых занятий и упражнений, деловых игр, контрольных работ (занятий), консультаций, собеседований, самостоятельной работы и итоговой аттестации.

Обучение проводится в очной форме в один этап по каждой из программ с полным отрывом слушателей от производственной деятельности.

9.9. Обучение заканчивается итоговой аттестацией в форме экзамена. Экзамен проводится комиссией Учреждения, создаваемой по приказу директора Учреждения из числа работников Учреждения, связанных с преподавательской работой.

Слушателям, освоившим соответствующую программу в полном объеме, заполняется раздел 2 "Курсовое обучение" в свидетельстве о прохождении специального первоначального обучения.

Блок-схема процедуры предоставления государственной услуги приведена в Приложении 2.

IV. Порядок и форма контроля за предоставлением государственной услуги

10. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги осуществляет директор Учреждения.

11. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги Учреждением осуществляют Управление и лицензирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

12. Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется в связи с наличием жалоб на некачественное и несвоевременное предоставление государственной услуги.

V. Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

13. Граждане, общественные объединения, организации вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, путем письменного или устного обращения к должностным лицам Учреждения, а также путем направления обращения в адрес Управления.

14. Обращения граждан подлежат обязательному объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению, в порядке, установленном Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

15. Заявители вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги, в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке.

Начальник отдела профессиональной подготовки, обучения руководящего состава и населения

С.С. Чеснокова